城区农贸市场范文

城区农贸市场范文（精选8篇）

城区农贸市场 第1篇

1 十堰城区活禽经营整治前后的基本情况

十堰城区下辖4个区, 在整治前, 共有43个农贸市场从事活禽经营, 有活禽经营户91家 (含市场周边散户) 。经调查发现这些市场经营户大都存在规划布局不合理, 环境卫生差, 宰杀和活禽销售未分离, 大都无专门的排污和通风设施, 羽毛、内脏等废弃物乱丢乱放且未经无害化处理, 没有进行休市等问题。对这些问题的整治, 存在涉及区域广, 工作强度高, 时间紧, 任务重, 难度大等情况。

经过3个多月的集中整治, 43个农贸市场中除取缔了2个活禽经营市场中的2家经营户外, 其他都已达到整治要求, 经营户的地面大都铺有地板砖, 墙面贴有瓷砖且粘贴上顶, 都已吊顶, 宰杀和销售实施了隔离, 废弃物盛装规范, 做到了制度上墙, 休市时间和检疫证明都已公示等。现仅剩有2家市场外经营户的取缔工作正在推进之中。

目前, 活禽经营市场专项整治工作已转入到严格落实市场休市消毒, 规范台帐登记, 环境卫生监管, 规范废弃物的无害化处理等日常监管工作。

2 整治措施

1) 高度重视, 成立专班。为了有序推进活禽经营市场整治工作, 十堰市畜牧兽医局党委高度重视, 成立了十堰城区活禽经营市场整顿工作领导小组, 局党委书记、局长董瑞明任组长, 党委委员、副局长甘先华和十堰市动物卫生监督所所长方友平任副组长的工作小组。同时, 还成立了专项整治包片工作小组, 由包联责任人具体负责实施对4个区的农贸市场活禽经营整治工作。

2) 统一思想, 强化认识。为了统一思想, 强化思想认识, 确保推进整治工作的顺利开展, 局党委先后召开了活禽整治工作动员会、市场管理人员整治工作培训会、活禽整治工作推进会及城区活禽市场规范整治攻坚行动誓师会。会议强调, 活禽经营市场整治是否到位是关系到十堰市“五城联创”复审验收的关键。全局上下要从“讲政治、讲纪律、守规矩”的战略高度去认识活禽经营市场整治工作, 要与市委、市政府保持高度一致。会议要求, 举全局之力开展农贸市场活禽整治工作, 要求全体工作人员来者能战, 战者必胜, 顶烈日, 战酷暑, 克服各种困难, 一举拿下城区活禽经营整治攻坚战, 确保创卫复审达标。全局上下充分认识到市委、市政府交办活禽经营整治工作不仅是一项政治任务, 也体现了市委、市政府的信任, 要不折不扣地去完成。“五城联创”是提升十堰市城市品质, 美化城市环境, 惠及全民的好事, 同时, 也是防控禽流感的重要举措, 是我们义不容辞的职责。

3) 明确目标, 分类整治。为了顺利推进农贸市场活禽检疫整治工作, 市畜牧兽医局先后出台了《十堰市城区活禽经营市场专项整治工作方案》《十堰市城区农贸市场活禽经营管理规范》。要求包片工作人员对照工作方案和管理规范, 对各个农贸市场活禽经营进行摸底排查, 列出问题清单, 制定一场一策, 逐步对硬件和软件两方面着手进行系统整治, 并逐一销号。

其中, 硬件方面整治要求:①地面要求铺设地板砖;②四周要求瓷砖上墙到顶;③吊顶;④设有专门的排污水槽;⑤有通风设施;⑥有符合要求的鸡笼;⑦有规范的操作台;⑧有封闭的盛装桶等。

软件方面整治要求:①五制度上墙;②规范三个台帐登记;③要求检疫证明公示;④要求市场休市公示等。

为此, 整治工作领导小组细化了整治措施, 提出7项针对性举措:一是取缔一批散、小、脏、乱、差的活禽交易市场, 规范一批条件较差但须整改的活禽经营市场, 提升一批条件相对好的活禽经营市场;二是严格落实休市制度, 每周休市1 d;三是做好无害化处理工作, 对羽毛、鸡粪、内脏等废弃物集中收集, 规范处理;四是做好防疫消毒工作, 每日早晚2次彻底清洗消毒, 不留死角;五是建立健全防控制度, 督导市场主办方建立登记台帐;六是严把入市关, 进入市场的活禽必须凭《动物检疫合格证明》方可入市;七是落实分区经营制度, 做到“三分离”, 即活禽与水禽分离、活禽经营与宰杀分离、活禽经营与其他经营活动分离。

4) 依靠基层, 牵紧“牛鼻子”。十堰城区农贸市场数量多, 分布广, 治理难度大。在整治工作中, 紧紧依靠基层, 紧牵“属地管理”这个“牛鼻子”, 加强与街办、社区、市场管理方的联系, 特别是加强市场管理方的联系, 督促他们履职履责, 落实各项整改措施。通过努力, 截至2015年6月底, 已完成了对全市43个农贸市场的活禽经营整治工作。可以肯定地说, 这次活禽整治工作市场管理方起到了很重要作用。其中, 市商务局市场服务中心和东风公司市场服务中心起到了模范带头作用。

5) 多头并举, 形成合力。在这次活禽整治工作中, 市畜牧兽医局积极加强与市五创办、市商务局、工商局、食药局、区五创办、区畜牧兽医局、各区街办、社区居委会等部门的联系, 积极参加市五创办、市商务局组织的检查督导工作。同时, 各职能部门还分头行动积极督促市场管理方及对活禽经营户进行整改。市五创办多次下达督导通知书, 市畜牧兽医局多次下达整改通知书, 督促相关单位积极落实整改内容, 对整改工作形成了强大的合力, 迅速推进了活禽整治工作。

6) 联合行动, 克难攻坚。十堰市畜牧兽医局在对各区的整治过程中遇到了不少的难题和阻力, 为尽快解决问题, 市局、市所领导带领区畜牧兽医局领导和包联责任人深入各区政府及区属相关部门, 加强沟通联系, 召开现场整改会议, 研究制定整改方案, 顶烈日, 冒酷暑, 饿肚子、挨骂辱、紧盯各市场的整改落实进度。

7) 巩固成果, 建立长效机制。为巩固完善治理成果, 整治工作领导小组提出了今后工作目标:对标规范、巩固完善、克难攻坚、长效监管。提出了6项工作要求:一要在硬件建设上必须做到“三分离”;二要消毒措施必须落实到位;三要落实好购销台账登记和索证工作;四要对内脏、羽毛、粪便等废弃物规范处理;五要保持经营场所的环境卫生干净整洁;六要严格落实休市制度。同时, 对不符合整改条件的市场外活禽经营户应积极与市、区两级“五创办”联系, 争取尽早予以取缔。

3 活禽经营市场整治存在的问题与思考

1) 存在的问题。在对农贸市场活禽经营的整治过程中, 发现许多问题, 归纳起来主要有:经营网点过多, 人流密集, 间隔距离不够, 许多无独立出入口, 内脏、羽毛、粪便等废弃物的处理不规范等。这些问题的存在不便于部门监管, 也不便于禽流感的防控。同时, 各农贸市场普遍存在以次充好, 以土杂鸡冒充土鸡欺骗消费者的现象。

2) 思考和建议。此次十堰城区农贸市场活禽整治工作是十堰市“五城联创”复审验收的一项重要工作, 市委、市政府高度重视。为了便民利民, 未取缔城区活禽经营, 而是开展了活禽经营整治, 充分体现了市领导以人为本, 为人民服务的工作理念。同时, 将此项工作交与我局, 也体现市委、市政府对防控禽流感等工作的重视, 对动物产品安全的重视。

由于历史原因和市场位置所限, 许多经营点存在一些硬性问题无法得到彻底改正, 给整治工作留下许多缺憾。但经过整治, 各个农贸市场的活禽经营摊点环境得到了极大的改善, 活禽经营更加规范, 最大限度地减少了禽流感等疫病的传播, 确保了公共卫生安全, 保障了市民身体健康。

目前, 农贸市场活禽经营专项整治工作已接近尾声, 但要彻底解决以上问题, 面临诸多难题。如按市五创办督导意见, 对间隔距离不够的经营户再次整改, 将面临重新选址及资金补偿等问题。对此, 应考虑对十堰市的农贸市场活禽经营建立长效机制, 进行前瞻性和战略性工作布局, 以下是几点建议。

①十堰城区活禽日交易量在6 000只左右, 年销售200多万只。为此, 应着眼长远, 探索建立“定点屠宰、集中检疫、白条鸡上市”的经营管理模式。

②为便于集中监管和群众消费, 应在城市周边集中建设规范化活禽经营专门市场, 并分类经营经检疫检验后带有品质标识的优质土鸡、土杂鸡、快大肉鸡等。

③为美化城市环境, 便于禽类重大疫病防控, 应尽快在城区周边集中建设专门的无害化处理设施。

④应加快禽类生产经营相关产业升级, 形成禽类加工产业链, 实行加工、包装、冷藏、运输、销售一体化经营, 与禽类生产有机对接, 促进禽类生产发展。

摘要：十堰城区农贸市场活禽整治工作是十堰市“五城联创”复审验收的一项重要工作, 通过成立专班、强化认识、明确目标、依靠基层、克难攻坚、巩固成果、建立长效机制等措施规范了十堰市农贸市场经营, 保障了十堰市“五城联创”工作顺利开展。

薛城区“五举措”整治农贸市场 第2篇

—薛城区农贸市场“创卫“成效扫描之四”

薛城区城区有北批、清泉、四季春、龙潭、钱江五处规模较大的农贸市场，其中北批、清泉、四季春市场建设年久，设施陈旧，加之管理力度不足，曾一度被称为“脏乱差”市场。区委、区政府领导要求务必打赢农贸市场“创卫”整治攻坚战。经过各有关部门单位5个多月的合力整治，如今市场面貌焕然一新：设施更新完善、环境整洁优美、管理严格规范、经营文明有序，一处处全新的市场风貌展现在市民面前。市场的“脱变”，得益于薛城区“创卫”的坚定决心和有力举措。

一是市场“创卫”工作领导有力。区委、区政府领导多次深入农贸市场检查督导，指出问题，提出要求。区政府专门成立了区委常委、区长姜山任组长的北批等农贸市场集中整治工作领导小组，领导小组办公室设在市场监管局。区政府专门制定了对北批等农贸市场开展集中整治工作实施方案，明确了整治目标、整治内容和10多个部门单位的责任分工。在抓落实工作中，区委、区政府、区“创卫办”对各部门单位工作进度和市场存在问题坚持每日调度，及时通报情况或下达督办通知书。

二是升级改造经费有保障。城区农贸市场均属集体或民营性质，尤其北批、清泉等市场，多年来缺少资金投入，市场设施老旧、档次较低。“创卫”集中整治行动中，区委、区政府将城区市场升级改造纳入惠民工程。为解决资金问题，由区财政安排400万元专项资金，对城区重点农贸市场基础设施进行维修和改造。有力的资金保障加快了市场主体工程、市政设施配套、环卫设施建设、周边立面粉刷、市场规范化管理等项目的进度。

三是责任单位高度负责。城区农贸市场整治任务涉及责任部门单位10多家，区委、区政府责成区市场监管局牵头负责。5个多月来，临城街道、巨山街道、常庄镇、物资总公司、四里 石社区、市场监管局、住建局、城管局、食药监局等部门单位积极履行职责，紧锣密鼓抓整治。区市场监管局以高度负责精神履行牵头责任，多次组织市场整治责任部门单位负责人查找市场存在的问题，多次赴外地参观学习，借鉴市场整治与管理先进经验，提升市场整治与改造标准，开展了清理市场环境卫生、拆除乱搭乱建、清除占道经营、改造硬件设施、清理无照经营、规范经营摊位、规范熟食经营等10大项整治行动，整治工作力度不断加大。

四是把握重点攻克难点。北批、清泉、四季春市场难点较多，是“创卫”整治的重点，薛城区在这3处市场投入更多的精力、人力和财力下大力攻克难点：拆除违章搭建，重建经营板房；清理店外店占道经营，消除市场拥堵；改建市场大棚，重建货台，新建停车场、厕所、垃圾处理设施；清挖下水道，重新铺设排水设施，硬化地面；改造或重建活禽宰杀操作间，实现活禽宰杀、销售、暂养“三隔离”；统一设置门头牌匾，整齐协调悦目；及时清除垃圾，保持环境卫生；粉刷立墙，调整市口，摊位编导定位、井然有序；加强文明诚信宣传教育，完善规章制度，清理无照经营，推动亮照经营，熟食经营配备“三防”设施，促进文明、规范经营。

五是建立市场管理长效机制。探讨建立政府主导、主管部门牵头、多部门单位参与的农贸市场综合管理机制。区政府牵头成立农贸市场管理领导小组，明确各成员单位的职责；制定农贸市场管理行为规范，包括监管部门的行为规范、市场开办方行为规范和经营者行为规范；制定市场管理制度，包括基层日常管理、机关部门检查、领导小组检查、动态考核、评分办法、奖惩措施等制度，使农贸市场长效管理常态化。

城区农贸市场 第3篇

近日，北京市科委主任闫傲霜一行到西城区调研，就设计交易市场建设等工作与西城区领导进行了座谈交流，考察了正在装修施工的中国设计交易市场，调研了广内街道“智慧社区”建设情况。闫傲霜对西城区科技工作给予了充分肯定，并就下一步工作提出3点意见：一是以申办“世界设计之都”为契机，抓紧研究相关扶持政策，推动设计服务业快速发展；二是关注民生科技需求，通过科技创新的引领和支撑作用，推动社会管理和服务创新；三是总结梳理国家可持续发展示范区及信息化等领域的工作经验，提炼“西城模式”在全市推广。（袁文）

密云：360名科技特派员配备3G设备

本刊讯 9月16日，密云县17个乡镇328个村的360名科技特派员（农技员）收到了专用的3G手机和笔记本，实现了农业科技服务在密云的全覆盖。

密云全县实现3G信息服务零距离全覆盖得益于国家现代农业科技城的建设。当天，按照国家现代农业科技城建设的部署要求，以信息化融合提升现代农业，国家现代农业科技城农业科技网络服务中心网联工程——北京科特派（农技员）3G服务平台示范项目启动仪式在密云县举行。

据悉，北京市科委集成首都农业科技信息服务资源，启动了科特派（农技员）3G服务平台示范项目，利用3G手机、笔记本等现代信息技术手段，探索农技推广3G服务模式，为密云全县360名科特派人员配备3G设备，让农民与专家零距离，让农业与科技零距离，让农村与城市零距离，以现代信息技术武装科技特派员队伍，构筑现代高效的基层农技推广体系。

北京市科委相关负责人介绍，北京科技特派员是一支来自农民、植根农民、服务农民，始终活跃在生产一线的科技骨干队伍，是科技支持农民的有效渠道，是首都新型农村科技服务体系的生力军。通过项目实施，将实现农技人员随时通过互联网获取农业科技信息，随时与专家远程互动交流，随时网联农科城农业科技网络服务中心的科技资源，获取需要的信息和技术，提升科技特派员（农技员）的公共服务能力，带动农业增效农民增收。

项目启动仪式结束后，中国农业科学院农业信息研究所有关专家为密云县科技特派员（农技员）进行了3G信息终端使用、信息平台操作等方面的现场培训。本刊记者 陈治光

延庆县:“延庆葡萄”成农产品地理标志在望

近日，“延庆葡萄”农产品地理标志品质鉴评会在延庆召开。鉴评专家组针对延庆葡萄的品质特性进行认真而激烈的论证鉴评，一致认为：“延庆葡萄”果穗整齐，果粒均匀，果实着色浓艳，果粉厚，肉质脆，可溶性固形物含量高，风味浓郁。符合质量控制技术规范所描述的感官特征，通过农产品地理标志品质鉴评。本次鉴评顺利通过为延庆县申办“延庆葡萄”农产品地理标志起到了至关重要的作用，预计今年12月底前“延庆葡萄”农产品地理标志有望通过国家农业部论证和公示，取得农产品地理标志证书。（李春凤 程凤娟）

西城区:让企业灵活用好科技政策

近日，西城区科委、西城区生产力促进中心组织召开了西城区科技企业技术市场及信用政策宣讲会，旨在宣传落实技术市场和信用促进相关政策，引导和鼓励更多的企业用足用好各项优惠政策。本次宣讲会邀请了北京市技术市场管理办公室、北京中关村企业信用促进会的有关负责同志就技术合同认定与申报、技术市场优惠政策、示范区信用体系建设配套优惠政策等问题进行了集中讲解。共有100余家企业的科技管理人员参加了本次培训。（冯帆）

延庆县:科技进乡镇 科普到农家

近日，北京市科委科学技术开发交流中心，延庆县科委、科协在刘斌堡乡开展送科技进乡镇（社区）系列活动，邀请农林科学院教授，举办大枣种植技术培训班，62人参加了培训。活动中发放大枣、梨树种植等种植书籍200余份。本次培训是延庆县“科技北京”电子巡展活动的组成部分，充分体现了“科技北京”电子巡展活动的宗旨，让更多的农民朋友体会到科技带来的实惠。（刘颖）

丰台区:创新评审方式 增强企业自主创新能力

近日，2011年度丰台区科技型中小企业创新基金项目评审工作顺利完成。此次创新基金项目评审创新了评审方式，将过去专家材料评审变为材料评审与答辩评审相结合，项目单位能够更加详细地讲解项目实施内容及创新点，并与专家进行面对面的交流，专家能够更全面地掌握项目情况。通过创新评审方式、完善评审标准，探索了科技型中小企业自主创新的机制和模式，建立并完善了科技专家评审库、项目库。一批技术创新程度高、单位综合实力强、考核指标合理的项目脱颖而出。通过项目的实施将进一步增强科技型中小企业自主创新能力，为丰台区科技新兴产业发展提供强有力的科技支撑。 （刘鹏）

昌平区:昌平园北京洽谈会上找商机

近日，在“第三届投资北京洽谈会”上，山西省环境与经济发展促进会、中国铝业股份有限公司分别同中关村科技园区昌平园签订了专项基金和中铝能源有限公司入园协议，预计两个项目总投资达55亿元人民币。此次洽谈会是为宣传推介北京“十二五”规划提出的北京经济发展新战略、新商机，吸引高端要素聚集北京而特意举办，签约总额407.8亿元。（昌平区科委）

丰台区:科普活动偏远乡村留足迹

近日，丰台区科委邀请北京文博交流馆、北京大钟寺古钟博物馆、北京古代钱币博物馆等多家市级博物馆到长辛店镇李家峪村举行了“博物馆科普活动下基层”活动。

大钟寺古钟博物馆钟琴车演奏和知识问答让孩子们了解了我国古代编钟造型、铸造、音律等方面的知识；北京文博交流馆制作出图文并茂、通俗易懂的科普展览，生动地解说了什么是文物、为什么要进行修复及文物修复的技术等知识；而北京古代钱币博物馆的传统动手项目，通过操作者亲自动手转动机器摇把，可以体验机制压币的过程和工艺。这次“博物馆科普下基层活动”深入到偏远农村，让村民也有机会参与科普体验，能够了解我国优秀的传统文化，在普及科学文化知识的同时，也能唤醒村民对历史文化的保护意识。（田凤兰）

怀柔区:绿色制版项目作用怀柔未来

近日，由怀柔区知识产权局申报的“纳米材料绿色印刷制版技术专利信息分析和战略研究”项目顺利通过国家知识产权局的专业评审，成功进入“国家专利战略项目”名单。

未来，“纳米材料绿色印刷制版技术专利信息分析和战略研究”项目将通过深入、准确的专利信息分析和战略研究，对该领域的核心技术进行知识产权保护，并突破该领域的核心关键技术，提升纳米材料绿色印刷技术的集成创新能力，使其为怀柔区科技资源优化配置与高效利用以及资源的开放共享发挥应有的作用。 （怀柔区科委）

怀柔区：怀柔建成首个科技项目评审市级专家库

经过近一年的筹备工作，近日，怀柔区首个科技项目评审市级专家库正式建设完成。今后，参与该区科技项目评审的专家除部分在区外聘请外，其余将全部从市级专家库中随机抽取，将最大限度地确保全区科技评审工作的科学、客观、公正和透明。据了解，数据库现有专家390人，覆盖全区工、农、医疗、教育等各个领域。数据库通过专家的电子信息备案实现项目评审随时随调，可有效解决原来项目评审中人员、空间、时间受限的局面，进一步提高怀柔区科技项目验收、评审的工作质量。

（怀柔区科委）

昌平区:创新企业产品获肯定

近日，在“2011第六届中国电工装备创新与发展论坛”“第二届十大电气创新系列发布活动”分会场上，主办方发布了全国“十大电气创新企业”和“十大电气创新产品”名单。中关村科技园昌平园区企业利德华福公司凭借多年在高压变频器行业的影响力、产品自主创新能力、对节能减排做出的贡献以及自身的发展潜力，成功入围2011年第二届“十大电气创新企业”，该公司自主研发生产的10000kVA大功率高压变频器，因其优异的产品性能及特点、运行稳定性入围2011年第二届“十大电气创新产品”。 （昌平区科委）

东城区：务虚会落实未来5年发展计划

近日，东城区科委召开科技工作务虚会，落实区委工作要求，认真总结过去5年工作成绩和存在问题，提出未来5年发展思路、发展目标、发展措施。

5年来，东城区科技工作体系不断完善，科技管理水平不断提高，科技投入不断加大，科技服务能力不断增强，技术市场日益成熟，知识产权工作健康发展，招商引资成效显著，科技队伍不断壮大，科普工作成效明显，科技意识普遍提高。针对未来5年的科技工作计划，东城区科委还专门征求了企业家协会会长、副会长的书面意见和建议。（东城区科委）

通州区:农业先进理念辐射到荆州

近日，湖北省荆州市考察团一行6人，到通州区考察农业高新技术产业情况。考察团先后到通州新城基业、大运河观光船、金福艺农园区、通州国际种业科技园区等地察看，听取了相关负责人关于创意农业发展、豆芽菜生产状况、通州国际种业科技园区建设情况的介绍，并就农业科技园区管理人员组成、部门设置、职能划分以及园区规划后的推进机制问题进行了探讨。通过考察，考察团一行了解了通州区农业发展现状，领略了该区创意农业的魅力，并表达了与通州区加强农业合作，将农业生产的先进理念及高新技术引入到荆州市的愿望。（通州区科委）

西城区:铭记历史 展望未来

近日，西城区统计学会组织100多名会员参观了改扩建后重新开展的国家博物馆。

历经4年的修建，国家博物馆焕然一新，建筑面积是目前世界上最大的博物馆，共有49个展厅，105万件藏品，囊括了中华文明几千年的珍贵文物。《古代中国》和《复兴之路》为两个基本陈列，主要展示中华文明的历程和现代化建设成就。此外，还有中国古代青铜器、佛造像、瓷器、书画等多个专题艺术陈列，以及占据1/3展厅面积的各种临时展览。经过这次国博之行，大家充分领略到了中国古代文化的博大精深和中国复兴之路的艰苦卓绝。（西城区科协）

数字

1285万

截至到2011年6月底，大兴区科委技术合同登记处登记合同21份，成交总金额1285万元，实现合同33份，实现合同总金额1325万元。大兴区2011年上半年技术输出484项，成交额15.8亿元，技术交易额15.6亿元（同比增长18.5%）；大兴区2011年上半年吸纳技术合同293项，成交额24.2亿元（同比增长540.6%）、技术交易额24.1亿元（同比增长570.3%）。 （王媛）

1万

近日，顺义区市场中心将1万元奖金送到了龙湾屯镇丁甲庄村10名新考取的大学生手中。2005年，该中心制定了“丁甲庄村每考上一名大学生，市场中心奖励其1000元”的扶助政策，现已连续7年扶助150余名农家学子，累计发放扶助金15余万元。（李金玲）

3518

城区农贸市场 第4篇

关键词：城区农贸市场,建设管理,经济发展

为构建一个功能齐全、布局合理、管理科学、文明度高的城区农贸市场传导网络,更好发挥农贸市场在城市发展和人民日常生活中的重要作用,彻底解决市城区农贸市场布局规划不合理、市场容量小、基础设施老化严重、经营方式落后等突出问题,笔者对河南省濮阳市城区农贸市场进行了深入的调查研究,现将调研情况及建议报告如下:

一、濮阳市农贸市场基本情况

濮阳市城区上规模的农副产品批发市场有两个,即王助农产品批发市场和金三角蔬菜批发市场。总营业面积大约10 万平方米,从业人员1000 多人,共有固定摊位400 多个,年交易额10 多亿元。这两个批发比较上规模,是市城区农产品、蔬菜的主要流通场地,发挥着重要的作用。

市城区一般规模的农贸市场共有27 个,其中华龙区辖区14 个,高新区辖区3 个,油田主管10 个。年交易额近8 亿元。主要分布在经济相对活跃,人口相对集中的建成区。市场总营业面积16 万平方米,共有固定摊位6000 个,从业人员约4 万多人,年交易总额12 亿元。另有马路市场37 处,年交易额7000 万元。

二、濮阳市农贸市场的现状与特点

(一)运营模式商业化

濮阳市城区现有的27 个农贸市场大都是集体或民营的市场,均采取商业化的营运模式。民营投资和集体开办的市场都有较强的逐利性,把效益最大化作为第一要务,势必导致重收费轻管理等现象泛滥。在这种商业化的模式下,市场经营主体缺乏管理,职责不到位,没有尽到一个市场管理者的责任。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求,市场经营主体对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不够、措施落实不到位。经营理念不够明确,管理方法简单,没有超前意识,没有形成市场特色和品牌,市场管理不够到位,特别是市场中熟肉制品、豆制品和鲜肉等质量堪忧,在质量和卫生上没有任何保障,给人民的健康带来危害。

(二)开办主体多元化

由于市场机制的内在作用,濮阳市农贸市场投资主体已呈多元化格局,分别由政府投资开办、油田各社区开办、民营开办、小区物业开办、自然形成等形式组成。城区27 个农贸市场中:油田各社区开办6 个,占22.2%。民营开办8 个,占29.6%。村集体开办8 个,占29.6%。小区物业开办1 个,占3.7%。政府投资开办仅4 个,占14.9%,且大多是与个人或村集体联办。开办主体的多元,各自为政,让全市农贸市场管理工作很难有统一的管理标准,农贸市场登记、农产品质量追溯、食品安全管理等法律法规、规章制度很难落到实处。

(三)市场设施陈旧化

濮阳市城区27 个城区农贸市场,大多建设于建市初期,普遍存在市场规模小、档次低、消防设施不完善、基础建设水平不高等问题:大部分农贸市场为钢架棚式结构,没有经过设计部门设计,市场业主根据以往经验搭建大棚,建设极不规范,使用的钢材也没有经过相关部门的检测,有的材质达不到要求,有的锈迹斑斑,腐蚀严重,开始渗漏,极易发生安全事故;市场内部分区不合理,生肉熟食没有区分,蔬菜干菜没有区分,生擒屠杀没有区分,通风、采光没有达到国家标准,排污通道不通畅;市场电线有私拉乱扯现象,电线未穿管,使用不规范,存在严重的安全隐患;部分的农贸市场没有配齐配足消防安全设施,极易发生火灾;还有的垃圾处理容器不足,导致市场卫生难以维持;经过近30 年的运营,市场硬件设施进一步老化并且脏乱差现象严重,有部分市场已经无法正常运营。

三、存在的主要问题及原因分析

近年来,濮阳市着力打造豫北地区区域性中心城市,冀鲁豫三省交汇商贸物流中心,经济社会快速发展,城乡一体步伐加快,作为城市文明窗口的公益性农贸市场建设,却明显落后于城市其他基础设施建设。濮阳市农贸市场建设与管理工作存在许多问题与不足,与经济社会快速发展极不协调。具体问题与原因表现在以下几个方面:

(一)规划布局不合理,与城市发展不相适应

随着城市逐渐发展,新建的高楼林立,宽敞的马路干净整洁,但是农贸市场还是建市初期建成的那几个市场,与城市的发展格格不入,农贸市场整体分布上的不合理现状日益突出,与城市发展不相适应。我市城区农贸市场建设规划没有做到与城市建设同步推进,与周边居民生活不配套。农贸市场主要分布在原来的老城区,一些区域农贸市场布点甚至出现真空地带,如市城区中原路一线,绿城小区、泰和花园、绿洲风景等等住宅小区迅速建成,居住人口急剧增长,但这一区域农贸市场摊贩仅几家,摊位有限,所以就滋生了城区马路市场,在人口比较密集的小区门口,三五成群,或是沿街摆放、或是放在简易车棚之上,不仅商品不能保证质量,还严重地影响交通,一到上下班时间,交通拥堵,极易发生交通事故,带来安全隐患,极大地影响市容市貌。在有限的摊位内,蔬菜贩卖处于半垄断状态,蔬菜价格居高不下。一方面是菜贱伤农,卖菜难;另一方面是菜贵伤民,买菜难。

(二)缺乏统一管理,农贸市场发展滞后

一是缺乏统一管理主体。由于开办主体多元化,各自为政,有政府投资、社区投资、企业投资、民营自办、自然形成等等形式,导致经营管理多元化,缺乏统一的管理主体。二是缺乏先进管理理念。大部分市场责任主体还停留在原有的管理模式上,缺乏服务创新理念,只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注。假冒伪劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少两等现象时有发生,使市场信誉降低。三是缺乏统一专业化培训。当前濮阳市从事农贸市场管理的人员管理水平和经营者的素质良莠不齐,缺少对这些人员的统一专业培训,应该就农贸市场的性质、社会责任、存在的问题、市场管理的重点难点、市场的食品卫生安全管理、环境卫生、市场规范和秩序等方面问题进行统一专门培训,确保市场管理者、经营者素质同步提升,全面提高全市农贸市场的管理水平。

(三)市场设施陈旧落后,建设水平不高

目前濮阳市城区农贸市场大多兴建于建市初期,普遍存在建设标准低、设施老化严重等问题:一是大部分农贸市场为棚式结构,摊棚搭建不规范,摊位简陋,因年久未修、材质达不合格,支架锈蚀严重,大棚渗漏,极易发生安全事故。二是在布局、通风、采光、排污等方面普遍先天不足,生熟混杂、干湿不分、污净不分。三是存在严重的安全隐患,管线安装混乱,部分农贸市场没有配备消防设备、消防安全通道和垃圾处理设施。四是食品安全检测设备及冷冻设施缺乏,消费者购物的安全得不到保障。

(四)政府资金投入不足,公益性不明显

市场经营应由市场机制的内在作用调节,而农贸市场建设是民生工程,是公益性事业,是老百姓最基本的生活保障,纯市场化运作难以推动其良性发展,应由政府主导,突出公益性。农贸市场建设发展严重滞后于城乡经济社会的发展,其公益性没有更好的体现。

自建市以来,濮阳市财政政策对农贸市场投入较少,只有建市初期政府投资兴建的几个农贸市场外,其他的投资几乎为零,致使全市农贸市场建设、升级改造基本处于停滞状态,导致马路市场泛滥,安全隐患突出。如果不加大政府的公益性投入,濮阳市农贸市场安全隐患将更加突出,马路市场将更加猖獗,市场网络将逐步萎缩,无法满足城乡发展要求,阻碍城镇化发展的步伐。

(五)缺乏激励政策,市场主办单位积极性不高

目前,濮阳市对农贸市场的建设与管理缺乏相应的激励政策,至今尚未出台相适应的农贸市场建设与管理办法,导致社会资本对这项公益事业投入的积极性不高。各级政府对农贸市场特别是社会投资市场,除了城市创建、救灾补损、排除安全隐患等特殊情况外,极少关注,创建时拨付的少量资金投入到部分市场,其中部分又被用来保持市场的基本运转。同时,由于农贸市场建设投入大、回报慢、效益低,如果再缺乏相应的激励性政策,根本不能吸引到社会投资。

(六)部门之间缺乏有效沟通协调,市场监管机制不健全

一是管理不专业。除市场发展中心作为自收自支的事业单位在管理少量市场外,其余大部分市场均由主办单位自行管理。市场管理专业性不强,受利益驱使,大多市场主办方重利益轻管理,市场基本处于放任自流的状态,食品安全问题、市场卫生保洁问题等层出不穷。二是责权不统一。2000 年,根据国家有关规定,工商行政部门进行体制改革,省以下实行垂直管理。改革的目的是:实行管办分离,减少地方政府的行政干预,确保工商管理部门公正执法,以维护社会主义市场经济秩序。将原工商行政管理部门自办和联办的市场整体移交给地方政府管理,包括资产、债务、人员等。2001 年地方成立了市场发展服务中心,中心为自收自支的事业单位,但是自从分离后,地方政府没有赋予其相应的行政管理职能,市场发展服务中心无权无职依法履行对全市农贸市场进行统一管理。具备行政职能的相关单位又不能做到全天候巡查,这就导致了农贸市场治理工作陷入了“迎检期间都来管,迎检过后就反弹”的怪圈。

四、对策与建议

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃经济、促进社会发展中具有不可替代的作用,与其他商业设施的功能相比,农贸市场不仅具有一定的社会性,而且还具有很强的公益性。因此,要充分考虑农贸市场公益性,坚持与城市建设同步规划,同步建设,改造提升农贸市场档次,推进文明城市建设。我们通过借鉴周边地区把农贸市场建设作为具有公益性的民生工程来抓的成功经验,结合濮阳市实际,农贸市场的建设与管理应按照“立足实际、方便群众、便于管理、提升品位”的总体设想,通过提升改造一批现有的农贸市场市场,建设一批有一定规模的农贸市场和便民菜店,取缔马路市场,初步建立起与经济发展和消费水平相适应、布局合理、结构协调、功能齐全、竞争有序的农贸市场体系。建议做好以下几方面的工作:

(一)尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划

市场建设,规划引领,规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一步。建立以批发市场为龙头,中心市场为骨干,社区市场为补充的三级农贸市场体系。要以现有市场为基础,按中心城区发展的要求,分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以王助农产品批发市场、金三角蔬菜批发市场作为依托,体现大规模和专业化的特色。城区中心农贸市场的设置布局要充分考虑地理位置、人口密度、覆盖范围和服务对象。新建城区应适应小区发展快速,人口增加急剧对农贸市场的需求,建议在新建城区范围内统筹编制农贸市场规划。通过统筹规划、合理布局,使城区农贸市场市场与城镇化进程同步发展,根据商务部关于农贸市场规划标准:每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000 平方米的要求。建议安排专项编制经费,聘请国内外知名专家编制全市农贸市场专项规划,确保规划编制高起点、高标准,使之与濮阳市城乡发展要求相适应。

(二)尽快出台农贸市场建设和市场管理办法

农贸市场管理法规是农贸市场体系建设的重要保证。濮阳市城区农贸市场根本没有统一的市场管理的法律法规及各种规章办法,导致在市场管理中没法可依,存在一系列问题。建议尽快出台《濮阳市农贸市场管理办法》,使农贸市场管理有法有规可依。实行领导小组备案制的管理措施,成立濮阳市城区农贸市场工作领导小组,领导小组负责全市农贸市场规划建设的前置审批,对城市建设和以拆促建、大型住宅小区建设和重大房地产开发项目进行手续审批的同时,把农贸市场建设纳入审批项目,确保农贸市场专项规划的落实和全市农贸市场体系建设网络的建设。

(三)分期分批建设和升级改造农贸市场,建立健全我市农贸市场体系

农贸市场建设和升级改造是健全农贸市场体系的重要内容。一是尽快出台符合濮阳市市情的《农贸市场建设和升级改造实施方案》。结合濮阳市实际,按照先专业市场,后城区中心市场,再便民市场的层级分批扶持,利用3 年时间升级改造完毕,并新建一批农贸市场。目前,要重点启动建成区农贸市场的升级改造,建议采取政府主导市场化运作的模式,政府每年拨付一定的专项资金并出台优惠政策和激励措施,使市场建设和管理者有法可依。二是积极争取上级项目扶持资金。要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机,配足力量,安排经费,尽快建立健全濮阳市农贸市场建设升级改造项目库,抓好项目申报和资金扶持工作。三是出台激励政策。对现有不达标农贸市场率先按标准化升级改造到位的,经验收合格后对市场责任主体进行奖励和补助,民营资本参与农贸市场投资建设的,要给予政策扶持和帮助。建议参照周边地市对验收合格的农贸市场市场,市财政给予一定的资金予以补贴,在报建、办证等办理各种手续方面开辟绿色通道,免收或少收规费,服务性收费按最低标准收取。

(四)切实加大对农贸市场建设改造资金投入,凸显公益性

农贸市场经营是微利行业,甚至是亏损,单靠市场经营收入对市场进行建设和升级改造是不可能完成的事情,政府资金投入是关键。建议参照洛阳、开封、安阳等先进地市宝贵经验把农贸市场建设和升级改造作为具有公益性的民生工程来抓,纳入各级党委政府的重要议事日程,列为城市具有公益性质的基础设施投资范畴的做法,每年从城市建设配套费中提取10%作为农贸市场建设改造基金的标准,加大财政资金投入,严格落实农贸市场土地预留政策,确保农贸市场与城市开发、新城区建设、旧城区改造同步规划、同步建设,凸显公益性。

(五)立足扶持,为我市农贸市场谋求更好发展

在借鉴外地优惠扶持政策的同时,严格贯彻落实好濮阳市现有服务业发展的有关政策,进一步研究制定促进全市市场产业发展的配套政策,包括财政、土地、税费、金融信贷、交通管理、水、电以及市场规范等方面的有关扶持政策和办法,用政策和环境引导社会资金投向,扶持项目发展,为我市市场产业建设发展的软环境扫清环境阻滞和政策障碍。

(六)加强政府监管,为濮阳市农贸市场有序运行做后盾

加强政府监管是农贸市场有序经营的强力保障。要充分发挥相关部门的监督管理职能,保护合法经营,打击非法经营,维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头,组织商务、工商、城管、质监、卫生、公安、消防等部门组成综合执法队,划定责任区域,采取经常性巡查和突出检查相结合,进一步理顺市、区、街道办的农贸市场管理体制,加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。建立农贸市场考核机制,把农贸市场年度考核作为目标考核项目之一,纳入各级政府年度目标管理责任制考核内容。

参考文献

[1]涂义美.城区农贸市场政府监管研究[D]?湘潭大学,?2012

[2]张平.农贸市场管理架构与机制[[J].中国工商管理研究,2010(5):33-36

[3]陈剑.城市农贸市场,向何处去?[J].中国商贸,2002(2):78-79

[4]农贸市场建设与管理调研报告.?豆丁网.互联网文档资源,2012

加强城区市场管理 第5篇

一、正确认识市场尤其是农贸市场的功能和作用。

商品交易市场作为商品流通的一种业态形式，具有批发、零售以及批零兼营的功能，在社会商品流通中占有举足轻重的地位，在活跃商品流通、扩大就业、方便城乡居民生活、促进经济发展等方面发挥着重要的作用。

农贸市场是经政府规划、论证、批准，有固定的经营场地、设施和管理服务机构，供经营者和消费者进场进行集中、公开交易农副产品的场所，是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施。农贸市场属于公益性公共服务基础设施，是事关群众利益和城市形象的重要民生工程。农贸市场位于商品经济活动的中心和推动器，既是农产品流通的主渠道，也是城市居民生活必需品的集散地。农贸市场与城市居民生活紧密相连，与城市发展态势密不可分。近年来，由于社会经济体制改革的发展，农贸市场在数量规模、规划布局、设施水平、法制建设、规范管理等方面的发展迅速，在满足人们日益增长的物质需求方面也发挥了重大的作用。特别是在农副产品供应渠道多元化的进程中，如超市及农产品直供商店。农贸市场业态仍然显示出独有的优势，调查表明居民民在购买蔬菜、水果、禽蛋类产品时，依然首选农贸市场。而且根据农贸市场的特点，在县级这种主导地位还将继续延续下去。

加强农贸市场服务和管理，进一步提高居民生活质量，提高城市品位，是创建文明县城、卫生县城、江滨园林城市的需要，是改善居民购物环境、落实菜蓝子工程的需要，是我们市场服务管理人员的职责要求。

二、国家高度重视农产品流通转型升级，出台“国10条”及相关降低流通费用10项政策措施

我国是一个农产品生产大国、流通大国、消费大国，当前加快农产品流通的现代化具有举足轻重的作用。2012年我国农产品产量达到19.23亿吨，是世界上最在的生产大国，由于我国人口人多，农产品消费量大，甚至有时把农产品商品当作“公共产品”对待，在农产品滞销时，由政府买单提供给居民。

2012年7月国务院出台《关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的意见》，明确了十二五时期流通体制改革的主要任务、支持政策和保障措施，简称国10条，为贯彻国10条，2012年12月国务院出台10项政策措施降低流通费用，有关农贸市场的有：

1、降低农产品流通用水用电价格。农产品批发市场、农贸市场的用电用水工业同价。

2、规范和降低农产品市场收费。政府投资建设、控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售鲜活农产品。

3、保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。从2013年1月1日至2015年12月31日对专门经营农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地免征收房产税各土地使用税。

国家相关政策的出台为农贸市场的建设管理发展提供了有力保障，也为我们加强市场服务管理提供了强大动力，可以说我们从事的职业是有发展前景的朝阳行业，我们应该增强工作使命感和工作责任心，做好城区市场的服务管理工作。

三、市里高度重视，出台有关农贸市场规划建设管理规范。

根据《龙岩市政府办公室关于印发龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法的通知》（龙政办[2009]281号精神，市经贸委行制定了《菜市场规划建设管理规范》，是我市市场建设管理的最新规范。为更好地管理菜市场，我认为有必要对该规范有个了解认识。

五、城区农贸市场管理中的一些突出问题

一是城区市场设施简陋，布局不规范，服务与管理措施不到位。市场设施老化、落后是反映最突出的问题。如建设路过渡市场、西门过渡市场是2008年南门大桥改造而临时建设的简易搭盖市场，设施简陋，尤其是西门过渡市场地处十字路口，早中晚市场人流物流车流量大，经常阻塞西环路交通，影响县医院生命线的畅通，人代代表，政协委员多次提案，我们中心也配合城管多次进行专项整治，但均是治标不治本。城东市场是目前城区最为标准规范的农产品市场，但由于选址不尽合理，加上连接东环小区道路没有完善，导致没有发挥其应有的作用。水果批发市场也不能适应专业市场的要求，通道小环境差店面小，急需选址搬迁。这就是我县目前城区市场的现状，规模及硬件越来越难以满足县城发展的要求，居民普遍反映市场停车场等配套设施不完善，即影响买方又影响卖方，同时为城市市容交通环境卫生带来不利因素，也为我们市场服务管理带来了很大的难度。为改变城区市场布局，提升农贸市场硬件设施，方便居民生活，中心已积极向县委县府申请在城西片规划建设大型农产品批发市场，解决西门过渡市场脏乱差、西环路县医院生命通道的畅通，水果批发市场的异地搬迁及西环路临时禽畜交易点及宰杀点的彻底关闭。

二是部份管理人员尤其是中层管理人员存在重收费轻管理现象。认为只要能收到摊位费，店租，就可以管理放松，或者是占道占路为市了不能严格管理。这在各个市场所中都不同程度存在，有些是市场开业以来就一直有的，没有下决心清理。这种思想是要不得的，在座的中层管理人员都要有这样的体会，每年摊位招标时，经营户都会提出不同的管理问题，有的设施问题，有的管理不到位问题，比如说摊外摊、照明不亮、设施损坏没有及时修。西门市场这次机井损坏导致鲜鱼摊用水不足，本次投标经营户肯定也会提及的。所以每次招标结束也是各所总结经验，汲取教训，加强与经营户沟通的最好机会。其实管理与收费是相互相存，互相促进的，管理好了投标就比较顺利收费阻力也较小，反之，就是投标成功了收费难度也很大。当然这也与我们摊位招标方法有关联。三是市场经营者和管理人员整体素质有待提高。市场管理人员是市场日常管理工作的直接执行者，你们工作是否到位，直接影响市场的经营秩序和环境状况，影响到市场服务中心的形象。而由于市场经营者受教育程度等方面的影响，对市场管理工作不配合、不理解，甚至粗暴抗法的现象也时有发生，再加上市场日常管理繁琐，工作难度大，加班加点多，导致部分管理人员思想麻痹，抱着得过且过的思想，无责任心，不能认真履行职责，维护市场经济秩序。在我们管理对象经营户素质提高需全社会努力的情况下，提高我们管理人员的素质就显得尤其重要。

六、做好城区市场管理的几点建议

为进一步加快我县城区农贸市场管理，搞活商品流通，提升城市品位，完善城市功能，满足人民群众生产生活需求，促进开放、竞争、有序的市场体系的形成，必须加强市场管理

1、完善城区市场布局，提升市场基础设施。

农贸市场作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，与人民群众生活质量密切相关。它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。它是现代化城市功能必不可少的重要组成部分，其社会价值取向更能体现政府形象。建设城市农贸市场不但可提高一个城市的品位，而且可增强市域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，也是解决“三农”问题、解决再就业问题的有效途径之一，对促进城镇化进程、构建和谐社会也将起到积极作用。我们要争取政府重视，加大政府投入，将农贸市场作为一项民生工程，摆在与城市基础设施建设同等重要的位置，注重农贸市场的同步配套同步建设，加大投资力度，加强规划、建设、监管等方面的工作，改变目前城区农贸市场建设落后的现状。

2、加强市场经营秩序管理、卫生管理、车辆管理、安全管理及治安管理。

首先,要落实责任制度，建立健全市场长效管理机制。根据各市场不同特点，落实市场的监管责任。

其次，要加强对农贸市场经营监管。健全市场巡查制，早会制，及时处理消费者投诉，有效实施对农贸市场的日常监管。三是配合相关部门扎实推进市场商品准入制度，逐步实现商品准入工作的制度化、规范化管理，确保上市商品质量安全，建立良好的放心消费环境。四是以经营者信用记录为基础，以信用评价和奖惩措施为核心，认真抓好市场的信用建设。

3、是加强培训教育，提高管理人员素质。

现代企业的竞争主要是人才的竞争，而人才的竞争主要是通过以人为本的人的素质的竞争，中心历来高度重视吸引人才，不定期招进大学本科、专科毕业生，并从优秀退伍军人中招收中队队员，因该说中心已建立了比较规范的进人机制，但对工作积极不高，出勤不出力的工作人员退出机制也就是末位淘汰制要完善。

（1）要注意管理方式方法，大胆管理、文明管理。管理要有信心、耐心、公心，执勤时要二人以上，一人管理以劝说为主，用语规范，多用礼貌用语，比如你好、请，大佰，婆婆，对处理违章要有二人以上，且要做到心平气和。以西门市场4月分出现的纠纷为例。

（2）要多学习相关市场管理法律法规，提高管理的科学性。（3）要树立团队精神，发挥团队优势。中心从小到大，资产从无到有，其中一条很关健的就是团队意识，团队精神，反观现在有的同志工作不服从指挥，我行我素，事不关已高高挂起，有利益的事争而双争，要加班上早班时推三阻四。

城区农贸市场 第6篇

1 城区活禽经营市场基本情况

常德市位于湖南省西北部,辖9个区县市及5个管理区,面积1.82万平方公里,人口600多万。常德市城区由武陵区、柳叶湖旅游度假区、经济技术开发区和鼎城区武陵镇组成,400多平方公里,60万常驻人口。据调查统计 ,2013年 ,市城区的4个活禽批发市场有摊位20个,共批发禽279万羽,其中鸡165万羽;26个农贸市场有活禽摊位124个( 其中专营鸡1个) 、面积1 976m2、从业人员251人, 共购入活禽151.98万羽 ( 其中从本市购 入150.88万羽) , 宰杀销售禽151.98万羽 , 城区人口年人均约2.5羽, 其中鸡98.31万羽、鸭53.04万羽、鸽子等0.63万羽。

1.1 家禽交易市场

2013年, 在市城区的26个农贸市场中, 有25个市场实行家禽划区经营;26个市场均没有实行由主办方或管理方统一组织消毒;仅有3个市场统一组织全年休市一次( 1天以上) ,全年约产生并由市场方每日收集清理内脏粪污等共300吨;购入的活禽持证( 即检疫合格证明,下同) 进场114.67万羽( 占75.5%) ,无证进场补检35.43万羽,未检疫的1.88万羽。调查显示,鼎城区朝阳路农贸市场,由鼎城区政府开办工商局管理,分区经营不落实,现有家禽销售摊位10个,摊位地面等环境卫生条件差。2013年,共购入销售32.38万羽活禽 , 均未实行持证入场,全年也没有统一组织消毒和休市。

1.2 活禽摊位

2010年 ~2013年期间 ,有23个市场统一了摊位的禽笼,3个市场统一了摊位的废弃物桶。现有从业人员均没有戴口罩和手套, 徒手接触活禽,每天坚持收摊后清扫,2~3天消毒1次。2013年,城区仅有11个( 占8.9%) 经营摊位按照规定建立了购销台帐,宰杀后的家禽几乎均没有取得《动物产品检疫合格证明》并凭证销售;124个经营摊位年日均存笼21羽家禽过夜; 全年产出并自行出售羽毛4.5吨。调查显示, 2013年,柳叶湖旅游度假区的五岔菜市场和七里桥农 贸市场 , 有7人4个摊位38m2,未建立购销台帐、未经检疫,仅每周自行清洗消毒1次,鸡鸭混笼经营禽1.88万羽,其中鸡1.41万羽、鸭0.47万羽。

1.3 防疫人员

目前,市城区活禽经营市场从事动物防疫管理的官方兽医14人。其中,40岁以下的有4人、占28.6 %,51岁以上的有6人、占42.9%;高中( 中专)的有8人、占57.1 %,大专的有6人、占42.9%。经调查,武陵区19个活禽市场有官方兽医5人,其中40岁以下的有2人,51岁以上的有1人。高中( 中专)1人,大专4人。

2 存在问题

2.1 经营设施陈旧老化,卫生条件差

部分市场内活禽经营没有与其它产品经营区严格分开。98个经营摊位活禽笼具老化,甚至锈迹斑斑,78个摊位的地面及其墙裙没有黏贴瓷砖,不利于清洗消毒。110个摊位未配备加盖的废弃物盛放桶,废弃物随意堆放和处置。调查发现,武陵区原北站活禽批发市场环境卫生状况令人担忧,该市场虽已启动“棚户区改造”待拆除,但14个原批发业主仍租用待拆除的一楼从事家禽批发业务,与比邻的美江农贸市场相连混杂,场内污水满地、垃圾成堆、老鼠成灾、臭气熏天。柳叶湖区五岔农贸市场地处交通要道,业主长期露天占道经营。

2.2 管理制度不健全,措施不落实

大部分市场没有张贴管理制度和防疫标语。26个市场均没有组织统一的消毒,23个市场没有执行“一月一休市”制度。大部分摊位没有坚持“一日一清洗、一周一消毒”。 市场产出的羽毛没有经过消毒、检疫就出售。多数摊位购入活禽没有持证并实行亮证( 公示产地、检疫等信息) 销售,宰杀后的禽没有凭证或带脚标销售。鸡鸭混笼、存禽过夜现象十分普遍。113个摊位没有建立禽类购销台账。据业主反映,武陵区原北站活禽批发市场目前只有武陵区动物卫生监督所对活禽进行检疫监管和“棚改户”房屋管理方收取房屋租金,完全处于“自由”经营状态。

2.3 监管人员不足,检疫到位难

在检疫方面,由于城区市场分散,批发、零售、宰杀地点分散, 经营时间长且时间点不确定等原因,按照检疫的要求,14名官方兽医专门负责批发市场全年购入的279万羽禽查物验证和卖出的禽换发证、农贸市场全年购入的约150万羽禽查物验证和宰杀后禽的出证,工作难以做到位。

3 对策

3.1 清理整顿活禽市场,规范经营秩序

建议由市政府责成有关单位对市城区活禽经营市场清理整顿, 对不符合条件的活禽经营市场应责令限期整改, 整改不到位的予以关闭。根据当前H7N9流感防控的严峻形势,建议立即关闭原北站活禽批发市场,迅速启用已建的动物活体批发市场;关闭柳叶湖旅游度假区五岔菜市场, 并科学规划建设农贸市场。

3.2 统一改造设施设备,高标准升级摊位

建议由市政府确定补助金额标准,市区两级财政确定比例分担,以奖代投,按照有利于销售、有利于清理粪污、有利于清洗消毒的原则,由业主改造摊位设施设备。可以以市场为单位,统一标准、统一材质, 逐步淘汰改造摊位现有陈旧禽笼为不锈钢笼;每个摊位架设透明玻璃隔板,设置亮证栏、黏贴有关“温馨提示”、公示有关电话等宣传标语,将顾客与活禽区全部或半隔开;每个摊位配备加盖的废弃物盛放桶;地面及其墙裙黏贴瓷砖;统一设置进出水及排气、照明等设施。

3.3 推行定点宰杀,实施集中检疫

鉴于常德市民有家禽现购现宰的习惯,目前难以实现“取消活禽市场推行白条鸡鸭上市”的现状,为确保禽类宰杀的监管、废弃物处理和白条禽检疫出证到位,建议在市场内适度推进“活禽销售与宰杀分离”的做法,按照每个市场活禽经营摊位数量和交易数量的多少,采取市场内招标、限制收费标准、政府一次性补助的办法,在一般性市场设立1个、大型市场设立2个屠宰点,定点宰杀活禽,并聘请协检员,集中检疫,对宰杀后白条禽出具《动物产品检疫合格证明》。

3.4 理顺管理职责,实行部门联动

建议在认真调研的基础上,由市政府出台《活禽经营市场管理办法》。进一步明确市场主办者、经营者及工商、动物防疫、卫生、商务等职能部门的责任。 工商部门要加强市场活禽的查物验证,督导业主建立购销台账, 禁止无检疫证明的活禽进入市场,根据有关部门的通报禁止有相关动物疫情和人感染H7N9流感病例地区的禽进入市场, 督促市场方或业主实施“一日一清洗、一周一消毒、摊位一月轮流休市一天”的措施;严肃查处相关违法行为。动物防疫部门要做好活禽市场疫病监测、有关疫情动态的通报、活禽及其产品检疫出证等工作,提出有关动物疫情防控及突发疫病处置的技术方案,督导市场或业主做好动物防疫宣传。卫生部门做好市场环境样品监测和高危人群健康检查等防护工作。市场主办方或管理方应当按照有关部门要求,督促业主落实建立质量安全承诺制度、购销台账、诚信经营等制度。其它有关部门在各级政府的统一领导下各司其职,各负其责。

3.5 强化宣传,严格监管

城区农贸市场 第7篇

网格化协同营销作为一种面向客户、面向服务、面向价值的新型营销组织模式, 能够给县级电信公司提升三个方面能力:一是强化营销组织。通过网格划分, 优秀人员下沉, 实施网格营销精耕细作, 提高市场反映速度和营销效果。二是强化渠道协同。网格内客户经理、合作厅、装维社区经理等各类资源的协同营销能力提升。四是强化考核激励。建立以收入为导向的绩效考核机制, 转被动营销为主动营销, 提升市场份额。

当前, 县级电信公司在城区公众客户市场面临竞争异常激烈, 普遍存在以下一些问题:一是移动业务刚起步, 客户认知程度低, 市场份额低;二是存新量客户的竞争激烈, 行业内各类优惠政策层出不穷, 导致客户在网周期缩短;三是客户经理的服务区域划分不科学, 存在均等分配存量客户数和按街道划分服务区域, 没有清晰的区域服务责任感;四是客户经理关注个人任务发展量重于关注区域市场空间, 关注存量客户重于他网潜在客户, 面对竞争关注对手不够;五是同一市场区域存在着客户经理、装维人员, 单兵作战模式导致资源整合不够, 缺乏共享机制;六是市场趋于饱和, 公众市场竞争加剧。从公布的通信行业数据看, 截止2012年8月全国电话用户总数13.54亿户, 其中移动电话用户数为10.72亿户。第六次人口普查全国总人口13.40亿人, 移动电话用户普及率超80%。多种迹象表明, 通信市场已经趋于饱和。如何做好精确营销, 通过细分市场, 细化网格, 落实责任, 精准营销就显得尤为重要。

二、网格化协同营销的几种主要模式

网格化协同营销主要有五种模式:网格内部协同营销、网格与实体渠道协同营销、网格与直销渠道协同营销、网格与电子渠道协同营销、网格与社会渠道协同营销。

(一) 网格内部协同营销

1、社区经理机会营销协同:社区经理作为网格内比较受客户欢迎的上门人员, 因为客户遇到装移修时心情都比较急迫, 因此对社区经理从内心接受程度较高, 同时因社区经理的专业技能而受到客户的尊敬, 其建议也比较容易受到客户接纳。应此需要加强社区经理上门时的机会营销协同, 主要可发展业务为移动手机、IPTV等。在派发装维修工单时, 网格经理要调阅上门客户的基本情况, 发掘商机, 同时布置社区经理上门时做好随销工作。

2、竞争信息搜集协同:网格内有渠道经理、客户经理、社区经理及众多的社会渠道网点, 在与客户接触中、现场营销活动中、合作伙伴沟通中, 很容易搜集到竞争对手的政策信息、宣传信息、活动组织信息等。这些信息对网格乃至县分公司所采取的竞争应对, 提供很好的参考信息。

3、现场营销活动协同:小区内的现场营销活动, 需要网格的客户经理、渠道经理和社区经理协同支撑。比如客户经理与物业谈小区进场;社区经理调通演示用宽带;渠道经理组织合作厅点准备手机终端;合作厅点负责宣传、业务受理及后续售后等。

(二) 网格与直销渠道协同

1、网格与政企直销渠道协同:网格服务的家庭客户同时大部分是政企单位员工, 因此政企直销渠道在突破单位员工移动集团网后, 将移动手机与家庭宽带融合, 同时通过网格做好家庭营销服务, 是提高客户满意度的重要方式, 同时为后续拓展营销提供机会。

2、网格与个人VIP经理协同:个人VIP经理在对VIP客户营销过程中, 针对存在的问题或预营销成功的客户派单给网格内客户经理进行上门处理, 提高营销效率。

(三) 网格与实体渠道协同

网格与自有营业厅的协同, 主要表现在欠费缴纳、宣传互动等。

(四) 网格与社会渠道协同

社会渠道基本都纳入到网格内管理, 厅店的统一营销、上门随销、节日促销等工作能促进网格业务和收入的增长。

(五) 网格与电子渠道协同

网格经理根据数据分析, 提交目标客户清单给电子渠道进行外呼, 能提升客户满意度, 实施精确营销。目标客户包括到期宽带续约、欠费催缴、增值业务办理等。

参考文献

[1]赵富强, 张红等.基于全业务运营的中国电信营销渠道发展策略研究[J].当代经济管理, 2011, (11)

[2]李兴国, 刘辉等.移动通信业的客户细分和保持策略[J].统计与决策, 2008, (10)

[3]刘秀丽.基于客户满意度提升的服务营销协同机制构建[J].通信企业管理, 2011, (11)

城区农贸市场 第8篇

一、市场现状

一二类卷烟市场份额提升是满足市场需求的必要手段, 是烟草企业提结构、保障企业持续健康发展的基础, 也是保税利增长, 维护国家利益和消费者利益关键所在。作为上海最中心城区的“国际静安”具有地域小、消费高的特点。2014年度, 烟草公司一二类烟市场份额37%, 其中一类烟占比达到29%, 市场份额在全市排名数一数二。具体来看:一是从产地性质上, 集团烟份额达54%, 在一二类烟中销量占比最大, 其次为省外烟占42%, 进口烟占比最小, 为4%。二是从具体规格上, 份额排名占比前三的规格分别为中华 (硬) (26%) 、中华 (软) (14%) 、玉溪 (软) (9%) , 这三个规格的占比总和占公司一二类烟整体销量的50%。

从上述数据可以看出, 烟草公司一二类销量在省外烟、进口烟方面的市场潜力还未进一步发掘, 在沪产烟其他品牌 (如红双喜等) 上也存在进一步提升的空间。

二、现状分析

1.品牌规格“结构性”矛盾。2014 年, 烟草公司在销一二类烟品牌153个, 其中销量靠前的13个规格占据了80%的销量, 其余100 余个规格销量规模总和不足20%, 过多规格占据了人、财、物等多方资源, 造成营销火力分散。此外, 品牌结构不尽合理, 对区域结构提升有利的高档规格尚有缺失。

2.货源供应“精确性”问题。2014 年, 烟草公司要货满足率61.92%, 总体偏低。货源精准把控是前方市场培育的重要保障。通过SAP系统数据看, 烟草公司“中华”以外的其他牌号均还未采取“精准营销”策略。货源精准性不高, 导致具体规格在分配过程中结构失衡, 不利于品类之间的相互促进, 甚至影响整个价类的销售情况。

3.终端资源“活跃度”问题。通过对2014 年终端资源使用情况分析, 烟草公司拥有11大类终端资源, 共计42443 个。但实际利用率不高, 如柜台陈列方法单一、没有利用好黄金视觉带、灯箱片损坏或褪色、视频机内容陈旧、营销空间闲置等, 都让资源利用处于“半睡眠状态”。

4.培育活动“执行力”水平。终端品牌活动配合度不高, 一些活动要求、步骤往往被随意缩减。如“品吸体验”后才能获得礼物“、微信转发”后才能获得奖励等活动设计, 然而在执行中“, 体验”“、转发”环节就忽略了, 活动效果自然就打折扣。

5.违法行为“影响面”问题。无论零售客户出于何种理由, 违规经营现象的存在, 都会扰乱市场的正常经营秩序并且挤兑了合法经营客户的销售与利润空间。2014 年, 烟草公司被专卖部门立案查处的零售终端19家, 占比4%, 其中不乏大规模优质终端。这些零售户的违法违规行为, 对平衡区域总量、培养守法风气、树立终端信心、维护品牌声誉都不利, 影响面不容小觑。

6.目标指标“明确度”问题。目前, 营销人员考核没有将“一二类烟”作为单独指标, 使一线人员工作目标不清晰、侧重不明确, 营销人员对提升一二类卷烟的认识高度不够, 造成关注度不高、推荐意识不强。

三、提升方法

1.优化结构, 保障货源。一是建立品牌引入退出机制。完善品牌管理办法, 构建适度竞争的体制, 加强品牌维护与管理。明确品牌引入、上市、观察、诊断以及退市各关键阶段的工作内容和重点, 为品牌营造公平的竞争环境, 也让品牌的培育更贴近市场, 调节手段更加灵活。二是发挥预测调节手段。合理安排一二类烟销售比重, 制订货源需求计划。以严谨的态度对待年度、半年度、季度、月度每个周期的需求预测工作。做好预测前市场调研, 尤其是价类内部各规格的配比, 科学划分区域内顺销、平销、紧俏品牌, 让预测结果真实理性。三是加强工商协同配合。精心组织货源购进, 为一二类烟销售备足粮。与工业企业密切沟通, 了解工业企业的整体部署, 从而制定出品牌在区域的销售策略。对品牌的市场状态进行周跟踪, 以便及时调整要货, 确保状态趋势不断优化。四是做细做实精准营销。通过细分市场、细分品牌、细分价位, 精准投放货源, 使一二类烟品牌投放更加有的放矢。加强品牌的跟踪与维护, 多渠道、多角度、多层次开展销量、价格、库存等市场信息的收集工作, 确保各环节都更贴近市场。

2.加强宣传, 引导消费。一是调整终端出样陈列。提高一二类烟上柜比例及陈列面积, 引导卷烟消费的主流价位。重点对终端资源丰富的现代终端调整陈列格局, 包括位置、数量、样式。根据商店实际情况, 确立每家店的“黄金陈列带”, 以多包、成片等醒目的陈列形式, 扩大视觉面, 向消费者突出强调该价位段的品牌及规格。二是提升客户服务水平。提升客户经理业务素质与水平, 在拜访零售商户时, 一线营销人员要加大一二类烟有关政策、策略、品牌知识的宣传力度, 充分发挥广大零售商户积极宣传、引导消费的重要作用;同时加强对一线营销人员的培训, 尤其是行业政策、卷烟营销策略的培训。三是深挖特色消费潜力。深度挖掘特色群体的消费潜力, 把消费水平相对较高的商圈、路段作为重点市场, 扩大中高端消费群体。捕捉婚庆、集团和特殊用烟等机会, 对特定消费市场进行探索。开辟静安区域特色的旅游纪念烟、超高端礼品烟、婚庆烟等消费市场以及具有品牌特色的彩票点客户、白领点客户、棋牌室客户等。

3.规范经营, 加强监管。一是推进专销结合。必须加大市场监管力度, 重拳出击, 严厉打击制假售假行为。以与专卖部门信息沟通为抓手, 加大对宾馆、酒店、娱乐场所等高端市场的检查力度, 特别要杜绝周边地区市场的冲击。二是提高规范经营意识。营销人员要加强规范经营管理, 坚决杜绝不规范行为的发生。营销人员的目光要长远, 关心销售质量。与市场需求背离的搭售、压货行为, 看似指标好转, 实际扰乱市场秩序, 挫伤终端信心, 不利于行业与品牌健康发展。三是加强考核, 确保措施见效。进一步落实考核保障措施, 把一二类烟作为重点考核指标, 考核结果纳入部门领导班子绩效考核。加大一二类烟上柜率考核, 通过到位的铺货为一二类烟销售夯实基础。

四、实施效果

措施实行后的同年9月, 烟草公司一二类卷烟累计市场份额44%, 较上年提升7个百分点。平均上柜率78%, 提升10 个百分点。品牌推介率达98%, 终端陈列面扩大15%-25%不等。