处理基地范文

处理基地范文（精选7篇）

处理基地 第1篇

一个合理的处理工艺, 必须做到技术达到处理标准, 同时要根据当地的土地及气候、地质等条件, 达到建设成本低廉, 运行成本廉价的良好效果[1]。作为西北地区, 土地资源较为充分, 气候资源也处于较为合适的状态, 因此采用氧化沟处理工艺, 具有一定的因地制宜的效果。

2 污水进出水水质及水量

该基地污水处理厂服务范围内初步的污水处理建设总规模近期确定为5.8万m3/d。处理污水的进出水水质及国家标准如下表:

3 污水处理工艺的选择

卡鲁赛尔氧化沟工艺的优点[2]主要有: (1) 在液态上, 介于完全混合与推流之间, 有利于活性污泥的适于生物凝聚作用。 (2) 对水量水温的变化有较强的适应性, 处理水量较大。 (3) 污泥龄较长, 一般长达15~30天, 到以存活时间较长的微生物, 如果运行得当, 可进行除磷脱氮反应。 (4) 污泥产量低, 且多已达到稳定。 (5) 自动化程度较高, 便于管理。 (6) 占地面积较大, 运行费用低。 (7) 脱氮效果还可以进一步提高, 因为脱氮效果的好坏很大一部分决定于内循环, 要提高脱氮效果势必要增加内循环量, 而氧化沟的内循环量从政论上说可以不受限制, 因而具有更大的脱氮能力。 (8) 氧化沟法自问世以来, 应用普遍, 技术资料丰富。

缺点[3]主要有: (1) 于表面曝气机数量少, 沟内混合液自由流程很长, 由紊流导致的流速不均有可能引起污泥沉淀, 影响运行效果。 (2) 难以避免供氧和搅拌的矛盾, 尤其在进水水质较淡的情况下, 为达到节能效果, 必须降低表面曝气机的转速, 这样将急剧减弱搅拌能力, 导致严重沉淀, 淤积污泥。 (3) 对于大中容积的氧化沟, 水深不宜超过3.5米, 否则应增设水下推进器, 投资和成本会有所增加。

A2/O工艺优点[1]主要有: (1) 该工艺为最简单的同步脱氮除磷工艺, 总的水力停留时间, 总体占地面积少于其它的工艺。 (2) 在厌氧的好氧交替运行条件下, 丝状菌得不到大量增殖, 无污泥膨胀之虞, SVI值一般均小于100。 (3) 污泥中含磷浓度高, 具有很高的肥效。 (4) 运行中勿需投药, 两个A段只用轻缓搅拌, 以不啬溶解氧浓度, 运行费低。

缺点主要有: (1) 除磷效果难于再行提高, 污泥增长有一定的限度, 不易提高, 特别是当P/BOD值高时更是如此。 (2) 脱氮效果也难于进一步提高, 内循环量一般以2Q为限, 不宜太高, 否则增加运行费用。 (3) 对沉淀池要保持一定的浓度的溶解氧, 减少停留时间, 防止产生厌氧状态和污泥释放磷的现象出现, 但溶解浓度也不宜过高。以防止循环混合液对缺反应器的干扰。

综合考虑采用第一种工艺, 具体工艺流程如下:

4 工艺设备及主要构筑物设计参数

4.1 格栅主要作用

格栅是由一组平行的金属栅条或者筛网制成, 安装在污水渠道、泵房集水井的进口处或者污水处理厂的端部, 用以截流悬浮物或漂浮物。按形状分为平面格栅和曲面格栅。本设计中选用中格栅、平面格栅、机械清渣。从运行角度看, 格栅应能利用格栅前后水位差自动工作, 且格栅的提升高度不宜大于5.0m。粗格栅设计成果如下:

格栅个数 2座 (其中1用一备) ;

栅条间隙数n 28个;

栅条间隙e 30mm;

栅条宽度s 10mm;

栅槽宽度B 1.1m;

进水渠宽B1 1.0m;

进水渠道渐宽部分长度L1 0.21m;

栅槽与出水道连接处的渐窄部分长度L2 0.11m;

栅槽总长度L 2.33m;

过栅水头损失h1 0.083m;

栅后渠道超高h2n 0.3m;

栅后槽总高度H 1.9m;

每日栅渣量W 5.35m3/d。

细格栅设计成果如下:

格栅个数N 2座 (1用1备) ;

栅条间隙数n 128个;

栅条间隙e 9mm;

栅条宽度s 10mm;

栅槽宽度B 2.42m;

进水渠宽B1 1.92m;

进水渠道渐宽部分长度L1 0.54m;

栅槽与出水道连接处的渐窄部分长度L2 0.27m;

栅槽总长度L 2.94m;

过栅水头损失h1 0.148m;

栅后渠道超高h2 0.3m;

栅后槽总高度H 1.41m;

每日栅渣量W 4.22m3/d。

4.2 平流沉砂池

主要作用

沉砂池的主要功能是去除比重较大的无机颗粒 (如泥砂, 煤渣等, 它们的相对密度约为2.65, 即将粒径大于0.2mm的砂粒除去) 。沉砂池一般设于泵站、倒虹管前, 以便减少无机颗粒对水泵、管道的磨损;以减轻沉砂池负荷及改善污泥处理构筑物的处理条件。设计成果如下:

沉砂池个数 3座, 2格;

池子宽度b 3.6m;

池长L 12m;

沉砂斗上口宽a 1.6m;

斗底宽 0.7m;

斗高h3 1m;

沉砂池总高度 2.1m;

有效水深 0.83m;

4.3 氧化沟

主要作用

氧化沟工艺[4]是活性污泥法的一种变形, 20世纪50年代始于荷兰, 现广泛应用于世界各地。早期的氧化沟占地面积大, 仅用于小型污水处理厂, 随着对氧化沟工艺的深入认识和不断改进, 氧化沟工艺正以基建费用低、运行管理简单、处理效果好、耐冲击负荷大、可除磷脱氮等优点。其卡鲁赛尔氧化沟[5]主要作用是占地面积少, 土建费用低, 节能效果显著, 管理维护简单。其BOD去除率高达95%~99%, 脱氮率可达90%以上, 除磷效率在50%左右, 如配以投加混凝剂, 除磷效果可达95%。设计成果如下:

每座氧化沟的有效容积V 12403.23m3

氧化沟个数 3座

水深h 5m

廊道宽度 8m

溶解氧浓度 2.0mg/L

氧化沟总长 58m

4.4 二沉池

主要作用

沉淀池是分离悬浮固体的一种常用构筑物, 二沉池是活性污泥处理系统的重要组成部分, 其作用是泥水分离, 使混合液澄清, 浓缩和回流活性污泥。沉淀池常按池内水流方向不同分为平流式沉淀池、竖流式沉淀池和辐流式沉淀池三种。本设计中二沉池采用周边进水, 周边出水的辐流式沉淀池。设计成果如下:

沉淀池个数 4座

沉淀池直径 30m

有效水深h2 3.5m

超高h1 0.5m

污泥斗出口直径 1.0m

污泥斗入口直径 2.0m

池底坡度造成的深度h4 0.7m

污泥斗高度h6 5.7m

4.5 接触消毒池

主要作用

接触消毒池 (disinfecting tank) 指的是使消毒剂与污水混合, 进行消毒的构筑物。主要功能:杀死处理后污水中的病原性微生物。污水处理厂常用消毒试剂:Na Cl O、液氯、Ca Cl O等, 其有效成分均为次氯酸根。设计成果如下:

接触池个数 1座;

廊道数 10格;

接触池宽B 16.5m;

接触池长度L 21m;

接触池深度h 2.4m;

超高 0.3m;

5 结束语

该污水处理工程始建于2009年5月, 投产于2011年5月, 目前运行状况良好, 具有一定的稳定性。该工艺具有投资较省, 比较适合西北地区土地资源廉价的现状。该工艺产生污泥少, 同时运行成本较低, 具有一定的技术上达到要求, 建设及运行投资合理的效果。

参考文献

[1]张自杰.排水工程下册 (第4版) [M].北京:中国建筑工业出版社, 2000年6月.

[2]李海, 孙瑞征, 陈振选等.城市污水处理技术及工程实例.第一版[M].北京.化工工业出版社, 2002.

[3]区岳州, 胡勇有.氧化沟污水处理技术及工程实例.第一版[M].北京.化工工业出版社, 2005.

[4]马彬, 陈峰.氧化沟工艺在污水处理厂的应用[M].泰山乡镇企业职工大学学报, 2008年第6期.

宅基地纠纷处理原则及调解范文 第2篇

“农村工作两台戏，计划生育宅基地”。这句在我国农村广为流传的顺口溜，客观地反映出长期以来宅基地问题一直是农村生产生活中最具普遍性、复杂性、最棘手的问题，它是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索。因此，如何妥善解决好农村社会日益突出的宅基地问题，更好地为社会主义新农村建设服务，对于基层国土所来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。下面，我就农村宅基地纠纷的种类、处理的原则及调节方法与技巧，谈一下自己浅薄的看法与建议。

一、农村宅基地纠纷的种类及现状。

目前，我国农村宅基地纠纷起因很多，情况复杂。有历史的、有现实的；有客观的、有主观的；有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的„„主要表现有侵犯权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、擅自批划和实施旧村调整改造规划不彻底、不公正这六大类。随着社会主义新农村建设的深入开展，农村各项基础设施建设步伐的加快，以土地整理为目的的旧村改造、居民点搬迁等相继实施，社会对土地的需求日益增多，由此也引发了土地权属争议的明显上升，尤其是农村宅基地纠纷表现更为突出。以修武县周庄乡为例，虽然全乡仅有16个行政村，2万余农业人口，从2006年1月至2007年5月间，我们周庄国土所受理的50余起信访案件中，宅基地纠纷就有43起，占到信访总量的86%。如此之多的宅基地纠纷，不仅直接影响了新农村建设的整体推进，而且还牵扯了各级政府的大量精力，同时，又给农村的社会稳定带来巨大隐患。为此，严峻的形势迫使我们国土部门解决宅基地纠纷刻不容缓。

二、农村宅基地纠纷处理的原则。

多年的基层实践工作使我摸索出，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠相关的法律、法规来解决，这样有时候不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。因此，我总结了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，最终实现解决纠纷的妥善办法。

三、农村宅基地纠纷调解的方法与技巧。

农村宅基地纠纷的调解是门艺术，做好新时期农村宅基地纠纷的调解工作，不仅要掌握马列主义的立场和观点，具备解决纠纷的必备业务知识，而且更重要的是要讲究恰当的调解方法与技巧。这就需要我们在日常工作中刻苦实践，勇于探索，不断创新，总结出更多、更有效的方法。以下六种方法与技巧，是我在18年的基层工作实践中总结出来的一些心得和体会，权舆抛砖引玉吧！

一是充分调查研究，找准问题的症结。

正确的判断，来源于正确的分析，而正确的分析，又依赖于详实的第一手资料，充分的调查研究，就是要深入基层、沉到底、钻进去，通过现场查看，走访当事人、村干部、邻居及其相关群众，掌握引起纠纷的第一手材料，并善于从纷繁、零乱、庞杂的调查材料中，去粗取精，去伪存真，透过现象看本质，缕清纠纷的来龙去脉，摸清当事人双方的真实意图，找准问题症结，正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。

二是善于利用关系，拉近情感距离。

农村宅基地纠纷，除个别的外，多数属于历史遗留、久拖未决的疑难杂症，在长时间无休止的争强斗气中，纠纷双方积怨颇深，在调节工作中，当事人常常会把我们的工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。怎么办呢？我的体会是：遇到这种情况，首先要做到不急不躁，要善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导等各种社会关系进行协调和沟通，我们知道任何人都是有理智、有感情的，关键我们如何去利用，人们常有这样的经验之谈，感情抵触时，一点“盐巴”也揉不进去，感情好了，说啥都行，这话虽不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须奠定思想感情基础，感情融洽了，才能起到事半功倍的效果。

三是适度运用法律，营造调处氛围。

对宅基地纠纷，首先我们要进行的是当事人双方宅基地合法性的审查，这既是我们进行调解的基础也是保障调解成功的有力武器，在宅基地纠纷的调解过程中，适时、适度运用法律的武器，能为我们营造良好的调处氛围。

所谓调解，简单地说，其实就是一个化解矛盾纠纷的过程。对于一宗宅基地纠纷来说，调解的过程很少是一帆风顺的，我们会遇到各种各样的困难和挫折，面对当事人提出的许多不适当要求和不切实际的愿望，调解既不能充当和事佬，各打五十大板，又不能一味迁就和纵容那种自私自利极端个人主义思想的蔓延，要学会运用法律的武器，适时指出当事人主观意愿的不合理性或违法性以及将会造成的严重后果，促使其幡然醒悟，恢复理智，并引导其权衡利弊，抛弃幻想，以正确的心态对待争议的问题。这里需要注意的是我们在调解过程中利用法律的武器，务必要把握好时机、场合和度，避免矛盾激化，造成工作被动。

四是坚持“四心”原则，赢得理解信任。

在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应具备基本的思想素质，要坚持做到“四心”，即：耐心、诚心、公心、责任心。”如果说“四心”原则是水，那么理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花，其最终必然达到成功调解之果。

首先是耐心。由于农村宅基地纠纷的尖锐性、复杂性以及处理过程中表现出来的矛盾对立性、多变性，我们常常要面对当事人或者个别不明事理群众的围攻、羞辱、甚至是责骂，有的当事人，当面一套，背后一套，言而无信，反复无常，着实令人生气。出现这种情况，就需要我们要有耐心，想法使发热的头脑冷静下来，须知人的思想转变需要一个过程，欲速则不达，火上浇油，只能适得其反。

其次是诚心。调解的过程，又是彼此思想感情交流的过程，我们的态度客观上能影响和决定当事人的态度，能否使当事人主动配合工作，很大程度上取决于我们对待老百姓的真挚感情，俗话说：“人心换人心，八两换半斤”、“心诚则灵”，可见，诚心能融化心灵的坚冰，诚心能换来真诚和敬慕。

再次是公心。公心者，公道正派焉，我们做调解工作的同志，应时刻牢记“权为民所用，利为民所谋”的道理。工作中，既不能讲情面、坐偏车，以权压人，打击报复，又不能见利忘义，以权谋私，失去人格民心。须知“公生明，廉生威”自古如此，一旦我们离开了公心这个为政、做人的根本，即使你工作方法再多，调解技巧再高，也是徒然。

最后是责任心。用时下流行的说法，就是要求我们务必“恪守为民之责”，急群众之所急，想群众之所想，以群众利益为最高追求，全心全意为人民服务。

五是注重发动群众，创造调解环境

做好农村宅基地纠纷的调解工作，单靠国土所工作人员自身是远远不够的，必须建立乡、所、村三级思想工作网络，上下联动，齐抓共管，尤其是要注重发动群众，给纠纷的调解创造一个良好的外部环境。

辩证唯物主义者认为，任何事物都是在一定条件下起变化的，可能是积极的变化，也可能是消极的变化，我们做调解工作，就是要创造条件尽量避免当事人的思想向消极的方面转化。影响当事人思想的因素是多方面的，但其亲戚、朋友、邻居、周围各色群众无疑是最经常、最直接、最深刻的影响者，因此，如何做好这部分人的思想工作就显得尤为重要。“火烤胸前暖，风吹背后寒”，我们前面做了很多工作，有人在暗里说闲话、吹冷风、甚至鼓动闹事，其结果极有可能前功尽弃或是劳而无功。因此，调解工作的根本保证就在于充分发动群众，一切相信群众，紧紧依靠群众，打一场精心策划、周密部署、上下联动、人人参与的“人民战争”。

六是适时把握机会，顺势就崖搭梯

农村宅基地纠纷调解，其目的就是要使当事人双方消除隔阂、误解、怨恨，摒弃那些不适当的要求和不切实际的愿望，使其错误思想转化到正确的轨道上来。但经验告诉我们，大凡宅基地纠纷，除个别的外，当事人一方或双方往往具有强烈的私欲，在他们的内心世界里散落着狭隘短浅、粗暴鲁莽、偏激固执的个性，这些不良的个性是在一定的家庭、社会、历史条件的长期影响下逐步形成的，比较顽固，不易迁移，借助法律的威慑就显得尤为重要。一般情况下，即使再难的宅基地纠纷，在感情交流、思想疏导、政策攻心、法律威慑的共同作用下，当事人的思想防线也会被打破，退而求其次，希望得到一个光彩体面的下台阶机会。

处理基地 第3篇

东北地区是我国在计划经济时期建设的老工业基地之一, 曾经是拉动中国经济发展的“火车头”。但由于计划经济时代在给东北地区留下了雄厚的工业基础的同时, 也给东北地区造成了沉重的历史债务和顽固的体制惯性。在我国建设小康社会、实现第三步战略发展目标的过程中, 东北地区实际上已经成为中国现代化建设的瓶颈, 甚至有专家提出, 中国改革成功与否、中国现代化建设目标实现与否, 关键要看东北地区的改革能否成功, 以及东北地区的现代化建设目标能否顺利实现。经过几年来的艰难探索, 东北老工业基地的面貌已经有所改观, 但站在全球竞争的角度以及从全国各个区域协调发展的要求出发, 东北老工业基地改造与振兴的任务还十分繁重, 还需要我们按照党中央所提出的科学发展观思想, 从根本上解决东北老工业基地全面、协调和可持续发展的问题。根据东北老工业基地目前的实际状况以及以往已经实施改造与振兴措施的成效, 在总结经验的基础上, 笔者认为推动东北老工业基地的振兴需要重点处理好七个方面的关系。

1 处理好GDP指标和全面、协调、可持续发展指标之间的关系

按照党中央提出的科学发展观, 中央对地方政府的政绩考核应该从传统单纯强调GDP转换为具体化的全面、协调、可持续发展的指标上来。然而在现实中, 包括东北地区在内的各个地方政府, 其政绩目标函数都比较单一地指向GDP, 陷入“经济政绩观”之中而不能自拔, 不顾社会和人的发展;有些地方还陶醉于“工程政绩观”之中, 大搞“形象工程”和“政绩工程”。这些选择倾向的形成与我国中央政府对地方政府的政绩考核体系息息相关, 而GDP指标和“形象工程”又是最容易表现政绩的, 因此地方政府的官员挖空心思追求GDP, 乐此不疲地建设“形象工程”自然就在情理当中了。

2004年2月16日, 温家宝总理在中央党校省部级主要负责人专题研究班的讲话中明确提出, 我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩[1]。所谓用全面的观点看政绩, 就是既要看经济指标, 又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化, 又要看农村发展;既要看当前的发展, 又要看发展的可持续性;既要看经济总量增长, 又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展, 又要看社会稳定;既要看“显绩”, 又要看“潜绩”;既要看主观努力, 也要看客观条件。所谓用实践的观点看政绩, 就是重实干、办实事、求实效, 各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。所谓用群众的观点看政绩, 就是倾听群众呼声, 忠实履行全心全意为人民服务的宗旨, 把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本出发点和归宿。温总理的这段阐述对东北地区的振兴和发展来说, 关键是落到实处。而要真正落到实处, 就需要尽快形成一套以科学发展观为指针的地方政府、尤其是东北地区地方政府实施老工业基地改造的政绩考核指标体系, 并且形成制度化, 这样才能够从根本上杜绝地方政府单纯追求GDP和政绩工程所造成的GDP增长与财富增长相悖的现象出现。

2 处理好政府职能与市场调节之间的关系

我国正处于经济转型时期, 在已建立和不断完善的社会主义市场经济体制下, 应该充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用, 政府则需要恰当地选准自己的定位, 避免越位和错位。然而, 有些学者却仅仅从发达国家比较成熟的市场经济环境出发, 提出转换政府职能的目标就是要尽快改变传统计划经济体制下的政府行为模式, 按照所谓市场经济条件下管得越少的政府越是好政府的思路界定政府职能。笔者认为这种提法从发展趋势上讲是可以理解的, 但从我国正处于转型经济时期的实际出发, 尤其是要考虑东北地区是受我国计划经济影响最深、历史积淀的矛盾最多的区域的特点, 盲目谈政府从经济领域退出是不科学的, 问题不在于政府管多管少, 关键在于政府怎么管和管什么。

按照科学发展观的要求, 在以实现人的全面发展为目标, 全面推进经济、政治、文化建设, 实现经济发展和社会全面进步的同时, 还要实现协调和可持续发展。所谓协调发展, 就是要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放, 推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调, 推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。所谓可持续发展, 就是要促进人与自然的和谐, 实现经济发展和人口、资源、环境相协调, 坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 保证一代接一代地延续发展。要实现这两个目标, 对于东北老工业基地来说, 中央和地方政府的作用举足轻重。如果从东北老工业基地改造与振兴的艰巨历史任务出发, 尤其是解决中国在发展过程中给东北地区所遗留下来的一系列特殊的历史问题, 政府更是脱不了干系, 中央政府和地方政府都应该承担相应的改革成本。

3 处理好国有企业和非国有企业之间的关系

有学者提出, 东北老工业基地改造的关键就是要让国有企业大踏步地退出竞争性领域, 充分发挥私营和外资企业的作用。笔者感觉这种提法十分草率。我国正在建立和完善的是社会主义市场经济体制, 社会主义大方向无论从形式上还是内容上都是不容动摇的。从我国的实际出发, 我们提出在所有制结构上要坚持公有制为主体, 多种经济形式共同发展, 这是中国特色社会主义在理论上的一个重大突破, 但决不能以此为借口, 通过改变社会主义市场经济的制度基础变相迷失社会主义大方向。再从东北老工业基地的实际出发, 作为共和国工业的“长子”, 其在发展历史中形成了国有大中型企业所占比重较大的格局, 这一点与珠江三角洲和长江三角洲都存在相当大的差异, 这种差异决定了东北老工业基地改造的主力军应该是国有大中型企业而不是其他。当然, 我们不能否认私营和外资企业在东北老工业基地改造过程中的作用, 相反, 我们还要充分利用多种经济成分的充分发展给国有企业改革和发展营造环境, 通过自身机制的完善, 不断强化自身的竞争力和发展力, 更好地充当东北老工业基地改造的主力军。

4 处理好传统产业与高新技术产业之间的关系

东北老工业基地改造决不是要让传统产业退出, 关键是要实现产业升级和结构优化。

东北地区的产业结构特点是在历史发展中形成的。尽管东北地区的产业存在企业老化、产品老化和技术老化等老化现象, 但并不等于这些产业自身已经失去了生命力。曾经有学者提出东北老工业基地的产业多属传统产业, 已经不适应知识经济发展的需要了, 对东北老工业基地改造的主要任务就是传统产业的淘汰和新兴产业的替换。我们认为, 在世界发生新科技革命之后, 以高新技术为基础发展起来的新兴产业具有越来越强大的生命力和渗透力, 其发展前景勿庸置疑, 但不能因此对以传统资源为基础发展起来、以满足人们基本生活需要的传统产业的发展前景持悲观态度, 因为这些所谓的传统产业都是民生之本, 人们对其产品的需求是不会变化的, 所谓的变化只能定义为产品和产业结构的升级和优化, 而正是在对传统产业的改造和提升过程中, 高新技术和以高新技术为基础的新兴产业才具有了更加旺盛的生命力, 坚持这一点对保障东北老工业基地全面、协调和可持续发展具有重要意义。

关于东北老工业基地的产业升级和结构优化, 其基点应该放到传统产业上面, 而对高新技术和新兴产业则应该在其中发挥双重作用。一方面高新技术和新兴产业是对传统产业进行改造升级的手段, 使高新技术和新兴产业在产业链条中处于一个比较特殊的环节上;另一方面高新技术和新兴产业的产品也越来越多地融入到普通消费者的消费结构当中, 从而不断提升人们的消费层次。从这个意义上讲, 高新技术和新兴产业在东北老工业基地改造过程中的重要作用是不能忽视的。

5 处理好资源型城市发展与资源输入型城市发展之间的关系

阜新、抚顺、大庆等资源型城市的出路问题, 是目前东北老工业基地改造过程中所面临的一个重大课题, 很多学者提出要重视发展循环经济, 加强资源的综合利用和精深加工, 扶持共、伴生资源开发利用产业和废弃物资源化处理开发, 尽量延长资源型城市资源开发年限[2]。这种观点应该说是符合资源型城市目前发展的需要的。然而, 以东北老工业基地为代表的诸多资源型城市今天的状况是, 它们均是我国在计划经济时代所形成的产物, 无论是其产业结构还是其产品结构都是按照当年国家计划统一操作的, 在几十年的发展过程中, 这些资源型城市严格执行国家的指令性计划, 在为全国的经济建设掏空了自身资源的同时, 也形成了过分依赖自身资源开发的不合理、不可持续的产业结构, 而在市场经济环境下, 这些资源型城市由于自身资源的渐渐枯竭, 相应的问题尤其是可持续发展的问题也就日益暴露出来了。此时这些资源型城市自身的经济已经十分乏力, 加上在计划经济时期这些资源型城市缺乏相应的积累, 即使现在明确了转型的正确方向, 也会因为原来的结构刚性和自身财力的约束, 很难依靠自身的力量顺利实现转型。从这个意义上讲, 以科学发展观为指针, 我们认为应该借鉴邓小平同志在解决东部和西部发展问题上所提出的两个大局思想来解决资源型城市转型问题。具体讲就是国家和其他发达地区应该为资源型城市的转型和今后的可持续发展承担相当的成本, 通过区域之间的转移支付方式, 为资源型城市的转型提供必要的财政支持, 并按照可持续发展的要求, 科学地选择和定位这些资源型城市的产业结构和产品结构。这种行为相当于让那些资源输入型城市对这些资源型城市长期以来的单方面付出给予补偿, 也是我们真正贯彻科学发展观的具体体现。

6 处理好就业目标与经济增长目标之间的关系

科学发展观是一个非常全面的战略, 但在贯彻时一定要有所侧重, 抓住发展过程中的主要矛盾。从东北老工业基地改造过程中所表现出来的诸多矛盾来看, 比较集中的矛盾恐怕就是就业问题, 尤其是在强力推进搞好国有企业过程中, 东北地区特别是辽宁地区的就业问题已经成为全国关注的焦点。这个问题不解决, 以人为本, 全面、协调和可持续发展就是空谈。

国内外的经验表明, 就业不是一个简单地通过市场化就能自动解决的问题。市场经济的一个很大问题就是达不到充分就业, 政府在解决就业问题上具有无法替代的作用。目前的问题是, 国家提出了东北老工业基地振兴的战略, 也给了东北地区不少的政策支持, 但如果东北三省的各级政府都把眼光集中在经济增长这个单一指标上的话, 就业问题不但不能很好地解决, 而且矛盾还可能进一步激化, 给下一步的发展造成极大的障碍;同时, 大量劳动者没有就业岗位, 人民生活水平的提高缺乏可靠的保障, 也有悖于科学发展观。为此, 从中央到地方都必须从过去的发展观的思路里跳出来。有很多学者提出我国目前最大的挑战是就业问题, 科学发展观中的五个统筹都跟就业息息相关, 而最难解决的就是就业问题。所以, 从中央到东北三省的各级政府, 都应该把就业问题放在比较突出的位置来解决, 避免为了实现老工业基地改造的经济指标而忽略就业指标、从而最终造成社会矛盾激化和经济发展环境恶化的局面。

从东北老工业基地的实际出发, 我们认为解决就业问题的重点应该放到发展包括传统服务业和现代服务业在内的服务业、鼓励和引导发展劳动密集型产业、避免盲目引进先进装备、营造适宜中小企业生长的创业环境等方面;与此同时, 尽快建立和完善包括农村在内的社会保障体系, 为劳动者解除后顾之忧, 进而不断优化就业结构。中小企业的发展和服务业的发展不但有助于解决就业问题, 同时还能解决资源约束问题。

7 处理好单个省区的发展与整个东北地区发展之间的关系

从区域经济一体化的角度分析, 要振兴东北老工业基地就必须在经济上打破行政区域界限, 形成统一的市场。东北地区无论从历史、文化、地理还是经济上都是一个整体, 拥有交通便利发达, 城市化水平高, 资源丰富, 研究开发力量强大和具有大批高素质人才, 工业基础雄厚, 工业体系完整等优势, 但人为的行政区域界限划分导致不能充分发挥这些优势从而促进经济的发展, 反而阻碍了经济的发展。例如:行政区域划分在一定程度上割断了各地的经济联系, 使生产要素 (技术、资源、信息、人才等) 不能自由流动, 资源配置效率低下, 导致大量重复建设, 造成恶性竞争。如果打破行政区域划分的限制, 整合东北经济, 建立统一的市场, 就能促进资源的优化配置和经济结构的优化, 改善市场环境, 建立公平竞争机制, 从而吸引各种投资者, 解决资金短缺和大量人员就业问题, 提高东北的整体竞争力和经济实力。

建立统一市场不可避免要涉及到地方政府的利益, 在实施过程中就不可避免受到阻碍。国外的和我国南方的经济一体化都是在其经济发展到一定程度后形成的, 在形成经济一体化过程中, 某些地方政府所承受的损失会很快得到补偿甚至会有所增长, 因此地方政府一般都会在经济效益的吸引下积极促进统一市场的形成, 所遇阻力自然比较小。而东北的经济发展水平尚没有达到形成经济一体化的要求, 在其形成过程中某些地方政府的利益受到损失却不能得到及时补偿, 领导的政绩可能会受到影响甚至危及领导个人的前途, 这时就会形成更大的改革阻力。因此实现统一的东北市场的关键是由中央政府出面协调好各个地方的利益关系, 使各个省区都能够从大局着想, 形成统一的规划和布局, 确立各地优势产业和主导产业;形成统一的政策法规制度, 建立公平可信的市场环境;建立统一的基础设施及提供各项服务, 如建设交通设施运输网、信息公正公开透明的平台等。

总之, 振兴东北老工业基地是一项任重道远的事业, 只有处理好各种关系, 使这一地区的经济发展走向良性循环, 才能增加地域经济实力进而推动整个国家的发展进程。

参考文献

[1]温家宝.在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话[N].人民日报, 2004-03-01 (1) .

处理基地 第4篇

外业经过权属调查以及地籍调查之后, 返回到内业的材料有地籍宗地图 (CAD格式) 、证件照片 (JPG格式) 地籍调查表, 指界通知及回执单、权利人委托书、权利人死亡证明等。

2 内业处理数据的方法

2.1 证件照片处理

外业人员收集的照片包括:权利人的身份证照片、户口本照片、房产证照片、土地使用证照片、以及一些相关转让手续的照片。这些照片占据的空间很大, 日后上传到数据库非常的不便, 需要处理。首先是裁图, 需要把这些照片按照边框裁好, 另存。然后是压缩, 采用照片压缩软件处理, 把所有裁剪好的照片进行压缩, 字节变小, 易于存放。

2.2 处理好的照片分类存放

把处理好的照片按照每个组, 每个权利人, 建立好清晰的文件件存放, 例如2104211060001000赵四, 以这样的格式存放, 利于以后工作查找和修改。

2.3 宗地属性录入

2.3.1 按照外业人员画好的界址线, 以及地籍调查表上的信息, 进行属性录入工作。

这里包括权利人的信息, 权利人名称、权利人证件类型、权利人证件号码、权利人住址、联系方式、法定代表人名称、法定代表人证件类型、法定代表人证件号码、法定代表人的联系方式和住址、以及代理人的信息。把以上信息, 按照外业人员地籍调查表填写好的信息在图形里录入, 为以后的入库工作做好准备。

2.3.2 界址线属性填写

界址线需要每一根都要填写属性, 例如, 墙壁、围墙、两点连线等等, 根据地形图逐一认真填写, 不可马虎。

2.4 属性录入的快捷方法

经过研究发现, 数据库里的属性信息都是以ACCSE的表格存在的, 那么属性录入如果在表格里填写更加方便, 因为同一个村子里好多信息是有共性的, 比如说身份证前几位是相同的, 通讯地址前面也是相同的, 这样就可以减少输入的麻烦。可以把属性表导出来, 然后在表格里进行录入, 减少了工作量, 提高了工作效率, 然后再把这个表导入就可以了。这是此项工作中最快捷有效的方法, 希望能给同行的借鉴一下。

2.5 注意事项

2.5.1 需要注意外业画好的界址线是否合理

2.5.2 界址线有无伪节点, 有无回头线。

2.5.3 宗地、界址线、界址点有无拓扑错误。

以上就是作者总结的工作经验, 希望能给同仁一些指导思路。

摘要：农村宅基地确权发证工作, 是明晰农村宅基地产权关系, 依法保护农村宅基地使用权人合法权益, 规范农村宅基地管理, 促进社会主义新农村建设的一项基础性、公益性工作。作者参与本溪市桓仁县、抚顺市抚顺县及新宾县的农村宅基地确权发证工作, 总结了工作中遇到的问题解决的方法, 为以后工作起到参考作用。

处理基地 第5篇

深圳市住建局局长李廷忠在会上谈及建筑质量安全时表示, 住建系统将建立健全质量安全长效机制, 深圳将加快编制并出台《海砂楼排查技术规程》, 研究建立若干个建设用砂收购、处理、销售基地, 利用中水对海砂进行集中淡化处理, 从源头上保证建筑用砂质量。

另外, 深圳还将加快制定《深圳经济特区房屋安全条例》, 实现全市建筑安全由施工质量监管逐步延伸到全生命周期的监管。

处理基地 第6篇

关键词：固体废弃物处理处置,教学实践,示范基地

随着经济的发展, 人们生活水平的提高, 固体废物的产生量越来越大、种类越来越多、性质愈加复杂, 一旦发生了由固体废物所导致的环境污染, 其危害具有潜在性、长期性和不易恢复性。固体废弃物的处理已经成为当前我国环境保护领域亟待解决的问题。为培养固体废物处理处置人才, 国内外高等院校环境专业均开设了《固体废弃物处理处置》[1]专业课程。然而, 在《固体废弃物处理处置》教学过程中, 由于缺少相应的教学实践示范基地, 学生对固废处理的技术仅停留在理论认识的程度, 实践能力严重缺乏。本文分别从教学自身需求, 高校、企业自身发展的需求三方面论述了校企共建固体废弃物处理处置教学示范基地的必要性。

1 固体废弃物处理处置教学的必然需求

和许多高等院校一样, 扬州大学环境工程专业开设了《固体废弃物处理处置》课程, 课程设置主要包括理论授课, 课程设计两部分。理论授课系统的讲述了固废的种类、来源、固废处理技术与工艺。课程设计主要是让学生针对特定的固体废物, 利用所学的理论知识设计其处理处置工艺。与著名高等院校相比, 我校《固体废物处理处置》课程设置存在些许不足, 主要是目前学校不具备相应的工程中心, 无法提供实践教学的平台, 授课过程中学生对固废处理设备的认识仅停留在书本上, 了解了处理工艺的原理, 认识却很模糊。例如:讲完破碎机的构造及破碎原理后, 再列出一张破碎工艺照片, 却不能认出破碎机的结构及功能。学生掌握了理论知识, 然而却不能顺利的应用到固废处理实践中, 这为学生后期的就业带来了阻力。国内清华大学、南京大学、同济大学、上海交通大学等著名高等院校都具有相关的国家级工程技术中心, 为学生能够深入认识固废处理实践, 理论知识在实践过程中应用提供了平台。对于不具备固废处置教学实践工程中心的高等院校, 借助相关企业的设备资源, 共同建立固体废弃物处理处置教学、实践示范基地, 是一种行之有效的途径。

2 高等院校完善自身教学、科研体系的需求

高校教学体系完善的需求。国内清华大学、上海交通大学等著名高等院校《固体废弃物处理处置》课程的设置主要分为理论授课、课程设计、工程实践三部分。对学生进行理论授课之余, 着重注意培养学生处理固体废物的实践能力, 如特定固废处理工艺设计、各种型号固废处理设备的操作、使用、甚至根据需要对现有固废处理设备进行改进等。因此, 对于高等院校而言, 具备与固体废弃物处理处置相关的工程实践中心对加深学生对固体废弃物处理处置技术理论知识的理解, 培训学生的实践操作技能, 具有重要意义, 为学生的后期发展打造更好的基础。然而, 对于大部分普通高等院校而言, 由于实验平台及经费的限制, 独自建立固体废弃物处理处置工程中心显得不切实可行。通过校企合作的方式共建固体废弃物处理处置教学实践示范基地是解决学生工程实践平台的最佳途径。目前从事固废处理的企业越来越多, 且都具备了相应的固废处理设备, 如大型破碎机, 磁选机, 涡流分选机, 高压静电分选机等。与相关企业共建固废处理处置教学实践示范基地有以下几点益处: (1) 节约了大量的教学、实践示范平台的建设资金, 改善和提高了实验教学条件, 为学生的实践动手能力和创新能力的培养提供了条件;为今后参加工作奠定基础; (2) 为优秀学生提供就业机会, 对于立志于设备开发与研究的同学, 毕业后可以直接到企业就业, 拓宽了就业渠道[2]。

高校科研体系完善的需求。 (1) 高校科研成果市场化的需求:目前大多数高校科研工作是在没有企业参与的情况下进行的。大学研究成果的主要特点体现在某些重要问题或关键问题上有突破, 体现较高的学术水平, 受到有关部门的肯定, 但这些成果大多是不可以直接应用于生产的技术。因此, 为更好的体现高校科研工作的价值, 使高校科研成果更好的在企业生产过程中得到推广和应用, 高校加强与相关企业的联系, 建立校企联合体成为当前高校科研体系完善的必然需求。建立校企共建固体废弃物处理处置教学实践示范基地可使高校的固体废弃物处理处置技术研究成果转化为生产力, 通过技术转让的方式将研究成果转让给企业, 由企业来实现生产, 形成学校和企业的合作。 (2) 高校争取科研项目的需求:目前高校科研项目来源有: (1) 由国家自然科学基金, 国家部委科学基金和地方科学基金资助的基础研究项目; (2) 来自政府机构资助的为解决国家重大需求和提高国家总体技术水平的研究项目; (3) 来自企业的横向课题, 主要是针对企业生产中急需解决的技术问题进行服务。国家为了使得高校的科研成果更好的应用到企业生产中, 促进生产力的发展和技术进步, 成立了包括不同级别的产学研专项, 科技成果转化项目, 专项资助高校企业联合体[3]。从高校争取项目经费的角度出发, 成立校企共建固体废弃物处理处置教学实践示范基地, 可以为高校争取更多的科研经费, 用来进行固体废弃物处理处置的科学研究和技术推广应用, 具有重要意义。

3 固体废弃物处理处置企业自身发展的需求

企业的发展离不开持续不断的技术革新, 固体废弃物处理处置企业的发展需要新的固废处理技术支撑。如何第一时间获得先进的固废废弃物处理处置技术, 以解决生产实践面临的问题, 保持企业生产水平的先进性, 只有通过加强与高等院校相关科研专家, 学者的联系, 以获得高校的科技优势。对于固体废弃物处理处置企业而言, 校企共建教学实践示范基地具有如下好处: (1) 通过利用高校的科技人才的优势, 为企业提供相关项目和课题的开发, 更好地促进企业生产水平的提高;例如某电子废弃物回收企业, 在面临大量废旧线路板无法处置的难题时, 寻求到了某高校相关专家, 专家利用研发出来的联合破碎和物理分离的废旧线路板环境友好处理处置新技术, 帮企业解决了难题, 同时建立了良好的合作关系, 并为企业后期的发展规划提供了建议, 还成功申报了某省的科技成果转化项目。企业通过与高校专家的合作, 不仅解决了生产过程中的难题, 而且还获得了政府资金的资助; (2) 利用高等院校平台, 提高公司形象, 提升企业的知名度和影响力[4]; (3) 校企共建的固体废物处理处置教学实践示范基地可以作为企业发掘固体废弃物处理处置科技人才的一个基地, 通过学校实验实践, 发掘一批对设备感兴趣的同学, 并通过在示范基地的培训, 掌握一定的设备开发能力, 优先推荐到企业就业, 为企业的发展储备人才。

参考文献

[1]宁平.固体废弃物处理与处置.高等教育出版社, 2007, 1-1.

[2]牛玉超, 马海龙.校企共建实验室提高研究生培养质量.中国科教创新导刊, 2011, 10, 5.

[3]曹建平.校企共建实训基地模式的研究与实践.实验技术与管理, 2007, 24, 4-7.

处理基地 第7篇

随着国民经济的快速发展, 社会经济对于物流需求显著增加, 许多地方政府如深圳, 早在“十五”规划期间, 便将物流产业作为其主要支柱产业之一。2014年9月12日国务院颁布的《物流业发展中长期规划 (2014--2020) 》更是将物流业定位于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。目前, 物流专业人才已被列为我国12类紧缺人才之一。另外, 随着物流业的不断成熟及电子商务的迅猛发展, 对物流管理的专业要求更高, 尤其是人才培养方面, 需要理论知识与实践能力, 专业知识与信息素养同时过硬的复合型人才, 这就对当前我国物流管理专业人才培养能力提出了考验。

截至2014年底, 我国已有470多所本科院校, 开设了物流专业, 高校作为物流技能型人才培养基地的地位越来越明显, 但据相关统计数据显示, 目前技能型物流从业人员当中拥有大学及以上学历的仅占21%, 出现了人才培养与行业需求相脱节, 专业就业率下滑与技能型人才紧缺并存的局面。因此, 如何落实校企协同育人, 实现高校人才培养与行业需求的无缝对接, 是当前高校物流管理专业建设中的重大课题。2012年教育部下发《关于开展“本科教学工程”大学生校外实践教育基地建设工作的通知》中也进一步要求, 积极推动校外实践教育模式改革, 校企共同开展校外实践教育, 提高人才培养质量。可见, 建设校外实践基地, 实现校企深度合作, 协同育人, 充分落实校外实践教学环节, 有利于克服专业知识课堂教育培养人才单一的弊端, 有利于满足物流业发展对人才的需求。

鉴于此, 本文面向当前社会对物流管理专业技能人才的素质要求, 基于协同育人的视角, 以广州大学华软软件学院物流管理专业省级大学生校外实践基地为例, 探讨校外实践基地的建设现状、成效及存在的问题, 为物流管理专业实践教学基地建设提供参考。

二、协同育人视角下校外实践教育基地建设的原则

校外实践教育基地作为校内实践教学的延伸和补充, 在人才实践能力和创新创业能力培养中起着十分重要的作用, 因此, 其质量直接关系着专业实践教学质量。因此, 在校外实践教育基地的选择和建设过程中, 应遵循以下的原则:

(一) 择优选企的原则

首先, 承担着实践教学功能的校外实践教育基地, 必须是经工商行政管理部门注册的正规组织。以此为前提, 学校要对企业进行全面的考察, 尽可能选择组织结构完善, 技术水平先进, 劳动保护到位, 管理规范的有合作意愿的优秀企业进行合作。这样的企业不仅能为专业实践教学提供一定规模且相对稳定的教学设施和条件, 能为协同育人校外实践教学的开展提供良好的环境和氛围, 也有利于学生接受规范化的训练和管理。

(二) 专业功能吻合性原则

校外实践教育基地作为校内专业实践教学的继续和延伸, 在专业人才培养中起着重要的作用。因此, 不仅要求合作企业有实践教学条件, 也要求其所提供的实践岗位任务和实践内容应与专业人才培养要求相吻合, 只有这样才能确保校外实践与理论教学互补、互促, 达到提升学生专业技能和职业素养的作用。

(三) 互惠双赢的原则

作为营利性组织的企业和非营利性组织的高校, 其利益诉求不同。因此, 基地合作双方应具有支撑不同需求的利益点, 通过协商, 各取所需、优势互补, 相互贡献, 在合作中实现彼此的需要的满足。如果仅强调单方的利益, 合作不会长久和顺畅, 更无法支撑校外实践基地有效稳定的运行。

三、我院物流管理专业校外实践基地运行现状及成效

广州大学华软软件学院 (以下简称“华软学院”) 物流管理专业自2002年开始招生, 至今已经已累计培养物流专业人才近2000人。经过十多年的发展, 积累了较为丰富的办学和专业建设经验, 逐渐形成了以岗位可雇佣能力培养为本位, 以复合型应用人才为目标的“三段式”人才培养模式, 并构建了由基本实践模块、实验教学模块、校外实践模块、综合实践模块组成的实践教学体系。

基于上述四项原则, 华软学院物流管理专业于2010年6月与广州航空邮件处理中心建立合作协议。2012年9月, 进一步将其成功申报为广东省省级大学生校外实践教育基地, 重点建设。

(一) 基地概况

广州航空邮件处理中心作为中国邮政的重要航空枢纽, 是中国邮政的三个主要国际邮件互换局之一的主要处理场地, 承担着广州地区、广东全省和广州通关区十一个省的航空邮件集散任务, 具有航空总包转运、特快专递邮件、国际邮件和航空物流处理四大功能。根据企业的经营战略规划, 公司在分拣、配送、设备运营与管理、国际物流业务处理、物流信息系统等方面的工作岗位都有大量的人才需求, 尤其是在中秋节和“双十一”两个快销品黄金时段具有大量的临时性人力资源需求, 能为学生提供大量的专业岗位实践机会。另外, 该基地所用有的现代化物流设备平台, 恰好弥补了学院物流管理专业硬件实验室短缺的现状。能满足物流管理专业的商品存储与配送、国际物流业务代理、供应链管理流程等实训项目。

(二) 基地运行现状

自该基地运行以来, 本着“协同育人、优势互补、过程共管、成果共享、责任共担”的机制, 先后派出8批次, 近300名不同年级学生至广州航空邮件处理中心进行配送、分拣、设备管理等专业实践。

(三) 基地运行的成效

1、构建了校企共管, 协同育人的基地管理模式

在基地运行过程中构建了校企过程共管, 共同负责的合作机制。学生实习期间, 一方面接受实习指导教师的监督与指导, 另一方面, 企业也派出专职工程师及人力资源管理专员对实习学生的工作进行全程指导与绩效考评, 校企双方共同对学生的实习效果进行评定。并成立了由双方主管领导、分管领导组成的实践基地指导委员会, 双方讨论并通过了《管理系物流管理专业校外实践基地管理委员会职责》, 以明确职责分工, 保障基地有效运行。

2、校企合作, 修订人才培养方案

2014年, 在人才培养方案的修订过程中, 通过基地了解行业发展紧缺人才需求, 吸纳了业界专业人士的意见, 结合物流管理专业特点, 对专业人才培养方案进行修订, 增加了物流信息素养相关的课程, 以适应当前行业发展需求。如, 根据基地相关工程师的建议, 在课程体系中增加了关于物流系统设计的《物流工程》课程, 强化了物流软件应用类的课程, 将《企业经营模拟实战》课程增加为专业选修课, 通过实务沙盘模拟, 增加学生对生产计划、仓储等在公司运作中的直接感知。

3、“走出去, 请进来”, 优化专业师资队伍

我院物流管理专业教师以青年教师居多, 由于从学校到学校的经历使得其理论知识储备充足, 实践经验匮乏。为此, 在基地建设运行中, 采用了“走出去, 请进来”的师资建设模式, 先后组织专业教师参观基地、参与基地部分工作设计, 以帮助物流管理专业教师拓宽专业视野、开展专业调研、提高专业服务水平, 提升实践教学能力。

4、协同育人, 开发“校本教材”

在校内外教师指导下, 部分实习学生将企业实际运作中所遇的专业管理问题, 作为项目或论文课题进行研究, 充分运用理论知识解决实际问题, 学生的实践能力得到提升, 项目部分结论为企业制定政策提供了一定的参考。

此外, 根据基地运行的实际情况, 运用企业实际案例, 组织学校专业教师联合基地管理人员和业务骨干, 共同编写了《物流配送实训》等校本教材。教材内容紧密联系专业实践, 有针对性的将行业新流程、新方法引入专业教材, 使课程教材更具实用性和先进性。

5、学生满意度调查结果

为进一步了解实践教育基地运行情况, 特面向2014年在广州航空邮件处理中心实习的127名同学分批次进行问卷调查, 就实习基地运行多个方面的满意程度进行调研。共发放问卷127份, 回收问卷127份, 其中有效问卷124份, 有效率为97.6%。

由表1可知, 学生对于该基地硬件设施、学生权益保障方面满意度较高, 均超过80%, 这与该基地所属国企性质及资金投入保障有关。有将近40%的学生对实习岗位和时间的安排不满意, 基本满意所占的比例也较大。据悉, 该基地会按照市场价格为实习学生计算劳动所得薪酬, 并安排学生住宿、饮食, 学生在实习期间的权益收到保障, 多数学生较为满意。

此外, 在问及“实习对自己是否有帮助”这一系列问题时, 89%的同学认为基地的集中实习对专业学习非常有帮助;有72.5%的被调查者认为实习提高了对专业的认知;62.3%的同学认为实习过程培养了自己的实际操作能力;55.9%的同学认为其沟通与组织能力得到了提升。另有35%的同学表示, 实习对自己职业生涯规划有重要的作用。

虽然参与实习学生对工作岗位安排、工作内容、实践、企业导师指导次数等方面满意度较低, 但总体来看, 实习学生对于基地实习还是比较满意。

四、华软学院广州航空邮件处理中心校外实践基地运行中存在的问题

经过近5年的建设, 广州航空邮件处理中心基地建设取得了一定的成效, 但是也存在着一些制约基地进一步深化发展的问题。

(一) 沟通协调机制不畅, 规划落实存在偏差

健全的校企沟通协调机制是保证校外实践教育基地运行效果的重要前提。按照基地建设的最初的方案设想, 华软学院与广州航空邮件处理中心开展多层次、全方位的校企合作, 并定期召开校企联席会议, 探讨并解决实践教育基地运行中存在的问题。但是, 在实际的运行中, 由于合作双方的直接负责人均出现频繁更替、校企双方时间安排冲突等原因, 校企合作双方未能及时有效的进行沟通交流, 尤其是在横向课题开展、校外导师培训内容等方面沟通不畅, 在一定程度上导致培训效果未能达到预期, 横向课题开展受挫, 原有规划在落实中出现了偏差。

(二) 实习岗位安排不尽合理, 难以满足学生预期

将合适的人, 放在合适的岗位上进行专业实习, 是校外实践教育基地实习岗位安排应遵循的原则。在基地实习岗位安排上, 企业较少能够为学生提供较高层次的岗位进行实践, 往往将学生安排在单纯的分拣、扫码等基本性的流程性的岗位上, 工作内容较为琐碎、枯燥和单调。虽然也会进行每周轮岗, 但基本都属于流程性操作, 与关键性岗位无缘。这与学生所期望的实习工作有一定的差距, 因此, 在调查中有38.7%的学生对实习岗位和时间的安排不满意。

(三) 校企协同模式单一

当前, 广航基地只是具有校外实习场所的功能, 企业为学生提供一定的工作岗位进行一定期限的实习, 缺乏系统的将校外实习基地的实习与校内实践教学体系的有效融合。校企协同育人的动力不足。一方面, 企业面临着投入一定资金和师资力量建设基地后, 学生经过短期实习却难以见有效回报的风险, 这种隐形的浪费对于以营利为目的的企业而言是不能容忍的;另一方面, 高校教师本身承担着较为沉重的教学和科研任务, 对于学生实习基地指导的工作不能及时跟进, 多数是有辅导员在保障学生人身安全的情况下持续跟进。

当高校要求进一步共建课题进行专业领域研究、能否提供岗位共教师实践等问题时, 企业往往以涉及商业机密等理由婉拒要求, 这也在一定程度上导致了形式单一, 合作关系尚未深化等问题。而这种较为单一的协同育人形式, 影响了校外实践教育基地功能的发挥。

(四) 企业实习需求与学校人才培养计划之间存在冲突

校外实践基地建设既要满足高校的需求, 也要兼顾企业的利益, 力求“双赢”方能长久。广州航空邮件处理中心根据其业务服务要求, 仅在中秋节及“双11”前后, 能提供一定数量的实习岗位, 并且需要学生全天候在实习基地, 接受正式员工同等的管理模式。但是合作方广州大学华软软件学院实行的是完全学分制, 企业用人需求的旺季, 往往与专业学生的校内课程教学相冲突, 难以持续离校进行实习。所以, 企业需求与人才培养时间上的冲突, 一方面, 使得参与实习学生的受益面因课程教学的原因而缩小;另一方面, 因不能充分满足合作单位的需求, 致使企业合作积极性下滑。

五、构建校企协同育人平台, 推进大学生实践教育基地建设

(一) 以协同育人理念指导校外实践教育基地建设

在校企协同共建实践教育基地过程中, 校企双方管理人员均应以党的“十八大”所提出的“推动实现更高质量就业”为纲领, 树立协同创新, 共同育人的理念, 制定多方协同育人模式, 创新人才培养工作机制。虽然, 协同育人的人才培养模式要求所有育人主体全程参与, 但高校在校企合作过程中尤其是在在协同培养目标的制定、课程教学体系、评价制度等方面都应发挥主导作用, 同时, 高校也应打破传统的相对封闭的教学模式, 推行开放式办学模式, 将企业作为协同育人的战略基地, 积极利用自身优势与企业开展深度合作与交流。企业也要充分意识到校企合作共同育人对于企业反哺社会, 利用高校优势科研和人力资源促进自身发展都是有益的, 与企业的利益追逐不冲突的, 进而主动融入协同创新共同育人平台建设。

(二) 加强校企沟通, 建立常态化的规范有效的沟通协调机制

协同育人共建实践教育基地的目标怎么设置、课程体系该如何有效构建, 高校应为企业提供哪些职业培训和相关服务, 企业应该提供哪些实习岗位和技术支持等都需要有效协调。

在华软学院与广州航空邮件处理中心共建的校外实践教育基地运行中, 可结合物流管理专业特点, 以及企业工作需要, 可由华软学院教务处和招就处牵头成立“协调指导委员会”, 定期召集华软学院管理系负责人, 广州航空邮件处理中心的相关负责人等相关人员就物流管理专业校外实践相关事宜进行沟通, 并负责协调合作中出现的矛盾, 构建常态化有效的协同沟通机制, 建立互利共赢的利益驱动机制, 以保障“协同育人”良性运转。

(三) 创新实践教育基地合作形式, 提高校企育人实效

华软学院和广州航空邮件处理中心共建的大学生校外实践基地可采取以下合作育人形式, 以提高育人实效。

1、成立由企业管理者参加的专业建设顾问委员会

聘请由企业管理者、一线从业人员和校内专家组成的专业指导委员会, 定期召开专业指导委员会, 加强学校与企业的联系, 及时了解与本专业发展相关的信息, 将企业未来发展对员工知识技能的需求, 反映到人才培养方案中, 共建理论教学与实践教学体系, 共建人才培养目标, 以指导专业建设。

2、设立“订单班”

结合企业人力资源需求, 发挥高校专业优势, 与企业联合开设订单班, 从人才培养目标、课程体系、考评机制等方面与企业做到无缝对接, 从而将合作内容深化, 解决现有实习过程中简单的劳务补充模式。

3、打造“校—企—研—赛”实践教育基地运行链

通过与校企合作实习基地同步进行“产、研、赛”三驱联动建设, 紧密结合行业及企业发展需求, 推行高校参与企业发展问题及过程优化研究, 建立横向课题, 联合企业推进学生参加专业竞赛, 打造“校—企—研—赛”的培养学生实践创新能力的基地运行链。华软学院与广州航空邮件处理中心共建的校外实践基地, 可通过在建立校外教师工作站、共建科研课题、将实习过程中所遇问题与毕业论文、及物流技能大赛等专业综合实训项目联系, 加强育人实效。

(四) 深化“双渗透”师资管理模式, 共建实践型师资队伍

是否拥有一支专兼结合的师资队伍将直接关系到校外实践教育基地的运行质量和人才培养效果。校企双方通过建立相关规章制度、双方互派等方式, 逐步建立稳定的具有较强的实践教学能力的优质师资队伍。华软学院与广州航空邮件处理中心所建的实习基地可继续坚持“走出去, 请进来”的师资队伍建设理念, 聘请企业相关人员担任学生校外实习指导教师, 实现学生培养“双导师制”, 并根据人才培养计划承担部分专业实训类课程的校内教学;也可通过将校内专业教师派出实习基地锻炼, 加深其对一线行业运作的感性认识与理性思考, 弥补青年教师因从学校到学校的经历而带来的实践教学能力相对匮乏的现状。

(五) 采用多种评价方法, 建立有效的校企协同评价机制

实践基地协同育人效果的评价也需要校企各方协同运行。在评价方法上可将过程评价与结果性评价相结合, 校内指导教师与企业导师评价相结合等方式, 对学生知识、能力、素质、态度等方面进行客观评价, 避免“干多干少一个样”的现象存在, 以提高学生实习的兴趣与效果, 进一步优化校外实践教育基地建设。

协同评价学生实习实践效果的同时, 作为实习基地建设委员会也应对校内外实践指导教师的指导工作的过程、结果及态度进行联合评价, 可采用指导教师自评、校、企主管部门考核、学生参评的360度考评体系, 以激励校内外指导教师的工作积极性, 保证校企实践基地的有效运行。

总之, 在大学生校外实践教育基地的建设中, 高校与合作企业需要实现理念一致、机制联动、资源共享、利益互驱的协同育人体系, 方能真正发挥下校外实践基地在人才培养中的作用。

参考文献

[1]孙鸿.高职物流管理专业校外实践教学基地建设的实践与思考[J].广东农工商职业技术学院学报, 2013 (29) :26-28

[2]张颖昆.探索经管类专业校外实践基地建设与管理[J].北京城市学院学报, 2013 (4) :32-34