督查分析范文

督查分析范文（精选9篇）

督查分析 第1篇

关键词：数字城管,督查分析,J2EE,信息系统

0 引言

数字化城市管理简称“数字城管”, 是城市管理走向现代化的必然要求[1]。数字城管综合利用信息技术和网络通信技术, 将城市的各种数字信息和信息资源进行整合, 可以创新城市管理模式, 提升城市管理水平和公共服务能力[2]。

在数字城管信息系统的建设过程中, 积累了城市管理领域的大量宝贵的信息[3], 从这些海量的原始数据中进行分析、统计, 从而发现实用、有意义的知识, 对于城市管理的科学监管具有重要的意义[4]。

本文采用目前企业级应用开发中主流的J2EE技术, 利用Struts2和Hibernate框架, 设计并实现了一个面向数字城管的督查分析决策系统。该系统充分利用统计分析方法, 对数字城管的督查信息进行分析, 从而为城市管理的科学决策提供直观的依据。

1 系统总体设计与分析

1.1 系统总体需求设计

面向数字城管的督查分析决策系统针对数字化城市管理领域“亮化”、“洁化”等督查管理中采集的主要信息, 通过对这些数据的分析和统计[5], 提取有价值的全局性信息, 提供对城市管理信息化的决策支持。

系统的主要功能包括系统管理、亮化信息管理、洁化信息管理、亮化分析、洁化分析和综合分析等。

系统管理:实现用户信息管理, 查询系统的登录日志, 管理城市道路、社区等基本信息。

亮化信息管理:对亮化的案卷信息、亮化的类型进行管理。

洁化信息管理:对洁化的案卷信息、洁化的类型进行管理。

亮化分析:对亮化信息进行分析查询, 利用百度地图和图表直观呈现。

洁化分析:对洁化信息进行分析查询, 利用百度地图和图表直观呈现。

综合分析:分别对亮化和洁化进行分析, 在不同的约束条件下, 发现问题出现最严重的区域, 有利于决策。

系统的基本功能框架如图1所示。

1.2 系统关键技术

系统的实现主要利用了以下关键技术:

(1) J2EE平台。J2EE是一种利用Java 2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关复杂问题的体系结构。J2EE使用多层的分布式应用模型, 基于组件进行开发, 并具有平台无关性, 这些特性使得J2EE应用程序的编写和维护变得更为容易。

(2) Ajax技术。Ajax即Asynchronous JavaScript and XML (异步JavaScript和XML) , 是一种创建交互式网页应用的网页开发技术。使用Ajax, 可以实现在不更新整个页面的前提下维护数据, 使得Web应用程序能更迅速地响应用户操作。

(3) jQuery EasyUI插件。jQuery EasyUI是一组基于jQuery的UI插件集合, Web开发者只需要了解一些简单的HTML标签, 不需要编写复杂的JavaScript和深入了解CSS样式, 就可以编写出功能丰富、美观的UI界面。

(4) 百度地图API。百度地图API是一套为开发者提供的基于百度地图的应用程序接口, 能够帮助用户在网站中构建功能丰富、交互性强的地图应用程序。百度地图API不仅包含构建地图的基本功能接口, 还提供本地搜索、定位、地理编码、路线规划等功能服务。

1.3 数据库设计

面向数字城管的督查分析决策系统共设计了用户表、环卫类型表、环卫数据表、亮灯类型表、亮灯数据表等数据表, 这些数据表的具体描述如下:

用户表:存储用户的信息, 包括用户名、密码等基本属性。

环卫类型表:存储环卫类型的主码ID、大类名字、小类名字等基本属性。

环卫数据表:存储环卫案卷的基本信息, 包括编号、区域、受理员、问题来源等基本属性。

亮灯类型表:存储亮灯类型的主码ID、大类名字、小类名字等基本属性。

亮灯数据表:存储亮灯案卷的基本信息, 包括编号、问题状态、受理员、位置描述等基本属性。

其中, 环卫数据表和亮灯数据表是系统统计分析的主要数据来源, 这两张数据表的重要字段及其含义分别如表1和表2所示。

2 系统详细设计与实现

系统基于J2EE平台进行设计开发, 以SQL Server2008作为后台数据库, 使用MVC设计模式实现代码分离, 采用Hibernate实现持久层管理, 同时综合了目前主流的Ajax框架、jQuery EasyUI插件等技术, 充分体现了B/S架构的优越性, 可以在装有浏览器的电脑上直接访问。

下面对系统中亮化信息管理、亮化分析、综合分析等关键模块的具体实现进行详细说明。

2.1 亮化信息管理设计

亮化信息管理模块主要提供亮化类型、亮化案件的管理, 包括增、删、改等基本功能, 以及分页、排序等扩展功能。

系统功能模块使用了jQuery EasyUI插件实现数据集的分页功能, 主要利用jQuery EasyUI插件的datagrid控件封装的方法, 实现对亮化信息管理的分页操作, 它显示从后台返回的JSON数据, 并且定义了不同的跳转按钮, 分别封装了对应的请求, 从而将数据分页显示。

实现分页功能的前台页面部分代码如下:

在后台使用get和set获取和传递分页表属性的当前值 (如page, row, total) , 将操作的结果JSON化之后, 存入result之中, 就可以在前台获取并显示。

2.2 亮化分析模块设计

亮化分析模块为用户提供了不同的分析方法, 如按类型分析、时间分析、网格分析、道路分析等。在结果的呈现中, 采用了OpenFlashChart来制作柱状图。OpenFlashChart是开源的、以Flash和JavaScript为技术基础的图表插件, 可以灵活、动态地呈现分析结果。亮化分析模块还引入了百度地图API, 让呈现的结果更加丰富直观。

(1) 分析结果的图形显示。例如, 对于需要显示图形的JSP页面, 首先导入swfobject.js和open-flash-chart.swf, 然后统计时间约束条件下的案件数, 将数据返回前台, 经过相应的处理之后, 就可以呈现一张完整的柱状图。

当用户在前台设置好时间约束条件后, 会提交一个Ajax请求, 将数据返回到后台, 通过处理, 将要返回的值放入request对象中。

系统实现亮化时间分析的过程如下: (1) 当用户提交相应时间的请求数据后, 在后台通过get和set方法接收数据; (2) 后台接收到前台的请求后, 调用DAO层的getCountByTime () 方法, 获取各个年月的总数, 将数据放入map中; (3) 在Action中获取到相应的数据后, 将结果组装成JSON数据存入request中。

getCountByTime () 方法的主要代码如下:

由于该分析查询是一个聚类查询, 系统使用标准的SQL语句统计出各个年月的案件值, 再将结果组装成一个键值对, 放入count中。

基于时间的分析结果如图2所示。

(2) 输入提示的动态下拉列表。输入框是一个input标签, 下拉列表是一个div标签, div浮于网页上方。 (1) 当用户改变输入框的值时, 会触发输入框的onkeyup () 事件, 调用inputSuggest () 函数, 将输入框的值传回后台; (2) 后台获取到输入框的值后, 调用DAO层的ajaxSelectByCom () 方法, 返回含有该关键字的结果集, 存入一个list中, 传送到前台; (3) 在前台得到的值循环导入到div中, 每条数据增加一行。关键代码如下:

输入提示的结果如图3所示。

2.3 综合分析地图显示

在综合分析中, 可以选择不同的约束条件, 产生不同的结果集。在结果中, 通过将问题发生最严重的区域在地图上进行提示, 有利于城市管理决策的科学性。

系统使用百度地图API导入地图的基本信息, 具体代码如下:

然后用Marker () 方法画出不同城区的坐标点, 用InfoWindow () 方法创建信息窗口对象, 在对象中调用find () 方法将从后台返回的值显示在窗口中, 最后调用getBoundary () 方法, 建立城区区域面积图。综合分析的结果如图4所示。

3 结语

面向数字城管的督查分析决策是数字城管信息系统的重要组成部分, 它为数字城管的建设提供了督查分析与科学决策的依据。有效利用城市管理积累下来的数据, 进行数据的科学统计分析, 提取出有用的科学信息, 可以为城市管理的科学执法、统筹兼顾提供良好的依据。本文设计了一个采用主流J2EE技术、以SQL Server作为数据库、结合Struts2和Hibernate框架、使用MVC设计模式的面向数字城管的督查分析决策系统。该系统综合使用了Ajax技术和jQuery框架, 实现了亮化、洁化等督查数据的有效分析, 并提供分析结果的图形化显示。今后, 将继续扩展系统的信息来源, 引入更加智能的数据挖掘算法, 进一步促进数字城管督查管理的知识发现。

参考文献

[1]郝力.数字城管:革新城市管理模式[J].建设科技, 2010 (23) :66-69.

[2]陈观林, 李圣权, 周鲁耀.杭州市“数字城管”现状及发展对策研究[J].情报杂志, 2009, 28 (z2) :43-45.

[3]孙峰.数字城管业务系统建设初探[J].电脑知识与技术, 2009, 5 (24) :6707-6711.

[4]郭喜安.数字化城市管理相关技术的应用与创新[J].城市发展研究, 2009, 16 (7) :11-12.

督查分析 第2篇

4月底，接县先进性教育领导小组宁先组发[2005]15、16号通知后，我委认真领会、对号入座，抓好落实，确保了分析评议阶段“回头看”工作和督查测评工作取得实效。sO100

一、认真开展“回头看”活动

对分析评议阶段进行“回头看”工作，我们着重从七个方面的内容进行了“回头看”：一是征求意见达到了100%，谈心率达到了100%。通过征求意见和谈心，党员和党组织找准了自身存在的问题。二是党员的党性分析材料比较切合实际，剖析思想根源比较到位，今后的努力方向比较明确。通过“回头看”，对两位同志的党性分析材料要求重写，对五位同志的党性分析材料要求补充内容。三是党支部组织生活会和领导班子民主生活会开得较好，认真开展了批评与自我批评，做到了真正红一次脸，真正揭一次短，真正触及灵魂，真正找准自身存在的问题，达到了县委先进性教育领导小组办公室的各项要求。四是支部对每个党员提出了评议意见，并以书面的形式向党员本人进行反溃五是支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会的情况按要求进行了通报。群众的满意和基本满意率为100%。六是认真组织开展了党员干部下基层排忧解难促发展活动，取得实效。清明前后，我们继续开展不稳定隐患大排查、大调处活动，较好的调处和处置了张姓、欧阳姓、李姓、郑姓等聚众吃清明，**村与桐**村墓地纠纷，***郑姓村与**村的墓地纠纷等27起不稳定隐患，有力的确保了清明期间的社会稳定。针对群众关心的“两抢一盗”及赌博问题，我委组织政法机关开展了专项行动，共查处赌博案件32起，抓获设赌、参赌人员191人，其中治安拘留68人，治安罚款114人，砸毁赌博机、跑马机85台。侦破“两抢一盗”案件45起，抓获犯罪嫌疑人51人，为群众挽回经济损失10万余元。学教期间，全体同志牺牲双休日和休息时间，主动下到田间地头，深入到农村，帮助群众进行村耕生产，帮助进行烤烟移栽。同时，针对联系村灌溉水沟损毁的情况，继续为其筹集资金1.5万余元。七是坚持边议边改，对查找出来的突出问题拟定了整改计划，落实了工作责任。通过“回头看”工作，我们认为本委的先进性教育活动分析评议阶段组织比较认真，各项措施落实到位，程序比较完备。

二、认真做好督查测评工作

按照安排，党支部于x月xx日召开了督查测评大会。****同志主持了会议。县委主管领导、人大代表、政协委员、服务对象及本委全体干部职工共52人参加了对本单位的督查测评。督导组***同志到位指导。

会上，支部书记***同志作了述“议”报告，市政协委员****，县公安局民警***，县检察院干警***，县政协委员、法院干警***，法院干警**，司法局干警***等同志在会上作了发言。

督查分析 第3篇

1 方法

1.1 依据

《医疗事故处理条例》、《病历书写基本规范》、《医疗质量安全事件报告暂行规定》、《医疗质量安全告诫谈话暂行办法》等。

1.2 基本情况

共督查医疗机构10家, 其中3家三级综合医院、5家三级专科医院、2家二级甲等综合医院, 共计督查756份病历。涉及5个一级学科 (外科、内科、妇产科、儿科、眼耳鼻咽喉科) 、15个二级学科。

1.3 督查内容

住院病历基本书写项目、有创操作记录、特殊检查、特殊治疗、病危 (重) 等告知、手术病历相关内容, 及医院医疗安全相关制度执行情况。

1.4 督查方法

按照新版《病历书写基本规范》要求, 设计督查表, 针对每份病历有16项一级检查指标、106项检查二级指标, 每项一级指标有1～12项二级指标不等, 判定结果为一级指标中有一项二级指标不合格即统计为不合格。组建督查专家队伍, 均聘请外区督查专家负责病历督查, 先期开展培训明确督查要求, 统一督查标准, 按照设计的表格填写结果;同时督查医院医疗安全相关制度执行情况。经总结归纳后, 当场向院方反馈和沟通, 指出不足和存在问题。

2 督查结果 (表1～3)

3 结论

3.1 数据分析

病历督查总体各指标符合率98.51%, 从专业科室看妇产科 (合格率99.45%) 和外科 (合格率99.50%) 合格率相对偏低;从医院级别看二级医院各指标总体合格率 (99.15%) 高于三级医院各指标总体合格率 (98.39%) ;从单项指标看医嘱单 (合格率94.44%) 、术前讨论内容 (合格率96.53%) 、手术安全核查记录 (合格率96.71%) 、术前小结 (合格率97.94%) 4项指标合格率相对偏低。

医疗安全相关制度执行总体情况良好, 相关制度制定率100%;医疗纠纷登记专册建册率84.13%;均无重大医疗过失行为情况上报、医疗事故上报率53.33%;2家机构因网络问题未建立医疗质量安全事件报告系统。

3.2 病历中存在的主要问题

3.2.1 共性问题

⑴医嘱随意修改现象仍然存在, 尤其是在临时医嘱处, 图描现象普遍, 用“DC”代替“取消”, 未用红笔修改, 未按规定在修改处, 使用红色墨水标注“取消”字样并签名;⑵辅助检查报告单中化验单中检验人员均为计算机打印姓名;⑶产科首病、三级查房内容有缺失 (如鉴别诊断) ;⑷同一医院各科室所用模板不同, 部分科室部分记录缺失;⑸手术安全核查记录使用老版本, 不符合规定。

3.2.2 个性问题

⑴主刀医师未参与术前讨论;⑵上级医师签名不及时;⑶格式化的知情同意书上选项内容上未打钩;⑷主治查房“补充的病史和体征”缺如;⑸病史雷同, 三级查房病史完全一致;⑹术前知情同意书、术前小结、术前谈话、麻醉知情同意书、手术记录等文书中手术名称不一致;⑺手术操作起止时间在手术记录中与麻醉单记录时间不一致;⑻归档病史中手术记录手术医师未签名;⑼术前小结和术前讨论在一起, 术前讨论和内容过于简单、类似讨论总结, 术后首病缺“术中诊断”;⑽乳腺外科手术记录和病程记录融在一起;⑾放射科报告为打印的签名扫描, 非签名或盖章;⑿计算机打印医嘱, 取消时为计算机打印双划线, 无“取消”及签名。

3.3 医疗安全相关制度的执行中存在的主要问题

⑴部分医院因管理人员变动等原因, 对“医疗纠纷登记建册”的入册标准不甚明了;⑵部分医院因医疗事故在再次鉴定中或法院上诉未判决故未上报, 对医疗事故上报存在顾虑;⑶两家医院的“医疗质量安全监控系统”因网络问题尚未建立, 其余医院均已建立并在线上报, 但普遍存在上报数量较少的问题。

3.4 病历书写与医疗纠纷存在相关性

发生医疗纠纷时, 整个医疗过程已经结束, 这时病历是当时患者病情、医务人员诊治工作情况的唯一文字记录。而法律赋予了病历在医疗事故案件中的原始证据作用[2]。本次病历督查针对易发生医疗纠纷和医疗事故的科室为主, 重点为普外科、骨科、妇产科, 统计结果表明外科和妇产科的病历相对合格率偏低, 在某种程度上反映了病历书写与医疗纠纷存在一定的相关性。

4 讨论

4.1 督查形式效果有待验证

本次督查采取聘请外区专家检查的形式, 体现公平性, 检查前不事先通知, 体现公正性。检查结果表明查出不少问题, 而且查出不少检查表格中未列出的问题, 问题当场反馈给院方, 院方均表示虚心接受, 将举一反三, 把情况再反馈给临床科室以切实提高病历书写质量, 减少因病历原因造成医疗纠纷和事故发生的可能性。但也有部分医院的管理层认为每年都有病历质控部门在检查, 平时院内的质控部门在定期和不定期检查, 作为三级医院院内的质控部门人员往往也是市质控部门检查专家, 质控部门检查的依据也是《病历书写基本规范》, 所以卫生行政部门 (医疗事故处理办) 组织的此类检查有否必要, 是否存在重复检查。而且针对病历的检查能在多大程度上提高临床医疗质量、减少医疗纠纷和医疗事故, 这种督查是否形式大于内容, 查到的问题多少又能真正落实整改下去, 效果能有多少, 均有待验证, 值得进一步深思。

4.2 新的法规宣贯有待加强

新的《病历书写基本规范》2010年3月1日起实施, 督查结果表明部分医院落实力度不够, 从医院管理层和科室主任来说重视程度不够, 从临床医师的角度看, 住院医师因工作量大, 疲于应付, 加之认为有上级医师把关, 故对病历质量重视不够;上级医师对病历的把关往往也流于形式, 从病历检查的结果看, 甚至存在三级医师查房内容完全一致的现象, 是一种明显的低级错误, 说明上级医师的修改率较低, 签好名就算把关了, 缺乏认真查看和仔细修改。医院的病历质控部门对病历的检查往往也流于形式, 不愿得罪临床医师和科室主任, 故这种检查走形式的居多。从临床医生至医院管理层对新版《病历书写基本规范》存在知晓率低的事实, 法规宣传到位才能增加政策落实的到位程度, 卫生行政部门可以制作相关的宣传册或宣传手册, 以各种形式发放, 或通过相关媒体报纸、网络扩大宣传范围, 以提高相关医疗机构的法规知晓率。

4.3 各部门检查标准有待统一

在个别医院产科病历检查中发现存在首病、三级查房内容有缺失 (如鉴别诊断) 院方解释是按照市质控要求书写病历, 提出质控、卫生行政部门检查要求和标准不同的情况, 存在解读和执行上的偏差, 应向上级部门反馈, 类似的情况可能存在于各个科室, 但新版《病历书写基本规范》是目前卫生部针对病历书写方面制定的唯一标准, 所有的病历均应按照该规范的要求书写, 此次督查的表格均按照新版《病历书写基本规范》设计, 不存在与卫生部标准冲突, 质控也不应与卫生部标准冲突, 故建议有关质控标准应及时根据新的法规修订。

4.4 病历的法律地位有待重视

从病历检查出的问题说明院方对病历作为一种具有法律地位和作用的医学文书重视程度远远不够, 因为有上述问题的病历文书一旦因医疗纠纷作为证据提交法院, 法院适用《侵权责任法》将让医院处于极为不利的境地, 甚至因此成为被索赔的依据之一。从近年来发生的医疗事故分析, 因病历原因最终导致构成医疗事故的也不在少数, 病历作为医疗文书同时也是法律文书, 其重要性不言而喻。因此必须加强医务人员的职业道德与法律意识教育。病案的书写是医务人员的本职工作, 做到病案书写记录的及时性、科学性、完整性、准确性是医务人员应具备的职业道德。重视病历书写不仅是对病人和医院负责, 也是对自己负责, 更是对法律负责的具体体现。在病历书写过程中注入法律意识, 加强自我保护意识。坚持客观、真实、准确书写病历的原则, 提高临床医师的法律意识是我们适应新形式的必修课[3]。

4.5 医疗质量安全事件管理有待完善

医疗质量安全事件唯有一家医院上报较多, 与领导人员重视能抛开顾虑有关, 上报人员非常认真负责, 并向督查人员提出是否能延伸为医院纠纷办的一个工作平台, 发挥其更大的功能。除两家医院因网络问题未开通外, 大部分医院基本都按照要求开通专网, 建立医疗质量安全监控系统, 配备专人或兼职人员负责该系统上报, 但总体上报的数量较少, 与开发此软件的初衷有出入。从院方的角度来看几乎都有所顾忌, 不愿让上级行政部门了解太多关于自己医院的医疗纠纷信息, 关乎颜面问题, 况且上报与否, 上报多少与否没有法律约束, 目前与考核或等级评审挂钩不甚密切。建议出台规范性的文件或部门规章之类的约束性制度, 与考核或评审等挂钩, 或许能提高上报率和上报的质量, 达到此系统软件开发设计的初衷, 发挥其积极有益的作用。

调研各医疗机构对医疗质量安全监控系统应用的情况表明, 系统开发以来, 其强大的统计功能尚未发挥其应有的效能, 今后的重点应以医疗质量安全监控系统为平台、以医疗执业综合监测信息为基础, 定期统计分析医疗质量安全事件信息, 通过医疗质量安全监控系统及时预警、反馈和指导[4], 结合本区医疗机构的各自特点, 尝试定期与不定期发布预警信息和干预方案, 以《医疗质量安全简报》的形式, 直接反馈到区域内各级各类医疗机构的主要及具体负责人, 强化医疗机构和医务人员的医疗风险防范意识。完善医疗质量安全事件处置预案, 落实医疗安全督察制度, 重点督查各医疗机构医疗质量安全事件报告制度执行情况, 尤其是医疗机构发生医疗质量安全事件后采取的措施、调查处理和整改落实情况。达到为群众提供优质安全的医疗服务的目的, 切实提高医疗质量, 保障医疗安全, 提高监管效能。

参考文献

[1]陈刚, 贾岩亮, 杨波, 等.上海市医疗安全监控系统研究框架[J].中国医院管理杂志.2011.31 (4) :26-27.

[2]王怡.病历书写中存在的问题及其法律后果[J].中华医院管理杂志.2002.18 (12) :745-746.

[3]陈翠英, 赵志林, 王晓燕.如何加强病案形成过程中的质量管理[J].中国医院管理杂志.2002.22 (2) :38.

督查分析 第4篇

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2011年4月16日 11:11 东阳新闻网

市委办〔2011〕51号

各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：

为加大全市重点建设项目的实施推进力度，确保重点建设项目顺利完工，特建立全市重点建设项目推进落实月度分析督查机制。现将有关事项通知如下：

一、建立分析协调机制

建立重点建设项目定期分析协调落实机制，市委、市政府每月组织召开重点建设项目推进工作协调会议，理清项目建设过程中的各类问题，明确目标方向，积极推进重点建设项目按期完工。

（一）参加人员：市政府主要领导和市级联系领导，相关镇乡（街道）主要领导，相关部门主要领导和项目建设单位主要领导；逢半年由市委、市政府主要领导召集。

（二）协调时间：每月月初周五左右。

（三）协调的主要内容：分析前一阶段全市重点建设项目进展情况和难点问题，有针对性地督促、指导相关部门协调解决项目推进中的有关问题，确保重点建设项目按进度计划推进、按期完工。

市发改局是全市重点建设项目的综合协调落实单位，负责全面掌握重点建设项目情况和全面协调重点建设项目推进中各个环节工作，提前准备每月拟协调的主要项目、内容，并与市委办、市府办相关科室保持密切联系，共同落实好各项工作。协调会议结束后，应将研究决定的主要事项形成会议纪要，印发各参会单位，各单位应按照各自职能负责督促和落实项目协调会议决定。

二、明确责任分解机制

推进落实重点建设项目建设工作，是各镇乡（街道）、有关部门和责任单位的共同职责。进一步明确重点建设项目的相关单位责任，确保重点建设项目有人抓、有人管、有人负责。

（一）责任（建设）单位的工作职责

统筹安排、沟通协调项目建设过程中的各类矛盾和困难，加大重点建设项目的整体推进力度，有计划地组织施工，确保如期完成建设任务。并在每月25日前上报下一阶段目标任务及工作安排、需协调解决的困难与问题。

（二）相关镇乡（街道）的工作职责

加强对重点建设项目的跟踪服务，为重点建设项目创造良好的施工环境。重点建设项目涉及镇乡（街道）的党政一把手为辖区内相关矛盾处理责任人，应当明确项目推进的总体目标和阶段性目标，定时间、定责任、定人员，确保重点建设项目无障碍施工。

（三）各有关部门的工作职责

按照能办推定的要求，为重点建设项目建设开辟绿色通道，特事特办，主动指导和帮助做好各项审批手续办理工作。

（四）重点建设项目联系市领导的工作职责

负责各个项目的前期准备、开工、施工、完工全过程的跟踪联系，对遇到的困难与问题要及时组织协调解决。

三、健全跟踪督查机制

加强跟踪督查是推进重点建设项目落实的根本保证。各镇乡（街道）、职能部门、市委市政府督查室等联手，不断加强项目的跟踪督查，确保重点建设项目推进落实到位。

（一）各责任（建设）单位要承担跟踪落实责任，及时全面掌握项目进展情况，认真破解项目所面临的问题，及时向项目联系领导和有关部门反映情况，提出工作建议。

（二）市发改局要根据项目的推进情况加强跟踪督查，每月月底前汇总项目进展情况，并及时向联系领导和市委、市政府汇报。

（三）市委市政府督查室将重点建设项目纳入市委市政府跟踪督查范围，每季度予以通报，并对跟踪项目实行动态管理。

中共东阳市委办公室

东阳市人民政府办公室

创新督查机制实现科学督查 第5篇

一、提升督查质量,在督查位置上有高度,做到主体科学

督查工作的本质属于领导行为,领导干部在督查工作中处于主体地位,具有带动作用、指导作用和协调作用。一是突出县级领导抓督查的主体作用。对县委重大决策、重要工作部署和涉及全局的重点工作,由县委督查室及时细化分解,县级领导干部牵头负责抓落实,既是落实工作的责任人,又是检查工作的督导人,使县级领导真正成为既抓决策又抓落实的主力军。在城市建设工作中,我们实行县级领导分包路段责任制,使他们既在一线督促检查工作,又在一线参与工作,及时协调解决有关问题,为我县城市面貌日新月异的变化发挥了重要作用。此外,根据全县总体工作安排,我们每年组织几次大规模的督查观摩活动,请县委主要领导主持督查,由县四个班子成员深入一线实地督查,使督查工作高位启动,借势树威,有效地促进了决策落实。二是坚持各单位主要领导抓督查。我们坚持一把手对贯彻落实县委决策部署负总责,对涉及全局的重要决策和部署,由单位主要领导亲自督办。在督查对象上,既督事又督人,既查上又督下。各乡镇党政正职、县直各单位主要负责人均被列为督查对象,既当督查工作的谋划者、指挥者,又当督查工作的参与者、实践者,使领导督查与督查领导有机地结合在一起。

二、联合互动督查,在督查体系上有广度,做到机制科学

我们充分发挥县委督查室总调度、总协调、总枢纽的作用,把领导督查的导向性、党政联合的权威性、部门参与的专业性、新闻督查的鲜活性结合起来,有效地解决了督查部门孤军奋战抓督查“分量轻、效果差”的问题。一是县委督查与政府督查相结合。首先是党政联手。将县委、县政府安排的重要工作列为重要督查任务,县委、县政府两个督查室密切配合,联手督查,协同作战。其次是上下联合。凡县委的决策一旦安排部署,由县委领导亲自深入一线,督促落实,县委督查室参与分解任务,定期检查评比。再次是部门联动。县委督查室和职能部门联合行动,密切配合,使督查工作更具权威性。二是部门督查与乡镇督查相结合。在实际工作中,我们对乡镇和县直单位的督查,一般由县直主管部门与乡镇政府联合进行,互相交流情况,共同解决问题,县委督查室着重进行组织协调、催办督办、了解情况、综合情况,帮助双方解决在督查中遇到的困难和阻力,对双方配合不好、督查不力等问题及时协调处理。今年以来,在开展专项督查中,由于责任明确、分工具体、指导协调及时,较好地克服了个别县直部门和乡镇在完成督查任务中存在的被动应付的局面。三是领导观摩督查与媒体督查相结合。对全县确定的重点项目,由县委主要领导带领县电视台进行定期观摩评比抓督查促执行,现场检阅工作成果,并将观摩评比结果与目标考核结合起来。通过开展观摩督查和媒体监督,使各单位各部门之间比位次、找差距、争先进,营造出了你追我赶、大干快上的良好氛围。

三、突出督查重点,在督查内容上有深度,做到目标科学

督查工作要围绕某一专题,突出某一重点,侧重某一方面,针对某一角度,有的放矢地开展。一是在重点内容上求突破。我们以“打造平安商水,构建和谐新商水,实现追赶型、跨越式发展”为目标,把培育新的、大的、有带动能力的经济增长点作为工作的重中之重。强力推进招商引资,立足县情,围绕农业资源办工业,着力培育工业龙头,加快工业园区建设。围绕新农村建设总体要求,加快农业基础设施建设。坚持经营城市理念,拉大城市框架,提高城市建设品位等。为确保这一系列重大决策的贯彻落实,县委督查室认真研究督查方案,并分解立项进行督查落实,有效地推动了各项重点工作的进展。二是在重点环节上求突破。即对牵动全局的关键点,集中力量攻坚,追求最佳效果。在今年开展的全县解放思想转变工作作风教育与整顿活动过程中,共涉及工作、纪律、廉政、卫生、制度等多项要求,我们把工作日午间饮酒、开会期间接打电话等作为重中之重来督查,不定时地深入到各单位、饭店进行暗访督查。同时,对各类县委会议的参会情况进行现场督查,对无故缺席、迟到的单位和在会场接打电话及抽烟的个人进行了通报批评。通过这些行之有效的督查,使全县干部的工作作风得到了根本性的好转。三是在重点单位上求突破。就是对主要责任单位穷追不舍,咬住不放。在去年开展的城建“百日会战”中,我们集中力量对几个任务量大、有代表性的部门和单位进行重点攻坚,一周一督查,每月一通报,有力地推动了各个项目、工程和道路的施工进度,为实现我县“三城联创”起到积极的促进作用。

四、加强督查协调,在督查方式上有尺度,做到定位科学

督查工作层次多,情况复杂,必须从实际出发,讲求科学的督查方法。一是正确处理抓大与理小的关系。即在总揽全局的基础上,从千头万绪的工作中牢牢抓住影响科学发展大局的重大决策、重要部署,扎扎实实地推动落实。今年以来,我们紧紧围绕县委的一系列重大部署,立足商水实际,坚持大局为本、民生为重,狠抓了林权制度改革、作风纪律整顿、重点项目建设等一系列重要工作部署的督查落实。同时,对工作中的其他事项也积极实施精准管理,分门别类、因事制宜地搞好督办;对办理周期较长的事项,积极开展跟踪督查,及时掌握进展情况,直至完全落实。二是正确处理被动与主动的关系。在决策落实过程中,督查工作不能被动地监督执行、反馈落实,而是要当好“参谋助手”,努力为领导决策提供具有前瞻性的服务。我们以建立问题发现机制和反馈纠偏机制为目标,不断延伸督查工作链条,大力开展“问题督查”。对重大督查事项,积极引导督查人员牢固树立“身在兵位、胸有帅谋”的大局意识,做到在落实中寻求主动,在监督执行中及时捕捉带有苗头性、倾向性、普遍性的问题,超前考虑解决问题的方法和建议,做到早知情、早介入、早研究、早反馈,确保了整体工作部署的顺利实施。三是正确处理制度建设与队伍建设的关系。我们建立健全了定期学习制度,积极拓展学习平台,不断提高政治素质和业务素质。同时,严格督查工作纪律,强化督查干部队伍管理,注重培育真督实查的科学督查观,培育团结和谐的工作氛围和求实创新的工作方法,从而保证了各项督查工作的顺利开展。

五、搞好督查调研,在督查效果上有力度,做到反馈科学

督查分析 第6篇

一、牢记督查宗旨, 重在推进工作

督查工作的宗旨是为了推进决策部署又好又快地落到实处, 其工作性质要求督查人员必须做到敢于碰硬, 并把真实情况如实反馈给领导, 既要报喜更要报忧。然而, 碰硬不是硬碰, 报忧不是告状。督查人员若总是带着严肃的面孔, 说着冷硬的话语, 像钦差大臣那样颐指气使, 询问情况尖锐率直, 反馈情况重在追责, 会使被督查责任主体感觉到, 督查就是找茬、反馈就是告状。因此, 汇报工作、介绍情况时, 就会出现成绩多、问题少, 主观努力大、客观困难多的现象, 督查过程中就不能获得全面、深入、真实的情况, 督查活动难以持久有效开展, 更不用说实现督查的目的。产生这个问题的主要思想根源在于偏离了督查的目的和宗旨。对此, 督查人员要充分认识到, 就当前决策督查的体制机制而言, 针对同一单位的督查活动不会一次性完结, 对同一事项尤其是那些较为复杂、重大的事项有时还需要反复督、督反复。因此, 应该牢记督查的宗旨在于推进工作, 对大多数督查事项, 要做好督查前的充分准备, 包括有关资料的收集与研究, 督查过程中要以委婉的方式询事, 以不同的角度协助查找问题, 以协商的态度寻找解决问题的办法, 以解决问题、推进工作为目的向领导反馈工作进展、提出对策建议。只有让被督查主体意识到, 督查活动有利于推进自身工作、更好地完成肩负的任务, 才能提高他们配合做好督查活动的主动性和积极性, 从而增强督查的实效性。在反馈重大事项进展情况报告中, 若罔顾实情, 不说原因, 仅反馈“工作进展缓慢”, 就会挫伤责任单位工作的积极性, 不利于督查工作的有效开展。针对这种情况, 要查明工作进展缓慢的原因, 是主观努力不够, 还是客观限制条件多;是体制机制擎肘, 还是受季节性因素影响。若确为客观不利条件制约督查事项进展, 就要指明“工作困难较多”, 并列举存在的具体困难, 指出解决矛盾的对策措施, 进而引起领导重视, 帮助责任单位克服困难、解决问题。这样, 以促进工作为目的的督查活动, 非但不会引起不良反应, 还会受到被督查单位的真诚欢迎。

二、善抓督查重点, 明确着力方向

做任何事情都忌讳“眉毛胡子一把抓”, 督查工作尤其如此。面对大量的决策部署, 面对影响经济社会发展众多的现象和问题, “督什么”往往决定着督查活动的成效。这是个价值判断的过程, 更是一个分析综合的过程。不站在全局的高度、以系统全面的观点动态把握具体事物的特点及其影响性, 则难以判准督查事项的重要程度、难以找准主要矛盾。突出督查工作重点, 首先, 要拓宽督查视野, 明确督查对象。可梳理重要会议、重要文件做出的决策部署, 征求领导的意见建议, 也可以汇集民智, 邀请专家学者建言献策, 倾听群众反映民意, 阅研人大代表建议和政协委员提案等, 把影响经济社会发展的问题尽量纳入督查视野中来。其次, 要把收集到的热点难点问题分类、排队。可按经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设分大类;再将经济建设细分为重点项目建设、中小企业发展、招商引资、县域经济、现代服务业、重要产业、高新技术等, 将社会建设细分为劳动就业、教育、上学、住房、医疗卫生、社会稳定等;以此类推。这样, 就将所有问题进行初步划分和归类, 然后判断具体事项在同一类别中的重要程度和紧急程度, 进而确定一个时期内的督查重点。再次, 对具体督查事项要善于判断并找准督查的切入点, 从督查事项的组织领导、体制机制、方法措施、人员力量、宣传引导、扶持政策、建设进度等多方面多角度查找问题, 明确重点, 并因事而异, 具体问题具体分析, 这样才能抓住问题症结并找准矛盾解决的突破口, 起到事半功倍的效果。如, 针对中小企业应对金融危机扶持政策落实情况的问卷督查, 除对资金到位、审批简化、融资扶持、培训指导等政策落实情况相关内容调查外, 还应附加上中小企业对相关政策的熟悉情况, 以此掌握政策宣传情况。

三、用准督查方法, 注重统筹兼顾

在经济转型期与矛盾凸显期内, 大量决策部署亟待推进落实, 使得督查空间得以不断扩展、推进督查实践持续深入, 督查的方式方法如领导督查、立项督查、明查暗访、跟踪督查、联合督查、媒体督查、问卷督查、专项督查等, 也不断得以丰富与拓展, 成为推动决策部署落实的有效途径和主要手段。正像学武之人必须熟悉各种兵器的特点和不同武术招式才能克敌制胜一样, 具体到不同督查任务时, 督查人员必须对所有督查方式方法的特点了然于胸、全面把握、灵活运用, 才能确保督出成效。有时运用单一方法即可奏效, 如督查类似某一路段的整治情况, 到现场走一走、看一看即可完成;对窗口行业工作作风的督查, 则可通过暗访的形式掌握真实情况。对涉事复杂的督查事项, 如, 经济发展环境建设、产业政策落实情况等, 则不仅要听取相关部门介绍情况, 有时还要直插一线, 采取实地走访企业、电话采访、问卷调查等形式, 摸清实况, 获得准确、客观、全面的第一手资料。还有一些专业性较强的督查事项, 必须借助职能部门的力量才能取得较好的督查效果, 如, 对重点项目的推进落实情况进行督查, 由于重点项目进展涉及审批、规划、资金、土地等多方面要素, 专业性较强, 仅靠督查部门抓推进抓落实, 不仅力量上得不到保障, 在问题的把握判断上也易发生失真、走偏的现象, 有了市发改委、市国土资源房管局等职能部门的参与, 可以充分地发挥其专业特长, 取得联合督查的推进合力;而对有些民生项目, 实施挂牌督查, 则邀请媒体、市民代表参与, 强化社会监督的作用, 会起到很好的推进效果。还有些督查工作需要领导亲自参与, 才能很好地推进, 达到“老大难、老大难, 老大一来就不难”的效果。当然, 目前督查实践中也有台账督查、定期调度等以制度方式形成的长效推进机制, 多适用于推进产业发展、民生工程等领域。

四、把握督查时机, 强调及时有效

浅谈防疫督查 第7篇

1 有对党和人民高度负责的责任感

养殖业关系到近50%的农民收入, 关系到农村的稳定, 关系到人民的食品安全, 关系到国际声誉和国家民生。因此, 要明确其工作的重要性, 要做到我的岗位我负责。

2 要有一定的专业理论水平

督察员必须具备中专以上学历、有多年的工作经验, 熟悉兽医专业理论, 特别是疾病防治知识, 包括防疫技术操作规程、临床检疫知识等;对防疫程序了如指掌, 清楚重大动物疫病强制免疫、畜禽产地检疫、畜产品安全监管、病死猪无害化处理的程序和要求。

3 履行督察职能, 做好相关工作的督查

3.1 加强对分工区域内防疫工作的督查

督查的目的是促使其防疫程序规范、操作规范、记录规范、数据统计准确, 每周督查养殖户的数量不少于25户。督察员因监管不到位被查出防疫问题和投诉的, 将按得分比例扣除考核工资。

3.2 抓好规模养殖户监管

督察员要督促规模养殖户按规定程序防疫并做好防疫记录, 指导规模养殖大户规范养殖档案记载、每月更新一次台帐。监管对象被查出未按规定程序防疫的、防疫记录或养殖档案记载、禽流感防疫动态台帐不规范的, 督察员同样按得分比例扣除考核工资。

3.3 协助做好抗体测定和“瘦肉精”检测采样工作

督察员要协助副站长按规定时间和数量完成抗体测定和“瘦肉精”的检测采样任务。未能完成的, 按得分比例扣除考核工资。

3.4加强疫情监测, 做好病死猪无害化处理工作

督察员要加强分工区域内动物疫情监测, 发现动物疫情按规定上报和处理, 并配合防疫员和病死猪无害化处理中心按政策规定处理病死猪。因工作疏忽造成重大动物疫情的取消全年奖励性绩效工资。未按政策规定处理病死猪的, 由此造成群众上访的按比例扣除考核工资。

3.5 做好产地检疫督查工作

督察员要完成片区内产地检疫任务, 每月对分工区域内每个检疫员或协检员登门检疫情况检查不少于5户。查检疫员、协检员是否按规定登门检疫, 看猪发证;是否按规定填写检疫记录。发现违反农业部《动物检疫管理办法》事件不处理又不及时报告站长、分工区域内检疫员或协检员发生检疫责任事故的按得分比例扣除考核工资。发生重大检疫责任事故的取消全年奖励性绩效工资。

刍议如何做好督查工作 第8篇

一、在提高执行力上下功夫

我们都深知“三分战略, 七分执行”的道理, 执行就是抓落实, 执行力就是抓落实的能力。好的决策、好的政策、好的工作部署、好的工作思路都要靠执行、靠落实才能有效果, 没有落实, 再完善的制度也是一纸空文, 再理想的目标也不会实现, 再正确的政策也不会发挥作用。落实就是要把口头上讲的、纸上写的东西, 比如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等, 付诸实施, 并达到预期目标。

提高督查工作的执行力, 必须在尽职尽责的基础上, 做到尽心。尽心, 一方面, 要有大局意识, 树立督查“一盘棋”的思想, 主动服务大局、服从大局, 既要学会融入发展大局中去开展督导检查工作, 又要善于结合本地实际研究督导落实的具体方法, 上下齐心, 共同推动政府各项决策部署、目标任务的落实。另一方面, 要高度注意细节, 细节到位, 才能真正执行到位。上级或本级领导交办的每一件督查工作, 都是领导当前最关注、最急需解决的重点、难点问题, 必须全力以赴、认真细致对待, 布置督查工作要细、现场督导查看要细、汇总整理材料要细, 提出建议措施更要细上加细, 要努力把每一件督查任务都做成精品工程, 确保各项重大决策部署得到不折不扣的执行、各项工作任务得到及时高效的完成, 使有限的行政资源得到充分的发挥。

二、准确定位, 在围绕中心开展督查工作上下功夫

开展任何工作都要突出重点, 抓主要矛盾, 抓政务督查更是如此, 必须摆正自身位置, 分清轻重缓急, 避免眉毛胡子一把抓, 越抓越乱。在具体工作中, 督查部门要对新形势下如何使政务督查更加贴近政府中心工作、贴近政府领导工作思路, 进行认真的研究, 要拓宽思路, 突出重点, 跳出仅仅办理领导批示件的小圈子, 把督查工作放在更大范围、更宽领域去开展。要紧紧围绕政府中心工作, 注重发挥部门职能合力, 切实改变以往单一部门督查布置多、检查少、问效难的状况, 做到督导一项工作就要把它落到实处, 确保抓一件落实一件。要做到这一点, 必须要明确开展督查工作的着力点, 简单说, 一个是盯住事, 对所督查的工作, 要提前做好功课, 摸清此项工作的具体内容和要求、有哪些内外部制约因素以及各个阶段完成的时间节点、所要达到的具体要求和标准等等, 然后有针对性地开展督促落实;另一个是盯住人, 要第一时间与所督查工作的责任人取得联系, 随时沟通了解工作开展情况和当前存在的问题, 及时向上反馈, 并责成责任人尽快加以解决。

三、加强学习, 在增强督查能力上下功夫

各级、各部门、各单位的督查工作者要切实加强对国家法律、政府法规和各方面专业知识的学习, 特别是对国家、省、市政府的各项工作要有深入的了解, 不断提高政策和法律知识水平, 要着力加强做好督查工作“四种能力”的锻炼:一是要提高综合分析能力, 善于领会领导的思想观点和工作思路, 把握大局, 善于研究分析矛盾, 把握本质, 找到规律, 提高分析预见和判断能力;二是要提高组织协调能力, 积极主动做好政务督查所涉及到的各部门、各层次、各方面的协调工作, 营造搞好政务督查的工作氛围, 妥善处理好上下级督查业务关系, 形成抓好督查工作的整体合力;三是要提高调查研究能力, 积极开展督查调研, 深入实地, 明察秋毫, 提出有价值的可供领导决策参考的情况和意见;四是要提高文字表述能力, 增强文字功底, 写出观点正确、思路清晰、层次分明、言简意赅的督查报告。

四、服务领导, 服务基层, 在注重督查服务上下功夫

开展督促检查只是推动工作落实的一种有效手段, 各级督查工作者绝不能存有将督查职能视为一种权力的错误认识, 牢固树立起“寓督查于服务之中”的理念, 当好上下级级之间的连心桥, 当好上级和下级共同的服务员。首先, 要为领导服务好。督查部门负责的是各级政府、各部门办公室各项职能中的一个部分, 办公室的工作性质是“服务”, 督查部门也不例外, 简单说就是为本级领导提供抓落实服务的部门, 它的权威来自于本级领导的授权。因此, 各级督查部门都要摆正自身位置, 充分发挥好服务职能, 一方面, 要认真细致、尽职尽责开展督促检查工作, 为落实领导做出的重要部署、安排的重点工作提供督导服务;另一方面, 对工作进展情况和发现的问题, 要及时向领导做出客观汇报, 认真提出具有可操作性的建议措施, 为领导制定政策、科学决策提供参谋服务。其次, 要为基层服务好。在开展督查工作时, 要努力增强服务意识, 坚持深入实际, 体察实情, 加强与被督查单位和部门的沟通联系, 深刻体会基层工作者的实际困难, 自觉帮助他们出思路、想办法, 做好协调服务, 共同推动问题的解决和工作的落实, 真正做到让领导满意、让基层满意、让群众满意、让自己满意。

五、求真务实, 在转变督查工作作风上下功夫

一是必须深入一线, 督查工作就是抓落实, 关键点在“实”, 只有通过实地调查了解、走访查看, 才能及时掌握第一手资料, 反映真实工作开展情况, 提出切实可行的建议措施。二是必须敢于碰硬。列入督查事项的工作都是“硬骨头”、“乱线团”, 督查干部必须具有坚定的信念, 拿出十足的勇气, 敢于直面困难, 敢于揭露问题, 不管难度多大, 一定紧盯不放, 切实做到原则问题不让步、执行政策不走样、督导检查不含糊, 只有这样, 才能保证督查、督办的事项不走过场, 切实落实到位。三是必须提高效率。必须要通过提高督查效率来促进工作的有效落实, 切实避免无效督导的发生。

摘要：督查工作是政府及其部门工作不可缺少的重要组成部分, 督办力度直接影响着各项工作的进展和落实, 本文对如何抓好政务督查工作提出相关建议。

贵州实施减排联合督查机制 第9篇

据悉, 今年以来, 贵州省加快淘汰落后生产力, 1.0105 kW及以下的小火电机组全部关停, 加大冶金、建材等行业中能耗高、污染重、效益低的工艺、技术和装备的淘汰力度, 取得了一定成效。

贵州省加快重点项目治理进度。全省已建成31家污水处理厂, 其中22家已正式运行, 9家投入试运行, 形成设计处理能力9.6105 t/d。全省已建成的脱硫设施火电厂装机容量达1.504107 kW, 占总装机容量的94%。同时, 落实监督管理减排措施, 确保重点减排工程项目的稳定运行。加大对火电机组脱硫设施、城镇污水处理工程以及其他重点污染减排工程的建设和运行的督查力度, 确保各项重点减排工程稳定运行。