地下水管理范文

地下水管理范文（精选12篇）

地下水管理 第1篇

关键词：地下水资源,开发利用,规划管理

1地下水流系统

在一定的水文地质条件下, 汇集于某一排泄区的全部地下水流, 构成一个相对独立的水文系统, 称为地下水流系统。处于同一水流系统的地下水, 往往具有相同的补给来源, 相互之间水力联系密切, 形成统一的整体, 而不同的含水系统中的地下水, 则没有或只有极弱的水力联系。与地表水流系统相比较, 地下水的运动深入地下很大深度, 所以其水流系统具有空间上的立体形态。同时, 地下水流系统是由众多的流线组合而成的, 不像地表水系那样可明确区分为干流、支流, 且地下水流的流动方向在补给区表现为下降, 但在排泄区则表现为上升。埋藏在均质松散沉积物中的地下水, 在渗流过程中存在众多流线, 都从补给区经过不同的深度指向排泄区。在各种地下水流系统中, 岩溶水的系统性表现得较为典型, 排泄一般以大泉或泉群的形式出现。如由泉口顺水流溯源而上, 可以发现不同级别的地下通道, 并如地表水系那样脉络相通。但岩溶水系的发育还是不同于地表水系的沿平面发育, 而是表现为水平方向上与垂直方向上的交替发育。有时地下通道和地表河流连接, 成为地上河段;自然地表水流成为断头河潜入地下, 河流流域成为地下水域的一部分。

2不同埋藏条件下的地下水

地下水按埋藏条件和含水层空隙的性质可分为上层滞水、潜水、承压裂隙水和岩溶水;按其存在的形式可分为气态水、吸着水、薄膜水、毛细管水、重力水和固态水;按含水层的埋藏特点可分为上层滞水、潜水和承压水三个基本类型, 每一类型按含水层的空隙特点, 又可分为孔隙水、裂隙水和岩溶水。

包气带中常有局部隔水层存在, 下渗的重力水可以在局部隔水层上积聚起来, 形成上层滞水, 它是包气带内部的局部饱水带。

上层滞水分布范围有限, 距地表较近, 补给区与分布区一致, 一般水量不大, 动态变化量显著, 只能作为小型或暂时性供水水源, 开采时应注意防范水质污染。

潜水:有时水量较小的溪流甚至可全部潜入地下。 降雨补给地下水的指标常用降水入渗补给系数表示, 即降雨的下渗对地下水的补给量与同期降雨量之比。 它是地下水与地表水、大气水相互转换的水文参数。

承压水:主要特性是处在两个稳定隔水层之间, 具有压力水头, 一般不受当地气象水文因素影响, 具有动态变化较稳定的特点。承压水的水质不易遭受污染, 水量较稳定, 在城市、工矿供水中占有重要地位。

承压水含水层按水文地质特征可分为三个组成部分, 即补给区、承压区和排泄区。含水层出露于地表较高的部分为其补给区, 直接承受大气降水和地表水体的补给, 实际上该区内的地下水实为潜水, 并主要受下渗补给;另一部分含水层在高程较低的位置出露地表, 则是它的排泄区, 以潜水、地表水或泉水的形式排出; 在这两层之间的含水层即为承压区。该区是指含水层补上覆盖隔水层所覆盖地段, 其主要特征是承受静水压力, 具有压力水头 (补给区高程与回水点或河水水位之差) 。承压水来自补给区, 其水量大小与补给区的大小及补给量的多少有关。

3地下水资源开发利用的规划与管理

3.1地下水的开发利用规划

规划的原则:应在区域或地区统一综合利用各种水利资源规划的前提下进行, 上下游同时考虑, 并注意防止生态环境恶化。规划时, 要对规划区内各种有关自然条件、技术经济条件作全面的了解。对区内的备用水情况及它们对水质水量的要求调查清楚。再依据客观条件, 针对主要规划任务进行全面合理的规划, 制定出方案并从中选择出最佳方案, 使规划在技术上先进、切实、可行, 经济上合理, 以节省费用。由于利用地下水灌溉时, 多采用各种类型的水井开采地下水, 故一般习惯称井灌规划, 是农田水利规划的重要组成部分。基本原则:第一, 因地制宜, 即根据当地自然条件的特点, 结合农业生产和发展的需要, 进行全面规划和合理布局。第二, 规划中要坚持天上水、地面水和地下水统管, 综合统一利用当地各种水利资源。第三, 保护与涵养地下水资源, 以防水量衰减与水质恶化。第四, 集中开采与分散开采相结合。第五, 新、旧井相结合。

基本资料收集:要做好切合实际、行之有效的井灌规划, 必须有足够和准确的基本资料。所需资料, 除一部分与地表水灌溉规划基本相同外, 还需大量有关地质和水文地质资料。主要有:1自然地理概况;2水文和气象概况;3水文地质条件;4农业生产情况和水利现状;5社会经济情况;6经济技术条件。

水量平衡计算:目的是为了分析和解决规划区内农业生产和其他部门对水的需要量与水源可能供给量之间的矛盾。包括平衡计算的基本任务、需水量确定、 地下水可开采量的计算和供需水量平衡计算。

3.2地下水开发利用的管理工作

目的是为了经济、合理、高效地利用和保护地下水资源, 以便更好地为国民经济的生产和生活服务。第一, 要因地制宜, 合理开发利用地下水资源, 防止局部地区过量开采。第二, 注意回升地下水位引起的致涝和致碱。要正确认识和处理地面水和地下水相互转化的关系。单纯地大量引用地面水灌溉会引起地下水位上升, 发生大面积土壤盐渍化。一般防涝的地下水埋深不小于1.5 m, 防碱的地下水埋深不小于1.8~2.3 m。第三, 利用地下水人工补给, 解决地下水资源的不足。当地下水开采量较大, 而天然补给量又不足时, 不可避免地会引起水位下降、水量不足, 甚至出现含水层枯竭, 在平原地区还会出现咸水入侵及地面沉降等不良后果。为此, 采用人工补给办法可以增加地下水资源, 从而消除或减轻因过量开采所引起的各种恶果, 也是防止地面沉降的有效措施。第四, 保护水源, 防止污染和盐化。工业“三废”中的废水、废渣和城市污水及垃圾, 都会污染水源。有些具有毒害的污染物, 如砷、汞、高价铬、镉、苯酚和氯化物等, 一旦污染地下水源, 其危害是十分严重的。为此, 应设置必要的监测设施, 采取相应的防治污染和净化污水措施。

参考文献

[1]左其亭, 窦明, 吴泽宁.水资源规划与管理[M].北京:中国水利水电出版社, 2005:1.

地下水资源监测分析管理技术 第2篇

作为水资源的重要组成部分,地下水资源在人类生产、生活及国民经济发展中起着重要作用.随着水资源短缺的日益加剧,采取有效措施防止地下水污染和过度开采、保护地下水资源成为一种共识.我国水利部门逐步建立了地下水监测站网,组织完成了地下水监测规划,实施了地下水监测规范,同时,一些先进仪器和技术也开始应用于地下水监测工作中.

作 者：田景宏 许立燕 作者单位：田景宏(北京科技大学)

许立燕(北京新敏兴业环境科技发展有限公司)

地下水管理 第3篇

关键词：地下水控制总量；动态管理；保障措施

中图分类号： TV21 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-81-1

白城市地处松嫩平原西部，总面积25685平方公里。其水资源十分匮乏，人均水资源占有量为1119.2立方米，不足全国人均水资源占有量的1/2。全市多年平均降水量为400毫米，比全国平均降水量少250毫米，如果发生连续的干旱，其后果不堪设想。因此，保护地下水，有效实施农业地下水开采量的控制，就是保持农业生产稳定发展，保护白城市人民赖以生存的自然环境。

1 地下水控制总量的动态管理方法

地下水控制总量的动态管理，就是要科学合理的将各行政区域的地下水开采总量分配到不同季节，使之能够在实现地下水资源可持续利用的前提下，尽可能满足粮食生产的需要，从而达到最佳效益。白城市粮食生产区地下水控制总量的动态管理，把不同地区的地下水量分配到县（市、区）和乡（镇）两级行政区，实行地市、县（市、区）和乡（镇）三级动态管理，地级市对县（市、区）粮食生产区地下水控制总量的动态管理，县（市、区）对乡（镇）粮食生产区地下水控制总量的动态管理，乡（镇）对粮食生产区地下水控制总量的直接动态管理。

具体方法是：（1）根据农作物对水资源的需求和地下水的自然条件，将水量分配到各季节，确定各季节地下水控制总量指标。（2）对其水量进行合理性分析，根据合理性分析结果划定地下水管理控制水位。（3）通过对水位的监测随时调整不同季节地下水的控制总量。

2 保障措施

2.1 工程措施

2.1.1 加大节水工程建设投入 实现水资源的可持续利用和地下水控制总量目标，必须加大节水工程建设的投入，建设必要的节水工程，购置科学实用的节水设备。过去白城市在节水方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩。但是，由于某些工程和设备不适合当地的条件，加之管理不当等原因，造成了一定的经济损失。建议在节水工程和设备的投资及管理方面建立一套科学细致实用的方法，要让每一笔节水资金都能在节水方面发挥出作用。

2.1.2 进行高精度水文地质勘察和地下水资源评价 白城市的地下水资源量评价是在建国后地矿部门编制的1∶20万区域水文地质调查报告和1∶10万农田供水水文地质报告的基础上进行的。一是精度偏低；二是水文地质参数发生了变化；三是个别复杂地区水文地质条件至今没有搞清；四是地下水污染现象逐步加重。为此，有必要对白城市的水文地质条件重新进行详查，在原有勘察、调查报告的基础上，重点补充水文地质勘探及试验以及地下水资源评价等工作，为今后其他有关的各项工作提供坚实的基础和依据。

2.1.3 科学布设地下水监测网 建议根据地形、地貌、水文地质实际条件，调整白城市地下水观测井布局，增设一定数量的专用观测井，特别是不同层位的观测井。使地下水测井网布局更合理、更科学、更能准确地反映各含水层中地下水位的变化。并在染污区加密监测，增加统测次数，为农业生产提供科学依据。

2.1.4 建设专门地下水监测试验站 现有的地下水监测井大多是委托观测，观测资料质量难以保证。建议在典型地区，设置地下水监测试验站，采用不同的观测方法观测地下水的动态，准确客观的反映地下水运移的状态，为水资源管理和经济建设提供更加科学可靠的依据。

2.2 经济措施

2.2.1 建立农业取用地下水水资源费征收机制 目前，白城市仍未征收农业取用地下水水资源费，导致农业严重地浪费地下水资源。建议尽快开征农业水资源费，利用经济杠杆的调解作用，保护地下水。

2.2.2 推行阶梯式水价，促进可持续发展 使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水量超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费，以限制用户浪费水资源。

2.3 法律措施

地下水资源的管理必须依法进行。建议水利部应加强对现行法律法规在执行当中存在的问题的调查和监督，发现问题及时解决。对带有普遍性的问题采取完善法律法规，出台新规定，新政策的办法解决；对个别案件，尤其是地方政府的违反水法规行为要发现一起，处理一起，不能手软。这样才能落实“最严格的水资源管理制度”。

2.4 管理措施

2.4.1 加强用水定额管理和地下水开采动态的监督管理 在控制总量的同时，严格实行用水定额和灌溉定额管理，积极推行节水管理措施，切实保证水资源的可持续利用。做好地下水开采量计量监控、地下水位、水温监测工作，掌握地下水动态，分析地下水位升降与开采量之间的关系，不断优化和调整地下水控制总量动态管理指标。适时运用地下水流数值模拟模型进行开采动态的预报，为地下水动态监督管理提供依据。

2.4.2 实行地下水开采情况季度考核和通报制度 各县（市、区） 在每个季度第一个月15日前将上季度的地下水分类型开采量、地下水水位变化情况报市水行政主管部门。市水行政主管部门对地下水开采情况按季度进行考核，对超计划开采地下水的地区予以通报。

中外地下水资源污染管理经验探讨 第4篇

1 地下水资源在国民经济中的地位与作用

1.1 地下水是重要的供水水源

在我国, 有500多个城市利用地下水供水。地下水供水量在城市总供水量的比重占35%, 在一些干旱半干旱地区, 比重更高, 比如在华北一些城市展75%, 比如在西北一些城市占65%。全国的地下水水源地非常多, 有800多个, 这些水源地不断的为城市供水, 为城市供水, 保障了人们的生产。改革开放以来, 经济社会对水资源的需求量越来越大, 地下水的开采量以平均每年24×108m3的速度递增, 以满足经济社会对水的需求, 经济发展也对地下水的依赖程度越来越高。

1.2 地下水是维系生态与环境的重要因素

生态污染和环境保护已经成为全世界共同面临的问题。而在维系生态和保护环境方面地下水发挥了非常重要的作用。我国分布着大量的干旱半干旱地区, 植被的生存所需的水分主要来自地下水, 地下水位过低, 当地的植物就会凋谢、死亡, 植被的消失会造成土地的沙漠化和天然绿洲退化。改革开放以前, 在华北地区, 地下水和降水就可以满足植被正常生长的需要, 现如今由于过度开采地下水, 地下水位降低, 影响天然植被的生长, 导致华北地区的植被与以前相比降低了很多。

1.3 地下水是重要的战略资源

在一些水资源缺乏的地区, 主要依靠开采地下水来维持人们生活的稳定, 维持当地经济社会的发展。在调整经济发展战略布局的时候, 利用地下水的巨大调节能力可以争取一些有效的时间。在实施南水北调工程的时候, 利用地下水的巨大调节能力可以争取有效时间。在合理配置水资源的时候, 利用地下水的巨大调节能力可以争取有效时间。地下水不仅分布普遍而且不易被破坏, 不仅不易被污染而且易开采, 地下水资源的这些特点, 使它在应对紧急情况的时候, 比如战争、干旱等, 可以发挥其他水资源无法替代的作用。

2 我国地下水资源管理中存在的问题

2.1 超采严重

由于几十年来对地下水资源的不合理开采和利用, 我国地下水超采问题日益严重。我国地下水超采区主要集中在城市地区和农村井灌区, 地下水超采区数量不断增加, 从几十个增加到现在的几百个, 在全国范围内, 地下水超采区总面积达35×104km2。我国大概有320个地下水源地, 处在超采状态有65个, 并且超采量在逐年增加。从全国范围看, 存在地下水超采问题的省份就有25个, 其中河北省的超采问题最为严重, 超采面积最大。从各流域看, 北方各流域地下水超采问题较大。

2.2 总量衰减和水质恶化

在我国地下水资源管理中存在着地下水量衰减和地下水水质恶化的问题。众所周知, 在全国供水体系中, 地下水起非常重要的作用。2014年在全国总供水量中, 地下水源供水量占20%, 达到1989.6×108m3, 在个别省区, 比如河南、河北等, 地下水供水量占总供水量的比重达到50%以上。大部分城市都长期过量开采地下水, 导致地下水位下降, 含水层逐渐干涸, 地下水资源逐渐减少, 在一些城市甚至面临枯竭, 给当地的供水安全带来很大威胁。随着工业化的发展, 地下水也面临着污染问题, 地下水水质逐渐恶化。一些地区的地下水不符合生活用水水质要求, 尤其在一些平原地区, 50%的地下水都不能饮用。排污河流两岸是地下水中污染地区, 城镇周围也是地下会重污染地区。地下水水质恶化威胁了人们的饮用水安全。

2.3 诱发生态和环境问题

地下水超采、地下水污染都会引起很多环境问题。由于地下水超采, 地下水循环的平衡被打破。地下水减少, 地下水不能对河流径流进行有效补给, 河流的泄洪功能将减弱, 从而导致泄洪、径流和补给三者之间失去平衡。地下水污染会影响水源的水质, 一些水生物会因此而死亡。另外, 地下水超采也会诱发一些地质和环境问题, 包括地面沉降、荒漠化、地面塌陷等。总之, 地下水超采、地下水污染会引起很多生态问题。

3 国外地下水管理经验分析

3.1 加强地下水立法

在地下水资源管理中, 国外发达国家非常重视地下水立法工作。针对地下水资源管理颁布了专门的法律, 韩国在这方面很有代表性。韩国从1965年至今, 一直在编制《水资源总体开发计划》, 该计划通常指导了韩国在十年内的水资源管理。地下水资源开发和管理是这些水资源计划中的重要组成部分。为了减少不当用水, 在2000水资源计划中, 特别提出要制定地下水管理流域计划。韩国要在1994年就颁布了《地下水法》, 该法为韩国的地下水资源管理提供了法律依据。该法对国家的职责进行了法律上的确认, 对地下水资源进行管理和保护是国家的重要职责, 有责任保证国民能够用上良好的地下水。该法对地下水资源的开发和利用提出了明确的规定, 制定了保护和管理地下水资源的一系列举措。针对地下水开发利用的行政审批, 该法提出了详细的规定, 在各个环节保证地下水资源的有效开发和利用。该法在促进公共福利增加和国民经济发展方面发挥了重要作用。

3.2 实行高度集中管理

国外一些发达国家, 在地下水资源管理中实行高度集中式管理, 大大提高了地下水资源管理的效率。以色列在这方面很有代表性, 针对水资源管理以色列很早就办不了《水法》, 在水法中对水资源进行了明确的规定, 一切水资源都是国家财产, 控制和管理水资源必须有政府负责, 最高目标是服务于国民需求和国家发展。这位水资源管理提供了很好的法律保障。以色列的水资源管理基本理念在地下水资源管理中得到了很好的体现。在地下水资源管理中, 建立了一套完善的管理体系。高度集中、高度量化和高度控制是这一管理体系的重要特点, 实行严格的配额管理和许可管理。以色列是一个严重缺水的国家, 高度重视地下水资源管理。高度集中的地下水管理制度, 有利于控制地下水超采和地下水污染, 非常符合以色列的国情。以色列把全部水资源够统筹起来, 包括地下水和地表水, 进行集中统一管理。《量水法》《水井控制法》等法律相继颁布出来, 进一步为地下水资源管理提供法律保障。在地下水资源管理中, 广泛采用先进的技术手段, 比如现代信息技术等, 提高地下水的管理管理水平。

3.3 加强综合保护

对地下水资源进行综合保护也是西方发达国家地下水资源管理中的重要手段。所谓地下水资源综合保护就是建立地下水水源保护区, 通过保护区的形式实现对地下水的保护。在这方面的代表性国家是英国。英国很重视地下水保护, 在英国的地下水保护政策中, 建立保护区是一个非常重要的手段。在英国划定了3000多个地下水源保护区, 这些保护区主要集中在英格兰和威尔士地区。保护区又被划分为汇水带、微生物保护带和外围保护带。根据保护带不同, 采取不同的地下水保护措施。早在1963年, 针对地下水保护, 英国就通过立法手段实施了地下水取用许可制度。这一制度在保护地下水方面发挥了重要作用。随着工业化的发展, 环境和生态问题日益突出, 英国政府不断颁布新的地下水保护政策, 加强对地下水的保护, 并且加强了水质管理。英国的地下水资源保护一直走在世界的前列, 提出了许多新的保护管理理念和政策措施, 比如风险决策理念等。这些新理念、新措施大大提高了英国的地下水资源管理水平。像废弃物管理、液体排放物处理等政策措施在世界上得到广泛传播。

3.4 实行严格的开采管理

地下水资源管理核心是地下水开采管理, 地下水资源的存在的所有问题都源自于地下水开采。开采不当, 过度开采, 都会给地下水资源带来不良影响。世界各国都非常重视地下水开采工作, 采取了更严格的地下水开采管理措施。在这方方面的代表性国家是德国。对于一些需要开采地下水的企业, 包括制药企业、供水企业等, 通过《自然保护法》对它们的开采行为进行严格控制。不管是灌溉的需要还是生产的需要, 或是其他的需要, 根据法律规定, 只要开采地下水, 就必须向相关管理部门进行报批, 并且还要提供详细的施工计划等。同时还要证明其他可替代水源, 只能开采地下水, 还要保证开采过程中损失和消耗要达到最少。

3.5 利用税收政策调节

在国外一些发达国家, 为了保护某种资源会征收资源税, 通过税收调节来保护资源。地下水是一种重要的水资源, 一些国家也通过资源税来加强地下水资源管理。在这方面的代表性国家是荷兰。荷兰设置了地下水税, 它是一种典型的资源税。在荷兰, 在全部使用水资源中, 地下水占到70%, 地下水在国民生活中占有重要地位。为了限制地下水的使用, 保护有限的地下水资源, 荷兰政府征收地下水税, 并且在税法中进行了明确的规定。使用地下水的主体, 取水后进行了回排, 可以获得相应的地下税优惠。地下水瓶装饮料使用的是环保包装, 可以对生产企业减免税款。地下水税主要是为了限制工业用水和生活用水, 对于薄弱的产业用水, 比如农业灌溉, 会有一定的特殊优惠。在荷兰, 地下水税税率是比较高的, 但有效减少地下水使用量, 从而保护了地下水。

4 国外地下水资源管理经验带给我们的启示

4.1 完善我国地下水资源管理法律体系

针对地下水资源管理, 我国还没有专项的法律和法规。现有的环境法规法规中, 对地下水资源管理的规定是分散的, 不成系统的。当前十分迫切的任务是加强立法工作, 完善我国地下水资源管理法律体系。我国可以借鉴国外在这方面的立法经验, 从以下几方面完善地下水管理法律体系。 (1) 制定地下水管理的专门法规。现有法律法规中零星涉及到一些有关地下水管理条款, 但过于间接和含蓄, 不成系统, 不成体系, 不能使地下水管理获得有效的立法保障。地下水资源具有一定的特殊性, 需要提高法律法规的适用性和可操作性。我国可以在参考水法, 根据水污染防治法, 制定专门的地下水资源管理条例, 为我国的地下水管理提供法律指导。 (2) 对现有的一些法律法规进行重新修订。现阶段, 我国出台了一些地下水管理法律法规。但在新时期下, 这些法律法规已经不能适应实际工作的需要, 需要对它们加以修订和完善。如果我国制定了专门地下水管理法规, 为了与这个专门法规相衔接, 也需要对已有的法律法规进行修订。 (3) 加强地方配套法律法规建设。各个地方地下水资源情况不同, 有些地方地下水超采严重, 地方应根据国家法规, 结合本地实际, 制定一些地下水管理配套法规和规章。

4.2 加强地下水的集中统一管理

借鉴外国在地下水资源管理方面的丰富经验, 我国应该运用综合管理措施, 加强地下水的集中统一管理, 包括制定产业节水政策、控制用水量增长和制定开发利用计划等。水利部门和环境部门要加强协调合作, 加强对地下水资源的集中管理。各部门要发挥好管理职能, 把协调管理和分级管理整合起来。地下水资源管理中有一个很重的工作就是地下水监测。现代信息科技也应应用到地下水管理中, 加强信息系统及计量设施建设。采用多种综合措施, 对水量和水质进行把控, 对城乡水资源进行统筹, 形成一套集中统一的管理体制, 提高地下水管理水平, 妥善解决与地下水问题有关的经济、社会和环境问题。

4.3 实行地下水综合管理与保护

外国在地下水管理和保护的经验可以给我们很多启示。我们在借鉴外国经验的基础上, 结合我国实际地下水开发利用中存在的问题, 应该实行地下水综合开发利用。所谓地下水综合管理与保护就是围绕生态平衡、水质保护和水量管理开展地下水资源管理工作, 以地下水单元为基础, 重点进行环境保护, 重点进行生态治理, 采取最严格的资源保护措施。加强地下水开采量管理是解决地下水超采问题重要途径, 采取有效措施遏制地下水水位不断下降。通过划定地下水保护区, 对含水层进行保护, 对地下水源地进行保护。

4.4 建立完善的地下水压采制度

我国各地地下水超采现象比较普遍, 超量开采地下水带来了一系列的生态问题和环境问题, 比如地面沉降、海水入侵等。我国应该建立完善的地下水压采制度, 控制地下水开采量, 保护地下水资源。采取有效措施, 在地下水超采区实施限采政策, 实施禁采政策。工业用水量很大, 我们应该调整产业结构, 减少对地下水的使用。实施严格的总量控制和限期压缩开采量。对地下水资源加强计划管理。可以借鉴外国的相关经验, 通过税收政策来调节地下水的使用, 针对地下水使用征收资源税。另外, 解决地下水超采问题, 有助于解决地下水污染问题。

参考文献

[1]钟华平, 毕守海, 齐兵强.严格地下水资源管理的总体架构探讨[J].中国水利, 2014, 03:36-38.

[2]娜仁.地下水资源管理新技术与新方法探讨[J].硅谷, 2014, 17:154+148.

[3]刘龙, 张兆新.浅谈地下水资源管理的途径与方法[J].地下水, 2008, 02:103-104+126.

[4]姜斌, 邵天一.国外地下水管理制度经验借鉴[J].水利发展研究, 2010, 06:68-73.

[5]方淑芬.浅析地下水资源管理信息系统设计思路[J].北京水利, 2000, 06:23-24.

[6]关锋, 左其亭, 赵辉, 袁建平, 窦明.地下水资源管理工作评价方法及应用研究[J].中国水利, 2011, 11:20-22.

[7]尤鑫.德国水资源管理经验对鄱阳湖水资源管理的启示[J].连云港师范高等专科学校学报, 2011, 04:63-67.

合浦县地下水管理办法 第5篇

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为有效保护和合理开发地下水，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《广西地下水管理办法》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条

在合浦县从事勘查、开发、利用、保护、管理地下水和防治地下水污染及其相关活动的，适用本办法。

本办法所称地下水，是指埋藏于地表以下的各种形式的重力水(含地热水、矿泉水)。

第三条

开发利用和管理保护地下水应当全面规划、保护优先、高效利用、严格管理，防治水污染，坚持开采总量与水位双控。

第四条

县级人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内地下水统一管理和监督工作。县级人民政府环境保护、国土资源、住房城乡建设、农业等部门按照职责分工，负责本行政区域内地下水保护和利用的相关工作。

第五条

县级人民政府应当鼓励、支持地下水节约和保护 先进科学技术的研究、推广和应用，加大地下水节约与保护的宣传教育。

第六条

任何单位和个人都有节约、保护地下水的义务，有权举报违法开发、污染、破坏和浪费地下水的行为。

第二章 地下水调查评价与规划

第七条

县级人民政府水行政主管部门会同同级国土资源、环境保护等相关部门组织开展本行政区域地下水资源调查评价工作，调查评价相关成果应当报上级有关主管部门审核。

第八条

地下水调查评价内容应当包括地下水资源数量、质量、水文地质条件、开发利用状况、超采情况、污染源、污染物以及与地下水相关的生态与地质环境问题等。

地下水调查评价成果是编制地下水规划和科学管理地下水的基本依据。

第九条

县级人民政府水行政主管部门会同有关部门组织编制地下水利用与保护规划，需征求同级其他有关部门意见，报本级人民政府或其授权部门批准后，报上一级人民政府水行政主管部门备案。

地下水利用与保护规划应当服从水资源综合规划和环境保护规划，并与发展改革、环境保护、国土资源、住房城乡建设等部门编制的相关规划衔接。

经批准的地下水规划是保护、节约、利用和管理地下水的 依据。地下水规划的变更应当按照规划编制程序报原审批机关批准。

第三章 地下水利用

第十条

县级人民政府根据自治区人民政府水行政主管部门分解的地下水开采总量控制指标、地下水水位控制指标以及地下水需求量，合理确定地下水取水井的密度和取水强度，制定地下水取用水计划。

第十一条

涉及取用地下水或对地下水产生影响较大的规划，应当进行规划水资源论证。规划水资源论证应当作为规划审批的依据。取用地下水的新建、改建、扩建建设项目应当开展建设项目水资源论证，并报具有审批权限的水行政主管部门审批。

第十二条

有下列情形之一的，审批机关不予批准新设取用地下水的取水许可申请，并书面告知申请人不予批准的理由和依据：

（一）地下水开采总量已达到或者超过本行政区域地下水开采总量控制指标的；

（二）地下水开采可能对周边地质环境造成重大影响或破坏的；

（三）地下水位已达到或者低于本行政区域控制水位的；

（四）在地下水禁采区取用地下水的；

（五）在地下水限采区内非居民生活用水取用地下水的；

（六）产品不符合行业用水定额标准和节水要求的；

（七）公共供水管网覆盖并能够满足用水需求的；

（八）可能导致地下水污染或对地下水产生不利影响的；

（九）不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的；

（十）法律、行政法规规定或者经论证不应当开采地下水的其他情形。

第十三条

取用地下水的取水许可证有效期届满需要延续的，取水许可审批机关应当对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况、当地水资源供需状况等进行评估，有下列情形之一的，不予延续：

（一）在地下水禁采区取用地下水的；

（二）在地下水限采区内有替代水源，且可满足用水需求的；

（三）产品不符合行业用水定额标准和节水要求的；

（四）公共供水管网覆盖并能够满足用水需求的；

（五）对地下水造成污染或对地下水产生不利影响的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第十四条

对地热水、矿泉水依法实行取水许可和水资源有偿使用管理制度，依法实行采矿许可制度和矿产资源有偿使 用管理制度。

第十五条

在地质灾害易发区开发利用地下水，凡需要办理取水许可证的地下水取水工程，应当进行地质灾害危险性评估。

第十六条

有下列情形之一的，县级人民政府水行政主管部门应当按照国务院水行政主管部门的规定，建立本行政区域内地下水取水工程的登记、建档和监督管理制度。

（一）超采区范围内地下水取水工程；

（二）非超采区范围内企事业单位、集中供水、设计日取水量超过20立方米的地下水取水工程。

地下水取水工程因报废、未建成或者完成勘探、试验任务的，地下水取水单位或者个人应当在停止取水、施工或者勘探、试验任务结束之日起15个工作日内到取水许可审批机关登记，按照国家有关标准实施封填。

第十七条

凡需进行凿井工程登记的地下水取水工程竣工后，地下水取水单位或者个人应当向取水许可审批机关提交水井工程验收申请，并提交以下资料：

（一）水井工程所在位置的地理坐标、高程和平面位置图；

（二）开采区水文地质单元分区图；

（三）单井实际井深、井径和水文地质钻孔柱状图；

（四）抽水试验报告和水质化验报告；

（五）水井工程取水设备性能以及计量设备装置情况；

（六）水行政主管部门要求提供的其他有关资料。

取水许可审批机关应当自收到申请材料之日起20个工作日内，组织现场验收；验收合格的，应当核发取水许可证。

第四章 地下水保护

第十八条

在地下水禁采区内，除下列情形外，禁止任何单位和个人取用地下水：

（一）为保障地下水工程施工安全和生产必须进行临时应急取(排)水的；

（二）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

（三）为开展地下水监测、调查评价而少量取水的。

在地下水限采区内，除前款规定情形和无替代水源的居民生活用水外，禁止任何单位和个人新增取用地下水，并逐步削减地下水取水量。

第十九条

县级人民政府应当组织划定本行政区域内集中式供水人口超过1000人的地下水饮用水水源地保护区，按照分级管理权限，报市人民政府、自治区人民政府批准。

县级人民政府应当在地下水饮用水水源地保护区的边界，设立地理界标和警示标志。

第二十条

鼓励、支持单位和个人因地制宜，采取有效措 施，增加地下水的有效补给。

城乡硬化地面应当采用透水性强的建筑材料和结构形式，增加雨水入渗对地下水的补给。

加强水源涵养林的种植和保护，增加雨水吸收调节对地下水的补给。

第二十一条

开采矿藏或者建设工程需要疏干地下水的单位和个人，应当采取有效措施，减少疏干排水量，安装排水监测和计量设施，同时报县级人民政府水行政主管部门备案。

开采矿藏或者建设地下工程的单位和个人，应当优先利用疏干水作为生产用水；对不能利用的疏干水，应当达标处理后排放。

第二十二条

县级人民政府水行政主管部门应当维持地下水合理水位，防止海水、咸水入侵。已经出现海水、咸水入侵的地区，县级人民政府水行政主管部门应当编制海水、咸水入侵综合治理方案，经本级人民政府批准后实施。

第五章 污染防治

第二十三条

严禁利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒工业废水、生活污水、含病原体的污水、危险废物、污泥以及其他废弃物等。

严禁利用溶洞及废弃矿坑储存石化原料及产品、农药、放射性物质、危险废物、污泥和其他有毒有害化学品等。

对于堆放垃圾、矿渣等废弃物的地点，应先进行地质环境评估，对可能造成地下水污染的不予批准。

第二十四条

任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染地下水的工艺、设备和产品。

禁止在泉域出露区新建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。在岩溶强发育、存在较多落水洞或者岩溶漏斗的区域内的建设项目，应当合理布局。

建设用于输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水、污泥和其他废弃物的沟渠、坑塘，以及垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库、储灰场、石化生产存贮销售企业和工业园区等可能造成地下水污染的场地、设施，必须同时建设防渗工程和地下水监测设施。防渗工程和地下水监测设施应当符合国家有关技术规范、标准和经批准的有关部门文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

第二十五条

县级人民政府及其有关部门应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，推广先进适用的节水灌溉技术、农业生产技术和耕作层防渗技术，发展生态农业，减少水肥流失，防止农业面源污染地下水。

县级人民政府应当合理调整地下水污染地区的耕地用途，实行耕地轮作休耕，引导鼓励地下水易受污染地区优先种植需 肥需药量低、环境效益突出的农作物。

严禁生产、销售和使用高毒、高残留农药。禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取有效措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染地下水。

第二十六条

多层含水层开采应当防止串层污染。对已经造成地下水污染的，由取水单位或者个人按照严格的封填技术要求限期封填串层开采井。

用于地质勘探、试验、监测的钻孔应当对非目标含水层实施分层止水。

第二十七条

县级人民政府应当依照有关法律法规的规定，做好突发地下水污染事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复工作。

县级人民政府应当建立地下水污染公共监测预警机制，组织制定预警预案。地下水受到污染，可能影响公共健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。

取用地下水或者对地下水产生较大影响的企业事业单位应当制定地下水污染处置的应急预案。发生地下水污染事件，或者因其他突发性事件造成或者可能造成地下水污染事件的，应当立即启动应急预案，采取应急措施，向事件发生地的县级人民政府报告，并报事件县级人民政府水行政主管部门和环境保 护主管部门备案。

突发地下水污染事件发生后，事件发生地人民政府应当组织或者委托环境保护主管部门开展事件调查、组织损害评估。

第六章 地下水监督与监测

第二十八条

县级人民政府水行政主管部门在国家级、自治区级地下水监测站网的基础上，按照相关规划加密布设地下水监测站。

地下水监测内容包括水位、水质和水温等。

第二十九条

本行政区域内地下水出现以下重大监测事项之一的，事件发生地县级人民政府水行政主管部门应当及时向本级人民政府和上一级人民政府水行政主管部门报告：

（一）地下水水质发生重大变化；

（二）地下水受到污染源威胁；

（三）区域地下水水位明显下降的；

（四）其他需要报告的重大监测事项。

针对本行政区域内发生的重大监测事项，事件发生地人民政府应当及时采取补救措施，预防以上事项发生。

第三十条

取用地下水的单位或者个人应当按照法律法规的规定和国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行。

第三十二条

县级人民政府水行政主管部门依法公开发布地下水资源及其开发利用、保护与管理等信息。县级人民政府 环境保护主管部门依法公开发布地下水环境质量和污染防治等信息。

县级人民政府水行政主管部门、国土资源、环境保护等有关部门实现地下水监测资料共享。

第三十三条

第七章 附 则

地下公众聚集场所消防安全管理 第6篇

地下建筑的大量出现，增加了城市的容量，给城市发展带来了更大的空间，给居民正常生活带来了便利。但正是这种大量的人口聚集，一旦消防安全管理工作不到位，很容易造成群死群伤事件。

一、地下公众聚集场所的火灾特点及管理现状

地下公众聚集场所不同于传统建筑的结构，密闭空间结构往往给消防救灾工作带来致命的阻碍。

（一）人员密集，疏散难度大。地下商场、地下电影院等的地下公众聚集场所有异于传统建筑和地下停车场这类地下建筑，其最主要的两个特点就是空间密闭和人员密度大。这都将直接导致火灾发生时很难实现人员的快速疏散。一方面，密闭空间会给火灾现场人员造成心理恐惧，很难冷静下来遵照指挥有序撤离；另一方面，地下建筑很难实现自然采光，当火灾发生时，一旦照明系统失灵，昏暗的现场将对人员疏散工作造成难以想象的困难。

（二）空间密闭，排烟效果差，消防力量很难直接对着火地进行扑救。地下建筑相对密闭的空间将造成火灾现场的烟雾不能及时排出，火灾现场能见度低，不仅造成人员撤离的难度加大，也增加了消防官兵进入现场扑救的难度。另外，密闭空间也直接导致了许多大型消防设备难以入场对着火点进行直接的压制和控制。

（三）管理混乱，隐患频发。地下公众聚集场所真正令人担心的不只是建筑结构对消防工作带来的不便，更在于混乱的管理现状为重大火灾带来的安全隐患。由于消防公安机构监管力度的不够，地下场所管理运营者的不重视，出入地下公共聚集场所人员自身缺乏安全意识，共同造成了目前地下公众聚集场所消防安全管理混乱的局面。隐患主要表现为消防设施数量不足，质量不过关，缺少日常维护，消防通道存在私自改建现象，消防应急指示灯、火灾报警系统、自动喷水系统失灵等诸多方面。

二、地下公众聚集场所的消防安全管理措施

针对当前地下公众聚集场所消防安全工作存在的诸多弊病和其本身的结构特点，应该从多方面着手采取行动，坚持“预防为主”的方针，以防为主，做到消防工作常规化，落实消防工作各环节的责任主体，实现全面的消防监督管理，要采取群防群治、联合治理、标本兼治等措施，减少地下建筑的安全隐患，将此纳入社会化消防的建设。

（一）完善工作流程和章程，強化安全培训。现在的消防设施越来越专业化，特别是其日常维护涉及到一定的专业知识，为了能充分发挥出消防设施的功用，应雇佣专业的人员负责消防安全检查工作和设备的日常维护，对相关工作人员进行消防设备使用技能的培训。参与消防工作的人员必须经过培训并取得资格证方可上岗。除了专业技能的培训外，更要重视对消防工作人员的责任意识的培养，事实证明，许多火灾的发生都是由于工作人员的玩忽职守导致的。管理部门应定期对工作在消防安全工作第一线的工作人员进行培训，形成“火灾猛于虎”的意识常态，时刻保持警惕。同时对于工作人员日常工作内容，包括设备维护具体报备、消除隐患等流程进行详细规定，并明确各工作环节的负责人，做到权责明确，并建立相应的奖惩制度，切实督促工作人员认真对待工作。

（二）加强对地下建筑的结构要求。地下公众聚集场所预防和降低火灾事故的危害程度，应确保消防设施的有效使用，发挥其在火灾自救和救援中的作用。1、严格限制地下建筑的适用范围、层教、离度。对于商用地下建筑要严格进行用途审查、结构审查，对于不符合规定的建筑和改造责令整改，并将相关结构图上报相关部门，以便火灾发生时消防工作的开展。2、进行防烟分隔、设里排烟系统。地下建筑的排烟情况对于火灾的现场扑救影响很大，为此必须在结构上尽量保证排烟效果的最佳。可以在建筑中大量采用挡烟梁、防烟垂壁等隔断物进行防烟分区的划分，将烟气包围在一个区域进行排烟。并适量配备排烟机，在火灾发生后进行机械排烟。

（三）监管消防设施。1、确保火灾报警系统和自动洒水系统的正常工作。对于地下建筑，由于空间的相对封闭，对消防力量进入现场造成不便，因此消防工作相对于其他建筑形式更依赖自动喷水系统，可以采用水幕、自动水喷淋系统保护玻璃，起隔火、降温作用，也可以扑灭初起火灾。同时，安装必要的火灾报警系统有利于在火灾初期就及时发现并控制灾情，这一点对于公众聚集场所十分必要。2、确保事故照明灯的正常工作。地下建筑由于自然采光不好，加上烟雾浓度大，因此能见度低将对火灾扑救工作带来很大的不便。因此对于地下公众聚集场所的消防管理，应该更重视事故照明系统的可靠性检查，保证事故照明和照明标准高标准，一般不能低于SLX。3、专业维保。消防设备作为建筑中最为重要的消防保障，采购时要保证质量过关，布置时要做到合理，日常不使用时，要进行定期的维护，可以选择雇佣专业的消防人员负责，也可以交由具有专业能力的公司，并签订维保协议，由具有专业资质的机构进行负责，专业的机构应定期进行维护、保养，以保证消防设施的完好、有效，一旦发现消防设施存在问题，及时与使用方取得联系，避免消防设施摆“空架子”。4、保证消防通道的畅通。地下建筑由于结构特殊，给人员疏散和消防力量进入现场都带来了极大不便，因此更加要重视仅有的消防通道的正常使用。除了消防通道建筑标准（通道的安全出口数量、通道大小）要符合规定外，还应保证通道上不存在违规的改造现象，同时不得对方易燃易爆物品以及其他杂物，保证通道畅通无阻，使消防通道真正成为“生命通道”。5、完善日常巡查制度。针对地下公众聚聚场所的从业人员和管理人员，火灾隐患和消防设施的排查，是重要的工作内容，许多安全隐患都是可以通过日常检查进行消除的，同时消防设备的日常维护也十分依赖于巡查工作。为此，应建立相应的巡查记录制度，对日常巡查工作发现的安全隐患、设备损毁、隐患消除等内容进行记录、建档保管，做到有据可查。

（四）实现全面监督。社会化消防的重要是全民消防的实现，针对地下公众聚集场所的特殊性，应将群众纳入到监管队伍中来，实现监督举报公开透明化，在地下公众聚集场所设立醒目额举报电话和举报服务台，接受广大群众的监督和举报，针对发现隐患具有重大作用的人员，经核查属实的立即严肃处理，绝不姑息。

三、结语

地下公众聚集场所的发展符合经济发展的需求，给人民的生活提供了诸多便利的条件，针对地下场所的消防监管和火灾防控，应常抓不懈，制定有效的预防监管机制，加强日常维护和巡查工作，以预防为主，真正实现防火防灾常规化，努力构建稳定、平安的社会环境，以保障人民群众的生命财产安全为宗旨。

地下水管理 第7篇

为了更好地解决山西省地下水管理工作中面临的监测设备及手段落后,数据分析方法简单等问题,水利部“948”项目引进了德国的地下水监测设备及配套的GW-Base地下水管理系统(以下简称GW-Base系统)软件。引进系统具有强大的站网和数据管理功能,丰富的数据分析和报告制作方法,弥补了目前山西地下水管理系统的不足。

1 GIS管理系统结构与功能

GIS管理系统采用C/S结构,数据库使用MS-SQL2000,客户端使用Map X 5.0地图引擎,将站点按地理坐标分布在地图上,使得站点管理和资料查询都非常方便,同时配以监测仪和监测井的示意图,使得站点的运行情况一目了然。

系统分为自动站管理、资料查询和监测设备控制等3大模块。

自动站管理模块主要包括:新建、更新、删除站点信息,查看站点的运行情况;添加监测设备的信息,查看监测设备的运行情况等。

资料查询模块主要包括:查询某一年份或多年的地下水资料,并具有特征值统计、资料的整理编辑和导出功能。

监测设备控制模块主要用于远程设置监测设备的各项参数。

2 GW-Base系统结构与功能

GW-Base系统亦采用C/S结构,可采用MS-Access、MS-SQL或Oracle数据库管理系统。

GW-Base系统可接入GW-Arc、GW-Doc、GW-Movie、GW-Logger等6个模块,它们提供了地下水数据管理、分析和报告的整套解决方案。

GW-Base系统的功能包括:

1)灵活的项目分类管理,能完成地下水信息导入与导出,信息处理与入库,信息查询与发布,水资源评价、规划,数据库管理与维护,可实现监测和数据分析有效结合。

2)对所有涉及地下水的信息进行程序化管理,包括可存贮水井、井位置、水井地质剖面、钻孔、样品、水物理化学、水位、水温、流量及地质等数据。可对取样日期和路径管理,配置自动采集数据系统,进行数据分析和图形管理。系统功能可扩展到对土样、降雨、蒸发量等观测数据管理分析。

3)对各种水物理和化学指标,自动生成系列图表,自动计算和汇总参数,设定监测标准值。系统可对水位、水温和各种水化学指标等创建彩色等值线图,根据用户定制实现各种图表表达。系统结合利用Arcview和Arcmap功能,使地下水资料的分析展示更加灵活,并可根据用户需要,选择单个或多个井在数据库中工作,创建新的井对各种图层进行管理。

特定模块设计将帮助用户设置特性化的报表,通过报表,用户可立即浏览井的相关信息如结构、位置、剖面、地质岩性、滤管设置等信息。自动创建野外取样和分析报告文本,规范化和简化日常工作。

3 2个系统的关系

GIS管理系统主要用于对底层监测设备的监视控制和原始资料的收集,GW-Base系统是上层的基于应用的分析系统软件,它们是上下层级关系。2个管理系统关系如图1所示。

4 2个系统的整合

为了利用GW-Base系统强大的资料管理和丰富的分析功能,对2个系统进行了整合。

2个系统的整合是指利用一定的软件方法,将GIS管理系统的水位数据实时地写入GW-Base系统的水位表中。

4.1 2个系统的表结构分析

对2个系统的数据结构进行分析,具体如表1、2所示。

表1中,“埋深”指地下水位的埋藏深度;“水位”由地面高程减埋深获得,属计算字段;“异常类型”指埋深数据的质量类型,分为正常、动水位、缺测、插补、井干等10种类型;“标识”字段是增量为1的自增长关键字字段,在整合系统中用于判断最新记录。

表2中,“水位测量值”相当于表1中的埋深,将表1和2的基准点设为一致,2者即为同一测量值;“基准点标识”,0代表海平面基面,1代表参考井孔口,采用黄海基面为高程基面,所以该字段恒为0;“测量质量符号”即为表1中的异常类型标识符。

从2表的结构看,它们都包含了水位数据的关键属性,而且一一对应,所以,只要将测量参考点和高程基面设为一致,就可将2表中的数据互相交换。

4.2 2个系统的整合方案

系统整合设计了以下2个方案:

1)转存程序方案,即编写1个软件,定时将GIS管理系统最新收集的或者更新的资料写入GW-Base系统;

2)触发器方案,使用MS-SQL或Oracle作为GW-Base系统的数据库,编写1个触发器,自动将GIS管理系统最新收集或者更新的资料写入GW-Base系统。

4.2.1 转存程序的基本实现

编写1个服务器程序,通过数据库连接字符串或ODBC连接2个系统的数据库,定时读取GIS管理系统的最新数据,将其写入GW-Base系统数据库的水位表中。

程序中的关键部分如下:

1)定时,可以通过2个时钟控件来实现;

2)最新数据,通过GIS管理系统数据库水位表的当前ID值来获取,包括新纪录和更新的记录;

3)更新记录,根据监测站编号和监测时间来判断GW-Base系统中有无旧记录,如有,将其删除,然后将GIS管理系统中更新的记录写入。

4.2.2 触发器的基本实现

在GIS管理系统数据库中的水位数据表中定义1个INSERT、UPDATE触发器,当有新的数据或者数据更新时,触发器会自动将新的数据写入GW-Base系统数据库的水位表中。

具体算法如下:

1)根据G I S管理系统数据库水位表中的当前ID值,查询其新纪录的监测站编号和监测时间;

2)根据监测站编号和监测时间,查询G W-Base系统数据库水位表中有无相同记录,如有,则将其删除;

3)根据G I S管理系统数据库水位表中的当前ID值,查询当前的记录,将其写入GW-Base系统数据库水位表中。

4.2.3 2种方案的比较

2种方案各有优劣,方案1对数据库的要求较低,但是编制转存软件比较麻烦,而且多1个软件,系统就多1份维护成本;方案2的数据库成本虽然较高,但是触发器的编写相对简单,而且更为可靠,同时也为系统以后的扩展和升级奠定了基础。

这次系统的整合,采用了触发器整合方案,运行几个月来,没有出现问题,效果令人满意。

5 结语

德国GW-Base地下水管理系统是地下水从业人员研究分析及预测水位、水质变化趋势的专用工具,该系统是目前国内外最全面的地下水数据管理分析系统,可以管理几乎所有的地下水数据及其它资料,同时提供了对GIS分析的支持。消化吸收和2次开发一般会遇到很多问题,将2个管理系统整合是1次较好的尝试。通过该系统的引进、消化吸收及推广,必将带动山西省乃至全国地下水监测和管理工作新局面。

参考文献

[1]常正,卫俊霞,忽守苗.地下水动态自动监测系统研发[J].地下水,2005(5):388,395.

[2]吴法伟,孔庆辉,王宏伟,等.地下水监测站网自动监测系统设计[J].东北水利水电,2006(11):29-31,42.

地下水管理 第8篇

准备充分做好普查前期工作

上世纪90年代, 无锡市先后进行了两期的地下管线普查, 对当时的无锡市旧城改造工程发挥了重要的作用, 同时也对这次的普查积累了一定的经验。2003年无锡市规划局完成了无锡市基础空间数据建库工作, 为无锡市地下管线管理和建设提供了准确、现势性强的空间数据保障。从2005年开始对新建道路下的地下管线实施测量制度, 基本建立动态更新的机制的雏形。同年无锡市政公用局、市政产业集团等单位总投入资金约4 000万元, 建立了《无锡市市政公用设施GIS系统》和6个专业管线地理信息系统, 大约有7 500 km的专业管线进入系统。2007年, 无锡市政府组织对所有管线权属部门进行了深入调研, 针对调研过程中存在的地下管线数据质量不高, 标准不统一, 数据不齐全, 多头投入, 缺乏有效整合等问题, 由规划局制定了《无锡市基础地理信息数据标准》《无锡市地下管线动态更新规程》等办法和标准, 草拟了《无锡市地下管线普查的实施方案》, 为开展地下管线普查工作奠定了基础。

成立机构健全工作协调机制

无锡市政府成立了地下管线普查工作领导小组, 由无锡市政府领导、相关部门领导组成, 负责审定地下管线普查总体方案、实施计划和经费安排, 协调解决地下管线普查有关问题。地下管线普查工作领导小组下设办公室, 设在无锡市规划局, 负责地下管线普查的日常管理、协调、技术指导及成果验收等工作。为保证地下管线普查工作的有序进行, 无锡市还建立了联络员沟通制度、管线普查每周例会制度、普查信息通报制度和保密资料管理制度, 有效地推进了各项普查工作的开展。

技术先进切合实际

采取多种措施, 保障管线探测的技术方法行之有效:邀请包括中国城市规划协会地下管线专业委员会的专家在内的智囊团现场指导, 吸收国内兄弟城市管线普查的先进经验, 选择富有经验的监理和探测队伍等等。针对无锡地下水位较浅、炎热多雨、交通繁忙、硬质地面多的特点, 通过较长时间的试验区方法试验、多部门意见征求和专家指导, 制定完善了《无锡市地下管线探测技术规程》。各探测单位根据各自测区的情况研究制订了各自的地下管线探测工程技术设计书和监理细则。为提高实地探测的速度和精度, 管线权属单位全程参与, 并提供了较为详实的专业地下管线调绘资料作为参考依据。

目标明确全面摸清地下管线现状

结合无锡市实际, 科学制定《无锡市地下管线普查工作方案》, 确定年度探测任务。根据普查方案, 地下管线普查范围包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、工业、危化品等8大类22种管线的平面位置、走向、埋深 (高程) 、规格、材质、建设年代、权属单位等各种情况。

为彻底杜绝国内其他城市出现的各类安全事故, 本次普查将重要化工企业厂区内部的危险品管线也作为一个专项内容纳入普查范围。安监和规划等部门联手排查, 清理出涉及地下危险品管道的重要生产、储存和使用单位, 通过现场实地探测和拍摄, 对地下危险品管线和周边主要建筑进行三维建模, 形象生动地展现地下管线和周围建筑的分布组合情况。

质量优先实行多级质量把控体系

质量是管线普查工作的最终落脚点。为确保普查资料的真实、准确和可信, 无锡市实施三级质量监控和两级成果验收。各探测单位派驻专职质检员, 负责实施一级质量监控;监理单位实施二级质量监控;信息系统建设单位通过二三维监理软件开展三级质量监控。一级验收由各管线权属单位派人对所有成果进行审核, 探测单位根据审图意见进行整改;二级验收由领导小组组织牵头展开, 主要对阶段性成果进行专家组综合验收。截至2012年, 全市已完成地下管线普查区域面积约380 km2, 地下管线长度约1.75万km, 专家组给予了质量优良的评价。

建立系统多渠道充分利用普查成果

为了及早将普查成果应用于城市建设活动的实际工作之中, 无锡市同步开发了地下管线综合信息系统, 系统建有管线普查库、设计库、审批库和竣工库, 具有自动监理、查询、纵横断面分析、碰撞分析、网络分析、叠加分析和寿命预警分析等7大功能, 并有效集成了管线周围建筑三维建模功能, 实现了管线、建筑三维动态演示和分析、开挖预演分析等功能。系统采用了灵活的道路描述结构, 可以有效直观地描述管块和管孔占用情况, 通过地上地下二三维一体化建模方式, 不仅可以为道路开挖、管线设计、管线维护、管线容量测算等提供直观的第一手资料, 还可以为领导处理管线挖断等突发事件提供科学的辅助决策。2013年无锡被列入首批“智慧城市”试点城市, “智慧管线”作为重要的一个试点项目, 将进一步完善已有管线综合信息系统, 依托无锡市基础地理信息共享与交换平台, 为各行各业的感知、定位、管理和智能分析提供准确、及时、智能化的管线信息服务。

深度应用服务于城市建设工程

来之不易的普查成果只有得到有效应用, 才能最大限度发挥其潜在价值。依据《无锡市城市地下管线管理办法》和相关的保密法律法规, 无锡市第一时间将完成两级验收的普查成果共享给各区、各相关部门和管线权属单位。建设单位开挖地面铺设地下管线, 便可以通过管线系统, 获取相关路段的普查资料。据统计, 截至2014年2月, 普查成果已提供给20余个部门, 为建设单位和设计单位提供管线资料服务457次。

管线普查成果在轨道1、2号线建设以及城市重点道桥建设中发挥了重要作用。依托已有的管线普查成果, 无锡市地铁1号线、2号线的管线迁移工程, 全面完成任务, 未发生任何较大安全事故。根据无锡市市政12319热线的统计数据, 2009年接报1万5 124起报修, 其中挖断燃气管道112起, 2010年接报8 923起报修, 其中挖断燃气管道30起, 管线普查成果的应用效果显著。

立足长效构建动态更新机制

如何使普查成果具有长久的生命力, 具有重要的意义。早在探测一期工程验收时有关专家就明确指出, 必须“及时建立动态更新机制, 以确保地下管线信息现势性及后续探测工程的进行”。为此, 无锡市规划部门创新工作, 立足长效, 通过竣工验收和资料汇交等制度, 努力拓宽管线数据的常态化获取渠道。

依据《无锡市城市地下管线管理办法》, 管线建设工程竣工后, 建设单位向规划部门申请办理建设工程竣工规划核实, 核实通过后方到建设部门办理竣工验收备案手续。属政府投资的建设项目, 经规划核实合格后, 有关部门才可以安排竣工决算评审或者审计。据统计, 自管线普查以来, 通过实施竣工验收制度, 已及时更新了2 000多千米的管线入库更新。

开展管线资料的汇交。《无锡市城市地下管线管理办法》规定, 各管线权属单位建立专业管线信息系统, 在管线工程竣工后1个月内向规划部门汇交专业管线信息。

通过以上有效措施, 实现了管线管理单位与建设单位数据的双向交换, 逐步构建起常态化的管线数据动态维护机制。

强化管理构筑安全生命线

为加强城市管线工程的建设管理, 无锡市制定出台了《关于进一步加强城市管线规划管理的意见》《关于进一步明确城市道路占用、挖掘审批权限及要求的通知》和《无锡市地下管线管理办法》等规范性文件, 从地下管线的组织协调、专项规划编制、建设项目行政许可和施工管理、竣工验收、违法查处等方面, 规范各类管线工程建设行为。

加强管线管理工作的组织协调。本着“统一领导、积极配合、协调工作、齐抓共管”的原则, 以无锡市地下管线普查领导小组为基础, 成立了无锡市城市管线管理工作领导小组, 负责基础设施管线综合协调管理工作, 市规划、建设、城管、公安、市政园林等部门按各自职责负责城市管线管理工作。各区人民政府指定的相关管理部门按照权限负责本辖区管线管理工作。

加强管线规划编制管理。科学编制各类管线专项规划是有序实施管线建设的基础。近几年, 无锡市先后组织编制了供电、排水、燃气、污水等管线专业规划, 并合理确定容量, 一次规划到位;同时, 整理入库上述各类专项规划, 绘制成市政规划一张图, 为制定管线工程年度建设计划、实施管线项目规划管理提供科学依据。作为一项新型现代化的城市生命线工程, 无锡市在部分新城地区启动建设地下综合管沟, 逐步将电力管线、通信管线、给水管线等市政管线纳入综合管沟, 实现共同维护, 集中管理, 彻底避免道路的反复开挖, 提高地下管线集约化管理水平。2008年以来, 无锡市在太湖新城、锡东新城分别建设了长约16.5 km、1.72 km的地下综合管沟, 取得了良好的社会效益和经济效益。

严格管线建设项目规划审批。建设单位需持批准文件向规划部门申请办理规划设计方案审查、建设工程规划许可证, 施工前可从规划部门获取涉及区域的地下管线普查资料, 未查明管线现状资料的, 或者未根据管线现状资料进行规划设计的, 规划部门不予办理项目审批。加强规划核实, 建设单位需办理建设工程竣工规划核实后方能办理竣工验收备案手续。未经规划核实或者核实不合格的, 建设单位不得组织竣工验收, 建设部门不得组织竣工验收备案, 管线工程不得投入使用。

加强管线工程施工管理。严格履行法定建设程序, 做到“六个不”, 即:未取得施工许可证不得开工建设, 未取道路开挖审批手续不得开工, 未进行管线技术交底不开工, 未制定地下管线安全保护措施和抢险应急预案不开工, 地下管线不明确、地下管位图不准确、资料不完整不施工, 未签订管线安全施工协议、管线产权单位人员未到现场监护不施工。

加强管线资料档案管理。建设单位在管线竣工验收后向城建档案管理部门移交管线工程档案。不移交或移交不及时、不齐全、不准确而造成施工破坏管线的, 要依法承担相应责任。

联动协作加强安全监护措施

为进一步加强建设工程安全管理, 保障各类基础设施管线安全运行, 无锡市采用先进技术手段, 完善监控系统, 通过跨部门联动协作, 切实加强安全监控和应急管理, 把安全隐患消灭在萌芽状态。

建立应急指挥系统。通过建立“二水一气”调度指挥中心, 利用GPS定位功能, 把人员、车辆、物资等信息纳入监控系统, 实时监视各重点场站的运行情况、各危险源的安全状况, 合理调配相应资源, 快速处置各类事件。此外, 通过与应急指挥中心的系统集成和部门联动, 建立了13个部门系统组成的市级应急指挥平台。

加强管线监护和巡查。在敷设地下管线的区域范围内施工时, 施工单位必须通知管线权属单位的人员到现场进行监护, 对于监护工作不到位而造成地下管线损坏的, 由监护单位负责。管线权属单位配备专职巡查人员, 发现有因施工作业影响地下管线安全的要立即制止并下发“责令整改通知书”, 情节严重的抄告行政执法部门予以查处。无锡市开通市政12319 24 h举报专线电话, 限时处置各类投诉举报。

健全管线施工保护措施。管线施工前需依据地下管线资料, 邀请权属单位, 共同制定切实可行的地下管线保护措施, 签订管线安全施工协议。施工单位同时要编制专项应急预案和应急处置方案, 与地下管线权属单位建立应急响应机制。现场造成地下管线破坏事故时, 施工单位必须立即采取应急处置措施并报告地下管线权属单位、建设单位及有关单位, 同时配合抢险维修。

地下防水工程质量控制管理 第9篇

1 防水设计方面质量管理

地下防水设计通常采用复合防水设计, 地下室主体结构采用钢筋混凝土结构自防水, 混凝土结构表面选择防水卷材、防水涂料、防水防水砂浆一种或两种防水;细部防水设计包括施工缝、后浇带、变形缝、穿墙管的防水细部做法。选择合理的防水设计, 使用整改厂家生产、品牌优良的防水材料, 加强合理的防水细部设计做法, 是解决防水关键。

1) 砼结构自防水, 高层建筑地下防水, 基本采用两道设防, 即砼结构防水 (自防) +外包柔性防水层。而结构自防水是抗渗漏的关键。工程自防水结构通常采用C30.P8防水砼, 在外加剂方面一般选用PNC砼早强膨胀剂。PNC最佳掺量应根据工程的要求和所选用的水泥而定, 一般情况下, 配置补偿收缩的掺量为10～15%, 配置填充用膨胀砼的掺量宜为15～20%。砼配合比的设计与普通砼相同, 水泥用量应不小于300Kg/m3, 要优先选用不低于425#普通硅酸盐水泥或矿渣硅盐水泥。

2) 柔性防水目前通常做法, 在工程围护结构的迎水面上粘贴防水卷材或涂刷涂料防水层, 然后做保护层, 再做好回填土和地面防水, 达到多道设防, 刚柔相济的原则。常用的防水卷材有:合成高分子防水卷材和高聚物改性沥青防水卷材二大类。

3) 细部构造主要包括:施工缝、变形逢、后浇带、予埋螺栓、穿墙套管等的做法。这些部位处理不好渗透现象最为普遍。

1.1 施工缝、变形逢、后浇带的做法

1) 钢板止水带。施工中应注意止水带的规格、尺寸、形状符合设计要求。一般为便于操作加工成每段2m, 施工时应注意搭接, 焊缝面应注意焊好, 转角处应处理合理, 安好的止水钢板应与墙体 (或板) 的钢筋固定牢固。钢板应顺直不得扭曲。水平缝使用钢板止水带应慎重。

2) BW橡胶止水条。该材料为200m m30m m的长条柔软固体, 侵入水中, 膨胀率为100-500%, 施工方便, 将砼表面清洗干净, 撕掉BW止水条隔离纸, 利用材料本身的粘性, 粘在砼表面上, 冬天粘贴力较低或用于垂直缝上时, 可隔1米钉一个钢钉, 加以固定, 然后即可浇灌砼。BW止水条的应用简化了施工缝的施工工艺, 防水性能可靠。

1.2 防水螺栓

为了解决墙体穿墙螺栓遗留的渗水隐患, 地下室外墙模板宜用一次性的防水螺栓。止水环采用4mm厚的钢板, 直径80mm, 要求与栓满焊牢固, 外墙螺栓在拆除模板后, 在外螺栓的根部剔凿40mm深的缺口, 用气焊烧断螺栓, 用防水砂浆将缺口堵抹压实。

1.3 穿墙管道的防水处理

在管道穿过防水结构处, 要预埋套管, 在套管上加焊止水环, 要满焊严密, 止水环数量按设计规定安装穿管时, 先将管道穿过预埋管件, 并将位置找准, 作临时固定, 然后一端用封口钢板将套管焊牢, 再将另一端套管和穿管之间的缝隙用防水密封材料嵌填密实, 并将封口钢板封堵严密。

2 防水施工质量控制管理

工程防水项目施工管理包括施工准备、防水施工、工程验收三大环节。

2.1 施工准备

为创造有利的施工条件, 保证工程防水施工顺畅进行, 施工前的准备是必不可少的一个环节, 是保证施工质量的基础。

1) 技术准备。现场施工技术人员通过图纸会审, 熟悉工程构造、节点细部构造、设防层次、采用的材料以及规定的施工工艺和技术要求, 编制切实可行的工程防水施工方案 (包括工程概况、质量工作目标、施工组织与管理、施工准备、施工工艺与要点、安全注意事项) , 明确工段划分、施工顺序、施工进度、操作要点等技术保障措施, 考虑工程防水的每个细节, 使设计意图得以贯彻落实。

2) 现场准备。要彻底清理、清除施工现场杂物和建筑垃圾, 保证施工基层的坡度、平整度、含水率等符合设计和施工规范要求。基层不但要强度高、平整牢固、无蜂窝、麻面和气孔, 不得有疏松、空鼓、起砂、起皮和开裂现象, 而且要干净、干燥 (水乳型涂料允许表面潮湿) 。阴阳角处做成圆弧或钝角, 基层质量的好坏, 将直接影响防水施工的质量。

3) 防水队伍准备。工程防水施工必须选择具有施工资质、责任心强、业务技术水平高的专业防水施工队伍, 操作人员应经过专业培训, 持证上岗。在防水施工前, 应通过图纸会审或技术要求, 编制切实可行的防水施工方案和技术措施, 并及时、详细地向施工队伍进行技术交底, 以保证防水施工队伍能熟练按照技术规范要求, 保质保量地进行防水施工。

4) 防水材料、机具的准备。防水材料材质型号规格必须设计图纸要求, 选择正规大型厂家供货, 进场材料按照国家要求进行报验和复试, 复试合格经过监理、甲方同意后采用。

a.工程防水所采用的防水材料及辅助材料必须具有产品出厂合格证书和国家权威部门的技术性能检测报告, 防水材料的性能、规格、品种等应符合现行的国家产品标准和规范要求。对于进场的防水材料要按规范规定抽样复检, 防止不合格防水材料混入施工现场, 同时要保证辅助材料与防水材料的相容性。

b.防水材料应尽量选用建设部推广应用的弹性体 (SBS) 、改性沥青防水卷材、三元乙丙橡胶防水卷材、聚氯乙烯防水卷材、聚氨酯防水涂料等环保型防水材料, 严禁使用含苯 (包括工业苯、石油苯) 的防水涂料。

c.准备好工程防水所需的施工工具, 如搅拌器及搅拌棒、大小容桶、批刮灰刀、洁净水源、毛刷、滚刷、剪刀、小抹子、消防器材等等。

5) 其它准备。根据工程防水施工现场的天气、地理环境及其它客观情况, 做好防水层的保护措施, 如防雨、防风、防火、防器械破坏等。

2.2 防水施工管理

现场具体施工中要对施工质量、进度、用料、安全、工序协调等进行科学有效的控制管理, 以保证防水工程的施工质量, 提高工效, 节约成本费用。工程防水施工的一般程序:基层处理清扫基层和制备胶粘剂节点部位防水处理铺贴防水卷材节点部位检查处理工程防水验收蓄水试验整个工程防水验收。防水工程在施工前应先做样板, 经检查验收合格, 方可全面施工。

2.2.1 施工进度计划管理

通过现场施工进度计划管理, 合理分配、部署施工力量, 可分组分段进行防水施工, 以确保防水施工按期顺利完工, 降低成本。

2.2.2 施工操作和技术

工程防水应强调防排结合, 以防为主;刚柔结合, 以柔适变;复合用材, 多道设防;协调变形, 共同防护的系统防水原则。

1) 混凝土结构自防水。

a.混凝土刚性自防水具有承重和防水两种功能, 但刚性防水层对地基沉降不均匀、温度变形、结构振动等因素非常敏感, 因此对地基处理要求严格。

b.经常采用的防水混凝土有补偿收缩防水混凝土、减水剂防水混凝土、密实剂防水混凝土、纤维混凝土等, 还有渗透结晶型防水剂混凝土、混凝土表面增水剂刚性防水。

2) 柔性防水。

柔性防水包括卷材防水和涂料防水, 卷材防水具有较好的抗拉强度和韧性, 能够承受一定的压力、振动和变形, 具有较好的耐腐蚀、抗渗能力;涂料防水施工方便、快捷, 不受防水工程结构形状的影响。

a.铺贴卷材前, 必须将表面的粉状物清理干净, 看清卷材材料说明, 条纹顺直的一面朝上。在大面积铺贴防水材料前, 应先做好节点、附加层和增强层、排水沟槽部位的处理, 遵循先高后低、先远后近的施工工序;对于墙体立面的施工, 应遵循先低后高的顺序, 应尽量减少防水材料的搭接。

b.防水卷材的铺贴方向应根据防水工程的坡度或是否受振动来确定, 坡度在15%以内时宜平行于屋脊铺贴;当坡度大于15%时应垂直于屋脊铺贴;当坡度大于25%时, 一般不宜采用卷材防水层, 否则应采取措施固定卷材。上下层卷材不要互相垂直铺贴, 平行铺贴时卷材搭接应顺流水方向。

c.防水卷材的搭接宽度一般≥100m m, 相邻防水卷材的搭接错缝应错开1/3～1/2幅宽, 卷材的搭接接缝要用10mm宽的密封材料封口。

d.防水卷材收头处应钉压固定并用密封胶嵌填密实。

2.2.3 施工监理检查项目

为使防水工程在安全与质量上能达到预期目标, 在施工过程中要求现场监理人员对防水工程的施工全过程进行监理控制, 对关键部位、关键工序进行旁站监理, 对进场原材料、安全文明施工等进行严格的监控。

1) 工程防水施工工艺是否遵守设计要求和施工操作规程。

2) 防水材料及辅助材料的使用、储存是否符合产品质量管理规定。

3) 特别注意检查工程防水细部构造, 如落水口、管道根、伸缩缝、阴阳角、天沟、卷材搭接等处的防水施工质量。

4) 检查、抽查所用防水材料及辅助材料的产品质量, 防止使用不合格产品, 避免偷工减料。

5) 在防水层施工中, 每一道防水层完工后, 应检查验收合格后方能进行下一道防水层的施工。对于检查中发现的隐患应立即现场解决, 不留后患。

2.3 工程防水验收

防水工程属于隐蔽工程, 施工过程中及隐蔽之前必须做好施工记录以及一切验收手续, 未经 (建设单位) 监理工程师验收合格, 不得隐蔽。

1) 每一分项防水工程应蓄水或者淋水检验, 防水工程应无渗漏和积水, 排水系统畅通。

2) 防水工程完工后, 施工单位会同监理、建设单位检查验收, 合格后方可交工。

3) 工程防水验收合格后要将防水材料、辅助材料的出厂质量证明文件和复试检测报告, 同验收文件和记录一起存档。

4) 防水工程验收合格后, 加强成品保护, 按照设计图纸立即进行混凝土保护层的施工避免损坏。

总之, 地下防水设计是否合理、防水材料质量好坏、防水施工工艺及细部处理是否认真合格, 这些都直接影响地下防水工程质量, 影响地下室的使用功能;只有控制好每个关键阶段的工程质量, 才能建设一个不渗漏地下工程, 达到建设单位、监理、施工单位共同的管理目标。

摘要：关于防水设计、防水施工质量方面管理相关介绍

关键词：地下防水工程,钢筋混凝土结构自防水,柔性防水,防水细部构造,施工准备,防水施工,工程验收

参考文献

[1]梁会敏.钢筋混凝土屋面裂缝防治方法[N].河北科技报 (农村版) , 2000.

怎样做好地下管线档案管理工作 第10篇

第一步,对地下管线进行统一的规划设计和施工。

近几年来,随着人们生活水平的不断提高,城市地下管线也变得越来越复杂。由于缺乏科学、统一的管理,出现了水、暖、电、热、通讯、闭路、污水等管线产权单位轮流挖开城市路面的现象。刚刚捕好的公路,不多久就出现了纵横交错的“拉链”公路,“扒路军”刚走一批,又来一批,让咱们的老百姓认为是政府在变着法儿为工人多开工资。造成这种乱掘乱挖、盲目施工的现象,主要原因是各种管线的分属部门不同,他们之间互不通气,没有形成一套完整、统一的规划方案,要改变这个现状,就必须进行科学的、合理的、统一的规划设计。我认为,如果把各管线权属单位投入的挖掘资金集中起来,由建设规划管理局负责,在修建公路的同时,在公路的两旁各挖高2米,宽1.5米的大坑道,这样所有的地下管线权属单位可以共用同一坑道,工作人员可在地下自由走动,操作起来更加灵活,这种一次性投资,不仅仅会节约大量的人力、物力、财力,还会对以后的管道整修、查找故障及排除故障等问题带来极大的方便,更重要的是它完全可以避免由于地下管线的隐蔽性而引起施工.事故。

第二步,对地下管线进行动态管理。

由于历史遗留问题,在96年以前,地下管线档案可以说是一个空白,96年,在市政府的高度重视下,投资60多万元,进行了一次全面的地下管线普查,还清了历史欠帐,建立了一套比较完整的地下管线档案。然而,地下管线是在不断地变化着,随着时间的延续,我们所保存的这些资料有些根本没有实际的利用价值,它只是一个历史见证。可见,我们必须对地下管线进行动态管理,只有进行动态管理,才能拥有地下管线的一手资料,才能利用现有的实际资料,进行合理的、统一的规划,才能避免不应有的施工事故发生。

要作好地下管线的动态管理工作,我认为必须抓好以下工作。各地下管线权属单位在增补地下管线之前,应先通知城建档案馆,并运用馆存资料查清当前地下管线的实际情况,对已有的管线做到心里有数,同时城建档案馆可以及时组织测量人员,在地下管线未履土以前,进行实测实量工作。这样做的原因是,在地下管线未履土之前,其管线的源头、年代、路径、位置、材质、规格、埋深及其它一些属性都一目了然,这样的调查结果比履土之后,仅仅凭借一些检修井来确定一切显然是准确的多,所以地下管线必须执行履土前实测制度,以确保竣工测量具有较高的精度。

第三步,对地下管线进行数字化管理。

近几年来,随着电子计算机的普及应用和信息技术、通讯技术的不断发展,对地下管线进行数字化管理已经是搞好地下管线迫在眉睫的首要任务。我市由于受历史原因和人为因素的制约,该项工作一直处于落后状态。我们应当充分利用自身的技术力量和资金情况,确定应该使用的地下管线信息系统动态管理的应用软件,该软件功能应当有以下几个方面的功能:

1.对外业采集的原始数据进行处理,通过一系列的计算,能绘制出管线网。

2.方便的数据维护功能。能方便地对地下管线进行增、删、修改工作。

3.对绘制出的地下各种管线进行属性编辑。如当鼠标单击给水管线结点时,会立即出现一个对话框,显示出该管线的编号、构成年代、材质、构筑物、规格、埋深及X、Y坐标等。

4.方便地对地下管线进行检索。档案检索是沟通档案管理者与档案利用者之间的桥梁,是实现档案利用的关键步骤,它直接决定着档案的利用效率,由此可见,档案的检索是地下管线应用软件的重要组成部分。建立大型的数据库又是实现档案检索的前题条件,所以地下管线管理软件必须能直接调用数据库。档案工作者可以根据档案利用者提供的若干信息,如年代、编号、材质及其它一些规格属性,让微机自动进行查找。如当我们知道某类管线点的编号时,通过该项可以快速查找到该点,在屏幕中心显示出该点所在的位置坐标,用鼠标单击,立即可显示出其主要属性。

5.对地下管线进行浏览。图形济览系统是查阅管线的必备条件,浏览系统的使用是否方便、操作是否简单及速度是否迅速,都是地下管线软件应该考虑的重要因素。

6.有方便的统计功能。地下管线的统计功能应当包括以下几个方面:一、各种管线及每条道路长度的统计。二、一定区域面积的统计。三、各类具有相同属性地下井个数的统计。

7.有方便的打印功能。能够根据利用者的实际要求,随意选择打印面积,随意选择打印比例及打印颜色等其它要求。

8.有方便的网络功能。随着网络技术的发展和社会信息化程度的提高,地下管线信息的网络传输和查询在给社会提供广泛服务的同时,也给我们带来了严峻的挑战,如何作好地下管线的网络工作,是我们面临的一个十分重要而紧迫的问题,这样就必须进入网络,只有具备了方便的网络功能,地下管线服务才能不受时间、距离、空间的限制,才能更好地发挥其利用价值。

地下水管理 第11篇

【关键词】地下管线管理;实践与经验;政府管理

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划、建设和管理的重要基础信息。城市地下管线的管理是城市基础设施管理工作中最重要的一环，是城市管理的重要内容，更是城市政府的重要职责。总结国内外一些先进城市地管线管理的实践与经验，对于增强我国普通城市地下管线管理具有重要的作用与借鉴意义。

1、国外城市地下管线管理实践和经验

国外对地下管线的管理一直走在国内的前列，国内的一些发达城市的先进做法和经验，都是在引用和借鉴国外模式而发展起来的，实施证明，国外的经验和做法是有非常高的参考价值。各级城市政府可以因地制宜的灵活运作国外的经验和做法。

（1）实践和经验之一：巧妙利用市场竞争机制。主要西方国家主要采用以下两种方式将市场竞争机制引入城市地下管线的管理。一是通过所有权来参与地下管线的管理。主要通过将现有企业股份化的形式，将部分或全部资产的所有权转移给私营部门，或者私营部门通过特许经营、投资的方式参与新建的项目。二是通过管理权来参与地下管线的管理。主要是通过签订各类承包协议或合同，约定双方的权利、义务，形成公共部门和私营部门共同担负某项服务的责任。

（2）实践和经验之二：强化公共政府管理作用。主要是通过强化政府的管理，提高政府的管理效率来推进城市地下管线的管理工作。一是通过立法来确立政府在城市地下管线规划中的权威地位，从而使政府成为真正的城市地下管线规划的权力主体。二是通过某种手段在一定领域实行建设经营特许权制度，从而保证城市地下管线建设经营的水平和安全以及投资经营者的利益。世界各国广泛运用了各种政府和社会特权，对城市地下管线建设经营进行多方面控制。三是通过加强对地下管线的投资者或政府直接管理部门的监督、检查和控制，从而保障城市地下管线的公共效用。

（3）实践和经验之三：集成利用先进管理手段。随着社会经济的发展和信息技术的进步，欧美发达国家城市在对城市地下管线的管理上都采取先进的自动化技术，主要是应用地理信息系统（GIS技术）来加强对城市地下空间和地下管线的管理。地理信息系统（GIS技术）是采集、存贮、管理、分析和描绘整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的空间信息系统，是属于信息科学和信息产业的一部分。现代城市的管理，要求掌握大量现实性强、真实准确的信息（包括地上、地下、地理现状及社会全方位信息），并能随时快速查询，进行综合分析，为城市发展预测、规划、工程设计及政府各部门决策提供可靠的依据。这就需要在GIS技术支持下建立城市信息系统。地理信息系统（GIS技术）主要用于普查地下管线系统的基本情况，建立城市地下管线数据库等。

2、中外部分城市地下管线管理经验与方法借鉴

总揽国内外对地下管线的做法和实践，可以总结出以下几个方面的经验和方法：

2.1政府重视做好地下管线管理的重要保障。俗话说，老大难老大难，老大重视就不难。从国内外的一些城市的实践经验看，只要政府重视，把地下管线管理提到重要议事日程，加以研究、加以部署、加以协调，地下管线的管理存在的问题通常都会得到解决。

2.2完善的体制是作好城市地下管线管理的坚实基础。由于地下管线管理要实行的是统一规划、统一建设、统一管理的模式，要结束传统的多家报批、多头建设模式，这在一定程度上影响了一些单位的利益。实践证明，政府应该建立健全完善的地下管线管理体制，发挥政府体制的引导、监管、协调及政策制定等方面的职能。建立健全完善机构设置才能确保地下管线的管理良好的效果。

2.3要深化地下空间资源的规划管理是实施加强地下管线管理的必然要求。城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是支撑城市功能正常发挥和促进城市发展所必须的条件，是城市的生命线。建造市政管廊就是整合地下管线，实现一次投資、持续利用、一次动土、不复开挖、减少浪费的目的，并有利于城市的更新与改造，有利于城市的建设与可持续发展。但地下空间资源是不可再生也是不可逆的，一旦形成，土地将不可能回到原来的状态，地下构筑物的存在也势必影响将来附近地区的使用，这就要求对地下空间进行长期合理规划管理。

2.4推进管线共同沟地下管线建设管理的重要内容。各个城市均根据实际情况采取了不同的城市地下管线建设形式。综合管沟模式具有综合性、长效性、可维护性、科技性、防灾性、环保性、可靠性、新机制性等特点。此模式主要集中在新区及条件成熟的旧区主干路，可以彻底解决道路重复开挖和重复投资建设的问题，但投资和风险巨大，回收期限长，资金压力大。各管线运营商对管网设施昂贵的租用费用产生了极大的不满，国家对此类管网也没有统一的规范。弱电管网一次投入成本较低，可在全市范围内铺开建设，可减少道路反复挖掘的问题，但不能从根本上解决“拉链路”的现象。其主要集中在旧城区和小街小巷及城中村、城郊结合部等区域。应根据城市的具体情况进行具体分析，采用不同的地下管线建设形式，以期达到投资省、效果好的目的。

2.5先进技术的利用是做好地下管线管理的重要手段。科学技术是第一生产力这句话在第一管线的具体管理中仍然适用，只有先进的技术的实际应用，才能管理好地下管线，这是国外先进城市和广州市的最值得借鉴的经验之一。

2.6完备的法律法规是做好地下管线管理的重要手段。只有建立健全完备的城市地下管线管理的法律法规，做到有法可依、有法必依，执法必严，才能对地下管线实施长效性的管理。

2.7充裕的资金投入是做好地下管好管理的重要保障。从广州、昆明市的实践经验就可以看出，加大经费投入，引进高科技进行管理，加大经费投入激活市场运作等等。总而言之，为地下管线管理提供充裕的资金是做好地下管好管理的保障。

参考文献

[1]崔曙平.国外地下空间开发利用的现状和趋势[J].城乡建设,2007（6）.

[2]刘春彦,朱合华,束昱.上海城市地下空间开发利用管理法制体系研究[J].同济大学学报,2006.

[3]黄强,王清勤等.城市地下空间开发利用关键技术指南[M].中国建筑工业出版社,2006.

[4]刘春彦.日本城市地下空间开发利用法律研究[J].地下空间与工程学报.2007(4)

浅析地下燃气管道的维护及管理 第12篇

1 地下燃气管道管理的现状

最近在对地下燃气管道普查的过程中,仍有不少管道的资料不全,信息老化,造成无法实现燃气管道动态跟踪管理。在城市基础设施建设中,城市地下燃气管道开挖损坏现象时有发生,使国家财产受到严重损失,给城市建设和人民生活带来一定影响。

2 地下燃气管道管理的目标与实施

2.1 总体目标

1)建成分级、分布式的地下管道数据库。2)建立地下管道数据与系统维护管理中心,建立公共数据交换服务平台。3)建立空间化、数字化、网络化、智能化和可视化的技术系统。4)建立切实可行的信息更新机制,实现地下管道信息的动态管理。

2.2 具体实施过程

第一步:完成地下燃气管道数据采集和建库,实现管道资料信息化管理。将覆盖城市各区的地下燃气管道按统一标准完成数字化探测采集,建立地下燃气管道数据库、地下燃气管道信息管理系统。根据管道的类别、规格、所在位置、道路名称、管道敷设年代等多种方式对地下管道资料进行存储、管理、检索、查询和输出。目前地下燃气管道信息管理系统正在实施,投入使用后将会在实际工作和管理中起到非常重要的作用。第二步:建立严格的信息更新和档案归档制度,实现管道动态管理。建立起有法规约束力的管道数据更新机制,按统一数据标准进行管道数据采集、收集、整理、归档和入库,进行管道信息交流和共享,形成协调有序的信息更新及共享机制。第三步:实现信息多元化应用。力求城建各有关部门相互协调,建立行之有效的责、权、利明晰的资源共享和信息集约机制,在保证信息安全的前提下,做到信息数据最大限度的开放和应用。第四步:实现地下燃气管道的实时监测。建立有效的地下燃气管道实时监测系统,做到每日、每周、每月、每季、每年的汇总、分析,保证燃气管道的安全运行。

3 地下燃气管道探测及专业化管理内容

3.1 地下燃气管道探测

目前柳林县地下燃气管道大部分都有资料可查,但仍有少量管道存在具体位置不清、走向不明的现象。在历年的道路改造或排水工程及其他地下工程的挖掘中,涉及燃气管道的都已进行现场测量并记录,并且已经及时上图、记录并存档,确保管道信息不会再次丢失。

3.2 专业化管理主要内容

1)改变对管道的被动管理模式。从管道安全运行和经济效益综合考虑,依据管道历史、周围环境等综合信息,制定适当的检测方案,建立管道状况信息数据库。制订管道维修方案,包括近期和长期的维修及抢修措施,然后依据比较科学的方案进行实施,有效预防和大量减少各种燃气管道事故的发生。2)抓好城市燃气管道的综合管理。目前柳林县地下燃气管道的总体发展规划已经制订并由城市规划行政主管部门负责管理。但是,由于柳林县城市建设发展迅速,加之大量的道路改造、管道改造,基建规模远远超过管理工作所适应的速度,不仅使原有的城市燃气管道出现了新的安全隐患,而且对新建燃气管道造成了搭建违章建筑、占压燃气管道、安全距离不够、燃气管道的埋深被改变、用于确定燃气管道位置的标志被挪移而找不到管道的确切位置等问题,一旦发生事故,后果不堪设想。为此,加强地下管道的综合协调管理是当前急需解决的问题。3)强化工程监督管理。从许多暴露出的地下燃气管道问题分析,设计不合理、施工质量不高、工程监理不到位,工程质量最终得不到保证的情况屡有发生,严重影响了燃气管道供气运行的安全。因此,强化施工的法制管理,提高工程质量,强化工程质量监理,认真落实国家规定的工程质量终身负责制,是保证燃气管道安全供气的先决条件。只有通过政府及企业的层层努力,才能确保城市燃气管道在建设阶段中无先天性缺陷。4)加大对在线运行管道管理力度。在对燃气管道安全构成威胁的因素中,也有许多人为的因素。最近几年各城市建设发展很快,各种工程遍地开花,有些施工单位野蛮施工,在城市改建、扩建等工程施工中,破坏燃气管道的现象时有发生,有时造成的事故相当严重,有的留下严重安全隐患。有些单位和居民用户忽视安全,不计后果私自拆改、挪移燃气设施,形成种种隐患,造成事故也屡见不鲜。因此,我们必须依法办事,加强执法力度,加强对燃气管道的巡查管理工作,做好安全宣传和安全检查,依靠科技进步,依法管理。5)强化各部门间的环节衔接。不论企业的哪个部门没有衔接好,都将影响企业的生存和发展。所以要有一个行之有效的工作流程,像先进的生产线一样,每一件事务都处理得井井有条,这样才能使企业欣欣向荣。

4 建立燃气管道检测维修综合管理体制

1)借鉴发达国家燃气管道的管理经验。它山之石,可以攻玉。为了解决目前国内许多城市燃气管道所共同面临的管理落后、管道老化、腐蚀严重、人为占压破坏严重、管道事故频繁发生、经济效益低下等问题,我们可以借鉴发达国家燃气管道的管理经验。发达国家燃气管道管理就是依靠科学管理技术,充分利用其先进的科学技术成果,对在线运行管道进行跟踪检测,做出安全风险评估,制定出城市管道的修复方案。依据管道的历史、使用的环境和安全等级要求,制定检测计划、检测方案,进行有计划、周期性的管道检测。2)加强城市燃气管道检测、风险评估力度。首先,组建一支精干高效的专业检漏队伍,在提高队伍整体素质的同时,不断改进装备水平,由原来的鼻子闻、刷肥皂水来检漏,到现在使用先进的检漏仪、配备先进检漏车、钻孔车。在当前企业资金不足的情况下,确保这支队伍和这些设备用到最关键的地方。其次,有目标、有计划地建立一支高水平检测、风险评估的专业队伍,选择那些经过专业培训,能应用计算机,懂防腐、检测、维修、抢修技术,有实践经验、综合素质能力高的人员,成为未来燃气管道综合管理的中坚力量。

5建议

1)加大法制宣传和执法力度,深化国家城市燃气地下管道管理的立法工作,加强城市地下燃气管道的规划建设管理,实行依法管理。2)国家应投入一定资金支持城市燃气管道的改造,确保城市安全供气。3)加大科技投入,提高城市地下燃气管道的规划、设计、施工和管理水平。加强建设城市地下管道信息工程力度,提高城市地下管道的检测和动态管理水平。4)定期组织各种层次、各种类型、各种形式的技术和管理培训班,交流经验,相互学习,促进城市燃气事业的健康发展。

摘要：通过论述柳林县地下燃气管道的管理现状,提出地下燃气管道管理目标和实施过程,探讨了地下燃气管道探测及专业化管理内容,并建立燃气管道检测维修综合管理体制,从而促进燃气事业的健康发展。

关键词：地下燃气管道,管理,探测,安全

参考文献