党的建设科学化论文
党的建设科学化论文(精选12篇)
党的建设科学化论文 第1篇
一、党的建设科学化的内涵
所谓党的建设科学化, 就是紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线, 正确认识共产党执政规律和党的自身建设规律, 以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的方法推进党的建设, 不断提高科学管党、科学治党的能力和水平, 使党的建设真正建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。党的建设科学化这一命题有着丰富的思想内涵, 它不仅揭示了党的建设的科学属性, 而且赋予了党的建设新的更高的要求。我们在理解这一内涵时主要应把握以下四个方面。
一是要把握党的建设科学化始终围绕的一条主线。加强党的执政能力建设和先进性建设, 是提高党的建设科学化水平始终围绕的主线。而加强党的执政能力建设和先进性建设, 首要的是以科学理论指导党的建设。坚持以科学理论为指导, 是党的建设科学化的重要前提, 是保证党的建设科学运行的决定性力量。党建立以来, 尤其是执政以来所形成的党建理论, 反映了执政党建设的客观规律, 顺应了时代发展的进步潮流, 符合最广大人民的根本利益, 是我们进一步加强和改进党的建设的科学指南。同时, 要善于运用马克思主义科学理论所提供的科学立场、观点和方法, 深入研究执政党建设面临的重大问题, 创造性地开展党的建设。
二是要以科学制度保障党的建设。作为党的建设的重要组成部分, 制度建设是党的建设科学化的重要保证。党的十一届三中全会以后, 邓小平提出制度建党的新思想, 从此党的制度建设就进入党的建设领域。从符合科学化的要求来说, 党建的保障制度需要进一步完善, 突出体现科学性。党的十七届四中全会提出的六项党建任务, 每一项都体现了以科学制度保障党的建设的精神。这些都是推进党的建设的科学化、制度化、规范化的重要举措。
三是要以科学方法推进党的建设。科学方法是科学理论的实践形态, 是党的建设科学化的关键。我们党历来重视以科学的方法推进各方面的工作。提高党的建设科学化水平, 就是为了探索能够提高党的建设功效的方法, 既要对以往党的建设的方法进行系统的总结, 进行科学的继承和发扬, 积极探索适合新形势需要的, 体现民主发展要求, 符合开放性社会特点、洋溢着鲜明的时代气息的新的方法。
四是要按照党的建设规律推进党的建设。将党的建设提升到规律的高度来研究和把握, 更加自觉地把握和运用马克思主义政党建设规律, 研究新情况、解决新问题、创造新经验, 不断推进党的建设。
二、不断提高党的建设科学化水平是我党的优良传统
我们党在革命、建设、改革的各个发展阶段, 都始终倡导和推动党的建设科学化。中国共产党为了实践党的宗旨, 不负历史重托和人民期望, 在坚持党要管党、从严治党的同时, 非常注重科学管党、科学治党。
毛泽东曾经提出了党的建设科学化的要求。毛泽东1929年在《关于纠正党内的错误思想》一文中, 提出了党的建设科学化的主张, 强调要使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。我党以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在革命斗争实践中, 坚持实事求是, 从中国的实际出发, 强调从思想上建党, 具有独创性的党建道路, 推动了党的领导和党的建设科学化的具体实践。
邓小平在改革开放的新条件下, 特别强调了党的建设科学化思想。邓小平特别强调, 党在领导社会主义事业中, 要采取科学的态度, 要有一套科学的办法。显然, 邓小平的这些思想正是要实现党的建设科学化。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在拨乱反正和全面改革的历史新时期, 倡导解放思想、实事求是, 围绕改革发展稳定大局, 坚持不懈抓党的建设, 从多方面加强和改善党的领导。这些重要思想是党的建设科学化的生动体现。
江泽民从21世纪建设什么样的党和怎样建设党的战略高度, 再次强调了党的建设科学化思想。江泽民在1988年曾经指出, 各级党政领导要把领导工作真正建立在科学的基础上。1997年他强调, 要加强学习, 扎实工作, 增加工作中的预见性和科学性, 防止盲目性和片面性。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体在建设中国特色社会主义实践中, 科学把握党的历史方位和历史使命, 提出党的领导和党的建设都要体现时代性、把握规律性、富于创造性, 全面加强和改进党的建设。
胡锦涛从新世纪新阶段党的建设的实际出发, 特别重视创新党的建设, 提高党的建设科学化。胡锦涛多次强调, 党要以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业, 坚持科学执政、民主执政、依法执政, 坚持科学决策、科学运筹、科学管理, 推进决策科学化、民主化, 大力提高科学管理能力。以胡锦涛同志为总书记的党中央在新世纪新阶段, 创立了科学发展观, 坚持以科学发展观为指导加强党的执政能力建设和先进性建设, 以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。特别是党的十七届四中全会, 把提高党的建设科学化水平这一重大课题提到全党同志面前, 体现了党的建设与时俱进的时代要求, 具有很强的现实针对性和指导性。
三、坚持创新, 不断提高党的建设科学化水平
提高党的建设科学化水平这一重大命题和重大任务, 需要做好一系列工作, 特别是要对党的建设进行不断的创新。
(一) 坚持创新与继承相结合
创新是提高科学化水平的必由之路, 没有创新, 科学化只能是空中楼阁。但是, 创新不是随心所欲的胡思乱想, 不是别出心裁的哗众取宠, 创新的基础是从实际出发, 按规律办事。这些年来, 经过全党上下的努力, 党的建设理论创新和实践创新都取得了巨大的成就。然而也要看到, 党的建设仍然存在着一些亟待解决的问题。存在这些问题的一个很重要的原因, 就是党的建设的科学化水平还不高。这就告诉我们, 按照科学化的要求, 坚持继承与创新相结合, 不断推进党的建设, 是摆在全党面前的一个重大现实课题。
(二) 坚持解放思想、实事求是, 在解决实际问题中提高党的建设科学化水平
坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 提高党的建设科学化水平, 关键是要坚持面向实际, 着眼于解决实际问题。要大力发扬求真务实之风, 正确处理理论与实践的关系。新形势下党的建设还有大量新情况新问题亟待深入研究和破解, 还有许多规律需要继续深化认识, 如果我们满足于既有的成果, 拘泥于现成的结论, 就不可能提高全党认识规律、运用规律的能力和自觉性, 就无法解决党的建设中遇到的许多理论和实践问题。要以面向现代化、面向世界、面向未来的开阔眼界和宽广胸襟, 及时准确把握实践的新要求, 坚决摒弃把以往的成功经验绝对化, 不顾实际情况, 无视条件变化, 一味照搬照套的错误做法, 而要根据客观实际情况的需要, 切实解决实际问题, 提升党的建设的科学化水平。
(三) 坚持在思想理论建设方面进行创新, 着力建设学习型党组织
在思想理论建设方面进行创新, 就是要落实党中央的号召, 把推进马克思主义学习型政党建设作为党的思想理论建设的根本抓手。党的十七届四中全会把建设学习型政党作为执政党建设的首要任务提出来, 强调“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求, 把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。这是坚持用科学理论指导党的建设的重要举措。党的各级组织和全体共产党员都要认真总结我党建设的经验, 按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求, 不断丰富学习型党组织的内涵, 用中国特色社会主义理论体系武装党员干部, 深入开展社会主义核心价值体系教育, 积极探索创建相关的制度和载体, 组织党员干部刻苦学习科学理论和工作所需要的一切知识, 切实提高学习能力和实践能力, 促使党的思想理论建设提升到新水平。
我们深信, 在新的历史起点上, 只要我们大胆创新, 努力以科学理论作指导、以科学制度作保障、以科学方法加以推进, 就能使党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性, 实现党的建设科学化水平的不断提高。
摘要:中国共产党成立90年以来取得的伟大成绩与不断加强和创新党的建设紧密联系在一起。特别是在新形势下, 党站在时代和全局战略的高度, 提出了提高党的建设的科学化水平的重大课题, 表明我党自身建设正在更加自觉地朝着科学化、现代化奋进。认真学习研究这一重大课题, 具有重大理论意义和现实意义。
关键词:创新,党建,科学化水平
参考文献
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社, 2009.
[2]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N].人民日报, 2009-10-09.
不断提高党的建设科学化水平 第2篇
不断提高党的建设科学化水平
“提高党的建设科学化水平”,是十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题和任务,体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识,反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。加强和改进新形势下的党的建设,就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效。第一,以马克思主义科学理论指导党的建设。用发展着的马克思主义指导新的实践,努力探索和把握马克思主义执政党建设的客观规律,为党的建设新的实践和提高党的建设科学化水平提供理论指导;第二,以科学制度保障党的建设。严格遵循执政党建设规律进行制度建设,不断增强制度和制度体系的严密性、科学性,通过制度建设和制度创新,不断提高党内生活和党的建设的科学化、制度化、规范化水平;第三,以科学方法推进党的建设。增强方法的科学性,对于提高党的建设科学化水平至关重要,现代科学技术迅猛发展,特别是信息网络化程度越来越高,对我们创新党建工作方法提出了挑战,也提供了机遇,我们必须把继承与创新有机结合起来,积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法,不断提高党建工作实效。
党的建设科学化问题研究 第3篇
关键词:共产党;党的建设科学化;方向研究
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,在我们党的历史上,首次提出“提高党的建设科学化水平”这一全新概念。所谓党的建设科学化,就是在探索和深化党的建设客观规律认识的基础上,不断推进党的建设的理论创新、实践创新和制度创新,形成党的建设的科学理论、科学制度、科学方法,使党的建设符合客观规律变化的实际需要,不断提高管党治党的的能力和水平,进而充分发挥全党的积极性、主动性和创造性,不断增强全党的凝聚力、战斗力和创造力。那么,提高党的建设科学化水平,究竟应从哪些方面着手呢?我认为至少应从以下五个方面来展开。
一、努力实现党的思想建设的科学化
党的思想建设,实质就是党的思想理论建设。始终把思想理论建设放在首位,是我们党的一个伟大创举,是我们取得一切胜利的法宝。它是其他建设的基础和前提,是党的建设的中心环节,是党的根本建设,也是新时期党的建设新的伟大工程的基石。那么,究竟怎样才能实现党的思想建设的科学化呢?
首先,必须用科学理论武装全党,这是实现党的思想建设科学化的基本前提。我们所说的科学理论就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。这是已经被实践证明了的科学理论。就是要通过各种办法和措施,让全体党员都了解和掌握科学理论的精神实质,进而树立科学崇高的理想信念,并把这些理论精华运用到实际工作中,使其成为巨大的物质力量。
其次,建设马克思主义学习型政党,这是实现党的思想建设科学化重大而紧迫的战略任务。建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会深刻总结历史经验,科学分析当前形势着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务,更是实现党的思想建设科学化的一项战略任务。党的思想建设的首要任务就是学习和运用马克思主义,只有全党都能做到善于学习,终身学习,我们这个党才有更大希望。
再次,采用先进的科学的方式方法,这是实现党的思想建设科学化的根本途径。在党的思想建设方面,我们既要继承过去好的经验和传统习惯,又要结合新形势创新方式方法。比如利用现代信息技术、新闻媒体等,对党员干部进行思想理论方面的教育。
二、努力实现党的组织建设的科学化
党的组织建设是党的建设的基础和保证。主要应从两个方面着手:
(一)大力推进干部工作的科学化
首先,要坚持德才兼备、以德为先的原则来选拔任用干部。要从政治品质和道德行为等方面完善干部德的评价标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德,使选拔出来的干部组织放心、群众满意,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
其次,要扩大选人用人方面的民主,建立健全干部选拔任用提名制。要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,增强科学性和真实性;要鼓励多渠道推荐干部,广开举贤荐能之路,拓展党政干部选拔来源;健全干部考察制度,完善考察标准,落实领导干部任用延伸考察办法,增强考察准确性;完善差额选拔干部办法,推行差额推荐、考察、酝酿。
最后,要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
(二)大力推进基层组织工作的科学化
首先,要构建城乡统筹的基层党建新格局。要建立全国党员信息库,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合,普遍推广机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。
其次,要进一步探索完善基层党组织设置形式。进一步推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,抓紧在非公有制经济组织建立党组织,加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。
再次,要拓宽农村基层干部来源,选拔优秀党员担任村党组织书记。要进一步推进选聘高校毕业生到村任职工作,鼓励转业退伍军人到乡、村工作,及时调整软弱涣散农村基层党组织班子,加强乡镇党委书记队伍建设。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度,探索解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。
最后,要建立健全教育、管理、服务党员长效机制。要进一步改进发展党员工作,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。建立基层党员轮训制度。鼓励党员带头参与志愿者服务,推广党员承诺制等做法,探索建立党员在居住地发挥作用机制。
三、努力实现党的作风建设的科学化
党的作风建设,是党的建设的重要组成部分,党风建设的好坏,关系到人心的向背,关系到党和国家的生死存亡。在党风建设方面,应该重点抓好这样几项工作:
首先,要健全新形势下的联系群众制度、创新联系群众方式。要把各级机关工作重心下移,基层干部要坚守一线,领导干部要定期深入基层调查研究。要拓展社情民意反映渠道,坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信,认真解决群众反映的突出问题。要从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。
其次,党政领导机关要带头厉行节约,严格执行财经纪律和制度,从严控制楼堂馆所建设,严禁超预算超标准装修办公用房,严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车,严格控制出国团组的数量和规模。对领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面要严格监管。
再次,要坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活的庸俗化;要进一步完善领导干部双重组织生活制度,提高民主生活会质量;要建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管,勇于揭露和纠正缺点错误,反对和克服好人主义,不准压制批评,严禁打击报复。
最后,要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度,把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部重要依据。要不断完善领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国外的公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业、协会、基金会任职行为。
四、努力实现党的制度建设的科学化
加强党的制度建设,是执政党建设的一项根本性任务。
首先,要充分认识党的制度建设的重要性和基本内容。把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的始终,健全和完善以民主集中制为核心的党的各项制度,实现党内生活的规范化、制度化、科学化。
其次,要提高制度的权威性和有效性。过去,我们的制度制定的不少,但是管用的不多。究其原因,主要是制度的可操作性差、程序性少的问题,还有就是人治的因素。对此,应该提高制度的权威性和有效性。必须使全党树立起依规依法治党的新观念,必须建立完整配套的监督机制,还必须发挥广大党员主体地位和作用。最后,要大胆的吸收和借鉴其他政党的有益成果。他山之石,可以攻玉。我们既要发挥自身的优势,坚持党的根本制度不动摇,同时也要吸收和借鉴其他政党的某些好的制度和机制,为我所用。比如,民主的原则、制约的原则、公开的原则、平等的原则、开放的原则、制度化规范化的严原则,等等。
最后,要处理好制度建设同党的其他各项建设的关系。从党的制度建设的广泛而多样的内容中可以看出,制度建设贯穿于党的建设的上上下下、方方面面,与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设发生着密不可分的联系。一是制度建设要以党的其他各项建设为前提和条件。相互之间既有区别和分工,又有联系和合作。二是制度建设对党的其他各项建设具有很强的促进作用。制度建设对党的其他方面的建设,能够起到科学化、制度化的强有力的推动作用。三是制度建设的贯彻实施也离不开党的其他各项建设的配合和支持。如果离开其他各项建设的配合和支持,制度建设就成了无源之水,无本之木。
五、努力实现党的反腐倡廉建设的科学化
加强党的反腐倡廉建设,始终是中国共产党一以贯之的一项政治任务。从党的三代中央领导集体、特别是三代领导人开始,就十分重视此项工作,都有许多重要论述。以胡锦涛同志为核心的新一届中央领导集体,结合新形势新任务新变化,对反腐倡廉建设做出了许多新的部署,并且收到了显著成效。在当前,要重点抓好以下几项工作:
首先,要加大查办违纪违法案件的工作力度,特别是查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要健全反腐败协调工作机制,加强查办大案要案组织协调。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。进一步完善举报人和证人保护制度,保障被调查人合法权益,依法追究诬告陷害行为。
其次,继续以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开,接受群众监督。地方党委常委会要把廉政勤政、选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。要推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。健全巡视工作领导机制,选好配强巡视干部,完善巡视程序和方式,提高巡视成效。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计。
最后,进一步完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化。要进一步深化行政管理体制机制、司法体制和工作机制改革、预算管理制度改革,加强金融监管和内控机制建设,完善政府重大投资项目公示制和责任追究制,完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制,加强反腐倡廉制度执行情况监督检查。
总之,提高党的建设科学化水平,是一项重大的政治任务和新的课题。我们要认真学习和领会四中全会精神,努力探索党的建设科学化水平的基本内容、基本路径和基本方法,使党的建设朝着更加科学的方向发展,筑牢党的执政根基,永葆党的先进性。
高校党的建设科学化路径探索 第4篇
在新的历史条件下, 随着时代的飞速发展以及社会的不断进步, 我国的高等教育事业得到了前所未有的发展。高等教育的发展进步, 一方面, 有赖于社会各个阶层对高等教育的关注和支持以及各高校师生的共同努力。另一方面, 教育事业的发展更离不开党的正确领导。由此可见, 全面加强高校党的建设, 不断提升高校党的建设的科学化水平, 是当前我国高等院校在新形势下面临的重大任务和新的挑战。在高等院校中促进党的建设, 应当充分认识和把握党的建设科学化的主要内涵和发展历程, 进一步理解党的建设科学化的重大意义。同时, 在此基础上, 认真分析和探索高校党的建设科学化的主要路径, 从而进一步推动我国高等教育事业的健康、良好以及快速发展。
二、党的建设科学化的基本内涵和理论发展
所谓党的建设的科学化, 就是指在新的历史条件下要正确认识和把握党的建设的特点和规律, 促进党的建设符合历史发展规律和中国特色社会主义事业的实际。“党的建设科学化”作为全党面临的一个历史任务, 它的提出和发展有一个历史过程。首先, 这个命题的最早提出, 是在党的十七届四中全会上。而后, 在庆祝中国共产党成立90周年大会上, 胡锦涛同志在讲话中再次强调了“党的建设科学化”问题。最近, 党的十八大对“全面提高党的建设的科学化水平”提出了统一的要求。由此可见, 在新的历史条件下, 党中央把加强和提高党的建设的科学化水平摆在了十分突出的重要位置。对于高校的党建而言, 应该能紧跟着中央的脚步进行合理安排与分配, 从学校的自身实际环境出发, 将党的建设科学化真正的融入到党的建设中。此外, 对于高校而言, 应该能真正的理解党建的内涵, 并在一定程度上分析其理论以及未来的发展, 将党建工作真正做到实处, 从而加强党员的自身素质, 培养党员的道德品行。
三、当前高等院校在党的建设方面面临的新挑战
1. 高校的党建工作面临着复杂多变的外部环境
随着时代的不断发展和社会的飞速进步, 人们的行为习惯、价值信仰以及思想观念日益趋向多元化。特别值得注意的是, 在高等院校中开展党的建设工作过程中, 不得不面临着越来越复杂的世情、国情以及校情, 必须适应新变化、分析新情况、研究和解决新问题。由此可见, 复杂多变的外部环境是我国当前高等院校在党的建设方面面临的新的挑战之一。
2. 高校的党建工作面对着复杂的工作对象
在高等院校的党建工作中, 面临着一大批思想观念新、知识结构新、视野开阔的工作对象, 他们就是青年教师群体以及广大的大学生。特别是, 近年来部分大学生的思想在西方文化价值观念的冲击和影响下, 在一定程度上存在着价值信仰缺失、社会责任意识淡漠、自我观念太强等这样或那样的不足和问题。因此, 进一步加强青年教师以及学生群体的思想政治教育, 是我国高等院校党的建设工作中存在的又一突出问题。
3. 高校基层党组织的建设有待进一步加强
当前, 我国许多高等院校特别重视日常的教学、科研以及管理活动, 而对党的建设工作重视程度不够。特别值得我们注意的是, 部分高校的基层党组织机构不健全、制度不完善、功能不齐全, 在基层的党的建设工作中重视形式, 而轻视内容, 追求短暂效果, 而忽视长效机制的建设。因此, 高等院校的基层党组织的工作能力有待进一步增强, 从而为促进高等院校党的建设的科学化打下坚实的组织基础, 做好机制保障。
四、促进高校党的建设科学化的重要意义
1. 促进高校党的建设科学化是实现高等院校可持续发展的必要条件
一所高等院校的健康、良好、可持续发展, 离不开学校党委的正确领导。因此, 提高高等院校党的建设的科学化水平, 有利于进一步增强学校党委在把握学校发展方向、谋划学校发展大局、制定学校发展战略等方面的能力和水平。特别是在主动适应社会经济发展需要, 正确处理好学校发展的规模、质量和效益的关系以及教学、科研与社会服务的关系等方面, 学校党委能够充分发挥领导核心作用, 确保学校各项事业又好又快地可持续发展。
2. 促进高校党的建设科学化是为社会培养高素质人才的重要保障
对于一个国家的明天和民族的未来而言, 高等教育的重要地位和重大作用是无容置疑的。特别是在社会经济飞速发展的今天, 高等院校为我国的社会发展培养和输送了一批又一批各种各样的高素质人才, 是我国社会主义事业建设人才的培养基地和摇篮。由此可见, 提升高等院校党的建设的科学化水平, 强化党员教职工在教书育人和学校管理方面的带头作用, 是为社会培养高素质人才的重要保障。只有加强党的建设的科学化, 才能在日常的学校管理、教学实践以及学术研究中, 向广大学生传授丰富的科学文化知识, 使得他们能够自觉抵制各种各样错误思想和意识, 同时帮助他们树立起坚定的共产主义理想和信念, 不断增强他们对社会主义理论认同感以及社会主义事业的自信心, 从而真正成为一名政治觉悟高、专业素质好、工作能力强的社会主义新型人才。
3. 促进高校党的建设科学化是促进我国高等教育事业健康发展的必经之路
在新的历史条件下, 我国高等教育事业的改革和发展面临着新的机遇和挑战, 其中, 高等院校的党建工作, 是我国当前高等教育事业面临的重大任务之一。高校党建工作的好与坏, 直接关系到高校的发展方向、教学模式以及人才的质量, 这就关系到当前我国整个高等教育事业的发展。因此, 全面加强高等校党的建设, 对于办好各类高等院校、促进我国高等教育事业的进一步健康发展有着十分重要的意义和作用。
五、促进高等院校党的建设科学化的主要路径
1. 加强思想理论建设的科学化
党的理论建设, 在高等院校党的建设过程中居于十分重要的位置。一方面, 要不断加强理论学习。要从学校发展的实际情况以及党建工作的具体任务和目标出发, 认真学习和钻研党的理论, 建设学习型党组织, 在学习和研究中不断丰富党的理论知识。另一方面, 要不断加强思想建设。通过积极组织和开展理论学习、主题教育以及座谈会等各式各样的活动, 不断增强党员对中国特色社会主义理论体系的认同感, 进一步强化党员干部以及广大师生对中国特色社会主义理论的认识和理解, 充分发挥在马克思主义理论研究和建设工程中的积极作用。
2. 加强制度建设的科学化
科学而合理的各项制度是促进高等院校党的建设的科学化的必要条件。由此可见, 在高等院校中开展党的建设工作, 应当始终坚持和完善民主集中制、党委领导下的校长负责制以及院 (系) 党政联席会议制等基本制度。只有坚持用制度做事、用制度管人, 才能在学校的方针决策、重要人事任命、基础建设部署以及教学研究安排等方面, 充分发挥学校党委统揽全局、协调统筹以及组织实施的重要作用。与此同时, 也有利于形成广大教职工及学生积极参与、民主监督的和谐局面。由此可见, 加强制度建设的科学化, 是党的建设工作中不可或缺的重要组成部分, 十分有利于促进高等院校党的建设的科学化。
3. 加强组织建设的科学化
加强党的组织建设的科学化, 首先, 要不断完善基层党组织设置形式, 坚持从学校的办学实际以及党建工作的具体情况出发, 进一步完善各院系基层党支部的设置, 扩大党组织的覆盖面, 优化基层党组织的人员构成, 促进基层党组织的设置更加科学、合理。其次, 要在继承和发展传统活动方式的基础上, 不断探索基层党组织活动的新形式。例如, 可以开展座谈会、主题教育活动、演讲、网上讨论等形式来丰富基层党组织的活动方式。与此同时, 要运用制度不断严格基层党的组织各项活动, 坚持民主集中制度。再次, 要强化对党员的教育和培养, 坚持创新党员学习和培养的新手段, 坚持“走出去”和“引进来”相结合, 坚持集中学习和自我学习相结合, 坚持理论学习和岗位实践相结合。
4. 加强作风建设的科学化
各类高等院校的党委在开展高校党的建设工作中, 务必要将作风建设放在党的建设工作的重要位置。一方面, 在日常的工作和教学实践中, 注意引导和强化广大党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识以及党性意识, 努力把为广大师生服务、解决师生的实际生活学习困难, 作为学校各个基层党组织重要任务和目标来抓, 切实强化服务意识和转变工作作风, 不断推动学校各项事业又快又好的发展。其次, 在学校的党员干部中努力开创争优创先的良好局面, 引导和鼓励党员干部在日常工作教学中的带头作用。对于工作作风好、服务意识强的先进党员要予以及时的表扬和奖励, 而对于那些工作作风不良、服务和责任意识差的同志, 要及时地批评指正, 同时要进一步加强教育和管理。
5. 加强廉政建设的科学化
党的十八大的胜利召开, 为当前的反腐倡廉工作提出了新要求, 做出了新部署。与此同时, 我国新一届政府也已经显示出在治理腐败、反腐倡廉工作上的巨大决心。因此, 坚持反腐倡廉、加强廉政建设必将是近一段时期我国政府各项工作中的重中之重。目前, 我国高校腐败问题在一定区域内、一定程度上十分突出, 特别是学术研究、人事任命、基础建设以及财务管理等方面还存在着不可忽视的漏洞与问题。因此, 加强廉政建设的科学化, 是促进高等院校党的建设科学化工作的重要一环。一方面, 高等院校应不断加强对党员的廉政教育, 积极组织开展多种形式的宣传教育, 推进廉政文化建设。另一方面, 要努力构建高等院校反腐倡廉机制, 不断严密和完善学校在人事任命、财务管理、科研项目确定、职称评定、招生录取以及基础设施建设等重点部位和事务的各项制度, 建设长效机制, 不断提升广大党员干部防腐拒变的能力和水平。
六、结语
综上所述, 在新的历史条件下全面加强我国高等院校的党建工作, 有着十分重要的社会意义。因此, 我国各类高校务必在新形势下坚持从实际出发, 用创新的头脑和意识去研究新情况, 解决新问题。在党的建设中, 积极从思想理论、制度、组织、作风、廉政等方面探索出一条切实可行的党建工作的科学化路径, 为全面促进当前我国高等教育的健康发展做出有益的思考和探索。
参考文献
[1]徐亚英.基于波特一劳勒综合激励理论的公立医院党建工作研究.中国卫生事业管理, 2013, (02) :94-96.
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提高党的建设科学化水平研究 第5篇
内容摘要:“提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会首次向全党提出的重大命题和重大任务。提高党的建设科学化水平,是新形势下深入贯彻落实科学发展观的要求,是增强统筹国内国际两个大局推动科学发展能力的要求,是实现全面建设小康社会奋斗目标的要求,是解决党内存在的与科学发展要求不符合不适应问题、保持和发展党的先进性的要求,是马克思主义政党一以贯之的自我追求。提高党的建设科学化水平,就是要深入贯彻落实全会精神,牢牢把握加强和改进新形势党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,将党的建设提升到规律的高度来研究和把握,更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得扎实成效。关键词:重天命题重大任务科学发展观方法论
党的十七届四中全会在深刻分析党的建设面临的新形势新任务,认真总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验的基础上,首次向全党提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。深入理解和正确把握这一重大命题和重大任务,对于加强和改进新形势下党的建设,提高党领导科学发展的能力,保持和发展党的先进性,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、充分认识提高党的建设科学化水平的必要性和紧迫性
新形势下深入贯彻落实科学发展观,要求提高党的建设科学化水平。科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,也是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导方针。坚持把党的建设伟大工程同党领导的伟大事业紧密结合起来、同步推进,是我们党领导革命、建设和改革取得一个又一个伟大胜利的重要宝贵经验之一。历史和实践反复证明,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。进入新世纪新阶段,世情、国情、党情正在发生深刻变化,深入贯彻落实科学发展观,必然要求党所领导的中国特色社会主义伟大事业实现科学发展的同时,党的建设本身也要科学发展,做到推进党的建设伟大工程的科学发展与推进党领导的伟大事业科学发展紧密结合、相互促进。通过提高党的建设科学化水平,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为党领导的伟大事业科学发展提供坚强的政治保障和组织保障。
提高统筹国内国际两个大局推动科学发展能力,要求提高党的建设科学化水平。国际金融危机发生后,党中央审时度势,科学判断,快速决策,及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速出台扩大内需促进经济增长的一系列政策措施,坚持统筹两个大局和妥善处理重大国际事务,我国经济运行中的积极因素不断增多,基本扭转了去年下半年以来经济增长
明显下滑趋势,经济形势总体呈现企稳向好势头。同时也要清醒看到,我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。世情、国情的深刻变化,要求全党特别是各级领导干部不断提高统筹国内国际两个大局的能力。当前,国际经济和政治环境正在出现明显变化,对我国发展和党的执政环境产生重大影响;发达国家居民储蓄率上升和调整透支消费模式所导致的国际市场收缩,将对我国高度外向的经济增长格局造成较大压力;以绿色复苏和发展低碳经济为特点的国际产业发展方向变化,将对我国产业结构调整产生重大影响;我们面临的国际关系更加复杂,意识形态领域的挑战也将更加明显,外部发展环境存在较多不确定性,等等。要深入贯彻落实科学发展观,科学把握当今世界形势的深刻变化及其特点,深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系,以辩证的战略思维审视机遇和挑战、分析和处理问题,做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害,保证中央大政方针和工作部署得到贯彻落实。为此,必须提高党的建设科学化水平,使党的建设更加符合世界发展趋势,更加顺应时代发展的新要求,更加符合科学发展的新要求。
实现全面建设小康社会奋斗目标,要求提高党的建设科学化水平。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,面临的困难和挑战前所未有。目前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,社会主要矛盾没有变。由过度依赖国际市场转向内需外需协调拉动型经济需要相当长的时间,稳步提高城市人口比重和扩大中等收入者比重面临很多体制机制性制约,实现可持续发展的目标也有很大难度。我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题,呈现出境外国外因素与境内国内因素相互交织、社会矛盾与党内矛盾相互交织、网上互动与网下互动相互交织的复杂局面。在我们这个13亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性所罕见。党要适应这样的新形势新任务,应对前所未有的严峻挑战,应对所罕见的困难和风险,紧紧抓住并用好我国进一步发展的重要战略机遇期,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,必须提高党的建设科学化水平。
解决党内存在的与科学发展要求不符合不适应问题,保持和发展党的先进性,要求提高党的建设科学化水平。改革开放30年来,我们党团结带领全国人民取得改革开放和社会主义现代化建设伟大成就的同时,党的自身建设也取得了显著成绩。当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时也要看到,党内还存在不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨、不利于贯彻落实科学发展观的问题,主要是:一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有
些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。这些问题的存在,一定程度上反映出党的工作和党的建设中存在这样那样的问题,使党面临着多方面的重大考验。这些问题虽然不是党的队伍的主流,但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。我们党是一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党,如果自身存在的问题得不到有效解决,全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现,党的先进性和党的执政地位就难以保持发展和巩固。解决好这些问题,必须从根本上提高党的建设科学化水平。
二、提高党的建设科学化水平必须着重把握马克思主义执政党建设规律
党的建设科学化,是以掌握和运用马克思主义执政党建设规律为实质内容和关键环节的。
社会实践科学化的本质要求是自觉遵循和运用社会发展规律。“科学化”,就是使事物的发展愈加趋近于反映科学本质、符合科学规律的过程和结果。因此,科学化的核心和本质,就是符合客观规律。只有认识规律、掌握规律,才能取得良好的实践效果。规律作为事物内在的本质的必然联系,不是一眼就能认出来的,而是隐藏在纷繁复杂的现象背后的;规律不是孤立存在并发挥作用的,此规律与彼规律之间往往有着千丝万缕的联系,遵循和运用此规律往往必须与遵循和运用彼规律统筹起来;规律不是静止不变的,社会实践总是展现其丰富多样性,对规律的探索永无止境。这就使得社会实践科学化是一个逐步深入的认识过程,是一个系统运筹的复杂过程,是一个与时俱进的发展过程。
中国共产党自成立以来,历经革命、建设和改革,无论环境、任务如何发展变化,党的历届领导人都坚持从中国国情和实际出发,把马克思主义党建原理同中国共产党自身建设的实际相结合,探索和把握党的建设的客观规律,不懈探索科学管党、科学治党之路。在领导中国民主革命和社会主义建设的历史进程中,我们党形成了毛泽东建党思想,并以此为指导,把党建设成为一个马克思主义政党。毛泽东建党思想提出了着重从思想上建党的原则,揭示了在农民占人口绝大多数的国度中建设工人阶级先进政党的规律;提出了党的建设必须密切联系党的政治路线进行,揭示了党的建设必须为党的中心任务服务的规律;创造出以“支部建在连上”构建党的组织体系、以整风形式进行马克思主义思想教育、以批评自我批评的方式推进党内生活政治化科学化、以党的优良传统作风密切党同人民群众的血肉联系等一系列科学方法;全面开展党的思想建设、组织建设、作风建
设,使党始终保持了作为一个马克思主义政党的纯洁性和先进性。
提高党的建设科学化水平,关键是要掌握和运用马克思主义执政党建设规律。掌握和运用马克思主义执政党建设规律的程度,决定着党的建设科学化水平的高度。我们党作为一个有着7500多万党员、领导13亿人民、执政60年的大党,面对当今世界大发展大变革大调整的新形势,面对社会转型期、风险高发期、矛盾凸显期涌现出的大量新问题,面对长期、复杂和严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,要始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,就必须掌握和运用马克思主义执政党建设规律。正确把握和运用了这一规律,就能使党的建设这一复杂的系统工程有条不紊地展开和运行,就能对数量众多、成分多样的党员实施科学管理,就能保证各级党组织和广大党员经受得住各种严峻考验。历史反复证明,提高党的建设科学化水平,关键是要掌握和运用马克思主义执政党建设规律。我们党之所以能够使我国相继实现从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,一个重要原因就是,我们党始终自觉遵循和运用马克思主义执政党建设规律,不断提升自身建设的科学化水平,以党的执政能力和先进性的增强正确引领伟大的历史性变革。
三、深入贯彻落实党的十七届四中全会精神。努力提高党的建设科学化水平
党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设做出战略部署,提高党的建设科学化水平,就是要深入贯彻落实全会精神,牢牢把握加强和改进新形势党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,将党的建设提升到规律的高度来研究和把握,更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设上不断取得扎实成效。
在以科学理论指导党的建设上取得扎实成效。坚持科学理论的指导是提高党的建设科学化水平的关键。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,为我们适应新形势新任务要求推进党的建设科学化提供了强有力的理论指导,必须始终不渝地坚持。从当前的实际状况看,提高党的建设科学化水平,就是要着力破解党的建设中的热点、难点问题,不断推进党建理论创新,努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律,深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律,深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求,认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验,不断丰富和发展党建理论。要认真总结和运用党的历史经验,把《决定》概括的加强马克思主义执政党建设的基本经验作为提高党的建设科学化水平的指导原则。要努力建设马克思主义学习型政党,推动全党的理论学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党,党的理论创新每推进一步,理论武装就要跟进一步。大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风,加强党建工作调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,不断提高学习和运用中国特色社会主义理论体系的自觉性坚定性。
以科学方法推进党的建设,把握新形势下党的建设的规律和特点,探索运用新的方法,不断增强党建工作方法的科学性。一是应积极借鉴企业管理中行之有效的办法,把目标决策、组织落实、协调控制、监督评价与纠错等过程凝为一体,进一步增强党建工作的实效性。二是应积极顺应现代科学技术的迅猛发展,在正确认识创新党建工作方法面临新挑战的同时抓住难得的机遇。当前,世界已经进入信息化时代,如何运用信息开展党建工作,已成为互联网条件下党的建设的重要课题。党的十七届四中全会强调要注重分析网络舆情,运用现代网络技术来开展党建工作,提高党建工作的效率和覆盖面,将网络与多媒体技术运用于党建的各个方面,不仅是方法的创新,更重要的是开拓了全方位的党建工作领域,为提高党员思想政治水平、积极推进党内民主、密切联系群众、夯实党执政的组织基础和群众基础、推进反腐倡廉建设,搭建了新平台、提供了新手段、开辟了新空间。三是应研究世界各主要执政党的建设规律,总结其执政的经验教训,借鉴其科学的党建方法,运用到我们党的建设当中。四是应认真总结各地开展学习实践科学发展观活动的好经验、好做法,在党建工作中加以推广。坚持重实际、说实话、出实招、破难题、求实效,努力使各项工作把握规律性、减少盲目性、克服片面性、增强预见性,不断提高党的建设科学化水平。
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党的建设科学化论文 第6篇
[关键词]党内民主;党的建设;政治民主
一、党内民主的概念
党内民主是指党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。党内民主的四大部分为民主选举、民主决策、民主管理以及民主监督。中国共产党所有党员不论职务高低,都享有党章规定的权利并应履行其义务;党的各级领导机关应由选举产生;党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党内讨论决定问题实行少数服从多数的原则;党员有权了解和直接参与党内事务的权利。另外发展党内民主还包括党员以及各级领导干部应有的民主作风、民主传统、民主方式、方法等。
二、加强党内民主建设的重要性
1.发展党内民主是党总结历史经验教训所得出的科学结论。在党内民主问题上中国共产党敢于正视过去的历史和教训。民主革命时期,党曾经先后出现过陈独秀的家长制作风、王明的教条主义和独断专行,严重地窒息了党内民主,使党的事业遭受了严重挫折。在党执政后的一段时间内,由于受“左”倾错误影响,民主制度和民主原则逐步遭到破坏。历史的经验教训深刻昭示,党内民主坚持和发扬地好,党的事业就充满生机,即使出现问题也能够通过民主机制及时纠正和解决,反之党内民主受到削弱和破坏,党和人民的事业就会遭受损失。
2.发展党内民主是中国政治民主化道路的必然选择。以执政党的力量推动国家政治民主化,这本身就决定和要求执政党必须以自身民主化为前提,否则,执政党领导和推动国家政治生活民主化就失去了起码的资格和条件。只有发展党内民主,党才能肩负起社会主义民主政治建设的重大历史责任。党内民主的不断推进,必将带动整个国家政治生活的民主化,这是中国共产党领导下的社会主义民主政治发展的基本逻辑和理性选择。
3.发展党内民主是社会主义政治文明的题中之义。社会主义政治文明本质上是人民民主的文明,建设社会主义民主政治、发展社会主义政治文明,应包含执政党自身的政治文明建设。加强党内民主建设是发展社会主义政治文明的先导,是建设社会主义政治文明的题中之义。
4.发展党内民主是提高党的执政能力和领导水平的时代诉求。面对执政条件和社会环境的深刻变化,各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托,就要适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高执政能力。通过党内民主的发展,不断推进党执政的法治化、民主化和科学化,从而在党的理论和全部工作中,做到把握规律性、富有创造性,把我们党建设成为有中国特色的社会主义建设事业的坚强领导核心。
三、加强党内民主建设,提高党的建设科学化水平
党的建设科学化就是遵循政党规律进行党的建设。改革开放新时期,党注重探索执政规律,提出必须深刻认识和把握“共产党执政规律”,强调提高党的建设科学化水平的重要性。
(一)培养党内民主意识
党内民主与党员主体地位密切相关,党员是党组织的细胞,是政党存在的基石。中国共产党作为无产阶级政党,从产生之日起就注重把党员置于党内主人翁的地位,赋予党员平等的参与权、选举权和监督权。牢固树立党员作为党内民主主体的意识,既是党内民主制度建设的内在要求,也是党内民主制度建设所要实现的目标之一。
(二)创新党内民主制度
在当代中国法治化建设进程中,制度是关键的认识已经成为社会的共识。党中央也已经明确地将制度建设与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设相并列,作为新时期党的建设新的伟大工程的战略布局,党的制度建设意义日益凸显。按照科学化的要求推进党内民主,必须落实在制度的科学建构上。党内民主必须制度化,制度必须科学化,党的制度的科学化是党的建设科学化的基石。
(三)加强党内民主程序建设
加强党内选举程度建设。在党内民主中,选举民主是党内民主的起点,离开这个起点,决策、监督、执行民主就都无从谈起。加强党代表选举程序建设、基层选举程序建设、党内领导干部选拔任用程序建设,完善党内选举程度建设以确保党内建设科学化水平的提高。加强党内决策程序建设。推行党代会常任制,健全全委会对重大问题的决策程序;推行票决制,完善地方党委的决策程序。加强党内监督程序建设。颁布党内监督程序性法规,建立健全党委报告程序;加强对党内领导干部监督,完善党内巡视工作程序。
(四)借鉴国外党内民主建设的经验与启示
苏共的教训表明,执政党必须研究政党执政的基本规律,探索科学的领导体制和执政方式。发展社会主义民主政治,是我们的基本政治目标。坚持民主集中制原则,处理好民主与集中的关系。搞好党内民主必须正确坚持民主集中制原则;必须把党的权力中心转移到党的代表大会上来;必须改革干部选任制度,建设高素质的干部队伍。西欧社会党党内民主建设的启示。充分利用现代信息技术,拓宽党内民主新渠道。加强基层党组织建设,扩大党员在基层党组织生活的权力。密切联系群众,扩大党内民主的社会基础。
(五)优化党内民主环境
1.必须与经济社会发展水平相适应。党内民主建设不仅受社会主义初级阶段经济发展水平所制约,而且还要受文化、政治等诸多因素的影响,所以,我们讨论发展党内民主,就不能脱离所处的社会主义初级阶段这个实际,不能忽视这个基本国情。当经济和社会发展到一定阶段,就必然要求政治发展为其提供新的空间,这就要求党在自我建设和发展中,坚定不移地把党内民主推向前进,不能因一时一地的困难、挫折而退缩,更不能简单地因求稳怕乱而停滞不前。我们党应该加快经济发展,不断解放和发展社会生产力,努力创造更多的物质财富,从而为党内民主发展创造强大的物质基础。
2.创建稳定有序的社会环境。稳定有序的社会环境不仅是经济改革开放的重要条件,也是进行政治改革、发展民主政治的先决条件。党内民主建设必须从实际出发,循序渐进,积极稳妥地进行,不能操之过急。对于党内民主的发展,要从民主自身发展的规律性着手,在把握方向的前提下,把握好民主的进度,要使原来的民主制度中蕴含的民主政治资源能得到充分的挖掘和利用,针对现实情况,逐步完善民主制度、民主原则,并能在实践中试验推广,使党内民主能适时地找到生长点,不断地获得生机和活力。
参考文献
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浅议提高党的建设科学化水平 第7篇
关键词:党的建设,科学化,水平,方法
1929年, 毛泽东同志就提出, 要“使党员的思想和党内的生活都政治化, 科学化”。邓小平、江泽民、胡锦涛等同志在不同阶段都对推进党的建设科学化作出过论述、提出过要求, 特别是明确提出“科学执政”的方针。在60年执政党建设的实践中, 我们探索积累了许多科学的方法和经验。中共中央文件中鲜明地提出“党的建设科学化”的命题, 在我们党的历史上是第一次。这个重大命题内涵丰富, 意义重大, 我们必须牢牢把握提高党的建设科学化水平的正确方向, 推动党建工作的实践创新, 努力开创党的建设新局面。
一、提高党的建设科学化水平的基本内涵
科学是指反映事物客观规律的知识体系。用在执政党建设上, 当指党的建设符合政党政治的基本规律, 特别是符合中国共产党这样一个具有悠久历史又长期执政的党的自身建设的客观规律。所谓科学化, 就是以科学的指导思想、科学的制度保障一个长期执政的党能够真正代表最广大人民群众的根本利益, 获得最广大人民群众的拥护。
因此, 科学化, 简单地说就是符合客观规律。提高党的建设科学化水平, 就是发现规律、认识规律、运用规律的过程, 说到底是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。党的建设科学化的基本精神就是要按照规律来建设党;其根本目的, 就是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益, 完成党的使命;本质要求就是要不断学习, 深化认识, 按照创新的精神和要求来建设党。
必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求, 把马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这四个要求落脚点就是创新。党的建设科学化还包含着党的思想理论和思想方法的科学性、工作方式的科学性。党的建设科学化是目标与过程的统一。党的建设科学化的基本内涵是什么?党的建设科学化这个重大命题包含着深刻而丰富的内涵, 它坚持贯彻了党的十七大关于党的建设的总体部署, 又结合新形势和新要求加以深化、细化。
二、提高党的建设科学化水平的紧迫性
从当今国情看, 提高党的建设科学化水平是适应新形势的要求, 我们党执政60多年, 领导改革开放30多年, 面临的国情发生了深刻变化。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变, 从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变, 从高度集中的计划经济体制到生充满生机和活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。这三个历史性转变带来两方面影响, 一方面, 我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进, 新型工业化、信息化、新型城镇化、市场化、国际化深入发展, 我国正处在进一步发展的重要战略机遇期;另一方面, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。在我们这个十几亿人口的发展中大国, 党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性世所罕见。党要适应这样的新形势, 更好地带领全国人民迎接党的十八胜利召开, 就必须进一步加强和改进自身建设, 提高党的建设科学化水平。
从我们党党情看, 提高党的科学化水平是解决党内存在的一些不适应新形势、新任务, 不符合党的性质和宗旨问题的根本办法。中华人民共和国成立特别是改革开放以来, 我们党根据自身历史使命和中心任务的变化, 不断加强党的自身建设, 取得了巨大成就。当前, 党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时, 也必须清醒地看到, 党内还存在一些不符合党的性质和宗旨的问题, 存在一些不适应时代发展的现象。国情和党情的深刻变化对党的建设提出了新要求, 党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和国际环境考验, 而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的, 落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时期都更为繁重和紧迫。因此, 我们必须居安思危, 增强忧患意识, 常怀忧党之心, 恪尽兴党之责, 不断提高党的建设科学化水平。
三、提高党的建设科学化水平的基本方法
调查研究, 总结新经验是我们党一贯坚持的工作方法, 是党的优良作风和光荣传统, 也是我们的谋事之基、成事之道。搞好调查研究是提高党的建设科学化水平的现实需求。只有通过从群众中来、到群众中去的方法, 通过缜密的调查研究, 才能找出客观事物所固有的规律, 才能制定适合情况的各种条例。当今世界正处在大发展大变革大调整时期, 发展的机遇也不少, 面临的困难也不少, 党的自身建设也存在“不适合”和“不符合”的问题, 这种党内外问题和矛盾, 一定程度上会削弱党的战斗力、凝聚力和创造力, 必须以开拓创新的精神状态, 切实加强调查研究, 达到发现问题, 解决问题的目的, 以便使党的建设各项工作主动积极, 更加符合科学发展观的要求。
针对目前调查研究中出现的各种问题, 要努力提高调查研究者的政治理论和科学文化水平, 增强责任意识和大局意识, 做到既能够发挥人的主观能动性又能遵循客观规律。调查者要综合利用调查研究资源, 整合各种调查研究方式方法, 注重调查研究的艺术, 创新开展调研的新领域, 对调研材料进行多角度全方位的系统分析, 切实把问题吃透, 把理说清。调查者应突出强调民主、科学、客观的原则, 建立健全领导决策的科学调研制度, 把调查研究作为经常性工作。调查者在调查研究的基础上, 注重调查研究成果的转化, 制定用科学发展思路解决问题的措施和政策。
创新学习手段, 改进学习方法, 丰富学习内容, 进一步增强党员同志认识和掌握执政规律的能力和素质, 是提高党的建设科学化水平的重要方法。通过加强学习, 不断优化知识结构, 提高党员干部的综合素质, 增强探索执政规律的能力。在新的形势下, 部分党员干部面对层出不穷的新知识、新情况和新事物, 忽视理论学习、学用脱节, 理想信念动摇。针对这种情况, 要建立健全科学理论学习的长效机制, 不断推进理论学习的制度化和规范化。首先, 在党内大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风, 积极营造崇尚学习的浓厚氛围。学风具有潜移默化的作用, 良好的学风能够发挥舆论引导、凝聚力量、管理约束等功能。要大力建设学习型党组织, 树立全员学习、终身学习的理念。其次, 努力创新党员干部新的学习模式, 在学习方式上要体现先进性。在继承传统方式的基础上开拓创新, 注重自学与他学相结合、传统学习方式与现代学习方式相结合、长期学习与短期学习相结合, 在学习与思考、学习与运用、学习与创新上下功夫, 努力增强学习效果。最后, 按照学以致用的原则, 建设学习型党组织、学习型领导班子, 着力提高理论素养和解决实际问题的能力。要把学习马克思主义基本理论与中国特色社会主义理论体系结合起来, 把学习党的历史知识和现代化所需的政治、经济、文化、科技、管理等各方面的专业知识结合起来, 把学习党的路线方针政策和国家的当前形势结合起来, 不断丰富和拓展学习内容, 全面提升党员干部的政治理论修养, 把提高党的建设科学化水平落到实处。
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党的建设科学化的理论与实践研究 第8篇
一、科学化理论在党建设中的实践
党统筹兼顾的科学化建设理念为党的建设提供了科学的指南,增加了党建工作的合理性、可实施性。此外科学化的党建设理念还可以帮助党的领导者科学规划党的建设蓝图,统筹安排党的建设路线。科学化的党建设理念是党发展必不可少的标准。我党通过多年的建设已经拥有了相对较为先进、科学、全面的科学化理论,党的以人为本为核心、全面协调可持续发展、统筹兼顾、 实事求是都是科学发展观的基本要求,党建设的科学化理论基础。
1、以人为本的理念
党是工人阶级的先锋队,同时党还是中国人民,中华民族的先锋队。党的宗旨是为人民服务。我党最大的政治优势就是密切联系群众,而最大的危险就是脱离群众。党这一系列的特征都表现了以人为本理念的重要性。以人为本是科学发展观的核心,科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展,实现科学发展观的根本方法是统筹兼顾,而科学发展观的基本要求与根本方法都是围绕以人为本的科学发展观核心来展开的,其都是服务于以人为本这个核心的。科学发展观是与三个代表重要思想、邓小平理论一脉相承的,其指导着我国经济建设,是我国实现共产主义的伟大目标的必然选择,中国特色社会主义必须要坚持贯彻落实科学发展观的战略指导思想,坚持科学发展观以人为本的核心。以人为本是科学发展观从毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想继承而来的。邓小平提出的共同富裕的目标就是建立在以人为本的基础上的,共同富裕体现了邓小平理论是将人民的利益放在第一位。毛泽东确立的为人民服务的宗旨,党和国家的建设首先要解决农民问题,党与国家密切联系群众,坚持党的群众路线都体现了毛泽东思想中以人为本的理念。以人为本是我国特色社会主义建设的基本要求,也是核心宗旨。明确以人为本在科学发展观、 中国特色社会主义建设中所占的地位,坚持以人为本理念对党的引导是党得以蓬勃发展的基本要求。
2、全面协调可持续发展理念
胡锦涛总书记在讲话中说道“坚持以人为本,树立全面、协调、 可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。全面协调可持续发展的科学理论是胡锦涛总书记在邓小平理论、三个代表重要思想的基础上根据我国社会发展的特点提出的。胡锦涛总书记提出的科学化理论为党接下来的发展指明了方向。目前我国的首要任务就是发展,党建的科学化理念是科学发展观,而科学发展观的基本要求是全面发展、协调发展、可持续发展。积极发展党、 建设党的目的就是推进我国经济快速发展,促进我国社会实现全面发展。全面协调可持续发展为我国社会经济发展开辟了新道路, 我国社会经济仍然坚持全面协调可持续发展的科学化理念。目前我党正在积极进行作风建设、法制建设、反腐倡廉建设等。党确立作风建设、反腐倡廉建设、法制建设为我党目前的建设方向是基于我国基本国情考虑的,是符合我国经济社会发展要求的。全面协调可持续发展引导我国经济社会的长久发展,并提高了党的建设力度,促进了党的发展。
3、实事求是理念
我党的三大优良作风是理论联系实际,密切联系实际,批评与自我批评。党的思想路线是:“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理”。实事求是是毛泽东思想的精髓,是邓小平理论的哲学基础,其实我当最核心的科学化理论。毛泽东思想继承和发扬了马克思主义中实践是检验真理标准的思想,毛主席所说的“社会实践是检验真理的惟一标准”体现了毛主席对实事求是理论的认可,毛主席明确提出了实事求是在党建设中发挥着不可替代的作用。邓小平同志结合历史的新条件,明确指出,实践是检验真理的惟一标准。邓小平理论不仅继承了马克思主义与毛泽东思想中的实事求是理论,其还对实事求是给出了适合新社会发展的解释,即实事求是是在实践中检验和发展真理,弘扬与时俱进的精神,抛弃不合时宜的旧观念, 以实践的发展来推动理论的发展。实事求是科学化理论是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓思想,其是社会发展的基本要求。党坚持实事求是的科学化理论,坚持实事求是发展社会经济的道路是十分正确的,实事求是不仅能够促进我国经济社会的发展,其对党的建设也是十分重要的理论基础。
二、加强党的科学化建设的方法探究
党的科学化建设首先要有先进的科学化基础理论,在科学化理论的引导下用科学的方法来促进党的科学化建设。
1、坚持批评与自我批评的科学化理论
毛主席曾说过这样一段话:“中央人民政府和军委各部门必须尽速召开会议,发动批评和自我批评,深刻揭发领导方面的官僚主义,并规定改正的具体办法。”。批评与自我批评是以毛主席在马克思主义基础上总结并传承下来的,其是党的优良作风。 党必须坚持发扬批评与自我批评的优良作风,做好批评与自我批评工作,以使党员自身与党认识到其存在的缺点。有了批评就必定有反省与改正,共产党人作为工人阶级、中华民族、中国人民的先锋队,需要自己总结自身的缺点,积极批评其他党员存在的缺点,虚心接受其他党员及广大人民群众对自己的批评意见,并积极改正,以提升自我。批评与自我批评与理论联系实际,密切联系实际并列为党的三大优良作风,批评指的是指出别人存在的缺点或错误并提出意见,自我批评指的是指党与党员个人对自己存在的缺点或错误进行原因分析及自我揭露并加以改正。批评的优良作风能够解决党内矛盾,修正错误,坚持真理。批评与自我批评是确保党的路线与方针正确的基本方法,其以马克思主义为基础,毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为实践的指导来加强党内监督,保持党的健康,建设党,发展党,使党成为充满生机与活力以领导中国走上富强之路。批评与自我批评作为党的优良作风,是当正确建设与发展的重要保障,党必须发扬批评与自我批评的作风,使党员与党都形成随时批评与自我批评的意识,以保障党员自身健康发展及党的健康发展。党的科学化建设必须要完善与科学的纠错改错机制,我党就是在不断地纠错改错而发展至今的。邓小平同志意识并总结了文化大革命错误的原因,并积极改正文化大革命的错误,实行改革开放,我国经济才得以快速发展。犯错误并不可怕,可怕的是不积极发现错误与改正错误。党的领导地位就决定了党的一个小小错误就会给我们的国家与社会带来很大的危害,因此党的发展,国家与社会的发展需要党的正确领导,因此党要总结历史经验,发扬党的优良作风, 弘扬批评与自我批评的精神,并建立完善的批评与自我批评机制, 以督促党员与党自身积极总结其缺点并不断改进,建立正确的党组织领导制度,以促进党的科学化建设。
2、继续坚持密切联系群众的科学化基础理论并更好的实践
密切联系群众也是我党的三大优良作风之一。密切联系群众指的是一切以群众的利益为重,全心全意为人民服务。密切联系群众是1942年毛主席在延安整风运动中提出的。中国共产党是以马克思主义基本思想的工人阶级政党,党的宗旨是全心全意为人民服务,党的工作路线是相信群众、依靠群众,从群众中来,到群众中去。密切联系群众是我党的政治优势。我们国家在中国共产党的领导下蓬勃发展,人们的生活得到大幅度的提升,人民信任党的领导,党一切为了人民,我国经济社会的快速发展与党与人民之间互相信任、互相依靠都是基于密切联系群众的基础之上的。中国共产党建党后,就明确指出了党的任务是为中国最广大人民群众的利益而奋斗,党进行革命活动需要发动群众,依靠群众。 马克思主义认为,广大人民群众能够创造历史,党要坚持马克思主义观点,让工人阶级先锋队的中国共产党与人民群众密切的联系起来,得到广大人民群众的拥护,是党得以长远建设与发展的保障。列宁曾说“群众生气勃勃的创造力是新社会的基本因素。…… 生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的”,相信人民, 依靠人民,密切联系群众是党保持领导地位所要坚守的基本理念。 马克思主义,毛泽东思想,邓小平理论,三个代表重要思想等我国的基本指导思想无不例外的强调密切联系群众的地位,这充分体现了密切联系群众的重要性,通过历史的验证也证明了密切联系群众的正确性。密切联系群众是党重要的科学化理论基础,党想要进行科学化的建设就必须继续坚持密切联系群众理论,并积极的建立相关制度,改进党与群众之间的联系,让密切联系群众的科学化基础理论得以更好的实践。
三、结束语
党的建设科学化论文 第9篇
一、在迎接新挑战解决新问题中, 增强机关基层党组织的创造力
机关基层党组织的创造力取决于其思想、素质和实践的能力与水平。增强机关基层党组织的创造力需要多方面下功夫, 尤其需要解放思想、转变观念, 以满腔的激情、勇敢的气魄, 针对机关党建工作中迫切需要解决的重点、难点问题, 积极探索, 大胆实践。随着世界的变化, 形势的发展, 中国特色社会主义实践的深入, 机关党建工作面临许多新情况、新问题、新挑战、新要求。如新时期党的中心任务是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐, 机关党建工作如何更好地融入中心、围绕中心、服务中心、保障中心;在西方思想文化渗透加剧、世界各种政治文化思潮相互激荡的形势下, 如何使党员干部始终保持党的纯洁性, 坚定理想信念, 在大是大非面前头脑清醒, 在路线原则上立场坚定;在信息爆炸和机关干部普遍学历较高的情况下, 机关思想宣传工作如何紧贴实际、紧贴工作、紧贴群众, 有效地抓住人、打动人、激励人;面对机关公务员队伍结构的变化, 如何推动机关公务员尤其是年轻公务员保持光荣传统, 注重实践和党性锻炼, 密切与人民群众血肉联系等等, 都需要机关基层党组织认真地去研究和解决。
二、在更好的教育、管理、服务中, 增强机关基层党组织的凝聚力
思想理论凝聚是党组织的根本凝聚, 思想理论建设是党的根本建设。我们党之所以有力量, 根本原因是坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导, 全党紧密团结在党的旗帜下, 为着共同的目标而奋斗。增强机关基层党组织的凝聚力, 应按照建设学习型政党的要求, 大力加强中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的学习教育和实践, 按照中国化、时代化、大众化要求, 及时回答党员群众关切的理论和实践问题, 切实增强理论的说服力、感召力。同时, 坚持理论联系实际, 把理论武装同推动社会重大现实问题的解决结合起来, 努力使理论成果更好地转化为治国理政的方针政策, 转化为党和政府的工作思路, 增强思想理论的吸引力、凝聚力。
工作事业凝聚。工作是党员干部施展才华、体现个人能力与水平的具体表现, 机关党员干部普遍都有较强的事业心和责任心。因此, 机关党组织一是应教育党员干部常怀忧党之心, 恪尽兴党之责, 增强使命意识、执政意识, 自觉为建设中国特色社会主义、为党和人民的事业不懈奋斗;二是应高度重视能力培训, 帮助党员干部尽快提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领, 增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力;三是应积极鼓励他们多想事多干事, 为他们施展才华提供平台, 大力表彰先进。
组织纪律凝聚。邓小平同志说过, 一靠理想二靠纪律才能团结起来。严格的组织纪律是党的团结统一的重要保障。加强党的组织纪律教育, 强化党员干部对党章党纪的敬畏之心。坚持党员个人服从党的组织、下级服从上级、全党服从中央, 始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致, 坚持把局部利益同全局利益统一起来, 严守党的政治纪律, 保证中央政令畅通。对违反党纪国法的行为, 必须坚决严肃处理。
三、在工作岗位、建设队伍中, 增强机关基层党组织的战斗力
一是在工作岗位中锤炼机关基层党组织的战斗力。关键是要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和部门党组 (党委) 要求, 有大局意识、服务意识、责任意识。重点是要把握部门中心工作, 熟悉部门业务, 把工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点。善于把党建工作与部门工作紧密结合, 有机融合, 立足岗位、争创一流, 在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用, 在急难险重任务中发挥突击队作用。
二是通过建设队伍提高机关基层党组织的战斗力。主要应加强五个方面的建设, 即大力加强思想政治建设, 坚定理想信念, 坚决与中央保持一致;大力加强工作能力建设, 提高自身素质与工作水平;大力加强作风建设, 坚决治庸治懒治散, 提高效能;大力加强民主建设, 激发主人翁意识和党组织的生机活力;大力加强反腐倡廉建设, 确保清正廉洁, 依法行政。队伍建设的核心是党性、品德、作风、能力。机关党委应着重抓好沟通协调, 配强和培训好所属党组织负责人, 抓好班子建设, 积极探索新形势下教育、培养、激励党员干部的有效方式, 满腔热情爱护干部, 严格要求管理干部, 对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正, 形成良好的团队精神。
摘要:当前, 经济体制深刻变革、思想观念深刻变化给我们改革开放、经济社会发展注入了强大的动力, 也给党建工作注入强大的活力, 也使党建工作面临许许多多新的情况、新的问题和新的挑战。党中央顺应时代的要求, 提出了“党的建设科学化”的重大命题和任务, 深刻把握这一重大命题的理论内涵和实践要求, 对推进新时期机关党的建设、提高机关党的建设科学化水平具有强烈的现实针对性和鲜明的指导意义。
党的建设科学化论文 第10篇
1.1 党组织的感召力不强
国有企业党组织的感召力是党组织发挥政治核心作用的重要表现。当前,国企党组织在职工心目中的地位不够高、影响不够大。表现在有的企业基层党组织一把手抓党务工作热情不高,缺乏对党务工作的指导,特别是对基层工作检查、考核少,基层党组织工作往往流于形式,常常是企业领导台上千言万语,台下与会人员昏昏欲睡。有的党组织活动表面化、内容单一化,活动效果不明显,党员职工参与活动的热情不高。有些党组织的号召在职工中很难达到政令畅通的效果。有的党员职工表面上对党组织安排的活动积极应答,但消极执行,上面推一推,他才动一动,不推就不动,更有甚者阳奉阴违,我行我素。
造成党组织的感召力不强的原因,一方面由于企业是生产经营单位,承担着国有经济建设发展的重要指标任务,企业生产经营效益直接与职工的利益息息相关,抓生产经营工作就显得尤为重要。而党组织在企业中发挥的是政治核心作用,实行政治领导,不直接产生经济效益,因此它在企业中的地位自然不如生产经营管理那样重要。另一方面由于长期以来党组织自身建设滞后,国企党组织在党建思路和党建工作上缺乏创新,企业党建工作不能很好地融入企业的中心工作,解决不了职工的实际困难和问题,直接导致党组织的感召力不强。
1.2 党务工作的地位有所削弱,处于边缘化
国有企业为了保证生产经营指标任务的完成,在人员配置上往往配齐配强生产经营管理人员,让企业的人力资源在生产经营管理中得到最佳配置。对于党组织的设置和党务人员的配置就相对薄弱一些。特别是生产一线的党组织,一个支部往往由几个车间部门组成,庞大的机构给党组织开展活动带来了诸多不便。即使在形式上配备了党务人员,但党组织负责人大多数是由企业生产负责人兼任,党务人员又多为女性且年龄偏大,这部分党务人员由于缺乏党建工作培训和党建工作经验,导致基层党组织开展活动较困难,党员作用难以发挥,进而影响企业党组织影响力的提高。同时,由于党组织在企业中不能直接产生经济效益,企业负责人担心投入过多的精力、财力、人力、时间会增加企业的管理成本,影响企业的经济效益。因此,企业党务工作往往被当成软任务,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
从企业党组织自身的角度讲,改革创新的精神和力度都不够,参与企业决策和管理的有效形式不足,懂经营、会管理、有办法、敢创新的党务干部较少,面对新问题、新挑战时,往往是老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用,工作举步维艰,左右为难。
1.3 党务工作内容单一、方式方法滞后于形势的发展
国有企业对党员职工的思想政治工作创新不够,在内容上过于注重传统内容的说教,往往忽视了思想政治教育应该具有的时代内涵,特别是对党员职工所思所想把握不准、了解不深,对职工的生产生活状况关注不够,思想政治工作与党员职工的生产生活和思想状况严重脱节,缺乏应有的吸引力、感召力和影响力,很难让广大职工产生思想的共鸣与震撼,解决不了广大职工的实际问题,当然也就很难取得预期的成效。
在思想教育和组织党员职工开展活动的方式方法上,许多国有企业党组织注重上政治课,热衷于读报开会,以会议贯彻会议,以文件落实文件。这种千篇一律的党课或政治课没有层次性和针对性,不考虑学习效果,仅满足于完成政治任务,往往给人以轰轰烈烈、阵势浩大、效果很好的感觉,结果却是雷声大、雨点小、效果差。
2 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,必须着眼于国有企业新的实践和新的发展,要求国企党组织要找准定位、办好角色,在思想引领、组织建设、队伍提升、文化塑造等方面发挥作用,使党组织成为企业欢迎、领导认可、党员喜欢、职工满意的组织。
国有企业党组织在企业中处于政治核心地位,发挥政治领导作用。主要体现在保证党和国家的方针、政策和上级的决议在企业中得到贯彻落实,参与企业重大问题决策,支持工会独立自主开展工作,开展企业精神文明建设和思想政治工作等。
(1)加强思想建设,提高党员、干部、职工的思想政治素质。要求基层党组织在思想上应始终与党中央保持一致,坚持用中央的精神武装党员、干部、职工的头脑。组织开展政治理论学习,坚持理论联系实际,做到两个结合。一是将中央的精神与企业的发展结合起来,用中央的精神指导企业的工作,保证国有企业的发展方向。二是将企业的发展目标与员工的成长结合起来,用发展的目标鼓舞员工、引领员工的思想,最大化地调动员工的积极性。开展职工思想政治工作,既讲思想也讲问题,始终将理论的灌输与解决职工的思想问题结合起来,这样做有利于化解矛盾,增强党组织的凝聚力。
(2)搞好党组织自身建设,增强党组织的凝聚力、号召力及战斗力。首先,组织机构的设置要合适,应覆盖到每个角落,做到哪里有项目哪里就有党组织。其次,党务干部的选配要合理。注意把那些思想政治素质好、懂生产、善经营、会业务的中层干部选拔到党务干部队伍中来,适当提拔中青年干部,搞好新老搭配,为党组织工作的开展奠定人力基础。再次,加强对党务干部党务知识和业务技术的培训,提高党务干部队伍的素质。最后,党组织负责人要熟悉党务知识,对党务工作要充满热情。
(3)抓好队伍提升,重点是加强对领导班子、中层干部、党员队伍、职工队伍的建设。每年有计划、多层次地在这4支队伍中进行思想道德、业务知识、专业技术、专业技能的培训,开展“四好”领导班子建设、“学习型党组织”、“岗位技术能手”等主题活动,把创建目标与提升党员、干部、职工的素质结合起来,以目标促创建,以争创促提升,引导广大员工我争先、我快乐、我奉献,形成人人“创先争优”的良好氛围。
(4)开展企业文化建设,培育企业文化理念。坚持用先进的文化理念引导员工的思想和行为,培养员工良好的文化意识和行为习惯,让企业文化理念在企业生根、落地、开花、结果。首先要加强企业文化宣贯,通过多种形式向员工灌输企业的文化理念,让员工了解企业文化,知晓企业理念。其次要搭建活动平台,将文化理念融入主题活动中,体现在具体的故事里,让员工更好地理解企业文化理念,自觉地融入文化中。最后要将文化融入制度,以制度规范行为,以员工的行为体现企业文化。
3 建立一体化信息考评体系,提高党建工作科学化水平
建立一体化考评体系,就是按照党组织的职能对基层党建、思政、工会、企业文化、精神文明建设、党风廉政等内容,按照不同的条块放在一个信息平台上统一进行管理。每一项内容都有一定的分值,视完成情况进行加减分。所有条块内容加起来所得总分,作为上级对基层党组织评优评先的依据。一体化考评体系既要体现基础分值,也要增加创新分值。对基层党组织开展创新活动取得满意效果的,或开展工作富有成效获得上级单位表彰的,按照授予单位的级别分别给予一定的加分。建立一体化考评体系有利于发挥基层党组织的作用,夯实党组织建设基础,推进党建工作实现信息化、标准化、规范化管理。
开展信息化管理,就要加强对信息平台日常工作的管理,严格按照月、季度、半年、年度的时间定期对基层工作开展检查和考核,保证上级党组织的部署在基层得到贯彻落实。一是重视抓好党务工作,加强工作的计划性,突出全年工作的重点和难点。对那些影响全局性的工作,必须制订具体的措施和方案,保证全年各项工作顺利开展。二是要加强对基层工作的指导,定期开展政工专题会,总结上一阶段工作的开展情况,指出基层工作存在的问题和不足,提出改进工作的意见建议,及时下达项目整改要求并限期完成,确保基层党组织工作到位做实。三是深入基层了解情况,多渠道地听取党员职工的意见建议,不断改进工作中存在的不足和缺点。听取意见是为了更好地服务企业、服务职工和提高党组织的工作水平。对收集到的意见建议,党委应认真研究,形成整改项目计划落实进度表,确保职工的意见件件有回应、有反馈。四是注意学习和借鉴系统其他单位好的经验和做法。每年通过参加上级组织举办的经验交流会,到系统单位参观学习,取长补短,不断提高党建工作水平。五是党委一把手要作表率,带头学习,主动听取基层工作汇报,指导党委部门工作。对基层工作要定期进行检查,并对基层工作落实完成情况给予一定的奖罚。通过建立一体化信息考评系统,做到党务信息时时在线,党务工作事事有人管,件件有着落。
4 把党组织的政治优势转变为管理优势
围绕中心,服务大局,将党务工作由“虚功”变为“实功”,把党组织的政治优势转变为管理优势,是党组织适应新形势发展的需要。当前,党组织要当好参谋、做好服务,做到参与企业不添乱,融入中心促提升。一是党务工作要与行政工作同计划、同考核,做到目标同向、工作同步。二是党务领导要积极参与企业决策,加强对后备干部的管理,把好干部选拔任用关口,将那些具有一专多能的优秀人才充实到干部队伍中来,进一步提升企业的管理水平。三是围绕生产经营中心工作,开展“学习型”“服务型”“创新型”“革新能手”“小发明”等活动,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,号召党员走在前面,做在实处,干出成绩。四是搞好组织发展工作,把那些人品好、思想要求上进的先进分子吸收到党员队伍里来,将党员培养成骨干,将生产经营骨干培养成党员,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。五是培育创造价值、成就你我的文化理念,积极为员工成长提供平台,开展多种形式的专业技术、技能比武、文化竞技等主题活动,让员工有施展才华的空间,让员工的价值得到企业的尊重,使“价值思维效益导向”成为引领企业和员工共同发展的永恒动力。
摘要:党的十八大提出:“要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党。”国有企业作为国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础。目前,国有企业党组织工作与党和国家事业的发展要求还有一定的差距,与企业经济建设的发展还存在不适应、不完善的地方。文章提出必须加强基层党组织建设、创新党建工作机制、建立一体化信息考评体系、提高党的建设科学化水平、增强党组织活力、促进国有经济发展的建议。
关于推进党的建设科学化水平的思考 第11篇
关键词:党的建设;科学化;规律;思考;
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-02
十八大报告提出要“全面提高党的建设科学化水平”,所谓党的建设科学化,就是紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,正确认识共产党执政规律和党的自身建设规律,以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的方法推进党的建设,使党的建设符合科学的性质或状态,科学是反映自然规律、社会规律、思维规律的知识体系,规律是事物之间的内在的必然联系,决定着事物发展的必然趋向。作为国有企业,要紧紧围绕新时期企业党建工作重点,积极探索新时期党建工作的新思路、新方法,切实找准党建工作与生产经营工作的结合点,不断增强企业党建的生机和活力,为推动企业健康发展提供强有力的政治保证。
一、讲求实效,增强“四种意识”
当前,坚定不移地推进党的建设科学化水平,必须充分发挥意识的主观能动性,不断增强“四种意识”。一是增强忧患意识。随着全球经济格局的深度调整,我国经济面临很大下行压力,煤炭价格持续下滑。面对严峻的市场形势、复杂的局面、巨大的工作压力,一方面,要认清形势,增强发展的危机感,带领广大干部职工坚定信心,以舍我其谁、勇于担当的魄力履职尽责,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲攻坚克难,以敢打必胜、干就干好的信心和勇气创造性地开展工作;另一方面,要正确处理改革发展稳定的关系,把改革带来的各种考验掌控在合理区间。
二是增强创新意识。“中国梦”的提出,为坚持和发展中国特色社会主义打开了新视野,为凝聚全国人民智慧和力量攻坚克难提供了新坐标。要帮助干部职工构建自己的企业梦,我们每个人都是梦之队的一员,只要我们不断以创新思维解放思想,求真务实,真抓实干,不懈怠,不自满,梦想一定会照进现实。
三是增强宗旨意识。当前第二批党的群众路线教育实践活动正在开展,保持纯洁性关系到党的生死存亡和前途命运,必须把纯洁性建设真正作为全面推进党建科学化的主线,健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构,严格党内组织生活,切实维护好职工群众的切身利益,使提高党的建设科学化水平以维护职工群众的根本利益来作保证,要从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展,把群众的愿望和要求作为一切工作的根本依据,把不断满足职工日益增長的物质文化需要作为一切工作的出发点、落脚点和着力点。
四是增强使命意识。制度建设是实现党的建设科学化的关键环节和重要保证。全面推进党的建设科学化水平,必须建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,以坚定不移的使命意识大力弘扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,一颗一颗往下钉,为提高党的建设科学化水平提供切实有力的制度保障。
二、抓住重点,注重“三个学习”
一是加强中心组学习,提高政治素养。每年初制定全年政治理论学习规划,确定重点学习内容,根据时事热点及时调整学习思路、丰富学习内容,真正做到不教条、不刻板,不走形式,确保中心组学习的有序进行和取得成效,不断探索学习型党组织建设的方法和途径。
二是深化理论学习,增强党性意识。不断加强和完善“三会一课”制度,充分利用党员大会、支部委员会、党小组会以及党课组织党员学习,组织职工谈岗位工作中的差距、不足和存在问题,提出改进措施。组织职工立足岗位,在管理、生产上下功夫,不断提高工作质量、产品质量、服务质量,以此保持和发扬党员的先进型,进一步坚定理想信念,不断增强党员的党性意识。
三是搞好教育培训,改进业务技能。一方面,要突出干部职工培训的需求导向,使之适应新形势条件下教育培训工作。教育培训工作重点要体现以需求为导向的指导思想,既要重视专业知识的掌握,还要更加注重实际工作能力的提高,使培训工作更加符合工作实际。另一方面,要注重需求调研。认真对干部职工的培训需求调查情况进行归类汇总和科学分析,将干部职工反映比较集中、愿望比较迫切的培训项目列入集中培训活动计划,有针对性地组织实施好干部职工的教育培训,切实保障需求型个性化教育培训质量和效益,真正做到因材施教。
三、融入中心,做好四项工作
一是加强作风建设。充分利用开展党的群众路线教育实践活动这个有利契机,加强党政领导班子及成员的党的先进性和纯洁性建设,着力查摆和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,建设一支服务意识强、服务能力高、服务作风好的干部队伍。要严格选任标准,既选好人又选能人,重点选任那些政治坚定的人、领导发展能力强的人、服务群众的人、公道正派的人,坚决不选那些政治素质不好、品行不端、办事不公、贪污侵占、吃拿卡要的人。提高各级领导干部做好新形势下群众工作的能力,密切同职工群众的联系,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
二是抓实形势任务教育。形势任务教育是加强和改进宣传思想工作的有效载体,在当前这种形势下,要深入开展形势任务教育,把企业存在的问题和困难,方向和目标向职工群众讲清楚,要做好与职工群众的交流和沟通工作,从感情上理解职工群众,从行为上关心职工群众,从政策制度上最大限度地维护职工群众的合法权益,消除因企业效益下滑、职工收入降低可能诱发的职工群众心理失衡问题,把我们制定方针、措施、政策及其想法原原本本交给职工群众,既讲成绩,也讲不足,既讲经验,也讲问题,让职工了解企业、理解企业,把职工群众的心思凝聚到企业渡危求进、加快发展上来,把职工群众的行为引导增收节支、艰苦创业上来,减少职工群众对利益调整的后顾之忧,提高企业发展动力,实现心理和谐,保证和谐健康发展。要通过集中开展形势任务教育,引导干部职工进一步认识到我们正经受近几年最为严峻的挑战,切实把困难程度估计得更充分一些,把困难时间估计得更长一些,进一步增强忧患意识和危机意识,增强责任感和紧迫感,帮助职工树立爱岗敬业,争为企业发展作贡献的主人翁理念,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,在企业中形成强大的合力,推动企业更好更快发展。
三是深化党内主题实践活动。党内主题活动是保持共产党员先进性的有效载体和具体形式,是基层党建工作的重要内容。通过党员示范作用,把职工群众吸引到党组织周围,最终吸收到党内,扩大党的队伍,增强党的活力,更好地促进生产经营和各项管理工作的开展;通过各种手段挖掘人的潜能,开发人的智力,本身就是锻炼人才、培养人才、凝聚人才的过程,为企业做强做大,增强竞争实力,提供坚强有力的人才保证。开展党内主题活动,应当首先在设计上创新,其次在过程上控制,第三在结果上激励。围绕这三个环节探索党内主题活动的新方法、新途径,着力培育一支带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量,为更好地发挥党员作用搭建宽广的舞台。
党的建设科学化论文 第12篇
基本路径一:遵循党建工作规律, 坚持把握院 (系) 发展方向。一要总揽全局, 协调各方。“毫无疑问, 学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”[1]因此, 院 (系) 党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜, 始终坚持社会主义办学方向, 努力把握院 (系) 发展方向, 善于把握院 (系) 事业发展中带有全局性、根本性、方向性的大问题;同时, 院 (系) 党组织必须能够协调各方, 坚持围绕院 (系) 中心工作, 服务中心工作, 促进中心工作, 特别要做好师生的团结工作, 团结就是力量, 团结也是大局, 团结更是实现党的建设科学化的基础。二要善于抓重点, 敢于重点抓。院 (系) 党组织必须以“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”为主线, 以建设学习型、服务型、创新型党组织为突破口, 以加强党组织的“思想、组织、作风、反腐倡廉、制度”的“五位一体”建设工作为抓手, 充分发挥院 (系) 党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。三要兼听则明, 民主科学决策。“兼听则明”, 要求院 (系) 党组织必须模范执行民主集中制原则。民主集中制, 不仅是党的组织制度, 而且也是党的组织原则, 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合、相统一的制度。民主集中制的民主, 就是院 (系) 党员和党支部的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中, 就是院 (系) 党员、党支部集体意志、智慧的凝聚和行动的一致。院 (系) 党组织必须积极回应党员诉求, 充分反映党员意愿, 高度凝聚党员智慧, 坚持民主决策、科学决策, 共同推动院 (系) 事业又好又快发展。四要巧弹钢琴, “改革、发展、稳定”三者关系拿捏有度。院 (系) 是高校的构成单位, 也是高校工作的重要基础, 必须始终妥善处理好“改革、发展、稳定”的关系, 将改革的力度、发展的速度以及师生的和谐程度有机统一起来, 坚持在改革中谋发展, 在发展中保稳定, 在改革发展中建设和谐院 (系) 。
基本路径二:保证工作机制规范有序, 坚持分工负责、共同做好工作。高校院 (系) 治理机制, 实行的是“党政共同负责制”, 也就是以书记为首的院 (系) 党组织, 与以院长 (系主任) 为首的院 (系) 行政, “既有分工又要合作, 共同做好工作”。现在的关键问题是, 院 (系) 如何贯彻执行“党政共同负责制”?《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 (以下简称《条例》) 第十一条第二款要求院 (系) 党组织“通过党政联席会议, 讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作”[2]。这里, 《条例》明确界定了院 (系) 的具体工作机制:
一是党政联席会议是院 (系) 的决策机构, 院 (系) 重要事项必须通过党政联席会议进行集体讨论, 作出具体决定。二是院 (系) 党组织与院 (系) 行政各有具体的职责范围, 分工负责, 可谓分工有度;更要相互支持, 合作无间, 共同做好院 (系) 工作。
但是, 《条例》却没有明确规定:院 (系) 党政两个“一把手”, 谁是党政联席会议的召集人, 特别是最后的决策拍板人。正在实践着的院 (系) 党政联席会议运作模式也是多样化的。这种不确定性, 既是党政共同负责制执行的难点、热点, 也是党政“一把手”容易滋生嫌隙的摩擦点、困惑点, 但也是党政联席会议规范有序运作的创新点、着力点。解决机制不确定性的关键在于党政两个“一把手”, 尤其是党组织负责人必须讲大局, 主动进行一系列积极的沟通。
积极的沟通是实现党政两个“一把手”关系和谐的重要前提, 也是共同做事的理想方式, 更是化解机制运作不确定性的良药益方。两个“一把手”主要沟通环节是:①会前主动沟通。②重点事项、重大问题, 双方先行沟通。③特殊事件的处理预案, 双方相互沟通。④遇有突发事件, 一方若身在异地, 另一方则要及时沟通。及时沟通, 可以化解误会、摩擦, 增进理解、利于合作。两个“一把手”的积极沟通, 不仅有利于建立规范有序的工作机制, 而且有利于提升决策效率。
积极的沟通, 可有效化解党政联席会议运作的一些不确定性, 但要建立规范有序的工作机制, 院 (系) 党组织还必须进一步理顺院 (系) 内部管理机制。一是坚持教授治学, 发挥教授委员会作用。院 (系) 应在党政联席会议的架构下, 通过建立教授委员会的组织形式, 将治学权交给教授, 充分发挥教授在治学事项中的重要作用, 为院 (系) 科学决策提供更多的决策参考意见。二是坚持依靠师生办学, 充分听取师生意见。三是尊重民主党派意见, 主动接受监督。
院 (系) 工作机制规范有序、运行畅通有效, 也就为院 (系) 民主决策、科学决策提供了重要保证, 更为院 (系) 科学发展、和谐发展创造了必要条件。
基本路径三:制定科学发展目标, 实现院 (系) 发展成果共享。高校院 (系) 是知识、文化和党建高地, 蕴含着丰富的党建工作资源。院 (系) 党的建设要提高科学化水平, 就必须坚持从院 (系) 发展实际出发, 坚持问政于民、问需于民、问计于民, 主动凝聚各方智慧, 制定出院 (系) 科学发展目标。发展目标, 必须贴近院 (系) 发展实际, 经过师生的共同努力是可以实现的;发展目标的实现, 必须能够继续推动院 (系) 科学发展。当然, 院 (系) 党组织还要完善党员、干部直接联系群众制度, 充分发挥党员、干部的表率作用, 团结带领院 (系) 师生共同奋斗, 努力实现发展目标。最重要的是, 必须实现院 (系) 发展成果共享。毕竟, 院 (系) 发展必须紧紧依靠师生, 也是为了师生, 发展成果理应让师生共享。
基本路径四:坚持与时俱进, 不断创新工作方式方法。院 (系) 党的建设要实现科学化, 还必须坚持与时俱进, 积极回应时代要求, 体现时代特色, 不断创新工作方式方法。正如毛泽东同志反复强调的那样, “领导工作不仅要决定方针政策, 还要制定正确的工作方法”[3]。
一要注重思想武装, 坚持用科学理论武装师生。思想武装, 应当从高校院 (系) 实际出发, 主动贴近师生, 主动贴近师生生活, 主动贴近师生思想实际。院 (系) 党组织可以通过院 (系) 网站、手机短信、微信集中展示宣传或者借助报告会、文艺表演活动等诸多师生喜闻乐见的形式进行学习宣传, 使马克思主义中国化的最新成果及时入心、入脑。思想是行动的先导, 只有坚持用科学理论武装师生, 才能更好坚定师生的理想信念。
二要注重基层, 不断夯实组织基础。院 (系) 党组织, 要以改革创新精神创新党支部设置方式。一是打破传统以教研室为单位的教师支部设置方式, 坚持以一级学科为单位建立党总支、以二级学科为单位建立党支部, 也可以按照科研团队、教学团队方式建立党支部。改革的目的在于, 将党支部建设与学科建设、团队建设紧密结合起来, 更好反映院 (系) 教学、科研的状况, 也有利于教师间的沟通交流、共同发展。二是突破传统以班级为单位的学生支部设置方式, 可以建立跨年级、分专业甚至是本科生、研究生一体化的学生党支部。院 (系) 党组织必须坚持以人为本, 通过支部设置方式的改变, 进一步拓宽院 (系) 人才培养路径。
三要注重创新, 不断丰富工作载体。高校院 (系) 党组织还应广泛使用最新科技成果, 主动创新支部学习方式:一是建立实名制的支部成员QQ群, 支部学习内容, 首先通过QQ群上传, 再由成员下载学习;借助QQ群, 支部成员也可进行充分的交流, 形成相关的意见。二是借助飞信等组合方式, 甚至可以通过视频方式进行交流学习。三是浏览院 (系) 微博、微信以及网站相关内容, 进行专题学习。
四要注重发挥党员作用, 实现师生更好发展。院 (系) 党组织要精心搭建起“大手拉小手、老手带新手、高手扶低手”的互动桥梁, 主动当好师生共同发展的推手。
摘要:高校院 (系) 党的建设科学化是高校党的建设的重要抓手, 也是全面提高党的建设科学化水平的重要举措。院 (系) 党的建设实现科学化的基本路径是:遵循党建工作规律, 坚持把握院 (系) 发展方向;保证工作机制规范有序, 坚持分工负责、共同做好工作;制定科学发展目标, 实现院 (系) 发展成果共享;坚持与时俱进, 不断创新工作方式方法。
关键词:高校,党的建设,科学化
参考文献
[1]邓小平文选 (第2卷) [M].北京:人民出版社1983:104.
[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 (2010年8月13日修订) [Z].
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