处置各类突发事件流程

处置各类突发事件流程（精选6篇）

处置各类突发事件流程 第1篇

某学院各类突发事件应急预案及处置流程图

各单位、职能部门：

为切实加强我院突发事件或异常情况处理能力，维护正常的校园秩序，确保政治和治安稳定，我院相关部门修订各类突发事件应急预案，进一步明确职责，建立一个“组织落实，人员落实，指挥有力，运转高效”的应急机制。

各单位、各部门要认真落实各项应急工作措施，根据应急工作的任务、要求和范围，坚决执行学校制定的各项规章制度，切实做到依法办事，依法行政，依法治校，切实承担起共同维护学校和社会稳定的责任。

附件： 1．宣传思想工作突发事件应急预案

2．学生工作突发事件应急预案 3．顶岗实习生突发事件应急预案 4．安全事故接警应急预案 5．外事突发事件应急预案 6．网络管理突发事件应急预案 7．弱电系统突发事件应急预案

8．校园一卡通系统突发事件应急预案 9．防汛工作应急预案 10．传染病防治应急预案 11．电梯困人应急预案 12．资金防盗防抢应急预案

13．学生公寓、教学楼宇突发事件应急预案 14．学院食堂突发事件或食物中毒应急预案

附件1：

宣传思想工作突发事件应急预案

为着力推进和谐校园建设，切实做好我院突发危机事件舆论引导工作，努力为学院发展营造良好的舆论氛围，根据国家、省、市有关法律、法规和国家、省、市突发公共事件总体、专项应急预案，特制定本预案。

一、编制目的

本预案所指突发危机事件，是指在我院范围内发生的，造成或有可能造成重大后果的宣传思想类事件。编制本预案旨在切实提高学院保障公共安全和处置突发事件的能力，在各类突发公共事件的发生后，最大限度地预防和减少损失减少，全力维护校园稳定，及时、客观、公正地公布事件情况，促进学院发展的新跨越，进一步推进和谐校园建设。

二、处置原则

在程序上要按照省、市相关文件规定进行。在宣传报道上必须有利于统一思想、维护稳定、促进发展的工作大局，有利于促进危机事件在法制的轨道上妥善解决；具体要遵循“以我为主、以事实为主、以正面宣传为主”的方针，把握第一时间，及时发布信息，说明事件真相，掌握舆论主导权。

三、工作环节

1、完善信息沟通机制。突发危机事件发生后，由学院宣传部向院领导及时通报信息，迅速启动相关舆论引导预案。如遇重大事件，及时报告市委宣传部、上级主管部门。

2、加强网上信息监督。宣传部和相关部门要及时关注网上对事件的反应和社会动向，及时向院领导汇报情况。必要时，报送上级领导部门。

3、组织拟定宣传口径。事件发生后，宣传部和相关部门必须迅速查清情况，向院领导汇报，初步拟定新闻报道初稿，及时与市委宣传部联系，确定报道口径，力争在第一时间主动发出正面权威信息。

4、及时进行舆论引导。根据事件事态发展和处置情况，采取适当形式，适时组织新闻发布活动，发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，通过市级主要新闻媒体、重点新闻网站或者有关政府网站发布信息。根据网络传播特点和规律，采取“网上来，网上去”的方式，切实做好网上舆论引导，以正面声音挤压有害信息传播空间。

5、注重舆情信息反馈。宣传部要密切跟踪事件进展及相关媒体的报道，及时掌握社会舆情，并将有关情况反馈上报院领导，上级主管部门。

四、具体相关事件处理程序（见下图）

（一）宣传思想工作突发事件应急处理程序

（二）突发事件舆情控制应急预案

附件2：

学生工作突发事件应急预案

学生工作是学校一项重要工作，学生思想的稳定直接影响到学院的正常教学、科研、管理等工作秩序，为加强学生管理，维护校园的稳定，现制定学生工作突发事件预案如下：

1、建立信息传递网络。班主任经常下班级、宿舍，及时了解学生思想状况，发现思想隐患和异常情况于第一时间内上报系部（辅导员、书记）、学工处处长和分管院领导；公寓辅导员经常深入学生宿舍，保持楼层长信息反馈通畅，和物业管理人员定期沟通，发现学生中存在的思想问题和异常情况第一时间向系部、学工处、分管院领导反馈；系部和学工处及时信息互通，保证信息传递顺畅，发现异常情况必须在第一时间内报分管院领导。

2、发现学生有异常行动倾向（罢课、罢餐、游行、示威等），班主任和系部学生工作者必须高度重视，在第一时间内将信息反馈至学工处处长、分管院领导，同时深入班级、宿舍进行调查，并进行教育和说服工作。确实无法说服的，须尽快将有关情况报学工处、分管院领导，学工处处长及相关人员在第一时间内赶赴现场，协助系部共同进行处理，并及时将情况向分管院领导汇报。

3、发现学生已实施或即将实施异常行动（罢课、罢餐、游行、示威等），发现人（系部老师、公寓辅导员、物业管理人员等）应会同在现场的其他老师或工作人员（物业管理人员、保安人员等）当即制止，避免事态扩大，并在第一时间内通报院值班老师、系学生工作者（辅导员、书记）、学工处处长、分管校领导，系学生工作者和学工处处长必须在第一时间赶到现场，共同对学生进行说服教育。学工处和系部在处理过程中应及时互通信息，并随时向分管院领导汇报。

4、学生在校外参加异常活动（游行、静坐、示威等），接到有关信息后，系部学生工作者（书记、辅导员）、学工处处长必须在第一时间向分管院领导汇报，并立即赶到现场，配合有关人员作好本校学生的思想工作，劝说学生回校。若涉及学生人数较多，学工处向分管院领导汇报后，会同有关部门（保卫处等）第一时间内前往现场共同处理事件，平息事态。

5、出现意外重大伤害事故（因心理问题、人员纠纷、工伤事故、交通事故引起严重伤害）时，（1）以最快的速度把受伤学生就近送往医院救治。（2）立即成立学生重大伤害事故工作领导小组。

以分管院领导为组长，成员有学工处、相关系（院）领导、辅导员、班主任、院办、保卫处、后管处、宣传部等部门领导组成。

（3）、学生重大伤害事故工作领导小组成员分工 1）事件发生后，需要到场的小组成员应全部到场 2）保卫处：保护现场、联系110，进行调查取证。3）学工处：协调系部、保卫处等相关职能部门开展工作。

4）系（院）书记、辅导员、班主任负责通知、接待学生家长；协同学工处、保卫处调查取证，了解事实。

5）院办：与省信息产业厅、省教育厅、市委办公室、公安、民政，以及学生所在的政府部门联系与沟通。（先口头，后书面），同时提供车辆保证。

6）宣传部：与新闻媒体联系沟通

7）后管处：提供相应后勤、医疗、服务保障（4）、事故处理与理赔

系部书记、学工处、保卫处等部门组成调解工作小组，依据相关法律法规与学生家长进行协调，必要时邀请相关政府部门进行调解或请求司法援助。与学生家长签订《事故处理协议书》，按照相关手续进行保险理赔工作。

（5）、总结、汇报

相关系（院）、学工处提交书面报告，汇报事故原因，产生后果、处理结果、总结经验教训，向学院领导、省信息产业厅、省教育厅、市政府汇报。

（6）、学生伤害事故处理工作小组成员任务图

6、联系电话： 学工处： 863**288 保卫处： 863**047 值班室： 863**110 机电系： 863**135 外语系： 863**123 计算机科学与技术学院（软件学院）：86***160 信管系：86***170 电子与电气工程学院：86***150，86***142 艺术系：86***191

7、学生突发事件处理流程图

附件3：

顶岗实习生突发事件应急预案

为了切实做好毕业生就业工作，加强顶岗实习生实习期间的管理，预防突发事件的发生，特制定以下预案。

一、凡学院推荐上岗的毕业生，成立实习队或实习组，明确实习队或实习组负责人，告知他们在实习期间发生情况，及时与学院招生就业处、系(院)领导、辅导员及班主任联系。

二、各系（院）将班主任、系辅导员的联系电话告诉顶岗实习生。

三、为便于企业联系学校，招生就业处向企业公布办公室电话及手机号码。

四、顶岗实习生实习期间一旦发生突发性情况，如工伤、出走、事故、急病、参与传销等，班主任应立即向系（院）报告，各系（院）应及时向招生就业处报告，招生就业处在接到报告后，应在第一时间（一般不超过12小时）前往处理，同时向分管院领导、院办公室报告。

五、预案流程图

六、部门人员电话号码

费** 1306***236 86***937（宅）* 居** 138****8603 86***850（宅）杨** 138****8926 8****900（宅）胡 * 138****2002 招生就业处办公室电话：**** 86****00；86****38 网上管理人员：傅***；网上信息上载审批人：费**

附件4：

安全事故接警应急预案

一、接警是指保安队员或工作人员在上班时发现学院内任何安全事故或事故隐患，或接到来自学院他人关于人身或财产受到威胁或伤害时的求助；

二、安防中心是学院接警中心，保安队员接警后须立刻通知保安领班（队长、班长）和出事点及周围的保安人员；

三、出事点和周围的保安队员在接警后必须在2分钟内赶到现场进行应急，保安领班接警后必须在3分钟内赶到出事现场指挥应急队员进行保护、疏散、抢救和封闭等工作，防止事态扩大；

四、安防中心保安队员须立刻将有关情况通知出事点的值班人员、物管人员、公寓辅导员和相关部门负责人；

五、出事点现场的学院或部门领导有责任和义务组织人员进行应急处置，安全员有责任和义务参加应急处理，学院师生员工均有义务在现场统一指挥下参加应急处理；

六、对涉及师生人身伤害或较大安全事故，安防中心保安或领班在迅速拨打应急电话的同时，须及时向保卫处或院领导汇报情况，保卫处将在第一时间赶赴事故现场，并报院领导。若院内发生人员伤亡或直接经济损失10万元以上的安全事故，学院将在从事故发生起2小时内报省信息产业厅。

七、危急情况可直接拨打应急电话：鸣凰派出所86531255、盗警

110、火警119或救护120。

附件5：

外事突发事件应急预案

一、总则 1．编制目的

为建立健全处置突发事件应急机制，使应急工作科学化、规范化，根据中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府有关指示，妥善处置各类涉港、涉澳、涉台和涉外突发事件，维护国家利益，保障在我院的外籍人员的生命财产安全和合法权益，制定本预案。

2．编制依据

宪法、国家有关法律法规和《常州市外事办公室突发事件应急处置工作预案》。

3．适用范围

在我院发生的涉外突发事件和我院师生在国外发生重大突发事件。包括：在学院或周边发生的严重威胁在我院的港澳台同胞和外籍人员的生命财产安全及合法权益或造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件；在港澳台地区或国外发生的严重威胁我院在当地的师生的生命财产安全和合法权益,或者造成重大人员伤亡、财产损失的重大安全威胁突发事件。

4．基本原则

（1）以人为本、力保安全

贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，以国家利益、人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点，最大限度地维护在我院的港澳台同胞和外籍人员以及在港澳台地区或国外的我院师生的生命财产安全，避免或减少损失。

（2）统一指挥、分工协作

在学院党委统一领导、指挥和协调下，根据事件的性质、规模和影响，区别不同情况，指挥、协调国际交流与合作处、保卫处等有关部门按照其职责分工分级负责、具体组织实施。

（3）预防为主、平战结合 坚持预防为主、防范处置并重，增强忧患意识强化宣传教育，开展培训演练，加强队伍建设，做好应对涉港、涉澳、涉台、涉外突发事件的思想准备、预案准备、组织准备及物资准备。

（4）依法办事、保守秘密

对重大突发事件应依法决策和处置，遵守国家有关法律法规，保障在我院的港澳台同胞和外籍人员以及在港澳台地区或国外的我院师生的合法权益不受侵犯。在应急过程中，须严格遵守国家保密规定，保守国家秘密和商业秘密。

二、组织指挥体系和职责 1．外事突发事件应急小组

组 长：杨**（院党委书记，分管学院外事工作）副组长：黄**（院党委副书记，分管学院安全工作）成 员：张**（国际交流与合作处处长）

保卫处副处长 人事处处长 学工处处长 学工处副处长

外国语言文学系党总支书记 外国语言文学系党总支副书记 翻译人员（英、韩、德、日等语种）

2．职责

（1）传达、贯彻党中央、国务院等上级单位关于涉港、涉澳、涉台和涉外突发事件应急处置工作的指示精神。

（2）协调处理各类涉港、涉澳、涉台和涉外重大突发事件，拟定处置方案并组织、监督实施。（3）负责与市政府外事（港澳）办、台办联络有关外事突发事件的应急处置事宜。

（4）承办重大涉港、涉澳、涉台和涉外突发事件的其他有关事项。

三、应急准备

学院国际交流与合作处建立与常州市政府外事办、台办的信息沟通与交流机制，并建立与武进公安局等有关单位的信息沟通和交流机制。平时应加强调查研究，收集可能发生重大突发事件的信息，尽可能做到早发现、早报告、早处置并及时上报。

学院国际交流与合作处获得可能发生涉港、涉澳、涉台和涉外重大突发事件的预警信息后，及时向学院外事突发事件应急小组汇报。学院外事突发事件应急小组视情况进行研判，作出相应的应急响应。

四、应急处置

应急处置流程图见下页。

五、信息发布

1．涉港、涉澳、涉台和涉外突发事件的信息发布工作必须严格按照国家有关规定执行。

2．国际合作与交流处在外事突发事件应急小组领导下负责处置涉港、涉澳、涉台和涉外突发事件的信息发布工作，负责与上级有关部门联系，为新闻发布工作提供详尽的背景情况和对外表态的意见、口径。

六、附则

1．本预案由学院国际合作与交流处编制和解释，并根据实际情况变化及时预以修订。

2．本预案自发布之日起施行。

外事工作突发事件应急处置流程图

附件6：

网络管理突发事件应急预案

一、为了切实做好学院校园网络管理工作，加强校园网络安全及网站安全管理，预防突发事件的发生，特制定以下预案：

二、网络中心机房钥匙严格管理，非工作人员未经允许不得入内；网络交换机、路由器、防火墙等重要设备由专人进行管理，每天进行检查，并登记设备使用状态和维修纪录。在保卫处的协助下，积极做好网络中心机房的安全防盗工作。

三、严格网站信息发布流程，学院网站上发布的所有信息，由院办或宣传部指定专门人员进行审核，签署意见后由指定人员发布；同时指定专人负责网站维护，每天检查网站内容。

四、学院校园网络及网站一旦发生突发性情况，相应责任人应立即向部门领导报告，网站问题同时向宣传部报告，情况严重的向公安局网监处报告，网络中心同时对突发情况进行技术处理，保留现场证据，尽快使网络及网站正常工作，情况重大的同时向院办及分管院领导报告。

五、预案流程图

六、部门人员电话号码

孔**：13****17345（网络负责人）季 *：13****36334（网站负责人）

朱**：13****07175（网络维护及电话负责人）网络中心办公室电话 ****-86***063

附件7：

弱电系统突发事件应急预案

一、为了切实做好学院弱电系统管理工作，预防突发事件的发生，特制定本预案：

学院弱电系统包括校园网络、校园电话、有线电视、公共广播、安防监控、一卡通等系统，其中校园网络、校园电话、有线电视的使用管理部门为院办网络中心，公共广播的使用管理部门为团委，安防监控的使用管理部门为保卫处，一卡通的使用管理部门为财务处。

二、学院弱电系统一旦发生突发性情况，相应使用管理部门责任人应立即向部门领导报告，同时协调网络中心在技术层面进行系统内部情况检查，根据检查结果，由使用管理部门与网络中心共同协调相关单位进行处理，其中校园网出口问题及校园电话问题报电信部门处理，有线电视问题报广电部门处理，公共广播问题协调相关厂家处理，安防监控协调学院自动化研究所及相关厂家处理，一卡通问题协调南京理达处理，情况重大的同时向院办及分管院领导报告。

三、预案流程图

四、部门人员电话号码

孔**：13****17345（网络负责人）季 *：13****36334（网站负责人）

朱**：13****07175（网络维护及电话负责人）网络中心办公室电话 ****-86***063

附件8：

校园一卡通系统突发事件应急预案

一、编制目的

为切实做好学院校园一卡通系统管理工作，保障系统安全及正常运行，预防突发事件的发生，提高处理突发事件的效率及能力，特制定本预案。

二、适用范围

校园一卡通系统受到校园网故障、硬件和软件损坏、雷电、停电和故障等因素影响而停止运行，造成食堂常规供应和学生水电供应的停顿等。

三、突发事件的预防

在平时的工作中密切注意一卡通系统的稳定性，发现数据出错及时处理，做到早发现早处理，避免以后的工作出现更大的漏洞。对不同的地点的刷卡机根据实际情况定期导数据，避免数据信息的长时间不畅通。

四、突发事件应急处理

1、校园一卡通系统停止运行后，卡管理中心第一时间通知财务处、后勤服务公司；

2、由财务处向学院领导报告。根据学院领导的指示，对一卡通停用后学生就餐、购物等的付款方式问题进行处理。

3、就餐问题解决方法：①免费就餐；②使用现金付款就餐。购物解决方法：使用现金购物。洗浴解决方法：免费洗浴。

同时联系网络管理中心、电脑、软件公司对系统软硬件、软件进行维护。

五、预案流程图

五、联系电话

卡管理中心：86****50 后勤服务公司：86****68 财务处：86****58 网络管理中心：86****63

附件9：

防汛工作应急预案

一、指导思想与目的：

在上级防汛指挥部和院党委的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针。按照统一指挥，分级负责的原则，组织人员对全院各系、部、处辖区内受威胁的重要设备，仪器及图文资料进行防护、转移和停运，确保“小损失、无伤亡”的防汛工作目标。通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，广大师生要以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感,进一步统一认识,克服松懈麻痹思想,树立“不怕一万、只怕万一”和“凡事预则立、不预则废”的观点，时刻准备，严陈以待，无灾要以有灾防、小灾要以大灾防。

二、组织领导机构及主要职责：

1、领导小组组成 组 长：董** 副组长：张** 唐 * * 成 员：吴** 刘** 张 * 庞 * 陶** 金** 各系部书记

2、主要职责

（1）每年汛期开始，根据具体汛情，部署和落实学院防汛工作。（2）根据汛情预报，发布汛情预警和决定是否启动防汛工作应急预案。（3）检查学院各职能部门防汛工作的落实情况，发现问题立即下发整改通知，限期整改。

（4）开展防汛救灾宣传教育，组织进行抗洪抢险应急预案模拟演练，以检验防汛工作水平。

三、工作准备：

1、后服公司运保中心安排人力清理河道排水口，如有堵塞现象及时排除；

2、各主楼一层相关系、部、处，做好防汛预案，确保相关重要设备的安全；

3、保卫处、后服公司组织汛期值班巡查队，监测汛情发展情况，发现问题及时准确汇报；

4、院医务室做好汛前、汛中、汛后的卫生防疫工作准备，配备相应急救器材及药品；

5、特大汛期时如有师生在校学习工作，学工、教务部门应创造条件组织安置疏散；

6、后服公司加派人员参与辖区电气、设备等巡查，发现问题及时处理并汇报，建立相应应急处理预案。

7、后服公司餐饮中心要制定特大汛情应急预案。

四、物资准备：

1、购置草包（或蛇皮袋）1万只，取泥铁锹10把，雨衣10套，雨靴10双，手电10支；

2、购置潜污泵（3KW）5台，应急备用电缆线200M。

3、由专人统一发放防汛救灾物品并纪录，及时汇报防汛物资的保养、更新、补缺。

五、防汛救灾应急反应：

1、学院接到上级政府发布的灾情指令或自身巡查部门发布灾情汇报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，做好防汛临战准备，启动学院防汛救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、组织有关人员对学校及周围关联地区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内外大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，实施对供电输电、机房机库等重要设备、场所的保护，保证防洪防汛顺利进行。

4、做好防汛宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、安排各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、由领导小组下发指令：（1）汛情警报；（2）灾区人员撤离。（3）关闭、切断输电、燃气、供水系统；（4）重要设备、重要物品的转移；

7、保卫处负责组织校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

8、联系上级防汛部门或天气预报部门，收集信息统一汇报防汛领导小组，迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

9、汛期结束后，迅速恢复正常秩序，包括教育教学秩序，全力维护校园安全稳定。

六、其它

1、全校要正确认识防洪防汛工作重要性，坚持统一指挥，各负其责的原则。在可能出现的洪涝灾情面前，全校各条线要密切配合，以大局为重，服从指挥，团结协作，共同应对险情。

2、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度。加强对学校的巡查，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。

附件10：

传染病防治应急预案

1、必须严格遵守“首诊负责制”，首诊医生发现疑似传染病病人，应详细填写门诊病历，并将患者转到指定医疗机构（市三院）就诊。

2、成立传染病防治应急处理领导小组，具体负责处理疫情期间的防治工作。

3、一旦确诊学生患有某种传染病病例，卫生所应在第一时间报告后管处及院防治领导小组，启动应急防治预案。

4、各系部、各班考勤员每天统计班级学生的出勤情况。发现因病缺课的，应详细询问，若发现有传染病疑似症状时应立即与辅导员联系，辅导员与卫生所汇报，卫生所应及时对病人进行相应处置。

5、卫生所应根据不同病种，利用多种形式开展健康教育，做好相应的防治宣传预防工作，以增强师生自我保护意识。

6、技术准备：每年进行一次传染病防治应急预案演练，培养应急领导小组及医务人员熟练处理传染病疫情的能力。

7、物质准备①经费投入：设置传染病防治应急专项经费。②药品器械配备：抢救药品（肾上腺素、地塞米松、阿托品、10%葡萄糖酸钙、50%葡萄糖）、消杀用品消毒液（84消毒液、2%戊二醛、75%酒精）、喷雾器、隔离衣裤帽、手套、口罩等防护用品。③卫生所设立1-2个隔离观察室。

8、医务人员加强自我防护措施，禁止探望留观者，防止院内交叉感染。

9、消杀小组成员：巢连君、张敏、刘燕红。

传染病疫情流行时：A对宿舍、教室、输液室、治疗室、隔离观察室定期消毒：a.通风；b.紫外线灯照射1小时；c.物品、物表及地面消毒：用2000mg/L（4%）“8.4”消毒液擦试或浸泡；B、指导密切接触者做好个人防护，进行健康宣教和指导。C、建立传染病防治台帐。

10、有下列情形之一的依法追究责任：①对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的。②在应急处理中玩忽职守、失职、渎职的。③拒不履行应急预案和专项应急预案职责的。④未建立严格的防范和应急处理责任制度的。⑤阻碍应急处理工作人员执行的。⑥拒绝接受检查、隔离等应急措施的。⑦不服从传染病应急防治领导小组统一调度的。⑧未储备应急事件中所需的设施、设备、药品和医疗器械等物品的。⑨未按规定及时报告和采取控制措施的。

11、学院对传染病疫情流行时操作程序：

附件11：

电梯困人应急预案

为了提升本学院应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范学院应急救援预案的具体实施，建立健全电梯困人事故应急体系，规范学院对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。

一、编制目的

本预案旨在切实提高学院电梯在发生停电、开关失控等原因造成电梯困人事故时，能快速、安全、有效的处理此类事故，以确保学生和教职工生命安全，更好地维护安全、稳定、和谐的校园环境。

二、处置原则

坚持“以人为本”原则，以保障学生和教职工生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。认真贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。

三、工作环节

1．积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力；

2．电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控本单位区域内电梯设备数量、安装位置分布等情况；

3．电梯使用单位、电梯维护保养单位对电梯在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆有应对措施；

4．电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设；

电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。

四、电梯困人事故应急处理程序

（一）、若电梯运行时发生故障，被困人员应立即通过梯内电话与学院后服公司运行中心或安防中心联系，等待救援。

运保中心电话：63***80 安防中心电话：63***10 电话分别张贴于各电梯内。

（二）、运保中心或安防中心接到救援电话 1．通知运保中心维修人员。2．通知电梯维保单位。食堂维保电话：66***15 图文中心维保电话：68***22 3．通知部门电梯管理人员。食堂电梯管理员 图文中心电梯管理员

4．通知后服公司值班领导（每月值班表）。

（三）、运保中心维修人员到达现场

1．拉开电梯主电源，防止电梯意外启动，但必须保留轿厢照明。2．负责管理协调好现场秩序，防止其他人员随意误操作。

3．确定电梯轿厢位置，通知被困人员要保持镇静，并说明轿厢可能随时移动，不必惊慌。

（四）、电梯维修单位接到电话后立即赶到现场救援。并按电梯困人救援规程操作。

（五）、相关人员到达现场做好现场的配合工作；后服公司值班领导做好现场的总协调工作。

（六）电梯恢复正常运行后，后服公司值班领导做好值班记录，后服运保中心技术人员及时做出事故技术报告。

五、电梯困人事故应急处理流程图（见下图）

附件12：

资金防盗防抢应急预案

为了切实做好学院的资金管理，确保资金使用安全，提高资金管理人员的警惕及遇到被盗被抢突发事件后的应变处理能力，特制定以下预案：

一、严格控制现金流动

1．对于现金进出频繁的报销环节，尽量减少给付现金，1000元以上的报销一律通过银行卡直接支付，以减少现金储备量和提取现金的次数，尽量减少不安全因素。

2．非工作人员未经允许不得进入财务办公室，报销人员、交费人员一律在财务大厅办理。3．下班前清点现金，清点无误后放保险箱，每天检查安放保险箱房间的门窗是否关闭。

4．收到现金支票及时入账，如当天不能入账，需在下班前放保险箱内保管。

二、突发事件应急处理

1．从银行提取现金或现金送银行，财务处向院办申请车辆，由院办派车，由保卫处提供两位安全员与财务处一位工作人员一同前往存取款。

2．在运钞途中遭遇可疑车辆尾随，应冷静处理，必要时报110，并及时报学院保卫处。

3．在运钞途中遭遇抢劫，应冷静处理，现场人员尽可能避免与歹徒发生正面冲突，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌，衣着打扮、年龄、身高等基本特征，如有罪犯车辆应记住车牌号或车型、车身颜色，方便公安机关追查。及时报警，并同时报学院领导、财务处领导、保卫部门。

4．财务处工作人员在日常工作中遭遇入室抢劫，在场人员应镇静，尽可能避免与歹徒发生正面冲突，在确保自身安全的前提下可以通过以下几种途径报警：①肢体语言向探头求救，通过安防中心值班人员向公安部门报警；②在危险范围以外的工作人员，可以通过电话向公安部门和学院保卫处报警。

5．在工作时间以外发生入室盗窃，报警方式有：①在红外线监控范围内通过红外线直接自动报警（110联动）；②在保卫处探头监控范围内，通过保安人员向公安部门报警；③若上述两者未发现盗窃迹象，工作人员上班后发现被盗，应在第一时间报警并报学院领导、学院保卫处。

6．发生被抢被盗事件后，财务处应尽快恢复日常工作，保证学院日常财务工作正常进行。

附件13：

学生公寓、教学楼宇突发事件应急预案

一、编制目的

确保单体楼宇发生突然事件或异常情况时，能迅速、果断进行处理，确保师生的人身财产安全。

二、适用范围

适用于物业服务管辖区域内发生的盗窃、匪警、火警、斗殴、急病等种类突发事件或异常情况。

三、职责

1、物业服务负责人负责学院单体楼宇的日常工作，遇到突发事件迅速赶赴现场，负责抢险现场的指挥及督导。

2、服务站站长负责组织员工进行突发事件或异常情况处理的培训，并负责抢险现场的前期指挥和疏导师生。

3、当值管理人员严守岗位，及时报告各方面信息。

4、现场人员应服从上级领导的统一调遣，积极参与救护或抢险。

5、维修人员主要负责水、电供应或切断、抢修。

四、工作程序

1、火警处理程序

1）管理人员接到火警时，所有员工应服从指挥，无条件服从现场领导及主管调遣，按照分工，各司其职，勇往直前，扑救抢险。

2）值班人员坚守岗位，作好值班记录，并迅速报告院保卫处或打“119”报警，其他管理人员迅速赶到事故现场待命。

3）本着“先人员、后财产”的抢险原则，若室内无人，无钥匙开门的情况下，由现场管理领导决定是否破门进入室内扑救，事后由服务站向师生做好解释工作。

4）疏散人员时应走安全通道，管理员做好师生疏散的秩序维护工作。5）消防人员未到前，管理员要有序安排人员先进行自救，消防人员到达后，维持好抢救人员出入的通道秩序，做好楼宇安全防范工作，防止趁机打劫。

6）扑救完毕后，物业服务公司安排人员协助有关部门查明原因，查明损失，并做好师生的安置工作。

7）写出书面报告上报上级主管部门。

2、楼宇内争吵、斗殴、醉酒闹事案件处理程序：

1）管理人员在楼宇内巡视时，发现师生有争吵、斗殴、醉酒闹事现象时，要及时制止。接到师生报案后，应及时赶赴现场制止。

2）制止原则：

a.劝阻双方住手、住口，并尽可能劝双方或一方暂离现场。b.持有器械斗殴则应先制止持械一方。c.有伤员则先送伤员去医院救治。

3）迅速报告主任、站长、公寓辅导员，首先由公寓辅导员、服务站出面调解、询问发生事件原因，作好记录。

4）服务站应及时将事件经过报告院方保卫处，根据保卫处意见，决定是否拨打“110”报警。事态严重，有失控危险时，可以直接拨打“110”报警。

5）在制止争吵、斗殴、醉酒闹事双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。6）服务站写出书面报告上报主管部门。

3、触电事故的应急处理程序

1）接到师生报告有人触电时，应问清触电人的位置（楼层、房号等），立即通知关闭楼宇内配电房电源，赶赴现场，安排人员给院医务室打电话（电话86***200）。

2）在未关闭电源之前切不可用人体接触触电人，以防触电，应用绝缘的东西（如拖把柄）把线头或人拉开。

3）断电后，迅速将人手放于地面，立即进行人工急救，直至医务人员赶到现场。

4）配合医务人员做好工作，维持现场秩序。

4、失窃案件处理程序

1）楼宇内师生报失后，值班人员要及时做好登记工作，并及时报告站长和主任。

2）站长、主任在接到管理员报告后，及时赶赴现场或派人赶至案发现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚痕、烟头等，不得让外人进入现场。询问案件发生的经过，不放过任何一点可疑的线索，作好记录。

3）站长、主任根据现场的实际情况，提出初步的处理意见，报院保卫处、后勤处、学工处,根据保卫处意见，决定是否打“110”报警，并等待有关部门来人接收处理。

4）服务站处理完现场，须写出书面报告报主管部门。

5、发现可疑人员进入楼宇的处理程序：

1）值班人员如发现可疑人员时，要审查其证件，对持无效证件或说不出正当理由的人员，将其带到服务站进一步审查，必要时可报告保卫处（电话86****

47、86***110）。

2）发现有推销业务和散发广告的要坚决制止，并带到服务站审查。a.如为本院师生，且证件齐全，用电话与其所在部门联系确认无误，则让本人写保证书一份，并把证件号码登记，教育后放人。

b.如不是本院师生，在登记证件号码后，交保卫处处理。

6、遇急症病人的应急处理程序：

1）服务站在接到师生的报告后，管理人员第一时间赶到病员所在地。2）值班员立即通知主管领导和院医务室（电话86***200）。3）如遇情况危急：

a.立即通知院总值班室（86***110）、后勤处。b.根据院卫生所的检查情况，速打急救电话“120”。c.立即通知师生家长。

4）配合院医务室做好工作，稳定师生情绪。

7、单体楼宇突然停电、停水、停气的应急处理程序： 1）服务人员接到单体楼宇突然停电、停水、停气通知后，a.立即通知现场维修值班人员（电话：白天86***281，休息日及晚上138****8482）。

b.汇报上级主管人员（电话：86***268，139****0788）。2）维修人员在接到通知后：

a.立即到达现场查看，找出原因，并组织抢修。b.将具体情况及抢修过程及时汇报上级主管人员。

3）在抢修过程中，管理人员向师生做好解释工作，保持正常有序的秩序，直至抢修结束。

8、全院发生突然停电、停水、停气的应急处理程序：

1）一旦发生全院停电、停火、停气事件，35KV配电房、水泵房、天然气监测点应立即向主管人员通报（电话86****68，139****0788）。

2）主管人员应在第一时间内赶到现场，同时向院办汇报，并及时指令各单体楼宇服务站紧急告示教师和学生。

3）立即通知供电、供水、供气部门紧急派员抢修，后勤维修人员也迅速赶到现场，做好抢修的准备工作（准备抢修工具、材料等）。

4）教师、服务站管理人员接到通知后，应积极做好学生的思想工作，稳定学生情绪，相互配合维护教学楼、公寓等楼宇的秩序。

5）各楼宇服务站管理人员要做好区域内的安全巡视工作，发现安全隐患及时阻止并上报上级主管，请求指示，迅速做出处理。

6）各服务站、学院的有关部门要确保有人值守，保持通信的联系畅通。7）35KV配电房、水泵房、食堂等重点部门要做好应急照明的准备工作，随时保持手提应急灯的电源充足，手提应急灯须专人保管，统一放置，取用方便。

8）天然气泄漏突发事件的应急处理：

① 参照上述条款；

② 教师、管理人员迅速组织学生向中心广场、教学楼疏散； ③ 事故现场严禁一切明火操作，严禁开灯。

1、火警处理程序

2、楼宇内争吵、斗殴、醉酒闹事案件处理程序

3、触电事故的应急处理程序

4、失窃案件处理程序

5、现可疑人员进入楼宇的处理程序

6、遇急症病人的应急处理程序

7、突然停电、停水、停气的应急处理程序

附件14：

学院食堂突发事件或食物中毒应急预案

一、编制目的

确保当食堂发生突发事件或出现异常情况时，能迅速、果断、有效地进行处理。确保学院师生饮食卫生安全。

二、适用范围

适用于餐饮中心各管辖食堂内出现的食物中毒、水电气暂停供应、学生罢餐等突发事件或异常情况。

三、工作程序

1、食物中毒应急预案处理程序

1)发生群体性呕吐、腹泻、头晕、抽搐等情况预判为食物中毒。2)所有员工应听从指挥，立即停止供应食品，并保持全食堂范围现场不变，人员不得离开。

3)立即报告食堂主管、公司经理，同时报告院领导，立即拨打急救电话120。

4)快速抢救，报告上级卫生防疫部门。

5)完毕后，安排人员协助有关部门查明原因，做好鉴定工作。6)写出书面报告上级主管部门。7)根据上级部门意见开展后续工作。

2、食堂水、电、气暂停供应应急预案处理程序

1)所有员工听从统一指挥，保持全食堂范围现场不变，全体人员不得离开。

2)立即报告食堂主管、公司经理，同时报告学院领导。

3)迅速报抢修人员：水电（*** ***），气：（86565198）同时，关闭有关阀门，关闭所有进入后场通道门。

4)检查内部水、电、气管道情况，同时做好开餐准备工作。5)视情况联系快餐公司，联系大型超市。武*快餐：86***777 丽*快餐：88***711 乐*超市：86***315 大*发超市：88***88 6)分析出现问题的原因，追查责任部门与责任人，写出书面报告上级主管部门。

3、食堂出现学生罢餐情况应急预案处理程序

1)所有员工听从统一指挥，保持全食堂范围现场不变，全体人员不得离开。保持平静，维持食堂秩序，关闭所有进入后场通门，同时做好开餐准备。

2)立即报告食堂主管、公司经理，学工处（电话：86****88）并上报学院分管领导。

3)立即赶赴现场，了解罢餐原因，解决由于食堂原因造成学生不满的问题。

4)发现学生中有晕倒等异常情况的，立刻拨打学院医务所（电话：86***200）安保中心（电话：86***110）。

5)分析出现问题的原因，追查责任部门及责任人。6)写出书面报告报上级主管部门。

学生罢餐应急处理流程

食堂水、电、气暂停供应应急处理流程

--完--

处置各类突发事件流程 第2篇

为确保我司服务单位及安保辖区秩序稳定，在辖区内发生突发事件和紧急情况时，能够及时妥善的处置，现制定本预案。

一、组织领导

组 长：项目总指挥指定专人担任 副组长：保安队长

应急分队（灭火组）：各通道保安亭保安员一名（5分钟内集结），共计3人；由保安队长带队

疏导组：各通道保安亭保安员一名（5分钟内集结），共3人，由保安副队长带队

预备组：保安亭剩余保安员5名（听从保安队长调遣）

二、各类突发事件处置

（一）发生治安事件应急处理

1、保安队负责人负责发生治安事件现场的指挥及督导。

2、当值人员按程序分工各负其责：保安员负责安全防范，积极参与人员救护或物资疏散；

3、盗窃、匪警应急处理程序：

①辖区内发生盗窃、匪警情况时，对讲机联络汇报情况。保安员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取、毁坏贵处财物或威胁工作及顾客人员人身

安全的犯罪行为时要切实履行保安员职责，迅速制止犯罪；

②当发生治安事件时，当值人员要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即通过通迅设备呼叫求援；

③当值保安领班在接到求援信号后，要立即赶到现场，同时通知各岗位封锁各出口（在具备监控设备的情况下，启用监控系统录像），然后迅速向上级领导汇报。

④重大案情，当值人员必须立即向服务方上报并报警。⑤根据盗窃、匪警发生的时间、场地灵活采取措施：发生在非办公时间内，保安队长立即派人员封堵走火通道及各出入口；发生在办公时间内，为了不影响正常办公，在封堵走火通道及各出入口的同时，做好与服务方的解释工作；紧急情况时报服务方、保安队并协助处理；

⑥若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、外形、所用交通工具及特征等；

⑦有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安部门未勘查现场或现场未勘查完毕之前，不能离开；

⑧记录事主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线索、怀疑对象等情况；

⑨若是在追捕过程中，有犯罪分子遗留下来的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内，妥善保存

并交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上；

⑩事主或现场如有人受伤，要立即设法尽快医治抢救，并报告服务方。

4、辖区内发生斗殴事件的处理

①保安员在执勤中发现在公众区内有人员在争吵、斗殴的现象时，要及时制止。

②制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；持有器械斗殴则应先制止持械一方；有伤员则先送伤员去救治；迅速报告（或由其他当值人员转达）保安队领导及服务方领导，由保安队出面调解，如个人力量单薄，应向保安队值班室请求增援。

③在制止双方争吵、斗殴时，要保持中立，切记不能动粗，不允许恶言相向或偏帮某一方。

5、发现可疑分子的处理

①各出入口岗位或巡逻岗如发现可疑分子，要审查其证件，严禁无证人员进入辖区。巡逻岗在辖区内发现可疑分子，要查验其证件，必要时带到保安队作进一步审查。

②在处理各类可疑人员时，不允许敲诈、勒索、恐吓、私自罚款。

6、保安员在执勤中，若遇到不愿出示证件又强行进入，强行在不准停车的地停放、在不该堆放垃圾的地方堆垃圾等，可采取以下处置方法：

①纠正违章时，要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向服务方或保安队汇报。

②发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原则，若遇到蛮横无理，打骂保安员的可上报管理处或保安队，由领导出面妥善处理。若社会上的人来辖区内故意扰乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，即报保安队并视情报警。

③保安队长负责做好现场记录，并填写《突发事件报告》交公司安保部和服务方。

（二）对冲击重要目标事件的处置

1、保安员当发现闹事人群有冲击重要目标征侯时，根据处置方案和事件的规模、性质，迅速报告并通知有关领导和应急分队，设置警戒线，加强大门和要害部位的守卫，视情设置障碍，加强巡逻和警戒。做好抗冲击的各项准备。

2、当闹事人群靠近警戒线时，要配合目标单位，组织疏导组进行劝阻，并讲明其行动后果，及时提出警告，力争将其阻止在警戒线外。

3、当闹事人群不听劝告，强行冲击时，迅速组织阻应急分队，依托或增设障碍，坚决将其拦阻在警戒线外；当闹事人群越过警戒线时，应请示上级批准，使用非杀伤性武器（灭火器、辣椒水等）予以强行驱散。

4、当闹事人群冲入目标时，应迅速调整部署，封闭重要出入口，坚决扼守要害部位。当闹事人员抢夺我警械、武器，袭击

我方领导及人员时，应依法实施正当防卫，强行处置。

（三）对严重暴力事件的处置

1、当发生劫车（船）等重大恐怖事件时，保安队要在公安机关的统一指挥下，迅速组织应急分队赶赴被劫持车辆、船舶可能通过和停留的道路、码头，做好应急处置准备，提前在被劫持车辆停驶、船舶停靠后，按照应急方案，封锁现场，加强警戒。在有关部门与劫持者谈判无效，受保单位工作人员安全受到严重威胁时，经上级批准，在保证工作人员安全的前提下，精心组织，利用各种手段，配合上级公安机关制服劫持者。

2、当发生劫持人质事件时，要配合公安机关迅速包围现场，以保证人质安全为前提，予以处置；

3、处置重大爆炸事件时，要配合公安机关，立即封锁现场，设置警戒线，禁止围观人员进入；对现场的贵重物资等要设专哨警戒；积极组织力量抢救伤员，同时要尽可能保护现场，对确认已死亡的人员不要移位，保持原状；伤员可能是犯罪分子时，要提高警惕，对其采取监控措施，协助公安机关清理现场，为查明事件制造者或责任者提供证据；当查明犯罪分子逃离现场时，要协助公安机关进行追捕。

（四）意外事件应急处理

1、丢失物品的处理

①接到服务方人员物品丢失的信息，首先对发生的事件表示关注，记录丢失人员的姓名、房号，丢失物品名称、数量，丢失地

点和时间；

②立即派人到事发现场了解情况，保护好现场，同时报告服务方和保安队；

③询问事件过程，如丢失人员要求向公安机关报案，可代报案；

④将事件记录交丢失人签字；

⑤对案件现场必要的位置进行拍照；

⑥对事件进行必要的调查及分析；

⑦随时与相关部门保持联系，了解事态进展情况，及时将信息反馈给丢失人员；

⑧做好“物品失窃调查分析报告”存档备查。

2、车辆被损、被盗的应急处理

①车辆被损坏处理

A.当发现车辆被碰撞、磨擦造成损坏，保安员应记下肇事车牌号码，暂时不放其驶出辖区，立即报告负责人及受损车主与肇事车主共同协商解决；

B.如果车辆被损坏而未当场发现时，保安员发现后要立即通知当服务方，也要立即通知车主，共同协商解决处理。

②车辆被盗的处理

A.车辆在车场被盗后，由保安队负责人确认后通报服务方并立即通知车主，协同车主向当地公安机关报案；

B.事故发生后，被保险人（车主、服务方）双方应立即通知保险公司。保管单位要协助车主向保险公司索赔；

C.保安员、车主应配合公安机关和保险公司做好调查处理工作；

D.保安员认真填写交接班记录，如实写明车辆进出场时间、停放地点，发生事故的时间，以及发现后报告有关人员的情况；

E.服务方应与公安机关随时取得联系，并将有关处理情况反馈给车主，并做好记录。

F.保安队要认真总结车辆被盗事故的原因，检查管理工作中是否存在问题，及时整改并报管理处。保安队做好“意外事件的应急处理报告” 存档备查。

（五）发生火警应急处理

1、现场灭火组负责火场灭火，各区域值班人员负责消防监控、报警工作。

2、疏导组负责组织现场警戒，协助现场组织人员进行物资疏散和人员撤离疏导。

3、保安队负责人协助服务方相关负责人指挥灭火工作。

4、现场发生火警使用对讲机通报，员工如发现火情，必须保持镇定，尽快用对讲机通知就近的保安值班人员或保安队负责人，并视火势大小，就近取灭火器或消防栓盘管水枪灭火（电器着火先关电闸，气体着火先关气闸）。

5、保安队当值人员

A.接到火情报告后，就近的保安值班人员应立即通知保安队负责人，并迅速赶往现场观察确认火情；保安队负责人接到报告后，也应立即前往火警现场观察；

B.火情确认后，保安队负责人应立即向服务方有关部门报告，报告时必须讲清楚火警位置；

C.保安队负责人迅速召集灭火组赶赴火灾现场，实施灭火；

D.由现场指挥决定是否向消防部门报警，报警时清楚讲出地址；

E.保安队负责人应与火灾现场指挥保持密切联系，听从火灾现场指挥人员命令，关闭火灾现场区域内的所有电梯，并组织疏散现场人员；做好火警记录；

F.门岗（车辆出入口岗）坚守岗位，确保通道畅通，保证消防车辆顺利到位；

G.其它当值保安员应坚守岗位，维持好秩序以及监控各通道，保证畅通；

H.各巡逻岗和宿舍员工应立即赶赴现场救火以及疏散人员、维护公共秩序，保障通道畅通并协助消防队，逐房检查、核实疏散人员是否完全撤离火灾现场；

6、现场灭火组

①保安队长为火灾现场灭火指挥，负责指挥火场灭火及人员物品疏散；

②接到火警信号后，灭火应急分队（保安员兼）立即到达现场成立现场灭火组，确认火情，并及时组织灭火；

③火警现场灭火最高指挥，确定人员分配，确定铺设水带路线和灭火剂、灭火器材；

④火灾现场指挥确定疏散人员及物资出口、疏散路线，组织消防

人员引导、护送疏散人员有秩序地撤离至安全区。

7、灭火器材的选用

①因电器故障短路及液化石油气等燃气引起着火，应迅速切断电源、气源，用ABC干粉或其他阻燃材料进行扑救；

②汽油、柴油等着火，用CO2灭火器进行扑救。

③如果档案资料、精密设备着火，用CO2灭火器灭火。

三、注意事项及要求

1、保安员各分队对讲机必须随时保证联络畅通，不允许使用对讲机进行无关工作方面的通话；

2、保安员在活动现场必须保持良好的仪容仪表，与嘉宾交谈需使用文明用语，对待嘉宾与工作人员的咨询要热情礼貌；

3、队员在上岗期间需坚守岗位，有特殊事由离岗需向队长请假，经批准方可离岗，归队需销假；

4、上岗前队长需组织队员熟悉现场情况，熟悉现场电路开关及消防设置布置。

5、全体保安队员必需做到听从指挥、服从安排。

处置各类突发事件流程 第3篇

随着经济的发展,人们的生活水平不断提高,对农产品的质量的要求也逐步提升。农产品是人们生活必不可少的消费品,农产品突发事件一旦发生,将会造成较大损失。因此,如何防范农产品突发事件发生,突发事件发生后如何迅速做出正确处置,成为大家重点关注的问题。我国一直倡导发展农产品绿色供应链,为消费者提供放心、安全的农产品。然而,我国农产品绿色供应链发展仍存在一定问题。近几年,我国农产品安全突发事件时有发生,给社会和消费者造成了较大的危害。为了建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制,有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件,提高应急处置工作效率,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,2014年,农业部印发了《农产品质量安全突发事件应急预案》,提出对农产品质量安全突发事件进行评估,将突发事件分四个等级,根据不同等级采取不同处置措施,制定了从预测预警、事件报告到应急响应、后期处置的相关程序,同时在应急处置小组设置、应急保障、监督管理方面做出了相关规定。由此可见,农产品质量安全突发事件问题将成为研究热点。

近几年学术界对农产品绿色供应链的研究主要集中在以下几个方面:(1)农产品绿色供应链的构建和管理模式方面。例如,谭丹[1]认为发展现代农业的支持体系需要建立农产品绿色供应链,提出应该将农产品绿色供应链各节点结成战略联盟,建立高效完整的农产品绿色供应链,并为此制定了构建农产品绿色供应链战略联盟运作体系的具体方案。李庆涛[2]分析了我国农产品实施绿色供应链管理的必要性,并提出了构建农产品绿色供应链管理的模式及相应措施。吴绒[3]将农产品绿色供应链划分为生产系统、消费系统、环境系统和社会系统4个子系统,构建了符合绿色供应链系统特点及农产品绿色供应链具体实际的结构模型。(2)农产品绿色供应链协同方面。例如,谭丹,朱玉林[4]分析了构建协同型的农产品绿色供应链的可行性,设计了协同型农产品绿色供应链的实现模式,并从战略、策略、技术三个层面提出了实施这一模式的具体方法。吴绒,白世贞,吴雪艳[5]以绿色农产品业务量为系统序参量,建立农产品绿色供应链协同演化模型,该模型引入logistic模型,模型得出结论是:当生产子系统与消费子系统既保持积极的协同关系,又将协同能力控制在合理范围时,农产品绿色供应链系统进入稳定高度有序状态。(3)农产品绿色供应链绩效评价方面。例如,王勇,邓旭东[6]采用因子分析法评价农产品供应链的绩效水平,主要评价内容包括成本、运作、服务三个方面,具体指标则包含供应链成本、供应链收入农产品新鲜度等26项。慕现娟,冯套柱[7]确立了建立蔬菜绿色供应链绿色度评价指标体系的四项原则,构建了包括4个一级指标、18个二级指标的蔬菜绿色供应链绿色度评价指标体系。(4)农产品安全突发事件应对方面。例如,徐娟,章德宾[8]将生鲜农产品供应链突发事件风险分为农户生产风险、运营风险和需求突变风险。引入贝叶斯网络推理算法,构建了包含风险因素、状态、事件的生鲜农产品供应链突发事件贝叶斯网络风险评估模型。张树秋,赵善仓,李增梅等[9]介绍了山东省农产品质量安全突发事件应急处置工作的经验,针对存在的问题提出了进一步加强山东农产品质量安全突发事件应急处置的对策建议。

从已有文献研究可以看出,还缺乏研究农产品绿色供应链安全突发事件后期处置技术的文献。本文在论证农产品绿色供应链安全突发事件后期协同处置的必要性的基础上,提出农产品绿色供应链安全突发事件后期协同处置流程,建议运用多Agent技术搭建后期协同处置平台,为农产品绿色供应链突发事件后期处置提供依据。

1 农产品绿色供应链安全突发事件概述

1.1 农产品绿色供应链定义

美国国家科学基金资助了密歇根州立大学的制造研究协会进行了一项“环境负责制造”研究,该项目组于1996年首次提出了绿色供应链的概念。绿色供应链也成为该项目组的一项重要的研究内容。绿色供应链可以被看作是一种在整个供应链中综合考虑环境影响和资源效率的现代管理模式。它所追求的是经济利益和绿色利益双丰收,即在追求经济利益的同时,确保环境得到有效的保护,资源得到最优的利用,从而达到社会的可持续发展。

绿色供应链的理念应用到农产品供应链中,就形成了农产品绿色供应链的概念。国内许多学者都提出了相关定义。例如,钟波兰认为农产品绿色供应链是将“绿色”理念融入整个农产品供应链中,并对其进行生态设计,通过链中各主体的紧密合作来保证农产品的质量安全,并使整个供应链的资源消耗和环境影响最小,以保护生物多样性和促进农业可持续发展[10]。

1.2 农产品绿色供应链安全突发事件的含义

供应链突发事件是指供应链主体面对的、之前极少出现的、突然发生的事件。由于事发突然,供应链主体无法了解事件的发展规律和危害程度,对此类事件缺乏处理经验,突发事件往往对供应链主体本身以及供应链其他成员都造成较为严重的负面影响。

农产品绿色供应链安全突发事件是指供应链环境下发生的农产品质量安全突发事件。即在农产品“从田间到餐桌”过程中,突然发生的农产品质量安全事件。例如:化肥过量使用导致农产品质量缺陷;冰雹、台风等自然灾害导致农产品质量缺陷;运输制冷设备突然失灵导致生鲜农产品变质等。

1.3 农产品绿色供应链突发安全事件的特点

(1)突发性。事件发生让人始料未及,无法预测突发事件的起因、规模、事态变化、发展趋势,无法精准把握事情造成的危害大小。

(2)破坏性。农产品与人们生活息息相关。农产品绿色供应链安全突发事件造成的危害相对较大。农产品安全突发事件发生后,消费者利益会受到较大影响,同时也会对供应链上的各个节点,如农户、核心企业、分销商等造成巨大的经济损失。

(3)紧迫性。农产品绿色供应链安全突发事件一旦发生,传播速度较快,会导致公共的恐慌,减少对正常农产品的消费。因此,一旦发生突发事件,供应链各主体需要迅速做出决策,立即采取恰当措施,努力将已经造成的损失减到最小,预防损失进一步扩大。

(4)蔓延性。农产品安全突发事件爆发后,所造成的破坏可能在短时间大范围蔓延,滋生出更严重、更广泛的危害。在全球经济一体化的今天,突发事件发生后,甚至可能对国外市场造成影响,从区域性突发事件演变为全球范围的突发事件。

2 农产品绿色供应链安全突发事件后期协同处置的必要性

供应链各成员经常进行独立决策,这样会导致供应链各成员从各自利益出发考虑问题,使供应链整体缺乏协调,无法实现供应链整体利润最大化。由于突发事件发生让人始料未及,且波及整条供应链,这就需要供应链上各成员进行协同决策,在尽可能短的时间内达成共识,明确各自承担的责任,尽快做出处置。这样才能最大程度地减少突发事件带来的危害,防止危害的蔓延。因此,供应链内部协同是迅速解决农产品绿色供应链安全突发事件的根本。农产品绿色供应链安全突发事件的后期处置需要供应链各成员协同决策。

3 农产品绿色供应链安全突发事件后期协同处置流程

农产品绿色供应链安全突发事件发生后,要想及时控制事件的危害范围和危害程度,后期的协同处置十分重要。本文因此提出了农产品绿色供应链安全突发事件后期协同处置流程,如图1所示。

3.1 突发事件的追根溯源

要对突发事件做出快速、正确的处理,需要先了解事件的起源。突发事件的追根溯源具体就是以最快速度对农产品绿色供应链安全突发事件进行评估。评估内容包括:发生突发事件的原因(例如,明确污染源等);事件农产品可能导致的危害及所涉及的范围;是否已造成健康损害后果及严重程度;事件的影响范围及严重程度;事件发展蔓延趋势等。

3.2 突发事件关联主体责任分担协同决策

建立农产品绿色供应链安全突发事件后期处置协同决策平台,将评估结果通过该平台及时反馈给供应链上各个成员。在此基础上,以农产品绿色供应链利益最大化为目标,平衡整体与各体的利益,实现供应链关联主体责任分担协同决策,使供应链各主体明确各自应该承担的责任,并愿意承担这些责任。

3.3 突发事件处置方案协同决策

在认清责任归属的基础上,兼顾供应链整体利益和供应链各主体利益,供应链各主体通过协商从协同决策支持平台的方案库(例如污染源控制方案、环境修复方案等)中选择最合适的方案。

3.4 突发事件后期协同处置方案的实施与反馈

迅速实施突发事件处置方案,尽可能及时控制突发事件的影响范围,避免由于延误而使突发事件带来更严重的后果。方案实施后,及时将实施结果反馈到协同决策平台上。

4 基于多Agent技术的农产品绿色供应链后期处置协同决策平台

建立农产品绿色供应链安全突发事件后期处置协同决策平台需要通过一定的技术才能实现。Agent技术主要应用于分布式应用系统的开发之中,并表现出明显的实效性。但是,供应链管理中所要解决的决策问题的复杂性及其对处理的速度、可靠性、灵活性、开放性以及可重构性的要求决定了它不能由单个Agent来求解,需要多个具有不同领域知识和任务集的多个Agent协作来支持供应链的决策过程。多Agent系统可以实现单个Agent无法实现的全局目标。因此,农产品绿色供应链安全突发事件后期处置协同决策平台可以通过多Agent技术构建。协同决策平台由五个Agent以及方法库、数据库、模型库、知识库构成,具体如图2所示。

参考文献

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[9]张树秋,赵善仓,李增梅,等.农产品质量安全突发事件成因及应急处置对策研究——以山东省为例[J].农产品质量与安全,2013(5):16-19.

高校突发事件处置机制研究 第4篇

关键词：高校；突发事件；突发事件处置

一、高校突发事件的内涵与界定

（一）关于突发事件

对于突发事件的定义，目前理论界和官方公文从各自视角都自有界定。突发事件是指在某种必然因素支配下出人意料发生，给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。突发事件是指突然发生、并呈现为异常状态，大众对此缺乏准备却普遍予以关注的新闻事件。《国家突发公共事件总体应急预案》中，对突发事件的定义是：“本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件”。可以说，突发事件，广义上可理解为突然、意料之外发生的任何事情；狭义的突发事件，可理解为突然、意料之外发生的重大或者敏感的，可能对某个区域或者范围的特定群体产生重大影响的公共事件。

我国《突发事件应对法》已于2007年11月1日实施，是我国当今各领域应对突发事件的基本法律。该法指出：“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”该法对突发事件的概念、性质、分类和应急措施等做出了详细的规定，并号召各级人民政府和有关部门认真开展突发事件应急知识的宣传普及教育。

（二）对高校突发事件的界定

高校是进行教育、科研的场所，属于人群高度密集的地方，集体生活是高校的一个重要特点。同时，大学生思想活跃，爱国、民主意识强，易冲动等特点，使得高校出现的突发事件类型和表现形式多样。通过对高校突发事件性质和产生因素的分析研究，并结合当前高校近些年来发生的突发事件案例，可以现将高校突发事件分为以下几类：

第一，政治类突发事件，此类突发事件带有浓厚的政治色彩，涉及的问题比较敏感，大学生往往会怀着强烈的愛国热情参与其中， 特别又由于受到网络不良信息的影响，容易引起学生的群体性事件；第二，学校管理类突发事件，包括由学校内部管理存在的各方面问题得不到及时、有效地解决而引发的突发事件，以及因教学管理问题而引发的罢课、联名抗议，以及因学生学籍管理问题引发的学生或其父母无理滋事等事件，再有就是学生在学校内盗窃公私财产、破坏公私财产，在校内或周边打群架、殴打教师或他人、赌博等治安管理案件，或者构成犯罪的案件，在这些案件中，学校可能负有相应的管理责任；第三，学生意外伤害突发事件，包括交通事故、溺水等意外事故，或者学生因不堪学习压力、失恋而自伤自杀等心里类事件；第四，卫生突发事件，即在高校内发生并造成或者可能造成高校师生健康严重损害的突发公共卫生事件；第五，自然灾害突发事件，包括洪水、地震、台风等灾害引发的突发事件。

根据上述高校突发事件的分类，笔者认为可以将高校突发事件界定为：由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，危害高校师生生命与财产安全和高校正当利益的事件。

二、我国高等学校突发事件处置的立法现状和问题

（一）高校突发事件处置的立法现状

目前，我国高校突发事件处置的相关法律规定，散见于中央、地方政府或者行政部门等颁布的行政法规、地方法规或者行政规章之中，例如，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《国务院关于进一步加强食品安全卫生的决定》、《食物中毒事故处理办法》、《教育系统预防与控制传染性非典型肺炎工作预案》等。但是，这些行政法规多集中在校园安全和食品卫生上，并且，由于行政法规、规章相对于法律来说层级较低，可以说，对高校突发事件的处置法律制度落后。

应该看到，随着社会和高等教育的快速发展，高校突发事件已成为高校管理中比较突出且必须予以高度关注的问题，虽然普适性的突发事件处置的法律法规可以对高校处置突发事件提供依据，但适应于高校独有特点的系统性的应急法律制度的空缺，在一段时期内，必然对高校有效处理突发事件带来诸多障碍。目前，需要对大量层出不穷的高校突发事件进行法律关照和总体制度设计。

（二）高校突发事件处置存在的问题

1.处置突发事件理念滞后

第一，有些高校管理者仍把突发事件处置当作高校管理的偶然内容，认为学生工作部门与学校保卫处两个职能部门足够做好高校突发事件的处置；第二，大部分高校未能将突发事件处置教育纳入日常的教育工作体系，学校各部门管理者、师生的危机意识和对突发事件处置的意识明显不够；第三，在当前高校管理上，高校管理部门和管理者更多将关注点放在如何通过什么作为，使学校迅速提高社会声誉的问题，而很少关注有哪些问题可能会把一所学校的社会声誉摧垮；第四，将突发事件发生后的干预处理当作处置和管理的全部内容，更没有很好地树立全程管理的理念，轻视对高校预防阶段的总体性制度设计，对于应急控制阶段疲于应付，而在事后往往没有相应的评估反馈程序。

2.专门管理机构缺失

面对高校突发事件的频发，政府、教育行政部门以及高校缺乏一个专门的处置突发事件的管理机构。现行的突发事件管理中多为临时、松散的临时性组织，是为了应对突发事件而临时组建的。临时性组织的工作内容上和人员构成上不具有延续性，对突发事件事前、事中和事后的处置缺乏行之有效的整套措施，且难以建立系统化的应急管理机制。另外，我国高校中缺少真正意义上的校园警察或者校园警务措施，也是处置高校突发事件的一个弱项，目前，公安机关在各高校大多设置了派出所，但是派出所对校园案件的侦破、处理方法却往往达不到高校教育管理部门管理者和师生的预期。

3.信息不对称加大处置难度

从信息方面来看，国家通过颁布与实施《突发事件应对法》、《国家突发公共事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规或者规章，明确了突发事件的信息上报制度，但个别地方政府有时也会出现瞒报、漏报和缓报等情况。突发事件的管理主体来自于不同行政部门，传统计划经济体制遗留的行政部门条块分割也阻碍了突发事件信息的横向交流，学校获得真实可靠的公共信息是预防突发事件的前提。高校内部的各个媒体也在突发事件管理中扮演着这一重要角色，有些高校的宣传媒体和学生管理部门没有尽到自己的责任，没有给同学们及时准确的学校政策，没有针对学校进行及时准确的报道，导致学生轻信小道消息，从而导致高校突发事件的发生乃至扩大。

4.资金投入力度不够

政府、教育行政部门、高校通常将预算投入到学校的教学楼、办公楼等硬件建设上，或放在后勤建设等事务上，很少将一部分资金正式纳入到突发事件处置机制建设中。法律经济分析学派常提到的著名的“汉德公式”，即汉德法官1947年提出的B≥L×P 公式，该公式中的B为投入的预防金额，L为事故发生的损失金额，P为事故发生的几率。比如，从事一项活动，平均每十年会出一次事故，而若发生事故，损害的金额是 1万元，则每年至少须投入1000元用于预防。由于高校突发事件事关高校师生人身、财产安全，对高校声誉有重大影响，应该加大对高校突发事件处置的专项资金投入力度。

三、一个需要明确的问题——高校突发事件的处置主体

根据我国《突发事件应对法》，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。由此可见，各级人民政府是突发事件的处置主体。根据我国《教育法》第28条，“学校及其他教育机构行使下列权利：（一）按照章程自主管理；（二）组织实施教育教学活动；（三）招收学生或者其他受教育者；（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；（五）对受教育者颁发相应的学业证书；（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；（七）管理、适用本单位的设施和经费；（八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（九）法律、法规规定的其他权利。”和《高等教育法》第 11 条，“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”可见，高校是被法律、法规授权了一定自主权的组织。当高校突发事件被列入高校章程或高校突发事件干涉了教育教学活动时，高校便是可以作出处置的主体。因此，作出高校突发事件处置行为的主体通常是各级人民政府、教育行政部门、其他行政部门或高校。无疑，各级人民政府、教育行政部门和其他行政部门是高校突发事件的处置主体。

四、完善高校突发事件处置的路径初探

（一）建立专门的高校突发事件法律制度，提高高校突发事件处置机制的法律位阶

高校突发事件除了具有一般性突发事件需要应急处置之外，还具有自身的特殊性，突发事件影响的主体特殊，队伍庞大，突发事件的影响范围和危害程度备受社会关注。在教育改革进一步深化的今天，为维护社会的稳定，应该适时建立高校突发事件的处置法律制度，建立专门的高校突发事件法律制度，并且，将高校突发事件处置机制规定于法律中，提高高校突发事件处置机制的法律位阶，而非仅仅散定于其他法律制度之中。

（二）建立高校突发事件处置的专门管理机构

教育行政主管部门建立对突发事件进行管理的机构，高校建立常设的突发事件应急管理机构，明确学校的专门的突发事件应急管理机构的职责，如负责学校突发事件的预案制定，事中干预和事后处置的系统性制度，统一安排协调突发事件知识培训和宣传，对高校突发事件进行监测和风险评估，同时，高校突发事件处置部门接受教育行政主管部门对突发事件处置管理机构的指导和监督，对不履行相关预防、控制及处置义务的责任人予以相应的处罚。

（三）强化专业研究，重视建立信息传递制度

建立有效的政府信息传递制度，以及时对高校突发事件作出处理。高校管理者把握突发事件的处置时机异常重要，以免延误处理事件的最佳时机，造成问题变本加厉、难以控制。为此，需要做出一些改革努力：第一，加强高校管理者关于如何处理突發事件的意识，增强高校管理者对于突发事件的发生以及严重程度的嗅觉灵敏度，使得突发事件一经发生就得到足够重视。第二，制定用于高校内部信息传递的指导性制度，该制度可以分为一般状态下和紧急状态下两部分，分别规定高校一般情况下和突发事件发生时，高校各级管理者层层向上级进行信息传递的途径和时间限制，将传递的责任规定到具体的部门和人员，制定一系列延误信息传递的惩罚措施，必要时追究其相应的行政责任。

参考文献：

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[2] 李余华、李黎青、丁阳喜：《高校突发事件应急处置机制研究》，西南交通大学出版社2007年版。

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作者简介：

处置各类突发事件流程 第5篇

为预防突发性安全事故发生、事故发生能迅速及时地处置，有效地保护国家、人民和财产的安全，确保公司各项工作的顺利开展，根据行业相关要求，结合公司的实际情况特制订处置重大事故的预案如下：

一、适用范围

本预案适用于各类重特大突发性事故

二、预案启动条件

事故预警超越公司正常工作情况及发生重大伤亡或安全事故时启动本应急预案。

三、预案的组织机构、人员和职责。

1、应急预案工作小组：

组长：陈志华：T：***33592857

组员：徐星明、时亚奇、余传新、韩燕超

2、预案工作小组职责

（1）在接到事故报告后应急工作小组根据事故应急求援实际需要，迅速组织

应急力量进行救援应对。

（2）预案工作小组由组长统一指挥，组长不在公司时应指定代理人值班、并

行使指挥救援行动权。

（3）工作小组成员分别负责各自的分工范围，并根据实际需要进行本职范围

内抢救伤员、安全保卫、维护现场秩序等工作。

四、应急预案的保障措施

1、应急预案小组工作人员应保持24小时信息畅通，手机和家庭电话在组员间应相互知晓，实现上传下达，应急召集。

2、公司应预备事故处理专用金。

3、值班人员应遵守值班制度，不得酗酒或擅自离岗。

4、、公司确保24小时对外联络畅通。

五、应急预案的启动程序

1、如发生重特大事故时工作人员应保护好现场，立即抢救伤员，并报警及通知公司领导告知事故详情。

2、接报人员或值班员应迅速报告预案工作组长，传达启动顶案信息。

3、启动应急预案后，名相关人员利用最便捷的交通工具，到达目的地，按预案工作小组的职责展开工作。

处置突发事件报警流程 第6篇

一、对报警事件的处理

1、值班人员必须在第一时间用对讲机或内线电话摸清情况，确定警情。警情一时难于摸清，不得延误，要立即呼叫督察、巡查人员赶往报警点查看情况。

2、确认警情，值班人员要根据情况分别处置。①、一般性罪犯打架事件，接到报警后，迅速向督察、巡查人员通报情况，然后向狱政、狱侦科室主要领导报告。

②、如遇罪犯聚众斗殴、自杀警情，应立即用对讲机呼叫督察、巡查人员迅速赶往事发地点，并通知就近监区警力先行进行处置，然后即时向当班带班监狱领导汇报。