对地区卫生系统政风行风建设的评议意见

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见（精选10篇）

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第1篇

对xx地区卫生系统政风行风建设的评议意见

根据地区纪委《2010年xx地区政风行风评议工作实施意见》要求和地区政风行风评议办公室的安排，由xxx任组长，xxx为组员，组成的政风行风评议小组，对地区卫生系统政风行风建设开展情况进行了督查，广泛开展了明察暗访和征求意见工作。

在地区政风行风评议办公室的指导下，在地区卫生局全力支持和社会各界的大力帮助、密切配合下，我们先后深入xxx、xx县、xx县卫生局了解开展政风行风评议工作情况。听取了县（市）卫生局领导对开展政风行风评议工作的汇报，查看了单位档案材料、会议记录，分别找有关科室干部进行了谈话，先后走访了6家县市医疗机构，8家乡镇卫生院和5家个体诊所、卫生部门监管对象，组织义务监督员、社区居民和农牧区育龄妇女群众召开座谈会了解情况征求意见。与此同时，还利用平时工作和其它活动之际在各界群众中广泛征求了意见和建议。

在走访和座谈中，评议小组下发了《对卫生系统政风行风评议工作满意度调查表》，发放126份，收回126份，经统计，对卫生系统工作满意的为89票，基本满意的为19票，不满意的为4票，弃权的为14票，绝大多数投票是满意和基本满意的。评议小组对了解的情况和征求的意见、建议进行了认真归纳，按照归纳的情况，对地区卫生系统2010年政风行风建设情况评议如下：

一、卫生系统政风行风评议工作开展情况

今年以来，地区卫生局领导重视开展政风行风评议工作，按 1 照地区纪委《2010年塔城地区政风行风评议工作实施意见》文件精神和地区政风行风评议办公室的安排，及时成立领导小组，召开动员大会，积极安排部署了本机关本系统的政风行风评议工作，并深入各县市卫生局检查指导政风行风评议工作开展情况。地、县（市）卫生局都能按照政风行风评议工作的要求，统一思想，提高认识，上下联动，齐抓共管，按照评议内容、方法、步骤，广泛的向社会和服务对象征求意见和建议，针对存在的意见和建议，提出整改措施，加强自查自纠和整改，依法行政，不断提高干部素质，提高工作效率，提高服务质量，纠正损害群众利益的不正之风，树立了卫生系统良好形象。我们评议小组认为，地区卫生系统能够以科学发展观为统领，沿着地委确立的“科学跨越、后发赶超，富民强区、构建和谐”的总体战略方向，比较认真地履行职能，能够深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为全地区经济发展和构建和谐社会作出了一定的贡献。

二、存在的问题

从总体情况看，近年来，地区医疗卫生系统能够坚持以“以人为本、科学发展、关注民生、促进和谐”为指导，通过认真开展“医院管理年”等各项活动，医疗行为逐步规范，服务态度有所改善，医疗质量有所提高，一定程度上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但仍存在许多不足，主要表现在以下方面：

（一）各级卫生部门机关作风亟待加强。一是地区各级卫生行政、合管部门管理上存在漏洞，机关工作作风不扎实，服务态 2 度恶劣，工作漂浮办事效率不高，存在故意刁难办事群众的现象。二是医疗市场混乱，行政督导职能发挥不明显。行政部门对医疗机构、医疗市场监管力度不够，尤其对民营医院、个体医疗诊所等监管力度不够，存在着重审批轻监管，不规范行医行为时有发生。行政主管部门对卫生执法监督部门督导力度作用不明显，导致卫生监督部门对众多个体摊贩卫生管理不到位；三是政策落实宣传力度不够。在合管中心部门，许多办事群众对医保政策规定不十分了解，也没有很好地与服务对象进行沟通交流，导致报销过程拖沓冗长，群众怨声载道。在疾控部门，许多群众反映对预防各种疾病知识宣传较少，尤其是对农牧区的疾病防控知识宣传的更少（民文宣传品几乎没有），导致对疫苗注射不及时现象经常发生，防疫工作上出现漏洞。在妇幼保健部门，反映对妇幼保健工作宣传覆盖面太小，对社区及农村走访工作做得不到位。在爱卫办部门，对农村“四害”防治工作落实不到位。

（二）医疗机构问题突出。一是医技人员医风医德教育亟待加强，医疗服务水平有待提高，尤其是农牧区医技人员水平太差，据调查了解有许多乡、牧场卫生技术人员持证上岗率十分低，有甚者达到零，根本无法保证就诊群众的生命安全。二是各级医疗机构的“公益性”较差，一味追求利润，客观强调财政投入比例偏低，大多数是按照营利性商业模式经营，追求利润最大化为目的，医疗机构存在集资建设、开大处方、重复检查，医疗费用高居不下，造成“看病贵”问题比较突出。三是各级医疗卫生人才缺口较大，医务人员待遇较低，队伍不稳定，现有人才流失比较严重，导致诊疗水平低，看病应付差事，责任心差，医疗安全隐 3 患加大。四是医疗机构的质量管理有待进一步科学规范。调查中群众反映，医院就诊病人挂号排长队现象比较突出；医生护士上班时擅自脱岗、串岗现象比较常见；夜间推诿病人就诊现象也经常发生；医院内部缺乏相应的沟通协调机制，科室与科室之间存在相互推诿病人的现象，首问责任制落实不到位。

（三）医疗资源分布不均匀。乡镇卫生院、社区卫生所技术力量薄弱。农村三级公共卫生体系虽已建立，受诸多因素制约，没有发挥相应的作用。据调查，有相当数量的社区卫生服务机构，基本的医疗设备严重缺乏，仅靠老三件（听诊器、血压计、体温计）开展日常医疗服务工作，降低了居民对基层卫生服务的信任度，造成病人超量集中在大医院，导致“看病难”问题愈加突出。

（四）医疗服务体系与构建和谐社会的要求差距很大。许多群众反映，农牧区医保报销比例偏低。社保资金的管理和使用有待进一步加强。城镇居民医疗保险工作有待加强。流动人口医疗保险工作还尚未起步。

（五）社保政策制定和资金管理有待进一步完善和规范。一是统筹范围小。二是住院起付标准过高，低收入群体难以承受。医疗报销比例偏低；三是转外就医困难，审批手续复杂。四是医疗基金账目管理混乱、不透明，群众对医疗基金使用、结存情况不了解等等。

三、整改的措施和建议

（一）各级党委、政府要齐心协力加大对医疗卫生系统的监管力度，关注民生，对社会“热点”问题齐抓共管，尽快解决“看病难、看病贵”问题。

（二）医疗卫生系统、医保基金管理部门要加强党风廉政建设和纠风工作，认真落实党风廉政建设责任制和纠风目标责任制，加大治理医药购销领域商业贿赂力度，杜绝医保基金使用不合理现象发生。规范药品经营行为，继续推进药品耗材和医疗器械集中采购工作；强化药品、医疗器械监管，确保群众用药安全；实行责任追究制度，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，杜绝药品回扣现象发生，在群众中树立良好形象。

（三）加大对公立医院的财政投入，确立公立医院的“公益性”，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查，杜绝大处方、大检查现象发生；建立基本用药制度，减轻群众药费负担。

（四）落实医疗卫生体制改革各项措施。建立城乡居民多层次的基本医疗保障体系，提高保障水平。逐步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度。

（五）认真贯彻落实科学发展观，统筹规划医疗资源，建设县、乡、村三级医疗卫生服务体系和城市以社区卫生（中心、站）为基础，二级以上医疗机构为支撑的城乡医疗卫生服务体系。将工作重心向农村、向城乡结合部、向城市社区延伸。加大医技人才的引进，加强各级医护人员业务技能的培训，切实提高医务水平；加强对乡镇卫生院技术人员的管理，制定相关激励机制；健全农村三级公共卫生服务体系。

（六）卫生行政部门要用1-2年时间整顿医疗市场，加强对医疗机构的监管力度，尤其要加强对民营医院和个体诊所的监管和整治。严格落实公立医院院长行风建设责任制，实行目标管理、5 考核；积极推进对医院的巡查工作，坚决制止和纠正各种乱收费、乱加价行为，将价格（收费）管理工作纳入到对医疗机构考核工作中；督导建立起民营医院的公信度，提高参与市场的竞争力；加大对非法行医行为的打击力度，全面彻底地清理“黑诊所”；加大对违规民营医院的处罚力度，问题多的要警告、曝光、甚至取缔；行政执法部门要加强对医疗市场、食品安全的监管，尤其要加大对学校食堂、工地食堂的监管，严厉打击虚假违法医药广告，确保饮食用药安全。要加大对所属职能部门的督导力度，确保农村“四害”防治工作、卫生监督等各项工作落到实处。

（七）改进卫生系统的工作作风。各级卫生部门要加强领导班子团结，构建和谐机关。坚持政治理论学习，增强依法行政、廉洁从政、行政作为、爱岗敬业、为民服务的思想。立足于本部门、本单位、本行业的特点，建立健全制度，规范干部职工的从政行为、提高依法行政的能力，主要领导要勇于承担责任。落实机关作风建设责任制，明确责任主体，由党政“一把手”负总责，按照“谁主管，谁负责”的原则，狠抓各项工作实效。

（八）坚持为群众提供安全、有效、公平、价廉的医疗服务，建立合理的基本医疗保障制度。卫生行政部门要加强与社保部门的合作，为患者建立一个科学合理的支付报销工作平台；建立医院之间大型设备检查报告和各类检测报告互认共享制度，避免重复检查；建立大额处方、病例、用药药品通报制度；建立医疗机构单病种费用包干制度，确定合理的封顶线；建立处方检查制度，杜绝乱用药现象发生；建立城乡医疗救助制度，加大对城乡贫困患者免费救治力度，使医院设臵的爱心病房落到实处。卫生、社 6 保行政部门应加大宣传力度，扩大百姓对城镇职工的医疗保险、农村新型合作医疗、城镇居民的医疗保险等政策规定，医保基金账目管理公开情况、药品目录、医疗支付规定、医疗卫生体制改革等政策的了解。

（九）医疗机构要加强医德医风建设，增强行医责任心。规范医疗服务行为，建立医护人员医德医风考核、奖惩制度；医疗质量管理制度；医疗事故防范预案制度；文明服务规范制度；病人家属告知制度等；增强医疗服务费用的透明度，强化医疗收费的责任意识，严格执行地区医疗价格规定，按照收费许可标准收费，切实做到收费项目、服务质量和收费标准相符。加大宣传力度，将收费项目在大堂电子显示屏和电子触摸屏上显示，以宣传栏形式公示，方便病人查阅，实现收费公开化，提供诚信服务。全面开展合理用药、合理检查，规范医生开方用药行为，严格执行费用清单制度、医疗收费及药品价格公示制度，使“医院管理年”活动取得实效。

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第2篇

第一条 总则

为进一步推进政风行风建设，深化民主评议政风行风活动，建立起服务对象和社会各界参与对全市卫生系统政风行风的监督和评议机制，根据省、市关于民主评议政风行风工作的要求，按照市政府办公室《关于2009年纠风工作的实施意见》（攀办发〔2009〕15号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2009—2010年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2009〕12号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2011年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2011〕2号），结合我市卫生系统实际，特制定本制度。

第二条 指导原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“四个倾力打造”和我局“树立科学发展理念、提升卫生服务能力，倾力打造区域医疗卫生高地”主题，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则。

第三条 工作目标

针对医疗卫生服务中群众仍感不方便、不放心、不满意等方面的问题，切实转变观念、转变职能、转变作风，提升工作效率和服务质量，进一步提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，全力推进全市卫生事业又好又快发展，保障人民群众健康。

第四条 评议内容

评议内容要紧紧围绕卫生事业发展的突出问题、围绕群众关心的热点难点问题，主要包括履职、服务、廉政、公开、效率五个方面的内容。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等方面，通过“十查十看十纠”，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关建设。

1.查领导班子政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题；

3.查政务公开制度落实，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不规范、不及时、不深入问题；

4.查卫生行政审批制度改革，看是否精简审批事项和程序、集中行政服务大厅一站式办理，纠正“体外循环”和超时违规审批问题；

5.查卫生执法监督，看是否依法行政、公正执法、文明执法，纠正徇私枉法、打击非法行医不力问题；

6.查廉洁从政纪律，看有无吃拿卡要、收受贿赂，纠正利用职权谋取不正当利益问题；

7.查机关服务态度，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听，纠正官僚作风、态度恶劣问题；

8.查缓解群众“看病难、看病贵”采取的措施，看本地医药费用是否得到有效控制，纠正医疗费用控制不力问题；

9.查群众信访事项办理，看信访件处理是否及时合理，纠正漠视群众呼声与疾苦问题；

10.查惩治和预防腐败体系建设，看制度体系是否健全完善，纠正制度法规执行不力问题。

（二）医疗卫生单位评议内容

医疗卫生单位评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，通过“十查十看十纠”，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的行业新风尚，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

1.查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查依法执业、守法经营，看有无非法行医、发布虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡薄、执业经营不规范问题;

3.查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题;

4.查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度服务、过度医疗问题；

5.查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题；

6.查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正价格秩序混乱、不合理收费问题；

7.查医药购销领域商业贿赂治理，看治理“二次攻关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为；

8.查医院院务公开，看医疗服务项目、药品器械价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题；

9.查改善服务态度和服务流程，看服务是否态度和蔼、医患沟通是否顺畅、投诉处理是否妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为；

10.查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。

第五条 评议方式

各评议单位开展卫生政风行风评议每年不少于1次。通过组织本单位干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

1、内部评议。评议单位根据评议内容结合本单位实际制订《评议表》，组织本单位干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议。

2、外部评议。评议单位按照《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发〔2006〕8号）要求，制定和完善服务承诺和政风行风建设目标,设立评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设评议电子信箱；通过向服务对象、卫生政风行风监督员或社会各界进行问卷调查、开展明察暗访、召开座谈会等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议，以及本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第3篇

各位领导、同志们：

为贯彻落实全市纠风工作会议精神，根据市政府纠风办的统一部署和要求，我局作为综合评议重点部门之一，将全面启动全市卫生系统政风行风评议工作。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，增强抓好政风行风评议工作的责任感

4月13日，市政府召开了全市纠风工作电视电话会。会议传达了全国纠风会议精神，部署了全市纠风工作任务。我局作为牵头部门作了大会发言，市委常委、常务副市长、市纠风工作领导小组组长黄奇帆同志到会就如何搞好全市纠风工作作了重要讲话。对于今年纠风工作和政风行风评议工作，我的体会：一是纠风工作重点突出，把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，列为解决损害群众切身利益的十个方面突出问题中的第一位，其重要性不言而喻；二是评议方法公开透明，对市卫生局、市教委两个综合性评议的重点部门的主要负责同志，要在重庆电视台公开承诺整改目标、公开报告整改结果，由市纠风办统一组织进行五个方面的评议，各占20％，最后得出综合评议结果；三是评议工作覆盖面广，目标明确，在卫生系统采取上下联动的方式进行重点评议，提出要把评议作为促进纠正损害群众利益的不正之风的重要措施，切实搞好自查自纠、边评边改，以实实在在的成效取信于民。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大决策部署和要求，深化认识，增强做好政风行风评议工作的政治责任感和使命感，做到思想不松懈、力度不减弱，措施更有力，效果更加明显。要通过深入细致的宣传动员和思想教育，统一干部职工的思想，深化认识。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，要克服因经历了多次行评而产生的厌倦情绪、克服因纠风工作复杂艰巨而产生的畏难情绪，克服因卫生工作面临许多困难而产生的委屈情绪，提高广大医务人员积极支持和参与政风行风评议工作的自觉性。

二、分级负责、条块结合，整体推进政风行风评议工作

（一）政风行风评议范围和内容

市卫生局机关；市级各医疗卫生单位；各区、县（自治县、市）卫生局及所属医疗卫生单位。

三军医大各附院、驻渝部队医院，大型企事业单位职工医院可参照本方案自行组织评议。

（二）政风行风评议的主要内容

1、认真执行纠风工作责任制，把政风行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况。

2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况；执行国家有关药品集中招标采购政策法规的情况。

3、整顿医疗服务市场，打击非法行医的情况；治理医药购销领域商业贿赂的情况。

4、贯彻执行《重庆市医疗服务收费价格（试行）》和《重庆市医疗服务价格管理办法》的情况；执行医疗机构财务管理制度的情况。

5、建立健全教育、制度、监督并重，惩防结合的纠风工作长效机制的情况；建立医务人员考核、激励、惩戒制度的情况。

6、领导班子廉政勤政、依法行政的情况；广大干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率的情况。

（三）政风行风评议的组织领导及形式

1、市卫生局成立政风行风评议领导小组，负责全市卫生系统政风行风评议工作的组织实施、协调指导。“领导小组”下设办公室，负责全市卫生系统政风行风评议的日常管理工作。同时，组建市卫生局政风行风评议检查组，加强对全系统政风行风评议工作的督促检查和指导。

2、各区、县（自治县、市）卫生局的政风行风评议在当地党委、政府领导下，由当地政府纠风办负责组织实施并接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。

3、各市级医疗卫生单位要继续加强政风行风评议的组织领导，调整和充实行评工作人员，把握好政风行风评议工作的进度和质量，接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。

（四）政风行风评议的步骤和方法（时间安排）

整个政风行风评议分为动员部署、自查和征集意见、集中整改、综合评议四个阶段。

1、动员教育阶段（4月下旬－5月中旬）

结合本部门、本单位实际，制定出切实可行的政风行风评议实施方案。并组织召开干部职工动员大会，重点开好领导班子、中层干部会，做好政风行风评议工作的动员部署。各单位政风行风评议实施方案于5月15日前报局行评办公室。各区县（自治县、市）卫生局政风行风评议实施方案同时报当地政府纠风办。局行评办将对各单位动员部署工作进展情况进行通报。

2、自查自纠和征集意见阶段（5月中旬－5月下旬）

要围绕政风行风评议内容，认真开展自查自纠，认真查找本单位和个人在医德医风方面存在的突出问题，做到边自查边整改。广泛征集社会各界意见，采取设置投诉电话、召开各界代表座谈会、发放问卷调查表、明查暗访及主动走访服务对象等形式进行。对自查和征集社会各界意见反馈出来的问题要认真进行梳理，分析归纳，形成整改方案。并于5月31日前报市卫生局行评办。

3、集中整改阶段（6月上旬—9月上旬）

各部门、各单位要针对存在的问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门（科室）和责任人，并随时对整改情况进行监督检查，以确保整改落到实处。市卫生局将组织政风行风评议工作检查组，采取明查暗访等形式对全市卫生系统各单位的整改情况进行检查，并对所查情况进行通报。

4、综合评议阶段（9月中旬－10月中旬）

市卫生局政风行风评议工作由市政府纠风办统一组织，分五个方面进行评议：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度；二是向所有市人大代表、市政协委员发放问卷调查表，征求评价意见；三是召开有市级各部门和大型企业代表参加的行评大会进行测评；四是各区县（自治县、市）纠风办组织当地各部门、乡镇、街道和有关方面的代表进行评议；五是市政府纠风办根据纠风专项治理重点目标任务完成情况进行评议。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20%，由市政府纠风办进行汇总得出综合评议结果。

各市级医疗卫生单位的综合评议由市卫生局根据政风行风评议的主要内容和重点任务，另行制定考核办法进行评议。评议分为优良、合格、不合格。对不合格单位实行目标考核一票否决，并作为当年领导干部考核的主要内容，记入单位主要责任人的干部考核档案。

各区县（自治县、市）卫生局由当地政府组织综合评议。评议不合格，实行卫生工作目标考核一票否决。

各单位自评情况报告于9月30日前，书面报市卫生局行评办。

三、强化措施，务求实效，扎实开展政风行风评议工作

（一）加强宣传教育和引导。要在全系统开展医德医风主题活动，把职业道德、职业纪律、职业责任教育与学习郑子全等先进典型的活动结合起来，与树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动结合起来，加强医德医风建设和廉政文化建设。

（二）完善制度，规范行为。通过继续开展“医院管理年”活动，强化院长任期目标管理责任制，建立和完善医院评价制度，社会监督制度，医务人员考核、激励、惩戒等管理制度，严格规范各级各类人员的行为。要进一步严肃纪律，坚决贯彻执行卫生部“八条行业纪律”规定。对违规违纪行为，要坚决依纪依法严肃查处。

（三）强化监管，健全机制。要建立健全内外监督机制，采取多种形式虚心听取社会各界的意见，主动接受人大、政协、社会各界群众和新闻舆论的监督。要坚持领导接待制度，重视行风问题投诉。对出现的行风问题投诉要认真调查处理，着力构建和谐医患关系，及时化解各种医患纠纷。要加强对民主评议政风行风工作情况的督促检查，建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质量和收费价格实施监管，对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。

（四）统筹安排，同步推进。正确处理好政风行风评议与其他工作的关系。要把政风行风评议工作作为重要措施和手段，推进各项卫生工作任务的完成，推进纠风专项治理工作、治理医药购销领域商业贿赂工作取得实效。

（五）强化责任，严格追究。认真落实纠风工作责任制。继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强对政风行风评议工作的领导，强化院科两级“一岗双责”制度，层层落实责任。各区县（自治县、市）卫生局在开展本机关政风行风评议的同时，组织辖区内所属医疗卫生机构民主评议政风行风工作，并按照政风行风评议的主要内容，结合本地实际，制定实施方案，加强检查督促。对领导不力，监督不严，疏于管理，导致发生严重不正之风、群众反映强烈又长期得不到纠正的，要追究部门和单位领导的责任。

总之，今年的政风行风评议工作任务重、要求高，我们一定要在巩固已经取得成绩的基础上，不断提高，不断创新，用实实在在的工作成效，让人民群众满意，让党和政府放心。

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第4篇

西纠发„2007‟1号

文件

西 城 区 卫 生 局

关于印发《2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案》的通知

各有关单位：

现将《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

联 系 人：马桂玲 联系电话：88391691

二○○七年五月二十二日

2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案

为了贯彻落实中央纪委、国务院、北京市有关会议及《2007年北京市民主评议卫生系统政风行风工作方案》（京纠发„2007‟3号）精神，结合西城区实际，现就在全区卫生系统开展民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以“创建人民满意医院、深化社区卫生服务运行机制改革”为主题，以解决损害人民群众切身利益的问题为目的，以民主评议为手段，坚持依靠群众、发扬民主；实事求是、客观公证；分步实施、逐步推开；外评与内评相结合、评议与考核相结合的工作原则，努力为人民群众提供安全方便、质优价廉的医疗卫生服务。

二、组织机构

（一）成立民主评议工作领导小组

组 长：李淑萍 区纪委副书记、区监察局局长、区纠风办主任 王振良 区卫生工委书记 边宝生 区卫生局局长

副组长：杨 扬 区监察局副局长、区纪委纠风室主任

徐建明 区卫生工委副书记、纪工委书记 领导小组办公室设在区纪委纠风室、区卫生局监察科。

（二）组成评议队伍

由人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士组成的社会监督员担任评议代表。

三、评议范围及内容

（一）评议范围

辖区内一、二级非盈利性医疗机构及社区卫生服务中心（站）。

（二）评议内容

1、非盈利性医疗机构（1）医疗收费及公示情况

是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准； 是否按照规定向社会公开医疗服务和药品、器材价格； 是否严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度； 是否存在自立项目收费、分解收费、重复计费等乱收费问题。

（2）诊疗服务情况

是否存在承包、出租科室问题； 是否执行同级医疗机构间医学检验、医学影像检查结果互认制度；

是否存在发布虚假医疗广告误导患者问题； 是否存在收受回扣和开单提成问题。（3）医德医风情况

各种标识是否规范、清楚，便民服务措施是否到位； 服务态度情况，是否存在生、冷、硬、推、拖、顶等现象；

是否建立有效的医患沟通制度和投诉处理制度； 是否存在向患者或其亲属索要“红包”问题。

2、社区卫生服务中心（站）（1）药品零差率销售

药品零差率销售运行与管理机制是建立；

零差率销售药品的采购、药品配送、药品使用情况是否到位；

是否严格执行药品零差率销售价格。（2）收支两条线执行情况

社区卫生服务中心（站）运行资金和零差率补偿资金是否能够及时到位；

社区卫生服务中心（站）收支两条线管理工作进展是否顺利。

（3）日常工作情况 社区卫生服务中心（站）药品的价格及诊疗服务收费是否合理并按规定进行公示；

医护人员是否做到热情服务，细致认真； 群众对就医环境及配套设施的建设是否满意。

四、评议方法与步骤

（一）准备阶段

1、制定评议方案，与有关单位和专业人员根据实际情况制定调查问卷。

2、举办评议代表培训会，对全体代表进行业务培训，研究制定评议小组活动计划。

（二）实施阶段

1、启动大会（5月份）

区纠风办、区卫生局召开有评议代表、被评单位负责人参加的民主评议政风行风活动启动大会。会后立即组织开展评议活动。

2、自查自纠（5月至7月）

各医院、社区卫生服务中心（站）要根据《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作方案》的要求，结合北京市“政风行风热线”、调查问卷等渠道反馈的社会各界评议意见，对本单位进行自查自纠，对发现的问题及时整改，并形成自查报告上报评议工作领导小组办公室。

3、评议小组评议（5月至8月）

评议代表采取划区域、“一对一”、小组结合的方式，以暗访，座谈，发放满意度调查表、评议表等问卷，实地检查，听取汇报等方式开展评议。将采取随机抽样听取被评单位直接服务对象的意见建议、以服务对象名义深入被评单位实地查访等方式检验其行风建设情况，并根据群众举报及新闻、信访等部门提供的线索进行针对性查访。综合社会各界评议、自查自纠成效和评议小组评议的情况，由评议组执笔撰写评议报告。

4、面对面评议（9月份）

召开评议大会，并邀请区主管领导参加。会上宣读评议报告，提出进一步整改意见，由被评单位作出表态发言。

5、整改阶段（9月至11月）

要求被评单位对照评议报告反映出来的问题，制订详细的整改措施，报区评议工作领导小组办公室。评议代表将进行跟踪回访，再次到被评单位检查整改的效果，提出意见和建议。对整改不力或拒不整改的单位要予以曝光并追究相关领导的责任。

6、总结阶段（11月份）

区评议工作领导小组针对自查自纠、评议、整改等情况进行汇总，撰写总结报告，并上报市纠风办。

五、工作要求

（一）加强领导，周密安排。评议工作由区纠风办、区卫生局共同组织、紧密配合，形成纠风、卫生部门团结协作的工作格局，加强对全区卫生系统开展民主评议工作的指导和检查。

区纠风办、卫生局要认真履行职责，随时掌握动态，针对评议中发现的突出问题，采取有效措施，协调、督促被评单位认真整改，同时加强对被单位整改情况的跟踪检查。每两个月召开一次领导小组工作会议，沟通情况，研究工作。

（二）以评促改，边评边改。被评单位要以求真务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。对评议组反映的问题，在调查核实的基础上，立即予以纠正；不能立即解决的，要及时向评议组说明情况，制订明确计划，限期整改。对评议中发现的违纪违规问题，将予以严肃查处。

（三）规范评议，客观公正。要按照政策水平高、原则性强、责任心强的标准，选好评议代表。评议代表应本着对社会、对被评系统高度负责的态度，深入医院和社区卫生服务中心（站）了解实情，认真听取、分析群众的意见和建议，对被评系统作出客观公正的评价，为促进行业作风建设建言献策；要自觉遵守评议工作纪律，维护自身形象，确保评议工作顺利进行。评议组要指定评议活动具体计划。分散暗访活动要建立台帐，暗访日期、地点及发现的问题都要进行详细记载。要定期和不定期的召开会议，及时总结评议工作进展情况，研究评议中出现的问题，交流评议经验。

主题词：纠风工作▲ 民主评议▲

方案

通知

局行风政风评议意见 第5篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将“百千万工程”与基层建设年活动有机结合，坚持以人为本、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众为主题，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，努力为群众办实事、做好事、解难事，认真解决影响基层科学发展的难点问题、影响基层社会和谐稳定的突出问题、影响群众生产生活的关键问题，做到干部在一线创业、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广、矛盾在一线化解，为推进**县跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的群众基础。

二、抓作风，强素质，夯实科技发展内力

今年以来，**县科技局把作风建设作为提高干部职工素质的重中之重来抓、把作风建设作为强抓科技的基础工作来抓，紧跟县委的工作部署，在全局上下先后开展了创先争优活动、学雷锋活动、开展党的纯洁性教育活动、基层建设。认真学习第三次党代会精神，振奋斗志，再鼓信心。在深入调查研究的基础上，强力实行了《**县科技局工作绩效考核办法》、《**科技局作风建设若干规定》等一系列规章制度，在机关大力开展读书活动，既有计划要求，又有奖罚措施。通过狠抓落实，在局机关营造了一种“勤学习、长素质、谋事干、讲效率”的良好氛围。

二、强宣传，抓培训，营造科技发展氛围

加大科技宣传营造发展环境，是科技工作的重要内容。近年来联系县情，集中力量，积极开展有声有色、内容丰富的科技宣传和科技培训活动：

1、借助新闻阵地，宣传科技知识。为了借机宣传科技政策和科技知识，强化民众的科技素质，我们在县电视台宣传专利知识，结合当前的农事季节，开展了种植、水果、蔬菜、养殖等专业知识宣讲;布台设点宣传科技，发放科技资料27600余册份。宣讲适合本地特点的农业实用新技术820人次，起到了群众购物学科技“三不误”的效果;

2、积极宣传绿色农业、生态农业、观光农业，提升农民的绿色经济意识和节能减排意识，并有效解决农民春耕后期苗情等一系列生产管理问题。

3、在17各乡镇有针对性的开展了“道地中药材种植、脱毒薯种植、无公害蔬菜、特色水果种植、优质牧草人工种植、畜种改良、乌杆天麻、党参、当归、黄芪、半夏、大棚蔬菜、平菇、香菇”等技术培训，养殖业开展了特色土鸡、养兔等培训，共培训农牧民2687人次，培训骨干农民820人。

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第6篇

民主评议工作实施意见

各县（市）分行、市行营业部：

为认真贯彻市委行评办政风行风工作要求以及省行“2009年民主评议政风行风工作实施意见”的精神，持续深入开展以“端正政风行风，优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动，确实加强我行政风行风建设工作，优化发展环境，改进邮储服务，提高邮储信誉，树立良好形象。现就2009年我行开展政风行风民主评议活动提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、评建并举的方针，把邮储银行行风评议工作与服务工作紧密结合，积极开展以优质服务为核心的行风建设活动，突出邮储窗口服务工作重点，创新评议工作方式，实行评优与评差相结合、评上与评下相结合、内评与外评相结合、重点与一般相结合的方法，持续深化邮储行风建设，不断提高邮政储蓄银行服务质量和客户满意度，为推进晋中经济社会和谐、健康发展奠定良好的基础。

二、领导机构

为加强全市邮储银行政风行风评议工作的组织领导，明

确职责，市行成立政风行风评议工作领导机构：

组 长：刘志刚（邮储银行晋中市分行行长）副 组 长：崔桂香（邮储银行晋中市分行副行长）

孙步益（邮储银行晋中市分行副行长）孙志强（邮储银行晋中市分行副行长）石建成（邮储银行晋中市分行总审计师）

成 员: 邮储晋中市分行综合办公室负责人

邮储晋中市分行渠道与科技部负责人 邮储晋中市分行审计部负责人 邮储晋中市分行综合业务部负责人 邮储晋中市分行信贷业务部负责人 邮储晋中市分行公司业务部负责人

领导组下设办公室： 主 任：闫润珍

副主任：李 强 胡 敬 王国梅 王国娟 成 员：郝 燚 郝俊彪

各县（市）支行、市行营业部要成立相应的组织机构，确保全市行风建设工作的顺利进行。

三、评议内容

（一）开展基层网点文明规范服务方面

1．采取在各营业网点张贴宣传口号，悬挂宣传横幅，开展文明规范化服务宣传活动。

2．组织各营业网点学习《邮政储蓄银行窗口人员行为规范》及实施细则。采取专题讨论、知识问答、技能竞赛等多种形式，组织广泛学习和操作技能训练，强化业务素质教育，加强服务能力培养，掀起广泛学习和技能训练热潮。

3．开展营销宣传、金融知识普及推广、新的理财或业务产品的推广等宣传活动。

4．面向社会公众问卷调查。安排调查人员对我行客户进行问卷调查，或选择有一定代表性的单位进行集体问卷调查，问卷调查活动要认真布臵，充分准备，对客户的答卷要认真准确做好统计分析。

5．深入开展银行业从业人员职业操守宣传教育活动。组织员工自学《银行业从业人员职业操守》，在员工自学的基础上，结合本行现行规章制度向员工进行宣讲和培训，撰写学习体会，使广大员工熟知和掌握具体的条文，规范职业行为，提高员工队伍整体素质和职业道德标准。

（二）解决柜台业务排长队方面

1．实施科学管理，不断提升窗口服务效率。有机整合前后台、上下级行之间人力安排；灵活安排柜员上班时间；在客流高峰及时增开业务窗口和专业服务窗口；增加营业现场经理、大堂经理、大堂保安配备。

2．整合自助设备，分流柜面业务压力。逐步增加对ATM、存取款一体机、存折补登机、自助缴费机等设备和自助银行的投入，加快网上银行、电话银行、手机银行等渠道建设，完善优化功能和加快业务分流。

3．大堂经理充分发挥在营业现场组织、指导、协调、预处理、分流客户中的主导作用；利用低柜、贵宾室、理财中心等平台分流高柜业务。

4．加大行员培训力度，落实上岗制度，完善业务考核，促进柜员整体业务技能水平和工作效率的提升。

（三）改善营业场所环境方面

1．按总行要求统一标识。营业场外设臵统一标识，场内悬挂“营业许可证”、“营业执照”、“利率牌”。

2．网点外墙、门楣、橱窗、灯箱、自助设备等干净卫生，进出过道通畅。

3．营业场所整洁明亮，宣传栏（牌）设臵规范、内容准确、及时更换；营业窗口设臵业务种类标识牌；设臵一米线或其它安全提示设施；设臵客户意见箱或意见簿、公布95580客户服务监督电话。

4．营业场内办公用品摆放整齐有序；桌面不摆放与业务办公无关的私人物品。

5．配齐营业网点安全防范设施，保证报警器、灭火器、监控器性能良好，实行全程实时监控。

6．营业网点为客户提供必需用具（笔、墨、老花镜和验钞机），设有便民设施。

（四）规范窗口服务人员言行举止方面

1．组织营业网点岗前晨会，员工持证上岗。

2．做到满时点服务。按时营业，不延时开门、提前关门，不得在营业时间拒办业务，3．仪表整洁。工作时间统一着装，保持服装整洁，穿戴规范，发型自然大方，修饰得体。按规定统一佩戴工号牌。

4．遵守劳动纪律。工作期间不看书报、打瞌睡、吃零食、吸烟，不得随意离岗、串岗，上班不聚谈聊天，不喧哗、笑闹，不准办私事。不超时接打私人电话。

5．尊重客户。做到“存款取款一样热情，金额大小一样欢迎，主币辅币一样受理，忙时闲时一样认真、生人熟人一样热情、大事小事一样对待”，不怠慢、顶撞、刁难客户；微笑服务，对客户文明使用语言，做到来有迎声，问有答声，走有送声；当客户发生误解或产生纠纷时，态度冷静，顾全大局，不争辩、不吵架，更不恶语伤人或打骂顾客。

6．方便客户。实行承诺服务和首问责任制；耐心解答客户咨询，遇到不熟悉的业务不能说“不知道”或推诿；不拒兑残币、拒收辅币。

7．恪守信用。不无理拒付、压票；维护客户正当权益，为客户保守存款和经营秘密；做到结算及时，计付利息准确。

8．优质高效。合法合规经营，不搞违章操作，办理业务时坚持“先外后内、先急后慢”原则，准确快捷；遇到停电或发生机器故障，向客户及时说明情况，并主动致歉。

9．加强客户投诉管理。及时妥善处理客户意见，热忱接待受理客户投诉，不无故推诿拖延。

10．加强安全防范意识。严禁非工作人员进入营业场内；发现可疑人员或可疑问题迅速报告保卫部门，并采取果断措施处臵，保障国家财产和客户、员工人身安全。

（五）规范银行卡收费和服务方面

1．严格执行银行卡业务收费标准，禁止乱收费现象。

2．规范银行卡业务服务，提高办理银行卡业务水平。

3．加强银行卡自助设备的日常管理与维护，及时受理和解决吞卡现象，确保银行卡自助设备正常运作。

四、组织领导

成立了由刘志刚行长任组长，孙步益、崔桂香副行长任副组长，相关部门负责人为成员的行风建设领导小组。继续坚持“一把手”负责制。形成了党支部统一领导、一把手总负责、分管领导具体负责、各部门分工协作、群众积极参与，整体联动、一层抓一层、层层抓落实的工作格局。

邮储银行民主评议行风领导小组下设办公室，由综合办公室、渠道与科技部共同牵头，相互配合做好此项工作。

五、组织实施

今年民主评议行风工作，采取统一组织、分级负责，上下联动的办法，各县（市）支行既要服从市行的统一领导和安排，又要按照属地管理原则，加强向当地政府纠风办的请示汇报，取得指导和帮助。

六、步骤方法

集中开展民主评议行风工作从6月上旬开始，至9月底结束，为期4个月，具体步骤方法如下：

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月30日前）。于6月15日召开我行民主评议行风工作动员大会，刘志刚行长作动员讲话，进行全面部署。各县（市）支行要按照市行动员大会部署和本《实施方案》要求，通过有关会议和各种信息载体，广泛宣传民主评议行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求，结合实际，认真制定本行开展民主评议行风工作的实施方案。

第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日—7月20日）。各县（市）支行要组织评议员在本辖区内的不同客户、不同层面召开各种类型座谈会，通过95599客服热线、开辟投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时，制定群众满意度调查方案，开展群众满意度调查，针对评议内容认真开展自查自纠，按照逐级汇总的方法，分别报市行和当地政府纠风办。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日—8月20日）。市行组成评议组，在深入调查征询意见的基础上，向各县（市）支行面对面地集中进行意见反馈。在评议组反馈意见时，各县（市）支行要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后，各县（市）支行要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本支行行风建设的长效机制。整改落实情况报告也按照逐级汇总的方法，分别报市行和当地政府纠风办。

第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月21日—8月31日）。根据检查评议方案，各县（市）支行应对开展自查自纠的情况、整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议报市和当地政府纠风办。各行要对照检查评议方案，认真做好迎接检查评议工作。

第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月1日—9月15日）。市行向各县（市）支行通报民主评议行风结果，并召开民主评议行风工作总结表彰会，对在民主评议中排名靠前的单位予以表彰。按照管理权限，对排名最后一位的支行责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。

七、工作要求

（一）进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议行风工作。各县（市）支行要把行风评议活动和业务发展工作有机结合起来，纳入经营管理工作考核。要以开展民主评议行风活动为契机，积极改善对外服务，全面提高柜面业务工作效率，改善服务质量，进一步树立邮储银行良好的社会形象。

（二）切实加强组织领导。民主评议行风工作要坚持党委统一领导，部门各负其责，引导人民群众广泛参与。各县（市）支行、各部门的主要领导要高度重视、亲自抓好这项工作，全行广大员工要积极投身到这项活动中去。要加大评议活动的监督检查力度，建立民主评议行风工作目标考核制度，对于在工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治，考核综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。

（三）以此次活动为契机提升营业网点文明规范服务水平。要正视我行与本市同业先进水平在品牌形象、服务理念、服务水平等方面存在的差距，围绕邮储银行新的市场定位，在城区和县域两个市场进一步抓好营业网点文明规范服务。要积极推进网点转型，提高网点营销能力和窗口服务效率，加强对柜员的管理和考核，调动网点柜员的积极性。要以我行客服电话95580为依托，完善客户投诉处理机制。全行所有对外服务的窗口都要张贴95580服务标识牌。市行渠道与

科技部对客户投诉要做好记录，对客户投诉内容及时进行核实；各网点对客户服务中心的投诉查询要及时响应，尽快核实有关情况，并负责向投诉的客户给予答复。对被投诉人员一经查实，要给予处罚。

（四）以此次活动为契机加强各部室、各县（市）支行作风建设。要结合开展民主评议行风活动，切实解决员工责任心不强、工作主动性不高、办事拖拉推诿、铺张浪费等现象，增强各部室、各县（市）支行的服务意识，为基层行提供支持保障。要提升各部室、各县（市）支行执行力，推动党支部各项决策部署的落实，加强部门之间、上下级机关之间的协调配合，发挥系统合力。要健全办公规程，规范办事程序，明确各环节责任。要加强学习和调研，提高员工综合素质，增强工作责任感，严肃劳动纪律。

（五）评议工作要严格做到“五个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁在评议中工作漂浮和搞形式主义；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。对违反上述“五个严禁”的行为，将依据有关规定追究相关责任人的责任。

中国邮政储蓄银行山西省晋中市分行

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第7篇

根据县民主评议政风行风领导小组的安排，由某某等四名同志组成行评代表小组，对县卫生局民主评议政风行风工作进行了全过程的指导和监督。行评小组在三个月的工作中，通过参加会议、听取汇报、收集意见、实地调研参观等方式，对县卫生系统的政风行风建设有了全面深入的了解，现将该局政风行风建设情况报告如下：

一、主要特点

县卫生局今年政风行风建设主要体现出以下四个方面的特点。

（一）、以相关活动形成共识。为了营造浓厚的行评氛围，除了参加县行评办统一举办的“政风行风访谈”、步行街集中咨询活动外，还开展了多种形式的宣传和服务活动，比如在电视台、卫生网站开辟专栏，重温《医务人员医德规范》，做华益慰式医务工作者等活动。在各项活动中，县卫生局注重上下联动促行评，如县医院开展了“三项百名医务人员活动”，并建立医德医风个人档案等等。卫生系统用活动的形式凝聚了人心，形成了建设良好政风行风的共识。

（二）、用实际行动纠正行风。县卫生局的政风行风建设可以说是脚踏实地、力求实效。一是征求意见范围广：各医疗卫生单位共聘请行风监督员71名，召开行评代表、行风监督员座谈会11场次，请行评代表到县直和部分乡镇医疗机构面对面征求意见1次，在县直部门、乡镇、部分村、部分就诊病人及家属中采取多种形式广泛开展征求意见工作。二是边评边改见实效：比如针对卫生人才队伍建设问题，卫生局建立“卫生人才基金”；针对合作医疗政策宣传问题，在电视台开辟了“卫生与健康”专栏，每周固定时间播放，并制作了新型农村合作医疗专题片，复制光碟分发到每个乡镇卫生院反复播放；针对医生开大额处方的问题，及时进行了查处。三是立足本职展形象：如县卫生监督局在文明执法的基础上，在全县开展打击非法行医专项行动。多次开展食品卫生执法检查，重点监督及专项检查600多户次，并实现卫生监督执法“零投诉”的目标，以良好的工作作风树立行业形象。

（三）、抓重点环节解决问题。卫生系统政风行风建设紧密结合人民群众普遍关心关注的重大问题来开展。

围绕看病贵问题，县卫生局与各医疗机构签订了控制医药费的责任状，对住院病人病历、处方每月进行评审通报。同时改革和规范了药品采购管理，推进乡村医疗机构药品集中采购，药品价格大幅下降。此外，县卫生局下大力实施和管理好新型农村合作医疗工作。据统计，今年以来住院费用补偿率达28.93%，高于全省27个试点县市平均水平。

围绕看病难问题，强化了村卫生室的建设，县卫生局同乡镇卫生院院长签订了“示范村村卫生室建设”的责任状，现已基本实现村村有卫生室的目标；同时加强乡村医生的医务培训力度，对全县乡村医生免费业务培训率达100％，基本解决了“小病不出村”的问题。

（四）、建长效机制服务于民。卫生系统普遍建立了政风行风建设责任制，公开服务承诺制度，医疗机构医务人员“八不准”规定，药品集中采购制度，住院费用一日清单制度，费用查询制度等一系列长效机制，他们在原来的基础上新建立了近10项制度。

“以病人为中心” 的服务理念得到强化，推出了一系列便民、利民、惠民措施。延长工作时间，方便病人就诊；对孕产妇住院分娩实行免费待产、限价收费；设置导医台，变被动服务为主动服务；组织医疗队开展巡回医疗，送医送药下乡等等已成为卫生系统相关医疗机构服务于民的长效举措。

二、相关建议

（一）、围绕边远群众看病难、看病贵问题进一步加大向上争取力度，逐步解善山区人民的就医条件，减轻医疗负担。

（二）、进一步加强对医务人员的业务素质培训，探讨在新势下业务骨干的激励机制和医务人才的管理机制。

（三）、进一步加大职业道德教育力度，从源头治理医疗机构的违规趋利行为。

三、档次评价

根据县卫生系统政风行风建设及民主评议情况，本行评代表组严格对照行评工作要求及“评分细则”，认为县卫生局上下联动抓行评、务求实效纠行风，取得了实实在在的效果，建议考核评定为合格档次。

县行评代表组：某某

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第8篇

饶纠办字[2009]9号

关于开展民主评议基层站所政风行风

工作的指导意见

各县（市、区）纪委、监察局，三清山风景名胜区纪委、监察局，上饶经济开发区纪工委、监察局：

为深化和规范民主评议基层站所的政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，大力创建最优发展环境。根据2009年全省纠风工作实施意见的部署和要求，结合我市实际，现提出民主评议基层站所政风行风工作的指导意见。

一、充分认识开展民主评议基层站所政风行风工作的重要性和必要性。

近几年来，为创建我市经济发展环境，按照省政府统一部署，连续三年省、市、县三级集中开展了民主评议政风行风工作，较好解决了一批影响经济发展、群众反映强烈的热点、难点问题，促进了政风行风建设。但是，当前影响发展的因素依然很氏我，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高、服务不好等问题仍然不同程地存在。为此，在全市开展民主评议基层站所政风行风活动，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，健全监督制约机制，促进各部门、各行业认真履行职责，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。充分发挥群众的监督制约作用，促进基层站所、服务窗口和学校、医院进一步改进工作，切实解决与科学发展不相适应，群众最关心、反映最强烈的、与民争利，最大限度减少各种社会矛盾，维护好人民群众的合法权益。通过开展基层民主评议政风行风活动，使基层站所办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务意识明显提高，群众满意度明显上升。

二、开展民主评议基层站所政风行风工作的指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼创建最优发展环境，以关注民生、服务群众为主线。坚持纠建并举、重在建设、分类指导，统筹推进，把民主评议基层政风行风工作与开民机关效能年结合起来。着力在巩固、深入、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题

和防止不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为落实中央和省、市扩大内需、促进全市经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

民主评议基层政风行风工作必须坚持以下几原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，要切实把服务窗口前移、下移，简化办事环节，提高办事效率。

（四）坚持客观、公开、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、开展民主评议基层站所政风行风活动的对象、风容和重点

根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度等综合因素，由各县（市、区）政府纠风办和有关部门按照各有关单位“三定”活动中确定的乡镇，街办级站所、乡镇中心小学、卫生院，遴选出各县（市、区）、三清山管委会、基层政风行风对象。在评议中，要采取多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制，力求解决问题更加有效，人民群众更加满意。

（一）评议对象

1、公安派出所、林业检查站、土管所、计生办、国税分局、地税分局、工商分局、司法所、交警站等行政执法单位；

2、财政所、民政所、镇林办、粮管所、文化站、农业服务站等行政管理单位；

3、邮政所、供电所、信用社等服务行业窗口单位；

4、乡镇中心小学和卫生院。

以上为各县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开必区必评的基层站所，如增加中删减被评对象分别由各地参照确定的评议对象，结合本地实际确定。

（二）评议内容

1、基层站所行政执法单位要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好

在2008年民主评议政风行风工作中群众的意见、建议和2009年收集群众的意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。

2、基层站所的行政管理单位要通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对本系统存在的突出问题的自查自纠，重点抓好在2008年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2009年收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。

3、基层服务行业窗口要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠、重点抓好在2008年民主评议政风行风活动中群众意见、建议和2009年民主评议政风行风活动收集的群众意见、建议和整改落实，进一步服务诚信度不高、服务质量不高和乱收费等问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务水平。

（三）县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开发区乡镇中心小学和卫生院要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好2008年和2009年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议和整改落实，坚决纠正违规收取补课费、服务性收费、代收费等各种巧立名目的乱收费行为，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。

四、加强对政风行风建设的领导，规范民主评议基层站所政风行风工作

开展民主评议基层站所政风行风工作，各级、各部门、行业要切实加强组织领导，务必高度重视，把民主评议政风行风工作作为一项重要工作来抓，这项工作，由市政府纠风办统一部署，县（市、区）具体实施。民主评议可与全市开展的“百千万”内设机构测评活动结合进行，成果共享。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行民主评议基层站所政风行风工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、纠风专项治理工作，为群众办实事办好事有机结合起来。在组织实施中，要按照“全面开展，重点督查，分类评议，综合评定”办法；要严格程序，严

明纪律，务求实效，切忌形式主义，坚决杜绝急功近利，弄虚作假现象；要建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。省、市政府纠风办将定期或不定期深入各地各部门、行业开展明查暗访，对于在公务活动中，不依法履行职责、不作为、乱作为违规违纪问题，一经核实，要予以处理。

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第9篇

（一）加强宣传教育和引导。在全系统开展医德医风主题活动，把职业道德、职业纪律、职业责任教育与发扬白求恩精神结合起来，与树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动结合起来，加强医德医风建设和廉政文化建设。

（二）完善制度，规范行为。通过继续开展“医院管理年”活动，强化院长任期目标管理责任制，建立和完善医院评价制度，社会监督制度，医务人员考核、激励、惩戒等管理制度，严格规范各级各类人员的行为。进一步严肃纪律，坚决贯彻执行卫生部“八条行业纪律”规定。对违规违纪行为，坚决依纪依法严肃查处。

（三）强化监管，健全机制。建立健全内外监督机制，采取多种形式虚心听取社会各界的意见，主动接受人大、政协、社会各界群众和新闻舆论的监督。坚持领导接待制度，重视行风问题投诉。对出现的行风问题投诉认真调查处理，着力构建和谐医患关系，及时化解各种医患纠纷。加强对民主评议政风行风工作情况的督促检查，建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质量和收费价格实施监管，对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。

（四）统筹安排，同步推进。正确处理好政风行风评议与其他工作的关系。把政风行风评议工作作为重要措施和手段，推进各项卫生工作任务的完成，推进纠风专项治理工作、治理医药购销领域商业贿赂工作取得实效。

对地区卫生系统政风行风建设的评议意见 第10篇

根据《**县卫生系统政风行风民主评议工作实施方案》的文件要求，更好地维护基层人民群众健康利益，提高工作效益和服务水平，今年，我院积极认真地开展了政风行风民主评议工作，并取得了一定实效。现将工作开展情况总结如下：

一、精心组织，大力宣传

医院组织召开了全院职工大会和班子专题会议，认真研究部署落实各项工作。利用宣传栏、制作横幅标语等形式开展宣传活动，设立举报电话1部，征求意见箱1个，大力营造开展政风行风民主评议工作声势，统一全院职工的思想认识，增强做好政风行风民主评议工作的责任感和参与意识，为政风行风建设创造了的良好氛围。

二、领导重视，齐抓共管

实行主要领导亲自抓，班子成员挂点负责，办公室组织协调，形成上下齐抓共管的政风行风建设领导机制和工作格局。院领导始终把加强行风建设与医院日常管理工作相融合，通过宣传栏、制作横幅标语等媒介进行广泛宣传，使全院职工全方位参与到政风行风建设中，加大纠风工作的宽度和力度。为使工作真正落到实处，院领导、办公室走访等形式，不定期深入门诊、病房、居民家中进行内容不同、形式多样的调查，广泛收集群众的意见和建议，并指定专人定期收集、汇总意见箱、投诉电话等有关信息，一经发现问题，立即调查追究，对责任人严格按照相关规定予以处理。通过多项措施的认真落实，较好的促进了医院整体服务水平的提升。我院在实际工作中，结合卫生局工作布置和要求，为了加强了医德医风建设的工作力度，根据卫生局组织安排深入开展“廉洁文化进医院”活动、“三好一满意”活动，进一步加强行风建设。通过各项活动的扎实开展，职工素质有了明显提高，在忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献精神上，出现不少先进分子，卫生院在患者心目中的形象大有改观。达到了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的根本目的，达到了我院努力解决好“看病难，看病贵”的目标。

三、存在的主要问题

通过这次政风行风民主评议工作的深入开展，全体医务人员均提高了认识，思想达到了高度统一，积极认识、查找问题，其具体的问题存在以下几个方面：

1、由于人员素质、卫生院硬件设施等原因，部分患者认为得不到应有的服务要求，或服务质量不高，部分医护人员语言、行为不中听，容易给患者造成不必要的误解和心理精神负担。

2、医院设备落后、老化，远远满足不了患者的需求。

3、医疗质量、医护文书质量、业务学习等方面以及院感工作存许多问题，需加以制度化管理。

四、整改措施

针对以上诸多问题，我院全体干部职工对工作中存在的问题逐一进行讨论，拿出整改方案，切实把行风建设落到实处。在此，我们主要做好了以下几方面的工作：

1、加强监督管理工作，对违反医院管理规定的科室和个人进行帮助、教育工作，加强思想认识，提高政治觉悟，要从内心深处加强整改。

2、制定严格的规章制度，以制度约束人的行为。

3、重点提高服务质量，规范服务流程，提高服务态度。

4、对本院各项收费标准、医疗药品价格加以公示，并标明药品正规资质来源渠道，让病人明明白白消费。

5、督导医护人员合理用药、合理检查、合理治疗，严禁过度医疗、大处方、合理使用抗生素等措施，避免过度医疗。

一年来，我们在政风行风民主评议工作中取得了一定的成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距，我院还存在服务功能不够全面，服务结构不够规范化，服务质量有待进一步提升，医患关系有待进一步和谐等一第系列问题，在今后的工作中，我们将再接再厉，不断地巩固和扩大政风行风建设成果，进一步提升政风行风建设层次，与时俱进，全面开创我院各项工作新局面。