安全生产事故整改措施

安全生产事故整改措施（精选6篇）

安全生产事故整改措施 第1篇

美时莲物流有限公司

安全事故整改措施

1.安全管理思想松懈，责任心不强。缺乏超前预见性，缺乏开拓创新精神，看成绩多了，看问题少了，我司事故频率在与去年同期比较是有所下降，但是缺忽略了去年受冰雪天气的影响使事故高发的原因，实际上今年事故的频率还是较高的，而且今年驾驶员的违章行为也没有得到很好遏制，“四害”违章还时有发生，这些现象在各级管理干部当中未能引起足够的重视，安管工作责任心不强，责任分解不到位、工作得过且过，弱化了安全管理工作的严肃性。

2.安全管理出现漏洞和肓区。职能部门和车队安全管理重心偏重于对驾龄短的驾驶员，放松了对驾龄长的驾驶员的管理，在日常管理中滋生侥幸心里，总觉得他们工作时间较长，驾驶经验丰富，平时没有出现过大的问题，思想上放松了警惕性，造成管理不到位，同时安全教育、培训、检查、监督工作没有常抓不懈，驾驶员跟踪教育缺乏力度，存在安全管理的漏洞和盲区，使个别安全意识淡薄，不能自觉做到尊法守纪，驾驶工作中常抱有侥幸心理的驾驶员，没有被及时发现，这些人往往摆不正安全生产与经济效益的关系，没有真正意识到安全行车对自己、对家庭、对企业极端重要性，是事故的隐患。

3.要规范加强安全管理制度的落实，制度不能只停留在口头，要切实落实到行动，要加强安管人员的责任心，提高安管队伍的整体素质，公司要求各级领导干部加强工作责任心，认真分析事故原因，查找薄弱环节和安全管理中的死角、盲区，各部门在安全管理工作上要密切配合，对发现的情况及出现的问题及时通报信息，公司对安管人员实行业绩考核，对责任心不强，不称职的予以换岗，从而提高安管人员的责任感、使命感和危机感。

4.进一步对驾驶员进行安全意识、驾驶技能和职业道德的培训教育，尤其不能放松驾龄长的驾驶员管理。各部门要认真分析事故原因，查找事故根源，同时通过各种有效的手段，多样的形式，对驾驶员进行再培训、再教育，加深印象，提高全体驾驶员的安全意识，强化驾驶技能的培训，消除驾驶工作中不良心态，从细节抓起，做到人人讲安全，人人抓安全。

5.加大线路检查和现场管理力度，根据事故特点对事故多发路段实行早、中、晚的线路巡查，对违章路段多的路段要重点加强检查，对有些点面违章高的要开展专项治理，安管人员的工作要做到手勤、腿勤、口勤，安全管理工作不要怕麻烦，常叮嘱、多检查，就能起到对驾驶员的安全警示作用。

6.坚持做好事故隐患排查工作，对确立的危险路段进行排查，杜绝超速行驶。同时认真落实安全机件检查制度，认真排查安全隐患，事故违章处理，坚持“四不放过”，同时把违章当事故看，把小事故当大事故对待，完善各项管理制度，加大制度执行监管力度，开好每月一次的事故违章人员恳谈会，开展形式多样的安全教育活动。

7.坚持开展自查自纠活动，企业要结合自身线路的实际，重点的开展违章检查，要坚持每月一次违章、肇事人员恳谈会及日常驾驶员的帮教工作，坚决杜绝“四害”违章，采用一切可以利用的手段，坚决把违章现象压下来、事故起数压下来。

熟话说“众人拾柴火焰高”，安全工作好坏，主要是依靠广大驾驶员积极配合安管人员的工作，才能取得好的效果，才能使各种违章、事故减少到最低限度。我们的检查工作仅仅是对驾驶员的一个监督，我们正真要做的是怎样做好对外勤职工服务工作，对他们多一些关心爱护，减少他们的后顾之忧，让职工轻装上阵，才能使广大驾驶员自觉遵守交通法规，自觉纠正各种违法行为，确保安全营运。

2014年4月15日

安全生产事故整改措施 第2篇

一、事故性质的认定

（一）、熟悉事故性质认定的原则和程序自然事故、责任事故

（二）、掌握安全生产伤亡事故的分析方法和事故性质的认定方法

二、事故责任的划分

（—）、了解国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及安全生产法、国家和部门发布的有关内容

（二）、熟悉安全生产事故责任认定和处理的依据 《安全生产法》、《安全生产许可证条例》第19、20、21、22条，其他安全生产法律法规、规程、标准

（三）、掌握事故处理意见的形成方法及格式 “四不放过” 直接原因、间接原因、主要原因、重要原因、一般原因、主要责任、重要责任、一般责任、直接责任、领导责任

三、事故教训熟悉典型案例的事故教训和事故的总结

四、整改与措施

（一）、熟悉安全生产事故整改的主要技术、管理、教育培训措施

（二）、掌握事故整改意见的提出、整改措施分析与制定、整改计划的编制与实施第4科目《安全生产事故案例分析》为主观题，直接在试卷上作答。试卷给出一段事故经过，必须写出：事故原因、事

故责任、处理意见、事故教训、措施、整改建议下，组成事故调查组，一般事故应在事故现场所在部门的负责人会同安全生产小组成事故调查组，按照“四不放过”，即找不出原因不放过，责任人未受到处罚和群众未受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过的要求，严肃地调查处理事故。

某钢结构倒塌事故分析及整改措施 第3篇

某钢铁厂退火车间工程建筑面积约7805.16m2, 建筑檐口高度22.25m, 最大跨度为33m, 共11跨 (见图1) , 主体结构形式为门式单层钢结构, 屋面、墙面采用压型钢板, 基础为独立式, 钢柱采用杯形基础连接, 设计使用年限50年, 建筑结构安全等级为二级, 建筑抗震设防类别为丙类。

2 事故情况

2.1 发生时间及伤亡

本案例的退火车间正在进行主体结构钢柱安装, 现场已吊装完成B轴/1~5轴的五根钢柱, 其中四根钢柱 (1~4轴) 于2014年12月1日0:30倒塌, 倒塌方向朝南, 未倒塌钢柱未受影响, 现场没有人员伤亡。 (事故现场见图2)

2.2 现场调查

B轴/1~4轴钢柱、行车梁已安装完毕, 但柱间斜向支撑、水平系杆、辅助桁架等未安装;柱基础杯口混凝土未浇灌;用于临时稳定的缆风绳根数不足, 仅东西方向各设一根;钢柱在独立杯形基础杯口处折断。 (折断部位见图3)

2.3 天气情况

中央气象台发布的海上大风黄色预警 (时间:2014年11月30日06时) :预计30日08时至12月1日08时, 台湾海峡、台湾以东洋面、南海北部海域、北部湾的东北风将增加到7~8级、阵风9~10级, 12月1日08时至2日08时, 台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡将有9级、阵风10~11级的东北风。

2.4 材料检验

(1) 钢柱杯形独立基础尺寸, 1900mm×3700mm×3000mm, 符合设计要求。

(2) 钢柱截面尺寸, 2-HM482×300×11×15, 符合设计要求。

(3) 行车梁面积尺寸, 2090mm×11950mm, 符合设计要求。

(4) 钢柱、钢梁、钢柱配件等采用焊接制作, 经现场探伤检测符合设计焊缝要求。

(5) 钢柱杯形独立基础混凝土强度, 经现场回弹检测、查看同条件试块报告, 强度基本达到设计要求30MPa。

(6) 钢柱与钢梁、钢柱配件等材质, 进行物理性能方面及化学成分分析, 符合设计要求。

3 事故分析

3.1 直接原因

(1) 构件单体稳定性差

(1) 首先, 钢柱下柱校正后, 柱脚根部四面未加固顶紧, 仅靠杯口长边塞入的4个钢楔临时固定 (每边两个) ;其次, 钢柱高度较高 (单柱高度为22.6米, 宽度仅为2.3米) , 则构件重心高, 易失稳;再次, 柱间支撑体系尚未完成, 吊装过程中又未采取有效的稳定措施。

(2) 临时固定措施不可靠:经现场调查, 缆风绳只在东西方向拉设两根, 南北向未设置, 缆风绳设置数量不足;一部分固定点未设置重物, 使用铁钎为固定重物, 另一部分固定点直接固定在承台构造钢筋上, 固定点设置不安全。

以上因素造成钢柱的稳定性差, 易失稳, 构件稳定性差是此次事故的原因之一。

(2) 突发性恶劣环境

该工程已安装的单跨行车梁受风压面积大 (行车梁面积:2090mm×11950mm) , 且安装高度高, 距离地面17.87米, 事故发生时正值大风预警天气, 部分阵风可达10级, 已远超当地基本风压 (0.4k N/m2) , 阵风对钢柱上部造成一个较大的水平力, 该水平力在杯口处产生的弯矩最大, 从而导致钢柱在杯口处折断倒塌。

(3) 违反施工作业流程

本案厂房钢柱吊装阶段的安装顺序为:杯口尺寸复测→基础轴线、标高测量放线→杯底基础凿平→配置垫板→钢柱下柱吊装→柱顶临时固定 (拉缆风绳) →下柱校正→柱底四周固定→最后固定灌浆→柱间支撑、行车梁吊装。根据现场的调查情况, 钢柱下柱校正后, 未立即对钢柱进行最后固定灌浆, 并在钢柱没有最终固定的情况下上吊行车梁, 违反作业流程是此次事故发生的原因之一。

3.2 间接原因

(1) 施工单位未建立健全安全生产责任制度和教育培训制度, 未制定安全生产规章制度和操作规程, 项目管理组织机构混乱, 未设置安全生产管理机构, 未配备专职安全生产管理人员, 安全管理不到位。

(2) 由于土建工程进度滞后, 导致安装工程进展缓慢, 建设单位盲目要求加快施工进度、胡乱指挥, 违反《建设工程安全生产管理条例》的有关规定。

(3) 监理单位在发现安装工序不符合要求、固定措施不可靠、项目管理混乱的情况后, 虽下发监理整改通知单, 但未及时制止违规吊装。

4 事故责任及处理

本次事故属责任事故, 主要责任由施工单位负责, 其他单位负次要责任。

(1) 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定, 对施工单位处15万元的罚款;项目负责人 (项目经理、技术负责人) 违章指挥、冒险作业, 项目经理处4万元的罚款, 技术负责人按照管理权限给予撤职处分。

(2) 责令建设单位、监理单位限期改正, 逾期未改正的, 责令停工、停业整顿, 并处罚款。

(3) 要求项目经理、专职安全员等管理人员, 重新参加市一级安全监督部门组织的安全培训教育、考核, 合格后方可上岗;组织全体员工学习有关安全生产的方针、政策、法令等, 以上课、录像、宣传画等形式进行劳动保护、纪律、安全技术知识的教育。

5 事故教训

钢结构整体或局部失稳的事故应以预防为主, 强化设计、安装和使用阶段的控制;吊装过程中应注意偶然荷载的作用, 充分考虑不同荷载或组合荷载对构件的影响;吊装时禁止随意施工、颠倒顺序, 禁止不按工艺要求进行施工;建设、监理单位应共同遵守有关法律、法规, 保证施工安全质量。

6 整改措施

6.1 钢柱重新制作、检查

(1) 对倒塌的钢柱送回制作厂重新制作, 切除变形的部位, 用同材质、规格、重量的钢材进行焊接, 焊接按工艺要求进行, 并进行焊缝探伤检测;对杯口、牛腿处部位进行检测, 检查钢材是否受损, 如发现问题重新制作安装。

(2) 对尚未倒塌的钢柱进行检查, 查看柱脚是否落实、加固, 检查缆风绳的拉设根数、固定位置是否符合要求, 重新复核校正钢柱轴线、标高。

6.2 加强柱脚的加固

(1) 在钢柱吊装过程中, 着重检查钢柱就位后是否落到实处, 其次, 检查钢柱根部固定是否牢固, 现场整改方案是对柱脚根部进行双层限位固定, 具体施工过程如下:复核杯口底部轴线, 根据轴线距杯口四个立面的距离, 在钢柱插入杯口后, 用钢筋在杯口内的四个立面进行限位固定, 在柱垂直度校正完成后, 用角钢在杯口四周进行支撑固定, 使钢柱根部更加稳定可靠。 (见图4)

(2) 钢柱下柱校正后, 浇灌高一等级的细石混凝土, 分层振捣密实, 避免漏振, 浇筑过程中应对钢柱的垂直度和轴线进行复查、调整。

6.3 正确设置临时稳定措施

对于重型或高10m以上细长柱及杯口较浅的钢柱, 或遇到刮风天气, 应在钢柱四周拉设缆风绳 (共四根) 。钢柱插入杯口后, 应及时拉设Φ12mm的缆风绳, 拉设高度约为钢柱高度的2/3处, 地面固定点可设置在临近位置的基础承台或地梁上, 利用承台、地梁构件本身作为重物。缆风绳应在杯口混凝土浇水养护后, 强度达到设计要求的70%时方可拆除。

6.4 严格遵守施工流程

钢柱最后校正完毕后, 应立即对杯口进行二次浇灌, 在杯口混凝土达到一定强度后吊装行车梁, 禁止在钢柱还未最终固定, 柱间支撑尚未安装的情况下, 上吊行车梁及屋面梁。在吊装过程中, 专职安全员必须到场监督, 吊装时严格按照施工方案、施工工艺的要求进行, 当发生实际吊装与方案、工艺不符时, 应重新对方案进行编制审批。

6.5 制定雨季施工和预防台风措施

(1) 建立预防台风专门领导小组, 在台风预告发出日召开抗台风专题会, 分析不安全因素, 落实安全责任到班组和个人。

(2) 编制雨季、台风等专项施工方案。做好雨天、台风天气的防护措施, 发生五级以上大风天气, 应停止施工, 并提前对主梁、支撑等大构件进行校正固定, 以防止发生失稳, 已经安装的构件要固定牢固, 不得有构件处于松动状态。

(3) 大雨、大风过后组织相关人员进行随机全面检查, 包括对现场构件、设施、用电、机械设备防护等进行检查。

6.6 设置项目安监站

项目安全监督站是在项目经理领导下, 负责项目安全文明施工的专职管理机构。主要负责:编制项目安全、环境保护计划, 并指导实施;对施工全过程实施施工监测, 定期安全检查和分析, 针对某些安全隐患制定相应的预防措施;检查、实施安全教育和安全技术交底, 组织安全考试;检查安全管理体系的建立、各部门和管理人员的安全责任落实情况。

6.7 其他整改措施

(1) 监理单位加强对工程所用材料的见证取样, 对钢结构制作、吊装焊接工序进行全过程检查、监督, 增加巡视和平行检查的次数, 在承包单位自检的基础上, 对隐蔽工程进行严格的验收, 发现问题及时通知整改, 并跟踪检查整改情况。

(2) 建设单位不得向施工单位提出不合理的要求, 施工单位有权拒绝建设单位的不当指令, 如:任意压缩施工工期等。

7 结束语

对此次事故的发生我们要引起重视, 要加强安全隐患的排查, 严格规范作业流程, 提高自我安全意识, 杜绝此类事故的再次发生。以上整改措施简单易行, 在后续的工作中通过采取相应的措施, 施工安全显著提高, 此后该工程未发生质量安全事故。

参考文献

[1]卜延谓, 吉彦平, 郭涛.预制柱混凝土杯口基础施工新工艺[J].施工技术, 2012 (41) :111.

[2]中国建筑股份有限公司.GB50755-2012钢结构工程施工规范[S].北京:中国建筑工业出版社, 2012.

某宾馆雷击事故分析与整改措施 第4篇

关键词雷击分析整改措施

中图分类号:TU1文献标识码:A

随着高新技术尤其是电子技术的飞速发展,雷电灾害已被国际电工委员会(IEC)称为“电子化时代的一大公害”。建筑物及设备等如果在设计和施工中不重视雷电防护,极易遭受雷击危害,轻者部分设备被雷电击坏,系统丧失部分功能,重者全系统瘫痪,经济损失惨重。

1 雷击发生时气象条件

2008年5月27日中午,南京地区天气闷热,空气湿度大,天空一片乌黑,接着狂风大作,暴雨如注,电闪雷鸣。有目击者看到该宾馆9号和10号楼外的空地处有一直径1米左右的大火球。

2 雷击现场勘查情况

2.1地理位置

该宾馆位于南京东郊风景区的紫金山南麓,属于多雷区,周围地势空旷,无高大建筑物,且海拔较高。

2.2地质状况

土层薄,下为山石,土壤电阻率高。

2.3建筑物及现有防雷设施状况

建筑物均为别墅建筑,年代较久,防雷设施很不完善。

2.4雷击史

据工作人员介绍,2006年曾发生过一次雷击事件,25棟建筑物旁的一棵树被雷劈成两半,另室外摄像头及消防模块损坏,25栋建筑物玻璃同时被震坏。

2.5具体损失

2.5.1 9号楼有线电视机、电脑、电话、传真机、安保系统损坏。

2.5.2 10号楼家用网络交换机损坏。

2.5.3 室外安保控制设备箱(5个)损坏。

2.5.4 监控中心安保网络模块损坏。

2.5.5 16号楼3楼总机房计费网关、光纤收发器损坏。

3 雷击事故原因分析

据闪电定位资料(雷击点误差<500m)分析统计,27日午时,该宾馆5 km范围内共发生了64次雷闪,雷击强度- 85.4 kA～36.7 kA。雷击强度最大的一次发生在12:38:8,强度为- 85.4 kA。

从雷电的选择性看,宾馆地处空旷地带,较易遭受雷击。宾馆建筑物及设备自身防雷设施不够完善,给雷电流的入侵提供了条件,从而造成设备损坏。

3.1 建筑物接闪装置问题

建筑物接闪装置不完善。9号、10号楼均未敷设避雷针、避雷带、避雷网、避雷线等接闪装置,一旦有雷闪在建筑物附近发生,雷电能量不能快速地泄放到大地中去,这无疑加大了遭受直接雷击的可能性。

3.2 线路屏蔽、接地问题

供电线路和各类电气、电子设备的电源、信号、控制线路屏蔽、接地及共地等电位连接未做好,使得线路感应到雷电流后不能迅速地泻放入大地,而在各线路间产生电位差,使设备损坏。

3.3 设备接地、等电位问题

弱电设备未做接地、等电位连接处理。等电位连接可使防雷空间内各系统或金属物体之间的电位差迅速减小。所以穿过各防雷区界面处的金属物,以及防雷区内部的金属物均应在防雷区界面处做等电位联结。

3.4 电涌保护器设置问题

仅在27号楼地下配电房内装有2套电源SPD,且标称放电电流均为20KA,不符合规范要求,其余各电源线路及信号线路上均未安装电涌保护器。正常情况下,电涌保护器处于高电阻状态,当电网因雷击或者其它原因出现浪涌过电压时,保护器可立即在纳秒级时间内迅速导通,将浪通过电压引入大地,从而起到保护电网上用电设备的作用。当该浪涌电压通过保护器且消失后,保护器重新变到高电阻状态。

4 整改措施

针对此次雷击造成的损失,提出以下几项整改措施。

4.1 建筑物加装接闪装置

雷电是雷云与大地间或带异号电荷的雷云间的放电现象。放电产生的闪电会产生强大的电压,会释放大量的热能,极具的破坏力。雷电入侵电子设备的形式有两种:直击雷和感应雷。雷电直接击中线路并经过电器设备入地的雷击过电流称为直击雷。

在9号、10号楼加装直击雷防护接闪装置和接地装置,有效预防直接雷击。接闪就是让在一定程度范围内出现的闪电放电不能任意地选择放电通道,而只能按照人们事先设计的防雷系统的规定通道泄放电流。

4.2 接地及等电位连接

感应雷可由静电感应产生,也可由电磁感应产生,形成感应雷电压的机率很高,对建筑物内的低压电子设备威胁巨大,主要有以下三个入侵途径:(1)由交流电供电线路入侵;(2)由计算机等通信信号线路入侵;(3)地电位反击电压通过接地体入侵。

4.3 完善屏蔽措施

屏蔽就是利用金属网、箔、壳或管子等导体把需要保护的对象包围起来,使雷击电磁脉冲波入侵的通道全部截断。应将供电线路、信号线、控制线等穿入金属管,且所有的屏蔽套、壳等均就近接地。

4.4 加装电涌保护器

当雷击效应在线路上产生的过电压波沿这些导线进入室内或设备时,电涌保护器会突然接近短路状态,雷电流就此分流入地。但雷电流在分流之后,仍有少部分沿导线进入设备,这对一些不耐高压的微电子设备来说是很危险的,为了彻底消除雷电引起的毁坏性的电位差,所以对于这类设备在导线进入机壳前,应进行多级分流,供电线路加装多级电源电涌保护器,且各级电涌保护器均应根据规范要求设置。计算机、电话、有线电视、信号线、控制线等均要加装适配的电涌保护器。

4.5 定期检测

在每年的雷雨多发季节前,及时对防雷装置进行检测,对存在问题(安装不科学、SPD性能劣化等)及时整改,防患于未然。

5 结论

安全生产事故的处理与整改措施 第5篇

1、事故分析和性质的认定，主要包括几个步骤?

步骤： 1事故类型分析。2事故原因分析。3事故责任分析。4事故性质的认定。5事故经济损失分析

2、事故的性质可分为：自然事故、技术事故、责任事故。

3、确认事故的责任者的认定及责任分析步骤?

认定：根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因(包括直接原因和间接原因)的分析;找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者;按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。

责任分析步骤：

a.按照事故调查确认的事实;

b.按照有关组织管理(劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及生产技术因素(如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标)，追究最初造成不安全状态(事故隐患)的责任;

c.按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任;

d.根据事故后果(性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度(抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。

4、应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任的情况?

a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;

b.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的;

c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

5、有关领导应负领导责任的情况?

领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。

a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的;

b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的;

c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的;

d.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的;

e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。

6、事故调查处理的原则是什么?

根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，实现贯彻“四不放过”的原则要求。

(1)实事求是、尊重科学的原则;

(2)“四不放过”的原则;(事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。)

(3)公正、公开的原则;(在一定范围内公开，能引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;有利于挽回事故的影响。)

(4)分级管辖的原则。

7、事故调查处理的分工规定是什么?

①.轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加事故的事故调查组进行调查，对一次重伤3人以上(含3人)的重伤事故，安全生产监督综合管理部门视情况进行调查。

②.一般死亡事故，由企业主管部门会同市安全生产监督综合管理部门、纪检检查部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查

③.重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全生产监督综合管理部门、公安部门、纪检监察部门、工会组成事故调查组，进行调查

④.特别重大事故，由省、自治区、直辖市人民政府参与，国家安全生产监督管理局会同行业有关主管部门成立特大事故调查组，负责事故的调查工作

⑤.按照规定参加调查组的单位，因故不能参加事故调查时，已组成的调查组可继续进行调查工作

⑥.对重大死亡事故的调查，可邀请有关部门的专家参加。

8、防火防爆安全技术措施?

防火防爆技术措施：可燃物质、助燃物质(空气、强氧化剂)、引燃能源(明火、撞击、炙热物体、化学反应热等)防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性混合物，在生产过程中，应加强对可燃物的管理和控制，防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。

防止可燃可爆系统的形成：取代或控制用量;加强密闭;通风排气;惰性化。

控制措施：明火和高温表面。摩擦与撞击。防止电气火花。

9、电气安全技术措施?

①.接零、接地保护系统。按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保护接地系统。在建设项目中，中性点接地的低压电网应优先采用TN—S，TN—C—S保护系统。

②.漏电保护。按〈〈漏电保护器安装和运行〉〉(GB/13955—1992)的要求。

③.绝缘。

④.电气隔离。隔离变压器的原、副边间应有加强绝缘，副边回路不得与其他电气回路、大地、保护接零(地)线有任何连接;应保证隔离回路(副边)电压 U≤500V、线路长度L≤200M，且副边电压与线路长度的乘积U•L≤100000VM;副边回路较长时，还应装设绝缘监测装置;隔离回路带有多台用电设备时，各设备金属外壳间应采取等电位连接措施，所用的插座应带有供等电位连接的专用插孔。

⑤.安全电压(或称安全特低电压)。安全电压电源(42V，36V，24V，12V，6V，)，(即在潮湿、狭窄的金属容器、隧道、矿井等工作的环境，宜采用 12V安全电压)。用于安全电压电路的插销、插座应使用专用的插销、插座，不得带有接零或接地插头和插孔;安全电压电源的原、副边均应装设熔断器作短路保护。当电气设备采用24V以上安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施。

⑥.屏护和安全距离。遮拦、护罩、护盖、箱匣等装置，是将带电部位与外界隔离。屏护挂有警示标志，还应设置声、光报警信号和连锁保护装置。安全距离是指必须保持的带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备、其他带电体、管道之间的其他安全技术措施。

⑦.连锁保护。变电所的程序操作控制锁、双电源的自动切换连锁保护装置、打开高压危险设备屏护，报警和带电装置自动断电保护装置、电焊机空载断电或降低空载电压装置。

10、安全管理整改措施主要有哪些?

①.安全管理整改措施与安全技术对策措施处于同一层面上的安全管理对策措施，其在企业的安全生产过程中与前者起着同等重要的作用。安全管理对策措施通过一系列管理手段将企业的安全生产工作整合、完善、将人、机、物、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机地结合起来，保证企业生产经营活动在安全健康的前提下正常开展，使安全技术对策措施发挥最大的作用。

②.建立安全管理制度。《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规、加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”

③.建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。

④.建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。从资金和设备等物质方面保障安全生产工作正常进行，也是安全管理对策措施的一项内容。

11、安全培训和教育生产经营单位的安全培训和教育工作分哪3个层次面进行?

①.单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范、了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。

②.从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

③.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。加强对新职工的安全教育、专业培训和考核，新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的方法进行培训和考核。对职工每年至少进行两次安全技术培训和考核。

一、认真审题，找对出处。有很多人因为错误的理解题义而失分，十分可惜。如2004年考试的第二题：要求按照《XXXX事故分类》（即20种事故）找出工厂里存在的危害因素及存在的地方，而有的人认为是按照事故性质分类（即六种如物理性、化学性、生物性等等）。

二、分数决定字数。根据该题的分数和所问问题数来推断应答要点及内容的多少。如一个10分的题和2分的题，其答案内容的多少是不会一样的。

三、浏览试题，由易到难。答题过程中，对考题要先浏览一遍，看看分值分配和自己能准确得分的情况，合理分配时间，把自己有把握拿到的分数先稳当当地拿到手，再有序地把其他问题进行认真细致地解答。

四、卷面整洁、字迹工整。答卷时，卷面安排要整洁、协调，字迹一定要工整，让人爽心悦目的卷面至少可以为你额外获得5分以上。

五、突出闪光点，获取印象分。如果你能够清楚的记起（或有意识的记住）法律法规的某些条款，不妨写在适合的地方。引经据典，更能使评委对你的能力充满信心，打分时自然会发生倾斜，即使那不属于踏分点。

六、阅卷是踩点给分，答题就要多条少量。现在考试都是踩点给分，你只要踩到那个点，再稍微扩展一下就行了。所以答题时要尽可能的写出所能想到的要点，以增加得分的可能性。建议答题要点控制在5－7条，每条用一两句话简要描述。

七、心态宁静，言辞平和。答题时用词要平和，避免出现以偏概全，言辞激烈的话语，如“企业员工水平差，素质低”等话语，可用“安全素质有待提高”、“员工培训不足”等替代。

八、把握时间，合理分配。合理的分配时间会让考生有条不紊、不慌不忙地答题。既不会在难题上过多地耗费时间，也不会因题目容易而出现轻视心理；既不会过分紧张，也不会拖拖拉拉。有的考生一味埋头答题，不进行时间分配，就可能出现前紧后松、前松后紧、过分紧张等不正常现象，会影响真实水平的发挥，不能取得最令人满意的成绩。

案例:玩具厂火灾事故

[案情]

X年X月X日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元(时价)。该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物;楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡;全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。

二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求;

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训;发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生;

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

[问题]分析以上事故资料，回答以下问题：

1.该事故应采用何种分析方法?

2.事故勘察典型证据有哪些?

3.勘察重点是什么?

4.该厂厂长应负何种事故责任?

5.导致这起事故的直接原因?

6.导致这起事故的间接原因有哪些?

7.违反的有关法律条文?

8.根据《安全生产法》提出初步处理建议;

9.这起事故直接经济损失的统计范畴?

10.这起事故间接经济损失的统计范畴?

11.总结这起事故的教训

12.应采取哪些措施预防同类事故的发生?

参考答案

1.这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

2.这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁棚栏是否存在，库房内总电间的保险丝是否为铜丝，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

3.这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗;火源位置。

4.这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

5.导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物(木板)隔开;加之厂房平时没有安全防火教育墙训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。

该厂违反消防安全一系列规定[如安全出口、疏散通道等)，使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡的主要原因。

6.导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责：在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

7.违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全间题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。

8.根据《安全生产法》第80，81，82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任;

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任;

根据《安全生产法》第77，78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

9.事故直接经济损失统计范畴：

①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;

②善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;

③财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值

10.事故间接经济损失统计范畴：

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

11.这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

12.事故防范措施建议：

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施;

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观;树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查;不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。

案例：工艺制品厂特大火灾事故

[案情]

某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达二米，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电问的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理，两个楼梯中东边一个用铁棚栏隔开，与厂房不相通，西边的楼梯平台上堆放了杂物;楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡，全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出，正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自己打开窗爬绳逃命。

二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼，由于对着楼梯口的西北门被封住，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出，路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视野不清，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，因而造成重大伤亡。

[问题]根据上述事故案例案情，分析回答以下问题

1.根据事故伤亡程度，应该由哪一级进行调查?

2.试分析事故的基本原因?

3.提出防止同类事故发生的措施?

参考答案

1.该事故造成84人死亡，属于特别重大事故，根据我国的事故调查规定，应该由国家组织调查，即由国务院组织、相关部门参加的调查组进行事故调查。

2.从事故发生的经过可以看出，该工艺制品厂电工未经专门培训，并经考核取得操作资格证即上岗作业，违章安装电器设备，电源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有绝缘套管，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃可燃物，导致事故。从中可以看出该厂雇用无证电工，电线电器安装不符合要求，是引发事故的导火索。

3.从本案中可以看出，特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失。因此，通过这起事故，要按照“四不放过”的原则，采取如下防范措施：

1)重视安全教育培训工作，审查单位各类特种作业人员，坚持持证上岗;

2)根据《安全生产法》第23条明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，职得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

3)严格责任追究制度，如果有违反国家安全生产有关规定的行为，必须承担相应的法律责任。

一、危险、有害因素的分类

1、按导致事故的直接原因进行分类

根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(gb/t13861-92)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下六类：

1)物理性危险、有害因素：(1)设备、设施缺陷;(2)防护缺陷;(3)电危害;(4)噪声危害;(5)振动危害;(6)电磁辐射;(7)运动物危害;(8)明火;(9)能造成灼伤的高温物质;(10)能造成冻伤的低温物质;(11)粉尘与气溶胶;(12)作业环境不良;(13)信号缺陷;(14)标志缺陷;(15)其他物理性危险和有害因素。

2)化学性危险、有害因素：(1)易燃易爆性物质;(2)反应活性物质;(3)有毒物质;(4)腐蚀性物质;(5)其他化学性危险和有害因素。

3)生物性危险、有害因素：(1)致病微生物;(2)传染病媒介物;(3)致害动物;(4)致害植物;(5)其他生物危险和有害因素。

4)心理、生理性危险、有害因素：(1)负荷超限;(2)健康状况异常;(3)从事禁忌作业;(4)心理异常;(5)识别功能缺陷;(6)其他心理、生理性危险和有害因素。

5)行为性危险、有害因素：(1)指挥错误;(2)操作错误;(3)监护错误;(4)其他错误;(5)其他行为性危险和有害因素。

6)其他危险、有害因素：(1)搬举重物;(2)作业空间;(3)工具不合适;(4)标识不清。

2、参照《企业职工伤亡事故分类》(gb6441-86)进行分类

1)物体打击;2)车辆伤害;3)机械伤害;4)起重伤害;5)触电;6)淹溺;7)灼烫;8)火灾;9)高处坠落;10)坍塌;11)冒顶片帮;12)透水;13)放炮;14)火药爆炸;15)瓦斯爆炸;16)锅炉爆炸;17)容器爆炸;18)其他爆炸;19)中毒和窒息;20)其他伤害;

3、按职业建康分类

参照《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为：生产性粉尘、毒物、噪音与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其它伤害因素等7类。

二、危险、有害因素的识别

1、识别方法

(1)直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。

a、对照、经验法：是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。

b、类比法：是利用相同或相似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

(2)系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常有事件树、事故树等。

2、危险、有害因素的识别

主要从以下几方面进行：(1)厂址;(2)总平面布置;(3)道路及运输;(4)建构筑物;(5)工艺过程;(6)主要设备装置;(7)作业环境;(8)安全管理措施。

3、识别的注意事项

(1)危险危害因素的分布;(2)伤害(危害)方式和途径;(3)主要危险危害因素;(4)重大危险危害因素。

三、控制危险、危害因素的对策措施

1、在系统或生产装置设计阶段，预防危险、危害因素的对策措施：

(1)消除;(2)预防;(3)减弱;(4)隔离;(5)连锁;(6)警告。

2、在生产施工阶段，控制危险、危害因素的对策措施：

(1)实行机械化、自动化;(2)设置安全装置;(3)机械强度试验;(4)保证电气安全可靠(使用经安全认证的电气产品、重要设备设施和仪器有备用电源、应用各种防止人身触电的措施、电气防火防爆、应用防静电防雷电措施);(5)按规定维护保养和检修机器设备;(6)保持工作场所合理布局;(7)配备个人防护用品。

事故经过

某矿有两个斜井和两个竖井，一个竖井已与斜井贯通但未使用，另一个没有与斜井贯通，但正在进行贯通工作。某日，5名工人入井作业，其中4名工人去掘进工作面出煤，1名工人负责在井下排水和在井底漏煤眼处放煤。井下使用两台三轮车运输，因掘进巷道总长达240米，局扇风筒使用塑料编织风筒，漏风严重，掘进头风量严重不足，当班有1台三轮车升井向井下运送了一台小风机和一些支护材料，准备在掘进巷道中部接上小风机以增加工作面的风量。但不久井下的排水工突然听到爆炸声，并看到大量的烟尘涌入井底。他意识到发生了事故，立即跑出地面，并向该矿负责人报告。但经救援后井下4名工人还是丧生。

原因分析

1、该矿长时间不启用主扇而采用自然通风，掘进巷道内因长时间停电、停风，造成工作面瓦斯积聚超限，工人在未排放瓦斯的情况下，违章进入掘进工作面，并使用非防爆机动三轮车进行运输，三轮车在发动过程中，排气口喷火点燃积聚的瓦斯，引起爆炸。

2、工人安全意识差，安全素质低，在矿井长时间自然通风，掘进工作面风量不足的情况下，仍违章入井作业，违章使用非防爆机动三轮车入井运输。

3、该矿分管安全生产及瓦斯检查的人员安全知识缺乏，安全意识差，违章指挥工人入井作业，长期不检查工作面瓦斯，恢复生产时也未排放瓦斯。

4、该矿在未取得有关部门的审批情况下，擅自进行技改工程，没有执行有关部门下达的停止技改工程和停产的指令。

5、主管部门的安全生产监督管理不力，对该矿擅自组织技改工程未进行制止，对矿井存在的通风系统不合理等事故隐患未能及时发现。

6、各级培训机构对特种作业人员培训及发证把关不严，没有依照规定严格按学员的文化素质及安全素质培训发证。

防范措施

1、进一步加强对煤矿的安全监督检查和安全管理，坚决打击煤矿的破坏通风系统，采用多头掘进、多工作面作业，井下使用畜力车和非防爆机动三轮车运输等违法行为。彻底解决煤矿的非正规采煤方法，取缔机动三轮车和畜力运输。

2、聘用具备中专以上文化程度的工程技术人员负责矿井安全、技术管理，加大对使用无证特种作业人员上岗的煤矿的处罚力度。

安全生产事故整改措施 第6篇

事故整改防范措施及安全事故调查报告

在黑龙江省建筑工程公司文化产业园二期项目部在建设过程中，我单位职工李德辉于2018年06月29日C14#与C22#基坑内吊运钢筋时不慎被钢筋砸伤，紧急送往医大四院江北分院救治，于2018年07月03日抢救无效死亡。由公司人事部组织专人对事故进行调查，现将调查情况报告如下：

一、事故发生单位概况

事故发生单位是黑龙江省建筑工程公司，位于哈尔滨市松北区，是集体所有制经营形式。

二、事故发生经过

我单位职工李德辉于2018年06月29日在文化产业园二期C14#与C22#基坑内吊运钢筋时不慎被钢筋砸伤。

三、事故的应急救援和善后处理

1、事故发生后我单位立即拨打120急救电话，在救护车未到现场过程中工地车辆将伤者送至李紧急送往医大四院救治，在运送伤者途中及抢救过程中公司总经理亲自多次到医院探望并多次表示不惜一切代价抢救伤者，但伤者于2018年07月03日抢救无效死亡。

2、善后处理。事故发生后，由公司领导召开公司内部所有在建项目安全协调会，对伤者及家属进行妥善安置。

四、事故伤亡人数及初步估计的直接经济损失

该事故中死亡一人。

五、事故发生的原因

1.事故直接原因：李德辉违规操作，私自挂吊钩，安全意识薄弱。2.事故间接原因：现场管理人员监管力度较弱，无现场专职监管人员。

六、事故的性质

经公司人事部调查及分析认定，该事故是违规操作、管理不善造成安全责任事故。

七、事故责任划分

1、事故直接责任：李德辉及其配合队友

李辉及其配合队友在吊装钢筋过程中，违反操作规程，未能正确挂好吊钩，是发生事故的直接原因，应当承担事故发生的直接责任。

2、事故主要责任人：公司现场负责人

公司现场负责人，没有履行好在建项目安全管理职责，进行安全教育，加强工人安全意识，造成人员死亡，属于失职。现场负责人应承担事故主要责任。

八、整改措施

为了从事故中汲取教训，提高防范能力，强化现场安全管理，防止同类事故再次发生。通过对事故的原因调查、现场了解分析，制定了以下防范整改措施：

安全处立即组织召开了各班组相关人员的安全会，加强本公司安全生产管理工作，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平，遵守公司的各项制度，明确责任，做到“三不违”、“三不伤害”、“塔吊十不吊”。

通过此次事故我们认真吸取教训，举一反三，在全公司范围开展一次查思想、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动，防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止种类事故发生。

黑龙江省建筑工程公司 2018年7月11日 二00四年建筑管理工作目标完成情况自查自检报告

目录

省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结XX年全市建筑管理工作，研究部署XX年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。

一、XX年工作回顾XX年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。XX年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建筑市场管理工作开始步入健康、有序的发展轨道。——建筑业企业资质就位工作顺利完成，全市建筑业持续健康发展。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多紧张的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。——

有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标办法，XX年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了工程量清单报价、无标底、经评审最低投标价法招标评标，在确保工程质量、工期的前提下，节约资金4580万元，降低工程造价19.2%，实现了政府投资工程公开招投标率100%的目标。——加大监督力度，工程质量稳中有升，安全文明生产进步较快。对全市所有报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，发现问题及时督促整改，共下发整改通知单10份。同时对每一个工程都建立了监督档案，XX年全市报监工程的监督覆盖率达100%，竣工验收合格率达100%，优良品率达60%以上。在文明工地评选方面，有9个工地被评为省级文明工地，6个工地被评为省级样板工地，我市在全省建设安全工作责任制考核中被评为优秀单位。——加大施工图设计文件审查力度，保证设计质量。去年，通过开展施工图设计文件审查工作，共发现违反强制性标准或规定的设计问题1021个，并及时督促整改，从而进一步规范了建设单位、勘察单位、设计单位的市场行为，保证了工程设计质量。同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督、热情服务，确保施工图审查率达100%。——开展专项治理，规范监理行为。制定了《×市整顿和规范工程监理工作实施方案》，经过为期三个多月的专项治理，共发现问题120多个，下发整改通知单4份，对7家监理公司提出了通报批评。并通过坚持“一人、一证、一企业、一注册、统一印

章、统一胸卡”的原则，加强注册管理，严格实行“十制”，进一步规范监理行为。——工程建设领域违法违纪案件得到了有效遏制。近年来，随着我市建筑管理工作的逐步加强，工程建设领域的违法违纪案件逐年减少。据市纪检监察部门统计，1998年受理工程建设领域举报案件26起，查处15起；1999年受理17起，查处11起；XX年受理10起，查处5起；XX年受理5起，查处1起；XX年受理3起，经调查举报失实，全部查否。

二、当前建筑管理工作中存在的主要问题 &;在总结、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基础上，结合赴其它地市的考察调研情况，深入剖析我市建筑管理工作中面临的新形势，从全市范围来说，大致存在四大类问题： 范围来看，由于违反强制性标准造成的质量、安全事故令人担忧。理水平；加强政府对质量、安全的监管，引导各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道；加强制度建设，增强执法意识，促进全市建筑管理工作再上新台阶。XX年全市建筑管理要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以推进重点工程建设为突破口，开创我市建筑管理工作的新局面。XX年全市重点工程项目共41项，其中续建项目13项，新建项目28项；计划完成投资45亿元，建筑面积120万平方米。为了更好的推进重点工程建设，我们选派精干人员组建了市重点工程推进办公室，从项目立项就开始协调解决工程建设所涉及到的各类问题，实行“一条龙”服务，力争使每一个项目都做到高水平设计、高质量施工、高效能管理，建设精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法运作，严格履行基本建设程序。从工程立项开始，办理规划、土地等各种手续直至施工许可、竣工验收，严格按照基本建设程序执行。二是明确职责，落实工程管理“四项制度”。四项制度是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和质量责任终身制。三是突出重点，严格质量监督管理。业主和施工、监理单位等有关人员要现场到位、密切配合，严把三关：材料进场关、施工环节质量关和工序验收关。四是加强管理，实施配套建设。建设项目要按规定配套建设供水、排水、供电、通讯、园林、环卫等配套设施，新建小区还必须同步配套建设民用天然气和优质饮用水，并采用单体供热系统。通过采取一系列措施，加大重点工程建设的服务力度，来带动我市建筑管理各项工作的顺利开展。

（二）以整顿规范建筑市场秩序为主线，贯穿于整个建筑管理工作中。针对当前建筑市场上存在的突出问题，XX年全市整顿和规范建筑市场秩序工作要重点

抓好六个方面的专项治理：一是专项整治业主的市场行为，重点是规范政府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为；二是专项整治拖欠工程款和民工工资的问题；三是专项整治转包、违法分包和挂靠行为；四是专项整治地区封锁及行业垄断问题，加强对外来队伍的监管，实行外来队伍市场评价制度；五是专项整治不执行工程建设强制性标准、偷工减料和监理工作流于形式的问题；六是大力整顿和规范装饰装修工程活动，加强管理，确保装饰装修工程质量。为了把整顿规范建筑市场工作落到实处，主要采取以下措施： 任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。

一、XX年工作回顾

XX年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。

——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。XX年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年讲话标题：依法治建，加强管理，使我市建筑管理工作再上新台阶

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结XX年全市建筑管理工作，研究部署XX年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。

一、XX年工作回顾

XX年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康

有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。

——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。XX年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建筑市场管理工作开始步入健康、有序的发展轨道。

——建筑业企业资质就位工作顺利完成，全市建筑业持续健康发展。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多紧张的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。

——有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标办法，XX年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了工程量清单报价、无标底、经评审最低投标价法招标评标，在确保工程质量、工期的前提下，节约资金4580万元，降低工程造价19.2%，实现了政府投资工程公开招投标率100%的目标。

——加大监督力度，工程质量稳中有升，安全文明生产进步较快。对全市所有报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，发现问题及时督促整改，共下发整改通知单10份。同时对每一个工程都建立了监督档案，XX年全市报监工程的监督覆盖率达100%，竣工验收合格率达100%，优良品率达60%以上。在文明工地评选方面，有9个工地被评为省级文明工地，6个工地被评为省级样板工地，我市在全省建设安全工作责任制考核中被评为优秀单位。

——加大施工图设计文件审查力度，保证设计质量。去年，通过开展施工图设计文件审查工作，共发现违反强制性标准或规定的设计问题1021个，并及时督促整改，从而进一步规范了建设单位、勘察单位、设计单位的市场行为，保证了工程设计质量。同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督、热情服务，确保施工图审查率达100%。

——开展专项治理，规范监理行为。制定了《×市整顿和规范工程监理工作实施方案》，经过为期三个多月的专项治理，共发现问题120多个，下发整改通知单4份，对7家监理公司提出了通报批评。并通过坚持“一人、一证、一企业、一注册、统一印章、统一胸卡”的原则，加强注册管理，严格实行“十制”，进一步规范监理行为。

——工程建设领域违法违纪案件得到了有效遏制。近年来，随着我市建筑管理工作的逐步加强，工程建设领域的违法违纪案件逐年减

少。据市纪检监察部门统计，1998年受理工程建设领域举报案件26起，查处15起；1999年受理17起，查处11起；XX年受理10起，查处5起；XX年受理5起，查处1起；XX年受理3起，经调查举报失实，全部查否。

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同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结XX年全市建筑管理工作，研究部署XX年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。

一、XX年工作回顾

XX年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。

——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。XX年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建筑市场管理工作开始步入健康、有序的发展轨道。

——建筑业企业资质就位工作顺利完成，全市建筑业持续健康发展。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多紧张的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。

——有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标办法，XX年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了工程量清单报价、无标底、经评审最低投标价法招标评标，在确保工程质量、工期的前提下，节约资金4580万元，降低工程造价19.2，实现了政府投资工程公开招投标率100的目标。

——加大监督力度，工程质量稳中有升，安全文明生产进步较快。对全市所有报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，发现问题及时督促整改，共下发整改通知单10份。同时对每一个工程都建立了监督档案，XX年全市报监工程的监督覆盖率达100，竣工验收合格率达100，优良品率达60以上。在文明工地评选方面，有9个工地被评为省级文明工地，6个工地被评为省级样板工地，我市在全省建设安全工作责任制考核中被评为优秀单位。

——加大施工图设计文件审查力度，保证设计质量。去年，通过开展施工图设计文件审查工作，共发现违反强制性标准或规定的设计问题1021个，并及时督促整改，从而进一步规范了建设单位、勘察

单位、设计单位的市场行为，保证了工程设计质量。同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督、热情服务，确保施工图审查率达100。

——开展专项治理，规范监理行为。制定了《×市整顿和规范工程监理工作实施方案》，经过为期三个多月的专项治理，共发现问题120多个，下发整改通知单4份，对7家监理公司提出了通报批评。并通过坚持“一人、一证、一企业、一注册、统一印章、统一胸卡”的原则，加强注册管理，严格实行“十制”，进一步规范监理行为。

——工程建设领域违法违纪案件得到了有效遏制。近年来，随着我市建筑管理工作的逐步加强，工程建设领域的违法违纪案件逐年减少。据市纪检监察部门统计，1998年受理工程建设领域举报案件26起，查处15起；1999年受理17起，查处11起；XX年受理10起，查处5起；XX年受理5起，查处1起；XX年受理3起，经调查举报失实，全部查否。

二、当前建筑管理工作中存在的主要问题

在总结、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基础上，结合赴其它地市的考察调研情况，深入剖析我市建筑管理工作中面临的新形势，从全市范围来说，大致存在四大类问题：

活动，但个别开发商往往不执行国家颁布的有关法律、法规、条例、规章和程序，想怎么干就怎么干，扰乱了我市的建筑市场秩序。

我市发展地方建筑业的角度来看，只有尽可能的减少、避免建筑市场中的分包、转包，才能够实现真正意义上的发展地方建筑业。

三、XX年工作安排

XX年是我市城市建设实施四大战略的 项制度是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和质量责任终身制。三是突出重点，严格质量监督管理。业主和施工、监理单位等有关人员要现场到位、密切配合，严把三关：材料进场关、施工环节质量关和工序验收关。四是加强管理，实施配套建设。建设项目要按规定配套建设供水、排水、供电、通讯、园林、环卫等配套设施，新建小区还必须同步配套建设民用天然气和优质饮用水，并采用单体供热系统。通过采取一系列措施，加大重点工程建设的服务力度，来带动我市建筑管理各项工作的顺利开展。

（二）以整顿规范建筑市场秩序为主线，贯穿于整个建筑管理工作中。针对当前建筑市场上存在的突出问题，XX年全市整顿和规范建筑市场秩序工作要重点抓好六个方面的专项治理：一是专项整治业主的市场行为，重点是规范政府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为；二是专项整治拖欠工程款和民工工资的问题；三是专项整治转包、违法分包和挂靠行为；四是专项整治地区封锁及行业垄断问题，加强对外来队伍的监管，实行外来队伍市场评价制度；五是专项整治不执行工程建设强制性标准、偷工减料和监理工作流于形式的问题；六是大力整顿和规范装饰装修工程活动，加强管理，确保装饰装修工程质量。

为了把整顿规范建筑市场工作落到实处，主要采取以下措施： 种违法违规行为要坚决依法做出处理，情节严重的要全市公开曝光。要注重实效，处罚一次要震动一片、促进一批。发布做到网上与交易中心大屏幕同时公开；四是评标的标准和方法随同招标文件公开发送到所有投标单位；五是评标委员会的组成采取微机随机抽取评委的方式；六是实行评标报告备案制度；七是中标通知书发放前实行中标公示制度；八是公开招投标管理程序流程图，并设立投诉举报电话。类信誉型企业，60~70分为丙类信誉型企业，对达不到相应信誉等级的企业年检时重新核定其资质等级。三是从规范行为入手。将组织有关人员开展监理工作专项检查，通过定期、不定期的检查来规范监理行为，对检查出来的违法违规工程及时进行处理。在检查中重点要考核现场监理人员行为，主要考核六种行为：一是脱岗、漏岗；二是不执行强制性标准；三是所监理工程出现质量问题；四是存在吃、拿、卡、要、报等违法违纪行为；五是所监理工程内业资料不能同工程实际进度同步；六是旁站不到位。并实行动态管理、考核积分制，满分10分，对考核积分低于5分者，取消其监理从业资格。

上取得新突破，形成生产力的多层次性和建筑业企业内部不同专业、不同层次的合理分工，确保XX年建筑业产值达到60亿元。三是建立企业信用档案。对全市建筑业企业分别建档，设立a、b、c、d四个信用等级，制定相应的考核指标、管理办法和奖惩制度，对于连续几年为d级的企业要降低资质等级，直至吊销其资质证书。四是加大新技术应用的推广力度。把推广建设部颁布的10项新技术工作与资质管理相结合，引导企业走科技创新之路。

进一步强化建筑市场、招投标、工程监理、质量、安全等项建筑管理工作，努力创造统一、开放、公平、有序的建筑市场秩序，为我市的城市建设做出更大的贡献！

同时，要加大对招标后的管理，一是要使专业分包、劳务项目在市场通过招标的形式择优选定分包单位，二是要加强对招标后合同签约、履约的跟踪管理，防止“阴阳合同”和违法行为的发生，实现招标后监管的有效延伸，推动对工程建设全过程的监督管理。这项工作很艰难，各相关单位和部门要勇于在这方面作一些探索和尝试，积累一些实践经验。

《建筑管理工作目标完成情况自查自检报告》 下面，我就全县邮政工会二00四年基本工作情况和二〇一四年工作安排向大会作报告，请各位代表审议。

二oo四年邮政工会工作简要回顾

过去的一年，我局工会认真履行工会四项职能，以发展为主题，以创新为动力，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，在通信生产、宣传教育、职工生活、工会建设等方面取得一定的成绩，促进了企业持续、稳定、健康的发展。

一、加强政治思想阵地，树立邮政崭新形象。

一是借助职代会、职工大会和各种宣传渠道，加强职工思想教育工作。如采取下基层走访各部门，到班组了解情况，找职工谈心等方式，帮助邮政职工认清形势，明确任务，进一步解放思想，树立信心，从而克服时间紧、任务重、压力大的畏难情绪，把精力都集中到企业经营发展上来，营造了较好的内部发展环境。

二是发挥先进典型的示范作用。年初，我局张仲梅荣获全省、全市邮政优秀营销员，(我们一定会做的更好：)胡国华、徐虹英两同志荣获全省邮政业务发展先进个人及全市优秀业务发展能手，黄学友荣获全市优秀营销员，章小红荣获全省邮政工会积极分子及全市邮政优秀客户经理，黄国强荣获全省邮政工会先进工作者，韩胜花荣获全市优秀营业员。为了使职工立足本职爱岗敬业，全局开展了向劳模、业务标兵和先进工作者学习的活动，工会通过演讲比赛、开会传达等形式，号召全县邮政职工向先进人物学习，身边的先进事迹教育激励了身边人，广大职工更加爱岗敬业的精神更加突出。

二、精心组织，全员呼应，劳动竞赛卓显成效

在局劳动竞赛领导小组的统一领导下，每年都开展了形式多样的专业劳动竞赛，包括劳动竞赛、季度赛、专业赛，基本做到大赛套小赛，赛事不断。全局职工积极投身竞赛之中，赛出了成绩和面貌，收获了效益和荣誉。并结合市场营销的发展需求，及时成立了以单位一把手为组长、副局长为副组长、专业部门负责人和市场营销员为成员的“营销员之家”领导小组，分片分块开展市场营销活动，挖掘潜在的市场。一年来，“营销员之家”通过扎实的市场营销和务实的工作作风，取得了骄人业绩。XX年全局完成业务收入1330.99万元，完成计划的104.8％，同比增长34.2%，上交管理费及折旧费共计730.22万元，占计划的106.51%。其中：储蓄收入1042.13万元;函件收入34.11万元;特快收入50.10万元；物流收入100.07万元。在荣获XX全省邮政系统劳动竞赛“经济效益杯”基础上，XX，我局喜获全省邮政“建新功、创新业、比贡献”劳动竞赛优胜单位光荣称号,XX年再度荣获全省邮政创新杯劳动竞赛优胜单位及全市邮政创新杯劳动竞赛优胜单位。

一是开展“首季开门红”储蓄短程竞赛活动。通过任务分解，责任到人，兑现奖惩等措施，促进了储蓄业务的发展。XX年邮储余额达到4.05亿，净增额达7283万元，完成净增计划的104%，列全县金融系统居民存款首位，消灭了600万元以下的低产网点，18个网点有12个网点邮储余额达到千万元以上，点均余额达到XX万元，超过全省点均余额平均水平。

二是开展农资分销“四大战役”活动。围绕“上规模、调结构、增效益”的总体发展思路，我局工会认真组织和开展好农资分销的

“四大战役”活动。在农资分销四大战役活动中，共分销迪种宝专用肥23425瓶，先农牌稻种61000斤，实现业务收入100万元，其中分销迪种宝绝对量居全省县局 议后实施。同时，在显著位置建立了规律性的局务公开栏，定期公布局务、广泛接受监督。局工会每年在全局范围内开展一次“我为邮政献良策”合理化建议活动。为提高合理化建议活动质量，鼓励职工为企业发展出谋划策，合理化建议汇总后，及时提交局务会认真评审，予以落实。

二是健全劳动保障机制。建立了劳动争议调解委员会，对劳动报酬、工休和请假、劳动保险、劳动保护等方面的争议及时处理。局工会坚持以预防为主、事前把关的劳动争议工作方针，积极做好关系到职工切身利益的各项工作，使职工的利益得以保障，劳动争议调解率达到100%。

三是建立了普法教育渠道。利用邮政课堂开办了周课、月课，并积极参加县司法部门举办的各类法律培训班，用法律来武装头脑，提高自身懂法意识。通过各种形式的普法教育，全局干部职工学法、用法、懂法蔚然成风，职工队伍内未出现一例违法违纪现象，综治工作连年受到县综治委的肯定。

四是职工素质进一步提高。职工素质是企业综合实力的重要体现，我局工会一方面大力组织开展职业道德、职业纪律的教育活动，另一方面努力帮助职工提高文化技术素质，教育和引导职工学习文化知识、岗位技能知识，不断提高职工自身素质和岗位竞争能力。利用学历教育和在职培训等形式，鼓励职工立足本职，岗位成才、自学成才。有针对性开展业务培训编印了《农资分销配送指南》工具书，下发给每位营业员、投递员和代办员手中，组织大家深入学习，了解和掌握农业科技知识，更好服务业务发展的需要。XX年共有5人参加

高等函授的学历教育；参加省、市局组织的各类培训班38人；县局还组织开展17期业务培训班，职工的在职培训率达到95%。

系列举措融洽了干群关系，调动了职工的工作能动性，职工当家作主和民主监督的权利得到充分体现。全局98%以上的职工对民主管理工作感到满意。

四、维护职工权益，为职工群众服务。

局工会在组织职工努力发展邮政业务同时，还针对广大职工关心的问题，深入调查研究，倾听群众呼声，积极配合局行政，为改善职工生产生活条件，提高职工福利待遇，维护职工利益做了一定的工作，具体表现在：一是关心职工身体健康，职工生活得到保障。为了有效地维护女职工的合法权益，局工会配合计生部门为我局20多名女职工定期做妇科检查；对生病的职工，局工会及时购买营养品，派专人看望慰问。二是重视老年工作。对老同志做到政治上关心、生活上帮助。局工会专门召开了迎新春退休职工座谈会，让老同志畅谈所想所需，并鼓励老同志老有所乐、老有所为，继续为邮政事业的发展贡献余热,并为老年人参加县老体协组织开展的各项活动拨款3000余元添置了服装、衣帽、书籍等。三是实施送温暖工程。工会认真做好特困职工的建档、申报和困难职工的慰问工作，春节期间向全局20位特困职工进行走访，了解群众疾苦，发放慰问金5000余元，对我局身患癌症病逝的劳务工项进发同志举行了献爱心募捐活动，县局职工及18个分支机构网点负责人进行了现场募捐，整个活动募捐到5870元爱心款，表达企业、工会对职工的关心。四是开展疗休养工程。县局工会积极组织全局职工开展各项短程竞赛，对业务发展好的个人奖励

旅游指标，来充分调动大家的创业激情。为了激励一线职工为企业发展多作贡献。XX年5月份局工会又组织了代理保险业务优胜单位和个人前往天柱山旅游，7-9月又组织了7名业务竞赛标兵参加疗休养，大家在观光的同时，更增强了发展的信心和决心，五、加快工会设施建设，丰富职工文化生活。

XX年我局工会积极开展了各类文化体育活动，极大丰富了职工的精神文化生活，同时也增强了企业职工的向心力、凝聚力。

一是报批“模范职工之家”。建家活动的好坏，软硬件设施是关键。按照模范职工之家的创建标准，对“阅览室”、“棋牌室”、“球类室”、“健身房”等文体活动中心原有的硬件设施进行逐项自查，逐项摸底，投入XX0余元添置了室内、外健身器材和户外广播设施，组织全局职工利用业余时间进行健身活动，二是成立兴趣小组。成立了太极拳、健美操、跳绳、新秧歌、篮球、乒乓球等九个兴趣小组，外聘教员对参加兴趣小组的职工进行技能传授，利用现有器材和设施激发职工健身欲望。球类活动采取了请进来与走出去相结合的办法，经常性与外单位进行友谊赛。XX年国庆节前夕举办了 三是加强工会财务管理。认真执行工会财务有关规定，及时提足工会经费，按时上交工会经费，严格遵守财经纪律，使工会财务管理进一步规范化。

六、抓好职工思想教育，稳定职工队伍。

一是进行形势和先进事迹教育。组织大家学习有关部门法律、法规文件，提高大家的辩证的思维观念，进一步解放思想，转变经营理念，提高认识，使广大职工都明白，企业发展一切都要围绕企业经济目标这个中心来积极开展工作。

二是继续开展好树创活动。一年来，局里先后多期培训班，在连续两年的技能考核当中，90%的职工均能达到技能考核标准。进一步完善服务监督机制，对外聘请了20位人大代表和政协委员为义务监督员，及时征求社会意见，发现问题及时解决和处理，我局在全县行风评议中，得到了社会各界和县行风整治办的好评。

三是狠抓安全生产教育工作。针对近几年来邮政系统发生重大安全案件，工会始终把安全生产教育工作列为工作重点，逢会就讲，常抓不懈，发现苗头和隐患就及时处理，使全局每位职工时刻牢记安全二字，二00四年没有发生一起安全生产事故。

七、抓好基础工作，加强内部管理

一是继续抓好工会的基础工作。进一步健全的和完善工会档案，使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求，更好的为工会工作服务。

二是认真落实工会信息，积极向上级工会撰稿。我局工会在XX在《江西工人报》用稿15篇，《江西邮政工会信息》4篇，极大

的促进了工会信息工作的正常化和制度化。

三是积极配合行政加强支局所内部管理是工会的一项重要工作。XX年我们继续以“素质教育”工程为契机，积极加大内部管理、加强风险防范意识出谋献策，对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施

XX年的工会工作在全体邮政职工的共同努力下，虽然取得了较好的成绩，但仍存在一些不足，如：开展工会工作创新意识还不够强；企业民主管理和工会的维护职能有待进一步加强；工会干部素质仍需进一步提高等，这些都是我们今后工作的努力方向。

二oo五年工会工作任务

XX年是我局树立科学发展观，书写新辉煌的一年。我们一定要认清形势，更新观念，与时俱进，开拓创新，按照“发展、创新、调整、落实”的总体要求，全面实现邮政良性循环。

一、深入贯彻十六大精神,围绕经营中心工作,开展好求 真务实的工作作风。

一是全面加强邮政职工政治思想工作。XX年，局工会将进一步组织干部职工，重温十六大精神、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育，结合我局工会工作，紧密联系实际，探索今年工会工作新思路。积极引导广大职工树立正确的人生观、价值观，做到爱局如家、爱岗敬业，将思想统一到各项工作目标上来。

二是开展各项竞赛活动。围绕企业经营中心工作，积极配合行政部门，开展好邮储、代理保险、农资业务等短程劳动竞赛活动，以激发广大职工的开拓创新精神，推动邮政步入良性循环。

二、履行工会职能，为职工办实事。

一是用知识武装头脑。继续学习《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》，认真履行工会各项职能，依法解决企业在新劳动关系中发生的各种矛盾，兼顾企业和职工双方利益，顾全大局，促进企业各项业务发展。

二是进一步开展“送温暖”活动。对少数员工家庭人平收入不高，生活维持在较低水平；有的员工或直系亲属重病住院，个人承担费用较多；有的家庭发生天灾人祸，造成一时困难。这些都是工会应当关注、关心的问题。必须切实履行“ 出较大贡献的职工，到外地参观学习。

三、加强工会自身建设，提高工会整体工作水平。

一是创新工作思路。要以“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，积极推进工会工作的群众化、民主化和法制化。

二是签订集体劳动合同。加强集体合同教育，完善集体合同内容，强化集体合同履行情况的监督检查，确保国家、集体和会员个人的合法权利得到及时、有效的保护。

三是提高计生工作水平。在提高我局计划生育工作水平的同时，切实维护好女职工合法的特殊权益。要关心女职工的工作和生活，充分发挥她们在邮政经营和改革发展中的积极作用，以调动广大女职工的工作积极性和创造性。

四是努力开展文体活动。按照《全民健身计划纲要》的要求，结合邮政经营实际，因地制宜地开展丰富多彩的群众性文化体育活动，通过开展跳绳、健美操、乒乓球、篮球等兴趣小组，来开展阶段性健身竞赛，达到提高职工身体素质的目的。

五是建立健全工会财务管理制度。依法收缴工会经费，在收好、管好、用好工会经费上做好文章，今年我们尤其是要确保经费用到文化体育活动的开展上来。

六是开展岗位练兵活动。加强职工政治思想教育实施“职工素质工程”。每季度开展一次全局营业员投递员应知应会、微机汉字输入、点钞等技能培训活动，争创星级服务的达标。

七是完善工会组织。按照《工会法》和《工会章程》的规定，及

时补充调整工会委员，加强了工会干部队伍建设，从根本上转变了工会工作作风和活动方式。

八、积极采纳职工建议。认真细致地做好合理化建议征集和评审工作。要围绕邮政工作认真细致地做好合理化建议的征集整理和研究评审工作，对被采纳的建议应根据创造经济效益、提高管理水平的情况给予一定的奖励，对所有提出建议的员工应给予鼓励，保护大家关心企业的积极性。

四、强化企业文化建设，塑造邮政新形象

一是以劳模先进为榜样，弘扬拼搏向上的企业精神。号召全体职工学习他们敬业奉献、忘我拼搏、廉洁奉公、团结协作精神，坚定立足本职、团结拼搏、夺取胜利的信心，树立彭泽邮政人脚踏实地、负重拼搏、开拓创新、力争一流的新形象。同时与行政一起加大精神文明创建力度，组织职工深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，对广大干部职工进行了“人民邮政为人民”的服务宗旨和“用户至上”的服务意识再教育，积极开展巾帼文明示范岗、文明窗口创建活动和无偿献血、“扶贫捐助献爱心”等活动，使全体职工的思想境界和精神面貌有了明显的改观。

二是积极开展各类文体活动，增强企业凝聚力。一是积极开展各类比赛和竞技活动，如乒乓球、保龄球、台球、羽毛球、棋牌类、拔河、自行车、跑步、登山、钓鱼等比赛；二是每年举办一次全体员工参加的元旦文体晚会，进相互之间的感情交流，充分展示邮政职工的多姿多彩的生活和团结向上的精神风貌。

三是创建学习型组织。学习分三个层次：个人学习、班组学习、企业学习。通过组织内部交流和勾通实现知识共享，使个人和组织的绩效都得到提高。省局工会部署开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，我局工会将从实际出发，提出可行的措施和目标，建立激励机制，营造学习环境，形成“工作学习化，学习工作化”的氛围。工会还要与行政配合抓好员工的业务技术培训、业务技术比赛活动，加快员工队伍知识化进程，推动人才资源向人才资本转变。

面对新形势、新任务，我们必须进一步增强发展的紧迫感和使命感，振奋精神，坚定信心，真抓实干，扎实工作，用自己的实际行动创造新业绩，为彭泽邮政事业再创辉煌而努力奋斗！

江西省彭泽县邮政局 王斌

工作安排向大会作报告，请各位代表审议。

二oo四年邮政工会工作简要回顾

过去的一年，我局工会认真履行工会四项职能，以发展为主题，以创新为动力，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，在通信生产、宣传教育、职工生活、工会建设等方面取得一定的成绩，促进了企业持续、稳定、健康的发展。

一、加强政治思想阵地，树立邮政崭新形象。

一是借助职代会、职工大会和各种宣传渠道，加强职工思想教育工作。如采取下基层走访各部门，到班组了解情况，找职工谈心等方式，帮助邮政职工认清形势，明确任务，进一步解放思想，树立信心，从而克服时间紧、任务重、压力大的畏难情绪，把精力都集中到企业经营发展上来，营造了较好的内部发展环境。

二是发挥先进典型的示范作用。年初，我局张仲梅荣获全省、全市邮政优秀营销员，胡国华、徐虹英两同志荣获全省邮政业务发展先进个人及全市优秀业务发展能手，黄学友荣获全市优秀营销员，章小红荣获全省邮政工会积极分子及全市邮政优秀客户经理，黄国强荣获全省邮政工会先进工作者，韩胜花荣获全市优秀营业员。为了使职工立足本职爱岗敬业，全局开展了向劳模、业务标兵和先进工作者学习的活动，工会通过演讲比赛、开会传达等形式，号召全县邮政职工向先进人物学习，身边的先进事迹教育激励了身边人，广大职工更加爱岗敬业的精神更加突出。

二、精心组织，全员呼应，劳动竞赛卓显成效

三是大力开展保险业务竞赛活动。我局紧紧抓住节日的发展旺

季，大力开展保险业务季度竞赛活动，全年代收保费1643万元，位列全省代理保险 酬、工休和请假、劳动保险、劳动保护等方面的争议及时处理。局工会坚持以预防为主、事前把关的劳动争议工作方针，积极做好关系到职工切身利益的各项工作，使职工的利益得以保障，劳动争议调解率达到100%。

三是建立了普法教育渠道。利用邮政课堂开办了周课、月课，并积极参加县司法部门举办的各类法律培训班，用法律来武装头脑，提高自身懂法意识。通过各种形式的普法教育，全局干部职工学法、用法、懂法蔚然成风，职工队伍内未出现一例违法违纪现象，综治工作连年受到县综治委的肯定。

四是职工素质进一步提高。职工素质是企业综合实力的重要体现，我局工会一方面大力组织开展职业道德、职业纪律的教育活动，另一方面努力帮助职工提高文化技术素质，教育和引导职工学习文化知识、岗位技能知识，不断提高职工自身素质和岗位竞争能力。利用学历教育和在职培训等形式，鼓励职工立足本职，岗位成才、自学成才。有针对性开展业务培训编印了《农资分销配送指南》工具书，下发给每位营业员、投递员和代办员手中，组织大家深入学习，了解和掌握农业科技知识，更好服务业务发展的需要。XX年共有5人参加高等函授的学历教育；参加省、市局组织的各类培训班38人；县局还组织开展17期业务培训班，职工的在职培训率达到95%。

系列举措融洽了干群关系，调动了职工的工作能动性，职工当家作主和民主监督的权利得到充分体现。全局98%以上的职工对民主管理工作感到满意。

四、维护职工权益，为职工群众服务。

五、加快工会设施建设，丰富职工文化生活。

XX年我局工会积极开展了各类文化体育活动，极大丰富了职工的精神文化生活，同时也增强了企业职工的向心力、凝聚力。

一是报批“模范职工之家”。建家活动的好坏，软硬件设施是关键。按照模范职工之家的创建标准，对“阅览室”、“棋牌室”、“球类室”、“健身房”等文体活动中心原有的硬件设施进行逐项自查，逐项摸底，投入XX0余元添置了室内、外健身器材和户外广播设施，组织全局职工利用业余时间进行健身活动，二是成立兴趣小组。成立了太极拳、健美操、跳绳、新秧歌、篮球、乒乓球等九个兴趣小组，外聘教员对参加兴趣小组的职工进行技能传授，利用现有器材和设施激发职工健身欲望。球类活动采取了请进来与走出去相结合的办法，经常性与外单位进行友谊赛。XX年国庆节前夕举办了 一是进行形势和先进事迹教育。组织大家学习有关部门法律、法规文件，提高大家的辩证的思维观念，进一步解放思想，转变经营理念，提高认识，使广大职工都明白，企业发展一切都要围绕企业经济目标这个中心来积极开展工作。

二是继续开展好树创活动。一年来，局里先后多期培训班，在连续两年的技能考核当中，90%的职工均能达到技能考核标准。进一步完善服务监督机制，对外聘请了20位人大代表和政协委员为义务监督员，及时征求社会意见，发现问题及时解决和处理，我局在全县行风评议中，得到了社会各界和县行风整治办的好评。

三是狠抓安全生产教育工作。针对近几年来邮政系统发生重大安全案件，工会始终把安全生产教育工作列为工作重点，逢会就讲，常抓不懈，发现苗头和隐患就及时处理，使全局每位职工时刻牢记安全二字，二00四年没有发生一起安全生产事故。

七、抓好基础工作，加强内部管理

一是继续抓好工会的基础工作。进一步健全的和完善工会档案，使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求，更好的为工会工作服务。

二是认真落实工会信息，积极向上级工会撰稿。我局工会在XX在《江西工人报》用稿15篇，《江西邮政工会信息》4篇，极大的促进了工会信息工作的正常化和制度化。

三是积极配合行政加强支局所内部管理是工会的一项重要工作。XX年我们继续以“素质教育”工程为契机，积极加大内部管理、加强风险防范意识出谋献策，对检查中发现的问题及时提出自己的看法

并落实改进措施

XX年的工会工作在全体邮政职工的共同努力下，虽然取得了较好的成绩，但仍存在一些不足，如：开展工会工作创新意识还不够强；企业民主管理和工会的维护职能有待进一步加强；工会干部素质仍需进一步提高等，这些都是我们今后工作的努力方向。

二oo五年工会工作任务

XX年是我局树立科学发展观，书写新辉煌的一年。我们一定要认清形势，更新观念，与时俱进，开拓创新，按照“发展、创新、调整、落实”的总体要求，全面实现邮政良性循环。

一、深入贯彻十六大精神,围绕经营中心工作,开展好求 真务实的工作作风。

一是全面加强邮政职工政治思想工作。XX年，局工会将进一步组织干部职工，重温十六大精神、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育，结合我局工会工作，紧密联系实际，探索今年工会工作新思路。积极引导广大职工树立正确的人生观、价值观，做到爱局如家、爱岗敬业，将思想统一到各项工作目标上来。

二是开展各项竞赛活动。围绕企业经营中心工作，积极配合行政部门，开展好邮储、代理保险、农资业务等短程劳动竞赛活动，以激发广大职工的开拓创新精神，推动邮政步入良性循环。

二、履行工会职能，为职工办实事。

一是用知识武装头脑。继续学习《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》，认真履行工会各项职能，依法解决企业在新劳动关系中发生的各种矛盾，兼顾企业和职工双方利益，顾全大局，促进企业各项业务发展。

二是进一步开展“送温暖”活动。对少数员工家庭人平收入不高，生活维持在较低水平；有的员工或直系亲属重病住院，个人承担费用较多；有的家庭发生天灾人祸，造成一时困难。这些都是工会应当关注、关心的问题。必须切实履行“ 的群众化、民主化和法制化。

二是签订集体劳动合同。加强集体合同教育，完善集体合同内容，强化集体合同履行情况的监督检查，确保国家、集体和会员个人的合法权利得到及时、有效的保护。

三是提高计生工作水平。在提高我局计划生育工作水平的同时，切实维护好女职工合法的特殊权益。要关心女职工的工作和生活，充分发挥她们在邮政经营和改革发展中的积极作用，以调动广大女职工的工作积极性和创造性。

四是努力开展文体活动。按照《全民健身计划纲要》的要求，结合邮政经营实际，因地制宜地开展丰富多彩的群众性文化体育活动，通过开展跳绳、健美操、乒乓球、篮球等兴趣小组，来开展阶段性健身竞赛，达到提高职工身体素质的目的。

五是建立健全工会财务管理制度。依法收缴工会经费，在收好、管好、用好工会经费上做好文章，今年我们尤其是要确保经费用到文化体育活动的开展上来。

六是开展岗位练兵活动。加强职工政治思想教育实施“职工素质工程”。每季度开展一次全局营业员投递员应知应会、微机汉字输入、点钞等技能培训活动，争创星级服务的达标。

七是完善工会组织。按照《工会法》和《工会章程》的规定，及时补充调整工会委员，加强了工会干部队伍建设，从根本上转变了工会工作作风和活动方式。

八、积极采纳职工建议。认真细致地做好合理化建议征集和评审工作。要围绕邮政工作认真细致地做好合理化建议的征集整理和研究

评审工作，对被采纳的建议应根据创造经济效益、提高管理水平的情况给予一定的奖励，对所有提出建议的员工应给予鼓励，保护大家关心企业的积极性。

四、强化企业文化建设，塑造邮政新形象

一是以劳模先进为榜样，弘扬拼搏向上的企业精神。号召全体职工学习他们敬业奉献、忘我拼搏、廉洁奉公、团结协作精神，坚定立足本职、团结拼搏、夺取胜利的信心，树立彭泽邮政人脚踏实地、负重拼搏、开拓创新、力争一流的新形象。同时与行政一起加大精神文明创建力度，组织职工深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，对广大干部职工进行了“人民邮政为人民”的服务宗旨和“用户至上”的服务意识再教育，积极开展巾帼文明示范岗、文明窗口创建活动和无偿献血、“扶贫捐助献爱心”等活动，使全体职工的思想境界和精神面貌有了明显的改观。

二是积极开展各类文体活动，增强企业凝聚力。一是积极开展各类比赛和竞技活动，如乒乓球、保龄球、台球、羽毛球、棋牌类、拔河、自行车、跑步、登山、钓鱼等比赛；二是每年举办一次全体员工参加的元旦文体晚会，进相互之间的感情交流，充分展示邮政职工的多姿多彩的生活和团结向上的精神风貌。

三是创建学习型组织。学习分三个层次：个人学习、班组学习、企业学习。通过组织内部交流和勾通实现知识共享，使个人和组织的绩效都得到提高。省局工会部署开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，我局工会将从实际出发，提出可行的措施和目标，建立激励机制，营造学习环境，形成“工作学习化，学习工作化”的氛

围。工会还要与行政配合抓好员工的业务技术培训、业务技术比赛活动，加快员工队伍知识化进程，推动人才资源向人才资本转变。

面对新形势、新任务，我们必须进一步增强发展的紧迫感和使命感，振奋精神，坚定信心，真抓实干，扎实工作，用自己的实际行动创造新业绩，为彭泽邮政事业再创辉煌而努力奋斗！

江西省彭泽县邮政局 王斌 二00四年省政府工作报告(辽宁)县邮政工会二00四年工作报告