创新的再生能力

创新的再生能力（精选6篇）

创新的再生能力 第1篇

●网络之源，有心采集

纵观幼儿美术教育，我们不难发现，传统的幼儿美术教育，强调培养孩子扎实的绘画基本功，枯燥的形式缺少审美的感知，幼儿的作品往往千篇一律，依样画葫芦，忽视了他们最重要的想象力的激发与对视觉艺术的感悟。现今的幼儿美术教育逐渐与生活、与时代、与历史、与人文等要素紧密的结合起来，幼儿美术教育已不单纯是画画，更需要让幼儿通过大量的感受、欣赏、表达来激发创造幼儿心目中最美的形态艺术，达到视觉上的效果，创造出具有一定空间和审美价值的视觉形象艺术。

突破时代、突破时空、突破地域开放的网络资源空间给了幼儿视觉艺术教育更为开阔的视角，网络资源中真实的、虚拟的、创意的艺术作品强大而丰富，使传统教学中无法或难以表达的内容，能形象直观地展现在幼儿的面前，是对传统教学方式的一次全新改革体验。网络资源中的艺术资源多而杂，幼儿能感知的、能理解的、能运用的需要教师用智慧的眼睛去发现、去寻找，收集建立资源库，需要对网络艺术资源进行梳理和归类。

1. 根据幼儿视觉艺术表现形式归类

心理学家布鲁纳说过：“学习的最好刺激，是对所学材料的兴趣。”视觉艺术不同于听觉艺术，它是看的见，摸的到的艺术，强调真实性。幼儿阶段的视觉艺术教育需要不断地让幼儿感受和欣赏不同的艺术表现形式，体验不同表现手法所产生的不同效果，来不断丰富幼儿创作表现的手段和形式，为幼儿提供大胆表现、大胆作画、大胆创思的舞台。（见图1)

2.根据幼儿视觉艺术教育内容归类

幼儿视觉艺术教育内容需要贴近幼儿的生活，让幼儿感知周围生活中的多样性和多元性，再选择幼儿视觉艺术教育欣赏内容的时候，需要根据幼儿的年龄特点和理解程度来选择艺术资源，以此来拓宽幼儿眼界，丰富幼儿表现内容。（见图2)

●立足欣赏，发挥特效

网络艺术资源为幼儿视觉艺术欣赏提供了必备的基础，使视觉艺术创作起点更高。不仅可以开阔幼儿的眼界，提高品味，为视觉艺术表现和创造积蓄内在的功力，并能在不知不觉间迁移到幼儿自己的艺术创作中来。

1. 让大师名作引领

从中国的传统画到西方的现代画，呈现出千姿百态的风格样式，有着浩如烟海的经典作品，更有一批又一批名垂青史的艺术大师。这些艺术大师的作品就是幼儿可以欣赏的资源，有助于挖掘幼儿审美创造潜力。如印象派画家凡高、修拉；立体派画家毕加索；超现实主义绘画米罗；涂鸦大师凯斯哈宁等。

Artcyclopedia介绍艺术家和他们的作品http://www.artcyclopedia.com/

Vangoghgallery对凡高的生平、作品等作了全面的介绍http://www.vangoghgallery.com/

中国艺网对中国艺术家他们作品介绍http://www.chinayw.com.cn/index.asp

367art艺术网全球最大的艺术平台http://artist.367art.com/painting

六艺中文网六大艺术资源http://www.6art.net/

无论哪个年龄段的孩子，总有适合他们欣赏的作品，关键还在于欣赏之时如何根据不同年龄、不同层次的孩子把握好适宜的欣赏点，寻找适切的教学策略。

2. 让设计艺术引导

设计艺术强调了色与形的变化和处理，设计艺术资源中蕴含着作者无限的创思和遐想，让幼儿走进设计艺术，欣赏创作者夸张、奇特的创作手法，如美术活动《我的小手帕》《花瓶》《标志》等，让幼儿充分的去感受色彩的变化、明暗的处理、光影的效果、造型的多变，从而更好的积累丰富的想象素材，为后续的创作埋下伏笔。

设计之家http://www.sj33.cn/

视觉同盟http://www.visionunion.com/

现代视觉http://www.yy-s.com/

视觉中国http://www.chinavisual.com/

欣赏设计艺术作品时要引导幼儿仔细地观察作品是什么？有什么，像什么？你可以变什么？启发幼儿谈谈，看到作品时有些什么感受。

3. 让生活艺术引路

生活中有很多的艺术元素，这些艺术元素是孩子熟悉的、了解的，敏锐的抓住这些生活中的艺术资源，让幼儿去欣赏，让幼儿知道生活中也有艺术，不同的颜色、物体组合和搭配，会产生不一样的视觉感受。

数码艺术杂志http://www.computerarts.com.cn/

艺术生活http://art.cacbo.com/list.php?catid=3220

欣赏现实生活中的艺术作品时，大多是摄影作品，作品中真实的物品会随着摄影师的镜头的变化而变化，同样的东西也会产生不一样的效果，如让幼儿创作《秋天的树叶》《雷雨》《水中倒影》《一盘水果》时都可以借助摄影作品来丰富幼儿对生活艺术的体验，让幼儿逐步从细致观察—临摹体验—创作改变—自由演绎，为幼儿自主创作提供可以参考的素材。

在欣赏这些艺术资源的过程中，我们将看到幼儿“物性”和“质性”的思维方式，让幼儿在感知那些艺术作品线条、色彩、构图的独特的同时，体验艺术的多彩多姿，学习欣赏、表达和创意。

●有效利用，美由心生

幼儿期是最富有创造精神的阶段，他们大胆、浪漫、无拘无束地表现童心、童趣。如何更有效的利用好网络艺术资源，发挥其感染、启发、引导的作用，让幼儿视觉艺术想象力通过灵活多变的形式，运用丰富的材料工具，加以改造，重新组合，表达自己主观愿望的心理过程。

1.对网络艺术资源的加工和改造

网络资源纷繁而复杂，找到最佳的利用方式才能更好的促进幼儿的创作。因此，需要运用多媒体技术对所收集的网络艺术资源进行加工和改造，使之符合欣赏的角度、创作的维度。

(1）利用剪辑方式，凸显图片局部细节。

(2）利用组合方式，对比观察同类艺术作品。

(3）利用变性方式，让幼儿猜测联想。

2.对网络艺术资源的利用和辅助

网络艺术资源转化到幼儿手中，需要有一个渐进的过程，结合幼儿艺术技能技巧的成熟与发展，逐步放手，可以通过半利用方式，让幼儿艺术作品焕发新的生机。

(1) PS处理法：年龄越小独立完成和构思作品的能力就越弱，PS处理方法，就犹如给幼儿先穿上一件美丽的外衣，在事先准备好的画面上，让幼儿添画或者制作，变成一个新的形象，达到较好的视觉效果。如过新年主题中的中班美术制作活动《大红灯笼高高挂》，就可以事先从网络中下载古朴大院的图片打印出来，让幼儿通过折叠拼贴的方式创作红灯笼，贴在事先准备好的“古宅”地板上，营造乡土古朴之风，通过幼儿的制作过程完成PS处理手法。

(2）接龙拷贝法：幼儿大胆创作培养是需要有大量写生、模仿的练习才能达到独立大胆作画的阶段，延伸模拟手法，给予幼儿一定模拟的空间，让幼儿通过模拟大师作品、模拟艺术作品形式感受画笔的自然流动。如动物主题中的大班美术活动《美丽皮纹画》，就可以提供一半的动物皮纹图片，让幼儿沿着真实动物皮纹的纹路接着画完，不仅让幼儿自己选择合适的颜色，而且锻炼了幼儿细致观察图案排列顺序的能力，完成皮纹画后，根据皮纹体征选择动物剪影画框，完成动物整体造型作品。又如，美术活动《美丽花纹》活动，可以提供不同的花纹图，让幼儿顺着花纹接画。美术活动《我的妈妈》，可以提供打印好的妈妈肖像的一半绘画纸，让幼儿看着一半妈妈，添画妈妈的另一半，与“大师”共同完成作品。

(3）拼图联想法：给幼儿图片，让幼儿根据图片拼贴还原成原来物品的样子。如季节主题中，可以给幼儿这个季节自然界的照片或者图片，春天——绿色的叶子，还原拼贴成叶子的形状，夏天——红色的太阳，还原拼贴成各异的太阳娃娃，秋天——金黄的果实，还原拼贴成喜欢的水果，冬天——白色的雪景，还原拼贴成动态各异的雪人，拼成一幅画后并进行想象讲述。

(4）动态变化法：提供过程变化的图片，引发幼儿想象绘画。如提供黑夜和白天的图片，让幼儿在黑夜和白天的图片上添画人物活动内容，如提供三幅海洋底板，让幼儿添画鱼儿的三个不同的动态。通过地板的设置，让幼儿掌握不同人物、动物的动态绘画方法，最终呈现三联画、五联画的作品。

(5）背景组合法：提供实物图片，让幼儿在该实物图片背后设计背景。如梵高的向日葵，可以将下载的向日葵图片剪下来，粘贴在作品纸上，让幼儿设计背景图，可以是线条、可以是色块、可以是图案，自由想象，与大师媲美。

(6）造型迁移法：提供生活物品图片，让幼儿利用废旧材料制作。如提供各种建筑的图片，让幼儿欣赏，利用纸盒拼搭成图片中的建筑。如提供各种家具摆设图片，让幼儿自己设计自己的房间。如提供各种蛋糕的图片，让幼儿用纸粘土制作立体蛋糕。

创新的再生能力 第2篇

高新区建筑节能发展应用

高新区贯彻落实《合肥市促进建筑节能发展若干规定》和《合肥市建筑节能“十二五”发展规划》等文件要求，充分利用“国家科技创新型试点市示范区”的独特优势，围绕明确工作任务，进一步突出工作重点，创新体制机制，强化技术支撑，加强监督管理，建筑节能各项工作取得积极成效。

高新区建设发展局成立了主要负责人任组长的建筑节能领导小组，加强源头管理，确保建筑节能推广。在工程报建阶段，严格审查施工图审查意见书和审图合格证，对涉及建筑节能设计的审查意见尤为关注，确保从源头把关，严格监督管理，确保任务完成；在建筑节能质量管理方面，突出工程建设过程控制与产品流通使用环节监管两个重点，完善管理机制，包括施工图专项设计与审查、节能产品备案管理、节能施工专项资格认证与人员持证上岗、节能工程专项验收、节能建筑测评标识与信息公示等制度。高新区建设发展局还积极响应新文件要求，在财政性投资项目优先推广应用节能产品和技术，积极推广应用太阳能建筑一体化。2012年新建拆迁安置小区6个（161万m2）和新建保障房项目3个（16.9万m2），在初步设计审查时就要求严格按照《关于加强保障性住房太阳能建筑一体化应用管理工作的通知》（合建[2012]39号）文件要求，进行太阳能一体化设计，并在项目实施过程中进行应用，并拿出3500套近20万m2的公租房采用住宅装修一体化，采用节能环保的建筑材料和先进住宅产业化技术。

高新区率先垂范，大力推广应用可再生能源。高新区作为合肥市“141城市空间发展战略”西部组团的核心区域，是首批“中国亚太经济合作组织科技工业园区”、全国首批光伏发电集中应用示范区，在建筑节能保温产品及体系、绿色建筑、可再生能源建筑应用等方面加大示范工程推广力度，特别是对财政投资的公共建筑，要求尽可能的采用可再生能源、新型建筑材料，起到率先垂范作用。在项目规划设计条件中，明确对不符合建筑节能设计标准的项目不予审批，同时积极倡导项目单位应用可再生能源、新型建筑材料，鼓励项目申报绿色建筑。现有可再生能源如下：

1、地热应用。目前，高新区“合芜蚌试验区科技创新公共服务和应用技术研发中心”（9.1万m2）地源热泵中央空调系统已较好的观感较高的质量投入运行，取得明显的节能效果，减少能耗近50%，获得国家、省、市补贴资金400余万元。新建的大型公共建筑，在提供规划设计条件时要求按照《若干规定》，鼓励和推广该项技术，在建的安医附院高新医院，正在进行该技术的设计论证阶段。

2、金太阳工程。高新区作为国家首批13个金太阳工程光伏发电集中应用示范区之一，全区共有赛维、晶澳、阳光电源、3M、中建材等太阳能光伏制造、研发企业30余家，构建了完整的太阳能光伏产业链，2011年全区光伏产业实现工业产值75亿元。力争到2015年，全区集聚光伏企业100家，实现工业总产值1000亿元，基本建成具有国际影响力的光伏产业研发、生产和应用示范基地。目前，金太阳示范工程一期装机容量13.59MW，预计年发电量1481万KWh,总投资2.18亿元，二期计划装机容量10.13 MW，预计年发电量1104万KWh,总投资1.89亿元，三期计划装机容量30.81MW，计划总投资4.37亿元。

3、屋面太阳能发电系统及其他。已实施项目5个，建筑面积14万m2，在建建筑屋面拟利用太阳能发电面积30余万平米。LED灯、风能、太阳能灯等新型节能灯大量运用到园区道路照明中，既有效节约了电力消耗，又提高了节能型照明光源应用率。

创新的再生能力 第3篇

关键词：美味牛肝菌；原生质体；再生能力

中图分类号：Q81文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0071-1

美味牛肝菌，夏秋季与林地上单生或散生，分布广泛，味鲜美，可食用，可药用，属优良的野生食药用真菌，与多种树木形成外生菌根。目前不能人工子实体栽培，其市场价格不菲，但目前对其研究很有限。

原生质体育种技术是最近几年发展起来的细胞工程育种新技术，这为珍惜是药用真菌的人工栽培开辟了新的育种途径，试验通过对美味牛肝菌原生质体制备的条件进行优化，使美味牛肝菌原生质体制备数目达到一个较高水平，为原生质体融合和转基因研究提供参考。

1 材料与方法

1.1 供试菌种

美味牛肝菌菌种有吉林农业科技学院食用菌研究所惠赠。

1.2 供试材料

1.2.1 实验试剂 蔗糖，甘露醇，MgSO4，KH2PO4，蜗牛酶，纤维素酶，葡萄糖，蛋白胨，琼脂，维生素B1，马铃薯。

1.2.2 培养基 PDA培养基；再生培养基：马铃薯综合培养基（一号），MYG培养基（二号），加富PDA培养基（三号）。

1.2.3 试剂的配制 用三重无菌水配制0.6mol/L MgSO4和0.6mol/L 甘露醇；酶液的配制：称取蜗牛酶，纤维素酶用0.6mol/L MgSO4 溶解制的混合酶液，经0.22um的滤膜过滤除菌。

1.3 试验方法

1.3.1 菌丝体培养 把保藏菌种复壮扩繁，28℃、180r/min液体培培养1-6d，将培养好的菌丝体置于无菌擦镜纸上，过滤，无菌水，渗透压稳定剂各冲洗2次，称重，按每100mg湿菌丝体加1ml混合酶液，酶解一定时间，用血球计数板计算原生质体的数目，用4层无菌擦镜纸过滤酶解液，将滤液3000r/min离心10min，沉淀用渗透压稳定剂洗涤2次，得纯化原生质体悬浮于0.6mol/LMgSO4中，用血球计数板计数。

1.3.2 原生质体的再生 把在不同实验条件下制备得到的原生质体，接种到再生培养基中，28℃培养观察原生质体的再生情况，原生质体的再生率采用平皿菌落计数法计算。

2 原生质体制备优化及再生条件的选择

采用L9(34)正交试验法，筛选制备美味牛肝菌原生质体的优化条件组合；选择原生质体制备率最高的原生质体接种到不同的再生培养基上，计算菌落的再生率，从而确定原生质体再生率最高的培养基。

2.1 原生质体制备实验条件的选择

酶解时间：2.5h，3.0 h ，4.0 h三个酶解时间；酶解温度：设置30℃、32℃、34℃三种的酶解温度进行试验；菌龄选择：分别选用3-5d菌龄；混合酶浓度：设置0.5%L+0.5%S，1%L+1%S，1.5%L+1.5%S 三个混合酶浓度进行试验（L:纤维素，S:蜗牛酶）。

2.2 再生条件

实验设置三种不同的再生培养基，分别是马铃薯综合培养基，MYG培养基，加富PDA培养基。

3 结果分析

3.1 原生质体制备优化条件正交试验结果

根据设置的实驗条件，将酶解得渗透压稳定剂选为0.6mol/L的MgSO4，选择4个因素的三个水平作为制备原生质体的实验条件进行L9(34)正交试验。

表1 正交试验结果 L9(34)

3.2 正交结果分析

3.2.1 原生质体制备的实验结果 分析上表R值，RC>RD>RB>RA，可知影响美味牛肝菌原生质体制备率的因素依次为：菌龄、酶解时间、酶解温度、混合酶的浓度；制备率最高的试验条件组合为A2B1C2D3。

3.2.2 原生质体再生能力的试验结果 用正交试验中原生质体制备率最高的试验4号制得的原生质体接种到一号、二号、三号培养基中，结果4-5d后平皿上开始出现菌落，成星芒状。原生质体在各培养基冲再生率：一号再生培养基上4.1%，二号再生培养基2.8%，三号再生培养基上最高为6.9%，分析3种再生培养基上原生质体的再生率和配方，可知，营养较丰富的培养基上原生质体的再生率较高。

创新的再生能力 第4篇

一、试验示范效果

2007年以来, 我县杂交中稻+再生稻亩产吨粮技术示范田已连续4年经省、市级专家组现场验收, 亩产均超过吨粮, 在技术应用效果上显示了较好的重演性。2007年, 中稻亩产776kg, 再生稻亩产268kg, 合计亩产1 044kg, 创全市最高记录, 比全县平均亩产高594kg。2008年, 中稻亩产803.8kg, 创川东南地区最高记录;虽然遭受2007年7月5~31日持续26天的高温伏旱和中稻收后的持续低温阴雨影响, 在再生稻腋芽萌动、伸长和发苗严重不利的情况下, 再生稻亩产仍达到215kg, 合计亩产1 018.8kg, 比全县平均亩产高514.8kg。2009~2010年, 在全县再生稻区又对该项技术进行了多点示范, 经省级验收组现场验收, 2009年中稻亩产829kg, 又创川东南地区杂交中稻亩产最高记录, 同田再生稻亩产220kg, 两季合计亩产1 049kg, 比全县平均亩产高518kg。2010年, 同田中稻+再生稻两季亩产最高达1 137kg, 创历年新高, 比全县平均亩产高613kg, 其中再生稻最高亩产335kg, 创川东南次适宜区再生稻亩产最高纪录。2011年中稻亩产831.8kg, 再次刷新川东南地区中稻亩产最高记录, 在遭受特大高温伏旱的情况下, 再生稻长势良好, 高产田块仍能实现两季亩产吨粮目标。

二、技术指标及操作要求

1. 技术指标

要求杂交中稻亩平有效穗16~18万穗, 穗平实粒数170粒左右, 千粒重29g以上, 保证头季亩产780kg以上;再生稻亩有效穗20~25万穗, 穗平实粒45粒左右, 千粒重25g左右, 保证再生稻亩产220kg以上。

2. 操作要求

(1) 优选品种和适宜田块并非所有杂交水稻品种都适合这项技术, 对品种的选择极为严格。适宜品种必须具有以下特征特性:株形直立, 叶片略内卷, 分蘖能力强, 冠层上3叶长度适中, 耐肥抗倒, 抗病、抗低温能力强, 抽穗扬花期对温度的适应范围广 (主要是保证结实率) , 生育期适中, 偏大穗型, 单位面积容穗量高, 穗粒协调, 千粒重较高, 再生力强。根据我县试验结果和大面积示范实践, 宜选用生育期155天左右的Ⅱ优602、Ⅱ优498、德香4103、内5优317等类型的杂交水稻品种。田块要有一定水源保证, 以能灌能排的前作为饲料和蔬菜地块为佳, 切忌选用深、冷、烂、毒等易坐蔸田块。

(2) 适期早播早栽播种期偏迟和秧龄超过35天, 将导致植株本田营养生长期缩短, 低位分蘖减少, 无效分蘖增多。适期早播早栽, 可延长水稻营养生长期, 减轻移栽过程中叶片和根系损伤, 且易实现浅插要求, 促进低位分蘖增加和大穗形成, 有效避过夏旱和伏旱威胁, 为中稻、再生稻高产奠定基础。因此, 除我县少数深沟地区外, 播种期宜把握在日均温稳定通过10℃时播种, 秧龄控制在30天左右及时移栽。

(3) 旱育保姆育旱秧, 增盖平铺地膜增温保湿中小苗移栽是杂交中稻+再生稻亩产吨粮技术的关键环节。根据我县早春气温不稳定、强寒潮多的气候特点, 为保证培育中小苗壮秧, 确保壮秧早栽, 在育秧方式和具体操作上应严格把握以下5个方面: (1) 采用旱育秧方式。 (2) 苗床地应以常年老秧床和蔬菜地为最佳, 确保出苗整齐一致。 (3) 采用旱育保姆, 实现培肥、消毒、调酸、化控一体化, 简化操作环节。 (4) 采用平铺地膜+拱膜方式增温保湿, 有效解决传统旱育秧易出现因底水不足, 播后遇晴天高温而发生的炕种、炕芽、出苗不整齐, 进一步提高成秧率和秧苗整齐度。据调查, 播种后增盖1层平铺地膜, 比单盖拱膜提早4天出苗, 成秧数量增加15.6%, 整齐度提高34.7%。 (5) 苗床管理要以提高耐寒力和秧苗素质为重点。严格做到现青揭底膜, 一叶一心期正常天气白天揭两头, 晚上盖严;二叶一心期正常天气白天揭侧膜, 晚上盖两侧、揭两头, 寒潮天气盖严;三叶期正常天气全揭, 寒潮揭两头, 强寒潮盖严。2.5叶时按亩用2~3kg尿素对腐熟清粪水施用送嫁肥。移栽前必须炼苗1天以上。

(4) 整田和栽秧质量要求为保证中小苗栽插, 提高栽插质量, 促进根系生长, 加快返青成活, 落实好无水栽秧、薄水护苗、浅水灌溉、高质量晒田等高产措施, 本田整地要做到田平泥不绒, 田面高度差不超过3cm。开好主沟和边沟, 田块较大的要增加主沟, 并根据栽插规格按2m宽作厢, 开好厢沟, 以便晒田时能迅速排干田水, 缩短外来水源滞留时间, 基本达到雨停水干的标准。选择在冷尾暖头的天气栽秧, 浅栽浅插, 栽直栽匀。切忌栽秧过深, 以避免低温僵苗和高位分蘖比例增加。

(5) 合理密植, 双株栽插杂交中稻+再生稻亩产吨粮技术必须在兼顾大穗的基础上, 主攻有效穗。密度过小, 不能保证足够的有效穗, 密度过大, 又造成群体结构不合理, 主穗和分蘖穗矛盾突出, 植株营养环境恶化, 不利于形成大穗。合理密植才能充分协调个体间生长发育, 优化穗、粒结构, 提高粒重。根据连续几年的密度和栽插方式试验结果, 亩植密度以1.25万窝的双株栽插为宜, 正方形栽插、长方形条栽和三围栽插3种方式均可, 栽插时尽量保证秧苗素质一致, 以促进低位分蘖早生快发, 提早够苗期, 提高上林率和大穗比例, 达到个体长势平衡、群体结构优化、穗层整齐一致、穗粒矛盾协调的超高产目标要求。

(6) 精确定量施肥传统的底肥一道清、重底早追和忽视农家肥的施用方法, 易造成养分流失, 往往水稻前、中期生长较好, 但后期易发生植株脱肥早衰, 导致粒数减少、粒重降低, 难以实现超高产。因此, 必须按照“减前增后, 增大穗、粒肥用量”的原则进行全生育期精确定量施肥。肥料用量和施肥方法是:在上年稻草全部还田的前提下, 亩施纯氮14kg (其中, 亩施腐熟人畜肥1 000~1 500kg) 、五氧化二磷6~8kg、氧化钾14kg、锌肥2kg。腐熟人畜肥和磷肥全部做底肥实用;钾肥60%作底肥, 40%作追肥;氮肥按底肥、分蘖肥、穗肥、粒肥4∶3∶2∶1的比例施用, 其中分蘖肥做2次施用, 各占50%。底肥应在整田前施入耕作层, 以提高肥料利用率。

(7) 科学管水, 适时晒田传统深水栽秧护苗的做法, 导致泥温降低和土壤空气缺乏, 养分分解慢, 根系活力下降, 不利于养分吸收;同时, 深水控蘖还极易造成病害发生和植株倒伏, 削弱植株基部光照强度, 导致基部叶片死亡, 光合器官减少, 从而影响植株器官建成。因此, 杂交中稻+再生稻亩产吨粮技术必须做到浅水栽秧 (有灌溉条件的应无水栽秧) , 薄水分蘖, 当秧苗成活时让田水自然落干后再灌第二次水, 保证前水不见后水。为促进根系深扎, 缩短基部节间长度, 增强抗倒伏能力, 在亩苗数达到8~10万苗时, 应及时排水严格晒田, 晒田标准是:田开大裂, 白根满田, 叶色褪淡, 叶片直立;可多次晒田, 即灌1次浅水, 自然落干后又晒田, 晒至拔节前3天复水。拔节后至再生稻收获田间保持浅水层。

(8) 病虫草害防治采用杂交中稻+再生稻亩产吨粮技术的田块, 本田营养生长期应进行2~4次中耕除草。中耕宜早不宜迟, 以便除净杂草, 增加土壤氧含量, 降解有毒物质, 加速肥料分解, 促进秧苗正常生长。同时, 由于田块植株长势茂盛, 群体大, 因此, 还应以植株健身栽培为核心, 切实加强病虫预测预报, 扎实开展稻瘟病、纹枯病、螟虫和稻飞虱的综合防治。

(9) 再生稻关键技术采用杂交中稻+再生稻亩产吨粮技术的田块, 头季根系发达、活力强, 后期植株健壮、功能叶多, 对蓄留再生稻十分有利, 但仍须落实好再生稻关键技术。具体要求:一是早施重施促芽肥。在头季稻齐穗扬花后3~5天亩用20kg尿素作促芽肥施用。二是完熟看芽收割。头季稻主穗谷粒全黄, 分蘖穗基部仅有2~3粒青籽 (即“十成黄”) , 且田中部主茎倒三节腋芽伸长至3.3cm左右时收割。三是高留稻桩。头季稻收割时留桩高度33.3~40cm, 以实现留住倒二节、确保倒三节、争取倒四节再生芽成穗, 增加再生稻有效穗。四是加强田间管理。头季稻收割后应及时搬出稻草, 扶正稻桩;若遇连晴高温天气, 应在收后3天内的早、晚连续泼水保护稻桩, 避免再生芽失水萎蔫或死亡。在头季稻收后3天内还要亩用3~5kg尿素增施1次发苗肥, 促进早发苗、多发苗;此外还要注意防治好3代螟虫、稻纵卷叶螟、稻飞虱、叶蝉等。

三、须注意的几个问题

1. 控制最高苗难

为提高上林率, 减少无效养分损失, 降低病害影响, 优化群体结构, 控制最高苗尤为关键。虽然该项技术采取了减少前期肥料用量、降低晒田苗数 (亩苗数8~10万时开始晒田) 、多次晒田等一系列综合配套措施, 但由于受降雨等气候因素影响, 有的年份效果并不十分理想, 将亩最高苗控制在30万以内的目标仍很难实现。因此, 还有待进一步改进试验设计深化研究, 以便采取更有效的栽培管理措施, 优化群体结构。

2. 倒伏风险大

克服倒伏问题是实现杂交中稻超高产栽培的关键。虽然该项技术通过品种选择、晒田等诸多有效技术的实施, 有一定效果, 但由于受品种特征特性和自身产量潜力的制约, 在超高产情况下仍无法完全解决这一技术难题。通过连续多年实践, 适当控制亩有效穗可一定程度地降低倒伏风险。若亩有效穗超过18万, 则群体过大, 倒伏风险增加;超过20万, 一遇小雨或小风就会发生倒伏。因此, 笔者认为我县目前超高产田块亩有效穗的上限是18万左右, 应在这一群体指标下, 采取有效栽培措施, 进一步优化群体质量, 主攻大穗, 以降低倒伏风险, 实现超高产。

3. 氮钾肥后移技术应用难

氮钾肥后移施用是实现水稻超高产目标产量的核心技术之一, 须准确判断天气和植株生育进程。由于受农村劳动力现状和农户科技文化水平的制约, 目前大面积推广尚有一定难度。

4. 病虫防治难度大

头季稻健身栽培是夺取中稻、再生稻两季高产的基础。根据我们实践, 在无水条件下, 特别是晒田期间, 由于害虫易转株为害, 要达到100%的防治效果有一定难度。同时, 由于该项技术水稻中后期群体相对较大, 必须防治纹枯病至少2次, 这不仅会加大人力、物力投入, 且不易达到理想的防治效果。因此, 在技术的应用实践中必须高度重视这一问题。

创新的再生能力 第5篇

党的十七届五中全会提出“加快资源循环利用产业发展, 完善再生资源回收体系, 推进资源再生利用产业化”, “十二五”规划纲要进一步明确了此项重要工作任务。今天在这里召开会议的目的, 就是贯彻落实党的十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要, 以科学发展观为指导, 结合“十二五”期间转变经济发展方式的要求, 认真总结再生资源回收体系建设开展以来的成效和经验, 研究部署“十二五”时期推进再生资源回收体系建设的有关工作。下面, 我讲几点意见。

一、充分认识新形势下再生资源回收体系建设的重要性和紧迫性

“十二五”时期是全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。为摆脱我国日益严重的资源瓶颈制约, 缓解产品更新换代加快、废旧商品数量和种类不断增加造成的环境压力, 有效防止环境污染, 加快建立完整先进的再生资源回收体系刻不容缓。同志们要认真学习领会中央精神, 从转变经济发展方式和建设“资源节约型、环境友好型社会”的战略高度, 充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

(一) 是发掘资源潜力、建设节约型社会的必然要求。

我国人口众多、人均资源占有量远低于世界平均水平, 资源供给不足已成为制约经济社会发展的瓶颈因素之一。以铜铝资源为例, 我国铜资源人均占有量仅为世界平均水平的18%, 铝土矿人均占有量仅为世界平均水平的7.3%, 且铜矿、铝土矿开采程度已超过50%, 新增探明储量也极为有限, 按照现在开采速度, 铜只够6~7年开采。如果仍采用现有的粗放资源利用方式, 资源将难以为继, 环境难以承受, 危及我国经济安全。因此, 如何开发利用国内再生资源, 是“十二五”期间转变经济发展方式、提升经济发展质量、加快产业结构调整的重要课题。目前我国再生资源行业发展具有相当潜力, 如废塑料的回收率仅为24%, 而每回收利用一吨废塑料, 就可获得0.85吨塑料原料, 相当于节约3吨石油;对废铝的回收利用, 我国只能达到7~10次循环, 而日本可达21次循环。如果能够大幅提高再生资源回收率和利用水平, 实现从单纯依赖原生资源转变为原生资源和再生资源并重, 对缓解资源紧张局面、保障我国经济安全具有重大现实意义。

(二) 是促进循环经济发展、转变经济发展方式的重要举措。

目前, 发展循环经济已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略, 美国、日本等发达国家, 纷纷加快部署, 采取立法和资金支持等多种手段, 推动包括节能环保等产业在内的重点产业快速发展。欧盟提出将在未来10年重点发展低碳循环经济, 在2020年实现可再生能源利用比例达到20%。对我国来说, 仅仅依靠原生资源发展经济已成为历史, 大力发展循环经济具有后发优势, 有利于实现经济的跨越式发展。据分析, 我国目前的家电产品保有量巨大, 仅电视机、冰箱、洗衣机就分别达3.5亿、1.3亿和1.7亿台, 今后每年至少要有1 500万台左右家电、500万台电脑和上千万部手机进入淘汰期, 相当于一座蕴藏量大、品位高的矿山。再生资源回收是发展循环经济的前提和基础, 只有将废弃商品有效、及时地回收, 才能形成“资源产品废弃产品再生资源”的循环发展模式, 真正实现资源的有效循环。可以说, 再生资源回收工作的好坏, 直接决定了循环经济发展的成败。

(三) 是调整产业结构, 发展战略新兴产业的重

要内容。“十二五”规划纲要明确提出要“完善再生资源回收体系, 推进资源再生利用产业化”, 并把“废旧商品回收体系示范”作为七项重点工程之一, 规划在今后五年, 建设80个网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率高的废旧商品回收体系示范城市。将再生资源回收工作列入国民经济发展规划, 这在我国历史上还是第一次, 彰显出这项工作对于落实科学发展观, 实现经济社会全面、协调和可持续发展的重要性。此外, 国务院2010年印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》, 把回收行业列为节能环保战略性新兴产业的重要部分, 这体现了党中央、国务院对再生资源回收工作的重视, 也体现了再生资源回收在国民经济中的战略地位和重要作用。

(四) 是改善人居环境、建设美好家园的有效措施。

温总理在今年的《政府工作报告》中强调, 要在努力开创经济社会发展新局面、实现经济平稳较快增长的基础上, 着力保障和改善民生, 实现以人为本、坚持科学发展, 全面建设小康社会, 这是我们各项工作的出发点和落脚点。目前我国GDP已达39.8万亿元, 人均GDP突破4 000美元大关, 这意味着我们将从解决人民基本温饱的阶段向小康社会跨越。这就要求在提高人民收入水平的同时, 充分满足人民居住环境和自我发展等方面的需要。随着工业化程度加快和人民生活水平提高, 产品更新越来越快, 废旧产品的产生周期也进一步缩短, 数量和种类大量增加, 如处理不好, 就会带来环境污染。再生资源回收有利于解决大量废物遗弃或处理不当造成的环境污染, 防范环境风险, 是改善和提升人居环境的重要手段。从我国部分省市的实践看, 再生资源回收抓得好的地方, 往往是卫生城市、文明城市, 有利于创造良好的人居环境。同时, 再生资源回收行业又是劳动密集型行业, 对于促进和扩大低收入人群就业、解决农民工就业具有积极意义。据统计, 再生资源每增加1 000亿元产值, 可以安排就业50~100万人。因此, 发展再生资源回收, 符合保障民生、科学发展和全面建设小康社会的总体目标, 做好这项工作, 具有重大的社会意义。

(五) 是弘扬中华民族传统美德, 为子孙后代谋福利的崇高事业。

勤俭节约是中华民族的优良传统, 古人认为“俭, 德之共也, 侈, 恶之大也。”这说明, 中华民族早就将节约问题提到了道德的高度。建国初期, 我国人民群众充分发扬了勤俭节约的传统美德, 不但废钢、废有色金属等再生资源得到了有效回收利用, 就连牙膏皮、兽骨等资源也大量回收, 为我国轻工业生产提供了原料。周恩来总理曾对回收行业题词:“实行收购废品, 变无用为有用, 扩大加工, 变一用为多用, 更好地实现勤俭建国”。在资源越来越紧张、环境问题越来越突出的今天, 勤俭节约的传统又被赋予了新的时代内涵, 这不仅是加快建设节约型社会, 体现发展方式转变的精神要求, 更是为子孙后代谋福利, 保一方净土、留一片蓝天的必然选择。虽然回收行业工作环境差、从业人员地位不高, 但他们从事的是一项崇高的事业, 是一项默默奉献的事业, 是功在当代、利在千秋的伟大事业。同时, 再生资源回收工作, 把节约的理念推广到全社会, 这对促进精神文明建设具有重要意义。

总之, 我们要充分认识新时期再生资源回收体系建设的重大意义, 抓住发展机遇, 在充分总结经验的基础上, 继续加快推进再生资源回收体系建设。

二、充分肯定再生资源回收体系建设取得的成效

近几年来, 我国再生资源回收行业规模明显扩大, 回收总量和回收率逐步攀升, 对国民经济贡献度进一步提高。2009年国内回收总量约1.4亿吨, 与2006年相比, 增长了42%;回收总值约5 000亿元人民币, 是2006年的近1倍, 各类回收企业10万多家, 从业人员约1 800万人。2009年利用废钢8 300万吨, 再生铜在铜产量中占52%, 废纸浆占纸浆总量的69.3%, 再生资源已成为我国工业生产的重要原料来源, 约占当年国内生产总值的1.49%。总结五年来再生资源回收工作, 我认为主要取得了以下几方面成效:

(一) 社会各界重视程度普遍提高, 行业地位日益凸显。

随着循环经济理念日益深入人心, 再生资源回收行业的重要地位不断显现, 得到社会各界的高度关注和广泛认同。再生资源回收行业正在成为地方经济极具潜力的新兴产业, 如湖南汨罗市2009年回收量达112万吨, 实现税收5.6亿元, 占全市财政总收入的59.5%, 提高居民可支配收入15.6%。山东临沂市废旧商品年交易额达200多亿元, 已占全市消费品零售额的24.5%。一些城市成立了以主要领导为组长的再生资源回收体系建设领导小组, 设立了专门的工作班子, 不少地区都是“一把手”亲自抓, 比如, 昆明市仇和书记亲自抓再生资源工作, 将此作为建设宜居城市、文明城市和卫生城市的一项重要内容。国务院领导对废旧商品回收体系建设非常重视, 温总理对此做了重要批示, 国务院各相关部门积极支持。根据温家宝总理关于建立完整先进的废旧商品回收体系的批示精神, 去年以来, 我们一直与国务院各部门积极协调, 争取从财政、税收、土地、金融等多方面, 建立再生资源回收行业发展的政策支持体系, 为我国再生资源行业创造良好的外部条件。上述政策措施的出台, 也将会有效带动社会资本的进入。

(二) 以“三位一体”建设为核心, 试点城市回收网络初具雏形。

商务部先后于2006年和2009年启动了两批再生资源回收体系建设试点, 共确定了55个试点城市和11个区域性回收基地, 共66个试点单位, 基本覆盖了直辖市、计划单列市和省会城市。55个试点城市初步探索形成了社区回收网点、分拣加工中心、集散市场三位一体的回收发展模式, 培育了近100家龙头企业, 新建和规范网点40 000多个, 新建和改造集散市场160余个, 试点城市再生资源的回收率由原来的40%提高到70%左右。自2009年开始, 商务部、财政部安排中央财政资金对工作基础较好的试点城市和区域性回收利用基地项目进行了支持, 两年来, 商务部、财政部已对44个城市的33075个网点、181个分拣中心、22个集散市场, 以及城市再生资源回收信息平台和人员培训经费等项目进行了支持, 此外, 还对36个回收加工利用基地 (包括区域性市场) 的基础和环保设施进行了支持, 安排金额共计17.5亿元。今年还将继续安排资金, 支持10个试点城市的回收体系建设和20个省份的区域性回收利用基地建设。目前, 各地也在力所能及的范围内, 或安排了配套支持资金, 或出台了地区性的优惠政策, 为再生资源回收体系建设工作提供了保障。

一是社区网点以便民利民为出发点, 覆盖面广, 改善了社区环境。试点地区依据再生资源回收体系建设规划, 合理布局, 采取连锁经营方式, 在居民社区设立了统一管理、经营规范的回收站点, 改变了过去走街串巷、散兵游勇式的回收方式, 规范了回收行业秩序, 完善了社区服务功能, 美化了环境。同时, 各地也积极探索创新, 依托社区网点采取多种回收方式, 调动居民交售废旧商品的积极性。上海市构建具有网络信息中心和呼叫中心功能的电子信息平台, 做到居民足不出户, 通过电话就可以上门收废, 为群众提供便利, 并推出了面向回收人员的IC管理卡和面向市民的“阿拉环保卡”, IC管理卡汇集了回收人员信息, 对回收队伍进行了规范管理, “阿拉环保卡”方便市民在全市700个自助回收箱完成自助废弃物交售, 并获得奖励积分可去商场购物。合肥、南宁、重庆等地积极开展“绿色回收进校园”活动, 在高校设立回收网点, 一方面提供勤工俭学的机会, 一方面利用回收的旧书、旧杂志办起了图书角, 在校园中传播循环经济理念;北京市将再生资源回收与公益活动相结合, 推出回收积分卡活动, 对定期交旧的居民给予奖励, 累积一定积分可换节能产品。这些创新方式有效提高了回收效率, 方便了居民交废, 提升了行业形象, 也为回收行业的发展提供了新的动力。

二是分拣中心提升了加工处理水平, 提高了回收质量。改造、建设的分拣中心通过对各类再生资源集中收集、封闭运输、环保处理, 开始由人工打包、简单机械打包向全机械化打包发展。一些地区的分拣中心具备了废饮料瓶自动剥标打包、废纸自动化标准打包、废金属剪切、压块等设施, 大大提升了再生资源的品质和回收效率。例如, 上海电子废弃物交投中心新增电子废弃物处置流水线, 通过精细拆解, 实现无害化处置和资源化利用。

三是集散市场提升了功能, 发挥了集聚效应。集散市场通过增加服务功能, 实现了集中收废、分拣、初加工一站式的集约化经营, 改变简单的“一收一卖”的回收行业传统模式, 延伸产业链条, 共同发展, 提高了再生资源资源化利用率和产品附加值。例如, 北京市提出“厂商直挂”的发展思路, 各回收主体企业与利废企业签订回收供销合同, 为再生资源利用提供了稳定的途径。浙江永康市通过再生资源回收, 为当地五金加工业、汽摩配件等特色支柱产业提供了原料来源, 建立起较为完善的产业链条, 提升了产业化水平, 把再生资源回收行业打造成当地五金制造业发展的原材料供应行业, 成为地方经济发展的“助推器”。

(三) 从规划和法规入手, 不断加强行业管理基础工作。

制定科学的规划是做好再生资源回收工作的重要环节。各地在试点过程中, 按照商务部部署, 认真编制发展规划和试点实施方案, 明确了再生资源回收体系建设的基本思路, 完善了政策保障措施, 对推进再生资源回收体系建设试点工作发挥了重要作用。如石家庄市继出台再生资源回收管理条例后, 又制定了再生资源回收体系建设规划, 提出了本市再生资源回收工作发展的5年目标, 保证了工作的连续性和计划性。2007年, 商务部会同发展改革委等五部门颁发了《再生资源回收管理办法》, 各地也从实际出发, 出台了地方性再生资源回收领域的立法文件或行业指导性文件, 确立了回收经营者备案制度、回收废旧金属登记制度, 制定了统一管理、分工负责的监管原则和回收网点规划的制定原则。此外, 商务部近年来注重抓好回收行业管理基础工作, 开通了回收经营者网上备案系统, 着手建立回收行业管理信息系统和统计指标体系。一些地方也在加快基础工作步伐, 例如, 北京市正在着手建设管理信息系统, 集成回收站点数据库、企业登记备案、数据分析等模块, 全面掌握本市再生资源回收行业的基本情况, 为行业决策提供依据。

(四) 龙头企业不断发展壮大, 带动行业较快发展。

在回收体系建设过程中, 各地龙头企业不断发展壮大, 带动了行业集中度的提高。一批公司治理结构规范、资本充足、采取连锁经营等现代发展模式的回收企业脱颖而出, 促进了行业生产要素的合理配置。一些大型企业营业额已突破百亿元, 形成了品牌效应;此外, 在龙头企业带动下, 传统的再生资源回收、分拣、处理工艺得到快速提升, 一些处理加工技术和装备已达世界先进水平。例如, 大连环嘉集团与科研院所联合研发的PET废塑料瓶片熟料生产技术, 利用纳米处理回收的PET瓶片, 广泛应用于食品包装、塑料膜、电子电器等领域;长江铜业攻克再生铜“低温扒渣”工艺中损耗大的行业难题, 将铜的损耗降低2个百分点, 资源利用率明显提高。这些企业, 对推动再生资源产业升级、实现行业创新发展起到了重要作用。

(五) 以家电、汽车以旧换新为切入点, 促进相关产业融合发展。

汽车、家电以旧换新作为一项扩大消费需求、提高资源利用效率、减少环境污染的重大政策措施, 推动了再生资源回收行业上下游产业融合发展。政策实施近两年来, 在全国范围内初步建立起规范的废旧家电回收处理体系, 一方面实行多元化回收, 销售企业、专业回收企业和生产企业销售机构等均可参与回收, 便利了消费者交售旧家电;另一方面, 规范的回收体系成为有效回收废旧家电的重要渠道, 废旧家电交给有资质的拆解处理企业进行集中拆解处理, 有效回收利用钢铁、塑料、有色金属等资源近50万吨, 改变了以前绝大部分废旧家电由个体商贩上门回收, 进行简单人工拆解, 环境污染严重的状况, 实现了资源节约利用和环境保护。截至2011年4月10日, 全国共销售五大类新家电4 423.8万台, 销售额1 667亿元, 回收旧家电4 580万台, 拆解旧家电3 420万台。

在总结再生资源回收体系建设成效和经验的同时, 也应看到, 我国再生资源行业基础差、底子薄, 仍然存在许多矛盾和问题, 与建设“资源节约型、环境友好型社会”的要求还有许多不相适应的地方。

一是回收网络有待完善。经过5年来的建设, 再生资源回收网络初显雏形, 但总体看, 已经列入试点的城市回收网点还不够完善, 需提高覆盖率, 创新回收方式, 做到所有资源应收尽收;县级城市、城乡结合部、农村地区仍是薄弱环节, 尚需加大工作力度;分拣中心基础设施和工作条件亟待改善, 粗放式的简单分拣处理方式有待改进, 集散市场的交易、集散、信息发布等功能也需要进一步提升;行业中的大型骨干企业数量较少。

二是发展理念亟待转变。有些地方部门和企业“等、靠、要”的思想严重, 寄希望于国家财政资金支持, 缺乏工作主动性和创新精神;一些企业固守原有的经营管理模式, 在市场利益驱动下, 普遍存在着“利大抢收、利小少收、无利不收”的现象;企业缺乏完善的信用体系, 导致投融资渠道狭窄, 发展受限。

三是技术进步不尽人意。从行业整体上看, 再生资源加工处理环节机械化和自动化的程度低, 主要以手工操作为主, 大多数操作工人缺乏技术培训。特别是整个行业普遍存在分拣、收购工作环境恶劣, 忽视对劳动者的保护, 甚至造成人身损害的情况;除少数企业回收工艺和装备较先进, 环境保护设施较完善外, 大多数企业和个体户设备简陋、技术落后, 造成再生资源回收利用率偏低、易对环境造成二次污染。

四是经营秩序仍需规范。我国目前尚没有国家级再生资源产业发展规划, 缺少完整的相关技术标准和行业规范体系, 回收网点和市场布局不合理、经营秩序较乱等问题较为突出, 乱堆乱放、乱设摊点现象还比较严重, 不仅影响到市容市貌, 而且助长了偷盗事件的发生, 影响社会治安。

五是法律体系缺失, 税收支持政策弱化。法规和政策不够完善, 目前, 回收领域只有一部商务部等六部委出台的《再生资源回收管理办法》, 虽对行业发展起到了一定指导作用, 但法规效力不够, 亟需出台更高层次的法律文件, 以将行业发展纳入法制化轨道;此外, 今年行业原有的税收支持政策被取消, 回收企业的税收负担大幅增加, 整个行业发展受到影响。

六是社会观念歧视, 行业地位低下。再生资源回收行业在传统观念中被看作是“收破烂”的, 目前全社会对回收行业的认识还不够, 并没有把这一行业作为一项公益性、基础性、战略性产业来看待。行业从业人员社会地位较低, 在工作中也经常受到岐视。

三、努力开创再生资源回收体系建设工作的新局面

“十二五”期间, 是我国再生资源回收体系建设工作的关键时期。在今后五年及更长的一段时间, 我们要认真贯彻落实科学发展观, 以坚持节约资源、保护环境为目标, 以完善再生资源回收网络和提高回收率为重点, 以加强法规建设、制度创新、机制创新为保障, 以先进适用技术应用推广为支撑, 加快建设完整先进的再生资源回收体系。到“十二五”期末, 要初步建立拥有现代回收方式、先进的技术设备、完善的回收网络、良好的分拣与处理、规范化管理的废旧商品回收体系, 全国主要品种再生资源回收率达到70%以上。为实现上述目标, 要从以下几个方面重点开展工作:

(一) 提高认识, 建立工作机制。

再生资源回收功在当代, 利在千秋, 是造福后代的伟大事业, 同时又涉及城市规划、环境保护、社会治安等多个领域, 再生资源回收体系建设工作不能仅仅依靠商务主管部门, 必须在地方政府统一领导下, 有关部门协调配合推动。要加强组织领导, 将再生资源回收作为政府工作职能的一个重要部分, 明确专门机构和人员, 建立部门协调机制和工作考核评价体系, 明确责任, 形成工作合力。各地商务主管部门要切实提高对此项工作的认识, 既要发挥各级地方政府、主管部门的领导作用, 又要调动回收企业的能动性;既要加强政策引导, 又要发挥市场对资源配置的基础性作用。

(二) 加强规划, 促进行业健康发展。

回收体系建设工作过程中, 各试点城市都制定了本地的实施方案和规划, 实践证明, 这项工作对推进再生资源回收体系建设有序实施、用好中央财政支持资金, 都起到了较好作用。今年是“十二五”的开局之年, 也是各地的规划年, 将今后五年、乃至更长时间的再生资源回收体系建设工作规划做好, 并按照规划有步骤地全面推进, 有利于行业健康发展。各地商务主管部门要积极推动制定当地再生资源回收体系建设规划, 并将有关内容列入当地“十二五”规划, 抓好一批重点工程和示范工程。根据“十二五”规划要求, 近期我们将启动第三批再生资源回收体系建设试点城市工作, 要求第三批城市制定再生资源回收体系建设规划, 做到因地制宜、分类指导, 合理规划布局。

(三) 抓紧构建回收体系, 完善回收网络。

今后五年, 在进一步完善城市回收体系的基础上, 要逐步向有条件的农村地区推开, 实现回收网络的全面覆盖和合理布局, 使试点城市90%以上回收人员纳入规范化管理, 90%以上的社区设立规范的回收站点, 90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理。同时, 要进一步畅通回收渠道, 一是完善企事业、机关单位再生资源定点、定时等回收机制;推动建立生产企业之间通过协作与购销关系进行直接回收大宗再生资源和边角料的畅通渠道, 协调和鼓励工业生产企业、销售企业和其它企业及单位积极参与再生资源回收, 实现回收多元化。二是积极发展现代营销方式, 支持利用互联网开展预约收废和交易、销售商品押金回收、以旧换新、设置有偿自动回收机等灵活多样的回收方式。通过这些途径和方式, 逐步形成覆盖城乡居民和单位、多方面共同参与、方便快捷的回收网络。

(四) 提升分拣、处理与利用水平, 建设一批示范产业园区。

实践证明, 再生资源回收利用基地和园区, 是再生资源回收行业的产业连接点和科技孵化器, 引领带动行业发展作用十分明显。今后, 各地要在做好规划的基础上, 继续规范建设一批具备储运、分拣、加工、拆解、利用等多种功能, 能够提供完善的物流、信息、金融等公共服务, 环保处理和劳动安全保护设施完备, 运营管理规范的示范性废旧商品回收利用产业园区, 推进再生资源回收集约化、规模化和产业化。鼓励区域性园区在依法合规、公平竞争的前提下, 加快拓展经营规模, 增强上下游业务连接, 提升技术装备水平, 发挥示范带动作用, 并根据互补原则, 在园区间开展采购、营销等方面合作, 打造全国一体化的再生资源市场。

(五) 抓好项目建设, 保证资金使用效果。

自2009年以来, 中央财政已经连续三年对再生资源回收体系建设工作进行支持。对中央财政资金的使用, 各地商务部门要高度重视, 对项目进行全程监管。在上报城市和项目时要深入调查研究, 真正把一批条件较好的城市和市场项目推荐上来;在项目实施过程中, 要配合财政部门把资金管好用好, 保证效果。对于2011年的财政支持项目, 要加强与财政部门的协调, 统筹安排资金使用和管理, 提高资金使用效率, 建立有效的监督检查和绩效评估机制, 确保财政资金使用安全到位, 并根据各地实际, 积极争取地方配套资金。在今天的会议上, 我们将与有关地区的商务主管部门和试点城市领导签订责任书, 切实加强资金使用监管。今后我们还将会同财政部, 根据工作情况, 适时派出工作检查组, 对资金实施情况进行抽查。对以往实施的财政支持项目, 各地商务主管部门要继续加强对项目执行和资金落实情况的检查监督, 保证资金使用效果, 及时总结资金使用中的经验、做法, 并将有关情况反馈上报。

(六) 完善法规政策体系, 营造良好的外部环境。

建立和维护良好的回收利用秩序, 规范企业行为, 加强回收经营者的登记管理和交易市场经营行为的监管, 建立健全财税支持政策体系, 对实现再生资源回收行业良性发展十分必要, 并具有不可替代的作用。2007年六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》, 是当前行业管理的依据。各地要加大贯彻落实力度, 进一步抓紧完善规范和促进再生资源回收的法规和规章。地方能出台更高效力法律文件的, 就要努力推动出台, 现在已有一些城市出台了回收管理条例;确实有难度、条件不成熟的, 可以先出台指导意见、工作通知。目前, 结合研究建立完整先进的废旧商品回收体系工作, 我们正在积极与相关部门协调, 争取推动《再生资源回收管理条例》的早日出台, 逐步将再生资源回收利用纳入法制化轨道。同时, 我们正在与财政、税务等部门沟通, 积极争取相关政策。各地也要进一步研究和争取有利于再生资源回收行业发展的财税、土地、金融政策, 对回收体系建设这项具有公益性的事业进行支持, 逐步形成促进再生资源回收体系建设的政策体系。

(七) 加强行业标准和统计制度建设。

统计和标准化工作是行业管理的基础, 没有翔实的数据收集和分析, 行业管理部门就无法进行科学决策和管理;没有完整的标准体系, 行业就无法实现规范化、有序化发展。目前, 商务部正在研究完善再生资源回收行业的统计制度, 以全面掌握行业的发展情况。同时, 着手加快行业标准化建设, 把标准工作与重点工作内容相结合, 与项目建设相结合, 与行业管理相结合, 逐步建立一套比较完整、权威的再生资源回收行业标准体系。其中, 回收行业从业人员劳动保护标准应作为重点之一, 各地也要切实做好当地回收行业的统计工作和地方标准、规范的制定工作。

(八) 强化宣传教育。

要充分发挥舆论导向作用, 采用生动活泼、通俗易懂的方式, 广泛、深入、持久地开展宣传教育, 并适时对做出突出贡献的单位和个人进行表彰, 推动全社会理解、支持和参与再生资源回收利用体系建设。充分发挥行业协会作用, 动员社会各方面力量推动回收行业健康发展, 面向全社会加强勤俭节约的品德教育和合理利用再生资源的普及教育, 使之成为全民的自觉行动, 形成资源回收利用的良好氛围。

(九) 支持培育龙头企业, 引导企业履行社会责任。

推动回收企业积极进行联合、重组, 进一步提高自营能力, 优化经营结构, 延伸服务链和价值链, 完善物流体系, 建设企业信息化系统。逐步在全国培育一批规模大、经济效益好、自主研发能力强、技术装备先进的大型龙头企业, 形成龙头企业跨区域发展、大企业和中小企业分工协作的模式, 提高回收利用行业的组织化程度, 逐步建立企业信用体系。同时, 引导企业切实履行社会责任, 大力加强从业人员的劳动保护和改善工作环境, 保护职工合法权益和身心健康。要着力加强企业人才队伍建设, 对个体流动回收人员和农民工要进行管理、规范、引导、培训, 逐步提高回收人员整体素质。

回首5年来的工作, 我们取得了可喜的成绩, 再生资源回收行业从过去初级粗放的发展模式起步, 在五年当中不断发展壮大, 蒸蒸日上。其中, 以上海市等地为代表的试点城市和回收利用基地, 积累了许多可资借鉴的宝贵经验, 希望同志们利用这次会议的机会, 认真学习和交流。

当前, 我国经济社会发展仍处于重要战略机遇期, 再生资源回收工作面临的重大发展机遇十分宝贵, 我希望大家增强机遇意识, 科学把握发展规律, 主动适应我国经济社会发展变化要求, 再接再厉, 开拓进取, 力争在“十二五”开局的关键一年, 推动再生资源回收体系建设再上一个新台阶, 开创新局面, 为建立完整先进的再生资源回收体系做出新的贡献。

再生资源回收创新案例评审会召开 第6篇

2016年9月1~2日,再生资源回收创新案例评审会在北京召开。会议由中国物资再生协会承办,会议邀请了清华大学、北京工业大学、住建部环卫中心、环保部固废中心、中国标准化研究院、中国造纸协会等单位的专家,对全国40多家企业的再生资源回收创新案例进行了评审。

商务部流通业发展司节能环保处荣朝霞处长出席评审会并讲话,中国物资再生协会刘强常务副会长和崔燕副秘书长参加了会议。

会上,各企业代表对回收模式、创新点及实施效果进行了重点介绍;与会专家从创新性、实施效果、可推广性、材料书写要求及现场答辩要求等5个方面对各回收创新案例进行打分评审,指出再生资源回收模式设计与运作中的问题和不足,并就企业发展现状提出有针对性、建设性的意见和建议。