的关系关于地方工会与非公企业工会工作

的关系关于地方工会与非公企业工会工作（精选9篇）

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第1篇

关于地方工会与非公企业工会工作的关系

关于地方工会与非公企业工会工作的关系

作者

张喜亮

沃尔玛公司全线建会以来中国工会组织的发展势如破竹，这是一件可喜可贺的大事。非公企业工会的组建，毋庸置疑，地方工会起到了决定性的作用。正是有各级地方工会和全国总工会的鼓动、支持和深入具体的工作，才能成就非公企业工会今天的局面。

可贺之际，我们又不能不思考地方工会将怎样处理好与这些非公企业工会之间的关系，才能使其更好地存在下去并能充分发挥其应有的作用问题。

非公企业工会的组建，应当说各级地方工会和我们的企业职工都有着一个不寻常的经历。从其组建的过程我们深切地感受到，非公企业工会与原有的国有企业以及改制企业有着极大的不同。

企业的出资人及管理者，或是不理解工会存在的必要性，或是对工会有着某种的抵触情绪。一个事实也是不得不承认的，有些非公企业是迫于某种压力而不得已同意工会的存在。

另一方面来说，非公企业工会的工作人员大多是兼职的，有些企业的工会主席也是兼职的，不能像国有企业那样按照规定配备专职工作人员，更谈不上同级副职或中层正职的待遇了。

再者说，非公企业工会最大的特点是，工会主席多是群众选举产生的，至少不是像国有企业工会那样，由上级工会与企业协商或党委推荐而产生。

这些特点都决定了非公企业工会开展工作会出现一些新的问题，其工作特点和内容不能像国有企业那样墨守成规按部就班。

非公企业工会从其产生来看，用一个不恰当的词来描述，那就是一个“弱势组织”。

从沃尔玛公司各店的工会来看，上千人的店其工会会员最初也只有25个会员。那么这些会员就是这家公司工会的骨干，在此基础上必须扩大工会会员，首先就应当考虑怎样把尽可能多的职工组织到工会中来，会员的多 1

少可以说明工会组织的力量的大小。

工会还必须通过其扎实有效的工作取得雇主的理解、支持和信任；如果雇主对工会及其会员尤其是工会骨干会员一直采取抵触或不配合的态度，工会组织就很难发挥作用甚至会发生生存的危机。

还有一个问题是不能回避的，这些非公企业工会多是在上级工会的“强势”推动下成立的，那么，上级工会怎样来领导这些非公企业工会呢？很有可能是把这些工会组织当作其下属的一个部门那样按照一种“行政”化的方式指挥和管理。

当然，这种“指挥或管理”完全可能是出于善意的“支撑和保护”。但是，如果是这样的话，非公企业工会即便是存在下去也只能是一种摆设，难以发挥其应有的发挥作用。

走访调查中，笔者也发现了一些类似的问题，即上级工会时常布置一些工作并且要求企业工会贯彻执行。有些非公企业工会干部对这些工作感到不理解，对于完成这些工作也感到有很多实际的困难。

他们人手少、组织机构也没有那么健全，无力完成上级工会布置的那些指标性工作。笔者走访过南方某工业区的一家制鞋业工厂发现，全厂八千多员工，专职的工会主席只有一个不到30岁的年轻人。所有的委员都是兼职的，其实这个所谓专职的工会主席也是兼着总务工作，主管职工食堂。

这家工会一个专职的工作人员也没有，他们的工作受到了职工的欢迎，原因在于他们完全是凭着工友感情，开展一些工友们最为关心的事项的工作。

有些非公企业的工会干部认为；工会是职工自愿结合的群众组织，企业工会就是这个企业的职工自愿结合的组织，所以，作为非公企业的工会工作首先是做好这个企业职工最为关心的那些事项的工作，例如职工的生活、劳动条件、工资保障、食堂卫生、困难救济、医疗福利、文娱活动、员工家属慰问等等。

当然，从专业的工会工作者来说，我们中国的工会是统一的组织，会员不仅是企业工会会员同时也是全国统一工会的会员。

但是，我们也不能不承认，各家企业有其特点，各家的企业工会工作也各有差异，不能千篇一律。上级工会往往布置一些更宏观的工作例如“双爱双评”、劳动竞赛等等。这些工作从理论上说是有意义的，但是对于刚刚成立的非公企业工会来说，对此理解得也不是那么深刻，完成起来确实也有其困难。

目前来看非公企业工会需要的是扎实具体的工作，是职工能够看得见感受得到的工作。只有这样才能更快地争取民心赢得员工的信任，使工会组织生存下去且能够壮大起来。方才说到的那位工会主席的竞选口号就是“工友所想的事儿就是工会要做的事儿”，每次新募员工，他都要做个讲话，他说加入工会是需要交会费的，大家自愿参加。

但是，除去其它福利，每年中秋节工会发的月饼会比你全年交的会费还要多。他的这样的演说，赢得了职工的支持，纷纷加入工会。

这就是一个真实非公企业工会的工作和他的工作方式。他的讲话应当说是不具备工会工作者的专业水准的，也不能说是达到了怎样高的理论水平。

从素质上讲，这就是非公企业工会干部的真实情况；从实际效果上讲，确实赢得了职工的信任。笔者随机访问职工：“”，十个人中有九个第一反映就是“他是我们工会主席”，有一个第一反映是“总务负责食堂工作的，还是工会主席。”

和这位工会主席交谈工会工作，他也提出了一些很好的建议。他认为，非公企业工会组织首先必须赢得人心，不仅要宣传工会更要通过具体的工作让员工感受到工会的作用，让他们看到成为工会会员和不是会员的一般员工之不同，工会应当成为员工的主心骨，为他们解决生活和工作中的实际困难。

对上级工会非公企业工会干部也存有很大的期望。他希望上级工会能够为其提供一些学习的机会，能够给他们的工作营造一个良好的环境，还有，希望上级工会在本地方能够树立一个很好的社会形象。

他说，人们有很多的议论，说工会实际上没什么用；其实工会本来能够也正在做很多的事情，关键是怎样把那些实际的工作广泛地宣传出去，而不是一味地说一些似乎和职工利益不的相干的大道理甚至是一些讨好老板的话，对非公企业工会最好不要下达一些带有“工程性”硬指标的工作。

他说，地方工会良好的社会形象更能促进非公企业组建工会的工作，使组建后的非公企业工会更能够很好地发挥作用。

应当说在各级工会的努力下，目前非公企业工会组建工作取得了比较重大的阶段性成果。

在中央构建和谐社会的科学发展观的指引下，工会工作迎来了一个大好的时机，怎样能够抓住这个难得的机

遇，是对中国工会的挑战。

工会十四大以后，全总已经作出了关于“组织起来切实维权”的工会工作方针，提出了“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”的决议；

中共中央及领导同志十分重视工会工作，总书记作出了“建立和完善工会领导的职工维权机制很必要”的重要批示；国务院颁发了各级政府贯彻工会法支持工会工作的调知„„。

所有这些，都为我们的工会工作创造了良好的环境。

关键的问题是各级工会干部必须尽快转变计划经济时代形成的工会工作理念及工作程式，敢于探索适应社会正义市场经济发展的新要求工会工作理论，解放思想走出一条真正具有社会正义中国特色的工会发展道路。对于非公企业工会来说，笔者以为：地方工会应当把“领导”、“管理”的理念充实更多的“服务”内容。上级工会要密切贴紧企业工会和职工的实际：

了解他们、理解他们、鼓励他们、支持他们、关心他们、保护他们，放手让他们根据其本单位的实际情况开展扎实有效的工作而不是大量地布置“工程性”的工作向他们提出硬性的工作指标且进行严格的检查验收。

我们工会的理念如“双评双爱”、“构建和谐劳动关系”、“建设职工之家”等等都是正确的，是带有方向性的，如果能够把这些分解在具体的企业工会工作之中使其更具体化、实用化，更便于那些未经过正规培训的非公企业的工会工作者和员工理解和接受，则必将受到欢迎且得到有效的贯彻。少下达指标，多了解情况；多一些关心，少一些干扰，多一些引导，少一些要求„„

笔者以为，各级地方工会干部是不是可以从这样的角度思考一下对非公企业工会的“领导”，使我们的工作再贴近非公企业工会的实际一点儿。

就目前的情况来说，当务之急是能够为非公企业工会干部提供一些符合他们特点的工会工作业务技巧的培训，从理论到实操，把非公企业工会干部尽快武装起来。这是非公企业工会干部迫切需要的，但是，也有一定的难度。这些工会干部是难以抽出相对比较集中的时间来学习。

那么，地方工会是不是可以考虑组织他们利用业余时间学习，是不是可以进行网络函授培训？培训方式应当灵活而有效。

再者，各级地方工会应当努力通过其拥有的政治资源如三方机制、人大和政协等等，为企业工会工作创造更宽松的工作环境。

地方工会有这样的资源，可以通过这些资源在政策上、法律上、舆论上等争取和保护非公企业工会干部的权益，宣传他们的形象，支持他们的工作。

地方工会也应当在本地方尽快树立起让人民切实感受到的良好的社会形象。各级工会按照工会法等法律的规定在本级出面上行使好其权利，形成上级工会服务且保护下级工会干部，企业工会工作扎实有效地服务亚会员和职工，上下共同努力统一的组织体系才能更加强大而有所作为。

由此，中国工会必将能够为实现构建和谐社会的伟大目标作出应有的贡献。

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第2篇

在构建和谐企业中，工会有着义不容辞的责任和独特优势。工会要坚持两个维护的辩证统一，把促进企业发展、提高职工素质、维护职工合法权益作为重点，不断增强企业的凝聚力和职工的向心力。

一、以职代会建设为载体，进一步深化企业民主管理，为构建和谐企业畅通民主政治渠道

工会要通过“三抓”，即抓规范、抓延伸、抓提高，进一步落实职代会的各项职权，深化职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推动党的依靠方针的贯彻落实。

“抓规范”就是严格按照《职工代表大会条例》、《企业法》、《劳动法》的要求，努力加强职代会的制度化、标准化和程序化建设。

“抓延伸”就是做好日常民主管理和基层的民主管理。在职代会闭会期间，对于即将出台的涉及企业和职工利益的政策和制度，工会先召开各种形式的座谈会，进行研究讨论，反映职工要求，表达职工意愿，为企业民主决策提供依据。在此基础上，通过职代会民主联席会审议决定各项重大决策。同时，将重点逐步转到厂队、班组民主管理上，激发职工民主参与热情。

“抓提高”就是努力提高职工代表的参政议政能力。工会可开展两级职工代表述职活动，职工代表将企业生产形势、目标任务，通过民主渠道及时传达给广大职工，建立起上情下达，下情上知的有效途径。并通过举办培训，组织参观等活动，不断提高职工代表的政策水平和参与企业民主管理的能力。

二、以机制建设为重点，保证企务公开工作的制度化、规范化，为构建和谐企业创造良好的内部环境

畅通职工表达意愿的民主渠道，通过企务公开，在企业与职工之间建立起职工关注企业，企业尊重职工的诚信关系是实现企业和谐的内在要求。

1、建立“四位一体”的工作机制。企务公开不能因时间的推移和环境的变化而改变，要始终坚持党政工共同推进的指导思想。

这一机制可概括为:党委是第一责任人，行政是第一执行人，工会、纪检是第一监督人，职工是第一评价人。

2、建立动态管理的运行机制。提高企务公开工作的针对性和实效性，保证这项工作的高效运行，就必须根据形势的不断变化，实现管理工作的与时俱进。

可以制定《关于企务公开、民主监督的实施意见》及企务公开流程图、展开图，要求所有基层单位都制定实施细则，对公开的总体要求、公开内容、实现形式、公开程序、频次等做出了全面、系统的规定。

3、建立监督评议的检查机制。解决企务公开的规范运作问题和质量问题，从根本上讲要靠有效的监督和严格的考核。

为此，建议制定《企务公开监督办法》和《情况季度报告制度》。

4、建立上下互动的评价机制。企务公开能否取得预期的效果，关键要看职工满意不满意、赞成不赞成。

各单位每年在自查中都组织职工代表认真填写《企务公开满意度测评表》，从公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否完整规范等方面征求职工意见。

三、充分发挥桥梁纽带作用，为构建和谐企业奠定坚实的群众基础

为此，工会要做到“四坚持”：

1、坚持整体维护，促进企业发展。工会每年都应紧紧围绕企业生产建设确定一个主题，开展实践活动，组织职工为实现企业各项目标建功立业。

工会还应把“创争”活动作为职工素质工程的重要载体，建立“培训、竞赛、技能晋级”三位一体的工作机制，实现技能竞赛与职业技术资格评聘的有机结合。

2、坚持制度维护，狠抓落实。

工会一方面要把提高两个合同的履约率和兑现率作为重点。另一方面不断调整新的内容，并争取行政的认可和支持，实现合同条款的充实和量化，为维护职工利益提供制度保证。

3、坚持具体维护，努力为职工多办实事好事。要建立职工互助基金会、工残职工基金会，制定《职工生活困难补助规定》；两节期间开展送温暖活动；建立特困职工档案。在企业支持下，为职工办理相关保险，开展职工健康体检，定期组织职工进行疗养。

4、坚持发挥工会作用，建设职工之家。我们要持之以恒地把工会整体工作纳入建家的全过程，从最初的基础建家，到岗位建家，再到星级建家，不断向高层次迈进。

企业工会如何创建和谐劳动关系 第3篇

一、切实保障职工的民主权利

健康宽松的民主氛围是构建和谐劳动关系的必要条件。工会组织在加强民主政治建设、维护职工的民主权利等方面有着责无旁贷的法定职责。

1.要坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。要适应新形势的变化, 不断拓宽职代会的内容和形式;要努力做到“三不”, 把好“三关”, 推进“三个延伸”。“三不”, 即凡属职代会审议范围的事项, 要做到不漏项、不混权、不代权, 切实把职代会的职权落到实处。把好“三关”, 就是在重大决策前, 发动群众献计献策, 把好集思广益关;重大决策出台时, 组织职工代表认真讨论, 把好民主审议关;重大决策出台后, 依靠广大职工组织实施, 把好跟踪监督关。“三个延伸”, 就是职代会议题要向企业改革发展的难点问题延伸, 向解决生产经营中的重点问题延伸, 向职工群众关心的热点问题延伸。要积极探索职工民主管理的新途径、新形式, 发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。要强化对职工代表的培训, 提高参政议政能力。

2.落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要把厂务公开与党风廉政建设、职工队伍建设结合起来, 与完善职代会制度、维护职工合法权益结合起来, 与经营决策、生产管理、物资采购、资金运作、工程招标等结合起来, 不断拓展厂务公开的广度和深度。

3.建立职工代表巡视制度。组织职工代表到各基层单位、有关部门, 对职代会通过的重大事项, 职工关心的热点、难点问题进行巡视督查, 发挥职工代表监督作用。建立职工代表议事会制度, 为职工代表搭建各抒己见的议事平台。

4.要充分发挥各级工会在民主管理中的组织协调作用。工会是工人阶级的群众组织, 是党联系职工的桥梁和纽带。企业的改革发展, 离不开职工群众的积极参与。企业的各项工作部署, 要依靠职工群众抓好落实。要完善工会定期向党组织汇报工作制度, 及时向党委和行政反映职工群众关心的热点、难点问题, 发挥党、政、工联席会议制度作用, 争取有关部门的重视和支持;要从监督检查, 专题调研等方面加大参与力度, 拓宽维权途径, 增强维权效果;要及时准确把握职工群众的思想动态, 畅通信息渠道, 反映职工群众的愿望和呼声, 把解决职工实际困难与加强心理疏导结合起来, 注重对职工的人文关怀, 促使和谐理念深入人心。要针对职工维权意识逐渐增强、维权需求增多的实际情况, 积极协助党、政解决劳动关系中出现的新问题, 对容易积累矛盾、影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早报告、早介入, 把解决问题与加强心理疏导结合起来, 注重对职工的人文关怀, 努力把矛盾化解在萌芽状态。

二、推进企业发展, 保障职工权益

推进企业又好又快发展, 为职工创造更多的就业机会, 保障职工收入稳步提高, 是构建和谐劳动关系的基础。

各级工会组织把实施群众性经济技术创新活动作为服务中心工作的主要途径, 着眼于发挥群众性经济技术活动的特色, 组织广大职工广泛深入地开展建功立业竞赛活动。首先要增强职工群众为企业发展的服务意识, 充分调动职工的积极性、主动性、创造性。要围绕企业的中心工作和自身特点, 广泛深入地开展好各种形式的劳动竞赛活动。要以生产建设、节能减排、创新攻关和重点工程项目建设等为主题, 适时开展多种形式的劳动竞赛活动, 促进工作重点、难点、关键点问题的解决;要以“岗位学习、岗位创新、岗位成才”为主题, 开展“技术创新”竞赛, 引导职工学习新知识、新工艺, 开展小改小革、发明创造, 增强职工自主创新能力;要坚持以职工群众为主体的理念, 开展“爱企业、献良策、做贡献”合理化建议活动;要以开展创建“工人先锋号”活动为载体, 引导各基层单位创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队, 调动和激发企业职工的工作积极性和创造性。

三、强化维权机制建设, 保障职工合法权益

维护职工的合法权益是工会的基本职责, 也是构建和谐劳动关系的关键。

1.要加大对《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》、《企业集体合同条例》等法律法规的普及力度。进一步强化企业“依法用工、规范用工、效益用工”的责任意识, 提高职工依法维权能力。

2.加强和完善集体协商制度, 以签订集体合同为主要形式, 保护职工的劳动报酬、劳动时间、社会保险、劳动安全卫生、休息休假、职工违规处理等涉及职工切身利益的权益。要加大对集体合同监督检查的力度, 协调解决劳动关系方面的突出问题, 依法维护职工的合法权益。

3.充分发挥工会劳动法律法规监督、劳动争议调解组织的作用, 进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要加强劳动争议调节工作, 引导职工通过理性合法渠道正确表达利益诉求, 协助有关部门妥善处理职工信访问题, 维护职工队伍稳定。

4.加强劳动保护措施和职工安全卫生制度的落实, 督促企业按时发放劳动保护用品。要树立以人为本的安全文化理念, 加强工会劳动保护监督检查工作, 推进各项劳动保护措施制度的落实。要落实好职工健康体检、疗休养制度和带薪年休假制度, 做好各类职业病的检查和治疗工作, 保证职工的身心健康。

四、努力为困难职工群众排忧解难

贯彻共建共享的原则, 在着力保障和改善职工生产、生活和学习环境中把握工会工作的切入点和结合点, 把党政组织对职工群众的关爱表达好、实现好, 以劳动关系和谐促进企业和谐稳定。

1.要完善帮扶长效机制建设。要加强帮困救助工作机构建设, 完善组织网络, 构建党政领导、工会运作、部门参加、全员参与的工作格局, 确保各项救助政策落实到位。

2.要大力实施“送温暖”工程。要建立困难职工动态档案, 定期开展职工基本生活情况调查活动, 对符合条件的困难帮扶对象, 主动上门走访、摸底, 并在公开栏和网站公示。要建立残疾人、患大病职工、职工遗孀户和低收入家庭信息库, 及时掌握帮扶对象动态变化情况, 了解实情, 加强监督, 确保帮扶对象不错、不漏、公平、公正, 要积极开展日常救助和节日期间的送温暖活动, 让他们感受到组织的关心和爱护, 增强企业的归属感。

3.要进一步完善领导干部“一助一”扶贫帮困制度。要坚持组织委托、义务帮扶, 依靠政策、自救和帮扶相结合的原则, 进一步规范帮扶程序, 完善帮扶方式, 提高帮扶水平。要为困难职工提供有关的政策法规咨询服务, 切实帮助特殊困难群体解决生活、就业、医疗、子女上学等各方面的困难和问题。

4.要完善互助机制, 建立帮困救助基金。要按照行政拨款、多方筹集的原则, 建立健全职工自愿, 行政、工会、职工三方共同参与的职工互助机制, 形成“无难我助人、有难人助我”的氛围。

5.加强教育引导, 树立战胜困难的信心。要加强对困难职工群体的教育与引导, 既要帮助他们树立克服困难的信心和决心, 还要引导他们正确对待和处理各种利益关系, 确保困难职工群体队伍的稳定, 为构建和谐劳动关系创建良好环境。

五、保障职工的精神文化权益

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第4篇

关键词：企业工会；和谐；劳动关系

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0192-01

当前我国劳动关系基本稳定，但影响劳动关系和谐的矛盾和问题仍然比较多。因劳动就业、劳动报酬、劳动条件等问题引发的劳动争议大量存在。这对我国经济增长和构建和谐劳动关系带来了不利影响，而工会是党联系职工的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者。工会必然是构建和谐劳动关系的重要推动力量。本人就企业工会在构建和谐劳动关系中的作为，谈谈自己的看法。

一、坚持促进企业发展，为构建和谐劳动关系打好基础

企业是职工从事劳动生产、取得劳动收入的主要载体。只有在企业良性发展基础上，才能为职工创造更多的就业机会，保证职工收入稳步提高，才能建立和谐的劳动关系。坚持促进企业发展是从根本上、长远地维护职工的权益，这是中国工会的特殊性，企业与职工利益是唇亡齿寒的关系，企业利益是职工利益的基础，二者是紧密联系、相互依存、相互促进的。因此，企业工会要紧紧围绕企业中心工作和自身特点开展工作，充分行使工会“建设”职能，发挥工会的“大学校”作用。大力开展各具特色的劳动竞赛、技术革新、合理化建议、增产节约等经济技术创新工程和职工素质提升工程，提高职工的学习能力、创新能力和技能水平和思想政治文化素质，努力调动广大职工群众投身企业经营发展各项工作的积极性、主动性和创造性。

二、健全依法维权机制，为构建和谐劳动关系提供保障

构建和谐劳动关系要从健全和完善维权机制入手。1、积极开展工资集体协商。工资集体协商是在市场经济条件下构建和谐劳动关系的重要手段，要通过协商的方式推进职工参与工资决策机制的形成，并以集体合同的形式固定下来，促进职工工资与企业经济效益协同发展。 2、依法做好劳动争议的调解工作。做好劳动争议调解工作是工会履行职责的内在要求。工会在参与处理劳动争议时，要参与劳动争议的协商、调解和仲裁，支持职工依法提起诉讼，为职工提供法律帮助。建立劳动关系预警机制，做好劳动争议事前预防。3、监督企业执行劳动法律法规。开展劳动法律监督是法律赋予工会组织的一项基本权利。工会应检查监督用人单位落实劳动法律法规情况，参与调查处理侵犯职工劳动经济权益和民主权利等问题，一旦发现用人单位有违反相关法律、法规的行为，可要求用人单位给予纠正。

三、完善企业民主管理，为构建和谐劳动关系提供动力

企业民主管理是企业职工依照法律法规和政策规定，参与企业决策、管理和监督的活动，通过职工参与企业管理，既可以缓解劳动关系矛盾，又可以调动其积极性，增强职工的责任心。1、推进职代会制度建设。职代会是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。2、坚持厂务公开。厂务公开是企业民主管理的重要形式，是职工代表大会的有益补充。满足职工的知情权、参与权是企业劳动关系是否和谐的因素之一，企业工会作为厂务公开的协调部门，要推进职工知情权的落实，使职工参与企业决策和企业管理。3、依法建立职工董事和职工监事制度，支持职工代表大会选举的职工代表作为董事会、监事会成员参与公司决策、管理和监督。代表和维护职工合法权益，促进企业健康发展。

四、做好救助帮扶工作，为构建和谐劳动关系提供支撑

工会组织作为职工自己的群众组织，代表和维护职工群众的利益是工会一切工作的出发点和落脚点。企业工会要根据不同的对象，建立多层次的帮扶机制。1、建立和完善送温暖工程，大力加强困难职工帮扶工作，建立特困应急救助机制，对于出现突发性事件、灾难的职工，工会要千方百计给予救助，并且将这些救助行为逐步规范化、制度化。2、推进社会保障制度不断完善，把符合条件的困难职工家庭纳入“低保”，建立职工互助补充保障机制。3、“授人以鱼，不如授人以渔”。工会应充分利用自身的优势，建立劳动技术、技能培训机制，同时充分发挥工会就业援助、职业介绍和职业指导的作用，实施工会帮助下岗失业人员再就业的目标。

五、参与企业文化建设，为构建和谐劳动关系提供氛围

优秀的企业文化可以提高企业的凝聚力，培育共同认知的价值观；可以焕发职工爱岗爱企的激情，培育企业精神，从而实现企业与员工的共同发展。工会要充分发挥自己的教育职能，结合企业的实际，经常性开展政治思想、职业道德、科学文化、形势政策等教育，从而培养职工共同的价值取向，从而使职工对企业行为理解和具有认同感。积极组织职工群众参与多种形式的文体活动，激发广大职工的集体荣誉感。积极开展“中国梦、劳动美”活动，鼓励职工爱岗敬业，树立先进典型，宣传先进人物，努力营造职工和企业共同成长的良好环境。从而在劳动者与企业之间建立起和谐的劳动关系。

六、加强工会自身建设，为构建和谐劳动关系提供支持

要构建和谐劳动关系，在新的形势下工会组织必须以改革创新的精神加强自身建设，不断提高工会组织协调、创新、组织、服务等多方面的能力，把工会真正建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。才能为构建和谐劳动关系提供支持。1、树立不断学习、终身学习的理念。坚持学以致用，理论与实践相结合，不断提高自身综合素质，使我们工会干部队伍成为一支 “讲政治、懂经济、会管理、通法律、善维护”的队伍。2、树立工作即服务的理念。改变工作作风，深入群众，真诚倾听他们的呼声，着力解决他们的困难。3、树立创新理念。工会干部要与时俱进，适应新形势、研究新情况，创新工作思路、创新工作模式。

总之，在我国迈向全面建成小康社会、实现中国梦的伟大征程中，企业工会在构建和谐劳动关系中的地位会更加重要，作用也会更加显著。企业工会要解放思想，坚持以企业发展为先、职工为本、创新为魂，主动有为，努力构建和谐劳动关系，让企业健康发展，让职工安心工作，幸福生活。

参考文献：

[1]中国特色社会主义工会发展道路学习读本.中国工人出版社，2012.3

[2]包广平.浅谈在构建企业和谐劳动关系中如何发挥企业工会组织作用[J].环球市场信息导报2012，（2）.

[3]地方工会干部培训教材.中国工人出版社。2012.4

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第5篇

随着国有企业改革进程的不断加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化，企业女职工的组成结构、工作性质、心理需求都在发生深刻变化。作为企业女职工“娘家”的工会女职工组织如何适应形势的发展需要，最大限度地把女职工组织到工会组织中来，发挥女职工组织作用，切实维护好女职工的合法权益和特殊利益，是摆在各级工会女职工组织面前的一个重要而紧迫的课题。为了研究这个课题，武钢工会女职工委员会将2010年确定为“女职工组织建设年”，并以此为契机，实现工会女职工工作新的突破。今年上半年，我们组成课题组，深入到各基层单位开展调研，在女职工中进行问卷调查，召开座谈会，对目前工会女职工组织建设情况进行了全面的调查分析，提出了一些意见和建议，在此与大家共同探讨。

一、武钢工会女职工组织建设的基本情况

多年来，武钢工会女职工委员会在武钢工会委员会的领导下，按照《工会章程》、《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》的有关规定，围绕企业生产经营中心，不断加强了女职工组织自身建设，取得了一定成效。

（一）健全“三级”组织网络

经过多年的建设，武钢已经形成了“公司、厂矿、车间”三级女职工工作组织网络体系，探索出了一套组织运作、层层负责、联动管理的工作模式，保证女职工工作有组织、有计划、有步骤的展开。目前，武钢集团工会女职工委员会委员27人，公司工会女副主席担任主任委员，厂处级女领导担任副主任委员。集团公司下属基层厂矿80家，全部组

建工会女职工委员会，厂级女职工委员会委员 728人。女职工委员会的主任由女工会主席或女副主席担任的有18人，对于没有女主席或女副主席的，经民主协商，推选符合相应条件的女职工（同级副职）担任的有62人。车间级单位有10名以上女职工的全部建立了工会女职工委员会，10名以下的设立女职工小组。所有单位配备了专兼职女工干部，负责处理女职工委员会的日常工作。

（二）规范“三项”组织制度

我们逐步规范了三个方面制度。一是工作制度。我们制定了《武钢工会女职工委员会工作条例》、《武钢女职工劳动保护规定》和《基层工会女职工组织考核细则》，明确工作任务和职责。二是会议制度。每季度择期召开一次女工干部例会；每半年召开一次女职工委员会全委（扩大）会议，集中研究部署女职工工作，总结推广各基层单位好的经验做法；每年“三八”节前召开一次纪念国际劳动妇女节暨女职工先进集体和个人表彰大会，向工会委员会和全体女职工报告一年来工会女职工委员会工作。三是分级负责制度。建立公司、厂矿、车间三级工会女职工组织的负责制，各级工会女职工组织履行“第一责任人”的职责。

（三）提升“三种”组织能力

我们始终注重女职工组织的能力建设，最大限度地激发组织的活力。

一是加强女职工干部队伍建设，提高女职工组织的战斗力。新形势下做好女职工工作，对女职工干部素质的要求越来越高，因此，我们注重了女职工干部的选拔、培养和使用。一方面通过“送出去、请进来”、“以会代训”的方式，进行全方位、系统性培养，帮助他们增长见识，更新观念，拓宽工作思路，另一方面通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，让女工干部多岗位实践，积累经验，在工作中成长，在实践中提高。同时，注重了民主选举和选拔招聘，将女职工信赖、责任心强、知识面广的女职工充实到女职工组织中来。

二是积极为女职工办实事办好事，增强女职工组织的凝聚力。努力为女职工办实事、做好事、解难事，是增强工会女职工组织凝聚力的有力措施。在工作中，我们开展各种劳动竞赛，激发女职工参与企业建设的热情。如发挥女职工在勤俭持家、精打细算等方面特长开展的 “六个一”节约竞赛，发挥女子团队精神的“创建巾帼标兵岗”竞赛等，培养造就一批岗位作风过硬、岗位技能精湛、岗位效益显著的女职工队伍，全公司2万多名女职工成为了武钢生产经营中一支不可缺少的生力军。在生活上，我们在女职工中倡导科学文明进步的生活方式，每年开展“万名女职工进课堂”活动，在女性生理和心理健康等方面给予帮助和指导。我们坚持了36年的妇女病普查普治工作，普查率一直保持在95%以上，在困难帮扶上，我们开展了“爱心妈妈”与孤儿的结对帮扶活动，组织全公司71名女处级以上领导干部与建档的单亲困难女职工结对帮扶，开辟了职业培训、推荐就业、就业赶集会、贷款创业、重大疾病保险等更多的“造血”途径，帮助困难女职工尽快脱贫。

三是创新女职工工作品牌，提升女职工组织的影响力。

创新是一个组织不断焕发生机和活力的源泉。工作有创新才有吸引力，有吸引力才有影响力。武钢工会女职工委员会遵循着创新发展的思

路，在实践中不断探索。我们创办了湖北省第一所女职工周末学校，开设“流动课堂”，组织女职工学文化、学科技、学业务，多年来，女职工周末学校培训了上万名女职工，成为女职工提高素质的重要场所。我们在湖北省率先提出并开展了“精一业、会两手、学三招”的岗位练兵、技术比武和“名师高徒、姐妹双飞”的拜师学艺活动。近几年，我们开展了“爱心妈妈”、“安全和谐进万家”、“巾帼十杰”、“寻找巾帼第一人”、“ 牵手一个家——大型相亲会”、“女职工与厂长对话会”、“三八节纪念表彰大会”等丰富多彩、形式创新的活动，在全公司引起很好反响，提升了女职工组织的影响力。

二、存在的主要问题及原因

作为大型企业的工会女职工组织，多年来规范运作，取得了一定成效，大部分女职工是满意的。但我们在调查中也发现了一些不容忽视的问题。

（一）主要问题

一是工会女职工组织运行机制有待加强。随着改革的逐步深入，新问题、新情况的出现，上级工会女职工组织建设的政策性文件支撑较少，没有为基层单位提供强有力的法律法规保障。在执行现有的制度上，有的基层单位工会女职工组织也没有按规定建立相应的组织制度、工作制度，有的长期不换届，委员未能及时增替补，有的没有定期召开委员会议，造成了工会女职工组织有名无实，形同虚设，工会女职工组织和女职工工作有弱化趋势。

二是工会女职工组织作用发挥不很明显。有的工会女职工组织深

入调研不够，不能了解女职工的所思、所想、所需，在为女职工说话办事上缺乏力度，不敢说或不愿说。有的单位除了“三八”期间组织活动，全年其他时间没有开展任何活动，或活动形式单一，无创新，女职工参与活动的积极性不高，覆盖面不广，导致工会女职工组织缺乏凝聚力和号召力，难以发挥作用，女职工工作逐渐被业余化、边缘化。

三是工会女职工干部队伍现状与工作要求不相适应。存在的现象：一是兼职过多，难以集中精力研究工作，只能蜻蜓点水，难以深入；二是业务素质较低，忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高；三是敬业精神不强，工作得过且过，缺乏责任感和工作主动性，四是工作底气不足，觉得单位不重视女工工作，地位低，工作积极性不高。

（二）造成上述问题的主要原因

一是思想认识不到位。首先是有的单位领导不了解女职工工作的特殊性，认为工会女职工组织可有可无，不愿意为女职工工作提供必要条件。其次女职工对工会女职工组织认识不足，对女职工组织的性质、作用缺乏了解，对是否建立女职工组织，自己是否参加女职工组织持无所谓的态度。

二是法规政策执行不到位。《工会章程》、《企业工会工作条列》、《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策规定，对女职工组织的建设、女工干部的配备、工作制度都做了明确具体规定，但贯彻执行政策不到位。同时，由于执法检查力度不够，导致了有些政策法规的执行难以到位。

三是工会和女职工组织自身工作不到位。首先是有的单位工会对

女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有将女职工工作纳入工会整体工作进行谋划，工会女职工工作随意性强，不规范；其次是有的单位不关注女职工工作，没有将女职工干部的提拔使用与工作业绩挂钩，客观上影响了女职工干部的工作热情和女职工组织作用的发挥；三是有的工会女职工组织自身工作水平不高，工作内容单

一、方式简单，手段陈旧，不能适应女职工的需求，工作缺乏创新，工会女职工组织运行方式基本上还是依靠行政命令，没有形成一套完整的工作体系，导致女职工组织作用发挥不明显。

三、对策及建议

企业工会女职工组织是女职工权益的维护者和代表者，要维护好女职工的合法权益和特殊利益，就必须不断夯实维权的组织基础，进一步加强女职工组织的建设。提出以下建议：

（一）提高认识，加强领导，为建立健全工会女职工组织创造良好环境。

工会女职工组织是企业工会领导下的具有民主性、代表性的工会女职工群众组织，工会女职工工作是企业工会工作的重要组成部分。因此，企业工会要进一步提高对工会女职工工作重要性的认识，强化女职工组织建设。一是切实加强工会对女职工组织建设的领导，将企业工会女职工组织的组建工作纳入企业工会重点工作内容。工会主要领导要定期听取工会女职工组织建设方面的工作情况汇报，积极参与促进与工会女职工组织和女职工工作相关政策法规的制定和完善，为加强工会女职工组织建设提供政策法规依据。二是加大对有关政策法规的检查力度。要依托组织人事部门和法律部门加大对《女职工劳动保护条列》、《妇女

权益保障法》等法律法规的检查力度，对于不落实的单位要督促整改，切实为女职工工作创造良好的法制环境。三是要将工会女职工组织纳入到企业工会组建工作目标，以工会组建带女职工组织组建，做到工会与女职工组织同步筹备、同步组建、同步批复、同步换届。要将工会女职工组织的组建和作用发挥情况列为工会建家考核的重要内容。同时，严格按规定配齐配强工会女职工干部，解决好兼职过多的问题，为其减负，解决她们的后顾之忧。

（二）加强工会女职工组织规范化建设，进一步增强工会女职工组织活力。

一是要完善工会女职工组织体系。强化运行机制建设。结合实际，建立健全工会女职工组织的民主制度、组织制度、工作制度。坚持实行工会女职工工作目标管理制度、考核评比制度、向党委和工会定期汇报制度、工会女职工工作例会制度、调查研究制度、学习培训制度等，处理好女职工组织与工会、企业党组织、行政和上级工会女职工组织的关系，建立健全规范有序，运转高效的工作运行机制。二是要加大组织创新、工作创新的力度。要转变工作模式，变行政型、活动型组织为服务型、维护型组织，大力开展深受女职工欢迎、有特色的建功立业、素质提升、爱心帮扶等活动。要建立健全工会女职工维权工作机制，切实发挥工会女职工组织在职代会、平等协商和集体合同等制度建设中的作用，保障和维护女职工政治经济权益。三是要加大工作的整合力度。将工会女职工工作放到党政大局和工会工作中统筹安排，充分发挥兼职女职工委员的作用，整合各方资源和力量，形成优势，更好地推动工会女职工工作的发展。

（三）加大工会女职工干部的培养力度，进一步提高工会女职工干部的整体水平。

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第6篇

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2013年5月31日粤地税发[2013]50号

各市地方税务局、横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局：

为贯彻落实《广东省工会经费收缴管理暂行办法》（粤工总〔2013〕63号，以下简称《办法》），从2013年8月1日起，我省工会经费统一纳入地税“大集中”系统随税代收，省局提出如下意见，请一并执行。

一、加强组织领导，保障代收工作如期推进

实行工会经费地税代收，是省局党组的重要决策。各级地税机关要站在“讲政治、识大局、保稳定、谋发展”的高度，切实提高对代收工会经费工作重要性的认识，加强组织领导，制定实施方案，健全工作机制，落实部门责任，推动代收工作按时、有序开展。

（一）成立领导小组，指定专门人员，负责统筹、协调、指导各单位、各部门开展工作。

（二）制定工作计划，编制本单位、本部门落实工会经费地税代收时间表，将工作任务分解到相关部门、岗位责任落实到具体人员。

（三）明确部门分工，建立以规费部门统筹主导，信息、计财、教育、纳服、税宣等部门分工落实的工作机制。

二、注重宣传发动，努力营造和谐缴费氛围

为确保代收工会经费工作顺利开展，各级地税机关要扎实做好宣传工作。

（一）结合形势，关注舆情导向，有针对性开展宣传发动工作。

（二）讲求实效，通过印发缴费指南、宣传单张、张贴办费流程图、拨打12366热线服务、短信提醒、办税厅专人专窗咨询以及网上办费指引等方式，开展面向企业单位的政策和缴费宣传。

（三）多措并举，通过报刊、电视、现场会、电子媒介以及联合宣传等方式，开展面向社会各界的发动工作。

三、夯实管理基础，扎实开展日常代收工作

工会经费实行缴费单位自行随税申报（以主税方式申报），当月费款次月征收，费款划转金额与实收信息传递一一对应。各地要围绕“平稳、规范、提高”抓紧抓好抓实各项基础工作。

（一）配合省局信息中心开发完善工会经费大集中征管模块，设置、维护好本地区相关系统参数表，为本级工会经费顺利上线提供技术支持。

（二）开展征管业务培训，采取单独或联合本级工会方式，组织地税一线征管人员和缴费单位办税人员政策和业务操作培训，提高人员政策和业务水平。

（三）严格按照《办法》规定做好费款解库划转工作。当月及时将日常代收费款（含地税待报解户费款）缴入当地国库“工会经费汇缴户”并按时做好费款入库销号工作。次月5个工作日内，各县（区）会统人员通过查询省总工会返回接收的电子实收数据，获取本单位已传递给省总工会的实收数据，核对上月本单位实收数据金额与入库金额无误后据此开具划款凭证，将上月代收入库费款从当地国库“工会经费汇缴户”（由核算机关在当地国库开设）划转工会经费归集账户。

（四）推行税费同征、同管、同服务，对新增纳税单位，在办理税务登记环节，一并办理工会经费缴费登记和缴费核定；将工会经费缴费咨询纳入办税服务范畴；联合当地总工会强化工会经费的催报、催缴和检查工作。

四、密切沟通协调，构建部门协作长效机制

工会经费收缴涉及多方工作职责，需要部门紧密配合。各级地税机关要加强与当地工会、国库以及商业银行等部门在宣传发动、政策培训、费款划解、数据核对、费源管理、经费提取（具体办法由省地税局与省总工会另行下文）等方面的沟通协调，通过建立联席会议制度或不定期召开工作协调会，及时研究、解决存在问题，共同推动代收工作顺利开展。

五、制定应急预案，提高风险防范意识

实行工会经费地税代收，改变了原工会部门收缴面窄量少的局面，涉及广大纳税单位的利益，可能引致企业抵触、投诉，甚至作出过激反应。针对这些情况，要建立健全工会经费地税代收风险防范机制，提高风险防范意识。各地要结合实际制定应急预案，健全风险分析、排查、预防、处置工作制度，遇有突发情况，要参照社保费做法，及时跟踪、耐心解释，逐层上报、防止事态进一步恶化，从源头上、制度上防范和化解代收风险。

各地在工作中遇到征管、入库以及信息等方面的问题，请分别联系省局规费处、规划核算处和信息中心。联系人及电话：规费处黄武如***

规划核算处 王秀婷***

信息中心罗筝***

附件：关于印发《广东省工会经费收缴管理暂行办法》的通知.pdf

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第7篇

法》的通知

各市、州地方税务局，各市、州总工会，省直机关工会，省产业工会，省总直属基层工作委员会：

《湖南省工会经费代收管理办法》经省地方税务局、省总工会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00八年八月二十二日

湖南省工会经费代收管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范工会经费的征缴管理，维护和保障缴费人的合法权益，促进我省社会经济发展，根据《中华人民共和国工会法》、《湖南省实施<中华人民共和国工会法>办法》、《湖南省人民政府办公厅关于地税部门代收工会经费和工会筹备金的复函》（湘政办函[2007]129号）等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡湖南省总工会委托湖南省地方税务机关代收的工会经费的征收管理，均适用本办法。

第三条 工会经费由湖南省各级地方税务机关负责代收管理，具有征收、管理、检查等权限。

工会经费按照地方税收征收口径原则上实行属地管辖，由缴费单位生产、经营地或者劳务发生地地方税务机关代收，总机构和分支机构分别缴纳，由总机构汇总清算。代收管辖范围发生争议的，由上一级总工会和地方税务机关裁决。

第四条 工会经费代收工作纳入地方税务机关税收征管信息系统管理。

第五条 地方税务机关代收工会经费采取与税收征管同步的方式纳入税务部门工作考核内容，严格执行有关政策规定，加大对工会经费税前扣除的检查和催报催缴的力度，实行“税费同管、税费同查”，做到依法依规征收。

第六条 各级地方总工会应与同级地方税务机关建立联席会议制度，定期进行信息交流，总结代收工作经验，查找并解决代收工作中存在的问题，推动代收工作顺利开展。

第二章 代收标准及范围

第七条 工会经费缴纳标准：

按《湖南省人民政府办公厅关于地税部门代收工会经费和工会筹备金的复函》“本省范围内各企业、事业单位、机关和其它组织依法按全部职工工资总额的2%向工会拨缴的工会经费或工会筹备金由地税部门代收”的规定执行。尚未执行本规定的要积极创造条件，逐步由部分代收过渡到全额代收。

缴费单位缴纳工会经费的基数为全部职工工资总额，职工工资总额的确定按国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令[1990]第1号）和有关劳动工资统计新增指标的解释等规定执行。劳务派遣工的工资计算在用工单位职工工资总额内。

第八条 工会经费代收范围：

（一）建立工会组织的各类企业及其各种形式的分支机构。

（二）建立工会组织的各类机关、事业单位和其它组织（省总工会另有规定的除外）。

（三）工会组织关系隶属于中华全国铁路总工会、中国民航工会和中国金融工会的单位，其应上缴各级地方工会的工会经费由地方税务机关代收。

（四）开业或设立满1年，经县以上工会派员帮助和指导仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和其他组织。

第三章 代收程序

第九条 地方税务机关代收工会经费，采取和税收征收管理同步的方式进行，按月征收，年终结算。

（一）申报。工会经费实行按月申报缴纳，每月终了后10日内（年缴费金额较小的单位也可以申请按季或者半年申报缴纳），缴费单位在向地方税务机关申报纳税的同时要按规定计算应缴纳的工会经费，向主管地方税务机关如实申报。

地方税务机关在接受缴费单位首次工会经费申报时须进行工会经费费种登记。

（二）开票。代收工会经费使用税收缴款书。主管地方税务机关对缴费单位申报的应缴纳工会经费进行审核，开具注明收款项目为“工会经费”的缴费凭证：采用转账方式缴纳的，填开《税收通用缴款书》；采用现金方式缴纳的，填开《税收通用完税证》，并按现金解缴规定期限填开《税收汇总缴款书》汇总缴库，附明细清单。实行网上申报的由缴费单位开户银行打印“电子缴税付款凭证”给缴费单位作为缴费依据。

（三）缴费。缴费单位应于每月15日前将应缴的工会经费就地全额缴纳入库。

（四）对账。地方税务机关定期与银行对账，按月与同级总工会对账，同时登记工会经费和工会筹备金台账，确保开票数与入库数一致。

（五）退库。工会经费因误征、错征、串户等造成多缴的，经征收机关确认后由县以上工会将多缴的工会经费退还给缴费单位，工会退库后将退库凭证及时送达征收机关。经缴费单位同意的，也可用多缴的经费抵顶以后应拨缴的工会经费。

（六）检查结算。各级地方税务机关和总工会对工会经费的申报、缴纳情况可采取定期或不定期的检查结算。

（七）减免与缓征。工会经费不得减免。缴费单位有特殊困难的，可提交相关书面证明材料，向县以上工会申请缓缴工会经费，县以上工会应在15个工作日内批复，并将批复抄送主管地方税务机关。但缓缴期最长不超过3个月。经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金，缓缴期满后应当如数补缴工会经费。

第四章 代收管理

第十条 税务代收工会经费实行计划管理。省地方税务局依据职工工资总额和代收工会经费情况，与省总工会协商制定代收计划，下达给各市级工会和地方税务机关，并层层分解落实。各级地方总工会要明确专人协助地方税务机关做好工会经费税务代收工作,实现代收工作的制度化、规范化和科学化。

第十一条 代收工会经费经人民银行国库收纳入库汇集后，直接划转到省总工会或省总工会授权的市（州）级总工会在银行设立并管理的代收“工会经费集中户”，该账户用于地方税务机关代收工会经费的汇集和结算，不得提取现金和列支费用。地方税务机关与人民银行核对代收工会经费数额，并及时划转到“工会经费集中户”。

第十二条 地方税务机关代收工会经费使用税收票证，票据的填开、领用、保管、报解比照税收的有关规定执行。

第十三条 地方税务机关将工会经费收入列入地税系统税收报表中统计上报。

第十四条 代收工作经费按中华全国总工会（工财字[2005]81号）文件的规定执行。

第五章 工作职责

第十五条 县以上（含县级）工会的职责：

（一）做好工会经费委托地方税务机关代收工作的政策宣传、解释工作，并将相关政策规定及时告知各企业、事业单位，以营造良好的征缴环境，促进代收工作的顺利开展；

（二）加强信息化管理，配合做好代收单位基础信息的维护工作。定期向地方税务机关提供已组建和筹备组建工会组织的企事业单位相关基础数据信息资料，建立数据库,夯实基础工作；

（三）督促企事业单位按时足额拨缴工会经费，实现均衡入库，建立和登记工会经费台账；

（四）负责做好工会经费的上缴下拨工作；

（五）负责与地税机关、银行核对代收工会经费账目；

（六）安排专人协助地方税务机关做好工会经费代收工作。地方税务机关在代收工会经费过程中，凡需使用法律文书和采取强制征收措施的，由各级总工会提供统一法律文书或承办相关手续、采取相关措施；

（七）对催缴无效的缴费单位依法向人民法院申请支付令。

第十六条 地方税务机关的职责：

（一）做好工会经费代收相关政策的宣传、解释工作；

（二）负责缴费单位基础信息的审核、录入和日常维护管理；

（三）负责工会经费缴款凭证的开具、核对、销号、对账；

（四）负责工会经费的代收、检查、核对、结算；

（五）负责工会经费的催缴，提供欠缴、漏缴工会经费的单位信息，送达《工会经费或工会筹备金计拨上解催缴单》到缴费单位；

（六）负责工会经费代收工作的指导和考核；

（七）建立健全工会经费代收工作的各项管理制度，加强与总工会的工作联系和协调，协商解决好代收工作中的实际问题；

（八）负责工会经费缴费征管资料的收集、整理、装订和归档，定期向总工会提供征收管理信息、资料，传递工会经费征收信息。

第六章 法律及行政责任

第十七条 各缴费单位应依法按月足额计提、上缴工会经费。

第十八条 企业、事业单位以及其他组织，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费，凭税收票证、暂未实行全额代收的工会经费基层留用部分凭县以上工会开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除。企业、事业单位以及其他组织没有取得《工会经费拨缴款专用收据》或税收票证的，不得在企业所得税前扣除；对自行在企业所得税前扣除的，税务机关按照现行税收有关规定在计算企业所得税时予以调整，并按照税收征管法的有关规定予以处理。

第十九条 对逾期未申报缴纳或少申报缴纳工会经费的单位，按照《全国总工会、中国人民银行、财政部关于严格按<工会法>规定拨缴工会经费的通知》（工发总字„1980‟339号）的规定，按未缴或少缴工会经费总额每日加收5‰的滞纳金。滞纳金的计算时间以在规定申报期限内即月底终了15日（节假日顺延）的次日按自然日开始算起。

第二十条 对欠缴、漏缴工会经费的单位，由主管地方税务机关核实后，由上一级工会签发《工会经费或工会筹备金计拨上缴催缴单》，主管地方税务机关负责送达，并由接收单位签收。经催缴无效的，由县以上工会向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，依法申请人民法院强制执行。

第二十一条 对截留、挪用工会经费的单位和个人，按照《 全国总工会关于截留、挪用工会经费处罚的暂行规定》进行处罚，情节严重的，追究相关法律责任。

第七章 附 则

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第8篇

企业文化是经过企业领导者的倡导和全体员工的认同所形成的价值观念、信仰追求、道德规范和行为准则的总和。作为职工的“娘家”,工会组织容易形成强大的归宿感和凝聚力。由此可见,工会组织与企业文化有着密切的关系。工会在参与企业文化建设中有何优势?利用企业文化能否推进工会工作?如何加强工会工作和企业文化建设,从而增加企业经济效益?这些都成为企业发展中的新课题。

一、工会在企业文化建设中的优势

工会工作与企业文化建设有着共同的目标、基本理念和基本内容,因此,工会参与企业文化建设有着得天独厚的优势。

第一,工会具有人数优势。在企业的各类组织中,从会员人数上来说,工会无疑是最大的组织。尤其在国有企业中,工会几乎涵盖所有员工,企业工会遍布企业各基层单位,群众基础广泛。

第二,工会具有组织优势。工会是工人阶级的群众组织,最贴近职工,具有很强的号召力。因此,从工会会员人数和组织特点来说,工会参与企业文化建设有利于从上到下贯彻企业精神,在较大范围普及企业文化。

第三,工会具有资金经费优势。工会的资产财务相对独立,可以定期组织职工进行文体比赛或者户外活动。并且,工会有比较固定的文化和娱乐场所,联系着一大批文体爱好者。所以,工会可以利用此方面的优势,在各类活动中宣传企业文化。

第四,工会具有宣传教育优势。通过推广和普及使企业文化成为所有员工和利益关系者所接受的文化,实现企业文化与群体文化、社会先进文化的对接。在这方面,工会也有得天独厚的优势。可以通过举行文体比赛、英模报告、管理培训等形式,使企业的管理理念渗透并体现在员工行为中,通过定期活动把企业文化巩固下来。

第五,工会具有民主监督优势。民主管理和监督是工会组织的重要职责,工会可以采取多种形式引导职工参与企业的管理和监督,促使企业文化向着更有利于企业的方向发展。

二、企业文化建设是推进工会工作的动力

企业文化建设是激发工会创造精神的动力,是构造强大企业力量和凝聚员工个人力量的制度体系。因此,企业文化建设是推进工会工作的重要动力。

第一,企业文化建设是促进工会工作进步的精神动力。在市场竞争中,企业文化所宣扬的精神成为激励职工奋发进取的“助推力”;在企业文化塑造中,“利用典型,弘扬劳模”,充分发挥典型人物的影响力,使职工在实际工作中“学有榜样,赶有目标”;企业文化是企业在发展中逐渐形成的全员文化,是全体员工共有的价值观念和行为准则,因此,它对员工有着天然的“亲和力”; 把企业文化与职工思想教育相结合,工会可以开展丰富的学习活动激发职工的学习热情,提升企业凝聚力;依据企业文化中“以人为本”的理念,工会可以有针对性地因人施教,着力打造一批优秀人才,不断提升企业发展实力。

第二,企业文化建设是工会工作顺利推进的制度保证。虽然企业文化大多表现为不成文的准则,但其依然有强大的约束力。由于能力和利益取向的差异,员工自发的思想与行动可能产生矛盾。加强企业文化建设,就是用共同目标、共同价值与信念凝聚企业全体员工的思想,使员工的思维与行动成为体现企业精神的有机统一体,从而保证工会工作的顺利推进。

三、加强工会工作和企业文化建设的有效途径

工会工作与企业文化建设可以相互促进。但工会工作受传统工作内容和方式方法等因素的制约,在参与企业文化建设中不能很好地与企业文化的要求相契合,导致在企业文化建设中不能很好地发挥作用。因此,工会应科学地参与企业文化建设,使企业文化更好地促进工会发展。

第一,在思想方面,工会要树立自己的角色意识,要认识到自己是企业文化建设的主体。这将有利于工会在工作中放开手脚,勇于担当企业文化建设的大任。

第二,在工作方法方面,工会要改变传统工会“工作政治化、娱乐化、福利化”的模式,提升管理的科学化、规范化水平,努力做到工会工作与企业文化的构建、渗透、转化、巩固与传播的有机贯穿,把工会的各项工作和企业文化的科学建设融合起来。

第三,在工作内容方面,工会要明确自己工作的核心内容是发挥自己的优势和特长,围绕“企业文化的建构、渗透、宣传、展示、推广”这个主旋律去开展各项活动,实现工会工作与企业文化工作从无意偶合到有意结合的转变。

在企业文化建设的过程中,工会是一支强有力的、不可忽视的力量;在工会工作的推进中,企业文化建设是其顺利进行的内在动力。工会工作和企业文化建设相互促进,可激发员工的积极性、创造性,提升企业的团队精神,增强企业凝聚力,促进企业加速发展。

的关系关于地方工会与非公企业工会工作 第9篇

为充分发挥工会组织在稳定协调劳动关系、维护职工合法权益中的作用，促进职工队伍和社会政治的稳定，决定建立全省工会系统劳动关系预警机制。现将有关事项通知如下。

一、目的意义

劳动关系的和谐稳定是经济社会健康发展的前提，是构建和谐社会的重要内容和基石。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式等日趋多样化，各种利益矛盾进一步显现，劳动关系发生深刻变化，因侵犯职工合法权益引发的劳动争议逐年增加，规模不断扩大，有的直接引发为群体性突发事件，影响了职工队伍和社会政治的稳定。建立工会系统劳动关系预警机制，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及早发现劳动关系矛盾，及时化解劳动纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，在第一时间将情况报告上级工会和党、政有关部门，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态，做好“第一报告人”。这是工会落实科学发展观、加强社会管理和社会服务的必然要求，是工会履行维护职工合法权益基本职责、协调稳定劳动关系、推动构建和谐社会的重要手段。

二、预警机制的主要内容：

工会劳动关系预警机制是通过情况的采集、分析等措施，预防和处理各类劳动关系矛盾的工作机制。预警的主要内容是：

（一）职工群众对就业、分配、社会保障、职业安全卫生等方面反映的突出问题和愿望、要求。

（二）国家和地方法律法规、政策的出台而引起劳动关系双方利益关系调整的热点和难点。

（三）企业转制、改制、结构调整和企业关闭破产、职工下岗分流等改革和经营过程中涉及职工切身利益的就业、分配、社会保障和民主权利等方面的矛盾。

（四）劳动关系运行中双方产生的矛盾和纠纷。

（五）因劳动关系矛盾可能引发职工集体上访、怠工、停工等群体性突发事件的倾向性、苗头性问题。

（六）重大伤亡事故、重大自然灾害等对职工生产、生活和生命安全造成重大影响的情况。

（七）涉及职工队伍稳定的其他重要社会动态和社情民意。

三、警示信息的收集

（一）情况汇总。各级工会定期汇总分析职工信访、劳动争议处理、劳动法律监督、安全生产检查中的情况，作为劳动关系预测的重要依据。

（二）现状分析。定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向同级党委和上级工会汇报，向行政通报。

（三）联系沟通。各级地方工会应与同级党委政法委、信访部门，政府公安、劳动和社会保障行政部门、安全生产监督管理部门等建立联系制度，定期研究、协调处理劳动关系的重点、难点问题。

企业工会要定期牵头召开劳动关系协调联席会议，由企业行政管理、劳动人事、信访等有关职能部门参加，对当前劳动关系中的突出矛盾进行分析研究，提出协调处理意见。

（四）建立联系点。各级地方工会、产业工会应明确专人联系转制、改制、结构调整、关闭破产及困难企业，定期了解情况，掌握工作动态，加强工作指导，并认真做好上情下达、下情上报工作。

四、警示信息的处理

1、信息的报送

（一）定期报告。对劳动关系的运行状况，各级工会要加强调查研究，综合分析，定期逐级上报。

（二）即时上报。对可能引起集体劳动争议等突发性事件的情况，各级工会要即时逐级上报，做到及时、准确、全面，提出解决问题的意见、建议。

（三）紧急上报。对发生的各类涉及职工的群体性突发事件，各级工会要立即上报；特别重大的群体性突发事件，各级工会按隶属关系向当地党政机关和上级工会报送的同时，应在6小时内直接报省总工会，并及时续报事件的进展情况。

2、预防和应急措施

（一）各级工会要加强源头参与，积极协助党政和企业行政，妥善处理劳动关系中存在的问题，防止职工的合法权益受到侵害，协调稳定劳动关系。

（二）各级工会要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制和防范敌对势力利用职工队伍中的不稳定因素、煽动制造群体性事件的图谋，遏制非法维权组织、自发非政府组织的产生。

（三）对发生的各类劳动争议，各级工会要积极发挥区域性、行业性劳动调解组织和企业劳动争议调解委员会的作用，及时化解矛盾纠纷，维护劳动争议当事人双方的合法权益。

（四）对因劳动关系矛盾引发的职工群体性突发事件，事发地工会要积极参加当地应急处置领导机构的工作，并根据工会的职责负责做好信息收集、情况报告、参与处置等工作。

对规模较小的群体性突发事件，事发地工会的职能部门负责人必须到现场参加应急处置工作；对较大规模的群体性突发事件，事发地工会分管维权工作的领导必须到现场参加应急处置工作；对超过100人的集体上访、请愿（绝食）、游行、罢工、罢市、非法集会，50人以上的围困车站、码头、机场、阻塞交通、打砸抢烧等大规模群体性事件，事发地工会主要领导必须到现场参加应急处置工作。

五、奖励与责任

省总工会建立劳动关系预警机制工作目标考核制度。对及时上报劳动关系预警信息并积极提出建议、主张，促进矛盾解决的集体和个人，根据有关规定进行表彰、奖励。对因劳动关系矛盾发生的职工群体性突发事件而不报、瞒报、谎报、漏报的，发生一次的，予以通报批评；发生二次及以上的，取消相应的重点工作目标考核分。对预防和处理劳动关系矛盾工作不力、造成严重后果的，追究有关工会和责任人的责任。

六、组织领导和责任部门

（一）各级工会在同级党委领导和行政支持下，在上级工会的指导下，负责本地区、本系统、本单位的劳动关系预警机制的建立、运行和实施。

（二）各级工会要切实加强对劳动关系预警工作的领导，明确分管领导，有关职能部门密切配合，健全工作制度，落实工作责任。各级地方总工会的办公室是责任部门，负责劳动关系预警机制运行的协调、组织工作。

七、附则

（一）本通知从发布之日起施行。

（二）职工伤亡事故的报告和工会参加调查处理，仍按《ＸＸ省工会系统职工伤亡事故报告暂行规定》、《ＸＸ省工会组织参加职工伤亡事故调查处理暂行规定》办理。

ＸＸ省总工会