措施与对策范文

措施与对策范文（精选12篇）

措施与对策 第1篇

1 进一步加强生态创建的必要性

1.1 是全面建成生态区的必要条件

目前, 我区共建成省级生态街道 (镇) 8个, 市级生态街道1个, 建成市级生态村131个, 还未达到80%以上的省级生态街道 (镇) 验收要求。要真正达到生态区建设目标, 街道 (镇) 、村 (社区) 生态创建工作是关键, 能够丰富生态区建设内涵, 提升生态区建设水平, 也是进一步推进和深化生态区建设工作的客观需要和必然基础。

1.2 是推进生态环保基础设施建设的大好契机

加强生态环保基础设施建设是生态创建的重要内容, 生态环保基础设施是人们赖以生存和发展的重要基础条件, 对一个区域的经济社会发展起着基础性和决定性的作用。要全面实现社会主义新农村建设, 必然要求调整发展思路, 加大生态环保基础设施建设力度, 确保辖区内群众拥有良好的环境条件和发展空间。

1.3 是提高区域综合竞争力的客观要求

生态建设是一项综合性、系统性、复杂性、长期性工程, 关系到经济社会方方面面, 是解决农村环境问题、建设社会主义新农村和小康社会的需要, 改善生态环境质量, 提升区域经济发展要素, 对生态产业和生态经济的发展有着积极的促进作用。

1.4 是提升生态文明水平的重要载体

党的十七大报告第一次提出了生态文明的要求, 明确指出:“建设生态文明, 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”把环保和生态建设作为科学发展的基本要求, 是充分贯彻落实科学发展观的具体行为。生态创建可以说是科学发展、社会和谐发展的载体, 也是社会主义新农村建设的载体。生态创建工作的一个重要目的就是增强全民的生态环境意识, 提升整体生态文明水平。

2 当前生态创建存在的问题

2.1 环境质量状况不容乐观

空气、声环境质量均达到功能区要求, 水环境质量还未达到功能区要求。目前, 瓯海区7个市控以上监测断面只有郭溪断面达到要求, 其余都为劣Ⅴ类水。主要河道水体水质大部分处于Ⅴ类或劣Ⅴ类, 辖区内温瑞塘河流域污染仍然严重。

2.2 生态建设工作认识还不到位

随着瓯海区经济社会快速发展以及公众对生态环境质量要求提高, 党委、政府对生态建设和环境保护重视不够, 对生态建设未深入了解, 只是应付, 主动性不强, 没有把生态建设摆在重要的位置, 致使生态建设工作难以推动, 巩固和提升创建成果意识不强, 后续工作推进乏力, 长效管理机制不健全。部分部门、街 (镇) 、村 (社区) 领导干部认识上还存在偏差, 创建工作没有与本地实际相结合, 缺乏创建特色, 生态建设工程精品不多、典型不多, 以致生态效益不够明显。

2.3 生态环保基础设施建设滞后

一是规划。由于发展初期缺乏规划指引, 导致建设无序开展, 产业结构严重不合理, 给当前发展带来诸多环境问题, 如“最后一米”纳管、雨污合流等。二是污水。城镇生活污水集中处理率比较低, 截污纳管建设严重滞后, 污水处理设施建设进度缓慢, 以及污水管网建设和处理效果等问题。目前, 全区仅有瞿溪、仙岩污水处理厂2个污水处理厂在投用, 泽雅、南片污水处理厂还在建并未投用;农村生活污水处理设施的村庄还未全覆盖。随着街镇建成区范围扩大和人口增多, 部分街镇污水处理设施处理能力和工艺已不能满足要求, 尤其是污水收集管网不配套和设施运转不正常问题比较突出。大量的生活污水直接排放到农村溪流河道, 成为生态环境最大的污染源之一。三是生活垃圾。农村生活垃圾收集虽已全覆盖, 但垃圾中转站等配套设施过于简陋且建设进展缓慢, 垃圾收集系统管理不规范, 以及处理能力不够等问题, 致使垃圾堆积、露天焚烧、简易填埋或直接向河道倾倒的现象时有发生。

2.4 生态建设宣传工作有待进一步加强

2013年度我区生态环境质量公众满意度综合得分为56.13分, 比上年提高3.01分, 全市排名第四。从2011年到2013年来看, 我区公众满意度逐年都有所上升, 但公众对当前的生态环境质量满意度的总体评价还处于较低水平。因此要加大生态建设宣传力度, 调动公众参与、支持生态建设的主动性和积极性, 妥善处理潜在的各类环境问题。

3 对策措施

3.1 加强组织领导, 健全工作机制

要切实加强对生态建设的组织协调, 及时调整充实生态建设分管领导、联络员和信息员, 建立健全相应工作机制, 认真编制方案和年度计划, 持续推进各项工作。要强化生态建设和环境保护责任意识, 牢固确立“经济增长是政绩、保护环境也是政绩”的理念, 重视生态建设工作, 严格按照生态建设要求, 认真抓好生态环境质量、基础设施建设等工作, 做到一把手亲自抓、负总责, 分管领导具体抓, 定期研究生态环保工作, 集中力量解决生态建设和环境保护中的重点、难点问题。

3.2 加大建设力度, 提升城市品位

按照生态功能分区的要求, 突出自身特点和优势, 坚持项目建设与环境改善、品位提升、经济发展相结合, 抓好生态示范点、生态亮点、精品点建设工作。加快仙岩街道农村环境保护示范工作, 强化景山街道生态文明建设示范点建设, 加强泽雅镇农村环境连片整治工作。

3.3 加大资金投入, 强化能力建设

推进生态区建设离不开资金投入, 加大对生态建设的财政投入力度, 重点用于生态环保基础设施、生态产业、示范项目和生态宣传等领域, 积极培育生态创建亮点、精品点工程, 建成具有我区特色和亮点的生态环保工程。积极与高等院校和科研单位开展合作, 加强相关理论研究, 加强各类人才培养, 为生态创建和生态文明建设提供有力的理论和人才支撑。

3.4 推进水污染防治, 改善水环境质量

以“五水共治”为突破口, 坚持控源与治污并举, 监管与引导同施, 严格落实重点项目, 倒逼产业转型升级, 着力改善区域水环境质量。

3.4.1 深化环境污染整治

一是严控污染源。巩固重污染高耗能行业整治成果, 严格执行水污染物排放标准, 加强涉水企业排放口的监管, 严厉打击偷排、漏排、超排行为;严格控制养殖区域、容量, 加强水产养殖污染防治。二是狠抓饮用水源保护工程。重点开展泽雅水库饮用水源保护工程, 推进畜禽养殖业、露天粪坑、旅游业、农村生活污水、农村生活垃圾等污染项目整治, 全力解决水源地周边治污设施落后、环境污染、生态破坏等问题。

3.4.2 深化城乡环境综合整治

深入开展“四边三化”行动, 扎实推进清理河道清洁乡村专项行动, 全面加强农村环境卫生整治;加大生态公益林和生态景观建设, 提升森林生态效益;加快城市人均公园绿地面积建设, 提高建成区绿化覆盖率;实施美丽乡村建设行动, 美化全区人居环境。

3.4.3 加强环境基础设施建设

一是全力推进污水处理厂建设进度, 确保瞿溪污水处理厂、仙岩污水处理厂、梧田泵站等已建成的基础设施正常运转, 加快泽雅污水处理厂投入运行进程, 以及南片污水处理厂建设进度;二是加快污水管网系统建设。加大现有污水管网改造和建设力度, 加快城镇污水收集处理系统完善提升工程。三是深入推进城镇生活垃圾收集处置设施建设。

3.5 加强生态宣传, 提升公众满意度

积极做好各种生态环保创模专版、专栏和简报等工作, 加强媒体信息宣传;充分利用各类平台, 围绕生态创建中心开展宣传;发动公众积极参与和开展各种活动, 营造全民环保氛围;完善环保公众参与机制, 充分发挥群众主观能动性。通过各种形式的宣传教育活动的深入开展, 营造良好的“生态瓯海”、“美丽瓯海”氛围, 不断提高公众满意度, 生态文明建设不断深入推进。

参考文献

加强干部队伍建设对策与措施 第2篇

——中共兔街镇纪委书记 彭明

面对新的形势和要求，如何进一步加强机关党员干部队伍建设，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。通过走访调查，对乡镇干部党员队伍建设提出如下对策与措施。

一、当前乡镇机关党员干部队伍中存在的主要问题

1、理论学习不够。机关党员干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有的党员干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的党员干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的党员干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

2、作风不够端正。有的党员干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的党员干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

3、精神不够振作。有的党员干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；有的党员干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中；有的党员干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关党员干部的整体形象。

4、思想观念陈旧。有的党员干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做；有的党员干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的党员干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。

上述种种现象尽管只发生在少数党员干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关党员干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。

二、形成问题的根源 从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。

1、选人用人渠道单一。干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领导干部的选拔任用，多在原干部队伍中；对新充实党员干部队伍的人员，主要来自于新毕业的大中专生，选人用人渠道过于单一，范围欠广。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到党员干部队伍中来，制约了党员干部队伍整体素质的提高。

2、使用度制不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从更本上打破，只进不出，只上不下，如此则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理正常发挥，制约了干部队伍结构的优化。

3、考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公朴意识，制约了干部自身素质的提高。

4、督促力度不够强。对干部的督促，主要是纪检部门，干部与干部，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。纪检部门人员有限无法面面具到，干部与干部之间，碍于情面是你好我好大家好，群众对干部怕报复，不敢行使督促权。督促力度的欠缺不强，容易滋生腐败，导致一粒老鼠屎坏了一锅粥，个别的腐败分子的行为，却损害了干部队伍的整体形象，制约了干部队伍的健康发展。

三、加强乡镇机关干部队伍建设的对策与措施

（一）从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质

1、建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。

2、建立激励机制。要激活乡镇干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的 工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

3、建立退出机制。“能上难下、能进难出”是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立退出机制，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。

4、完善监督机制。对乡镇干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。

（二）从完善构架组织体系的系统性建设为主体，建立一支高效精炼的干部队伍

1、整体性建设。乡镇机关干部队伍是一个有机的整体，干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素，干 部队伍建设要求三大要素并举。思想建设处在干部建设的首位，是干部队伍建设的基础和灵魂。组织建设是保证，是思想建设和作风建设的载体。作风建设是思想建设和组织建设的外在体现，是对思想建设和组织建设的检验。一支好的干部队伍，必定是思想上、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，具备领导和带领群众实现跨越式发展能力的队伍。在干部队伍建设中，如果忽视了建设要素的整体性，重组织建设，轻思想建设和作风建设，致使干部队伍不能很好地发挥应有的作用，也影响了党群干群关系。如果少数干部有不良思想行为、浮夸的工作作风、萎靡的精神状态直接影响到整体的形象，因而加强机关干部的整体性建设显得非常重要。

2、结构性建设。要使乡镇干部队伍发挥最大的功能，团结带领广大群众实现经济社会跨越式发展，应当高度重视干部队伍的结构性建设，优化干部队伍的结构。实现跨越式发展涉及政治、经济、文化等各个方面、各个层次，因而客观上要求乡镇干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展的需要。为保证事业的连续性和稳定性，客观上需要干部队伍年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。年龄结构优化的同时也要注意干部的最佳使用期，在他们能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适领导职务。这样一个由老中青三支队伍组成、在他们最佳使用期得到合理使用的干部结构，不仅能发挥不同年龄段干部的长处，克服各自的短处，而且有利于年轻干部的成长，保证干部的稳定、连续和活力。而知识结构的优化与否直接影响干部队伍这个系统的功能优化。江泽民同志非常重视干部的知识结构，他多次强调领导干部不仅要有丰富的知识，而且要有一 个合理的知识结构。他指出，合理的知识结构就是复合型、外向型的知识结构，应当以当代马克思主义的基本理论为指导，以广博的科学文化知识为基础，以管理知识和专业知识为主体。另外由于不同的干部，能力特点和气质类型也有差别。因此在干部队伍建设中，要充分注意不同能力特点和不同类型气质的搭配，做到优势互补，协调组合，相得益彰。尤其是领导班子建设中，更要注意能力和气质结构的优化。同一类型气质或能力特点组成的班子，很难圆满完成各项任务。

3、层次性建设。在乡镇干部队伍中，班子成员和一般干部由于层次不同，产生了不同层次干部地位与作用的差异，因而要求也不一样。层次从功能上相应可分为决策层、协调层、执行层和操作层。决策层主要是决定干部队伍建设的总体方针和主要目标，协调层主要是起到参谋助手和桥梁作用，执行层直接负责人、财、物的调动和组织，操作层主要从事具体任务的完成。不同的层次，履行不同的功能，在实际工作中，运用层次性原理，通过制订并落实各自有针对性的内容，可以使整个干部队伍发挥最大的功能。由于层次和功能的不同，客观上对干部的素质要求有所差异。领导班子建设是层次建设的关键。因此，从层次性角 度看加强干部队伍建设，关键是加强领导班子建设。

4、稳定性建设。干部队伍作为政治体系中一个特殊的系统，保持相对稳定性的重要性是不言自明的。培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这对保持干部队伍这个系统的稳定性起到了关键的作用。要重视干部队伍的新老交替与合作。新陈代谢的过程，是吐故纳新，从而保持活力，达到系统的稳定性。干部队伍也一样，新陈代谢和吐故纳新不可抗拒，时刻面临新老交替与合作的任务，这是一个自然规律。干部队伍新老交替与合作是一个永恒的课题。

（三）从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设、提高自身素质，培育符合跨越式发展要求的乡镇干部

1、树立学习力是本质竞争力的新观念。乡镇干部必须重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，是动态衡量人才质量高低的真正尺度。国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习，终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。对此，机关干部必须清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清 醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。二是要学会勤于学习，善于学习，实践证明，不学必无术，但学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。因而，乡镇干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性；也要把学习与调研、决策统一起来，避免不学习借鉴别人的创新成果，仅凭自已既得经验剪裁一切的不可取做法。对此，每位机关干部必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习市场经济、WTO、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，并积极向实践学习，向基层学习，向群众学习；坚持学与用、知与行、说与做的统一，以提高自身的道德修养和整体工作素质。三是要运用读书会、讲座和中心学习组等多种途径，对党员领导班子开展科学发展观、群众观、人生观教育，提高干部队伍的思想政治素质；以基层党校为阵地，分层次对干部进行市场经济理论、实用科学技术、法律基础知识的培训，提高干部驾驭市场经济能力。

2、振奋精神工作上要求真、求深、求实。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情，振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。乡镇干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价乡镇干 部群众观念强，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高；反之，就会直接损害党和政府的形象。二是要求深，牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要求实，就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。重调查研究之风，善于发现和解决新的矛盾和问题，用科学的态度和务实的作风，精心指导，过细工作，掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。

森林植被恢复对策与保护措施探讨 第3篇

关键词：森林植被；恢复；措施

1 恢复和保护森林植被的重要性

1.1 改善生态的必经之路 恢复和保护森林植被是增加森林植被面积的重要条件，不仅可以将区域生态功能提高，還可以让因自然因素和人为因素对生态系统造成的破坏得到缓解。这其中，林下植被的恢复极为重要，对其质量进行提升可以在很大程度上将生态功能强化，从而改善生态环境，使森林在稳固水土、涵养水源、调节气候等方面的功能与作用充分发挥出来，从而保持生态平衡。

1.2 社会经济发展的必然诉求 我国很大一部分森林资源地处偏僻，其周边大多有少数民族人群居住，由于他们的原始游牧习惯根深蒂固，其生产能力较差，当地经济发展的依赖性极强，气候变化势必会阻碍当地的经济发展，从而影响到当地人们的生产生活。森林陆地生态系统的主体，是当地经济发展的自然依托，因此，恢复和保护森林植被是当地社会经济发展的必然诉求。

1.3 边疆稳定和民族团结的需要 一般来说，森林周边居住的都是少数民族，而森林植被又是他们赖以生存的自然资源，因此，恢复和保护森林植被可以促进周边的经济发展，使他们生活充裕、耕牧有条不紊、安居乐业，从而维护了边疆的稳定，并促进了民族的团结，同时对和谐新农村的构建意义重大。

2 恢复和保护森林植被的困境溯源

近年来，我国社会经济迅猛发展，经济结构的调整进一步加快，导致人口密度逐日增加，草原地区的畜牧量急剧膨胀，因此，一些草原地区开始实行轮牧政策，将大量的牧业人口转移至林区，这导致大量的森林地下植被遭到破坏，大面积的林地遭到破坏。由于林下植被生长缓慢，这种情况导致天然幼苗存活率极低，造成森林植被逐渐呈单一化发展，形成良性的复层结构更加无从谈起。如果森林植被大面积的被破坏，就会永远消失，难以恢复。

3 森林植被恢复对策与保护措施

3.1 实施林业工程 国家要全面开展林业工程，并制定相关的政策法规作为保障，全面实施退耕还林、天保工程、森林植被恢复费、农业综合开发、石漠化治理等工程，打破一切阻碍林业工程实施的障碍，将林业工程的生态效益和经济效益最大程度的发挥出来，并以长远战略目光制定长期规划目标，从资金上、规划上、力度上、贯彻落实上将林业工程的全面开展提上日程，并为其提供各种基础和保障，如此才能确保林业工程的全面实施，为森林植被的恢复和保护提供基础条件。

3.2 加强林业保护措施 加强林业保护措施是恢复和保护森林植被的有效手段，诸如封山育林、人工造林等措施，都是以人工控制的方式，对森林植被进行保护的行为，这些措施可以在最短的时间内，实现最大面积的森林植被恢复，从而使森林植被长期的繁衍下去，保护了森林植被资源不受破坏，并可以永续利用，为人类提供源源不断的物质资源和生态服务。

3.3 加大破坏森林资源的打击力度 加强综合执法，成立森林综合执法队伍，各级林政、森林公安、木材检查站加大执法力度，依法查处涉林案件，适时开展专项整治，重点打击乱挖乱采、乱征乱占、乱砍滥伐、偷砍盗伐、毁林开荒等破坏森林资源的违法犯罪行为。

3.4 调整牲畜结构 在牧民定居的管理方面加大力度，强化政策的调控手段，将小牲畜项目过渡到大牲畜项目并加以推广和倡导，从而实现牲畜规模化养殖。这些措施的实现首要要求政府部门加强管理力度，并制定相应的法律法规，通过引导组织实施，将以往随意性、流动性较强的放牧形式彻底改变，并组建宣传小队，对当地的牧民进行教育开导，提倡先进的致富理念，从而减少当地牲畜对森林植被的破坏。

3.5 解决林农、林牧矛盾 林业与农业、林业与畜牧业之间的矛盾一直是林区牧区之间存在的最严重的问题，该问题自古就有，且随着经济的发展和产业结构的调整而愈演愈烈，对于此问题，解决方式是实施土壤改良，良种良法，提高单位面积粮食产量，对农牧民进行疏通开导，普及法律知识，提倡先进的致富理念，并制定一系列的有效措施，使当地的经济发展与森林植被的保护与恢复达到双赢的局面。

3.6 加快其他产业的发展 在森林的周边发展其他产业也是保护森林植被的有效手段，一些森林的周边地区水源丰富，这就可以大力建设水利设施，发展渔业；对于具备矿物储备资源的森林周边地区，要大力发展矿业，诸如此类，改变森林周边地区经济来源的单一化，使之呈多样化发展，这样就可以减轻森林植被的负担，使其获得了休养生息的时间，间接的恢复和保护了森林植被。

结论

森立植被对为人类提供着多种多样的物质资源和生态服务，保护着地球的生态环境，是人类赖以生存的宝贵资源。因此，对森林植被的恢复和保护进行分析，并对其中存在问题予以解决，从而针对性得采取有效措施完成森林植被的恢复与保护工作，具有较强的现实意义。

参考文献

变电运行的管理对策与措施 第4篇

1) 明确运行管理的职责分工。根据运行的无人值班变电所的运行管理方式, 原变电值班被分为两部分:一是为运行监视、抄表记录和断路器操作, 由调度运行值班员通过远动自动化实施;二是为设备巡视、运行维护、隔离开关操作、安全措施和事故处理, 由操作队到现场实施。

2) 建立行之有效的运行管理制度。岗位责任制:运行值班员、操作队队员、电气检修班成员及通信自动化维护人员必须遵照执行各自的岗位责任制度, 做到分工清楚、责任明确;设备专责制:无人值班变电所的一、二次电气设备, 通信和远动设备均需专人维护并填写记录;运行值班制和交接班制:运行值班员实行二班制或三班制, 一般应禁止连班工作。交接班应准时、认真、前后衔接、手续清楚、责任明确。

3) 加强变电运行技术维护管理。技术管理的重要任务是保证安全经济运行和人身安全。《电业安全工作规程》是多年来经验与教训的总结, 对于工作票、操作票、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结制度必须认真贯彻执行。要做好设备台账、缺陷记录、检修记录、大修周期等资料收集整理工作。加强维护, 发现问题及时、准确、迅速地排除设备故障。

2 变电运行安全管理

变电站运行管理的重点是安全运行。要认真落实班组安全生产责任制, 坚持“安全第一, 预防为主”的生产方针, 开展反习惯性违章和安全生产的教育。由于变电站设备的不断增加和技术更新, 应及时修订变电站的现场运行规程, 自查并完善各种记录, 利用计算机自动化系统提高工作效率, 把好关口, 确保变电站的各项工作顺利进行。

制定具体可行的月工作计划并按时完成。严格执行各项规章制度, 如设备定期切换制度、巡视制度、设备验收制度、缺陷管理制度等, 及时发现存在问题, 保证变电站的安全、经济、可靠运行。要建立健全设备技术台账, 掌握设备的原始资料和运行资料, 积累设备的运行和管理经验, 加强对变电站薄弱环节的管理, 提高设备的运行质量。

3 防范变电运行事故的对策措施

1) 防止电气误操作事故。这样可以造成人身伤亡、电网瓦解和设备损坏等严重后果, 因此, 必须对误操作进行认真分析, 制定明确的防范对策。

a.不严格执行操作票制度, 违章操作, 是发生电气误操作的根本原因, 变电运行人员违反操作票制度的主要行为有:操作人员思想麻痹, 精力不集中, 缺乏高度的工作责任心和操作的严厉性;无票操作, 不开票或者开了票也不带到现场, 或操作后补开票以应付检查, 使操作票流于形式;不唱票, 不复诵, 不核对名称编号, 监护制流于形式;操作人员和监护人员错位, 不履行各自的责职, 实际上变成单人操作, 失去监护;未执行逐项打钩、复诵的操作程序, 跳项或漏项操作造成事故;操作时不核对保护定位, 不检查保护压板;对系统运行方式不清楚, 没有按模拟图核对设备的运行方式;未认真审核上一班移交的未完成操作票, 未认真核对调度令和操作票;防误装置治理不到位。

b.严格执行“两票三制”, 确保操作票的执行、监护、检查到位, 工作票的签发、许可、交底到位, 安全措施的布置、现场检查到位, 危险点的预控、分析到位。严格把好操作关。操作前做好充分预备, 认真核对图板;操作时严格履行监护、复诵制;杜绝无票、无调度命令进行操作;在许可工作时, 严格履行工作票许可制度;终结工作时履行四不终结制度;在布置安全措施时严格按照工作票的要求, 认真落实安全遮栏设置的范围, 地线装设地点及有关标示牌的标示等。严格执行操作流程。重要操作实行倒闸操作分级监护制度, 对倒闸操作的全过程增加第二监护人。严格执行“防误装置治理规定”, 加强对防误装置的治理工作, 加强对装置的维护检修工作, 确保防误装置“三率”达100, 同时, 要严格执行“防误装置解锁规定”, 决不答应未经批准擅自解除闭锁。

2) 加强设备治理, 防止设备事故的发生。电气设备从出厂到使用, 随着时间的推移, 不断老化, 设备的隐患威胁着变电运行的安全, 因此, 加强设备治理, 防止设备事故的发生, 是变电运行工作的重要内容。a.加强设备基建时期的治理。认真做好设备选型工作, 选用性能优良的电气设备。重视对设备的监造和出厂试验, 确保设备各项功能全面、实用。加强对安装调试质量的监督检查, 严格把好验收关, 防止由于施工质量、设备本身接线错误引起的事故。b.加强对运行设备的巡视、检查和维护。加强运行监盘, 认真对表计、信号、光字、音响等监控设备出现的异常现象进行分析, 对瞬间的异常现象必须一查到底。巡视检查中发现电气设备异常时, 要充分利用设备所表现出的声音、颜色、振动、气味、温度等变化状况进行辩析。要合理安排设备的非凡巡视和正常巡视间隔时间, 对已存在缺陷的设备适当增加巡视次数。对缺陷进行跟踪监视, 把握其发展趋势, 加强对同类设备的监视, 及早预见缺陷、消除缺陷, 观察设备的恢复情况。根据设备的运行情况, 制定修试计划, 定期消除设备的隐患, 恢复其健康水平;同时要把好设备修试后的质量验收关, 加强操作机构、保护接线、压板位置、整定值的检查, 防止由于修试不当引起的设备事故。

3) 倒闸操作的危险点及其防范措施。a.变压器操作的危险点。切合空载变压器过程中可能出现的操作过电压, 危及变压器绝缘;变压器空载电压升高, 使变压器绝缘遭受损坏。切合空载变压器产生操作过电压的防范措施。变压器中性点接地, 主要是避免产生操作过电压。在110k V及以上大电流接地系统中, 为了限制单相接地短路电流, 部分变压器中性点是不接地的。切合空载变压器或解、并列电源系统, 若将变压器中性点接地, 操作时断路器发生三相不同期动作或出现非对称开断, 可以避免发生电容传递过电压或失步工频过电压所造成的事故。所以, 防范切合空载变压器产生操作过电压造成的危害, 应集中在变压器中性点接地刀闸操作的正确性上。变压器空载电压升高的防范措施。调度员在指挥操作时应当设法避免变压器空载电压升高, 如投入电抗器、调相机带感性负荷以及改变有载调压变压器的分接头等以降低受端电压。也可以适当地降低送端电压。

b.母线倒闸操作的危险点及其防范母线的操作是指母线的送电、停电, 以及母线上的设备在两条母线间的倒换等。母线是设备的汇合场所, 连接元件多, 操作工作量大, 操作前必须做好充分的准备, 操作时严格按序进行。母线操作潜在的危险点:可能发生的带负荷拉刀闸事故;继电保护及自动装置切换错误引起的误动;向空载母线充电时电感式电压互感器与开关断口电容形成的串联谐振。

c.流回路操作的危险点及其防范直流回路操作是变电站运行值班人员常见的操作项目:直流系统发生一点接地时查找接地点的检查, 某些继电保护及自动装置临时性的检查、退出、投入等。直流回路操作同样存在危险点, 如操作方法不正确, 也将造成某些保护及自动装置误动作, 因此, 直流回路操作应遵守规定。

摘要：变电运行管理, 要明确运行管理的职责分工、建立行之有效的运行管理制度、加强变电运行技术维护管理。防范变电运行事故, 要防止电气误操作事故, 加强设备治理、防止设备事故的发生, 倒闸操作的危险点及其防范措施。

煤矿职业病防治措施与对策 第5篇

一、完善组织机构，全面开展职业危害防治工作

为了突出“科学发展，以人为本”的核心，并依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动保障监察条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的有关规定，按照“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的职业病防治方针，结合我矿实际情况，成立了以矿主要领导为核心的职业危害防治工作领导组。把职业危害防治列为安全工作重点之一，按照抓生产必须抓职业危害防治的原则，把职业危害防治工作列入公司发展规划和工作计划。并在每月的安全例会通报职业危害防治开展的情况，解决存在的问题。

二、加强制度管理，全面提升职业危害防治水平

为了进一步规范和加强我矿各个不同作业场所职业卫生管理，有效控制各种生产性的职业危害，切实保障广大员工的生命安全和身体健康，根据职业危害防治工作的总体要求，我矿出台了《作业场所职业卫生防治工作实施细则》，并建立了《职业健康安全管理体系》、《本质安全矿井建设体系》和《职业危害奖惩制度》，严格进行实施。通过有效运行，规范了员工操作和作业行为，超前地预防了事故、事件的发生。特别是本安体系的运行，完善了人、机、环、管的有机结合，把对资源可持续开发、环境保护、依法保护从业人员安全与健康的理念融入到安全管理制度中，扩大了安全管理的内涵，为煤矿企业提供了以人为本、关注煤矿文化建设与传承、重视创新与承担社会责任的全新的安全管理方法。并通过日通报、月考核，对防尘工作突出的集体和个人进行奖励，反之则严格处罚。进一步推进了我矿对职业危害防治工作的开展。为确保一旦发生急性职业危害事故，能做到行动迅速，救治及时，把灾害降到最低限度，我矿根据实际，制定了《急性职业危害事故应急救援预案》，并进行了熟悉演练。

三、加强宣传教育，提高全员职业危害防治素质 宣传教育工作是企业安全发展的一个重要方面，搞好职业危害防治必须要全员参与，上下联动，形成横向到边、纵向到底的防御网络。鉴于此，我矿利用宣传橱窗、标语横幅、宣传简报等方式，对职业危害方针及其相关的内容进行了广泛的培训和宣传；二是每周二组织相关人员对劳动卫生及职业病防治政策、法律、法规进行学习，不断提高员工的劳动卫生知识水平；三是注重新员工上岗前劳动卫生知识培训，普及职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的防护用品，四是按照上级要求积极参加了各类人员劳动卫生知识培训班；五是建立了员工健康教育培训档案，做为每名员工的培训学习依据。六是对我矿存在的职业危害现状全员进行贯彻学习，让员工了解工作现场存在的危险因素。

四、加强个体防护，确保员工身心健康

由于煤矿井下作业的特殊性，在生产过程中产生大量粉尘和一些有毒有害气体，严重的威胁着广大员工的身心健康和生命安全，对此，我矿根据实际情况，为员工配备了防尘口罩、防雾滤棉，定期发放口罩和及时更换滤棉，切实保障了员工对粉尘的有效防治。并制定了《劳动防护用品发放管理制度》，由劳资部门建立健全了劳动防护用品发放登记卡，按时对员工发放劳保用品及个人防护用具，由物资供应部门严格按标准采购高质量、高标准的符合国家及行业要求的防护用品，由安全管理部门对员工现场劳动防护用品的使用情况进行监督检查，同时还加强了井口入井人员管理，对不按要求佩戴防护用品或佩戴不合格防护用品的人员一律禁止入井。

五、落实安全费用，确保职业危害防治有力推进

按照公司规定，我矿在每年年初由基层单位、业务部门制定全年安全费用计划，经矿主要负责人审核上报业主批准后予以实施。我矿在职业危害防治方面做到了专款专用，确保了职业危害防治工作的正常运行。

六、加强现场监测，创造良好的工作环境 为了防治现场粉尘及其它职业危害因素对作业人员的危害，一是加强监测监控设施的完善。为了控制作业环境中的粉尘、一氧化碳和瓦斯气体等对人体的危害，我们引进了监控系统、束管监测系统，并进行了合理布置，对井下各区域进行连续监控，发现问题及时采取措施。二是加强现场监督检查。对设备仪器进行定期调校，达到了监控有效、准确；由通风部门认真进行现场检查。每旬对各扬尘点进行一次全面检查，针对发现的问题，及时提出整改措施并下达整改通知书。三是每月进行一次职业危害专项安全大检查，并对查出的问题及时要求整改，按日进行复查，确保隐患及时消除。四是对重大危险源进行适时评价，制定治理措施和改进方法，确保安全工作的有序、健康发展。

七、创新管理机制，完善综合防尘体系建设

1、加强领导，健全机构。

建立防尘工作领导小组，由矿长和总工程师担任组长，要求生产、通风、安全、卫生、工会等有关部门负责人员参加，并下设办公室处理日常工作。各级领导小组切实把防尘工作作为搞好安全生产的重要内容来抓，研究制定防尘规划和措施，及时解决存在的问题，有效地推动了安全工作的健康发展。

2、创新管理，综合防尘。

一是建立完善的防尘洒水系统。按循环图表表对巷道定期进行清扫和冲洗。特别对容易积尘的机电设备处、转载点等每班进行冲洗灭尘；二是按照《煤矿安全规程》规定安装防尘设施，并对使用情况进行跟踪落实；三是加强对采掘工作面防尘管理，并严格执行湿式打眼、放炮喷雾、等管理制度，掘进工作面安装了净化水幕，有效的降低了粉尘浓度，采煤工作面使用内外喷雾，净化水幕，降低了粉尘浓度。

八、加强全员监护，普及职业健康检查

为了实施“以人为本，和谐发展”战略，我矿接尘人员进行定期体检和职业病诊断，确保职业病及时发现，及时治疗。同时，由劳资部门负责建立个人职业健康监护档案和职业健康监护信息管理制度。

职业病危害防治措施

职业卫生制度

为认真贯彻执行《职业病防治法》，预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益。特制定本制度：

一、公司成立以生产主管经理为首，行政部、生产部、医务室、总工会和各子公司生产厂相关领导组成的职业卫生管理机构，各子公司、部门、车间设立以主管领导为主的专（兼）职职业卫生管理组织，负责本单位的职业病防治工作。各部门的安全员为职业卫生的专（兼）职监督员，负责本单位的职业卫生监督工作。

二、建立健全本单位职工的职业卫生档案和健康监护档案，并妥善保存；做好新职工上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检。

三、定期或不定期地对职工进行职业卫生健康教育和培训，使职工了解熟悉本公司、本岗位的职业危害因素，并掌握职业卫生的防治方法和注意事项，杜绝和减少职业性危害。

四、按规定向职工提供符合防治职业病防护要求的设施和个人使用的职业病防护用品。积极采用新工艺，选用新设备，改善工作条件，杜绝“跑、冒、滴、漏”，实行清洁化生产，从源头控制职业病危害因素。

五、经常对职业病危害因素进行监测，定期请由依法取得卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构对职业病危害因素进行检测、评价，其结果定期向职工公布

职业卫生管理制度

1)新职工入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌证和过敏症患者的工作。2)对接触有毒、有害物质的在册职工，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。3)对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时、进行预防性治疗或职业性疗养等措施。对患职业禁忌证和过敏症者，应及时调离。4)职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。

5)当定期对使用有毒物品作业场所职业中毒危害因素进行检测、评价。

6）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

职业卫生管理规定 第一章 总 则

第一条 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工健康及其相关权益，促进安全生产，走可持续发展道路，根据《中华人民共和国职业病防治法》制定本规定。

第二条 本规定适用于中国石化集团公司所属各企事业单位（以下简称企业）。第三条 职业卫生工作坚持“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的方针，实行“总部监督、企业负责、分级管理，定期考核”的管理体制。企业内部相关部门各负其责相互协作，做好职业卫生工作。

第四条 企业职业卫生工作实行一把手负总责，企业对产生的职业病危害承担责任。职业卫生管理部门对本企业职业卫生工作的监督管理与考核负责。

第五条 职业卫生工作是企业安全、健康、环境（HSE）管理的重要组成部分，企业在执行HSE管理体系过程中，必须按本规定做好职业卫生有关工作。

第六条 各级工会组织应依法维护职工享有的职业卫生保护权利，组织实施对本单位职业病防治工作的民主管理和群众监督。

第七条 企业对在职业卫生工作中成绩突出的个人或单位给予奖励。第二章 机构与管理

第八条 集团公司安全环保局在集团公司安全生产监督委员会的领导下，主管职业卫生工作。集团公司职业病防治中心在安全环保局领导下，负责职业卫生日常管理的具体工作。

第九条 企业安全生产监督委员会负责指导职业卫生工作，企业应有领导分管职业卫生工作，各企业的安全（环保）部门是本企业职业卫生工作的主管机构。

第十条 在将医疗卫生机构交地方的过程中，企业现有的职业病防治专职技术服务机构应予以保留。

第十一条 企业内部应建立职业卫生“管理网络”，负责各级职业卫生的监督管理工作。第十二条 建立职业卫生工作例会制度。制定计划，研究工作，布置任务，通报企业有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况。

第十三条 企业应按国家有关规定，依法参加工伤社会保险，确保职工能依法享受工伤社会保险的有关待遇。

第十四条 职业卫生和职业病防治工作所需经费（包括健康监护费、职业病诊疗康复伤残费、尘毒监测仪器设备购置费、监测费、职业卫生宣传教育费、培训费、管理费、职业病危害治理费、职业病危害调查费、职防科研费等）应列入企业资金计划，专款专用，其经费支出在生产成本中据实列支。第十五条 企业工会、人事、劳资、生产、技术和设备等管理部门，在其岗位责任制中应列入相关的职业卫生责任条款，协助作好职业卫生工作。第三章 职业病危害前期预防

第十六条 企业应加强新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生“三同时”监督管理工作。应建立建设项目职业卫生“三同时”管理审批程序，企业职业卫生管理部门应参加建设项目的设计审查。

第十七条 按照国家有关法规的要求，建设项目在可行性论证阶段，应开展职业病危害预评价的有关工作，并按有关规定报批。建设项目在设计阶段，设计单位应充分考虑和落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，企业应同时建立相应的职业病危害评价等档案。

第十八条 建设项目在竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价工作，并按国家有关规定办理职业卫生验收手续，对不符合职业安全卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施，必须整改直至达标，否则不得投入生产。

第十九条 建立健全企业职业病危害事故应急救援预案，每年至少进行一次应急救援模拟演练，同时进行讲评并持续改进。

第二十条 建立职业病危害事故报告制度。发生严重职业病危害情况和中毒事故时，应及时报告集团公司和地方主管部门，准确提供有关情况，并配合做好救援救护及调查工作。

第二十一条 做好防尘、毒、射线、噪声以及防氮气窒息等防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态，未经主管部门允许，不得擅自拆除或停止使用；企业应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况，为职工提供有效的个体职业卫生防护用品。企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。

第二十二条 企业不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。不具备职业卫生防护条件的单位和个人亦不得接受产生职业病危害的作业。第二十三条 对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患，应纳入企业安全隐患治理计划，按《事故隐患治理项目管理规定》（中国石化安[2004]166号）和《事故隐患限期整改责任制》（中国石化安[2002]250号）执行，并由各单位职业安全卫生管理部门牵头负责整改。第四章 劳动用工及职业健康检查管理

第二十四条 企业在与员工签定劳动合同时，应将工作过程中或工作内容变更时可能产生的职业病危害、后果、职业卫生防护条件等内容如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。企业违反此规定，职工有权拒签劳动合同，企业不得解除终止原劳动合同。

第二十五条 企业所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务，发现职业病危害事故隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权提出整改意见和建议。

第二十六条 企业不得因员工依法行使职业卫生正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或者解除、终止与其订立的劳动合同。

第二十七条 企业应对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查，以及特殊作业体检。企业不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。

第二十八条 企业人事部门应根据新招聘及调换工种人员的职业健康检查结果，以及职防部门鉴定意见安排其相应工作。

第二十九条 对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者，患者所在企业应根据职防机构提出的处理意见，安排其调离原有害作业岗位、治疗、诊断等，并进行观察。

第三十条 企业职业卫生管理部门应按规定建立健全职工职业健康监护档案，并按照国家规定的保存期限妥善保存。档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果。

第三十一条 对在生产作业过程中遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工应及时组织救治或医学观察，并记入个人健康监护档案。

第三十二条 体检中若发现群体反应，并与接触有毒有害因素有关时，职业卫生管理部门应及时组织对生产作业场所进行劳动卫生学调查，并会同有关部门提出防治措施。第三十三条 所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入职工健康监护档案，并由职防部门自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。第三十四条 企业应严格执行女工劳动保护法规条例，及时安排女工健康体检。安排工作时应充分考虑和照顾女工生理特点，不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作；不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内）女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业；不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。

第五章 作业场所管理

第三十五条 企业应建立生产作业场所职业病危害因素监测与评价考核制度。定期对生产作业场所职业病危害因素进行检测与评价，检测评价结果存入单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门汇报，并向员工公布。

第三十六条 企业应加强对工艺设备的管理，对易产生泄漏的设备、管线、阀门等应定期进行检修和维护，杜绝或减少跑、冒、滴、漏。企业在生产活动中，不得使用国家明令禁止、或可能产生严重职业病危害的设备和材料。

第三十七条 企业对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所应立即采取措施，加强现场作业防护，提出整改方案，积极进行治理。对严重超标且危害严重又不能及时整改的生产场所，必须停止生产运行，采取补救措施，控制和减少职业病危害。第三十八条 企业要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当阐明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。

第三十九条 企业要在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标识、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，同时做好定期检查和记录。

第四十条 生产岗位职工从事有毒有害作业时，必须按规定正确使用防护用品，严禁使用不明性能的物料、试剂和仪器设备，严禁用有毒有害溶剂洗手和冲洗作业场所。第四十一条 加强对检维修场所的职业卫生管理。对存在严重职业危害的生产装置，在制定停车检修方案时，应有职防人员参与，提出对尘、毒、噪声、射线等的防护措施，确定检维修现场的职业卫生监护范围和要点。对存在严重职业危害的装置检维修现场应严格设置防护标志，应有相关人员做好现场的职业卫生监护工作。

第四十二条 要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查。

第四十三条 对承担检维修的特殊工种（放射、电焊、高空作业等）人员，必要时需组织检维修前体检，发现健康状况不适者，应立即通知不得从事该项工作，避免职业伤害。

第四十四条 要加强检维修现场尘毒检测监控工作。企业应根据检维修现场情况与职防部门联系检测事宜，随时掌握现场尘毒浓度，及时做好防护工作。

第四十五条 做好检维修后开工前的职业卫生防护设施防护效果鉴定工作，重点对检维修后的放射源防护装置、防尘防毒防噪声卫生设施的整改等情况进行系统检查确认，减少开车运行时的意外职业伤害。

第四十六条 企业应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。第六章 职业病诊断与管理

第四十七条 职业病的诊断与鉴定工作由企业统一管理。职业病诊断和鉴定由企业和当事人如实提供有关职业卫生情况，按法定程序取得职业病诊断、鉴定的有关资料。第四十八条 企业要加强对职业病病人的管理，实行职业病病人登记报告管理制度，发现职业病病人时，要按有关规定向地方政府卫生行政部门和集团公司安全环保局等报告。

第四十九条 企业应安排职业病患者进行医疗和疗养。对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业或工作的，由职防部门提出调整岗位意见后，由有关部门和单位按有关规定办理。

第五十条 职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障，应依照国家和集团公司有关规定执行。

第五十一条 对疑似职业病的职工应及时进行诊断，在其诊断或者医学观察期间的费用按职业病待遇办理，同时在此期间不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第七章 职业健康教育与培训

第五十二条 企业安全生产监督委员会应定期研究职业卫生和职业病防治工作。各级领导和岗位职工都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责，掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况、治理情况和预防措施。

第五十三条 企业主管部门要组织对职业卫生管理人员进行职业卫生专业知识与法律法规的教育培训工作。结合生产实际，每年至少组织一次学习，举办专题培训班和学习讲座，提高职业卫生管理人员的业务水平和管理水平。

第五十四条 企业要对全体职工进行职业病防治的法规教育和基础知识培训与考核。要组织职工认真学习和贯彻国家的职业病防治法规、条例及中国石化的规章制度，树立法制观念，提高遵纪守法意识。班组每季度在安全活动中安排一次职业卫生知识学习活动，并做好记录。第五十五条 生产岗位管理和作业人员必须掌握并能正确使用、维护职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品，掌握生产现场中毒自救互救基本知识和基本技能，开展相应的演练活动。

第五十六条 从事职业病危害作业岗位职工必须接受上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育及防护用具使用方法的培训，经考试合格后方可上岗操作。

第五十七条 企业要做好生产检维修前的职业卫生教育与培训，结合检维修过程中会产生和接触到的职业病危害因素及可能发生的急性中毒事故，重点掌握自我防护要点和急性职业病危害事故情况下的紧急处理措施。第八章 附 则

第五十八条 企业对外来施工人员和长期雇用的劳务工的职业卫生管理可参照本规定执行。

第五十九条 对放射线、噪声、硫化氢、氢氟酸等职业病危害因素的防护管理，按集团公司有关规定执行。

第六十条 各企业应按照本规定，结合实际情况，制定本单位职业卫生工作管理办法和实施细则。

第六十一条 销售企业由油品销售事业部参照本规定，制定相关管理办法

在职业病预防措施中、为什么说第一级预防是关键？

1、符合《中华人民共和国职业病防治法》第二章 前期预防，不能违法呀；

2、符合技术规范要求，有与职业病危害防护相适应的设施，不能违规呀；

3、符合职业卫生标准，对于降低职业病危害因素的强度或者浓度，是最有效的方法，不能作无用功呀；

4、符合劳动者的利益，如果不预防，或患了职业病再治病，不能“死后验尸”呀；

5、俺是这样想的，您说呢？

求拟一份职业病预防管理措施

用人单位在劳动过程中的职业卫生管理与防护措施

职业卫生防护措施包括职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品以及职业病防治管理措施等。职业病危害防护设施是以预防、消除或者降低工作场所的职业病危害。减少职业病危害因素对劳动者健康的损害，达到保护劳动者健康目的的设施、装置或用品。

一、职业病防治管理措施

用人单位在劳动过程中应当采取下列职业病防治措施：

1．组织制度管理落实：（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。

2．对职业病危害设备和因素作警示说明：（1）向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容；（2）向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识；（3）用人单位在设备及材料放置及使用处设立警示标识。

3．建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。职业健康检查工作应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。对劳动者建立的职业健康监护档案，应按规定的期限妥善保存。

4．建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态；应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

5．定期进行职业卫生知识培训。用人单位的负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作；应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

6．对未成年工和女工实行特殊保护。用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

7．建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

二、职业病防护措施

1．加强设施防护与配备防护用品。用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料；必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的符合防治职业病要求的防护用品。

2．公告与告知。产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。用人单位违反规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳动合同。

三、紧急救治措施

对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

禁止职业病危害转移。任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。用人单位对采用的技术、工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任

煤矿职业病防治措施粉尘

1.1 来源及危害粉尘是煤矿生产中主要的有害因素，现代矿井掘进工作面大都实施综合机械化掘进，在掘进、装岩、清理、运输及支护等过程中，均能产生大量含矽量较高的粉尘；进行凿岩时，也产生大量粉尘。采煤工作面主要实施综合机械化采煤，在割煤、装煤、运煤及支护过程均可产生粉尘。煤矿工人长期吸入含有大量游离二氧化硅的岩尘、煤尘或混合性粉尘，可发生矽肺、煤肺或煤矽肺。

1.2 粉尘控制喷雾洒水、湿式作业是矿井作业防尘的主要手段，在实际操作中做到合理设计防尘洒水管网，管路敷设应达到所有采掘工作面、硐室、运输机转载点、采掘工作面回风巷和运输巷道，并确保洒水管路的压力和水量能满足整个矿井喷雾洒水防尘需求。

1.2.1 综采面防尘合理选择采煤机截割结构的结构参数和工作参数；在采煤机上设置合理的喷雾系统，进行高压喷雾降尘；在液压支架上设置喷雾（间架喷雾）控制阀，供移架及放煤时自动喷雾降尘；采用合理通风技术，设置最佳风速。1.2.2 掘进面防尘掘进机配备喷雾洒水、水-空气喷射器除尘装置。

1.2.3 锚喷支护作业防尘设置合理的锚喷工艺，采用气力自动输送、机械搅拌、湿喷机喷射等措施；设置通风排尘、喷雾洒水、水幕净化、除尘器除尘设施措施。

1.2.4 普掘面防尘采用湿式凿岩打眼、水封爆破及水炮泥、放炮后喷雾洒水、水幕净化、冲洗岩帮及装岩洒水等作业方式作业。井下风动凿岩开钻时应先开水后开风；停钻时应先关风后关水。

1.2.5 装载运输防尘在装载机上配置喷雾洒水装置，对转载点进行喷雾洒水。1.2.6 其他防尘措施对破碎机进行喷雾洒水降尘，并对破碎机实行密闭；在运输巷每隔200 m 左右设置2 ~ 3 道水幕降尘。

1.2.7 地面生产防尘措施地面洒水抑尘，地面积尘清扫，输送皮带和转运点密闭及喷雾洒水，振动筛、分级筛密闭并设置除尘器除尘。1.2.8 个体防护督促工人佩戴防尘帽和防尘口罩。2 通风及其重要性

为了保证煤矿工人的身体健康，提供适宜的生产环境和条件，提高工作效率，《煤矿安全规程》对井下工作地点空气的主要成分做出了具体规定。氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%，氨、一氧化碳、氧化氮、二氧化硫、硫化氢等其他有害气体不得超过最高容许浓度。

矿井需要的风量应按下列要求分别计算，并选取其中的最大值：

（1）按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供给风量不得少于4 m3。（2）按采煤、掘进、硐室及其他地点实际需风量的总和进行计算。各地点实际需要风量，必须使该地点风流中的瓦斯、二氧化碳、氢气和其他有害气体，风速，温度及每人供风量符合《煤矿安全规程》的规定。

在我国煤矿发生重大瓦斯爆炸事故的案例中，与通风能力不足造成瓦斯超积聚有着直接的关系。

造成矿井风量不足的原因主要是现代大型矿井进入深部开采后，煤层瓦斯含量、在开采过程中的瓦斯涌出量加大；再者现代大型矿井推广应用了综采、综放开采方法，产量大幅提高，瓦斯涌出量也随之增大。

而另一方面，煤矿防尘要求降低风量，防止造成扬尘，这就要求矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通风能力。3 噪声与振动来源及其危害

3.1 噪声与振动是煤矿生产中很常见的有害因素矿井内噪声主要产生于采掘机械、凿岩工具、通风局扇及运输设备；地面生产性噪声主要来源于通风机、提升绞车、输送机、振筛机、破碎机等。此外选矸过程也易产生高噪声。矿井内振动主要产生于凿岩、采煤机械，尤以风动工具更严重。长期接触强噪声后主要引起听力下降，重者可造成职业性噪声聋；噪声对心血管系统也造成损害。局部振动危害严重时引起手臂振动病。3.2 控制噪声及振动控制措施包括：在通风机房室内墙壁、屋面敷设吸声体；在压风机房设备进气口安装消声器，室内表面做吸声处理；对主井绞车房室内表面进行吸声处理，局部设置隔声屏；对操作人员长时间接触的其他高噪声厂房采用吸声处理的方法；临时锅炉鼓风机、引风机进出风口设消声器，基础加减震垫，采用隔声屏和墙面安装吸声结构控制噪声。4 瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢

4.1 来源及其危害瓦斯来源于煤层、煤块、岩帮，多蓄积于巷道顶部；一氧化碳在通风不良的矿井可有蓄积；硫化氢主要存在于散堆的煤层内，在落煤时逸出，多积于矿井低洼处。

4.2 控制防止瓦斯积聚及其他有毒有害气体的措施包括：对于可能发生瓦斯积聚的区域，应强化通风管理。需要进入闲置时间较长的巷道作业，必须先通风后作业。在生产中出现盲巷或废弃巷道时，应及时密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。做好采空区的密闭工作，减少采空区瓦斯涌出量，适当加大综采面通风量，采煤工作面回风隅角附近设置木板隔墙或帆布幛，引导风流，吹散积聚瓦斯。建立严密的操作规程，加强宣传教育，作业人员严格按照规程操作。同时定期对各通风设施进行检查，使其保持完好，确保通风系统正常运转。在进行污水处理站清淤、清理作业时，应严格按程序操作，先通风后作业，必要时佩戴空气呼吸器进入池内，防止硫化氢等废气中毒。5 不良气象条件

5.1 形成原因大多数矿井平均地温梯度为2.55 ℃ /100 m，在通风不良时矿井下易形成高温作业环境。气湿取决于巷道中的水量，流入空气的温、湿度，以及岩层或煤层渗出的水量。当前，为了降尘，掘进、采煤基本采取了湿式作业，井下湿度更大。5.2 控制适当合理加大风量；生产集中化，减少掘进工作面，减少井下散热点；工作面煤壁注水，起降温作用；在井底车场设制冷机硐室，制出的冷水经输冷管道送至各采掘工作面空冷器，冷却工作面风流。另外，在总平面布置上，需要把场前区布置在全年最大频率风向的上风侧，污染源布置在夏季主导风向的下风向，以减少污染源对场前区的影响。在生产工艺上，现代矿井多采用较先进的生产工艺（采用综采、综掘工艺），有助于减少操作工人劳动强度及直接接触有害因素的机会。

参考资料：煤矿职业病危害因素及控制措施探讨 职业卫生与应急救援, 2010年 01期

职业病危害防治措施

(二)劳动过程中的有害因素

1．劳动组织和劳动休息制度不合理。2．劳动过度精神(心理)紧张。

3．劳动强度过大，劳动安排不当，不能合理安排与劳动者的生理状况相适应的作业。4．劳动时个别器官或系统过度紧张。如视力紧张等。5．长时间用不良体位和姿势劳动或使用不合理的工具劳动。

吉祥矿业有限公司综合防尘措施

根据《煤矿安全规程》中关于矿井综合防尘的规定，为消除粉尘危害，防止煤尘爆炸事故的发生；保护职工的安全和身体健康，结合我矿的实际情况，特制定此防尘措施。

一、成立防尘组织机构 组 长：涂珍维 副 组 长：张常贵

成 员：黄超、杨大兵、徐廷述、吴修凯、尹道贵、谷立全、皮之东、黄军、李中全、黎龙华、刘祥原、黄洪先、熊胜华、任再高

二、具体措施：

1、通风队负责编制专门防尘安全技术措施，按标准要求设置好防尘设施。采煤、机电、掘进等各部门都要在本职工作范围内对粉尘防治工作负责。重点是：各部门必须管好、用好其管辖区内的防尘设施。

2、①井下各地点的防尘、防爆设施的设置、挪移、维修等工作由通风队负责。各地点防尘设施的使用由其责任区队组负责，并附有看护责任。

②当各地点的防尘设施（如：供水管路及三通、闸阀、连接过道的软管等）需要更换或出现故障及其他原因致使防尘设施不能正常使用时，负责使用的作业人员必须及时通知矿调度室或通风队。

③当供水水压、流量不稳定或水压、流量不符合要求时，由通风队负责调整水压和流量。

④井下各采掘、喷浆、巷修和其它作业地点供水防尘管路及其附属的闸阀、三通的延接和安设由通风队负责。

⑤井下所有地点的防尘设施由通风队防尘工定期进行巡回检查维护，采掘地点每班不少于一次，行人较少的巷道每星期不少于两次。

⑥粉尘防治责任区的划分（冲刷巷道的具体使用）各采面（即进风侧20米和回风侧120米范围内）和各掘进工作面从局扇住里的煤尘清洗工作，由施工单位负责定期进行洗（扫）尘，由各采掘队队长负责，生产矿井将煤尘管理和洗尘安全措施编入作业规程中，在生产过程中，严格执行综合防尘管理制度，减少和降低产尘量。

三、采煤工作面：

1、回风巷超前支护20m至工作面，前顺槽至工作面范围的防治粉尘工作由采煤队负责（主要是正确使用转载机处的喷雾和巷道积尘的清（扫）洗）。

2、前顺槽至溜煤眼的煤尘防治工作由回采队负责。

3、回风巷超前支护以外 范围粉尘防治工作由通风队负责。

4、距工作面20m范围的巷道，凡不符合标准要求的应及时冲洗或清扫一次，并清除堆积浮煤。

Ⅰ、采煤机作业的防尘措施

在采煤机作业时，煤炭受机械的快速切割而产生大量煤尘，是采煤工作面的高产尘区。为此，采煤机作业的防尘是采煤面防尘的重点，是创造良好采煤劳动环境的保证。（1）选择合理的切割参数和刀具结构。适当加大切割深度、减小切割速度，选用点击式的镐形截齿，改进切割刀具的排列形式，可以大幅度减少煤尘的产生量。（2）采煤机的内喷雾。安装在采煤机旋转滚筒上的喷嘴将压力水直接喷射到截齿的切割点上实现湿式切割，降尘效果明显。压力水是由专用喷雾泵供给，通过采煤机内部供水通道送到滚筒上的喷嘴。水压一般不能低于2 ～2．5兆帕，喷雾耗水量不少于100 ～150 升／分。在煤矿现场工作中，内喷雾的使用效果差别较大，主要原因是水的杂质多而喷嘴的清洗不及时造成的，只要保证水压、定时清洗喷头、配套使用水质过滤器，内喷雾降尘效果是可以稳定的。

（3）采煤机的外喷雾。采用喷雾器将喷雾泵直接提供的压力水向截割区喷雾，以控制含尘风流流向并降尘净化。喷雾器有单水喷雾器、组合喷雾器和引射喷雾器等。组合喷雾器由多个喷嘴组合而成，耗水量高、扩散面大，水雾密封滚筒尘源效果好。引射喷雾器是用压力水作动力造成引射气流，驱动含尘空气定向运动，同时在水压和气流作用下提高了水的雾化程度和射速。它可使高浓度含尘空气大部分引向煤壁流动，减少含尘空气对司机和人行道的污染并同时使含尘空气在高速喷雾下净化。Ⅱ、落煤作业的防尘措施

在炮采采煤工作面，落煤生成的煤尘很大，除采用预湿煤体的防尘措施外，还必须在落煤作业时采取多种防尘措施，这些措施是：

（1）用水电钻进行湿式打眼。使用中空麻花钻杆及湿式煤钻头，供水压力一般为0．2 ～1．0 兆帕，供水量5 ～7 升／分，使排出的煤粉成糊状。采煤工作面应具备水电钻的供水系统。

（2）放炮使用水炮泥。每个炮眼可装入1 ～2 个水炮泥，可分别放在炸药的两端或采用外封式集中置于孔口一端，然后用炮泥封满。

（3）放炮喷雾。放炮前用水冲洗煤帮，放炮后出煤前再冲洗一次，并洒湿落煤的表面。放炮时应打开工作面内及上出口设置的水幕喷雾，降尘。

（4）人工攉煤的防尘。在出煤过程中边出煤边洒水，减少煤尘的飞扬。在支柱的移设中，外注式单体液压支柱撤柱时排出的废乳化液也可湿润浮煤。

（5）采煤面所有刮板运输机的转载点均可设置喷雾装置，减少由转载产生大量飞尘。（6）采用湿式风镐落煤。在普通风镐机体上增加供水系统，用自动控制阀门使风镐在工作时才有水喷出，喷嘴指向钎头及时捕集破煤时产生的煤尘，降尘率可达70 ％以上。

（7）在急倾斜煤层可采用长炮眼水封爆破进行落煤，炮眼沿倾斜全长布置，装药后向孔内注满水，然后封孔爆破，可有效降低煤尘、瓦斯量，放一次炮崩落一个循环进度的煤体，煤炭可自溜运出。采空区灌水预湿煤体措施

采空区灌水是预先湿润煤体以取得防尘效果的又一种方法。在厚煤层下行陷落法分层开采的采空区内灌水，使水缓慢地渗入下一分层煤体中的细微裂隙和孔隙内，从而在开采下一分层时减少煤尘的生成。在缓倾斜厚煤层进行倾斜分层开采时，在下一分层的风巷下帮向上分层采空区打钻孔或沿假顶掏一个注水窝，孔的走向间距3 ～5 米，然后插入注水管向采空区灌水。水在采空区内沿倾斜由上向下流动，把采空区内的碎矸碎煤湿润并同时向下分层未采煤体缓慢渗透，收到预湿煤体和粘结碎顶的双重效果。采空区灌水的降尘率为70 ％～90 ％，碎顶再生厚度可达0．2 ～0．5 米，大大改善劳动条件，深受采煤工人欢迎。在近水平的厚煤层分层开采时，在底板集中巷安设钻机向工作面上方的采空区打注水孔，孔的末端置于工作面斜长中部，水在孔的四周溢散并粘结碎顶渗入煤体。沿走向每隔一定距离向采空区分别打扇形孔，把水灌入采空区的各部位。在急倾斜厚煤层水平分层下行陷落法开采时，在上分层的放顶区内向碎碴灌水，前采后灌，使下分层的煤体预湿。采空区灌水都应超前下分层的开采，保证有足够的时间使水缓慢渗透，均匀湿润煤体。灌水的流量要严格控制，防止水在采空区内迅速泄入机巷影响生产又未能很好地预湿煤体。采空区灌水后，残留的煤炭自燃危险性可能增加，除应采取一般防火措施外，可在水中加入阻化剂抑制煤炭自燃。由于水对假顶材料可能有腐蚀作用，应采取措施保证假顶的维护。Ⅲ、煤层注水防尘措施

煤层注水就是通过煤层中的钻孔将水压入尚未采落的煤体中，使水均匀地分布在煤体的无数细微裂隙和孔隙内达到预先湿润的目的，从而减少开采过程的煤尘生成量。这是回采工作面积极有效的防尘措施，降尘率一般在60 ％～90 ％。按照注水钻孔的形式，可分为长孔、短孔和深孔三种。长孔一般平行于走向长壁工作面，由风巷或机巷沿煤层打俯斜或仰斜孔，孔深一般是工作面斜长的1／3 ～2／3，钻孔走向间距在10 ～20 米。短孔和深孔都垂直于工作面布置。短孔孔深2 米左右，注一次水可供采一个循环。深孔孔深10 米左右，注一次水可采一周。我国大多数矿井都采用长孔注水，它的优点是采煤和注水作业互不干扰，注水时间可按需要加长，一次湿润范围大而均匀。按照注水方式又可分为静压注水和动压注水。静压注水是利用地面水池到井下用水地点所具有的静水压力，通过矿井防尘管网直接将水压入注水孔。它的优点是不需注水专用泵，工艺操作简单，可长时间低流量连续注水，最终取得湿润均匀的良好防尘效果。静压注水的压力一般均低于2 兆帕。在透水性较差的煤层中注水需要较高的注水压力，可根据需要选择各类注水专用泵进行动压注水，注水压力可在2 ～15 兆帕之间。在中厚煤层吨煤注水量0．015 ～0．03 立方米，厚煤层为0．025～0．04 立方米，注水后煤层水分可增加1 ％～3 ％。掘进工作面

1、掘进工作面在其工程未交接前的掘进过程中，其掘进巷道内的粉尘防治工作由掘进队负责（包括施工期间占用的其它巷道范围均作为防尘范围），但不包括隔爆水棚设置、挪移、加水、维护）。

2、距工作面20m范围内的巷道，每班应冲洗一次;20m以外的巷道每天或每周清扫一次，并清除堆积浮煤。综掘工作面的防尘措施

综掘工作面在无防尘措施情况下，粉尘浓度一般为2000 ～3000 毫克／立方米，个别可达6000 毫克／立方米，因此必须采取一整套有效的综合防尘措施才能达到规定的允许粉尘浓度。主要防尘措施有以下几项：

（1）掘进机的内外喷雾。内喷雾是将压力水通过掘进机内部供水通道送到截割头上的若干喷嘴上，随截割头的旋转而随刀具喷雾。外喷雾是在掘进机截割臂上安装环形外喷雾架，架上设若干喷嘴，使压力水通过环形外喷雾系统形成包络截割头的水幕网，阻止粉尘扩散并使之沉降。降尘率一般可达50 ％～70 ％。

（2）配备除尘器或除尘风机。在紧靠工作面的掘进机司机座位前方，设置扁而宽的吸尘罩，将掘进机截割头切削生成的高浓度含尘空气吸入罩内由导风筒引至巷道后方的除尘器净化，净化后的空气排入巷道内。除尘器（或除尘风机）可分为电动的和水射流的两种，电动除尘器除设有能预防引燃沼气的风机外，还在其前后设置喷雾净化和滤尘网膜装置，净化效果很好，全尘除尘效率达90 ％以上；水射流除尘器是以压力水高速喷射形成的负压产生风量并使吸入的含尘空气经过雾状水射流的喷淋而净化。（3）设置附壁风筒。将附壁风筒串接在压入式风筒的出风口，当除尘器工作时，关闭附壁风筒端头的排风口，风流即从其狭缝状的喷口高速横向吹出，将原有压入式的轴向风改为沿巷壁的旋转风并在整个巷道断面内以一定速度向工作面推进，在掘进机司机前方，形成阻止粉尘由工作面向外扩散的空气屏幕，净化了巷道内空气，提高了除尘器除尘效率。Ⅰ、锚喷作业的防尘措施

锚喷支护作业地点粉尘浓度很高，其主要防尘措施有：

（1）配制潮料向喷射机上料。沙石预先用水浇透，按比例和水泥拌成潮料后送入喷射机，可大幅度降低拌料、注料和喷射时的产尘量而又不易在输料管内粘壁。（2）双水环加水。两水环间距15 ～20 厘米共用一个水阀，其出水射流方向相反，使物料和水换向反复搅匀，减少干粉喷出。还可在喷枪水环后面6 ～8 米处增加一个预湿水环，进一步提高湿润均匀程度。

（3）加接异径葫芦管。在输料管的中间部位加接长0．8 米左右的异径葫芦状铁管，并使两个加水水环置于它的两端，物料和水通过葫芦管产生涡流加强搅拌，进一步减少干粉。

（4）低压近喷。在使用潮料条件下，输料距离为30 ～40 米，采用低风压近距离喷射可降低粉尘和回弹。风压不超过0．2 兆帕，喷枪嘴距巷帮300 ～450毫米、距巷顶450 ～600 毫米为好。

（5）使用锚喷除尘器。将喷射机上料口、排气口等处严重外泄的粉尘吸入除尘器，由除尘器内的喷雾和滤网将粉尘捕集，净化后的空气再返回巷道内。也可将除尘器的吸尘罩置于喷枪附近，吸去喷射时的含尘空气予以净化。

（6）选用新型湿喷机，将事先搅拌好的混凝土用湿喷机通过输料管和喷枪进行喷射，从根本上解决干式喷射机的粉尘危害。（7）水幕净化和通风除尘。在喷射作业地点的回风中设置喷雾水幕，以过滤含尘空气。为保证喷射地点的风量，风筒口离作业点最好在10 米左右，有效及时地带走粉尘。喷射前冲洗帮顶洗去落尘。Ⅱ、装碴防尘和通风除尘措施

装碴时洒水喷雾是常用的防尘方法，其方式有以下几种：

（1）人工洒水。对崩落的煤岩进行分层洒水边装边洒，以洒透匀湿为准。可使装碴的粉尘浓度降至2 毫克／立方米以下。

（2）在运输机上安装喷雾器洒水，水雾射向转载点。

（3）为使工作面和巷道内粉尘浓度稳定保持在允许浓度范围内，还必须采取有效的通风除尘方法。如：

（1）净化风流。即降低进入掘进工作面的新鲜风流中的粉尘浓度，使之不超过0．2 毫克／立方米。一般可在压入式通风的风筒中安装1 ～2 个水喷雾器，对着风流进入方向喷雾，净化进风流的粉尘。

（2）加强通风，保证在巷道回风中有必需的风速以排除粉尘。煤巷、半煤岩巷掘进工作面最低风速不得小于0．25 米／秒，岩巷不得小于0．15 米／秒，但最大风速均不得超过4 米／秒，防止粉尘吹扬。

（3）采用压入和抽出混合通风方式进行局部通风。它既可有效冲淡工作面的瓦斯和粉尘，又可消除巷道全长范围内的粉尘和炮烟。但抽出式风机必须保证不会引燃抽出风流中的瓦斯和煤尘，如选用水射流风机或湿式除尘风机等。

（4）配备除尘风机将工作面含尘空气抽出，经除尘风机内的喷雾和过滤网捕集洗涤，净化后的空气排至巷道内。它和压入式通风合理匹配使用，能够有效改善掘进工作面的粉尘状况。

Ⅲ、掘进放炮的防尘措施 掘进放炮后的粉尘浓度可超过1000 毫克／立方米，而且几小时后仍然有数十毫克之多，整个巷道都充满浓烟粉尘。因此必须采取多种措施才能得到理想防尘效果。（1）使用水炮泥。用装满水的柱形塑料袋当炮泥，放炮时借助于爆破冲击力使水散成雾状起到降尘作用，并可消除爆破火焰，提高爆破安全性。水炮泥用不燃性塑料制成，水袋有自动封口性能，袋中注满水后不会流出。袋内水压应高于外界空气压力。水炮泥填入炮眼以后，外部应用粘土炮泥封住，这是一项防尘和预防放炮引起瓦斯、煤尘爆炸的极重要的措施。

（2）放炮喷雾。以压缩空气作动力，使具有一定压力的水通过各种形状的喷射器喷吹成水雾射向工作面爆破空间内降尘。喷射器可以有鸭嘴形或圆锥形的，使用的风压为0．5 ～0．6 兆帕，水压为0．3 兆帕，鸭嘴形喷射器有效射程5～6 米，其他喷射器可达10 米。放炮前，将喷射器悬挂在巷道两帮，距工作面迎头8 ～10 米高2 米左右，喷嘴对着迎头并接通风水管。放炮时，在远处打开风水阀门形成强有力的水雾射流，封住工作面的炮烟粉尘。

（3）水幕净化。用若干喷嘴在离工作面约30 米左右处设置一个水幕，以过滤从工作面排出的炮烟和粉尘。喷嘴口偏向工作面，随工作面前移10 米而向前挪动一次，水幕降尘率可达50 ％。

（4）放炮前后冲洗岩帮或煤帮。这样可减少放炮引起的粉尘飞扬。煤巷掘进时，放炮前后在工作面20 米范围内必须洒水消尘。Ⅳ、掘进打眼的防尘措施 掘进工作面打眼的防尘有三种：

（1）风钻湿式凿岩。将压力水经过风钻和钻杆中心孔送到炮眼底部，把岩粉从炮眼中湿润并冲洗出来达到防尘目的。湿式凿岩可使粉尘从1000 毫克／立方米以上降低到10 毫克／立方米左右。按供水方式分，有侧式供水和中心供水两种。中心供水是在风钻的中心装有水针，水针前端插入钎尾的中心孔，后端通过弯头与供水管相连。凿岩时，水通过水针和钎尾中心孔进入炮眼。水压应低于风压0．1 ～0．15 兆帕，防止机膛进水。侧式供水是从风钻机头的侧面直接向钎尾供水，凿岩时打开水阀，压力水从供水管进入供水套，经过橡胶密封圈的水孔和钎尾侧孔流入钎杆中心水孔直达炮眼内。侧式供水的优点是减少漏风，压风不致进入炮眼，提高了风钻活塞冲击力和湿润粉尘的能力。

（2）干式凿岩捕尘。一般在缺水的矿井使用，可分为两种：一是干式孔底捕尘。经过钎杆中心孔、风钻机头和连在机头上的输尘软管，将炮眼内的粉尘抽到干式捕尘器中去，含尘空气的流向恰好同侧式湿式凿岩时水流的方向相反，炮眼口的空气向孔内流动，避免了孔内粉尘飞扬到工作面来。含尘空气经干式捕尘器中的滤袋过滤净化后，重新排到工作面中；另一种是孔口干式捕尘。通过炮眼口的捕尘塞和连在捕尘塞上的抽尘管，把炮眼内的粉尘抽到一个滤尘袋中去，过滤后的干净空气回到巷道内。（3）湿式电钻同侧式湿式凿岩一样，用水冲洗孔内粉尘，达到降尘目的。其它地点

主要运输斜井、各甩车场以及入风石门的除尘、洗尘工作按各自工作范围由井口机电队负责。

防止沉积煤尘参与爆炸措施

井巷中沉积煤尘重新飞扬起来，很容易使巷道空间的浮游煤尘浓度达到爆炸界限而发生或扩展爆炸，常常造成区域性或全矿性特大恶性事故。因此，经常处理井巷沉积煤尘是预防矿井重大灾害的极为重要的工作。常用以下几种处理措施：

（1）清扫法。把沉积在巷道帮顶、支架和设备表面上的煤尘清扫干净，将扫落的煤尘集中起来运出。

（2）冲洗法。用水把巷道帮顶和支架上的沉积煤尘冲洗到底板上，并使之保持潮湿，然后再将底板上的煤尘清除出去。这种方法能够将沉积煤尘清除得比较干净，而且简单易行，因此在煤矿中长期得到普遍应用。冲洗工作每隔一定时间进行一次，间隔时间的长短根据煤尘沉积的快慢来决定。在采掘工作面附近的回采或准备巷道以及煤尘集中飞扬地点的下风侧，要经常反复冲洗，才能保持无煤尘堆积的良好工作环境。（3）撒布岩粉法。定期在井巷周壁和支架上撒布岩粉，增加沉积煤尘中的不燃性物质，以防止煤尘参与爆炸。这是一种行之有效的防止煤尘爆炸的措施，在世界各国得到广泛应用。

（4）粘结法。把含有表面活性物质的湿润剂和吸水盐类的水溶液喷洒在井巷周壁和支架的表面上，粘住沉积的煤尘和后来陆续沉积的煤尘，使之不会重新飞扬成为浮游煤尘。水溶液中的吸水盐类能吸收空气中的水分使喷洒后的帮顶保持潮湿不断粘附煤尘，而湿润剂能使煤尘更容易粘附牢固。

防治粉尘危害，保护人体健康

粉尘对人体的危害，根据其理化性质、进入人体的量的不同，可引起不同的病变。如呼吸性系统疾病、局部作用、中毒作用等。职业性呼吸系统疾病有如下4种表现： 1.尘肺 尘肺是指在生产过程中吸入生产性粉尘所引起的以肺组织纤维化为主的疾病。由于吸入粉尘的质和量的不同而产生不同程度的危害。尘肺病的种类很多，其中12种被列为职业病，它们是：矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、碳黑尘肺、石棉肺、滑石肺、水泥肺、云母肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊混合尘肺、铸工尘肺。2.粉尘沉着症

有些金属（铁、钡、锡等）粉尘吸入后，可在肺组织中呈异物反应，并继续轻微纤维化，但对人体危害较小，脱离粉尘作业后，病变可逐渐消退。3.有机粉尘引起的肺部病变

不同的有机粉尘有不同的生物作用，如引起支气管哮喘、棉尘症、职业过敏性肺炎、混合性尘肺等。4.呼吸系统肿瘤

粉尘的局部作用是指粉尘作用于呼吸道黏膜导致萎缩性病变；此外，还可形成咽炎、喉炎、气管炎等；作用于皮肤可形成粉刺、毛囊炎、脓皮病等；金属和磨料粉尘可引起角膜损伤，导致角膜感觉迟钝和角膜浑浊；沥青烟尘在日光照射下可引起光感性皮炎。粉尘的中毒作用是指吸入铅、砷、锰等有毒粉尘而引起的中毒现象。

对于粉尘的危害，在生产过程中可采用如下技术措施防尘： 1.技术革新 改革工艺设备和工艺操作方法、采用新技术是一项彻底消除粉尘污染、搞好防尘工作的技术措施。在工艺改革中首先应当使生产过程不产生粉尘危害的治本措施，其次才是产生粉尘以后通过治理消除或减少其危害的措施。2.湿法防尘

这是一项简便、经济、有效的防尘措施。粉尘遇水后很容易吸收、凝聚、增重，这样可大大减少粉尘的产生及扩散，改善作业环境的空气质量。3.密闭尘源

将尘源有效的封闭，是防止粉尘外逸的一项有效的技术措施，它常与通风除尘技术措施配合使用。4.通风除尘

这是目前工业生产中应用最为普遍、效果最好的一种技术措施。通风除尘就是用通风的方法将尘源予以有效的控制，并将含尘气体抽出，经除尘器净化后排入大气，使作业区空气含尘浓度达到卫生标准的要求，并使尾气达到排放标准的要求。5.个人防护

这是一项辅助性的措施。通常是在其他技术措施的基础上，对从事粉尘作业的人员通过各种防护用品（如口罩、防尘口罩、防尘面具、防尘头盔等），进一步防止粉尘的吸入，减少粉尘对人体的危害。

预防粉尘危害的措施有哪些？ 生产性粉尘的危害是完全可以预防的，为了防止粉尘的危害，我国政府颁布了一系列法规和法令。有《关于防止厂矿企业中的矽尘危害的决定》、《工厂防止矽尘危害技术措施办法》、《矿山防止矽尘危害技术措施暂行办法》、《矽尘作业工人医疗预防措施办法》等。根据这些政策法令，各厂矿在防尘上做了不少工作，并总结了预防粉尘危害的八字经验，“革、水、密、风、护、管、教、查”等综合措施，使粉尘浓度逐年下降，接触粉尘工人的尘肺发病率逐年降低，发病工龄和病死年龄大大延长。但目前我国预防粉尘危害的任务还相当艰巨，乡镇工业中问题更为突出，抓好防尘工作仍是首要任务。1987年国务院发布了《中华人民共和国尘肺防治条例》，该条例对监督监测、健康管理，以及奖励和处罚做出了规定，对防尘工作起到了进一步的推进作用。（1）组织措施

加强组织领导是做好防尘工作的关键。粉尘作业较多的厂矿领导要有专人分管防尘事宜；建立和健全防尘机构，制定防尘工作计划和必要的规章制度，切实贯彻综合防尘措施；建立粉尘监测制度，大型厂矿应有专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。做好防尘的宣传工作，从领导到广大职工，让大家都能了解粉尘的危害，根据自己的职责和义务做好防尘工作。（2）技术措施

技术措施是防止粉尘危害的中心措施，主要在于治理不符合防尘要求的产尘作业和操作，目的是消灭或减少生产性粉尘的产生、逸散，以及尽可能降低作业环境粉尘浓度。l）改革工艺过程，革新生产设备，是消除粉尘危害的根本途径。应从生产工艺设计、设备选择，以及产尘机械在出厂前就应有达到防尘要求的设备等各个环节作起。如采用封闭式风力管道运输，负压吸砂等消除粉尘飞扬，用无矽物质代替石英，以铁丸喷砂代替石英喷砂等。

2）湿式作业是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用。例如，矿山的湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等，石英、矿石等的湿式粉碎或 喷雾洒水，玻璃陶瓷业的湿式拌料，铸造业的湿砂造型、湿式开箱清砂、化学清砂等。

3）密闭、吸风、除尘，对不能采取湿式作业的产尘岗位，应采用密闭吸风除尘方法。凡是能产生粉尘的设备均应尽可能密闭，并用局部机械吸风，使密闭设备内保持一定的负压，防止粉尘外逸。抽出的含尘空气必须经过除尘净化处理，才能排出，避免污染大气。

（3）卫生保健措施

预防粉尘对人体健康的危害，第一步措施是消灭或减少发生源，这是最根本的措施。其次是降低空气中粉尘的浓度。最后是减少粉尘进入人体的机会，以及减轻粉尘的危害。卫生保健措施属于预防中的最后一个环节，虽然属于辅助措施，但仍占有重要地位。

1）个人防护和个人卫生，对受到条件限制一时粉尘浓度达不到允许浓度标准的作业，佩带合适的防尘口罩就成为重要措施。防尘口罩要滤尘率、透气率高，重量轻，不影响工人视野及操作。开展体育锻炼，注意营养．对增程体质，提高抵抗力具有一定意义。此外应注意个人卫生习惯，不吸烟．遵守防尘操作规程，严格执行未佩带防尘口罩不上岗操作的制度。2）就业前及定期体检，对新从事粉尘作业工人，必须进行健康检查，目的主要是发现粉尘作业就业禁忌症及作为健康资料。定期体检的目的在于早期发现粉尘对健康的损害，发现有不宜从事粉尘作业的疾病时，及时调离。

3）保护尘肺患者能得到合适的安排，享受国家政策允许的应有待遇，对其应进行劳动能力鉴定，并妥善安置。

什么是煤矿工人尘肺？

煤是我国的主要能源和重要的工业原料。煤矿井下生产主要包括岩石掘进和采煤两个工种。这两个工种的工人所接触的粉尘种类是不同的。在岩石掘进工作面工作的工人，主要接触的是岩石粉尘（含硅粉尘），接触很少，他们所得的尘肺是矽肺；而在采煤工作面工作的工人、运输煤和地面选煤厂的工人，主要接触煤尘，很少接触岩石粉尘，这些工人所得的尘肺就不是矽肺，而是煤尘肺或者叫煤肺。

不过，这两种尘肺在煤矿工人中只占少数，大约占所有煤矿尘肺中的20%左右。而绝大多数，即80%左右的煤矿尘肺是煤矽肺，也就是说既有硅的作用，又有煤的作用而形成的混合性尘肺。这是因为在我国绝大部分的煤矿，井下工种分工并不严格，而且调动也频繁，井下煤矿工人绝大多数在岩石 掘进和采煤工作面都工作过，所以他们既接触煤尘，也接触岩石粉尘，所得的尘肺是混合的煤矽肺。因此所谓的煤矿工人尘肺，实际上是包括了煤矽肺、矽肺和煤肺三种尘肺。吸入任何粉尘都会得尘肺病吗？

粉尘的种类很多，但并不是所有的粉尘只要吸入肺内，都会引起尘肺病。例如，沙漠里的风沙、马路上的灰尘、教室里的粉笔灰等，都可以飞扬起来被人吸到肺里，但这些都不会引起尘肺病。这是由于这些灰尘的颗粒大，不易进入肺泡，或其化学成分不会引起肺部纤维化的缘故。严格来说，只是在某些生产过程产生的某些种类粉尘，大量长期吸入才能发生尘肺病。

尘肺病因学研究认为，只有进入到肺泡并沉积下来的粉尘，才有可能引起尘肺。人们通常把能到达肺泡内的这部分粉尘称为呼吸性粉尘，一般是指粒径小于5微米的粉尘。由于呼吸粉尘较长时间悬浮于作业场所空气中，能吸入到肺泡内并沉积下来，因此是引发尘肺病的主要因素。尘肺的发生与矿尘理化性质、矿尘浓度、接尘时间长短及个体条件等都有直接关系。接触不同种类的粉尘，因其致病作用和危害程度不同，尘肺患病率、发病工龄和病期进展快也不一样。

粉尘是怎样导致尘肺发生的？

粉尘致尘肺的致病机制迄今为止尚不能做出圆满的解释。各种粉尘的理化特性不同，对机体的作用及引起的反应也不尽相同，表现出病变的性质、严重程度也各异，即各种粉尘的致纤维化能力强弱不同，引起肺部损害的性质和程度也不同。

（1）小而局灶的间质损害：主要在细支气管周围，病灶由蓄积的粉尘、噬尘细胞及中度增生的网状纤维组成，不伴有胶原化或胶原化不明显，这类损害多半由致纤维化作用较弱的粉尘引起，如铁尘和煤尘引起的很多分散性损害属此类。

（2）局灶性、结节性细支气管、血管周围间质纤维化：病灶中噬尘细胞大量坏死，成纤维细胞增殖，胶原纤维明显增生，如由石英或其他致绳纤维化作用较强的粉尘所引起的尘肺。

（3）细支气管及肺泡壁弥漫性间质纤维化：病变多在呼吸性细支气管，并可波及非呼吸性细支气管，并有肺泡间隔的纤维化，如石棉尘引起的石棉肺。（4）大块纤维化：在上述第二、第三类损害的基础上，由于大量胶原纤维的融合病灶及局部组织缺氧、炎症、肺不张及免疫学因素的共同作用，病变常融合成团块，有时可表现为进行性团块纤维化。导致尘肺发生的主要因素是什么？

在导致尘肺发生的诸多因素中，累积接尘量与实际接尘工龄是煤矿工人罹患尘肺病的两个主要危险因素。危险因子分析表明，煤工尘肺的发病率随累积接尘量的增加和平均接尘工龄的增加而增高，接尘工龄与累积接尘量密切相关，是致病的辅助因素。

得尘肺病需要多长时间？

自开始从事粉尘作业起，一直到发现尘肺的时间，叫做发病工龄。尘肺的发病工龄长短不一，这不仅仅和接触粉尘的性质有关，而且与该生产中防尘条件的好坏更有关系。一般说业，得矽肺病大约需要8～10年，石棉肺需要5～8年，煤肺需要15～20年，铝尘肺需要16～40年。

体质好环与得不得尘肺有关吗？

由于粉尘是通过对人体起作用而产生尘肺的，所以体质好坏等个体因素，也影响着尘肺病的发生和发展，例如大家都在同一个车间或矿井下干活，并不是每一个人都发生尘肺。有时工龄较短的得了尘肺，而工龄较长的却没有得病，即使得了尘肺，病变发展的快慢和严重程度，人与人之间也有所差别。为什么会有这些不同呢？这是因为影响发病的因素，除了和工龄、工种以及健康状况、生活习惯，以及个人卫生情况等影响机体抵抗力的多种因素有关。一般说来，未成年的工人、妇女、不注意个人防护和卫生以及健康情况较差者，如患有心脏和肺部疾病的人，比较容易患尘肺病。如何确定粉尘作业危害程度的大小？

根据《生产性粉尘作业危害程度分级标准》，要确定接触某种生产性粉尘的危害程度，需进行全面的综合分析。首先，应确定其危害程度的定性指标，即生产性粉尘中游离二氧化硅含量。其次，再评定危害程度的定量指标，即工人接尘时间肺总通气量及生产性粉尘浓度的超标倍数。该标准将生产性粉尘作业危害程度共分为五级：0级、I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级危害。确定危害程度时，只要将现场所获得的三项指标数据，在危害程度分级表中找到相应的位置，即可在分级表中查出其危害等级。

（1）生产性粉尘中游离二氧化硅的含量系指生产性粉尘中含有结晶型游离二氧化硅的质量百分比。其含量高低对矽肺的发生和发展起着重要作用。该标准中将其划分为四类：即含量等于或小于10％的游离二氧化硅粉尘；含量为10％～40％的游离二氧化硅粉尘；含量为40％～70％游离二氧化硅粉尘，以及大于70％游离二氧化硅粉尘。

（2）工人接尘时间肺总通气量系指工人在一个工作日的接尘时间内吸入含有生产性粉尘的空气总体积。在接触同一种性质的生产性粉尘行业中，由于工人所处的生产条件不同。劳动强度和接尘作业的持续时间差异悬殊，因而实际吸入到肺内的粉尘亦不同。考虑到我国生产方式的复杂情况，将工人接尘时间肺总通气量作为一项定量指标，列入分级标准。工人接尘时间肺总通气量，实际包括两项内容，即工人接尘工时调查，以及接尘时间肺总通气量的测定。该指标既表示工人劳动强度的大小，又反映工人实际接尘作业时间。

（3）生产性粉尘浓度超标倍数，是指作业场所实际测得的粉尘浓度值，超过国家标准的倍数，计算方法如下： 生产性粉尘浓度超标倍数= 粉尘实测值/该粉尘最高允许浓度 —1 然后，取几次所测定的粉尘浓度超标倍数的算术平均值表示。例如，某铸件清理岗位使用的天然砂时，游离二氧化硅的含量是99．50％。一个工作日中一个工人的肺总通气量6999升/日·人，作业场所中粉尘浓度是4毫克/立方米，国家标准规定最高允许浓度是1毫克／立方米，根据计算，超标倍数为3，在表3—2中找到相应位置，查出该岗位粉尘危害程度为Ⅲ级。该标准不适用于放射性粉尘以及引起化学中毒危害性粉尘。

化学工业有哪些职业危害？

化学工业品种繁多，与各行各业生产密切相关，是许多行业不可缺少的原料。化学工业主要有基础化工、农药化肥、石油化工、染料油漆、医药试剂、J感光材料、各种助剂等行业。化学工业生产过程，还常常具有高温、高压、易燃、易爆及易腐蚀等特点，这就构成了化工生产对人体的危害主要是职业性中毒的特点。

（1）急性和慢性中毒由于化工生产高温、高压、易燃、易爆的特点，急性事故及急性中毒的发生率较其他行业多，还常涉及非职业人群。如火灾和泄漏事故会污染四周的大气，使大批人中毒。慢性中毒的远期影响也已经引起人们的重视。（2）损害脏器化学物可以侵犯人体的各个器官，有的是定位的，有的是多系统侵犯。刺激性毒物常引起呼吸系统损害，严重时发生肺水肿；氰化物、砷、硫化氢、一氧化碳、醋酸胺、有机氟等易引起中毒性休克；砷、锑、钡、有机汞、三氯乙烷、四氯化碳等易引起中毒性心肌炎；亲肝的毒物很多，典型的有黄磷、四氯化碳、三硝基甲苯、三硝基氯苯等引起肝损伤；中毒性肾损伤可由重金属盐造成损伤，也可由某些毒物通过缺氧、脱水等造成损伤；窒息性气体、刺激性气体以及亲神经的毒物均可引起中毒性脑水肿；苯的慢性中毒主要损害血液系统，表现为白细胞、血小板减少、贫血，严重时出现再生障碍性贫血；汞、铅。锰等可引起严重的中枢神经损害。由于化学种类繁多，在此不能—一叙述。

（3）致癌作用近年来化工系统职业性肿瘤流行病学调查的报告较多，如橡胶行业的恶性肿瘤发病率较高，分析认为可能与防老化剂有关；石油行业的恶性肿瘤也高于当地居民，且消化系统的肿瘤为高；染料行业的联苯胺引起膀胱瘤已被公认；塑料行业的氯乙烯引起肝血管瘤、氟塑料可疑对人致癌；油漆涂料行业肠癌、肝癌患者增多等。

粉尘检测制度

粉尘检测制度

1、煤矿各级领导要将防尘工作列入主要议事日程，在计划、布置、检查、总结生产工作时，包括测尘工作。

2、测尘管理人员要对全矿粉尘检测工作负责。

3、井下作业场所的总粉尘，每月测定2次，呼吸性粉尘采掘工作面每3个月测定1次，其它工作面或作业场所每6个月测定1次。

4、经常监督、检查测尘工作，发现问题及时解决。

5、定期分析粉尘浓度升高或降低的原因。如果超过国家规定标准应及时采取有效降尘措施。

6、要加强粉尘浓度数据技术档案管理。

7、测尘员严格执行测尘规程、操作熟练、记录详细，粉尘浓度要准确无误。对弄虚作假者，根据情节轻重给予处理。

8、测尘报表格式应统一，填写正规，及时上报。

9、测尘员在测尘的同时应监督井下防尘情况，发现违章作业，测尘员有权先行停止作业，后报主管矿长处理。

吉祥矿业有限公司作业场所危害因素定期检测制度

为了加强粉尘的防治与管理，做好作业场所危害因素的检测，根据《煤矿安全规及国家有关法律法规的规定，结合本矿实际情况，特制定 作业场所危害因素定期检测制定。

一、吉祥煤矿职业危害主要因素是粉尘（煤尘和岩尘），职业危害因素检测主要由矿安全科组织测定。

二、井下作业场所的粉尘浓度每月测定两次，各接尘场所每次测定的有效样品不少于三次。粉尘分散度每六个月测定一次，粉尘中的游离二氧化硅含量每六个月测定一次，在工作面变更时也测定一次。测定数据必须准确、真实可靠。

三、粉尘测定单位每月月底根据下个月的生产采掘接续计划编制粉尘浓度检测计划，检测地点为井下采掘地点及其它产生粉尘的作业场所。

四、测定单位每次完成对产生粉尘的作业场所测定后，必须进行数据统计，计算和分析，并以书面形式报矿长和技术负责人审阅，对粉尘浓度较大的作业场所提出降低粉尘浓度的建议或措施。

中学英语课堂教学措施与对策 第6篇

英语课堂教学是提高学生学习英语兴趣的重要途径，也是提高英语教学质量的关键。教师在课堂上如何教，学生在课堂上怎样学，一直是研究者探讨的重要问题。

有些教师上课停留在原始的教学状态中，没有语音室，没有幻灯片，没有电脑等现代化的手段来辅助教学，甚至连录音机都少用，从始至终都只靠教师讲述，根本提不起学生学习的兴趣。为了适应学生答卷的要求，很多教师不注重听说训练，学生满脑子装的全是语法、句型和条条框框，听说能力很差。上述中学英语课堂教学存在的主要问题，产生的原因较复杂。有客观原因，也有主观原因，具体表现在：教师习惯用传统的教学方法。传统的教学方法最显著的特征就是采用填鸭式和落后的教学手段，因为，这种传统的教学方法简单和省事，不用多动脑筋和使用先进的教学设备，就可以进行教学了。虽然有些学校不乏先进的教学设备，但一些教师为了图简单和省事，不认真动脑筋考虑教改问题，不想搬动教学设备，只靠一本书，几支粉笔和一张嘴就进行英语教学了，使得学生在缺乏先进的教学设备和手段的课堂上只能被动地接受灌输。采取相应措施，克服中学英语课堂教学存在的主要问题，对于全面提高中学英语课堂教学质量，提高学生学习英语的兴趣，将起到重要的作用。笔者认为，应从以下几个方面入手：

1、精简多练，导练结合

精简多练是指教师在传授语言基础时要精练讲解，不必面面俱到，胡子眉毛一把抓。精讲就是要讲重点、讲疑点、讲难点，所给出的例句要精炼典型、实用，以便学生记忆和模仿，灵活运用英语。“导练结合”是指教师应根据教学要求，精心设计训练的步骤，组织学生进行有效的训练。所设计的练习要贴近生活实际，生动、有趣，富有吸引力。学一句，就要真正掌握一句，到交际场合能够脱口而出，所以练的方式十分重要。教师应根据教学内容、教学目的和教学环境，选择恰当的提问方式，以保证问题的质量。同时，教师还要灵活运用各种提问策略，提高学生回答问题的正确率，使课堂提问真正成为提高学生水平的手段。教师要吸收一切有效的方法为教学服务。

2、加强英语教学设备建设，采用先进手段来组织教学

当今的社会是科学技术迅猛发展的时代，英语教学还停留在原始的教学状态中，已不能适应时代的发展要求。特别是电脑教学手段和电脑考试手段，在我国中学英语教学中，还没有得到普及使用。为了大面积地提高中学英语教学质量，必须加强英语教学设备建设，采用先进设备来组织教学。教学中，教师应利用以计算机为核心的信息技术教学英语，通过形象生动的画面、悦耳动听的音乐、逼真的动画，优美的文字，既很好地增强了教学的魅力，让学生的眼、耳、口、脑、手都能够动起来；又给了学生真实的心理体验，激发学生的求知欲。学生在轻松愉快的气氛中进行思考，轻易地就能全身心地投入到探索未知知识的认知活动中去。当然，我们在反对“满堂灌”、“填鸭式”等教学方式的同时，也必须反对机灌代替人灌，课件代替板书，创设动态的、直观的英语教学环境，解放学生的头脑、双手、眼睛、嘴巴、空间、时间。例如，在Where is the post office？一课，在学习指明去某一场所的路线时，我用课件展示一张同学们都熟悉的我们学校附近的几个主要场所的示意图，先复习场所名称及所在位置，学生知道了指点方向的主要用语，然后让同学们一起大声朗读，以加深印象。在此基础上，老师创设几个语境，再“去”几个地方，让同学们work in pairs，并挑选几组进行操练。这样，既训练了口语，又增加了实践的机会。

创设生动、有趣的问题情境，培养学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的意识。一些枯燥无味的语法的运用或对各国不同的文化习俗的掌握使很多学生在英语的实际应用中感到头疼，不知所措，英语教学中动画的使用解决了这一难题。由于中学生最擅长于猜测，而且也喜欢这种活动。然后我利用多媒体课件动画，或影片放映各国初次见面的礼仪，这样很自然地呈现了所要教学的语言结构，使学生有身临其境的感觉，让他们觉得轻松愉快。

3、强化用英语口语讲授，但不排除母语

中学的汉语习惯已基本形成，母语对英语学习产生的负迁性较大。充分使用英语组织课堂教学，创造外语环境，尽量减少负迁性的作用，无疑是提高英语教学质量的重要环节之一。教学实践表明，在英语教学中有计划地使用英语组织课堂教学，不仅是必要的，而且也是可能的。因为只要使用简单的英语，就可以组织学生进行英语训练，而且教学内容比较浅显易懂，易于采用直观手段进行教学，不必处处借助母语翻译。当然，对于抽象意义的单词和结构比较复杂的句子，适当用母语点拨一下，不仅是允许的，而且也是必要的.

发展生态农业的对策与措施 第7篇

生态农业是在环境与经济全面协调发展的观念指引下,按照农业系统内物种共生、物质循环、能量多层次利用的生态学原理,因地制宜结合利用现代科学技术与传统农业技术,发挥地区资源优势,根据整体、协调、循环、再生的原则,运用系统工程方法,合理规划组织生产,实现农业高产、优质、高效、安全持续发展,生态与经济2个系统的良性循环,自然、经济和社会“三个效益”的统一[1]。发展生态农业,既能够实现农业的高产、优质和安全,还有利于传统农业向现代农业的转变,解决当前主要依靠化肥、农药、生长激素等产品来提高产量,农地质量不断下降,农产品遭受严重污染,土壤板结等问题。因此,发展生态农业,是当前及至今后相当长时间内必须要持续发展的道路,现结合工作提几点对策与措施。

1 发展生态农业的对策

1.1 加强组织领导,完善法律法规

构建资源节约型、环境友好型生态农业生产体系,各级党委和政府要把它作为国民经济和社会发展规划的重要指导原则,要把发展生态农业目标任务落实并分解到年度计划和各项具体措施上,并根据发展生态农业的总体思路,结合本地区发展的实际状况,研究制定适合本地发展的支农惠农政策,确保生态农业持续、健康发展。贯彻落实宣传好《农业法》《农产品质量安全法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《福建省农业生态环境保护条例》等国家、地方性法律法规,完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制,配套推进财税、金融、农业信贷等方面的改革措施,加强农业执法队伍建设和执法力度,惩治破坏和浪费资源的行为,为生态农业的发展创造良好的环境。

1.2 加大政策倾斜,健全奖惩机制

生态农业要迅速发展,必须制定可操作性强、含金量高的政策措施来支持生态农业建设,加大循环农业、绿色农业、畜禽污染、面源污染治理和农业废物综合开发利用的扶持,加速“石油农业”向“生态农业”转化,建立健全多方面、多元化的投入机制,鼓励国家、地方、集体、个人以市场为导向,以项目为载体,以资金为纽带,加快生态农业建设。同时还要通过建立相应的奖惩机制,以个体协议、押金抵押、财政补贴等形式对企业和个人形成约束,对遵守协议及完成指标任务的给予表彰、奖励,对违法违规责任人要重处重罚,杜绝以牺牲农业生态环境为代价,片面追求经济效益的事情发生。只有这样才能节约资源,减少污染,有利于促使生态农业持续、健康发展。

1.3 加大宣传力度,树立发展观念

全面树立“环境就是生产力”的观念,将建立资源节约型、环境友好型现代生态农业作为制定农业发展战略、计划和政策的指导思想,改变过去以牺牲农业生态环境为代价,片面追求眼前利益发展农业的行为。充分发挥报纸、刊物、广播、电视、互联网等大众媒体的作用,加强对节约资源、保护环境的宣传,让全民大众了解到农业生态环境面临污染的现状和考验,使其认识到发展“高产、优质、高效、安全”生态农业的迫切感与重要性。通过宣传,让农民、农业生产组织增强责任意识,将发展生态农业的现代理念转化为自觉行动,让农业企业把生态、节能作为增强企业竞争力和提升企业形象的大事来抓。

1.4 加大科技投入,激发创新思维

根据当前农业生产现状及发展水平,加大科技投入,应用生态学、系统科学进行技术创新,合理开发农业资源、替代资源,研究治理和防止污染、适应本地应用的生物工程技术、化学合成技术,引进推广高产、优质、低耗、抗逆的农作物、畜禽、水产品种,继承和发扬立体种植、精耕细作、增施农肥、用养结合等传统技术,针对现阶段水、肥、药、膜资源使用不合理、浪费严重等现状,集中力量在有机肥料的生产使用、新型肥料开发、良种培育、生物农药研制、污染修复等关键领域有所创新和突破,提出节水、节肥、节膜等适应农业生产的配套技术,通过推广日光温室、配方施肥、高效化肥、无公害农药和病虫害综合防治技术,保护土壤环境,促进生态良性循环,达到资源永续利用的目的[2]。应用科学技术对环境资源、农作物生产情况进行预测、预报和监控,通过农业遥感及卫星图象分析来进行综合调控与技术引导,把高产农业科技成果应用提高到一个新的水平。

1.5 加大资金筹措,构建评估体系

建立财政资金扶持长效机制,逐年提高财政支出的比重,增加农业投入总量,整合各级农业、科技部门财政支农资金,要按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各计其功”的原则,集中捆绑重点用于生态农业基础设施、科技创新、产品开发、人才培育、文化品牌建设等各个环节,加大对标准钢架大棚、温室、水肥一体化节水灌溉、农业机械等设施的补助标准,扩大财政奖补范围。鼓励银行等金融机构通过不断创新金融产品,按照“灵活、方便、安全”的原则,提供多种多样的服务,扩大农业信贷资金规模,为生态农业发展提供信贷支持。鼓励民间社会资本采取合作、合伙等形式参与生态农业开发与经营,支持龙头企业、农业社会化服务组织参与生态农业建设,在农民自愿的前提下,鼓励农民以土地使用权流转或直接入股等形式参与生态农业建设,逐步形成政府引导扶持、农民自主投入、社会广泛参与的多元化生态农业投入格局。建立一个既能反映经济发展规模、速度、水平,又能衡量是否达到资源节约型、环境友好型生态农业要求的绩效评估体系,用来客观地评价整个农业经济的发展。

2 发展生态农业的措施

2.1 抓循环农业发展模式建设,推进生态农业发展

循环农业是通过建立“资源—产品—再利用—再生产”的模式循环机制,以畜禽粪便利用和农作物秸秆利用为重点,将畜禽粪便、农作物秸秆通过发酵或技术处理,实现原料能源化(肥料、饲料、沼气能源),在种植、养殖之间循环利用,实现资源低消耗、污染物低排放、物质和能量高利用的目标,消除对环境的污染和生态的破坏,推进生态农业发展。畜禽粪便经过发酵后可直接还田作为饲料使用,产生的沼气可直接用作生活、生产能源;农作物秸杆可堆沤还田,改良土壤结构,增强保水保肥能力,还可以通过氨化等技术处理作为牲畜饲料或作为造纸等原料,实现再利用,确保农业的循环发展[3,4]。

2.2 抓综合治理、标准体系建设,促进生态农业发展

做好农业污染源治理,建立健全配套的标准体系,确保农产品质量安全,促进生态农业健康发展。首先是强化畜禽养殖污染治理,在充分考虑当地资源条件、发展基础和环境承受力的基础上,科学划定禁养区、禁建区和可养区,加快推进禁养区内养殖场搬迁拆除工作,切实加强禁养区外规模养殖场的污染治理,防止污染防治后反弹,全面禁止在禁建区新、扩建规模化畜禽养殖场,合理布局生猪生产,促进畜禽养殖污染治理。因地制宜在远离城市(镇)、经济不发达、土地宽广、有足够的农田消纳养殖污染的地区,采用“全过程综合治理+农田回用”的生态养殖方式来种植果蔬等经济作物,推广猪—沼—果(林、草、菜、稻田、鱼)立体生产模式,在垫草、垫料材料丰富的地方宜采用推广生物发酵床、垫草垫料养殖技术,残余废料用于生产有机肥或生产沼气,变废为宝。科学用肥和使用农药,大力开展测土配方施肥,推广种植紫云英绿肥、有机肥料、秸秆还田腐熟技术,减少农药不合理使用次数和浓度,推广高效、低毒、低残留农药和病虫害综合防治技术。其次是要通过建立具有本地资源优势与特色的农产品质量标准体系,围绕“保证产品质量、规范企业用标”两大工作任务,以“三品一标”品牌作为行动的主轴,促进当地农产品区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展,为加工龙头企业提供安全、优质原料,从源头上保证产品质量。监管部门要加大农产品市场抽检,尤其是对风险程度高的茶叶、水产品、蔬菜等产品的抽检力度,加大对农产品所在地的农贸市场、批发市场、超市集中开展“三品一标”标志使用专项检查,对发现假冒产品,不规范用标产品按相关规定从严予以处理,全面促进生态农业发展。

2.3 抓生态旅游、生态县(区)建设,带动生态农业发展

结合“百姓富”“生态美”为重点的美丽乡村建设,把生态环境、民俗文化、农耕生产、游客参与融为一体,发展生态旅游观光农业。以开展创建国家(省级)生态示范县(区)工作为契机,高标准、严要求来规划生态农业建设,通过生态示范县(区)创建的带动,实现生态农业的全面发展。

参考文献

[1]翁伯琦,罗涛,黄毅斌,等.生态强省建设与循环农业发展[M].北京:中国农业科学技术出版社,2010:9.

[2]孙鸿烈.走资源节约型高产农业之路[J].中国科技论坛,1990(3):13-14.

[3]刘应元,冯中朝,李鹏,等.中国生态农业绩效评价与区域差异[J].经济地理,2014(3):24-29.

加强企业资金管理的对策与措施 第8篇

一、货币资金管理的重要性表现

一是加强保护货币资金的安全, 防止贪污、盗窃和侵吞货币资金, 杜绝因挪用、盗用货币资金而造成的货币资金的短缺和损失;二是在保证公司生产经营过程中有足够的货币资金前提下, 合理调度资金, 加速资金的周转, 以促进生产经营的发展;三是利用对货币资金的预测数据做好资金收付计划, 积极组织货币资金的收支, 有利于利用闲置资金进行投资;四是严格执行国家的财经政策和财经纪律, 减少货币流通, 维护经济秩序。

二、加强企业内部资金控制的方法

(一) 注重资金需求预测, 进行科学的事前控制。

充足的资金来源是保证生产经营活动正常开展的前提, 因而对筹资环节的控制是资金控制的基础, 企业必须注重资金的事前规划, 科学预测资金需求量, 在此基础上, 才能确定合理的筹资数额。企业应综合考察各种筹资方式和筹资渠道, 比较其资金成本和财务风险, 实现最优的筹资组合, 同时要考虑现有资金量, 使现有资金量及新筹资金量与资金需求量相平衡。充分利用财务杠杆, 达到以合理的资金获取最大的经济效益。 资金需求量的预测方法很多, 如定性预测法、趋势预测法、销售百分比法以及预计资产负债表法等。企业在对资金需求量进行科学预测的基础上, 结合企业资金现状和筹资方式, 来合理地筹集生产经营所需资金。

(二) 加强事中控制, 提高资金使用效率。

对资金的使用环节进行有效的事中控制, 是避免资金盲目、无效使用的重要措施。资金事中控制包括的内容很多。针对我国企业流动资金现状, 目前应着重注意下述几个方面:

1. 优化流动资金内部结构, 促进资金的有效使用。

企业流动资金包括货币资金、储备资金、生产资金、成品资金以及结算资金等多种资金形态。企业应根据自身所拥有的资金数量, 结合企业生产经营的现状, 充分考虑市场的变化, 运用现代管理技术。预测企业的销售状况, “以销定产”来合理安排生产, 并组织采购, 即确定各种资金形态的合理比例和最优结构, 并据此来安排资金。企业管理部门应对资金的实际使用进行定期的监督和检查, 看其资金的实际使用情况与供、产、销计划是否相符, 与最优资金结构是否相符, 将货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、结算资金等始终保持较好的比例和结构, 以减少资金在各环节的浪费, 加速资金的周转, 促进资金的有效使用。

2. 制定科学的使用政策, 加速资金周转。

目前我国企业一方面面临着资金的紧缺, 另一方面又面对的是大量的债权。即无法收回的应收账款, 企业除应加强清理现有债权、债务外, 还必须要建立、健全科学的信用政策, 以更好地控制应收账款。健全的信用政策包括信用标准、信用条件和收款政策等三部分。信用标准的确定是信用政策的基础, 企业必须根据自己产品所拥有的市场情况, 以及自身产品质量、品种、规格及价格等方面的竞争能力, 确定合理的信用标准。在此基础上, 还必须制定包括规定的折扣期限、信用期限和现金折扣等内容的信用条件。当然, 既要考虑促销、增加销售, 又要考虑可能增加的应收账款机会成本、坏账成本和现金折旧成本等, 同时, 在权衡增加收账费用和减少应收账款和坏账损失之间得失的基础上, 还要制定科学的收账政策, 以尽可能减少应收账款投资, 减少坏账损失, 加速资金周转。

3. 加强资金使用管理, 减少资金浪费。

企业流动资金的实物形态是多样化的, 流动资金每次循环都要经过采购、生产和销售过程, 并表现为现金、材料、在产品、成品和应收账款等具体相态。企业对各种形态的资金占用均要严格管理。对采购、生产、销售等环节均要建立相应制度严格控制。企业要针对自己的实际情况, 制定现金合理的消耗定额, 并定期对成本差异进行分析, 以发现问题并及时纠正, 严格控制开支范围, 杜绝一切不合理开支, 减少浪费, 降低消费, 促进资金合理有效地使用, 同时要加强对存货进行管理。存货日常控制的方法很多, 有分级分口控制、经济批量控制、ABC控制等, 企业应根据自己的实际情况和管理水平, 选择恰当的控制方法, 对存货的购入、验收以及发出等均要进行严格把关, 不断调节购进、生产及销售, 以保证存货的合理储备, 减少存货在出售和耗用中的浪费, 加强存货的流动性, 尽可能降低存货成本, 缩短存货周转期, 减少资金的占压, 以加速资金周转, 相应提高资金的利益效果。

4. 建立内部银行管理办法, 促进资金的合理使用。

资金管理已成为企业财务管理的重要组成部分, 目前许多企业重视资金筹集和资金分配管理, 而忽视资金运用的管理。企业应加强对资金使用环节的管理, 对各职能部门进行明确的职责分工, 在企业内部划分责任中心。建立资金有偿使用的概念, 将银行结算机制引入内部, 建立内部银行, 核定各部门的资金定额, 并积极组织存款, 发放贷款, 实行资金的有偿使用, 制定合理的内部转让价格, 进行内部结算。这样促使各个资金使用部门为了增加“盈利”, 千方百计地节约资金, 尽可能减少和避免资金的浪费和无效使用。加强自身资金使用的管理。资金管理控制与资金的使用过程中, 企业管理部门要定期对资金使用和管理情况进行考核, 并与职工的利益挂钩, 使每个职能部门和每个职工都树立资金管理意识, 确立资金成本观念, 并调动他们进行资金管理的积极性, 加强资金使用的管理, 以保证资金的有效合理使用。

(三) 注重信息反馈, 加强资金事后控制。

对资金除进行事前的预测、规划控制;以及使用中的事中控制之外, 资金的事后控制也是必不可少的。在一个会计期末或一项经济活动之后, 各职能部门要将本部门在该会计期末或该项经济活动之后的资金变动状况及时地反馈到决策部门。看资金的筹集与资金需求量是否一致, 资金结构、比例与企业管理部门的规划是否相符。产品的赊销是否严格遵守信用政策, 存货的控制与企业管理部门的要求是否一致, 人、财、物的使用是否符合计划或预算, 产品的生产是否根据销售预测来合理安排等。这样一方面保证了资金管理目标的适当性和科学性, 另一方面又可根据资金管理部门所反馈的实际信息, 随时采取调整措施, 以保证资金管理更为科学、合理、有效, 同时, 要根据各部门的资金管理状况来评定其工作业绩, 并与其利益挂钩, 真正做到资金管理的责、权、利相结合, 从而调动资金管理部门和职工的积极性, 以便更好地进行资金管理。

三、结语

加强对资金的事前、事中和事后控制, 是促进资金有效使用的重要途径。此外, 还要加强企业管理人员和内部职工素质的提高, 促使其尽快转变观念, 树立科学的资金管理意识, 掌握现代管理知识和技能, 积极参与资金管理, 以促进企业深化资金管理工作, 加速资金周转, 提高资金利用效果, 从而从根本上缓解企业资金紧张的矛盾。

摘要：货币资金是企业资产的重要部分, 加强货币资金的管理, 对保证企业的正常运转和经营效益意义重大。面对日益激烈的市场竞争, 企业面临的生存环境复杂多变, 通过提升企业货币资金的管理水平, 才可以合理控制营运风险, 提升企业整体资金的利用效率, 从而保证企业的竞争力, 不断加快企业自身的发展, 确保企业长远稳健的发展。

关键词：企业管理,资金管理,内部控制,控制方法

参考文献

[1].世廉, 李一鸣.宏观经济管理概论[M].成都:西南财经大学出版社, 2008

火力发电厂锅炉节能对策与措施 第9篇

目前我国在供电能耗比方面要高于发达国家五分之一左右, 并且随着时代的发展对于能源的消耗也会越来越大, 如今世界上上各个层面都开始越来越重视节能减排, 科学发展也成为了我国的当务之急, 在火力发电方面, 如何既能保持发电量的快速增长又能提高能耗比降低能源消耗。对于火力发电厂来说, 锅炉是其发电过程非常重要的一环, 锅炉的节能对提高整个火电厂经济效益具有非常大的意义。

2 火力发电厂锅炉工作过程

对于火力发电厂来说, 锅炉主要由锅炉本体及其运行的相关辅助设备来组成, 一般有倒U型、塔型和箱型等几种结构。工作的过程一般为通过传输装置将煤炭等燃料送到炉膛里面, 然后在炉膛里面燃烧其产生的热量会将锅炉的其他设备进行加热, 通过这种热传导的物理机理将该热量去产生高温蒸汽, 再利用蒸汽驱带到汽轮机的运转从而实现热能到动能再到电能的能量转换。

3 影响火力发电厂锅炉的高能耗的因素

通常来说, 锅炉的高能耗由以下几个主要原因:第一, 设备陈旧。由于还在仍旧使用质量低下, 处在淘汰边缘的设备以至于生产效率低, 故障率高造成了大量的能源浪费。第二, 熄火次数多。由于煤炭质量不高导致锅炉熄火次数越来越多, 给机组造成了更多的非计划停运并给锅炉及其他相关辅助设备带来了损耗。第三, 燃油消耗过大。由于在整个工作过程中, 无论是升炉还是停炉都会用到很多燃油, 如果汽轮机到了冲转的时候但是定速了或者还没有做好相关准备则就会造成燃油的浪费。第四, 锅炉使用时间过长。由于使用时炉内会产生各种炉渣及灰尘, 如果长时间使用而不清理就会导致大量堆积使得热传导的作用下降, 而造成能源消耗的增多。第五, 燃料管控。由于燃料在整个采购、质检、使用的整个过程没有好的管理体制, 导致的燃料浪费。

4 火力发电厂锅炉的节能对策与措施

我们通过分析锅炉的高耗能影响因素可以采取以下节能措施:第一, 充分考虑各个方面, 优先采用质量可靠, 维护成本低, 性能好, 使用寿命长的先进锅炉设备, 以此在源头上把好关避免无谓的资源浪费来提高整体的经济效益。第二, 优化锅炉燃烧。对于锅炉系统要通过试验有针对的调整各个控制参数, 找出潜在的问题点并进行改制以此来保证锅炉的可靠运行, 降低非计划停运次数。第三, 减少锅炉燃油用量。在开始进行启动时, 充分做好相关准备工作如检查油枪是否存在卡涩或雾化不好的问题等等, 在进行点火前可以提前对底部进行加热以此来减少启动时间从而节约燃油。工作人员应该严格按照规章制度来进行降温降压的操作, 通过合理的工作步骤有效利用汽机旁路等方法去降低汽轮机缸温度减少机器的冷却时间来减少停炉的燃油消耗。第四, 提高锅炉传热效果。一般来说锅炉主要包含过热器, 省煤器, 水冷壁等传热设备。由于水冷壁是主要的换热设备, 我们在保持其他设备正常工作的情况下, 提高它的换热量会非常明显的提高出力效果以此来节能降耗。另外, 我们也可以通过使用新材料技术, 提高炉膛内壁抗老化, 抗冲刷的能力, 通过减少积灰结焦等等来提高性能。第五, 通过采用新型的具有弹性的密封组件来进行技术的改造。由于先前的锅炉空气预热器结构大, 导致整体密封性较差, 在长时间运行下, 空预器的漏风几率大, 对锅炉而使用效率产生严重的影响, 而且会增大风机的电耗。经过技术的改造后, 通过采用新型的弹性密封组件以及可以合页的弹簧技术加上密封滑块自润滑的合金技术。从空预器的整体使用上来看, 其漏风率和运行时间将成正比例关系。另外在检查以及重新调整密封组件可以在停炉时展开工作。第六, 通过对锅炉运行人员以及相关检测人员进行技术培训, 提高节油意识, 通过奖惩措施来提高工作人员的积极性, 有效地开展节油工作。第七, 在技术革新的层面, 应当优化节能方案, 使用畅通节能技术, 加强改善设备的性能, 增强燃料的灵活性, 提高能源的使用效率, 达到节能的目标。第八, 在火电厂的各个工作区间中, 通过开展节能技术比拼, 提高技术的创新能力, 工作人员之间相互进行经验的交流, 及时对工作中所遇到的问题进行调整, 达到节能的目的。

5 总结

综上所述, 作为我国发电工作的主力军, 我国火力发电厂从整体的发展趋势来看, 节约能耗, 走可持续发展道路依旧是其主要的发展道路。为了达到这个目标, 各个企业负责人应该进一步探究相关节能方案, 调整企业发展道路, 同时也应当结合科学技术, 在实践经验中在不断探究进步。

参考文献

[1]戴路, 万红, 时勇.火电生产排放治理与生态文明目标建设[J].安徽电气工程职业技术学院学报, 2007 (04) .

[2]赵希正.电力行业节能减排的现状及对策[J].中国核工业, 2007 (04) .

[3]莫文勇.节能减排的合山版本[J].广西电业, 2007 (08) .

措施与对策 第10篇

1 供电企业线损管理现状及存在的问题

近年来,线损管理成为考核供电企业经营管理的一个重要指标,得到了高度的重视。尽管各级供电企业都投入大量资金对电网进行了大规模的建设与改造,使得电网的状况和运行状况有了充分的改善,但在依然存在着不少各级供电企业经营管理方面需要破解的问题,归纳起来主要有三点 :

(1)重输轻配。资源和资金分配方面,“重输轻配”的现象依然存在。配电网改造资金不足、技术水平不高、规划不到位等问题依然存在,使得网架结构,新技术应用、无功优化、台区改造等在一定程度上还不到位,存在迂回供电、远距离输电、供电半径过大、导线截面过小、线路超载、无功补偿容量不足、变压器空载和轻载现象严重等情况,同时管理人员、技术人员总体素质还不适应高水平供电企业的专业管理需要,电网的结构和经济运行情况函待提高。

(2)负向差异。地区差异,电网结构、用电结构、用电水平、管理水平的差别,使得各地的线损管理、线损率水平有一定的差距,发达地区与欠发达地区、东部与西部地区有较大的差异,这种差异是掣肘供电企业发展的。尤其是主营配电网业务的县级供电企业,由于农电管理体制的多样性客观上决定了各种体制下的线损管理模式的多样性,县级供电企业的管理存在直供直管、代管、股份制等形式,在宏观上有着较大差异。

(3)管理落后。各级供电企业对线损管理的观念决定了线损管理水平和管理的,总的来说,县级供电企业线损管理观念比较落后,存在管理机构和管理方式不统一、指标体系不统一、员工的队伍管理不统一、技术应用思想不统一等问题。

2 有效提高供电企业线损管理水平的组织措施和技术措施

2.1 线损管理的组织措施

(1)加强组织领导,建立健全线损管理三级网络。企业一把手全面部署线损管理工作,把加强线损管理作为企业内部挖潜、取得更大利润、提高经济效益的重要手段。成立线损管理领导小组和工作小组,设立线损管理项目经理负责全局线损管理工作的计划、落实监控,专业部门(主要是营销部、配电部、规建部、综合部)设立线损专责,班组设立线损管理员,形成自上而下、齐抓共管的线损三级管理网络。

(2)健全线损管理制度,制定相关制度并在制度中明确分工与协调界面。建立线损考核奖惩制度。建立健全线损考核奖惩制度首先要制定严格科学的考核标准,要设立专项的线损奖励基金,加大对线损的奖惩力度。每月要对每条线路的线损情况进行计算考核,评估辖区各供电单位及营销直抄部分的线损指标是否完成,然后依据考核标准,对完成线损指标或超额完成指标者给予奖励,对未完成线损指标者给予经济处罚。线损指标分解是当前许多供电企业在实施线损管理过程中,正在运用且被证实有效的一种线损管理方法。具体操作程序是企业在确定年度总的线损目标之后,再将总目标层层分解,落实到每个供电所和每条线路,供电所再将自己的子目标分解到每个配电台区和职工,这样便形成了个个肩上有担子,人人头上有指标的良好格局。

(3)做好线损统计,着重分析问题。线损的统计与分析是线损管理的关键,只有准确、真实、及时地统计线损,科学地分析线损,才能够及时地发现异常、查找出原因,指导供电企业查处窃电、营业差错、计量故障等。10 k V及以下配电网的表计点多面广,10 k V要和低压线损的统计与分析结合才更加准确。供电企业在实践中总结出几种抄表方法使得统计线损更准确、真实、及时 :一是按电压等级尽量做到供售电量同步抄。二是运用现代科技的电子表冻结电量功能抄每月冻结电量。三是运用现代科技的负荷管理系统和低压集抄系统。

2.2 线损管理的组织措施

(1)选择经济合理的电网运行方式

要准确掌握负荷的变化情况,制定科学经济的电力运行方案。同时在电力设备需要维护检修时要统一合理安排,尽量避开用电高峰,尽量减少停电次数和停电时间,以此来减少损失、增加供电量。配营管理人员,要对每个配电台区经常进行巡查,特别是对那些野外抗早变压器,一旦抗早结束要立即停运,防止空载运行。对用电负荷大的低压用户宣传并合理配备低压补偿电容,减少无功电流,提高供电线路的负荷承载能力。

(2)适当提高运行电压,确保电压质量

适当提高运行电压,既可提高运行电压,又能降低损耗。措施有三 :一是合理调整电网电压,保证配电变压器和低压负荷运行在最佳工况,从而显著地降低配电变压器低压网络的损耗,并处长低压用电设备的运行寿命,保证负荷侧的电压质量。二是合理选择电压监测点,一般在线路的首、末端分别进行监测,根据监测情况调整电压 ;三是设立典型台变区在以规范对配电变压器及低压线路损耗的分析和测算。

(3)改造和优化计量装置、回路改造

更换淘汰型电能表,减少计量损失,积极采用误差性好、准确度高、起动电流小、超载能力强、抗倾斜、防窃电,可实现抄表自动化管理且表损低的全电子电能表,提高计量精度、合理设置计量点,对专线用户加装更换失压记录仪,并推广使用具有宽量程,高精度电子式电度表,为一些用户装设IC卡表,杜绝人为因素的影响,及时查处现场各种计量差错。推广应用集中抄表系统,实现大用户和居民用户远方集中抄表。

(4)采用节能新设备

在10千伏配电网规划、改造中,逐步淘汰老旧变压器,更换和采用型低损耗节能变压,如S11型油浸变压器,SC9系列型干式变压器,以及非晶合金铁芯配电变压器等低损耗产品。按照《中国南方电网城市电网规划导则》,在城市电网建设中,高压直接进入市区,深入负荷中心,在城市主要干道实现电缆化,对所应用的电气设备具有智能化、小型化、防火等功能,采用组合式变压器或预装式变电站。

电力体制改革不断深化,供电企业参与市场竞争随之加深,供电企业经营难度不断加大,利润空间愈来愈小,在这种严峻的形势面前,供电企业应抓住线损管理不放松,深挖内部潜力,向管理要效益,向线损要效益,积极迎接挑战,求得企业的不断发展壮大。

摘要：供电企业的线损管理是涉及并涵盖规划建设、生产运行、电力营销、电能计量等诸多部门和专业的综合性管理。长期以来电力企业高度重视线损管理工作,做了大量工作,实践效果不尽如人意。本章将在系统梳理线损管理工作目标内容范围的基础上,从技术和组织两大方面厘清理清线损管理工作目标,明确线损管理方向,提出相应措施。

防范金融计算机犯罪的对策与措施 第11篇

关键词：金融；计算机犯罪；防范措施

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 10-0000-02

一、前言

计算机犯罪的防范首先要从计算机入手，研究并分析计算机系统中存在哪些漏洞和风险。计算机中存在的金融风险主要包括以下几个方面：首先是计算机本身的问题，如安全防范技术低、设施单一落后、防范措施薄弱、系统抗病毒能力差等，当系统被病毒和黑客入侵时，系统的安全防范阻挡不了；其次系统在安全管理方面缺乏应对入侵的措施和相应的制度；第三点是计算机工程建设的控制能力，在参与金融软件开发的技术人员中，可能存有部分动机不良的人，他们在开发应用软件的过程中故意中预留一些“陷阱”和漏洞，以备以后犯罪使用；没有严格的管理机构和监督机构，技术开发和生产运行之间没有明确的分界线，没有管理部门对业务操作员进行管理，以致非操作人员也可以进入开发和生产的现场，这就给犯罪分子留下了犯罪的机会；还有一种常见的金融计算机犯罪就是内外勾结，因此一定要加强内部人员的思想教育，定期考核操作人员的品行。利用计算机犯罪不仅具有将强的隐蔽性，它的专业性和随意性也比较强，给侦查工作带来巨大的难度。

二、金融计算机犯罪的表现形式

（一）金融计算机系统内部人员作案，其实在金融计算机犯罪中有绝大部分的犯罪分子都是来自银行资金等相关部门，如在银行任职的会计、电子联行、国库、资金清算等工作人员。由于这些部门的人员岗位特殊，他们与资金有直接的接触，充分的作案条件为他们提供了不少机会。

（让他）外部黑客攻击金融系统作案，在这种作案中的犯罪人员基本上都是银行外部的人员，常见的作案类型有两种：一种是利用信用卡作案，这种作案方式具有一个明显的特点就是窃取他人的个人信息伪造信用卡，然后进行恶意透支，携款逃匿，这种作案不论对银行还是个人来说危害都很大。第二种是网络犯罪，由于银行目前是采用公用信道作为网络技术，犯罪分子可以利用网络去入侵银行的管理系统，篡改业务数据，从而盗取资金，还有一种方法是破解银行或者客户的密码，然后在银行业务系统中盗取资金。由于该作案手段是借助计算机完成的，所以作案手段以逐渐走向了技术化和智能化，另外该作案手段的隐蔽性极高，检查机关很难侦查到。

二、造成金融计算机犯罪的主要原因

（一）金融计算机犯罪之所以这么猖獗，其中一个重要的原因就是金融计算机系统的安全防范技术低，相关的安全软件硬件更新速度较慢。随着计算机技术的更新换代，其软件和应用程序的版本也在更新，但一些较偏僻或者较基层的单位对软硬件的更新不以为然，安全系统一直停留在老版本，缺乏相应的维护，因此就出现了应用软件功能缺失等现象，新老应用程序的交替导致优势会出现数据丢失和操作出错等显现，这些因素都给犯罪分子提供犯罪的机会。安全防范技术总是跟不上计算机技术的发展脚步，为了让计算机普及，让非专业人员也能够操作计算机，我们将计算机语言转变成了自然语言，计算机操作流程的简化为犯罪人员提供了不少便利。安全防范技术的落后是犯罪分子犯罪的主要原因，只要稍微熟悉家算计的人就具备作案的能力。

（二）不完善的制度管理是金融计算机犯罪的第二个原因，在金融机构中由绝大部分是没有金融系统管理制度的，就算在少数有管理制度的金融机构中，他们的口令、密码、操作流程到监督机制这些操作都是在不规范的状态下进行；其次领导的不重视也是导致金融犯罪的原因之一，在部分金融部门的领导看来，利润的增加才是工作的重心，对于安全问题往往是不屑一顾。

（三）不完善的法律体系是金融计算机犯罪的第三个原因，在计算机犯罪方面的打击力度不够。我国针对计算机金融犯罪的刑法不足以震慑犯罪分子，其次侦察机关的人员素质也是参差不齐，有部分侦查人员甚至连计算机的专业知识都不了解，因此在班里计算机犯罪的案件中，他们也是心有余而力不足。

三、防范金融计算机犯罪的对策与措施

（一）强化金融从业人员的安全意识，提高思想觉悟，加强思想政治教育

金融电子化系统需要人和计算机的共同操作，而系统是处于被人操作的状态，所以人的素质在金融电子化系统的操作中起着关键性作用，同时它也决定着犯罪防范工作的进展难易程度。操作人员的自我约束能力和自觉性对金融电子化系统的安全来说很重要，计算机操作和手工处理存在很大的区别，不留痕迹的处理手法成了犯罪份子最好的保护伞。大部分从事金融计算机操作岗位的人都是年轻人，部分年轻人思想活跃，容易受到外界的蛊惑，从而出现内外勾结犯案的现象，这些都是由于道德教育的缺失造成的。就目前的金融建设而言，技术防范和法律制裁都无法控制金融计算机犯罪的趋势，低代价的犯罪是诱导他们犯罪的主要原因。为了从根本上解决这个问题，首先要从計算机操作人员的思想教育着手，让他们形成正确的人生观和价值观。加强对金融从业人员的政治理论学习，提高他们的道德素质和思想觉悟。

（二）加强管理，健全安全内控制度，形成严密的制度防范体系

1.加强金融系统内控制度和监督制约机制的建设和落实

在金融计算机防范犯罪的过程中建立严格的内控制度，特别是针对特殊性岗位和业务的工作人员，制定一套合理可行的内控制度，对不同岗位的人员使用不同的规范来约束他们的行为。规章制度不能一成不变，要根据工作和技术的变化进行完善，避免一些投机取巧的现象出现；将制定的内控制度落到实处，因此可建立一个监管部门，严格监督制度的落实情况，避免制度成为摆设的现象出现。对监督制约机制进行不断的完善，在工作人员之间建立相互监督、相互制约的机制，强化监督工作的实施，保证监督工作的规范化、程序化和制度化。

2.强化制约机制，严格分工界限和密码管理制度

避免交叉代岗和一人多岗的现象出现，人员流动量过大会给监管工作带来一定的困难，从而削弱了监督制约的力度，给不法分子制造了可乘之机。明确各个岗位的工作人员的职责，特别是计算机操作和会计财务，这两方面的工作人员不能出现混岗现象。计算机操作员对程序要严格保密严禁泄露，因此在计算机程序安全系统中建立严格管理制度，以设立密码的形式，对密码须进行定期更换。用户密码不能使用原码且不能将密码储存在计算机中，以免犯罪分子盗取，计算机从业人员对自己的密码要严格保密，不能交换或泄露密码，不使用计算机时必须退出操作系统才能离开。

（三）加强金融计算机安全防范技术的研究，提高系统的安全性

计算机系统本身就存在一定的漏洞，软件和硬件都具有脆弱性，所以才会导致计算机不安全因素的出现，因此，提高计算机的安全性能需要从安全技术方面着手，提高软件和硬件的性能也是预防金融计算机犯罪的一项措施。在计算机的程序设计和编制过程中设立严格的责任制，在相关操作人员之间形成相互监督相互制约的制度，一来可以避免弄虚作假的现象出现，二来也提高了机构的内控能力。在实际操作过程中，保证计算机的记录与操作同步进行，这样可以有效防止非法行为的出现。研发专门针对监控计算机系统运行情况的软件，对于破坏行为可以即时进行识别和消除，在数据通信方面的保密工作需加强，研发一些针对数据通信的加密软件、滤波技术和防火墙等技术，让计算机具有识别和制止犯罪的功能。在安全技术方面加大研究力度，促进并完善金融计算机技术防范体系。

（四）健全法律法规，建立金融计算机安全的法律屏障

如果单靠思想教育来防范犯罪行为的发生，那肯定是不够的，当犯罪行为已经发生，我们必须用严厉的制度去惩罚这些犯罪行为，只有教育和惩罚并存才能达到双管齐下的效果。随着金融计算机进入电子化时代，法律的空白为计算机犯罪留下了犯罪的空间，这些侥幸心理就是促使犯罪分子犯罪的动力。所以在金融电子和计算机安全方面，我们应该加块法律的建设进程，用法律法规来打压计算机犯罪的嚣张气焰。其次我们要从思想教育上加大对计算机操作人员的普法教育，让每个人都受到法律的约束，不轻易地去碰触法律的红线，用法律来捍卫金融计算机系统的安全。当出现计算机犯罪案件时，各级金融部门应特别的重视，将案情上报给当地公安部门，并给与公安部门一些协助和线索，让法律来严惩犯罪分子，从根本上降低犯罪行为的发生。

（五）加强计算机的稽查监管力度

计算机应用系统每隔一段时间就应定期检查，避免留下一些漏洞，监管部门在金融计算机犯罪中的位置也很重要，它是督促制度实施的有力保证。其次在内控能力上应加强对内部计算机操作人员的思想教育，监督他们合法的操作系统，做好保密工作和監控工作，一旦出现问题应及时汇报和处理。

参考文献：

[1]马辉.金融领域计算机犯罪的防范对策体系[J].计算机光盘软件与应用,2010(9):17-17

[2]苏向阳.计算机犯罪与金融风险的防范措施[J].信息与电脑,2011(4)

做好森林防火工作的措施与对策 第12篇

关键词：森林,防火,现状,问题,措施

森林火灾的发生, 常常会给森林带来毁灭性的灾害, 毁坏大片的森林树木, 不仅会减少森林资源, 而且会破坏自然生态环境, 严重的甚至会危及人类的生命财产安全。森林防火工作的顺利开展, 最为有效的措施就是做到防患于未然, 及时对可能发生火灾的地点以及时间点进行火灾排查。做好森林防火工作, 一方面可以减少经济损失, 另一方面也可以维护社会稳定, 促进国家经济发展。

1 森林防火工作的现状

1.1 地理环境影响森林防火工作的开展

森林的地理环境严重制约了防火工作的顺利开展, 森林中的公路道路、人口居住量以及森林覆盖率都对森林防火工作有一定的影响。四川省木里藏族自治县是全国少有的森林富集县, 幅员1.3万km2, 天然林面积79.62hm2, 其中原始森林占80%。当地的人员居住情况特殊, 林区内分散地居住着多个民族以及不同宗教信仰的人, 对于防火教育的宣传和教育都极为不利。木里县位于青藏高原东南缘, 横断山脉中段东侧, 它是青藏高原向云贵高原的一个过渡地带。林区内山峦叠障、江河环绕、山高谷深、地形复杂、地势险阻, 属于典型的高山峡谷地貎。因此, 木里县的交通对防火工作的进行增加了不少负担。

1.2 森林火灾的扑救难度大

森林发生火灾不比在城市发生火灾容易控制, 城市交通方便、通讯业顺畅, 一旦有火灾发生, 防火人员能够在第一时间感到现场进行救火工作。扑救森林火灾是一项相当艰巨和危险的工作, 在原始林区扑救森林火灾难度和危险性更大。一是森林里的公路和道路狭窄, 并且人烟稀少的林区附近缺少监控人员和救火设备, 火灾发生后, 救火人员和救火设备不能够及时赶到现场, 使得森林救火工作开展起来困难较大。在林业资源的开发建设工作中并没有充分结合森林防火的具体要求, 造成森林区内的公路网络以及森林防火网络不完善, 设置不合理, 这不但不能帮助森林防火人员更好地开展林区内的巡查工作, 同时也不利于森林火灾预防工作的开展, 从而在一定程度上增加了森林火灾的扑救难度。二是林相特殊, 不少树木生长年限久远、枝杈横生, 林下枯枝败叶等可燃物堆积较厚, 加之树枝上有雾挂, 遇火极易引发难以控制的飞火和树冠火。三是山高坡陡, 地形复杂不少坡度都在50°以上, 无法立足、遇有险情、很难躲避。四是木里县的旱季长达6个多月, 林区干燥, 火场风大气温高, 又多处在海拔3000m以上山地, 森林火灾扑救难度更大。

1.3 火灾相应惩罚措施不严格

森林防火工作的开展, 不仅需要在火灾发生前做好充足的防范措施, 还需要相关部门在火灾发生后能及时有效地采取相应的措施。就目前的防火工作开展情况而言:一方面森林防火工作的制度设置不够健全, 没有形成一个有效的体系, 做不到管理标准和目标条理分明、环环相扣;另一方面森林防火工作的各个监督部门也未能够真正落到实处, 监管不力。对于火灾预防工作中出现的一些隐患和漏洞以及失职人员的处理失之于宽, 整改也不够到位, 对由于人为因素所引发的森林火灾行为查处也不够严格, 没有能够在森林防火队伍以及社会广大群众中产生应有的警示效应。

2 做好森林防火工作的重要意义

2.1 森林防火有利于保护生态环境

森林资源在生态环境保护中起着重要作用, 森林资源能够有效改善大气污染和环境污染, 森林的覆盖还可以有效防治水土流失等一些自然灾害的发生。另外, 森林防火的有效开展能够保护一些珍稀的动植物资源。木里县林区内有着丰富的野生动植物, 国家一、二级保护树种10余种, 林下盛产虫草、贝母、天麻等中药材, 因此, 保护木里林区森林资源具有重大意义。

2.2 森林防火是实现林业产业可持续发展的重要举措

林业产业的可持续发展, 依赖于森林源源不断地提供给林业产业大量的原材料, 森林资源是林业产业发展的重要保障, 丰富的森林资源能够为我国林业产业的拓展和扩大提供林木, 而林区的经济发展又直接影响当地自然环境的保护和建设。森林一旦失火, 将会导致大量的林木资源受到损害, 从而直接影响林业产业的可持续发展。

2.3 森林防火是人生财产安全的重要保障

森林防火工作的开展, 从一定程度上讲, 它是生命财产安全的一个重要保障。四川省木里藏族自治县的总人口约为13万人, 属于地广人稀的一个县份, 交通主干通道仅有1条, 木里县林区内的交通更是极为不便, 一些偏僻的地方只有骑马或徒步才能通行。在这样的人口分布和交通不便的林区内, 一旦有火灾发生, 其后果不言而喻, 受各种因素的制约, 火灾的扑救以及人员的救援都极为困难, 火灾一时得不到控制, 也会毁坏大片的植被和农作物。给人们的生命安全造成威胁, 还会破坏人们的财产安全。

3 做好森林防火工作的措施与对策

3.1 加强森林防火的宣传教育

森林防火的有效宣传教育, 能够提高人们对于森林防火的重视度, 切实增强全民的防火意识。一方面可以将互联网新媒体与传统媒体相结合, 当今的互联网信息广泛传播, 森林防火工作的信息也可以利用互联网媒体传播。另一方面森林防火的工作宣传, 扩大宣传教育的对象, 不仅对工作人员进行教育, 还要对林区内的群众开展防火宣传活动。

3.2 完善森林防火制度

森林防火工作的展开, 依赖于一个健全的森林防火制度。首先, 各个责任单位应该制定有效的防火应急流程与防火应急预案, 并组织一支训练有素、运转高效的森林防火队伍。其次, 确立各个防火工作小组的领导负责人, 确保防火工作的开展有领导组织和负责, 避免出现问责时无人承担的现象。最后, 各个部门之间做到分工明确, 每个部门都划分相应的防火片区, 各部门及时检查自己工作范围内的林区, 做到防患于未然。森林防火制度的健全与完善, 能够有效地保证森林防火工作的顺利开展。

3.3 增加对于森林防火的财政投入

政府应该根据实际情况, 对各林区增加防火财政投入:一方面对一些交通不便的地区, 应该拨款修建公路, 便于救火救灾的车辆运行, 给偏远林区的防火工作组多配备一些防火用具;另一方面增强对消防人员的训练, 森林防火工作的开展, 不仅需要民众的积极配合, 还需要有专业防火工作人员的应急救援。这就要求防火专业人员拥有丰富的救火专业知识以及面临火灾时的应急处理能力。加强对于专业救火队伍的训练投入, 使得他们能够在火灾发生时能够高效地进行救火, 保障人民的人生和财产安全。

4 结语

综上所述, 在当前新形势下, 努力积极地开展森林防火工作是一项具有非常重要并且意义深远的工作, 只有真正地把森林防火工作落到实处, 才能够有效保证森林资源的丰富和安全, 从而提高森林自然生态系统的效益。在现今国家经济正在飞速发展的时代, 森林防火工作的展开也应当与时俱进, 积极探索出一些新方法和新路子, 借助于具有现代化科学技术的劳动成果, 保障森林防火工作顺利进行。此外, 相关部门还要求积极地加强关于森林资源保护的宣传教育工作, 不断增强和提升基层森林防火工作能力, 以实现人与自然和谐发展为我们的最终目的。

参考文献

[1]马延军.对森林防火工作的思考[J].科技资讯, 2015 (7)

[2] 罗杰.浅谈如何做好森林防火工作[J].民营科技, 2015 (5)

[3] 吴建国.浅谈森林防火工作践行科学发展观的基本思路[J].国家林业局干部管理学院学报, 2010 (1)

[4] 马岩, 张明松, 杨春梅等.森林火灾的危害及重要灭火手段的分析[J].森林工程, 2013 (6)