第2课老山界教学案

第2课老山界教学案（精选6篇）

第2课老山界教学案 第1篇

第2课

中国古代的土地制度教学案

【课标要求】

1．知道中国古代的土地制度。2．了解中国古代农业经济的基本特点。【自主学习】

一、土地所有制的演变

1.土地公有制：原始社会。

2.土地国有制;井田制（主要存在于奴隶社会：商周时期）（1）性质：是一种以 为名的贵族土地所有制。（2）内容：①“公田”： 占有，由 集体耕种。

②“私田”：是村让成员的份田，只有。

（3）演变：①出现： 时期。

②瓦解：春秋时期

A原因：a.根本原因： 的发展。

b.直接原因：各国先后进行的 改革。

B表现：“公田”被，“私田”逐渐成为使用者的 土地。

③废除：战国时期，秦国的商鞅变法从 上废除了井田制，对土地私有制给予全面的肯定。

3.土地私有制（封建社会）（1）形式

① 私有土地：由宫廷控制，主要用于君主私人开支。② 私有土地：只限于一家人自己耕种。

③地主私有土地： 是其扩大地产的主要途径。（2）发展

①宋初“田制不立”，“ ”，两极分化加剧。②明清时期，经济繁荣，推动私有制发展。（3）后果：导致土地兼并日益严重。

①危害：严重影响了国家的，引起社会。②对策：北魏至唐初统治者实行 均田制：内容：（见课本）

前提：政府手中有大量无主荒地

实质：土地国有制

结果：出去具有积极作用；但不能从根本上解决土地兼并问题，（改变不了封建地主土地所有制）

二、租佃关系日趋普遍化

1.租佃关系的含义：地主把土地出租给别人耕种，收取 作为收益，称为租佃土地经营方式，他们与佃农新形成租佃关系。

2.租佃关系的发展历程

（1）产生：早在 时代，租佃方式就已经出现。

（2）发展：汉代“或耕豪民之田，见税什五”的现象已比较。

（3）普及：自 开始，租佃关系日益普遍化，成为仅次于自耕农形式的重要经营方式。

（4）深化： 时期，租佃关系进一步深化。3.租佃关系发展的原因

（1）根本：封建土地私有制的发展。（2）直接：土地兼并。

（3）推动因素：商品经济的发展和农民身份地位的提高。4.租佃关系的影响

（1）消极：佃农要遭受较重的地租剥削。

（2）积极：在租佃关系下，佃农对地主和 的人身依附关系相对 ；生产积极性提高，有利于农业的稳步发展。

【课堂合作探究】

材料一：天子细略，诸侯正封，古之制也。封略之内，何非君土？食土之毛，谁非君臣？故《诗》曰：“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”

——《左传》昭公七年

材料二：“为田开阡陌封疆而赋税平”“民得买卖”。平毁井田中间纵横的阡陌封疆，进一步破坏井田制。按土地多少征税，以法令形式承认土地私有，并可买卖。

——聂玉海《中国古代史》

（1）材料一反映了什么政治制度？体现了怎样的土地制度？材料二体现的是商鞅变法中的什么措施？具有怎样的影响？

材料三：春耕夏耘，秋获冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役。春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻。四时之间，亡日休息，又私自送往迎来，吊死文疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮当具。有者半贾而卖，亡者取倍称之

息。于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者。

——西汉晁错《论贵粟疏》

（2）材料三体现了什么形式的土地制度？据材料三指出劳动者“卖田宅、鬻子孙”的原因？

材料四： 今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。„„古者税民不过什一„„至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买。富者连阡陌，贫者无立锥之地。„„故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。

——《汉书 食货志》

（3）据材料四说明汉朝出现了什么现象？造成这种现象的根本原因是什么？

材料五：北宋苏洵说：“耕者之田资于富民——而田之所入，已得其半，耕者得其半。” 到了明清时期，多实行定额地租，佃农所交地租，多的占到收获物的百分之八十。（4）材料五体现了什么形式的土地制度和怎样的土地经营方式？

材料六： 《魏书·食货志》记载：“485年，北魏孝文帝颁均田令，规定：诸田夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩，奴婢依良。丁牛一头受田三十亩，限四牛。诸民年及课则受田，老免及身没则还田。奴婢、牛随有无以还受。„„诸桑田不在还受之限„„”

（5）概括说明材料六所反映的土地制度的实行状况及其目的，并说明该土地制度与材料四所反映现象之间的关系。

【归纳点拨】

1、土地兼并问题

（1）原因：①根本原因：封建土地私有制的发展和土地买卖的盛行。②政府原因：封建政府的政策，如宋初“田制不立”，“不抑兼并”的政策。③其他原因：封建经济的发展和商业资本的介入，如明清时期商业资本加入土地兼并。

（2）影响：

消极影响：①农民丧失土地，阶级矛盾尖锐，加剧了社会动荡，导致农民起义，危及王朝统治。②政府赋税减少，激化了国家和地主之间的矛盾。③导致地主豪强势力壮大，影响到中央集权的加强。④封建社会后期，土地兼并影响手工业扩大再生产，阻碍资本主义萌芽发展。

积极影响：①促使租佃关系的产生。②促使统治者调整统治政策以维护其统治。

（3）认识：土地兼并的根源在于土地私有制和土地自由买卖制度的存在。在封建社会，土地被视为各种形态财富的最终归宿，大地主力图扩大土地占有面积。封建国家是地主阶级的利益代表者，不可能从根本上去触动地主土地私有制和土地自由买卖，故无法解决该问题。

2、租佃农和自耕农的区别（1）背景不同

①前者是土地兼并的必然结果。②后者是生产工具和耕作技术进步以及私有土地出现的产物。（2）身份、地位不同

①前者是无地或少地的农民，往往靠租种地主的土地为生。②后者拥有部分土地，以家庭为单位经营农业，“五口之家，治百亩之田”。（3）前途不同

①前者在明清时期与地主的依附关系相对减弱，生产积极性有所提高，生产自主权大为提高，促进了农业的发展。②后者由于生产规模小、生产资料有限，自耕农经济非常脆弱。

3、租佃农民与雇工的主要不同点： 一是佃户与田主带有一定的主仆关系，而雇工与雇主基本上是平等的；二是佃农在法律上与地主具有一定的人身依附关系，而雇工在法律上成为自由的人。

这种变化是商品经济发展的结果，也会反过来促进商品经济的发展；农民人身依附关系减轻使农民的生产积极性大大提高。【巩固练习】

1．均田制是中国古代重要的土地制度，推行该制度的朝代有①西周②北魏③唐朝④明朝

Ａ．①②

Ｂ．②③

Ｃ．①④

Ｄ．③④

2．炎帝是传说中华夏族的祖先，相传他“因天之时，分地之利，制耒耜，教民农作”。这里的“耒耜”是指

Ａ．生产工具

Ｂ．作战武器

Ｃ．生活用具

Ｄ．祭祀礼器 3．在我国土地所有制由国有到私有的转变过程中起决定性作用的因素是

Ａ．铁器和牛耕的出现 Ｂ．公田的大量抛荒 Ｃ．各诸侯国的税制改革 Ｄ．商鞅变法 4．北方地区流行这样的俗语：“人生有三宝，丑妻薄地破棉袄。”这句话从本质上反映了 Ａ．农民富裕安逸的生活

Ｂ．商品经济极端落后

Ｃ．以家庭为单位的小农经济的特点

Ｄ．农业在社会经济中占有重要地位 5．春秋时期，出现“五口之家，治百亩之田”的现象，此处的“田”属于

Ａ．国有土地

Ｂ．君主私有土地

Ｃ．地主私有土地

Ｄ．自耕农私有土地 6.下列是从古诗“二月卖新丝，五月粜新谷。医得眼前疮，剜却心头肉”中读出的信息，其中错误的是

Ａ．农民生活艰辛

Ｂ．土地兼并严重

Ｃ．农副产品进入流通领域

Ｄ．小农业和小手工业紧密结合 7.《礼记》有“天子为籍千亩”、“天子亲耕于南郊，以供斋盛”的记载，《礼经》有仲春“后率外内命妇始蚕于北郊”的记载。汉朝以后逐步形成一种国家礼仪，皇帝和皇后常常在春季举行“藉田礼”和“亲蚕礼”。这表明

Ａ．统治者重视农业生产

Ｂ．统治者关心百姓疾苦

Ｃ．统治者常能与民同乐

Ｄ．统治者“以民为本” 8.下列哪一历史现象最能从根本上反映春秋时期历史发展趋势

Ａ．公田转化为私田

Ｂ．分封制崩溃

Ｃ．铁器和牛耕的使用

Ｄ．周王室衰微 9.山东省沂源县大贤山有座织女洞，织女洞恰恰与山下的牛郎村遥遥相对，而中间所隔的正是与银河谐音的“沂河”。“在天成象，在地成形”奇观的完美演绎，让人们为之倾倒。经过长期的历史积淀，牛郎织女的传说已经成为当地村民信仰和生活的一部分。时至今日，牛郎庙所在的村庄――牛郎村的村民都自认为是牛郎的后人，养蚕、耕织、“乞巧”取“双七水”等习俗沿袭至今。对其理解不正确的是

Ａ．这是把传说与现实生活中的民生结合起来的实证

Ｂ．沂源县具有符合牛郎织女爱情文化发源地的主要条件

Ｃ．沂源先民巧妙地利用自然环境，把牛郎织女的传说演绎成了一个地方的信仰

Ｄ．牛郎村所沿袭的习俗属非物质文化遗产，与农耕文明无关

10.电视剧《闯关东》中有这样的镜头：朱家雇佣长工进行生产。这种现象在古代农业生产中较常见，这是否是租佃制？为什么？（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。

（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。

（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD

（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD

（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。

（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。

（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD

（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD

（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。

（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD（1）宗法分封制。井田制。

废井田开阡陌。

影响;从法律上废除井田制，对土地私有予以肯定。（2）自耕农土地私有制。

原因;生活负担重，自然灾害，封建剥削重，高利贷盘剥。（3土地兼并。

根本原因：在封建土地私有制下，土地可以自由买卖。（4）地主土地所有制。租佃式经营。

（5）状况：北魏实行，隋唐初继续实施。

目的：保护自耕农经济，确保国家赋税收入、徭役、兵役。

关系：为限制土地兼并，国家采取均田制，但由于土地私有制的存在，均田制不能从根本上遏制土地兼并。

答案：不是。所谓租佃就是地主把土地交给耕作者或经营者去耕种，向其收取地租。而雇佣是土地所有者或经营者自己经营，雇佣劳动力，向其支付工资。租佃制下，农业收益在土地所有者和耕种者或经营者之间分配；雇佣制下，农业收益全部归土地所有者，支付直接耕种者工资。因此二者是不同的，但也不是完全对立的。朱家雇佣长工的方式属于雇佣关系而不是租佃关系。

BAACD BAAD

第2课老山界教学案 第2篇

三、材料分析题

7.（创新题）阅读材料，回答问题。

《我微笑着走向生活》 作者： 汪国真

我微笑着走向生活，

无论生活以什么方式回敬我。

报我我以平坦吗?我是一条欢乐奔流的小河。

报我以崎岖吗?我是一座大山庄严地思索!

报我以幸福吗?我是一只凌空飞翔的燕子。

报我以不幸吗?我是一根劲竹，经得起千击万磨!

生活里不能没有笑声，没有笑声的世界该是多么寂寞。

什么也改变不了我对生活的热爱，我微笑着走向火热的生活!

结合教材，请回答：

(1)这首诗歌颂了一种怎样的生活态度?

(2)请简要写出你的读后感。(提示：从所处环境和所持态度等方面思考)

【迁移拓展】

有这样两个著名的定律：墨菲定律和麦克斯韦尔定律。

墨菲定律：“任何事情都看似容易，实质很难；任何事情所费时间都比你预期的多；任何事情都会出差错，而且是在最坏的时刻出差错。”

麦克斯韦尔定律：“任何事情都看似很难，实质不难；任何事情都比你预期的更令人满意；任何事情都能办好，而且是在最佳的时刻办好。”

（1）面对同样的问题，人们对待的态度是不同的，以上两个定律反映了人们在遇到问题时的哪两种心态？

（2）有这两种不同心态的人对生活的看法会有何不同？

【课外撷英】

有一个国王想从两个儿子中选择一个做王位继承人，就给了他们每人一枚金币，让他们骑马到远处的一个小镇上，随便购买一件东西。而在这之前，国王命人偷偷地把他们的衣兜剪了一个洞。中午，兄弟俩回来了，大儿子闷闷不乐，小儿子却兴高采烈。国王先问大儿子发生了什么事，大儿子沮丧地说：“金币丢了！”国王又问小儿子为什么兴高采烈，小儿子说他用那枚金币买到了一笔无形的财富，足以让他受益一辈子，这个财富就是一个很好的教训：在把贵重的东西放进衣袋之前，要先检查一下衣兜有没有洞。

【教材探密】

心理学的研究表明，幽默可以提高人的免疫能力。大量的研究表明，有幽默感的人，就会有较高的主观幸福感与乐观人格。弗洛伊德也将幽默视作精神升华的有效手段，并大力提倡人们学会用幽默来宣泄生活烦恼。幽默感不但使自己变得思维敏锐，笑颜常开，还会使他人变得胸襟豁达，善于思索。此外，幽默可以帮助人们提高人际交往的能力，获得更多的人际和谐。更重要的是，幽默感使人富于创新思考和同情心，从而不断追求烦恼中的快乐、冲突中的和谐。

第二课时保持乐观心态

【课堂达标】

1. （1）×

（2）√

2.A

3

4.以上故事说明我们应善于从生活中发现积极的一面，保持乐观的心态；无论在何种危急的困境中，都要保持乐观积极的心态。有没有乐观自信的态度也直接影响到事业的成败。

5.B导解：这位幸存者的话意思是说他人可以禁锢他的人，却限制不了他的思想，我们任何时候都可以让自己拥有乐观的心态。

6.A

7.D导解：对于别人的错误，我们要有原则的宽容，①是不正确的；当今社会是竞争十分激烈的社会，我们应积极参与社会竞争，④的说法也是错误的。故本题选D。

8.保持乐观的心态。举例略。

【课后强化】

1.B导解：A选项是错的，同样的.生活，不同的人有不同的态度；C选项也是错的，我们应适应环境而不是环境适应我们；而D选项是一种片面看待生活的态度，也是错的。

2

3.B

4.A导解：A选项是一种消极的人生态度。

5. D 导解：本题为组合型选择题，是中考常考题型之一，解答此题最佳方法是排除法。结合哲学家的话可以看出，选项③④符合题意。故本题选D。

6．说明了要保持乐观心态(1)首先要认识到每个人的心态都是自己选择的。（2）要热爱

生活，善于从身边寻找快乐。（3）要正确看待生活中的不如意。（4）要借助运动以保持健康。（5）要学会“爱”别人，宽容别人。（6）在日常生活和工作中，要求我们既要看到积极的、顺利的因素，又要看到消极的、不利的因素；既要看到问题和困难，又要看到前途和希望。顺利时信心十足，困难时毫不气馁。

7．(1)歌颂了积极、向上、乐观的生活态度。

(2)无论身处顺境还是逆境，始终保持积极乐观的心态，顺境或逆境只是事物变化的外因，内因才是变化的关键，要有坚强的意志。

【迁移拓展】

（1）墨菲定律反映了人们在遇到问题时存在一种悲观失望没有信心的心态。麦克斯韦尔定律反映了人们在遇到问题时乐观开朗充满信心的心态。

第2课老山界教学案 第3篇

1.关于学案的结构问题

有关专家提出学案的结构并不固定, 应该根据不同知识内容和能力要求,做相应的调整,基本格式为:学习课题→学习目标→学习过程→巩固训练。我个人认为学案总归是给学生看的,是学生上课学习的载体,而且,按照有关专家的意思,一节课一个学案。所以,学案结构中有些内容我认为是可有可无的,如目标。在学案的开头提示学习目标到底有何意义呢?倒不如在一节课结束的时候,在形成本节课知识结构的时候,点一下学习要实现的目标,学生更能理解这种目标的意义。学案的开头应该是学习目标而不是教学目标, 学习目标的目的性应该是非常明确的,并且是学生可操作的,实际上学生在学之前看这学习目标,可操作性又有多大呢? 难道他们会一面学一面回过来考虑老师呈现给他们的学习目标吗?

又如课前基础知识, 有人提出以问题或填空形式将本节课要掌握的基础知识罗列出来,让学生预习,姑且不论课前预习所花时间能不能得到保证,仅从知识学习过程来看,这种知识的罗列是不是有必要? 会不会对课堂上学案的使用造成一些先入为主的印象,从而影响学案使用? 有的人的看法是基础知识以学生预习为主,让学生在课前自行解决,这样可以节省大量时间在课堂上进行问题深入挖掘, 以加深对基础知识的理解。但是这样的话, 课前知识的预习就变成一种机械记忆了,弄不好还会游离于课堂上的问题之外,与课堂上的问题串脱节,这就有点得不偿失了。所以,我认为学生基础知识的掌握可以在课堂上与学案中的问题挖掘有机结合起来予以理解和记忆,否则在大部分新授课教学中,启发式、探究性、问题解决等模式都不能很好地进行, 而只能变成解释性和验证性教学。学生在已经知道内容的前提下,还有探究因素在内吗?

2.关于学案设计的层次性问题

也就是说,要清晰地掌握班级每个学生的现有水平,分步骤、分时间地达到应有水平。学案反映的学习目标是否能满足不同层次学生的现有水平? 如何在学案设计上体现层次性,实际也可以依靠问题设计加以实现。这些问题中蕴含的信息要有层次性, 思维的力度要有层次性, 解决的方法也要有层次性,要能体现出由浅入深、由表及里的过程。

3.关于学习内容在学案上的体现方式问题

学习内容的体现方式,解释性也好,概念图也好,问题串也好,都是一种体现方式,体现方式没有优劣之分,关键看怎么用。当然,概念图和问题串之类的体现方式,能最大限度地体现新课程的四个目标, 在大多数学习内容的体现上要比单纯解释性教学好得多。

4.关于学案设计与考纲要求 、能力发展的吻合问题

使用学案的目的主要是提高教学的有效性, 发展学生的生物科学素养。无须讳言,教学有效性和生物科学素养在某种程度上是以考试成绩体现的, 所以学案设计应该离不开考纲的要求,实际上,符合考纲要求和发展学生的能力应该不是相违背的,关键有两点:一是对考纲的要求达到一定清晰度,并有具体的有效操作步骤; 二是对课程标准中体现出来的对学生能力的要求要有具体的实施。也就是说,考纲要求和能力发展不违背,考纲要求其实是能体现能力发展的。这就要求学案在问题设计上、例题选择上都要有意识地关注这点。

5.关于学案设计中问题串的形成问题

在学案设计中,问题串既可以形成一个学案的主线,又可以帮助寻找组成复杂内容的中心问题, 提高学案对学习主体的吸引程度,亦有利于对教材内容的深度挖掘。具体联系新课教学情境、问题、探究、结构这四个要素,在实际应用中,问题可以由情境引出,一系列情境可以引出一系列问题,从而构成问题串。这里有必要牵涉预设和生成的关系。情境和问题设计是让学生一步步进入老师布置的“陷阱”中,解决前一个问题,就会发现,接踵而来的又是另一个待解决的问题。这是一种预设,看似是学生在解决问题过程中生成的问题,实际上是老师的一种精心的预设、不着痕迹的预设。但过度预设会影响生成,过多生成同样会影响预设实现,最高明的莫过于让学生的生成等同于老师的预设, 让学生的生成永远跳不出老师的手掌心,一旦学生跳出去,那就是老师教学的成功了。

6.关于学案设计中各种资源的利用问题

学案设计过程中,势必要用到各方面资源,文本的也好,图片的也好,或者是动画、影视的,可以说学案离不开资源,尤其是情境创设和问题设计, 包括一些课后拓展都要用到各种各样的生物资源。找到资源、用好资源,对好学案的设计至关重要,特别生产生活的实际问题。这其实就是资源在学案中的利用问题,把生产生活中的实际问题整合到学案中,不论是作为创设的情境,还是作为待解决的问题,不仅一种学习手段,甚至可以说是一种学习目标。

摘要：作者拟结合中学生物教学实际,对新课教学中学案的设计、使用方法谈一些自己的看法,以期全面提高初中生物新课教学中学案的设计和使用效率,加大学生课堂学习的目的性和参与度,提高课堂教学的有效性。

第2课 小树枝,大树枝 第4篇

创想园 这是由鸟老师和《父母必读》杂志共同耕耘的一片园地，是努力成为一片滋养想象力的园地。在这里，带着孩子从生活和大自然中汲取养分，用童心作调味品，烹调出一份份滋味独特的创想大餐。

鸟老师 姓名向华，网名“鸟英雄”。有些小朋友第一次见到鸟老师，就疑惑地问：“你的翅膀在哪里？”是啊是啊，我的翅膀在哪里？鸟老师不止一次地向小朋友解释自己是一只不会飞的鸟，像企鹅或者鸵鸟那样，而且为了和小朋友们一样，把本来就不怎么灵光的翅膀换成胳膊了。鸟老师原本是一个写动画剧绘本故事的人，偶然的机缘在创想园里和孩子面对面地一起玩起来。

课前热身

与玉兰枝一次偶然的邂逅

一位朋友家里种了几株玉兰，秋天剪下许多玉兰枝，送给我。她说玉兰在诗经时代就有种植，是一种芳木，折断一根枝条，闻一闻断面，有幽然如兰的香味。朋友剪下的枝弃之可惜，建议我烧烤用。这一大捆玉兰枝条放在教室的角落很多天，竟不知做什么用途。烧烤？我可不想，直觉可以做一堂课。有一天拿着一根树枝左右端详时，忽然发现它很像鹿的一部分，就选取适当的几根拼接在一起。接着就出现了鹿头、鹿角、鹿身、鹿腿……一堂树枝课就这样诞生了，当我手拿一根树枝倒过来问小朋友们：“看看，像什么？”他们很快就会喊出：“鹿！”“马！”“恐龙！”

最初衷的设想

树枝做动物其实是一种象形，孩子凭感觉判断事物，把局部的相似放大成整体；而大人凭借经验来判断，认知有脉络遵循，容易陷入框框中。孩子的感觉和人类文明蒙昧阶段非常相似，想必上古先民取一石一木在手，略加刻画，就创造了世界上第一批艺术品。在汉苗的树枝课上，鸟老师希望孩子们能够与古人和自然接驳，从玉兰枝带来的“芳木”概念，从树枝不规则的形态，都可以将话题延展到文化与自然的概念上来。

上课啦！

男孩、女孩对树枝的不同兴趣

给孩子上课很有意思，大人可以有所设计，但进程往往像漫水一样，不知流向哪里。比如，和女孩子们沟通还比较顺畅，她们想要用树枝做小鹿，做小鸟，兴味盎然。而几个男孩一看到教室里堆满树枝就high起来了，举着树棍当武器，长枪短枪，“乒乒、乓乓”，打起仗来。

这种时候，老师要有一个“管还是不管”的判断。在确定无危险之后，可以先选择不管。男孩子的活力需要释放，把一根树枝想象成枪炮和想象成动物并无本质的区别，所以我们大人要尊重孩子的想象力。不过老师可以做一些引导，建议他们将树枝改造，枪有枪样，剑有剑样。“一根光秃秃的树枝可没有技术含量啊！”于是在帮助女孩子们如何将树枝连起来做鹿角、鹿腿时，老师也可以教男孩们怎样做像模像样的冷兵器。像锯木头、做护手、缠手柄等，创作的成就感逐渐替代简单的打打闹闹所能获得的满足。

鸟老师这么做

等男孩们满足了英雄梦之后，还是要把他们拉回到自然之美的创作中。这个时候沟通是很顺畅的，男孩们玩腻了枪，很快参与到树枝动物的创作中，让鸟老师再一次感慨：堵不如疏。大人不要轻易否定孩子的兴趣点，那是想象力的原动力。我们大人有太多想“带入”到教育中的理念，但不要忘了，了解孩子“有”什么，“要”什么之后，才是“给”什么的问题。

小难点

1如何把做四肢用的树枝连接到躯干上去。最简单有效的方法就是用橡皮泥粘连，再用涂了乳胶的小报纸片将橡皮泥全部包裹住。报纸会随着乳胶干后变成坚硬的壳体，人工连接上的树枝就和天然长上的一样，不会晃动了。

2让孩子来领导爸爸妈妈。对三四岁的小孩子，上面的操作还是有点难度，所以家长也可以一起来参加，帮助孩子搭一搭，粘一粘。树枝课不论在课堂上还是在家里，都是很好的亲子游戏。不过在有大人和孩子一起工作的时候，大人对孩子的影响一定不要过度，要始终让孩子的想象力保持主导。一般来说，大人的想法往往更文艺，更规矩一点，孩子的想法往往更野气。

一段对话

妈妈说：“要4条腿好不好？现在怎么5条腿了！”

孩子回答说：“小鹿一跑起来，腿数不清了。”

鸟老师点评

孩子的回答其实很有逻辑。认知是严谨的，而动物有几条腿的问题，小朋友早就知道，所以3条腿或5条腿不属于认知范畴。他们愿意顺应树枝原始的形态，一眼看出其合理的一面，这和认知并不矛盾。树枝创作本来就是写意的嘛，就让孩子们用最天然的树枝来创想吧！

课堂上，如果老师说：我们今天做什么。那只是一个提示，并不是要求。做枪做剑是一个例子，有的小朋友不做动物做植物，都没问题。还有的女孩子在一根形态很好看的树枝上装饰了橡皮泥和彩纸做的花，变成一株小花树。老师需要跑前跑后地看看如何帮孩子们实现他们的想法，就足够了。

分享创作：树枝上的树枝

弄了半天终于明白，这个小男孩是要用很多小树枝，左一根右一根地接在一根光树枝上，做成一根有很多分杈的大树枝。经过几次确认：小男孩是想做树枝而不是一棵大树，这可真有意思。

我们大人口口声声地说要尊重孩子的想象，如果孩子把一根小树枝想象成大树枝，我们是不是也应该赞叹呢？孩子的性格个个不同，这位理性的男孩只想做一根地道的树枝，那就不要让大人的所谓逻辑影响他。做树枝的过程很漫长，大枝上接小枝，每根都要连接，很有技术含量，最后做完和一根普通树枝并没有太大区别，而小男孩既高兴又有成就感。我们向每个人介绍说：“看！这是我们自己做的树枝，厉害吧！”

下课了

感谢大自然

我们的树枝课就是这样，接受自然的赐予，顺应儿童的天性，随时准备应对变化，同时能够收获惊喜。看着孩子们做出的千变万化的树枝艺术品，我和孩子心里最感谢大自然。我们可以创造出一百个树枝作品，树枝树叶是自然的恩物，我和孩子们一起感受自然之美。大人们也跟着一起感受了一番，经常听到某位家长感叹：“哎呀，真没想到树枝还能这么玩！”我愿意把他（她）的话翻译成：“真没想到自然这么美！”是的，孩子的创造让大人也发现了许多美好，包括平常被忽视的“枯枝败叶”。一个小创意能够启发很多人，我很高兴地发现树枝课是一堂如此有感染力的课。感谢孩子，感谢秋天！

第2课老山界教学案 第5篇

一、整体把握

1．小说《祝福》在结构上采用倒叙手法有什么作用？

二、细部探微

2．小说中描写了几次“祝福”？在小说中起到怎样的作用？

3．从祥林嫂初到鲁家至临死前，外貌有哪些变化？结合她的生活遭遇，说说为什么会有这些变化？

4．祥林嫂是否对生活做过反抗？结合课文总结这一人物形象。5．结合全文，分析导致祥林嫂人生悲剧的原因是什么。

6．结合全文，分析卫老婆子及文中侧面提到的祥林嫂的婆婆和大伯这三个人物形象。

中心主旨

《祝福》的主题首先表现在对于在封建礼教和迷信观念影响下的可以杀死千百个祥林嫂的社会环境的真实而透彻的揭露上，显示那个“病态社会”中压迫和摧残妇女的“畸形道德”的虚伪性和残酷性，揭露统治着那个社会的封建礼教和迷信思想的吃人本质。

它的深刻性还在于，它揭示了劳动人民如果不摆脱封建礼教与迷信的束缚，不打碎这副沉重的精神枷锁，就不能避免悲剧的命运。还表现在它把问题尖锐地提到“我”这类知识分子面前，以及把劳动妇女的悲剧和地主阶级的“祝福”进行了强烈对照。

总之，《祝福》深刻地揭露了封建礼教和封建迷信的吃人本质。在它的全部描写中，包括着打碎这个精神枷锁，改变那个不合理的社会的强烈呼吁，包含着为此坚持不懈的探索与追求。

(45分钟，90分)

一、基础知识(12分，每小题3分)1．下列词语中注音和解释都正确的一项是（）A．监(jiān)生(明清两代在国子监读书的人)

抟(tuān)B．镯(zhuó)(镯子，戴在手腕上的一种环形装饰物)

荸荠(bí qí)(一种多年生草本植物)C．暄(xuān)(大声说话)

讪(càn)(难为情的样子)

D．惴(chuǎì)(忧惧不安的样子)歆(yīn)(这里指神享用祭品)

2．下列词语的字形无误的一项是（）A．烟霭 和蔼 谬论 纰谬 未雨绸缪 B．朱拓

聊赖

鄙薄

俨然

沸反盈天 C．鬼秘

窈陷

逍遥

炮烙

宽洪大量 D．蹙缩

歆享

怨腑

渣滓

走投无路

3．下项横线处应填入的词语，最恰当的一项是()

我________常见些但愿不如所料，以为未必竟如所料的事，________每每恰如所料的起来，________很恐怕这事也一律。

A．尽管

而

就

B．因为

却

所以 C．既然

也

所以

D．即使

也

就 4．下列句子没有语病的一项是（）A．山西省临汾市“9·8”特大溃坝事故，造成重大人员伤亡，在社会上特别恶劣的影响。

B．曾经撰写著名报告文学《谁是最可爱的人》的作家魏巍，于8月24日告别人世，消息传出，被他的作品所感染教育的几代广大读者无不为之惋惜和痛悼，我们只能与他道一声别，祝愿他在天堂的旅途中一路走好！

C．中国旅游者对位于津巴布韦首都哈拉雷南面三百公里处的“大津巴布韦遗址”留下了深刻的印象。

D．纵观20世纪各国的发展，可以清楚地看到，国家的强大，民族的振兴，取决于多方面的因素，而良好的国民素质，无疑是最重要的最具潜力的因素。

二、文本阅读(18分)

阅读下列描写祥林嫂的片断，回答文后问题。

(1)她不是鲁镇人。有一年的冬初，四叔家里要换女工，做中人的卫老婆子带她进来了，头上扎着白头绳，乌裙，蓝夹袄，月白背心，年纪大约二十六七，脸色青黄，但两颊却还是红的。

(2)但有一年的秋季，大约是得到祥林嫂好运的消息之后的又过了两个新年，她竟又站在四叔家的堂前了。桌上放着一个荸荠式的圆篮，檐下一个小铺盖。她仍然头上扎着白头绳，乌裙，蓝夹袄，月白背心，脸色青黄，只是两颊上已经消失了血色，顺着眼，眼角上带些泪痕，眼光也没有先前那样精神了。

(3)我这回在鲁镇所见的人们中，改变之大，可以说无过于她的了：五年前的花白的头发，即今已经全白，全不像四十上下的人；脸上瘦削不堪，黄中带黑，而且消尽了先前悲哀的神色，仿佛是木刻似的；只有那眼珠间或一轮，还可以表示她是一个活物。她一手提着竹篮，内中一个破碗，空的；一手拄着一支比她更长的竹竿，下端开了裂：她分明已经纯乎是一个乞丐了。

5．《祝福》中三次描写祥林嫂的外貌，这三次描写可以说是代表了她人生的三个阶段。请仔细品味，概述它们各表现了祥林嫂怎样的生存状态。(6分)

6．鲁迅先生指出：要极俭省的画出一个人的特点，最好是画他的眼睛。这篇小说三次描写了祥林嫂的眼睛，请试作分析。(4分)

7．“她一手提着竹篮，内中一个破碗，空的；一手拄着一支比她更长的竹竿，下端开了裂：她分明已经纯乎是一个乞丐了。”改为：“她一手提着内中放了一个空的破碗的竹篮；一手拄着一支比她更长的下端开了裂的竹竿，她分明纯乎是一个乞丐了。”可以吗？为什么？简要说明理由。(4分)

8．对祥林嫂的死因，有着不同的说法。可以说，封建礼教和愚昧、冷酷、自私的社会环境、社会氛围是造成祥林嫂悲剧的根本原因。但祥林嫂的悲剧，还有她自身的原因，请你结合着小说中的“出逃、抗婚”和“捐门槛”相关的内容，简要地分析一下。(4分)

三、课堂延伸(18分)阅读下文，完成第9～12题。

鲁迅不应离我们远去

杨曾宪

有人说，鲁迅正在离我们远去，周作人正在向我们走来。我却并不以为然。我是三十一年前读的鲁迅，一年前读的周作人，中间隔了三十年。但鲁迅仍然离我很近，周作人仍然离我很远。一个人，在他的青年时代，首先读的是鲁迅还是周作人，我想，可能对他的一生都会产生不同的影响；一个时代，是提倡鲁迅还是周作人，我想，对于今后整整一代人也会产生很不同的影响。对今日中国青年，今日中国知识分子来说，更需要的还是鲁迅，而不是周作人。

周作人与鲁迅的地位不可同日而语。这不仅是从文学史角度的评价，而且是就他们对中国文化对中华民族的意义而言的。鲁迅，不仅是新文化运动的一员骁将，而且是新的民族精神民族灵魂的重铸者；鲁迅所批判的不仅是哪一种制度哪一个阶级哪一派文化现象，而且是在几千年封建文化“酱缸”浸泡中、在近百年半殖民地政治“囚笼”扭曲中霉变畸形的民族灵魂。鲁迅积其一生之力铸造国人的灵魂，他自己也成为我们民族的不朽灵魂。周作人也曾是新文化的发言人，也曾是传统伦理文化的批判者。但很快，新文化只沦为他的工具；他仍然以传统士大夫心态用冲淡的白话语言去娴熟地把玩起中国的器物文化来。悠悠五千年，中国的器物文化博大精深，世所罕匹；吃喝玩乐衣食住行，随手拈来就是文化，就是文明。这自然使周作人大有用武之地——今日提倡“玩文学”的青年哪能玩过周作人呢？玩物丧志，周作人最终几乎是自愿地出卖自己的灵魂成为民族的罪人并不偶然。如此一个周作人如何能与鲁迅相比呢？

今天的周作人可以摆在地摊上大畅其销，因为它好读——茶余饭后，躺在沙发上，借周作人之笔触，摩挲一些小摆设，品味一些小感触，体验一下昨日的民族风情，未必不是一件乐事。何况今日玩风甚盛，有闲者甚众呢？而鲁迅是不能躺着读的。重读鲁迅，我仍然时时如针芒在背，为自己的灵魂所承受着的拷问。中国知识分子都应经受鲁迅的拷问——因为鲁迅本人已经千百遍地拷问自己。传统文化在民族文化心理深层积淀形成的某些劣根性，是难以自省自察自知的，但它却是妨害我们民族进取现代文明的痼疾。一个民族具有庸人气息并不可怕，可怕的是国人自卑自负又自慰的阿Q精神。德国在普鲁士时代曾经是庸人气息弥漫的民族，但经过包括马克思在内的一代代思想家哲学家的批判，经过贝多芬这样伟大的艺术家的陶铸，百年过后的德意志民族已经是最有自信和自尊、最有生命力和创造精神的民族之一。鲁迅作为伟大的思想家文学家的当代意义正在于此。虽然今日中国的成就令世人刮目相看，据说已经到了可以说“不”的时代，但从器物文明建设上处处散发出来的暴发户气息中，从种种时髦的学术论争和学术命题所暴露出的盲目的民族自卑与自傲文化心理中，我们仍然可以清晰地嗅出阿Q主义的味道——今日之新国粹主义不正在国学中疯长么？如果我们不能在物质文明建设的同时，培育出刚健峻拔的民族品格和自信自谦的民族精神，最终，精神的贫乏将使中华民族难以真正崛起。

当然，我并不排拒周作人。今日中国毕竟处于歌舞升平的时期，有些人欣赏周作人也很正常。但不能以此排拒甚至贬低鲁迅。尤其作为民族精神体现者和创造者的知识分子不能媚俗从众丧失操守地靠作翻案文章，靠出卖民族的良知，哗众取宠，谋利发财。在鲁迅的伟岸形象面前，周作人永远是一抔黄土。

9．为什么说鲁迅是“新的民族精神民族灵魂的重铸者”？而“一个人，在他的青年时代，首先读的是鲁迅还是周作人，我想，可能对他的一生都会产生不同的影响”又说明了什么道理？(4分)

10．从文章中看，(1)“器物文化”指的是怎样的文化？(2分)(2)应当怎样概括周作人文学创作的特点？(2分)

11．作者举德国由一个“庸人气息弥漫的民族”变为“世界上最有自信和自尊、最有生命活力和创造精神的民族之一”这个例子的目的是什么？(4分)

12．联系全文，说说作者为什么认为“对今日中国青年，今日中国知识分子来说，更需要的还是鲁迅，而不是周作人”？(6分)

四、语言运用(12分)13．《祝福》中鲁四老爷、卫老婆子、柳妈说的话各有特色，个性鲜明。在日常生活中，你会经常遇到接电话的情景，请你回忆一下，按下列要求描述出来。(要写出接电话人的语调、神态。)(6分)

(1)顶头上司打来电话让去办一件事。(2)同学、朋友打来电话要聚会。

(3)正在打扑克时，陌生人打来电话找人。

14．仿照示例，从鲁迅、巴金、老舍、曹禺、莎士比亚、巴尔扎克中任选一位，另写一段话。(要求：句式大致相同，字数可以有所增减)(3分)

向你致敬，冰心。你的《寄小读者》养育了我。从此，什么仇恨也不能把我拉入深渊，唯有童心的向导能把我带入爱的天国；什么困难也不能使我消沉颓靡，唯有乐观的心态能载我驶向成功的彼岸。

15．当巴金先生逝世后，有人写了一副对联来缅怀先生。对联的主要内容是由巴金先生的作品构成的，对联如下：

巴金离去家中无春秋，寒夜英雄儿女传； 尧棠盛开雾里看雨电，随想人民艺术家。

请你模仿上面的对联，为鲁迅逝世70周年写一副对联。(不超过45个字)(3分)

五、随堂练笔(30分)

第2课老山界教学案 第6篇

我国政府是人民的政府

我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

知识梳理

回扣教材

一

政府：国家行政机关 1．我国政府的主要职能(1)政府的性质：我国政府是人民的政府。是国家权力机关的执行机关。

(2)政府的职能 ①保障人民民主和维护国家长治久安。

②组织社会主义经济建设。

③组织社会主义文化建设。

④加强社会建设。

⑤推进生态文明建设。

(3)政府职能的转变：我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

2．政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。

(2)提高公民意识和政治素养：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二

政府的责任：对人民负责 1．政府的宗旨：为人民服务。

2．政府工作的基本原则：对人民负责。

(1)坚持为人民服务的工作态度。

(2)树立求真务实的工作作风。

(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

3．政府开通求助途径(1)途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。

(2)意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，有助于政府不断改进工作。

[提醒] 政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切，政府的职能是有限的。不能认为“管的越多的政府越是好政府”，也不能认为“管得越少的政府越是好政府”。政

府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。

[易错] 政府具有组织经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。

[易错] 简政放权、转变职能并不是削弱和缩减政府权力和职能。

[注意] 政府要接受党的领导，执行人大的决定，听取人民的意愿。

[提醒] 从群众中来强调立足群众实践进行调研；到群众中去强调政策文件要落实到群众实践中。

[提醒] 政府开通求助途径是自觉接受监督，坚持依法行政，打造服务型政府的要求。

[体系构建]

命题探究

真题引路

1．全面认识我国政府职能的履行

(1)全面理解我国政府的职能 职能 内容 目的 保障人民民主和维护国家长治久安

①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主，协调人民内部矛盾。⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序 维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权 组织社会主义经济建设

宏观调控、市场监管 促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。②组织提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 加强社会建设 加快健全基本公共服务体系 保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境 知识拓展 正确理解政府的职能(1)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。

(2)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。

(3)我国政府的有限性 在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。

(2)明确政府职能行使的主体 履行政府职能的主体必须是各级政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协等都不能履行政府职能。

分类 机关部门 举例 国家职能 政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)非政府职能 权力机关 全国和地方各级人大及其常委会 司法机关 法院、检察院 监察机关 监察委 军事机关 国家军事委员会 非国家职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部 爱国统一 战线组织 中国人民政治协商会议 基层群众性 居民委员会、村民委员会

自治组织 【例题 1】

(2018·全国卷Ⅰ)2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在（）①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任 ③提高乡镇政府公共服务效能 ④改善乡镇公共服务投入机制 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 D 解析 本题考查政府职能的相关知识，材料中《意见》规定，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境，改善乡镇公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体，①错误，④符合题意；中共中央办公厅、国务院办公厅印发该《意见》，目的是要加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，使得更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任，②错误，③符合题意。故选 D。

相关行政体制改革并不是在弱化政府职能和责任 我国实行行政体制改革，目的在于提高行政效率，打造服务型政府，提高政府为经济社会发展服务的水平，并不是在削弱或缩减政府职能和权力。

[训练 1](2017·全国卷Ⅰ)2015 年 12 月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于（）①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 B 解析 进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，有利于推进法治建设，保障公民基本权利，①符合题意。加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，有利于完善户籍制度，提高社会管理水平，③符合题意。完善户口登记政策、加强户口登记管理，与转变政府职能、缩小城乡差别无关，②④排除。

2．建设服务型政府

(1)内涵、原因、目的和注意

内涵 指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府 原因 我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府 目的 深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府 注意 政府承担重要职能，但并不意味着政府包办一切。不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的(2)要求 从政府的职能角度看 建设服务型政府，政府必须切实履行各项职能 从政府的工作原则角度看

建设服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；开通诉求通道，切实为人民群众排忧解难 从政府权力的运行角度看

要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败，提高行政效率，提高为人民服务的水平从政府工作人员角度看 要有良好的业绩；要重品行、作表率，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作 从政府作用角度看 提高社会管理水平，提高服务水平，打造便民利民的政府(3)放管服 ①内容：“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”指中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；厘清多个部门重复管理的行政权。“管”指政府部门创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”指转变政府职能，减少政府对市场的干预，将市场的事交给市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行行政成本，激发市场主体的活力和创新能力。

②重要性：“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手，是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。

③政府怎样把“放管服”改革向纵深方向推进 第一，积极履行政府职能，优化公共管理服务，打造服务型政府，做到不越位、不缺位、不错位。第二，坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。第三，坚持依法行政，审慎行使权力，科学民主决策，简政放权，提高实效。第四，完善政府各项监管服务制度，健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受监督。

【例题 2】

(2016·全国卷Ⅱ)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总

局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是（）①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 C 解析 该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故②③符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故①说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故④说法错误。故选 C。

[训练 2](2014·全国卷Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012 年 11 月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013 年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共 470 个。政府购买社会工作服务是（）①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A．①③

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 C 解析 政府的职能是管理和服务，政府购买社会工作服务，既没有弱化政府管理职权，也不是政府转移服务职能的体现，而是政府科学有效地提高管理服务水平的表现，①④错误，②正确；政府购买社会工作服务，有利于满足人们的多样化、个性化、专业化服务的需求，③正确。故答案选 C。

3．政府的工作原则

(1)正确理解和把握政府坚持对人民负责原则的依据 ①从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，政府作为国家行政机关，应该切实保障人民当家作主的地位。

②从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，以为人民服务为宗旨，以对人民负责为工作原则。

③从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受人大监督。

(2)对人民负责的具体要求

(3)我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系

【例题 3】

(2018·江苏高考)某市政府坚持政务公开，集中发布 12 幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现 1630 所公办中小学、2042 个医疗卫生机构、672 家养老机构、3924 个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明（）①服务公开是政务公开的重要方面 ②为人民服务是我国政府的宗旨 ③加强舆论监督是政务公开的核心 ④严格依法行政是政府的基本原则 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 A 解析 材料体现了政务公开中的服务信息公开，①正确。通过明确服务事项，可见政府为人民服务的宗旨，②正确。舆论监督促进政务公开的保障，排除③。对人民负责是政府工作的基本原则，排除④。

[训练 3](2017·江苏高考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2018 年 2 月，某省晒出了首批 40961 项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了（）A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风 C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 答案 B 解析 政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B 正确。政府转变职能，不是减少职能，A 错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C 错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是宗

旨，故 D 排除。

(2017·全国卷Ⅱ)阅读材料，完成要求。

①为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，②地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

2016 年 12 月 25 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。③该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，④推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。

第 1 步 审设问信息 设问指向 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，分析当前政府履行公共文化服务职能的特点 试题类型 体现类 第 2 步 审材料信息 信息① 人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责 信息② 政府创新公共文化服务方式，提高公共文化服务的能力和水平信息③ 政府依法行政、主体责任明确 信息④ 政府公共文化服务的内容具体明晰 第 3 步 整理答案 关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。

特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。

有关政府职能和责任的命题 政府如何去做某事 记公式 党的领导＋人大决定＋民生＋职能＋原则＋制度＋权力运行 背术语(1)政府必须接受党的领导，贯彻和执行人大的决定，听取民意，关注民生。

(2)政府依法履行相关职能，促进职能转变，提高行政效率和服务水平。

(3)政府落实对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的宗旨。

(4)政府完善行政法规，制定相关的制度，规范相应行为。

(5)政府权力要在法律范围内运行，坚持依法行政。

(6)政府必须坚持科学决策、民主决策和依法决策。

(7)政府坚持政务公开，自觉接受权力的制约和监督，拓宽公民诉求途径。

[训练](2020·河南中原名校质量考评)阅读材料，完成要求。

世界银行发布的《2019 年营商环境报告》显示，中国营商环境在全球 190 个经济体中从第 78 位跃升至第 46 位，跻身今年营商环境改善排名前十。优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。公共服务是营商环境的试金石，政府要主动服务，主动出击找短板、找差距，加大简政放权，减少办事程序，缩短办事流程。

结合材料，运用政治生活知识，简述优化营商环境需要建设一个怎样的政府？ 答案 ①建设服务型政府。政府要履行好各项职能，转变职能，主动服务，增强服务意识和提高服务水平，改善基础设施，形成良好的社会环境。②建设法治政府。政府要维护社会治安和秩序，加强监管；坚持依法行政，推进政务公开，营造良好的法治环境。③建设便民利民的政府。政府应该深化简政放权，提高办事便利化水平，创造良好的人文环境。

解析 本题解答时首先明确考查的知识范围，构建有关政府的知识体系：性质及职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督。然后把握材料关键信息，优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破；政府要主动服务，主动出击找短板、找差距，加大简政放权，减少办事程序，缩短办事流程。调动运用政府履行好各项职能，建设服务型政府和便民利民的政府、坚持依法行政，建设法治政府等知识分析回答。

1．(2018·北京高考)近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有（）①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 ②政府干预提高了排放者所承担的成本 ③市场自发调节作用和自然界自净能力增强 ④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 A 解析 由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，减少了大气污染物的排放量，②正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，④错误。

2．(2018·江苏高考)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该（）①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量 ②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责 ③履行权力机关职能，开展土地保护执法检査 ④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 C 解析 开展农业技术创新研究不是政府的职责，①排除；政府是行政机关，不是权力机关，我国的权力机关是人民代表大会，③排除；②④说法正确且符合题意，入选；答案选 C。

3．(2015·全国卷Ⅰ)2014 年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（）①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③

B．①④

C．①③

D．②④ 答案 C 解析 《企业信息公示暂行条例》的公布，使我国企业的信息披露工作有了法律规范，既保护了企业的利益，维护市场竞争秩序，也有利于民众对企业的了解，有利于转变政府职能，①③符合题意；实施企业信息公示制度，并不意味着政府行为方式的转变，也并不会降低行政管理费用，②错误，企业信息公示制度与提高企业竞争力无关，④排除。

4．(2013·全国卷Ⅰ)2012 年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定（）①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 C 解析 题干不涉及政府的决策效率，排除①。建立水资源管理责任和考核制度并没有约束政府管理水资源的权限，排除③。②④正确切题，答案选 C。

5．(2016·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成要求。

“互联网＋”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。

材料 2014 年 2 月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。

2016 年 3 月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网＋”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。

运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网＋”行动计划的实施提供支持和保障。

答案 建立和完善互联网发展管理领导体制；加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；加大“互联网＋”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；重视对互联网及相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。

解析 本题考查国家政治生活中各主体的职能的相关知识。解答本题，首先要认真分析材料；然后依据政治生活知识，说明相关政治生活主体在“互联网＋”行动计划中应怎样做即可。如材料中成立中央网络安全和信息化领导小组，对应的是建立和完善互联网发展管理领导体制；人大通过《纲要》，对应的是加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设；政府实施大数据开放创新工程，建设信息基础设施，对应的是加大产业政策扶持、做好信息化基础建设和信息服务；当然“互联网＋”存在信息安全问题，需要对互联网及相关产业进行监督管理，以维护互联网安全。

热点聚焦

学 以致用

改革完善生态环境治理体系 助力民营企业绿色发展

目前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展考点信息 信息①：对人民负责；科学民主决策。

信息②：依法行政。

信息③：政府职能、人民满意的服务型政府。

即时思 结合材料，运用政治生活

阶段，环境治理要求显著上升。民营经济是推动高质量发展的重要主体，我国民营企业绿色发展过程中面临着突出矛盾和短板：①对企业环境治理诉求和困难关注不够、响应不及时，政策措施的科学性、系统性和针对性有待进一步提升，主动服务意识仍显不足。②环境监管执法规范不足，有些地方政策执行简单粗暴，随意扩大行业范围，对企业正常经营造成负面影响。

党的十九大报告提出，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。2019年 1 月 22 日，③生态环境部印发实施了《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，帮助民营企业解决环境治理实际困难，形成支持服务民营企业绿色发展长效机制。月 23 日，在全国工商联与青海省人民政府联合主办的 2019 中国民营企业 500 强峰会期间，作为专场活动之一，生态环境保护与绿色发展专场活动聚焦“坚持生态保护优先推动高质量发展”主题，引导广大民营企业深入学习贯彻习近平生态文明思想，努力践行新发展理念，实现高质量发展和生态保护协调统一、人与自然和谐共处。

考 知识说明我国政府应如何支持服务民营企业绿色发展。

答案 ①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，积极关注和回应企业环境治理诉求和困难，帮助民营企业解决环境治理实际困难。②坚持科学、民主决策，提高对民营企业环境治理政策的科学性、系统性和针对性，建立健全民营企业绿色发展长效机制。③切实履行组织社会主义经济建设、推进生态文明建设等职能，改善民营企业绿色发展环境；积极转变职能，增强为民营企业环境治理主动服务的意识，提高环保服务能力。④坚持依法行政，依法规范环境监管执法行为，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

考向分析 放管服改革是当前政府行政改革的重点，改革以提高政府行政效率和服务水平为目标，不断优化政府职能，促进行政体制改革。高考命题结合“放管服”改革，具体考查改革的意义，以及相关措施。

1．生态环境部宣布，从 2019 年 9 月 1 日开始，利用 3 个月时间，牵头开展对“解决群

众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题，坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时‘一刀切’问题”的专项整治。此举意在（）①督促政府切实履行推进生态文明建设的职能 ②督促政府切实履行加强社会建设的职能 ③树立和增强政府的权威 ④纠正环境治理中的懒政、怠政现象 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 B 解析 生态环境部，坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治意在督促政府切实履行推进生态文明建设的职能，纠正环境治理中的懒政、怠政现象，①④符合题意。题干主旨不涉及督促政府切实履行加强社会建设的职能，②不符合题意。生态环境部做好专项整治工作有利于树立和增强政府的权威，但不是目的，③不符合题意。

2．2019 年湖北省政府工作报告指出，生态环境事关广大人民群众切身利益，2019 年湖北将坚持生态优先绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快建设美丽湖北。为此，需要（）①人大代表行使立法权，加强环境保护立法 ②政府坚持为人民服务，履行生态文明建设职能 ③政协委员行使提案权，为生态保护建言献策 ④公民积极参与环保工作，检举破坏环保行为 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 C 解析 坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快建设美丽湖北，需要政府坚持为人民服务，履行生态文明建设职能，公民积极参与环保工作，检举破坏环保行为，②④正确；人大代表没有立法权，①错误；政协委员没有提案权，③错误。

课时作业

一、选择题 1．(2020·河南中原名校质量考评)2019 年 4 月 10 日，在全国煤矿安全培训工作现场会上，国家煤矿安监局局长黄玉治透露，2018 年共发生 19 起较大事故，其中有 13 起存在不培训就上岗等问题，占比高达 68%。同时，占事故总数 90%的零星事故，也普遍存在培训缺失等问题。这警示政府要（）①履行经济职能，做好市场监管 ②履行文化职能，督查安全培训 ③实施专政职能，保障人民民主 ④履行社会职能，确保病有所医 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 A 解析 本题的警示意义在于“重视培训”，因此政府要做好监管，督促落实安全培训，①②符合题意。材料强调的是国家加强监管、督促培训的问题，没有涉及国家的专政职能、社会职能，③④不符合题意。

2．(2020·山西大学附中月考)中共中央宣传部、教育部联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，《意见》指出中小学校要积极开展校园影视教育活动，要把影视教育作为中小学德育、美育等工作的重要内容，激励青少年学习先进人物和美好事物。加强中小学影视教育是政府（）A．组织文化建设，提高中小学生思想道德修养的重要举措 B．为了使人民生活得更加幸福、更有尊严的积极主动作为 C．利用行政手段来管理社会公共事务，树立和维护政府权威 D．做好培育学生核心价值观这一中心工作的有效途径和方法 答案 A 解析 题干反映的是政府履行文化建设职能，采取措施提高中小学生思想道德修养，A正确；加强中小学影视教育的对象是中小学生，不是全体人民，B 不符合题意；中小学影视教育不属于社会公共事务，加强中小学影视教育的目的是提高中小学生思想道德修养，不是树立和维护政府权威，C 不符合题意；政府的中心工作是经济建设，D 错误。

3．(2019·河北张家口期末)北京市朝阳区在升级改造城乡结合部的公厕中，运用飞机冲厕装置实现废物减量化和资源节约化。同时采用防渗、防滑材料铺设地砖，解决百姓如厕的安全隐患，实现了农村厕所大变样。北京市朝阳区的做法（）①健全了基本公共服务体系，创新行政监管方式 ②旨在树立政府权威提升政府治理能力和水平③为人民创造良好的生活环境，推进生态文明建设 ④坚持了对人民负责的原则，维护人民的切身利益 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 D 解析 材料中改造城乡结合部的公厕属于公共产品，并不是基本公共服务体系，而且与行政监管无关，①排除；该做法目的不在于提高政府权威，②排除；改造公厕方便了人民群众生活，为人民群众创造了美好生活，同时也有利于生态文明建设，③符合题意；改造公厕方便群众生活坚持了对人民负责的原则，维护了人民切身利益，④符合题意。

4．(2019·广东江门一模)目前，河北省政府食品安全委员会正着手建设“食品安全诚信系统”，这套系统基于云计算模式，将实现视频来源可追溯、去向可追踪、问题可追查、数量可统计、监管可规范，最终达到食品安全监管无盲区、不断点、全覆盖。这表明河北省政

府（）①为公民求助或投诉提供了多种途径 ②行政监督体系上在逐步健全和完善 ③行使了组织社会主义经济建设的职能 ④不断提高自身行政管理水平和效率 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 D 解析 目前，河北省政府食品安全委员会正着手建设一套“食品安全诚信系统”，这表明河北省政府行使了组织社会主义经济建设的职能，有利于不断提高自身行政管理水平和效率，③④正确且符合题意；①②在材料中未体现，排除。

5．(2020·湖北鄂州期中)2019 年 10 月 25 日湖北省省长主持召开政府常务会议。会议要求把无谓证明事项清理作为推进简政放权、优化营商环境的重要任务，坚持源头整治，坚决取消没有法律依据的无谓证明，切实解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。要加强对已取消证明事项的公布公开、宣传解读，加大监督检查力度，巩固清理成果。此项改革致力于（）①合理配置政府职能，完善政府治理体系 ②转变政府职能，建设服务型政府 ③削减政府过多的职能，方便人民群众 ④提高政府服务意识，增强人民群众的获得感 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 D 解析 从材料可以看出，湖北省在推进简政放权、优化营商环境上坚持源头整治，加大监督检查力度，巩固清理成果。此项改革致力于转变政府职能，建设服务型政府，有利于提高政府服务意识，增强人民群众的获得感，②④符合题意。此项改革是在转变政府职能，而不是合理配置政府职能，①错误。转变政府职能，建设服务型政府并不是削减政府过多的职能，③错误。故本题选 D。

6．(2020·湖南长沙一中月考)近年来，党中央、国务院高度重视数字政府建设，提出以电子政务为抓手，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。对数字政府建设的意义认识正确的是（）①有利于健全权力运行的制约和监督体系 ②有利于推进政府职能转变，提升政府治理能力 ③有利于不断完善决策信息和智力支持系统 ④有利于实现政府由管理职能向服务职能转变 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 C 解析 根据材料，数字政府建设与健全权力运行的制约和监督体系没有关系，转变政府

职能不是要求政府由管理职能向服务职能转变，而是要求政府提高管理和服务能力，①④有误，选 C。

7．(2020·河北深州长江中学月考)企业只需要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可证的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续即可。“证照”分离改革自 2018 年 11 月 10 日起已在全国有序推开，从“先证后照”到“先照后证”，又到如今的“照后减证”，能减的尽量减，能合的尽量合。“证照”分离改革说明（）①政府的市场监管职能应逐步移交市场主体自觉行使 ②政府要为市场主体提供更多高质量的公共产品和服务 ③政府应推动形成公平公正有序的市场竞争环境 ④政府旨在提高办事效率，严格做到依法行政 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 C 解析 政府职能是法定的，不能移交，①错误。“证照”分离改革说明政府要为市场主体提供更多高质量的公共产品和服务，政府应推动形成公平公正有序的市场竞争环境，②③符合题意。“证照”分离改革与政府依法行政无关，④错误。故本题选 C。

8．(2019·黑龙江哈三中四模)2019 年第一季度我国社会保险基金总收入 1.48 万亿元，同比增长 8.5%，总支出 1.22 万亿元，同比增长 14.4%，基金运行总体平稳。同时，我国“互联网＋人社”取得积极进展，全国社保卡持卡人数达到 12.5 亿人，覆盖全国总人口的 89.6%，我国社会保险覆盖范围进一步扩大。上述材料表明（）①我国坚持以人民为中心，不断推进社会保障制度走向完善 ②我国坚持公民利益至上，不断扩大社会保险覆盖面 ③大数据建设的加速发展，有力促进了人社部门的管理服务创新 ④以互联网技术为支持的社保卡的推出，有力地保障了人民当家作主的权力 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 B 解析 ①③符合题意，我国“互联网十人社”取得积极进展，全国社保卡持卡人数达到12.5 亿人，覆盖全国总人口的 89.6%，我国社会保险覆盖范围进一步扩大。上述材料表明我国坚持以人民为中心，不断推进社会保障制度走向完善，大数据建设的加速发展，有力促进了人社部门的管理服务创新；②错误，我国坚持人民利益至上；④错误，该项夸大了人社以互联网技术为支持的社保卡推出的作用。

9．(2020·湖南衡阳正源学校月考)如图漫画《如此“扶贫”》意在要求政府()

A．崇尚求真务实，践行为民宗旨 B．坚持依法行政，自觉接受监督 C．切实为民办事，提高行政效率 D．广泛集中民智，坚持民主决策 答案 A 解析 A 符合题意，漫画《如此“扶贫”》“某些地方虚假扶贫、数字扶贫”意在要求政府崇尚求真务实，践行为民宗旨；B 不符合题意，漫画是求真务实，而不是坚持依法行政，自觉接受监督；C 不符合题意，漫画是求真务实，而不是切实为民办事，提高行政效率；D 不符合题意，漫画是求真务实，而不是广泛集中民智，坚持民主决策。

10．(2020·吉林梅河口联考)“放管服”改革让群众尝到了甜头可是在一些地方和领域群众和企业的获得感还不明显，一些难点、痛点和堵点并未根除。这就要求把群众吃水的呼声作为政府“挖井”的第一信号，水甜不甜，好喝不好喝，要根据群众的感受和评判才能把井挖得更好“挖井不忘吃水人”的理念要求政府（）①坚持群众路线践行对人民负责原则 ②降低行政成本，提高行政效率 ③体察民情民意，提高服务质量 ④推进简政放权，转变政府职能 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 A 解析 ①③符合题意，依据题意，“挖井不忘吃水人”的理念要求政府坚持群众路线践行对人民负责原则；体察民情民意，提高服务质量；②④不符合题意，材料主旨未体现“行政效率”“简政放权”问题。

11．(2020·江西南昌十中期中)我国一些古语蕴含着深刻的政治智慧，在今天仍然具有借鉴意义。下列古语的寓意与我国政府的宗旨相近的是（）①苟无济代心，独善亦何益 ②民为贵，社稷次之，君为轻 ③知过不难改过难，言善不难行善难 ④君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

答案 A 解析 我国政府的宗旨是为人民服务。“苟无济代心，独善亦何益”的大意是假若活着不能有益于百姓，即使保持了不与世同流合污的节操，又有什么益处？可见，这与我国政府的宗旨相近，①符合题意；“民为贵，社稷次之，君为轻”的意思是说，人民放在第一位，国家其次，君在最后，强调了人民的重要性，这与我国政府为人民服务的宗旨相近，②符合题意；“知过不难改过难，言善不难行善难”的大意是知道过错是不难的，真正难的是改正过错，谈论善良是不难的，真正难的是做善事，“君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇”的大意是君主视群臣为泥土草芥，而群臣视君主为强盗贼寇，形容不融洽的君臣关系，可见，二者都没与我国政府为人民服务的宗旨不一致，故③④不符合题意。

12．(2020·辽宁六校协作体期中)根据国家移民管理局统一部署，2019 年 4 月 1 日起内地居民申办中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，办证无需再“往返跑”“长途跑”。而且申请材料与户籍地完全一致。出入境证件实行“全国通办”（）①表明我国政府坚决纠正不作为、乱作为 ②体现了我国政府树立求真务实的工作作风 ③反映了我国政府不断健全基本公共服务体系 ④证明要使政府权力运用好必须依法加强监督 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 C 解析 ①不符合题意，题干没有反映政府不作为、乱作为的问题；②③正确，出入境证件实行“全国通办”以方便群众，反映了我国政府不断健全基本公共服务体系，也体现了我国政府求真务实的工作作风；④不符合题意，出入境证件实行“全国通办”是政府的主动作为，不是监督的结果。

二、非选择题 13．(2020·贵州贵阳一中月考)阅读材料，完成要求。

材料 2019 年 6 月 6 日，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019～2020 年)》(简称实施方案》)。针对当前在用车老旧产品占比较高等情况，《实施方案》从用车结构调整出发，通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推避新能源、节能环保产品的替及应用。针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确，要坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。同时特别强调，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消；鼓励地方对无车家庭置首辆家用新能源汽车予以

支持。在当前外部环境深刻变化、国内汽车市场面临下行压力的情况下，《实施方案》出台正当其时，释放出支持市场消费的强烈信号，将对当前和今后一个时期汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义。

结合材料，运用《政治生活》知识说明面对当前市场情况，国家应如何推动汽车等重点消费品产业升级势头，提升消费支撑能力。

答案 ①我国政府履行组织领导社会主义经济建设职能。科学宏观调控，针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确要坚决破除乘用车消费障碍。②我国政府履行推进生态文明建设职能，针对当前在用车老旧产品占比较高等情况，《实施方案》从用车结构调整出发，鼓励通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推进新能源、节能环保产品的普及应用。③我国政府坚持求真务实的工作作风。针对当前市场情况，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。④我国政府科学决策。在当前外部环境深刻变化、国内汽车市场面临下行压力的情况下，《实施方案》释放出支持市场消费的强烈信号，对汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义。

解析 本题属于措施类题型，题中的主体是国家，因此，解答此题应调用政府的有关知识。针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确要坚决破除乘用车消费障碍，这表明政府应履行组织经济建设的职能。《实施方案》从用车结构调整出发，鼓励通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推进新能源、节能环保产品的普及应用，这体现了政府要履行推进生态文明建设职能。针对当前市场情况，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。这体现了政府坚持求真务实的工作作风。《实施方案》出台正当其时，释放出支持市场消费的强烈信号，将对当前和今后一个时期汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义，这体现了政府科学决策。

14．(2019·辽宁重点中学协作体三模)阅读材料，完成要求。

近年来，我国法治政府建设全面发力，增强了人民群众的获得感。

2018 年，行政立法有序推进。司法部完成了包括个人所得税法修订草案，疫苗管理法草案等 55 件立法项目的起草审查工作。国务院进一步规范决策法定程序，严格决策责任追究。

2018 年 6 月，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，对政府部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理。2018 年 8 月，启动国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实。2018 年 12 月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，对越权文件、违法文件、“奇葩”文件进行治理。2019 年 1月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度的指导意见》，从源头上防止和纠正乱执法、不执法、粗暴执法、执法扰民等问题…… 结合材料并运用政治生活知识，说明推进法治政府建设对增强人民群众获得感的积极影响。

答案 ①制定和完善行政法规，及时反映人民群众的关切和期待，保障人民群众合法权益。②促使政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实维护人民群众合法权益。③促使政府加快职能转变，提高政府管理的科学化水平和行政效能，让人民群众有更多的获得感和幸福感。④促使政府正确履行职能，防止行政权力的缺失和滥用，减少和防止决策失误，提高政府的公信力。⑤促使政府坚持依法行政，审慎行使权力，营造更加公开透明、公平高效的法治环境，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。