创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设

创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设（精选5篇）

创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设 第1篇

文章标题：创新学习机制构建学习的平台力达学习型海关建设

海关是国家设在大连口岸的进出关境监督管理机关，下辖10个隶属海关，现有关员1500多人。我关监管进出口货运量逐年增长，关税收入逐年递增，2002年征收关税100．36亿元，2003年征收关税165．22亿元，今年1-5月税收入库89．04亿元，已完成全年税收目标52．38％

。队伍建设取得可喜成果，近两年先后有35个单位、45人次受到中央、国家各部委表彰；有105个单位、116人次受到省市党政工团表彰。

一、创新学习理念，增强学习动力

我们引导广大关员从以下几个方面升华学习理念。一是以学习促进工作的理念。海关信息化建设是海关现代化建设的一项重要内容，并一直走在全社会的前列。从*年开始推行的海关自动化报关系统H883V1．0版到目前推行的H2000，可以说是一年上一个台阶。我们用事实教育大家：这每一步的发展，都是以学习为先导。二是在学习中推进创新的理念。我们从积极推行“快速通关”、“便捷通关”、“联网监管”等改革到实现由H883向H2000的升级切换、EDI无纸报关的实践看，我们所取得的通关作业等各项改革成果，实现现代海关制度第一步战略目标，就是有效地把学习转化为创造性实践的成果。三是把学习作为重要责任的理念．教育大家充分认识到，学习不光是个人的事情，而是责任所系，党的事业和海关利益所在；不只是出于一已之爱好和兴趣，而是摆在每个人面前的紧迫任务。四是把学习作为生存的理念。在当今社会，学习速度小于变化速度，就等于死亡。只有加强学习，才能适应国家、世界形势和海关事业发展的需要，才能在新的挑战面前交出合格的答卷。

二、创新学习载体，搭建学习的平台

一是建立学习组织．以处室(科室)为组织，搞好全员经

常性的学习活动；以党团支部为组织，搞好党团员政治理论和党团基本知识的深入学习；以人教主管部门为组织，搞好全员岗位资格培训和各种业务技能培训；以有关职能部门为组织，搞好“一条战线”人员专业技能培训和岗位练兵技能竞赛；以通关作业改革小组和科技革新小组为组织，搞好“拔尖人才”的攻关学习，以做好各种通关系统的应用，实现科技兴关和科技强关。2002年底，在首届全国海关监管业务技能大赛中，我关有3人进入总分前10名，有2人分别获得H986和x光机比赛二等奖、1人获得优秀奖(共6名一、二等奖)，成为此次竞赛奖项的最大得主。

二是办好学习阵地．以党组中心组为轴心建立理论学习阵地，以图书馆、文化活动中心为场所建立文化教育阵地，以计算机中心、审单中心、化验中心为依托建立业务科技培训阵地，以关史馆、当地爱国主义教育基地为基地建立传统教育阵地，以海关关网和社会媒体及网络信息为平台建立网络教育阵地，以教育培训基地为中心建立继续教育阵地。通过发挥这些阵地现代化设施功能，定期组织学习和开展讲座，激发学习兴奋点，提高学习质量。我关以*年搬入新的业务办公大楼为契机，先后投资100多万元建立了藏书两万多册、报纸百余种、杂志近200余种的图书馆，成为全关学习的重要场所。

三是开展多种形式学习活动．每天开放图书馆，每周放映一部电影，每月组织一次学习日讲授政治理论或业务知识课，每半年组织一次演讲或海关知识竞赛，每年组织一次文艺或体育比赛。在关员中开展每人参加一个学习小组、每天收看一段新闻(报刊)，每周记一篇日记，每月读一本喜爱的书籍，每年参加一次培训。我关从去年起用两年的时间，以总署岗位培训14本教材作为基本教材，在全关区组织岗位业务学习和业务技能分类全员培训，并开展技能达标活动。经过考试，达标的发给上岗证，不达标的要进行补训。

三、创新学习内容，增强学习针对性

一是紧紧围绕树立新思想新观念加强政治理论学习。采取抓好党组中心组学习、举办领导干部读书班、专题讲座和短期轮训等多种教育形式，组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，使广大干部职工不断解放思想，转变观念，跟上形势，适应发展，自觉为国家和地方经济发展服务。去年底以来，我关认真组织学习党中央关于振兴东北老工业基地的重大战略决策，在全关上下广泛开展“东北大振兴，海关怎么办”、我为振兴献计策、作贡献”活动，在整合现有口岸快速通关、便捷通关、无纸报关、网上支付和联网报关等各项便捷通关措施的基础上，今年积极推出“选择报关、口岸提货”等7项通关新措施，实现服务全面升级。二是紧紧围绕掌握新知识、新技能加强业务学习．近几年来海关系统围绕建立现代海关制度、提高通关效率，各项业务改革推进速度快，叫做“开着汽车换轮”。因此围绕掌握新知识、新技能，我们不断举办现代信息管理系统培训班、通关作业改革业务培训班、“口岸电子执法系统”培训班、WT0知识培训班，《行政许可法》学习培训班，知识更新全员培训班，开展技能达标

创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设 第2篇

为使问卷调查更全面、更科学、更具有典型意义和代表性, 课题组选择了省会城市南京、苏南的无锡市和县级昆山市、苏中的南通市以及苏北的盐城市作为调研点, 同时, 在省委党校主体班学员以及南京地区部分高校教师党员中配发相关问卷。共发放问卷600份, 实际回收542份, 回收率为90.3%。回收的问卷包括:省委党校174份、南京市92份、无锡市45份、昆山市49份、南通市48份、盐城市89份、南京地区高校45份, 问卷有效率为98%。问卷调查对象的人口学情况分析见表1。

本次问卷调查共设计了25个题目, 涉及人口学基本信息的题目6个, 与学习型党组织建设相关的题目19个, 其中, 与制度机制密切相关的有12个。调研分析情况及基本结论如下:

一、良好的体制机制在学习型党组织建设中的特殊重要性已得到党员干部的普遍认同, 他们对这方面体制机制的建设状况也基本满意, 但是, 不同群体对体制机制的建设状况有明显的认知差异

调查显示, 认为加强学习型党组织体制机制建设“非常重要”的人数占比达51.8%, 认为“比较重要”的占比38.9%, 二者合计为90.7%。 (见图1) 。可见, 学习型党组织体制机制建设的重要性得到了广大干部党员极为普遍的认同。在“当前学习型党组织体制机制建设状况”的实际判断上, 有37.6%的人选择“总体良好, 个别环节需进一步完善”, 有12.4%的人选择了“有完备有效的制度机制”, 二者合计正好50%, 就是说有半数的人对当前学习型党组织的体制机制建设现状表示了肯定。但同时值得注意的是, 仍有29%的人选择“尚没有形成完整的制度体系”, 11.2%的人选择“制度体系管束不力、执行流于形式”, 8.1%的人选择“制度体系针对性不强”。这几项合计也约占总调查人数的一半。这说明, 尽管大家对于体制机制的重要性有普遍一致的肯定性评价, 但对于体制机制的实际作用以及如何更好地发挥体制机制的积极作用存在着较明显的意见分歧。

从具体情况来看, 不同行政级别对体制机制建设归因分析有明显差异, 对于“尚没有形成完整的制度体系”这个选项, 处级干部人群选择此项的人数占比达37.4%, 副厅级以上人群中则高达52.9%。相对而言, 较低行政级别的人更倾向于选择“总体良好, 个别环节需要进一步完善”。这一方面表明, 不同行政级别的人考虑问题的出发点本身就有一定的差异性, 另一方面也表明更高行政级别的人更注重从宏观上、制度上、根本上来看待学习型党组织的建设问题。这一现象在单位级别问题上也有进一步验证, 省级机关的人员也倾向于从制度体系来看学习型党组织建设问题, 有47.5%的人认为“尚没有形成完整的制度体系”, 在各不同级别单位人群中所占比例最高。从教育程度来看, 博士研究生对这一问题的归因比例最高, 为38.1%, 大专及以下人群比例最低, 只有17.6%。可见, 不同教育程度的人群, 对体制机制建设的理解程度、效果期望值也存在差异, 这启示我们, 在推进学习型党组织制度机制建设的进程中, 要不断加强干部教育培训, 稳步提升干部教育的质量和水平。

二、学习型党组织体制机制建设有众多突破口, 但从实际情况看最需要着力解决的是“学习的制度化、规范化、体系化”和“激发个人内在动力”两大问题

学习型党组织体制机制建设究竟从何入手?在问卷提供的六个备选答案中, 有31.2%的人选择要重点解决好“学习的制度化、规范化、体系化问题”, 有28.5%的人选择需要“激发个人内在动力”, 这两项在所有选项中位列前二, 这也是两个选择比例在30%左右的选项。其他四个答案的选项均与此两项有较大差距。具体来讲, 有15.6%的人选择“推动学习成果实现有效转化”, 有11.8%的人选择“保持学习持续化、常态化推进”, 有11.6%的人选择“促进领导干部带头学习”, 有1.3%的人选择“总结好做法好经验” (见图2) 。对上述选项分析可以看出, 制度化、规范化、体系化建设, 是学习型党组织建设体制机制建设的重要内容。很大程度上讲, 体制机制建设, 就是要求做到制度化、规范化、体系化, 二者几乎可以作为同义语。但是, 这只是体制机制发挥作用的一个方面, 如果仅仅是达到了这个目标, 只说明体制机制本身已经建设得比较成功了, 形成了相对完整系统的制度规范。但更重要的还在于另一个层面, 即在于对学习主体能动性的激发上。这是因为, 从推动学习的角度讲, “学习”毕竟是一项需要个体主观能动性充分发挥作用的事情, 因此, 体制机制建设必须很好地“激发个人内在动力”, 它由此成为考察学习型党组织体制机制建设的重要着眼点之一。在学习型党组织建设中, 不仅需要构建制度规范本身, 更加需要的是深入挖掘学习的内驱动力。

实际上, 在对于体制机制的功效偏好方面, 干部的行政层级是一个重要影响因子。具体来讲, 普通工作人员更偏向于选择加强“学习的制度化、规范化、体系化”, 而副厅级以上干部群体则更加偏向于“推动学习成果有效转化”、“保持学习持续化、常态化推进”两个选项, 选择比例分别为23.5%、17.6%。由此说明, 不同行政级别的人员对于体制机制建设的参与度不同、驾驭度也不一样, 各自的期望值差异较大。这提醒我们, 在体制机制的建设中, 需要根据不同的对象提出不同的约束要求、不同的目标期盼, 从而有的放矢地体现出良好的体制机制的应有实效。

三、在改进和创新学习的方式途径方面, 体制机制设计和建设的重点要紧扣两个基本面而展开:一是个人良好自学习惯的养成, 二是严密组织化的教育培训

从实际调研情况看, 在“您认为当前学习型党组织建设在加强学习的方法途径上存在的主要问题”选项上, 有28.0%的人选择“个人自学没有成为良好习惯”, 有23.9%的人选择“教育培训制度不健全”。这样的调研结果说明了一个基本问题:尽管学习途径方式有多种, 但最基本、最主要的无非是“个人自学”加上“集中教育培训”, 如果真把这两项抓住了、抓好了, 与学习相关的很多问题都将迎刃而解;如果这两个基本途径没有运用好, 即便有再多的创新拓展都无异于隔靴搔痒。从实际情况看, 其他多种多样学习途径方式的创新和运用, 总体上是为了配合“个人自学”或“集体学习”的开展并且更加有利增进这两种基本学习方式的效果。当然, 随着信息化手段的普及、形势任务的变化和个人学习需求的调适, 一些创新的学习方式与途径也越来越多地被尝试、运用和推广。实践证明, 一些成长时间不长或者诞生不久的新途径, 对于增进学习兴趣、增强学习效果往往起到意想不到的积极效果, 一些创新途径和方式因此逐渐逞强, 大有取代上述两种基本方式之势。党委 (党组) 中心组的学习, 相比较于脱产学习培训的传统学习方式, 属于相对后生的方式, 但由于其严密的组织性、参加对象的重要性以及与中心工作的贴近性等鲜明特点, 在领导干部的学习方式选择中, 越来越成为与脱产培训并驾齐驱的主要方式之一。正因为这样, 在本次调研中, 有15.3%的人选择“党委 (党组) 中心组学习的带头作用不强”, 并籍此来反映学习途径方式方面存在的突出问题。更加值得注意的是, 有17.9%的人选择“新载体新办法运用不够”, 这说明在当今时代条件下人们对于传统学习方式、基本学习途径等产生了一定程度的“审美疲劳”, 更加倾向于运用相对时新、简易、便捷的途径方式。还有一个不容忽略的问题, 就是将理论学习与实践考察调研相结合的学习方式, 正越来越广泛地被运用和认可。正是基于此, 有10.5%的人认为学习效果不好是由于“忽视调研考察环节”, 另有4.4%的人选择“专题宣讲活动组织不够” (见图3) 。

综上分析可以看出, 虽然学习的体制机制建设需要把握宏观、形成体系, 但调研结果提示我们, 在改进和创新学习的方式途径方面, 必须进一步厘清、聚焦与学习途径方式设计运用相关的体制机制建设重点。这就是说, 首先要把握两个基本点:一要促进体制机制建设更加有利于促进个人良好自学习惯的养成;二要促进体制机制建设更加有利于推动党员干部参加脱产教育和培训。在此基础上, 体现机制建设要更加关注三点:一是有利于更多更好地运用创新手段方式;二要有利于更加充分地运用党委中心组学习方式;三要有利于更加重视学习与调研考察的结合。还有一个有趣的情况是, 上述选项中不同年龄段的选项倾向差异度是比较明显的, 20-35岁年龄段的人选择“个人自学没有良好习惯”的人数为最多, 占到这一年龄段的近四成, 达39.5%。而46-60岁年龄段的人则更多地倾向于选择“新载体新办法运用不够”, 其中的56-60岁年龄段人群中有26.3%的人选择此项。这恰恰说明, 对于处于中年或中老年年龄段的人群, 他们既有传统方式途径的影响与依赖, 又有对创新方式的新奇与追求, 而对于年轻人员来讲, 他们一开始运用的可能主要是新方式, 反而对所谓的创新方式途径兴趣不浓, 对相关选项的侧斜度并不高。这一情况提示我们, 在改进创新学习的方式途径上, 不同年龄群体有不同的侧重点和追求, 相关的体制机制建设应注意差别化对待和处理。

四、学习型党组织体制机制建设的重点指向虽然是多维的, 但最为突出的是“学习内容设计”、“强化激励机制”、“注意成果转化”三个方面

本次调查问卷, 我们特别设计了这样一个题目:“如果您是单位主管领导, 在学习型党组织的具体体制机制建设上, 您会重点抓什么?”这实际上是一种情境选择, 让被调查者设身处地思考怎样做才能更加符合实际, 符合理性与逻辑。对这一问题的回答, 25.6%的被调查者选择“学习内容的设计和引导”, 选择“强化学习激励机制”的有24.4%, 选择“加强学习成果的转化应用”的有23.1%。与此同时, 有17.6%的人选择要“建立健全完整的学习制度”, 有8.5%的人认为要“发挥领导的示范带头作用” (见图4) 。对于前三项的选择, 均有近1/4的人员占比, 充分说明这三项内容是体制机制建设的重点指向, 是实践中关注度较高的方面。在一些地区和部门学习内容设计的不科学和不合理, 往往成为导致学习乏力和无趣的首要因素, 达不到应有的效果。而学习的激励机制可以最大限度地激发个人和团体的学习潜能, 形成推动学习的强大动力。注重学习成果转化机制应成为评价学习效果的重要抓手, 是增强学习有效性的保障。由上可见, 当前尤其需要进一步完善学习的内容设计、评价激励机制以及成果转化应用机制, 这也是科学构建制度机制的重点环节。

如果从人群差异性上再作进一步的具体分析则会发现, 年轻人与行政级别相对较低的人员, 更加注重“学习内容的设计和引导”, 与其他年龄段的人相比, 2045岁年龄段的群体对于“学习内容的设计和引导”选项的认可比例最高;相对于其它行政级别, 普通工作人员选择“学习内容的设计和引导”人数比例最高。而副厅级以上的人群, 则更加强调“加强学习成果的转化应用”和“建立健全完整的学习制度”等方面, 他们在这两项上的选择比例较高。再从教育程度来看, 大专及以下人员在“建立健全完整的学习制度”、“加强学习成果的转化应用”两项上人数比例很高, 分别为31.3%、37.5%, 而博士研究生在“学习内容的设计和引导”与“强化学习激励机制”上比例很高, 31%的人强调要加强对“学习内容的设计和引导”。

五、推进学习型党组织建设必须首先抓好体制机制和领导班子与领导干部, 尤其是党政一把手。同时, 体制机制建设要围绕领导干部做好文章

问卷显示, 当问到从总体上讲推进学习型党组织建设的主要着力点应当放在哪里、首先应该从哪里抓起的时候, 有八成多 (84.5%) 的被调查者认为必须首先抓好体制机制和领导班子与领导干部。这其中, 选择“党委一把手”的占比为28.4%, 选择“领导班子和领导干部”的占比为36.5%, 选择“学习体制机制建设”的占比为19.6%。与此同时, 还有6.3%的人选择“各级基层党组织”, 5.6%的人选择“学习内容”, 1.4%的人选择“学习经费”, 1.2%的人选择“学习阵地”, 1.0%的人选择“普通党员” (见图5) 。这样的调研数据告诉我们:深入推进学习型党组织建设, 领导干部尤其是党委一把手走在前面、当好表率至关重要;与此同时, 抓好学习体制机制的建设同样十分关键。

而前面一题 (第四点) 中提到有8.5%的人认为要“发挥领导的示范带头作用”, 单从8.5%的数据看, 作为情景设计中的“主管领导们”似乎并不普遍认同自己应作为重点对象, 这与本题 (第五点) 得出的“领导干部是重点对象”的结论似乎矛盾, 但这恰恰在一定程度上反映了社会真实。为什么这么说呢?因为8.5%的数据至少可说明两点:一是, 在实际工作中, 领导的示范带动往往并不能真实有效地起到理想的作用, 因而人们并不那么当真地将其作为体制机制建设的重点来抓;二是, 作为在学习型党组织建设担当领导职责的人员, 往往不太情愿首先“革自己的命”, 让学习的压力硬往自己肩上扛, 因此对该项的认可度并不高。

现在, 当我们把这两个题目的结论放在一起进行对比和思考时, 我们对这个问题的理解可能会更加清晰而深刻。当我们把注意力重点放在抓体制机制建设时 (第四点) , 人们较多地把体制机制建设的重点指向“学习内容设计”、“强化激励机制”、“注意成果转化”等方面, 而较少关注到领导班子和领导干部本身;而当我们问到从总体上讲推进学习型党组织建设的主要着力点应当放在哪里、首先应该从哪里抓起的时候 (第四点) , 有八成多 (84.5%) 的被调查者又认为必须首先抓好领导班子与领导干部和体制机制 (其中, 选择“党委一把手”的占比为28.4%, 选择“领导班子和领导干部”的占比为36.5%, 选择“学习体制机制建设”的占比为19.6%) 。这又是为什么呢?这是因为, 在人们的心目中, 体制机制建设是一回事, 领导干部的示范表率作用又是另一回事, 其实, 这是一种误解。经过对比分析, 得出结论:只有把体制机制建设和领导干部的示范表率有机统一起来, 才能真正促进实际难题的有效破解。

总之, 在新的时代条件下深入推进学习型党组织建设, 绝非原先意义“加强学习”的简单重复, 或是“重视学习”的简单翻版, 关键在于必须通过科学有效的制度机制设计, 使学习既内蕴于各级党组织和党员干部的工作与生活, 又内生于我们党保持先进性、提高执政能力丰富多彩的实践中, 真正使工作学习化、学习工作化, 真正使学习转化为党组织的凝聚力、战斗力、创造力。为此, 必须适应时代要求, 坚持从实际出发, 结合时代特征、党的建设实践和党员干部需求, 着力改革创新学习制度机制, 使之更加健全完善、更加科学管用, 从而为建设马克思主义学习型政党提供根本性的制度保障。

摘要：围绕构建有效体制机制推进学习型党组织建设, 立足江苏省进行问卷调查, 主要结论有:党员干部普遍认可在学习型党组织建设中良好体制机制的重要性, 体制机制建设需要着力解决“学习的制度化、规范化、体系化”和“激发个人内在动力”两大问题, 体制机制建设的重点是“学习内容设计”、“强化激励机制”和“注意成果转化”, 紧扣个人良好自学习惯养成和教育培训改进和创新学习方式, 体制机制建设要围绕领导干部尤其是党政一把手做好文章。

关键词：学习型党组织,建设,制度机制,调查分析

参考文献

[1]人民日报评论员.把制度化、机制化作为根本保障——五论推进学习型党组织建设[N].人民日报, 2010-03-01 (04) .

[2]天津市党建研究会课题组.完善党内学习制度和改进学习方法问题研究[J].中共天津市委党校学报, 2011 (3) .

创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设 第3篇

关键词：创新；学习机制；学习型政党；

中图分类号：D261

文献标志码：A

文章编号：1002—2589(2009)05--0080—02

一、创新党员长效学习机制的重大意义

(一)创新学习机制是时代发展的客观需要。江泽民同志指出：“我们要清醒地看到，时代在發展，形势在变化，我们必须紧跟世界发展进步的潮流，形势逼人，不进则退。”目前科技和信息技术飞速发展，知识更新换代速度加快，我们已经处在知识经济、终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多，即使是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，从世界一些执政党兴衰成败的史实看，执政党只有不断学习先进的东西，与时俱进，不断提高党的组织学习能力、理论创新能力和执政能力，才能巩固其政权。江泽民同志还指出：“九十年代以来，一些执政几十年的政党先后下台，有的已经衰亡。认真分析这些政党的兴衰，固然有很多原因，但其中最根本的是党的内部出了问题。所以每一个党员、每一个领导干部要时刻牢记国内外形势深刻变化的条件下所面临的挑战和压力，时刻牢记自己对党的事业应该具有的使命感，来团结奋进，刻苦学习，把党建设的更加坚强有力。”为此我们必须建立、健全、创新一套新的、更加科学的党员学习理念和学习机制。

(二)创新学习机制是解决目前党员学习中存在弊端的重要手段。部分党员学习目标不明确，没有学习计划，学习自觉性不够，不能做到学以致用，其结果是对理论学习感觉枯燥乏味而不能深入，对政治学习感觉关系不大而不能投入，对业务学习感觉不甚管用而不能进入，万不得已时则以“重在参与”形式参加学习，难以达到预期的学习效果。而在农村党员学习教育中还存在这样的问题：我国常年外出务工的农村党员有很多人，这些党员的活动时间无法求得一致，还有一些党员因年老病弱无法参加学习活动，导致有的党组织学习找不到人，或者学习也是流于形式，没有真正达到学习的目的。另外由于党小组没有统一和建设性的学习目标，削弱了党小组活动的吸引力，不利于党员之间的相互学习、共同提高，致使无法形成一股集体学习的合力，难以充分发挥组织学习的作用。有的支部还存在着抓经济发展一手硬、抓党组织建设一手软的现象。部分村党组织负责人认为“抓经济实惠，抓党务麻烦，太认真了还得罪人”，因而班子主要工作就是应付村里的行政工作，没有心思管学习。有的农村经济发展相对滞缓，造成一些贫困村经费要优先保运转，党员学习活动由于没有经费保障不得不放弃，组织学习活动只能停留在口号上。针对目前党员学习中存在的这一系列问题，我们必须尽快建立、健全和创新一套科学的、长效的党员学习机制。

(三)创新学习机制是建设学习型政党的内在要求。党的十六大报告中要求紧紧抓住21世纪头20年重要战略机遇期，应对国际国内各种复杂局面，全面建设高水平小康社会，这对党的各级组织的学习和创新提出了前所未有的高要求。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，提出要“努力建设学习型政党”，要“科学执政”。就是要学习政治学、社会学、管理学等各方面的知识来建设社会主义和谐社会。

二、创新党员长效学习机制的具体对策措施

(一)首先要树立一种新的学习理念。在此基础上健全、落实各项学习制度。一是要建立“导学”、“助学”、“督学”机制。所谓“导学”机制就是从中央做起，坚持一级抓一级，建立覆盖全党的组织学习体系。“助学”机制就是指组织全体党员开展团队式学习，促进集体探讨、坦诚交流、取长补短，实现全体成员的知识共享。“督学”机制就是要明确新时期党员及党组织标准，制定切实可行的学习考评制度，把一个组织内全体党员学习的态度、效果作为衡量党员保持先进性的标准之一并纳入到学习考评的激励约束机制中去，确保组织学习的连续性、持久性和有效性。二是要认真坚持“三会一课”、“党员活动日”制度。“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，党支部通过坚持“三会一课”制度，组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。“党员活动日”活动的主要内容是每月至少召开一次支委会和党员大会，逢双月上一次党课。坚持按季度召开民主生活会，活动前要充分做好准备，做到主题明确，记录规范，质量得到保证。三是要健全、完善党委中心组理论学习、党员业余学习、党员学习督查等制度，做到学习时间、内容、人员、经费、效果“五落实”。把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习放在首位，通过经常性地组织党员学习党的基本理论、党的路线方针政策和从政道德知识等着力强化党员的宗旨意识、责任意识和创新意识。

(二)要加大党员学习载体创新的力度。创新学习机制，就必须在创新载体上下功夫。在载体设计上要与时俱进，针对不同对象、不同类型来丰富内容，改进方式。既要统一部署，又要体现个性，因材施教，提倡娱乐性学习、特色类学习。同时还要按照制度化、科学化的要求，健全工作制度、学习制度、管理制度、考核制度和奖惩制度等，纳入规范化建设轨道。要把注重阶段性学习变为注重终身性学习，把零碎、分散、单一且各自为政的学习变为系统化、宽领域、多层次且统一有序的学习，把枯燥、单调、死板的学习变为丰富多彩、自觉主动、富有创造性的学习，使党员时时处于不断学习、不断上进的双循环、互动性学习中去，形成“工作中学习，学习中工作”的良好氛围。还要根据不同区域、不同类型、不同时期、不同层次党员的实际情况，提出不同的要求，确立不同的重点。根据不同党员的不同情况及相同党员的不同特点，运用科学而生动的学习教育方法，努力实现方法与效果的有机统一。

(三)要建立和落实党员学习的激励和考核机制。首先要注重目标激励。要把党的近期和长期奋斗目标，分解和细化成可以为党员所期望达到的预期成就和结果，使之成为党员积极活动的“诱因”。其次，要善于正面激励。各级各类党组织要善于发现、培植党员和党组织中的先进典型，还要广泛深入开展先进党组织和优秀党员评选活动。并对他们进行大力表彰和奖励。要通过正面激励，在党员中形成学先进、赶先进、争先进的良性竞争机制。竞争是产生激励的有效动因，但要使竞争在一个组织内部真正发挥激励作用，关键就在监督，要建立健全客观、合理、科学的考核标准及严格执行标准的配套措施。

(四)要努力实现学习工具的创新，充分发挥网络及现

代远程教育的作用。在网络信息全球化的今天，要利用电脑网络进行学习，不断提高党员的信息素养。充分运用现代化的学习工具学习，首先要利用网络信息传播速度快的特点，从网上看新闻，及时了解国内外大事以及国家的新政策，新规定等；其次可以利用网络覆盖面宽的特点，开辟网上“教育园地”以提高党员的思想政治素质和文化素质，在“教育园地”上设立“简明党史”、“三个代表”、“法律法规”和“科学发展观”等多个主题教育栏，这样不仅使党员可以随时随地浏览各种学习资料，还可以根据自己的兴趣和需要选择学习内容，对于一些值得收藏或工作中需要借鉴的资料还能下载保存。最后，利用网络双向交流的特点，实现网上民主沟通。网络信息传播的双向互动性，可以使人們及时、平等地交流。如网上收集群众建议，既拓宽民主沟通的渠道，又密切了干群关系，创造了良好的学习氛围。总之，要充分运用网络数字化这种新的学习工具，提高对知识搜寻的欲望，改变传统的阅读习惯，成为信息的主人，把知识“一网打尽”。

三、在创新党员长效学习机制中应该注意的几个问题

创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设 第4篇

一、学习型党组织的长效机制的主要内容

行政机关在学习型党组织长效机制建设方面建议主要建立和完善以下制度。一是《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。从学习目标、学习内容到方式方法以及组织领导等方面对创建学习型党组织工作进行了具体安排部署;二是《学习型党组织建设会议制度》。安排召开一次学习型党组织建设动员大会, 对学习建设的任务措施进行全面部署, 动员全体党员干部以饱满的热情积极投入到全系统学习型党组织建设工作中;三是《学习型党组织建设工作检查督导制度》。每半年一次对学习型党组织建设工作制度执行情况进行考核评比;对重要活动及时检查、抽查, 确保各项工作落到实处取得成效;四是《学习型党组织建设工作奖惩激励制度》。建议制定下发学习型党组织建设工作建设目标管理责任制考核评比结果, 对学习效果突出的给予表彰奖励;对成效不明显的予以通报批评。

二、构建学习型党组织的长效机制应注意的问题

构建学习型党组织的长效机制是一项科学性、制度化的工作, 在构建学习型党组织的长效机制工作中, 建议重点把握和处理好以下几个问题。

(一) 机制的针对性问题

在组织制定机制内各项制度时, 建议围绕着学习的目的和内容, 在组织安排上重点安排以下内容。第一, 深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习党的十八大精神, 不断提高分析问题、解决问题的能力。第二, 深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验, 把党组织建设成为贯彻落实党的十八大精神的坚强堡垒, 把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体, 把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。第三, 学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育, 把社会主义核心价值体系融入到为党员干部日常工作学习生活中。第四, 学习掌握服务经济社会发展所必需的各方面知识。学习推动经济社会又好又快发展所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识, 学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识, 不断优化知识结构, 提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。第五, 学习中央及省、市重大决策部署特别是吉林省第十次党代会精神。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针政策, 认真学习领会中央及省、市的重大决策部署、重要会议精神, 准确把握加快振兴发展的新要求, 自觉把思想和行动统一到中央及省、市的部署要求上来。

(二) 机制的可运行性问题

为了使学习型机关党组织长效机制在运行过程中能够顺利实施并取得预期的效果, 建议考虑到机制的可运行、可操作方面。第一, 集中学习。保证中心组学习每个季度两次, 每个季度中心组成员撰写一篇调研文章, 每个季度中心组成员要深入基层作一次报告或党课。第二, 组织培训。每半年安排一次党员教育培训。培训时间不少于2天。由机关党委每年组织一次全系统科级以上干部的培训, 培训时间不少于1天。第三, 拓宽学习阵地。通过机关网站开设建设学习型党组织专栏, 搭建党员干部理论学习网络平台。第四, 开展教育活动。在机关开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动, 引导广大党员干部以思想大解放推动教育的大发展。第五, 强化制度建设。建立健全党组织集体学习制度、调研制度、党员个人自学制度。确定机关中心组成员调研时间不少于60天, 每年撰写1~2篇调研报告。

三、如何保障学习型党组织长效机制的高效运行

创新学习机制构建学习习近平台力达学习型海关建设 第5篇

关键词:学习型党组织;创新;后勤党建机制

一、深刻认识建设学习型党组织的重大意义,增强创新后勤党建机制的自觉性

推进学习型党组织建设是机关后勤党建工作保持正确方向的根本保证,是开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。党员是党的肌体细胞和活动主体,没有高素质的党员队伍,那么提高党的执政能力就会成一句空话,提高党员干部的素质,关键在于扎扎实实的学习。但不可否认,在一些党员同志的学习上仍表现出一些不容忽视的问题:一些党员不思进取,不愿学;有些党员干部热衷应酬、忙于事务,不勤学;还有走走形式、装点门面,不真学;以及学用脱节,不善学。这种学习上存在的“四不”现象,尽管是个别的,但势必也会影响党的建设,必须加以克服。

同时,建设学习型党组织也是创新后勤党建机制的必然要求。当今世界正处在大发展时期,现代科学技术日新月异,知识创新、更新速度加快,创新能力成为一个区域、单位和部门的核心因素,对党员的要求也在不断提高。在海关,面对同样的客观条件,为什么一些人能开创工作新局面,一些人就不能适应,一个很重要的原因就在于学习。在知识时代的今天,只有通过不断学习,用知识武装自己,才能保持党员同志的先进性,才能在新形势下适应新的要求和任务。

学习的目的在于应用,只有学习与实践相结合,才会充满活力。宁波海关机关服务中心通过学习型党组织建设,推动党建工作开展,以“党员模范岗”创建活动为载体,切实把党的岗位职责摆出来,增强宗旨意识、服务意识、责任意识,切实发挥党员的先锋模范作用。同时,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,以创“双五一”为主要内容,开展“工人先锋号”创建活动。活动开展来,服务中心的党员干部立足岗位,紧紧围绕“增强综合实力”和“提高服务质量”为主线,用创新精神加强党的自身建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,始终保持先进的、高质量的后勤服务工作水平,充分发挥后勤保障在海关中的作用。

建设学习型党组织实践活动,不仅为机关后勤党建工作提供了有效的抓手,而且为机关后勤党建工作融入中心、服务中心找到了着力点,使机关后勤党建工作各个方面、各个环节符合科学发展的要求,扩大了机关后勤党建影响。由此可见,机关后勤党建工作要在学习型党组织建设实践活动中见成效,就必须深刻认识建设学习型党组织的重大意义,增强创新后勤党建机制的自觉性和坚定性。

二、营造崇尚学习的氛围,正确处理机关后勤工作与党建工作关系

建设学习型党组织是党建工作的重要内容。建设学习型党组织,就要大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固树立党员终身学习的理念,建立健全有效的学习制度,使党员的学习能力不断提升,知识素养不断提高。为此,每个党员应该把学习作为立身之本,作为基本的工作内容和生活内容。服务中心党组织坚持把推动中心工作又好又快发展作为党建工作的基本职能,正确处理机关后勤工作与党建工作的关系,突出抓好三个环节:

(一)做到机关后勤党建工作与中心工作同步安排部署,同步检查落实

从抓好党组织建设、制度建设、党员教育、党员发展等计划的制订入手,指定专人负责组织实施,并定期汇报工作,从制度上保障了党建工作的规范化动作。在当前,尤其要解决学习和工作“两张皮”问题,实现理论和实践的内在统一。

(二)把握工作职能定位

海关机关服务中心担负着为海关事业提供后勤保障,承担着经营创收、政府采购、工程设备、基建建设、物资保障等具体任务。作为海关的“管家”,机关后勤党建工作只有紧紧围绕“为各个部门及全体关员始终提供一流的后勤服务”这一中心工作,在创新中发展,在发展中创新,才符合建设学习型党组织基本要求,真正起到组织保证作用。当然,业务工作和党建工作是统一的整体,不可分割,业务工作不能替代党的工作,强调党建工作服务于中心工作,决不是弱化党的建设,而是要实现党建工作与中心工作的有机结合,同步推进。

(三)着重提高党员干部的思想、道德、文化素质,在挖掘党员的潜能上下功夫

党员是党的组织细胞,党员的工作能力与党的执政能力密切相关。在建设学习型党组织实践中,应切实做到党中央提出的“在提高党员干部思想政治素养上下功夫”的要求,着重加强对党员干部的理想教育,加强党性锻炼和党性修养。机关服务中心为了提高党员干部的综合素质,经常组织党员干部学习政治理论,引导党员树立“爱岗敬业、无私奉献、忠诚感恩”的价值观,并通过实行党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设等措施,营造良好廉政氛围,使党建工作和业务工作相互促进,相得益彰。

三、推进学习型党组织建设,创新机关后勤党建工作机制

要认真贯彻落实党的七届四中全会精神,结合机关后勤实际,创新机关后勤党建工作机制:即理念先进的谋划机制、科学合理的评估机制、充满活力的长效机制。

(一)理念先进的谋划机制

先进理念是创新后勤党建工作机制的前提。这就要求后勤党建树立先进学习、服务全局、以人为本的先进理念。

一是树立先进学习理念。建设学习型党组织中,首先是思想观念的转变,信息社会中知识信息急剧增加,每个党员、干部必须观念创新,不断学习、终身学习。但更强调的是"创新学习"理念,即学习的创新性质,就是学习过程中获取新的知识、新的认识、新的技能和能力。

二是坚持服务全局。必须牢固确立着眼大局、服务全局的观念。当个人的利益与集体利益发生冲突时,应该以大局为重,以工作为主。只有树立大局意识,把整体利益放在首位,才能做到服务大局,服从大局,才能把具体工作真正做好。服务中心党组织教育党员干部立足大局,在资金有限的情况下,既要控制成本,抓经济效益,又要面向海关提供优质服务,为海关关员提供一个优美洁净的学习和生活环境。

三是坚持以人为本。以人为本就是尊重人、关心人、满足人的需要。对于海关,就是尊重关员、关心关员,满足关员需要。服务中心党组织把以关员为本落实到各项工作中,改善服务态度,提高服务质量,关心他们的家庭生活,帮助解决他们的后顾之忧,让他们感受到组织的温暖,调动他们的工作积极性和主动性,确保人员思想稳定,尽力干好本职工作。

(二)科学合理的评估机制

运用科学合理的方法对机关后勤的党员干部进行考核。

1.工作考核

机关后勤部门工作岗位上的每一位人员,肩负着当好“家”、理好“财”的责任。后勤工作做得好与坏,与每一个党员干部的工作紧密相联。因此,工作在后勤岗位上的党员不但要认识到岗位光荣,而且要明确自己任务艰巨,责任重大。对他们的工作业绩应创立具体的考核标准,而且可以分解其评估指标。例如,大食堂和小餐厅的服务工作,可以从服务态度和责任性、服务质量方面等方面设评估指标,诸如创新菜肴品种和烹饪方法,引导科学营养饮食习惯,兼顾不同籍贯关员的口味,把好原料进货关及食品卫生清洁关,不断提高烹饪制作水平等。另外还可以从关员就餐后的满意程度来加以评估。

2.学习考核

对建设学习型党组织的活动中,机关后勤党员干部的学习情况也要评估。既要考察其学习表现,更重要的是考核其能否理论联系实际。把学习情况作为民主评议党员、综合考评干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用的依据,形成注重学习的用人导向。从而提高后勤系统党员干部的素质和队伍建设,为服务中心事业发展提供坚实的支撑与保障。

(三)充满活力的长效机制

要党员队伍充满生机活力,必须建立健全党员教育、管理、服务的长效机制。这是创新后勤党建机制的又一个内容。

1.健全党员教育制度

把机关后勤党员培训纳入干部教育培训年度计划中,不断创新设计多层次、宽领域、有实效的学习载体。通过上党课、听报告、看录像和有关专题培训班,加强对党员的教育。通过脱岗培训、业务培训、理论培训等,组织后勤系统的党员干部学习政治理论知识和业务知识。健全党员个人自学制度,制订学习计划和目标,并通过学习交流、献计献策等形式,促进教育成果及时运用于后勤事业发展中。同时,为党员干部提供便利的网络学习资源,拓宽学习视野。此外,在党员中开展“全员读书月”活动。

2.做好党员活动管理

要用科学制度对党员活动进行管理。重视和加强组织发展工作,做好业务一线和工作条件艰苦岗位发展党员工作,注重培养优秀青年关员入党。大力开展党员示范岗、先锋岗活动,推广党员承诺制做法,充分发挥党员先锋模范作用。严格党内组织生活,坚持民主评议党员。注重发挥工会、共青团等群众组织的作用,经常就后勤改革发展等重大事项进行协商,听取他们意见。

3.加强人文关怀

人是实现发展的动力,也应当是享受发展成果的主体,机关后勤事业发展要依靠党员和群众,但事业发展也要加强对党员、群众的关怀。应充分发挥党的思想政治工作优势和密切联系群众的优势。坚持解决思想问题和实际问题相结合,增强思想政治工作的感召力和渗透力。强化宗旨观念,坚持以人为本,问需于民,问计于民,对后勤系统党员、群众政治上关爱、生活上关心、成长上关怀,为党员、群众办好事、办实事。