产业经济结构论文
产业经济结构论文（精选12篇）
产业经济结构论文 第1篇
产业结构是指生产要素在国民经济各产业部门之间的分配状况及关联方式,常用来描述各产业构成及相互之间的比例关系。一般而言,产业结构的变化是在科学技术进步推动的前提下进行的,由农、工二元格局向多元化方向发展,交通运输、通讯业、建筑业逐步成为独立产业部门,相对独立的第三产业开始形成。因此,产业结构的演进是一个不断由低级向高级,由简单向复杂演变的过程。
就业结构是劳动力在国民经济各部门的分配及其间的有机联系,它既是一定社会生产力发展的产物,又对社会生产力发展产生重要的作用和影响。随着工业化的发展,在第一产业就业比重不断降低的过程中,第二产业和第三产业的就业比重不断提高;其中,第二产业的就业比重在提高到一定程度后就转为停滞或下降,而第三产业的就业比重在达到50%以上后仍能进一步提高。
美国著名经济学家西蒙库兹涅茨在克拉克研究成果的基础上,对产业结构以及就业结构的相关关系进行了进一步的探讨,认为随着经济发展,第一产业实现的国民收入或国民生产总值在整个国民收入中比重处于不断下降的过程,而第一产业劳动力占全部劳动力的比重也是如此;第二产业的产出比重随经济的发展有所上升,而第二产业劳动力就业比重却呈现出大体上不变或略有上升的趋势;第三产业的产出比重随着经济的发展有所上升,但不是始终如一的上升,而第三产业就业比重却是在稳步上升。
2 江西产业结构与就业结构的发展演变现状
2.1 江西产业结构的现状
(1)第一产业的比重稳步下降,且产业结构的内部构成日趋合理。从表一可以看出,改革开放后,第一产业在江西内生产总值的比重持续下降,由1979年的46.8%降至2007年的16.4%,除2004年出现一次微小的反弹外,每年都是稳步下降,并且第一产业内部构成的比例也日趋合理。从表二看出,农业和林业下降的幅度非常大,其中农业产值在第一产业中所占的比重由1978年的74%降至2007年的43%,几乎下降近50%,而牧业产值在该产业中所占的比重上升比较大,由1978年的12.8%上升至2007年的30.5%,升幅超过50%,并且开始出现为农业服务的第三产业。
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资料来源:江西统计年鉴(2003);2004-2007年数据来自江西省统计局网站
(2)第二产业所占比重稳步攀升,但增幅逐步下降,结构趋于稳定。从表一可以看出,第二产业在江西国内生产总值中所占的比重从1979年的34.9%上升至2007年的51.7%,尤其是2003年江西第二产业的增长幅度较大,由2002年在
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资料来源:江西省统计局网站
江西国内生产总值中所占的比重38.8%跃至2003年的43.4%。据统计分析,2007年,工业对第二产业的贡献率达80%,建筑业约占20%,根据美国经济学家库兹涅茨的研究理论,江西的产业结构已呈现工业化后期的“产业高度化”特点。而且,从表三可以看出,在规模以上工业增加值中重工业的贡献率达到了67%左右,所以江西工业结构总体上呈现“重型化”趋势。
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资料来源:江西省统计局网站
(3)第三产业开始协调发展,在江西国内生产总值中的比重呈现下降趋势。改革开放后,第三产业的增长非常迅速,由1979年在江西国内生产总值中的比重18.3%跃至2000年的40.8%,平均每年增加1个百分点。但从2001年开始呈下降趋势,主要原因是进入21世纪以后江西的工业发展非常迅速,使得第二产业在江西国内生产总值中的比重大幅提高,成为第一大产业,从而压缩了第三产业的增长。
2.2 江西就业结构的现状
(1)第一产业的就业比重大幅下降,大量农村富余人口向城镇转移。从表四可以看出,2007年社会就业人员在第一产业中的就业比重与改革开放初期1978年相比,下降了50%,由原来的77.2%下降至38%,平均每年的下降幅度超过一个百分点。由此可知,大量农村人员已通过各种方式向城镇转移,从事第二产业和第三产业。
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资料来源:江西省统计局网站
(2)第二产业就业比重增长幅度较大,表明江西发展较快的工业与建筑业提供了大量的就业岗位。1978年第二产业的就业比重仅为13%,短短三十年的时间,2007年第二产业的就业比重达到了28%,翻了一番多。
(3)第三产业的发展非常迅速,为第一产业的富余人员提供了大量的就业岗位。从表四可以看出,1978年第三产业的就业比例不到10%,至2007年增加到了34%,增长将近4倍,尤其是进入本世纪以来,第三产业发展迅速,1980年至1990年十年间,比例没有发生变化,但1990年至2000年十年间,第三产业的就业比重增长了3倍,而且超过了第二产业的比重。据统计分析,第三产业中的批发贸易餐饮业就业人数在2006年和2007年几乎与第二产业中所有行业的就业人数持平。
3 江西产业结构与就业结构的相关性分析
(1)江西产业结构与就业结构偏离度分析。以上分析表明,江西省的产业结构从整体上正朝着好的方向发展,第一产业产值比重缓慢下降,当然绝对值是上升的,第二产业产值比重稳中有升,第三产业产值比重持续上升。但其中的就业结构与产业结构是否同步变动,在此引入结构偏离度指标进行分析。
所谓结构偏离度是用来考察各产业劳动力就业结构与产值结构之间对称状况的一种经济指标,若用E表示结构偏离度,则其计算公式为E=(a/A)-1,(其中a表示国内生产总值的部门结构,其数值等于某一部门产值与GDP的比值;A表示就业的部门结构,其数值等于某部门就业人数与全部就业人数的比值)。上述公式很清楚的表明了各产业结构与就业结构之间的关系,当结构偏离度大于零时,该产业应该吸纳更多的劳动力就业;当小于零时,意味着该产业存在大量的隐性失业,这时应制定相关政策措施促使劳动力从该产业转移到其他部门;当等于零时该产业的产业结构与就业结构在总量上达到均衡,也就是说偏离度越接近于零,产业结构与就业结构越合理。
资料来源:根据江西省统计局网站数据计算整理
从表五可以看出,第一产业自1978年开始后,其偏离度一直不断地向合理方向发展,趋向于零,在1982年达到了-0.38,但1997年到2007年这十年期间,第一产业的结构偏离度一直朝着偏离于零的不合理方向发展,2007年达到了-0.57,从未回升过。这表明第一产业中存在大量的隐性失业,许多富余的农村劳动力没有创造其应创造的国民生产总值,可见江西未来农村的就业压力十分大;而第二产业的结构偏离度在前15年不断下降,有趋向于合理的趋势,但在后15年,尤其是后10年,其偏离度不断上升,甚至在2007年达到了0.85,快接近于1。这表明,第二产业就业结构的比率与其创造价值的比重存在明显的不配比性,其主要原因是江西第二产业中对经济所作贡献的主导成份是重工业,而重工业一般机械化程度较高,吸纳劳动力差,轻工业一般技术含量低,手工化操作多,提供就业能力强,但从表三可以看出,在2006年和2007年轻工业在工业总产值中的比重仅占30%左右。所以,第一产业中的农村富余劳动力很难实现向第二产业中的重工业岗位实现转移;第三产的偏离度在后15年不断地趋向于合理,2005年、2006年和2007年的偏离度分别为0.06、-0.01和-0.06,非常接近于零,就业结构与产业结构在总量上逐步实现均衡,结构实现了优化。
(2)江西产业结构与就业结构的相关回归分析
首先,通过Eviews对江西产值结构(Y1)与就业结构(X1)进行回归分析,可得:
从上面数据可知江西省第一产业的就业弹性为1.40,即第一产业产值每减少1%,就业将会下降1.40%。
其次,再对江西省第二产值结构与就业结构进行回归分析,可得相关系数为0.41。由此可知,江西第二产业的产业结构与就业结构为正相关,表面上看其可以吸纳大量的劳动力,但其内部产业结构不十分合理,导致在吸引就业方面的弹性很小。
最后,再对第三产业产值结构(Y3)与就业结构(X3)的相关性进行分析,具体情况如下:
可见,江西第三产业产值每增加一个百分点,能带动就业率1.06%的增加。
4 调整优化江西经济结构的思路
由以上分析可以看出,江西省的就业结构明显滞后于产业结构,就业结构与产业结构的矛盾比较突出。针对该矛盾,本文提出如下一些思路:
(1)加快建立农村社会保障制度。随着农业产业化进程的推进,将会有更多的农村富余劳动力释放出来,加上当前农村就业压力本来就大,所以在实现农村富余劳动力向第二、三产业转移的过程中,应紧跟国家产业政策,尽快建立覆盖城乡的社会保障系统,保证第一产业的隐形失业劳动力能够顺利地向第二、三产业转移。
(2)大力发展农村职业教育,提高需转移人员的素质,使其能满足二、三产业发展的需要。尤其要加强转移能力的培育,提高农村富余劳动力在制造企业中的操作能力,因为当前江西的第二产业所提供的就业能力明显不足,所以应对农村青年教授一些基本的工业化操作能力,扩大就业范围。
(3)大力发展第二产业,尤其是第二产业中劳动密集型的轻工业。当前江西的工业以重工业为主,近三年其产值贡献率达了近70%,但重工业提供就业能力差,所以在当前就业压力十分严峻的情况下,应结合江西实际情况,发挥资源禀赋优势,处理好劳动密集型产业与资本密集型产业的关系,发展劳动密集型产业,增强第二产业吸纳就业的能力。
(4)加快发展第三产业。由于江西第二产业当前无法有效地提供更多的就业岗位,所以要集中力量大力发展第三产业,特别要鼓励和支持服务于重工业的第三产业中服务业的发展,并在税收、金融政策上给予优惠扶持,以发挥第三产业在吸纳劳动力就业方面的独特优势,并为第二产业的发展提供完善的后备服务。
(5)大力发展中小民营企业,吸纳一部分劳动力。一方面,中小民营企业对劳动力的技术素质要求低,可以吸纳大量的农村剩余劳动力,并可以为这部分劳动力以后进入技术程度更高的重工业就业提供前期基础;另一方面,中小民营企业的发展可以成为第二产业中制造业的协作企业,以进一步促进江西工业的发展,而且中小民营企业的发展也是农村实现工业化和城市化的基础。
参考文献
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[4]孙菊生等.江西产业结构呈现的五大特点及其启示[DB/OL].江西省政府网,2003-10-09.
调整经济结构、转变经济增长方式 第2篇
经济结构调整是推动经济发展的基本因素之一。在经济结构调整中，通过技术进步、产业转移、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，从而进一步推动经济发展。我国经过20多年的高速增长，已经进入必须通过结构调整才能促进经济发发展为目标，积极主动、全方位地对经济结构进行战略性调整。坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。我国经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调。调整和优化产业结构有利于实现社会总供给和社会总需求的平衡，有利于在物质上保证积累基金和消费基金的实现，从而保持国民经济的持续快速健康发展和人民生活水平的不断提高。
加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
转变经济增长方式刻不容缓：一是，只有加快转变经济发展方式，才能更好适应全球需求结构的重大变化，国际金融危机对我国经济增长一度带来严重冲击。这种冲击表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，对过多依赖外需的增长结构的冲击；二是，只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。目前我国经济发展对资源进口的依赖程度明显上升，只有加快转变经济发展方式，才能有效突破资源环境的瓶颈约束。
产业经济结构论文 第3篇
[关键词]印度产业结构调整机制结构变动
从世界各国产业结构的变动历史看，大致有两类机制：一类是以欧美为代表的先起工业化国家的产业结构变动机制；另一类是以日本为代表的后起工业化国家的产业结构变动机制。其区分的标志是在推进工业化和产业结构高级化过程中，是以市场机制为主导还是以政府主导及计划机制为主。
欧美发达国家的产业结构是在市场机制作用下，经过长期曲折的过程，自发地形成和发展起来的。尽管这些国家在某些时期尤其是20世纪30年代经济大萧条以及当前的金融危机时期也采纳了国家干预政策，但在经济运行的历程中，政府主要还是采取间接干预手段、实施指导性计划，强调自由企业制度原则、市场机制和自由竞争。其理论基础是自由主义经济理论，认为在自由竞争制度中，产业结构具有自我调节的能力，政府的作用是完善这一自我调整功能，并为调整过程创造良好的经济环境，最后达到改善产业结构的目的。日本等后起工业化国家，为了追赶和模仿先进工业国，一开始就有计划地规划产业结构从低级向高级发展的步骤和政策，从而以较小的代价和较短的时间走完了欧美发达国家所走过的漫长发展道路。二战后独立的发展中国家印度，工业化的起步不是自身经济发展的内在要求和结构变动的自然结果，而是政治独立后的国家对经济独立的要求，在市场经济发育不完善、市场机制不健全的条件下，只能靠国家实施工业化战略，通过政府干预来调整产业结构。当印度步入市场化改革时期，产业结构的调整机制也相应发生了变化，产业结构变动出现了与独立初期发展战略和目标不同的结果。
一、印度产业结构调整机制的演变
印度的产业结构调整机制可大致分为两个时期，第一个时期主要是尼赫鲁执政、实施工业化战略时期，第二个时期是印度实行自由化、市场化、私有化、全球化改革开放的时期。
(一)以政府直接干预为主的产业结构调整机制
在尼赫鲁执政时期，由于印度刚刚取得政治上的独立，要在经济上迅速摆脱殖民控制，改变殖民地经济结构和经济混乱萧条的状况，需要选择一条最快地发展经济、摆脱贫困、独立自主的道路。尼赫鲁明确地意识到，一个国家没有大工业的发展，就不能提高人民现有的生活水平，没有大工业的发展，就不能维护国家的自由。为了更快地建立起印度的工业体系，需要把社会主义国家的以发展重工业为重点的计划经济和公营经济搬过来，为发展资本主义所用。在苏联社会主义计划经济的影响下，尼赫鲁于1948年提出了一份激进的工业政策报告书，对大型工业企业和银行实行国有化，采取国家控制经济的措施。其目标是要建立一个公正的社会秩序，铲除剥削，在国家的支持下有组织地进行消费品的共同分配。在当时印度私有制经济占主导的情况下，这一国有化政策引起了工商界的混乱，尤其是占印度工业资本一半以上的外国私营企业，对国有化政策最先做出了反应，从企业中大量抽走资金和停止投资，这就使不景气的经济陷入更加困难的境地。为了稳定局面，政府不得不向后退，最终选择了混合经济体制，即公营经济和私营经济同时并存，并列发展。1950年，国家计划委员会在编制中长期发展计划时，混合经济原则被作为印度工业发展的长远战略的核心。但尼赫鲁并没有放弃国有化和计划经济的初衷，他认为混合经济只是过渡阶段。他的理想社会是政治上有民主自由、经济上有平等，他选择的道路是在资本主义制度的基础上，政治上实行西方议会民主政治，经济上以发展公营经济为主导。
在尼赫鲁工业化战略的框架下，印度产业结构的调整和变动主要是通过政府直接干预机制完成的。在相当长时期内，印度经济管理体制的特征是中央集权下的命令经济和控制经济。国家控制经济的主要内容是所有权控制和资源分配控制，其目的是防止财富集中在少数人手中，扩大公营部门以促进迅速工业化和自力更生。由此国家需要对生产和分配领域进行投入和干预来实现上述目的，同样通过控制经济的制高点即保险和金融领域，国家就可以努力将投资引向社会所需的部门。国家控制经济的手段是通过经济计划、经济立法和相应的政策在生产的准人、投资、分配、价格等领域对经济进行全面管理和控制。
1956年印度通过了第二个《工业政策决议》，这个决议的出台是因为“一五”计划已完成，议会开始接受建设“社会主义类型社会”作为社会和经济政策的基本目标。而加快经济增长速度和加速工业化是实现社会主义类型社会的途径。可是当时资本缺乏，企业基础薄弱，1956年出台的《工业政策决议》最重要的目的是确立国家对工业发展的支配地位和直接责任。1956年的《工业政策决议》是以印度宪法为政治蓝本制定的一部经济宪法。混合经济通过此决议中关于工业发展的规定得到了体现。决议进一步划分了公营经济和私营经济活动的明确界限，并扩大了政府作用的范围。决议把工业分为三大类：A类是完全由政府控制的工业部门，共17个部门，包括武器弹药、原子能、钢铁、重型钢铁铸件和锻件、采矿、机床生产所需的重机器制造、重型电气工业、煤矿、矿物油及其开采、铁矿石及其他重要矿物、飞机、航空运输、铁路运输、造船、电话电报和无线电设备、发电和配电。B类是逐步由国家所有并且由国家建立新企业的部门，私营企业可以成为国家力量的补充。这类涉及的部门包括有色金属、机床、铁合金、工具钢、化学工业、抗菌素及其他基本药物、化肥、合成橡胶、焦化煤、化学浆、公路运输和海运。除A、B两类以外的其他工业部门归入c类，都留给私营部门。与1948年的《工业政策决议》相比，1956年的决议扩大了公营部门的生产范围，强调了公营部门的主导作用，该决议一直是指导印度工业经济发展的纲领性文件，直至90年代初的新工业政策出台为止。
在上述政策框架下，政府通过工业许可证制度和其他政府分配与控制制度，形成一个命令和控制机制，以调整产业结构和控制经济活动，保证政府参与建立某些重要产业，尤其是钢铁业、重型工程、机械工程、重化工业等，努力使印度的经济活动朝着计划规定的长期目标迈进。
工业许可证制度主要是控制工业分散和避免工业超产能布局的工具。1951年印度政府公布的《工业发展与管理法》(下称《工业法》)规定，由国家对工业配置、企业创建、产品种类以及企业扩建等进行全面管制。《工业法》有下列重要条款：除雇工在100人、固定资产在100万卢比内的工业企业外，未获中央政府的许可证，不得新建和扩建任何企业；政府可以对工业企业或项目进行调查并整顿(这些企业包括出现生产下降、产品质量下降、产品价格上升、动用了国家重要资源、损害股东和消费者利益等情况)；对未能贯彻执行政府指示改善经营管理的企业和项目，政府有权接管；政府可以规定企业生产方法、规格、产量和分配渠道等。工业许可证制度相继在1970年、1973
年、1988年、1990年和1991年进行了调整和改革。自1973年的《工业政策声明》到1990年人民党的新工业政策，对工业许可证制度的政策趋势是从逐步放宽到基本免除。
其他管理和控制机制有：实施“五年计划”、进出口控制、资本流出控制、外汇控制、包括原材料分配在内的交通运输控制、价格控制和信贷分配控制。①政府主要采用以下手段和措施。计划拨款：国家把拨款的很大部分用于促进国防、重工业和基础工业的发展。国家直接投资：建立以灌溉工程、水电工程、公路、铁路、邮政电讯、海运和空运等基础设施。控制金融机构：对金融机构进行支配性控制，人寿保险实现了国有化；银行系统逐渐归国家所有和控制，目的是引导银行贷款到重点支持的产业。物价措施：国家采用定量配额和控制来抑制基本消费品价格。税收手段：国家采用税收和公共开支等手段，使财源从富裕阶层转移到国家，在二次分配中解决社会公平问题。反垄断措施：国家成立垄断和限制贸易委员会，以防止私人商业财团垄断的形成，确保商业财团不能利用限制性贸易行为损害消费者利益。
最初的许可证制度的目的是利用这个工具推动选定的重要产业的发展，但后来被应用于所有工业部门，其结果不是发展而是规制成为这个制度更重要的特征。
(二)以市场机制为主、政府间接干预的产业结构调整机制
1985年开始了以自由化为主要内容的改革，也可以说是印度开始了尝试用市场机制配置资源、调整结构的时期。拉吉夫·甘地1984年执政后不久，就以放宽许可证政策的名义进行了较大的自由化改革，削弱政府的控制，寻求自由竞争和市场调节。改革的主要目的是提高生产率，降低成本，提高质量。改革的重点是开放国内市场，以增加竞争，让国内的工业面对国际市场的竞争，使公营部门从一系列束缚和限制中解脱出来，给予大量自主权。强调工业要提升生产率和国际竞争力，关键的途径是工业技术和管理的现代化。主要有以下内容。
第一，政府以规模经济和现代化的名义放宽批准企业提高设备能力的手续。1986年政府宣布，涉及23个工业部门的项目如位于中央宣布的任何落后地区，将取消其许可证限制。
第二，为了鼓励生产并使企业具有根据市场需求调整产品结构的灵活性，政府推行了广义许可证的发行，即以种类广泛化为由发给许可证，这些项目包括机床、机动两轮车、纸和纸浆、化工、医药、石油化工、化肥机械、娱乐电子工业等。
第三，提高《垄断与限制性贸易行为法》管辖范围内的公司的资产限额，从过去的2亿卢比提高到10亿卢比，其结果是112个企业免于该行为法的限制。此外还宣布27个工业部门不再受该行为法的约束等。
第四，小型企业的投资限额从200万卢比提高到350万卢比，同时不再为小型企业保留项目，而是把为小型企业保留的200个产品项目向大中型企业开放。
1990年3月人民党政府宣布了自己的新工业政策，在经济自由化方面做出了更大努力。主要做法是减少政府的审批手续，除大型工程项目需要继续由政府审查外，中型项目的投资决定权下放给企业。工业审批程序进一步放宽，新工业政策提出，“所有位于非落后地区的固定资产投资在2.5亿卢比以内和所有坐落在中央宣布的落后地区的固定资产投资在7.5亿卢比以内的新企业，将免于申办许可证或注册。”这就使印度从过于严格的许可证制度走向另一个极端：自由放任。不加区别和控制地实行自由化给经济带来了混乱，例如生产能力处于闲置状态下的企业也允许进口非必需品和资本货物；放手让企业与外国合作的结果是使外资大量进人消费品领域，造成技术得不到转让，而与外资的合作导致经济外流。
1991年7月纳拉辛哈·拉奥领导的国大党政府实施新经济政策，开始了较大力度的改革。在管理体制方面，放松管制，大部分项目取消“工业许可”，改革计划管理体制，增强市场调节功能，经济计划由指令性为主转变为指导性为主，计划调节的范围和领域大为缩小；简化税制，实行合理税率；减少价格管理的商品种类，根据国内外市场制定有弹性的价格体系；改革银行体制，允许建立私营银行并批准外国银行在印度设立分支机构，扩大各类银行的业务自主权，减少审批项目及简化审批手续，促进资金流通。开始明确在实行计划经济的同时，必须更多地依靠市场机制。国家对经济发展的引导不再是主要依靠行政干预，而是通过金融财政手段实行间接调控。
20世纪90年代以来，政府的作用从控制转变为指导和帮助，政府的计划更多具有指导性，而不是僵硬的管制。2008年8月，政府决定取消1951年《工业发展与管理法》对工业许可的要求。现在的工业许可和准入，仅在涉及安全、战略和环境的五个产业有准入要求。这五个产业是：酒精饮料的蒸馏和酿造、烟草制的雪茄和香烟及烟草替代制造品、各种类型的电子、航空和防卫设备、工业爆炸物(包括引爆线、保险丝、火药、硝化纤维和火柴)以及特殊危险化学品。①其余所有工业的许可证制度都被废除。这就使印度的资源配置和产业结构的调整摆脱了长期以来政府控制的局面，进入到市场调节为主的新阶段。政府主要通过贸易政策、汇率政策、财政政策、金融政策等一系列宏观管理手段对市场机制进行弥补和完善。
二、印度产业结构的变动
印度在两个阶段形成的不同的调控机制带来的效果是不同的。从第二产业结构的变动看，在第一阶段即20世纪80年代中期以前产业结构比重的提升明显，特别是尼赫鲁时期实施以重工业为主导的工业化战略和政府直接干预经济的结果，使第二产业得到发展，重工业基础得到加强。1950～1951年度，第二产业占GDP的比重为13.6％，1984～1985年度上升为22.2％，上升了近9个百分点。从20世纪80年代中期到2006～2007年度，第二产业占GDP的比重上升到24.7％，这一时期第二产业占GDP的比重仅上升了近3个百分点(见表1)。
第三产业结构的变动则相反，其结构比重的提升是在第二阶段，即80年代中期以后。1950～1951年度，第三产业占GDP的比重为29.5％，1984～1985年度为39.3％，上升了近10个百分点。而从80年代中期以来，即1984～1985年度到2006—2007年度，第三产业占GDP的比重快速上升到54.7％，这一时期第三产业占GDP的比重上升了15个百分点(见表1)。
从增长率看，50年代到60年代的十年间，制造业增长较快，增长率在6％以上的年份有七年，其中有两年是10％以上的增长率，这十年的平均增长率为5.8％。从60年代到80年代的20年间，制造业只有九年增长率在6％以上，平均增长率为4.76％。这是因为在实现计划目标的过程中，总是存在着实现计划所采用的许可证工具与计划的意图不协调的问题。这说明以指令和控制为主的政府调控机制的作用和政策效果已在逐渐减弱。从1985～1986年度到2006—2007年度的20年间，有12年的增长率在6％以上，平均增长率为6.4％(见图1)。而这一阶段恰恰是政府控制减弱的阶段，可见，并不是政府控制越强，增长速度越快，效果越理想。
第三产业的增长在第一阶段并不明显，从1950～1951年度到1984～1985年度第三产业平均增长率仅为4.6％。但在第二阶段，即80年代中期以后增长加快，1985～1986年度到2006-2007年度，第三产业平均增长率为7.3％(见图1)。尤其明显的是IT产业的异军突起，让世界对印度刮目相看。
三、结论
印度产业结构调整机制经历了从指令性向指导性的转变，从高度集中的计划经济向市场化转变。自20世纪80年代中期开始，特别是90年代以来，随着产业结构调整机制的变化，政府放松了管制，让企业有了自主经营的权利，市场机制开始发挥作用。尼赫鲁以重工业为主导的发展模式逐步转变为更加强调农业、以农业原料为主的轻工业、电子工业、IT产业、现代服务业的发展。由于产业结构调整的机制发生了重大变化，市场机制和产业政策的导向共同对产业结构的调整发挥作用。在传统服务业发展的基础上，以金融、保险、信息、商务等现代服务业为主的第三产业飞速发展，逐步实现第三产业的结构升级，传统服务业正在向现代服务业转换。第三产业占GDP的比重在50年代到80年代中期变化不大，35年左右的时间内占GDP的比重仅上升了9个百分点，而从80年代中期以后，第三产业迅速从39％左右上升到目前的55％左右。这一产业结构的重大调整，并不是通过严格的控制经济和行政干预手段实现的，而是通过市场化、自由化、全球化和私有化改革实现的。
印度的发展道路说明，任何僵化的机制和模式都不能带来理想的结构变化结果，不利用市场机制的调整不可能达到结构调整的最优。印度今天具有特色的产业结构调整路线，正是产业政策与市场机制相结合的结果。
产业经济结构论文 第4篇
刘伟, 李绍荣 (2002) 中国经济的实证分析说明, 过去中国经济的增长主要是靠制度改革由第三产业拉动的, 然而第三产业的结构扩张会降低第一产业和第二产业对经济规模的正效应, 因此只有通过提高第一产业和第二产业的效率才能获得长期稳定的经济增长。范德成, 刘希宋 (2003) 认为产业结构是由产业投资结构决定的, 产业结构的调整和升级依赖于产业投资结构的优化。产业投资结构和产业结构之间存在着相互制约和影响的关系。朱慧明, 韩玉启 (2003) 研究产业结构调整对经济增长之间的因果影响, 并利用各地区的国内生产总值及一、二、三产业产出的横截面数据和时间序列数据测算了各产业增长对经济增长的贡献。结果表明产业结构调整促进了经济增长。张鹏, 陈杰 (2005) 针对重庆市产业投资结构矛盾日益突出, 对其三次产业投资与经济增长的关系进行了灰色关联分析, 发现其产业投资结构与产业结构错位等问题。刘建平等 (2006) 用时间序列和计量分析方法深入研究了1978年以来广东产业结构和经济增长之间的关系, 并测算了各产业在不同阶段对经济增长的贡献份额。蒲艳萍, 李杨 (2007) 认为合理优化的产业结构的形成与产业投资结构密切相关, 运用灰色关联度分析法, 分析了重庆的产业结构和产业投资结构。崔海燕, 袁高鹏 (2009) 运用协整检验和误差修正模型等动态计量经济分析方法, 对山西改革开放以来的经济增长和产业结构变动之间的关系进行实证分析, 研究结果表明产业结构与经济增长之间呈现长期稳定的协同互动关系。汪浩, 沈文星 (2010) 运用计量经济学方法, 以安徽省为例, 对产业结构与经济增长关系进行了变量的平稳性检验、协整检验、格兰杰因果关系检验, 研究表明产业结构变动与经济增长之间存在长期稳定的均衡协同关系, 产业结构的调整能够提升经济增长的水平。
以往研究要么侧重于分析产业结构与经济增长的关系, 要么侧重于产业投资结构与产业结构的关系, 缺乏将两者结合起来研究的文献。本文在前人研究的基础上, 既分析了产业机构与经济增长的关系, 又分析了产业投资结构和产业结构之间的关系, 进而去寻找和验证三者之间的内在联系, 以期为黄山市经济增长发挥作用。
2 产业投资结构的灰色关联分析
2.1 分析方法说明
根据产业结构和产业投资结构的特点, 采用灰色理论的有关方法对其进行分析。灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近, 相应序列之间关联度就越大, 反之越小。在本文中, 选区域内有代表的m个产业的值为比较数列, 用xi (t) 表示。其中i代表某个产业, i=0, 1, 2, m;k代表研究的时间, 灰色关联度的计算步骤如下:
undefined
第1步:求各序列的初值项。令
第2步:求序列差。记
Δi (k) =|x0 (k) -xi (k) |, Δi= (Δi (1) , Δi (2) , Δi (n) ) , i=0, 1, 2, , m
第3步:求两级最大差与最小差。记
undefined
第4步:求关联系数。
undefined
第5步:计算关联度。
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2.2 建立灰色关联度矩阵
以黄山市GDP、第一产业产值、第二产业产值、第三产业产值作为母因素, 黄山市固定资产总投资、第一产业投资、第二产业投资、第三产业投资作为子因素, 利用dps数据处理系统进行数据分析, ρ取0.5, 分别计算各自关联度并建立关联矩阵如下:
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2.3 优势分析
2.3.1 行的分析
通过对矩阵E进行行的分析, 矩阵的行表示黄山市总投资及各个产业的投资对GDP和各个产业产值的关联度。各行的行和代表了总投资及各个产业投资对黄山市GDP和各个产业产值的综合关联度。数值越大, 表明其对经济发展的影响越显著, 是优势因素。从矩阵E中可以看出, 在各次产业投资中, 第三产业投资对GDP、第一产业、, 第二产业产值的综合关联度是最高的, 为3.0370;其次是第二产业, 其综合关联度为2.7410;最后是第一产业, 其综合关联度是2.3770。这表明第三产业投资是经济发展的关键所在, 是今后投资的重点和方向, 可以通过扩大第三产业的投资规模来实现经济的更快发展。因此从提高投资效益、加速经济增长的角度考虑, 应该加大对第三产业的投资。
2.3.2 列的分析
通过对矩阵E进行列的分析, 矩阵的列表示GDP、某个产业产值对总投资和各产业投资的关联度。各列的列和表明GDP、某个产业产值对总投资和各产业投资的综合关联度, 其数值越是小于其他各列, 说明越小的投资就能带来满意的产值。从矩阵E中可以看出, 第二产业产值对总投资和各产业投资的综合关联度最小, 为2.7967;其次是第一产业产值, 为2.8276;最后是第三产业产值, 为2.8480。由此可以看出, 在黄山市各产业增加值对产业投资的综合关联度都比较大, 这说明黄山市的经济增长方式仍然是依靠投资的粗放型增长方式。这同时也体现出各产业自身的发展能力, 第二产业产值对总投资和各产业投资的依赖性最低, 具有较大发展潜力, 需要稳步发展。第三产业产值对各产业投资的综合关联度最大, 这同时也说明了第三产业产值对投资的依赖性最大, 其自我发展能力较弱。
2.3.3 交叉关联分析
从各产业投资对其他产业产值的交叉关联度角度分析, 第三产业投资对第三产业产值的关联度最大, 为0.7810, 表明如果投资资金充足, 发展黄山市第三产业的经济效果最为显著。同时第三产业投资与全市GDP的关联度也相对较大, 这也说明加快第三产业发展可以促进全市经济的发展。
3 产业结构对经济增长的影响
3.1 模型设定
现考虑不同产业结构对生产影响的函数Y=F (x1, x2, , xn, A) , 其中Y表示总产出, xi (i=1, 2, , n) 表示第i产业的产出量, A表示经济的制度和技术水平。对上述微积分可以得到:
undefined
上式两端同除以Y得:
undefined
其中undefined表示第i产业的总产出弹性, 记为βi;
则 (2) 式可以改写为:
undefined
其中undefined表示经济制度变迁对总产出的贡献, 因此可利用以下计量模型计量产业结构对经济增长的贡献:
logY=β1logx1+β2logx2++βnlogxn+β0+ε (4)
3.2 产业结构与经济增长的实证分析
根据黄山市GDP、第一、二、第三产业在2000年-2009年的样本观测值, 运用SPSS软件能够得出下面的结果:
因此计量模型是:
logY=0.05logx1+0.519logx2+0.384logx3+0.411 (5)
可以看出, 调整后的判决系数undefined2为0.988, 这说明第一、二、第三产业, 对GDP的增长有解释意义;DW统计量为1.821, 说明回归方的残差项基本不存在序列相关, 因此方程的参数估计在统计意义上是可置信的。由方程 (5) 可以看出, 第一产业的产出量每增加1%, 黄山市GDP增加0.095%;第二产业的产出量每增加1%, GDP增加0.384%;第三产业的产出量增加1%, 则黄山市GDP增加0.519%。这说明如果要实现GDP的增长, 就应该增加第三产业的产出量, 其次是第二产业, 最后是第一产业。但由于第一产业作为国民经济的基础产业, 所以仍应保持其的稳步发展。
4 政策建议
4.1 优化产业结构, 重点投资第三产业
从黄山市产业结构对经济增长的贡献作用可以看出, 第三产业是经济发展的关键所在, 应是投资的重点;第一产业虽然不是投资的重点, 但作为国民经济的基础产业, 仍然需要稳步发展;而第二产业的发展潜力较大, 如果资金充裕, 应当充分发展第二产业。具体来说, 首先, 积极发展第三产业, 稳步发展重点产业, 扶持弱势产业, 促使内部结构的合理化。其次, 要加大第一产业投资, 确保农业的基础地位;最后, 降低第二产业投资比重, 调整第二产业内部的投资结构, 促使工业结构的合理化。
4.2 增强第三产业的自我发展能力
通过对黄山市产业投资结构的灰色关联分析, 我们可以得出, 第三产业投资对GDP, 第一产业, 第二产业产值的综合关联度是最高的, 其次是第二产业, 最后是第一产业。这表明第三产业投资是经济发展的关键所在, 是今后投资的重点和方向, 可以通过扩大第三产业的投资规模来实现经济的更快发展。同时, 第二产业产值对总投资和各个产业投资的依赖性最低, 具有较大发展潜力, 需要稳步发展。第三产业产值对各产业投资的综合关联度最大, 这说明第三产业产值对总投资和各个产业投资的依赖性最大, 其自我发展能力较弱。黄山市需要增强内生发展能力, 这可以通过增强其与第一产业及第二产业的技术配套和延展能力来实现, 把第二产业减少的部分投资用在第三产业与第一产业及第二产业的链接作用上, 如建立信息和技术转化平台来催生第三产业。
摘要：以黄山市2000-2009年的经济统计资料作为基础数据, 基于灰色关联理论和线性回归函数分别对黄山市产业结构与经济增长、产业投资结构与产业结构的关系进行分析。结果显示, 第三产业对经济增长贡献最大, 但是存在自我发展能力不足问题。
关键词：产业投资结构,产业结构,经济增长,关系,黄山
参考文献
[1]刘伟, 李绍荣.产业结构与经济增长关系[J].中国工业经济, 2002, (5) :14-21.
产业经济结构论文 第5篇
从产业战略到结构战略的嬗变-对跨世纪经济结构调整的思考
20世纪中国走了一条跨越式产业发展之路，21世纪，结构调整战略已成为经济发展的主线，这种战略上的变化表明中国要解决的`是深层次问题。
作 者：冯尚春 作者单位：吉林大学南湖校区-社科部，吉林 长春130012 刊 名：长白学刊 PKU英文刊名：CHANGBAI JOURNAL 年，卷(期)：2001 “”(3) 分类号：F1 关键词：产业战略 结构战略 跨越式发展产业经济结构论文 第6篇
摘要：文章从我国经济结构、金融结构以及居民资产结构现状的角度出发，从理论上探讨了三者关系的内在逻辑。结果表明，在当前我国经济结构由以低风险的传统产业为主向以高风险的新兴产业为主的转型过程中，通过积极发展资本市场，从而提高我国社会融资结构中直接融资的比例是提高产业升级过程中的投融资效率，助力我国经济成功实现转型的重要途径。而居民部门作为社会主要的资金供给部门，提高风险金融资产在居民资产结构中的占比将促进我国资本市场的发展，从而有助于我国经济转型目标的早日实现。
关键词：经济结构；金融结构；居民资产结构
一、 引言
当下，我国正处于经济结构转型升级的关键阶段，一个主要特点就是产业结构正从传统的以劳动密集型为主的低端制造业向以资本密集型为主的高端制造业与服务业转变。要想实现这一经济目标，必然需要一个相适应且高效的金融体系来支持实体经济的顺利转型。然而我国目前的社会融资结构中，以银行为主的间接融资仍然占据很大的比重，银行固有的低风险偏好、对抵押品的较高要求、对公司财务的格式化审核等局限性使得银行向中小企业、高新技术新型产业提供融资服务的能力和意愿十分薄弱，使得中小企业融资难的现象显得较为突出。而资本市场作为一国金融体系的重要组成部分，其投资者天生较高的风险偏好恰好能够满足处于萌芽期和初创期的中小企业的融资需求，在打造中国经济未来升级版的进程中，以资本市场为核心的直接融资渠道将发挥至关重要的作用。而居民部门作为社会资金盈余的主要部门，其消费和投资决策将对一国金融体系的发展带来重要影响。可见，一国的经济结构、金融结构以及居民资产结构似乎存在着某种逻辑上的关联性。因此，本文将从我国当前的经济结构、社会融资结构以及居民资产结构的现状出发，对这一问题作具体深入的探讨，并在最后给出结论以及相应的政策建议。
二、 我国当前的经济结构
改革开放将近40年，中国的经济发展取得了令世人为之瞩目的成就。1978年，中国的国内生产总值为3 650.2亿元，只占整个世界生产总值的1.8%；2015年，这一数字上升到了109 665.51亿元，而中国的经济规模占全世界的比重也由1978年的1.8%上升到将近17%，38年间复合增长率达到了9.2%，堪称世界经济发展史上的奇迹。与此同时，我国居民的收入水平也在不断提升。1978年，我国人均国内生产总值仅为382元，在世界各国中处于相对靠后的位置；2003年，中国人均GDP首次突破1 000美元，标志着我国居民的收入水平迈上了一个新的台阶；而到了2015年，我国居民的人均收入水平更是突破5万大关，达到了发展中国家中等偏上的水平。经济的高速增长使得中国的经济社会发生了巨大的变化，并且在相当长时间内充当着世界经济的增长引擎，对于世界经济的发展起着重要的影响。
同时，伴随着经济的快速发展，中国的经济结构也正在发生着深刻的变化。正如图1显示，在经历了改革开放前10多年的适应调整期之后，随着中国经济市场化进程的推进，20个世纪90年代以来，我国经济结构的变化呈现出以下特点：首先，以农业为主的第一产业对于经济增长的贡献率占比较低，并且长期稳定在7%左右，意味着我国基本告别了以农耕文化为主的农业时代。此外，作为国民经济中的基础产业，农业的长期稳定有利于促进其他产业的发展，而这与政府长期实行的惠农政策是分不开的。其次，以工业为主的第二产业对于GDP增长的贡献率总体呈下降趋势，由1991年的61.1%逐渐下降到2015年的37.1%；而以服务业为代表的第三产业对于GDP增长的贡献率则从91年的32.2%稳步上扬到2015年的57.7%，并且在2013年首次超过了第二产业的贡献率，成为我国经济增长的主要来源。这一现象标志着当下我国经济正由工业化时代向后工业化时代迈进。
后工业化时代，一国的经济增速进入换挡期，逐步由高速增长下降到中高速增长，而经济结构则逐渐由以商品生产为主的工业经济向以消费为主导的服务型经济转变。当前，我国经济的这一转型尚未顺利实现，经济增速下降的同时伴随着经济结构失衡的巨大风险。以钢铁、煤炭等为代表的传统产业的产能过剩以及以新能源、信息技术等为代表的新兴产业的供不应求是当下我国经济发展中的主要矛盾。据工信部数据显示，2015年我国粗钢的产能利用率仅为67%，相比2009年的81.12%，下降了将近14个百分点。而新兴经济的典型代表-网络购物的市场规模则由2009年的35亿元上升到2015年的5 036亿元，6年间增长了将近144倍。传统与新兴产业供需现状的巨大反差表明我国当前的经济效率较为低下，总供给和总需求的结构性矛盾仍然是当下以及未来较长时间面临的主要问题。因此，限制和削减产能过剩的传统行业，积极培育具有巨大市场潜力的新兴产业是成功实现经济转型的主要途径。
三、 我国当前的金融结构
通过以上对于我国经济结构现状的分析可以发现，积极发展和培育“新经济”环境下的新兴产业是我国经济结构转型的主要手段。但是，相比处于成熟发展阶段的传统产业，新兴产业大多处于初创或成长期，意味着这些产业在蕴含着巨大市场机遇的同时也伴随着巨大的市场风险，并且初期需要大量的资本投入來支持这些产业的发展。然而目前我国的社会融资结构中，以银行为主的间接融资仍然占据很大的比重，银行固有的低风险偏好、对抵押品的较高要求以及对于公司财务过于严苛的格式化审核使得其向新兴产业提供融资的能力和意愿均十分薄弱（Black & Moersch，1998；Boot & Thakor（2000））。再加上我国商业银行大部分仍为国有性质，以国有企业为主体的大量传统产业仍然占据着银行业优质的金融资源，导致其产能过剩的现状迟迟得不到改变。长远来看，这非但不利于我国金融资源配置效率的提升，也不利于经济转型战略任务的顺利完成。
而资本市场作为一国金融资源配置的另一渠道，其灵活的制度安排，较高的风险偏好决定了其适合成为具有高风险高成长特性的新兴产业的融资来源。并且，作为风险管理和交换的场所，资本市场能够通过合理公平的金融契约设计来满足不同风险偏好的投资者对于不同风险收益特征金融产品的需求，大大降低了投融资主体双方的交易成本，有助于提升金融资源的配置效率。此外，资本市场还可以通过企业间的兼并重组，淘汰产能过剩和落后的企业来重新整合经济资源，从而有利于真正高成长的行业和企业迅速发展和壮大，率先实行并推动经济结构向高级化发展。
然而，表1显示，当前我国的社会融资体系仍然以银行为代表的间接融资体系为主。若不考虑新增委托贷款和信托贷款等表外业务，2005年以来，我国每年新增人民币贷款占社会融资的比例稳定在50%以上，个别年份甚至超过了70%；而以企业债券融资和非金融企业境内股票融资为代表的直接融资占比不到20%。虽然近些年新增人民币贷款占比总体呈下降趋势，但是整体上其在我国的金融体系中仍然占据着绝对主导地位。因此，面对我国当前社会融资体系的滞后性和局限性，优化发展多层次资本市场，提高直接融资比例，引导风险资本流向代表未来经济转型升级方向的战略新兴产业，是我国实现经济转型这一战略目标的必然选择。
四、 我国居民当前的资产结构
如果我们换一个角度，将一国的金融系统视为由全体投资者所作投资决策自然形成的系统，那么不同风险-收益偏好的投资者对于不同资产的选择会对一国金融系统不同层次风险结构的形成起着决定性的作用。图2显示了一个简化的两部门经济的资金流动状况。在这一简化经济中，只存在住户和企业两个部门。首先，社会资金以工资和股利的形式从企业部门流向住户部门，于是形成了住戶部门的可支配收入。其次，住户部门的可支配收入主要有两个流向：一是通过居民消费回流企业部门，二是通过金融体系为企业部门提供融资，而提供融资的方式也有两种，即要么通过以银行为主的间接融资体系，要么通过以资本市场为主的直接融资体系以支持企业发展。最后，企业部门通过银行体系或资本市场获得发展所需资金。因此，从社会资金的流向来看，居民投资者是社会资本供给的主要来源，因此其对于各类资产参与和配置的决策将对一国金融体系的结构形成和演化产生重要影响。进一步，表2显示，2000年～2011年，在社会各部门的可支配收入结构中，住户部门可支配收入占社会可支配总收入的比例虽然从67.5%缓慢下降到60.8%，但是在社会三大部门中仍然占据着主导地位，表明我国住户部门是社会资本供给者中不可或缺的一部分。
因此，从全社会的角度来看，居民投资者的资产选择对于一国金融体系的构成及发展将带来重要影响。例如，若银行存款在居民资产结构中的占比较高，则表明通过银行体系的潜在资金供给较为丰富，有助于降低企业通过银行贷款进行外源融资的成本，使得企业对于银行贷款的融资需求上升，从而进一步推动银行体系的繁荣和发展；相反，如果股票债券等证券类资产在居民资产结构中占据较大比重，那么意味着企业较易通过发行股票或债券等直接融资渠道获得外部融资，因此企业可能会增加股票融资或债券融资在资本结构中的比重，使得资本市场在社会融资体系中的地位得到提升。因而，若想大力发展资本市场，提高直接融资在社会融资体系中的比重，必须研究居民部门的资产选择行为。据有关数据表明，通货在我国居民金融资产流量结构中的比例从1993年最高的22.4%下降到2013年的4.2%，中间虽有波动，但是总体仍呈较为明显的下降趋势；而对比存款以及证券类资产在居民资产流量结构中所占比例可以发现，除去2007年，存款占我国居民金融资产流量总额比例一直远远高于证券类资产，且其平均比例达到71.7%，而证券类资产的这一数值只有10.4%。这表明在扣除实物消费部分后，居民部门倾向于将增加的大部分可支配收入配置于银行存款，而在股票债券等风险资产上的配置比例较低，这也是长期以来人民币贷款在我国社会融资体系中占比居高不下的主要原因。此外，对比美国等发达国家，我国居民部门在证券类资产上的配置比例仍有较大的提升空间。因此，如何引导居民减少银行存款等无风险金融资产的投资比例，增加股票等风险金融资产的配置比例，不仅有助于我国资本市场的繁荣和发展，更重要的是有助于促进我国金融体系中直接融资比例的提升，从而能够满足大部分仍然处于初创或成长期的新兴行业的融资需求，助力我国产业结构的转型升级。
五、 结论及启示
本文从我国经济结构、金融结构以及居民资产结构现状的角度出发，从理论上探讨了三者关系的内在逻辑。结果表明，在当前我国经济结构由以低风险的传统产业为主向以高风险的新兴产业为主的转型过程中，通过积极发展资本市场，从而提高我国社会融资结构中直接融资的比例是提高产业升级过程中的投融资效率，助力我国经济成功实现转型的重要途径。而居民部门作为社会主要的资金供给部门，其资产选择行为将为一国金融体系的发展带来重要影响。因此，在当前我国居民资金仍然以存款的形式大量沉淀在银行系统的背景下，研究如何引导居民积极参与资本市场，从而提高风险金融资产在居民资产结构中的占比，将不仅对于我国资本市场长期的繁荣发展具有重要影响，同时对于我国能否顺利实现经济转型的战略任务也将具有重要意义。
参考文献：
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[7] 刘梅生.金融结构对产业结构变动的影响研究[D].广州：暨南大学学位论文，2011.
基金项目：国家社会科学基金重大课题（项目号：14ZDA046）。
作者简介：杨朝军（1960-），男，汉族，江苏省宜兴市人，上海交通大学安泰经济与管理学院教授、博士生导师，研究方向为资本市场与证券投资；王渊（1986-），男，汉族，浙江省台州市人，上海交通大学安泰经济与管理学院博士生，研究方向为家庭金融。
产业经济结构论文 第7篇
自“九五”以来, 四川省经济持续快速增长, 在1996年~2010年间经济建设取得了巨大的成就, 1996年四川省GDP为2871.65亿, 人均GDP为3, 550元;2010年四川省GDP为17185.48亿, 人均GDP为21, 060元;在此期间四川省GDP年平均增长率为13.63%, 人均GDP年平均增长率为14.06%, 这两个指标的增长率均高于全国平均增长水平。四川省在“十一五”规划的第二年拼进了“万亿GDP俱乐部”, 并在2009年挤入全国前十强。从产值贡献率来看, 四川省第一产业产值占GDP的比重从1996年的26.81%下降到2010年14.07%, 总体上呈下降趋势;第二产业产值占GDP的比重从1996年的40.26%增加到2010年的48.65%, 总体上呈现上升趋势;第三产业产值占GDP的比重从1996年的32.93%增加到2010年的37.28%, 在2002年第三产业产值的GDP达到了41.06%, 呈现先上升后下行的趋势。四川省第一产业就业人数占整个就业人员的比重从1996年的62.15%下降到2009年的45.09%, 呈逐年下降的趋势;第二产业就业人数占整个就业人员的比重从1996年的16.7%上升到2009年的23.99%, 呈逐年上升的趋势;第三产业就业人数占整个就业人员的比重从1996年的21.15%上升到2009年的30.92%, 和第二产业就业比重一样呈逐年上升的趋势。合理的产业结构能够促进经济增长;反之, 与经济发展水平不相适应的产业结构则会阻碍和影响经济增长。因此, 为了保持经济的持续、快速、健康增长, 确保产业结构朝着优化和升级的良好态势发展, 对产业结构的合理化程度进行量化分析显得十分必要。
二、产业结构偏差模型
三、四川省产业结构实证分析
产业结构可分为产值结构和就业结构两类, 一般以产业增加值在GDP中的比重来表示产值结构, 以产业就业人数在总就业人数中的比重来表示就业结构。
(一) 产值结构分析。
1.产值结构偏差分析。由于研究采用的标准产业结构是按照美元计价的, 而我国统计数据大多采用人民币计价, 为了统一口径方便研究, 把四川省每年的人均GDP按照当年的年平均汇率折合为美元, 以世界人均GDP水平对应的产值比重作为标准, 在此基础上计算出四川省的标准产业结构。
根据上面的思路, 收集了四川省1996~2009年的相关数据, 通过计算得到了四川省1996~2009年的产值偏差度, 如表2所示。
从表2中可以看出, 四川省产值结构在“九五”期间, 偏差度从14.39逐渐下降到了6.00, 产业结构与标准结构的差距越来越小, 也就是说产业结构得到了优化;四川省产值结构的最优化状态出现在“十五”期间, 达到了一个最小值4.24, 表明2002年的产值结构最接近标准结构;然而到了“十一五”期间, 产值结构的偏差度逐年增加, 偏离标准结构趋势增大。如图1所示。四川省产值结构偏差趋势图是一个U型图, 先下降, 后上升。
2.产值结构偏差份额分析。为了从微观上了解三个产业的具体偏离度, 以便更好地调节产业结构, 制定合适的产业政策, 通过数据的运算可以得到三个产业各自的偏离度占整个偏离度的比重, 如表3所示。从表3中可以看出, 第一产业的产值结构偏差份额在“九五”期间很低, 几乎处于标准状态, 但是其偏差度逐年在增加, 到了“十五”期间偏离度达到了最大, 最大值出现在2004年为24.2%, 而到了“十一五”期间第一产业的产值结构偏差呈现下降的趋势, 第一产业对四川省的产值结构不合理程度的影响越来越小;第二产业的产值结构偏差份额在“九五”期间很高, 几乎稳定在50%左右, 而到了“十五”的最后两年呈现下降趋势, 第二产业对四川省的产值结构不合理程度的影响也越来越小。产值结构偏差份额中第三产业在“九五”期间很高, 也是几乎稳定在50%左右, 到了“十五”期间, 在“十五”的开局之年其偏差下降到37%, 但是这个局面没能维持下去, 在“十一五”期间出现了反弹, 并且稳定在50%的水平上。可以看出四川省产业结构不合理受第一产业、第二产业的影响在减小, 受第三产业的影响较大, 并且稳定在50%的影响力度, 表明了四川省虽然在经济上取得了很大的成就, 但是第三产业和国际上同类经济水平相比, 第三产业结构严重不合理, 发展水平也远远滞后与国际同类经济水平。
(二) 就业结构分析。采用的方法与产业产值偏差分析的方法一致, 同样采取加权的方法计算标准就业结构。
收集四川省1996~2009年的相关数据, 通过计算得到四川省1996~2009年的就业偏差度, 如表5所示。从表5中可以看出四川省的就业结构偏差一直都很大, 大多数年份都在30%以上, 表明四川省的就业结构非常不合理, 在“十五”期间的就业结构相对与“九五”、“十一五”来说更为合理。到了“十一五”时期就业偏差度缓慢增加, 即就业结构合理化程度在逐年下降。
一般来说, 综合比与劳动生产率成反比。从表6中的结果可以看出四川省第一产业的综合比偏大, 但是表现呈逐年下降的趋势, 从结果中可以看出第一产业综合比几乎大多数年份都保持在30%左右, 说明产值比和就业比的发展基本趋势是一致的。第二产业的综合比全年段都是负数, 表明就业比重小于产出比重, 意味着第二产业有较高的生产率, 并且可以得出四川省第二产业有劳动力转入的可能性。四川省第三产业几乎与第二产业相同, 就业比重小于产出比重, 也有劳动力转入的可能性。
四、结语
综上所述, 四川省的产业结构不太合理, 虽然第一产业与第二产业的产业结构也有待完善和优化升级, 但是四川省整体产业结构的不合理绝大部分是由于第三产业的不合理造成的, 因此需要对第三产业的产业结构进行大规模的调整。近几年四川省人民政府在调整产业结构的努力有一定成效, 但要彻底优化产业结构需要有大举措、大思维。为了实现四川省全面建成小康社会, 必须促进产业结构的优化升级与战略调整, 实施有针对性的产业政策。
参考文献
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产业经济结构论文 第8篇
一、低碳经济内涵
综合低碳经济的基本特征, 笔者将低碳经济的内涵界定为:在提倡人与自然和谐发展的理念下, 依据市场机制运行的基本规律, 通过政策与制度设计, 提高资源的利用效率、不断创新技术的应用, 创新清洁能源的合理组合使用, 降低温室气体的排放, 建立低碳的能源系统和产业结构, 最终实现人类社会的可持续发展。
二、常州目前产业结构的基本现状
根据常州产业结构发展的基本情况, 可以归纳有以下问题:一是经济增长主要依靠高投入、高消耗支撑, 而增长方式尚未实现由粗放式经营向集约式经营的转变。尤其值得引起关注的是, 工业经济高增长、低效率的问题比较突出, 综合反映工业经济综合效益状况的效益指数已连续多年低于全国及全省平均水平。二是经济增长主要依靠传统产业及高耗能行业强势增长牵引, 而高新技术产业尚未成为常州产业结构升级换代的重要引擎。污染低、耗能少、附加值高的高新技术产业, 在全市工业经济总量中所占比重明显偏低。2003年, 高新技术产业产值占规模以上工业总产值的16.9%。排在江苏全省第6位, 低于全省平均水平4.3个百分点, 低于苏州20.5个百分点。三是经济增长主要依靠面广量大的中小企业烘托, 而支柱产业和大企业 (集团) 尚未真正成为引领常州经济快速高效发展的核心力量。四是常州只有优势企业, 没有形成优势产业, 企业之间未能形成有效的产业集群和产业链, 产业覆盖面宽、产业集中度低、与周边城市同构度问题比较突出。
三、低碳经济下常州产业结构优化调整对策
围绕低碳经济的理念, 常州市“十一五”产业结构优化调整有明显的成效:2009年全市新兴产业规模以上企业销售收入实现3225亿元, 占全市规模以上企业销售收入的54.6%, 其中新能源551亿元, 新材料895亿元, 高端装备制造业1340亿元, 生物技术和新医药156亿元, 节能环保产业153亿元, 软件和服务外包80亿元, 物联网50亿元。
为了更好适应低碳经济的理念, 在未来的“十二五”规划中, 重点要做好以下工作, 以促进常州产业结构的优化升级与调整:
1、政府采取措施引导全社会节能减
排, 同时科学规划大力支持与引领具有低碳经济特征的产业的发展。政府部门可以运用适当的政策手段特别是经济政策手段, 对符合低碳经济发展要求的相关产业在税收上进行适当倾斜, 刺激和引导低碳产业发展。产业政策的制定要体现创新发展模式、提高发展质量、增强发展动力、促进产业升级的低碳经济的理念。对于新能源、新材料、高科技、生物技术、节能环保产业的产业要进行政策与资金上的支持。优化产业布局, 加快低碳产业基地建设。科学规划低碳产业园区和基地的功能定位, 引导企业向园区集中, 优化产业布局, 促进低碳产业集聚和规模发展, 引领市场向规划预期的方向和目标配置资源, 加快形成优质低碳资源的集聚效应。加大扶持力度, 创新科技金融体系拓宽融资渠道。坚持政府引导和社会化、市场化发展导向原则, 发挥财政资金在发展低碳产业过程中的引导作用和杠杆效应, 不断拓展融资渠道, 整合现有各类财政专项资金扶持政策向低碳产业倾斜。
2、引导低碳产业群规模化发展以促进传统产业的优化升级。
加快低碳产业群的发展, 推动新兴低碳产业基地集聚, 着力培育和发展低碳产业, 比如太阳能光伏、风力发电、智能电网、生物医药、软件动漫、新能源车辆、半导体照明、功能新材料等一批特色低碳产业群, 积极推进低碳产业向产业群聚集, 以此来带动产业结构的优化升级。
3、强化低碳产业发展的服务支撑体系, 以促进低碳产业创新能力。
通过引进技术解决低碳经济产业发展的技术难题, 在发展低碳经济过程中, 谁掌握清洁生产技术, 谁就占有发展优势, 话语权就在谁手里。而这些技术在常州地区是很少有的, 也就导致了一些地方在“工业饥渴”状态下“饥不择食”地发展低水平工业。
4、建立排放交易市场机制和健全法律法规制度体系。
历史经验已经表明, 如果没有市场机制的引入, 仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。碳交易市场从资本的层面入手, 通过划分环境容量, 对温室气体排放权进行定义, 延伸出碳资产这一新型的资本类型, 而碳市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。
总之, 低碳经济作为一种新型经济发展模式, 围绕以节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设为重点.以科技进步为支撑, 来努力控制和减缓温室气体排放。以不断提高适应气候变化能力, 增强可持续发展能力, 促进经济与人力资源、环境的协调发展。它完全符合科学发展观提出的全面、协调、可持续的发展要求。
摘要：本文从低碳经济理念为基本出发点, 阐述了目前全球经济发展的基本状况以及生态环境不断恶化的基本现实, 结合常州产业结构目前存在的问题, 根据低碳经济的基本理念和主要特征, 提出了如何优化调整常州产业结构的策略。
关键词：低碳经济,现状,对策
参考文献
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[2]、迈克尔.波特.竞争战略[M].北京:华夏出版社, 2005.
产业经济结构论文 第9篇
影响力系数是反映国民经济某一部门增加一个单位最终使用时,对国民经济各部门所产生的生产需求波及程度。影响力系数Fj计算公式为:
当影响力系数Fj>1时,则表示第j部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度超过社会平均水平(即各部门所产生的波及影响的平均值);当Fj=1时。则表示第j部门的生产对其他部门所产生的波及程度等于社会平均影响力水平;当Fj<1时,则表示第j部门的生产对其他部门所产生的波及程度低于社会平均影响力水平。显然,影响力系数越大,第j部门对其他部门的拉动作用越大。
感应度系数是反映当国民经济各部门均增加一个单位最终使用时,某一部门由此而受到的需求感应程度,也就是需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量,用公式表示为:
当感应度系数Ei>1时,则表示第i部门所受到的感应程度高于社会平均感应度水平(即各部门所受到的感应程度的平均值);Ei=1时,则表示第i部门所受到的感应程度等于社会平均感应度;Ei<1时,则表示第i部门所受到的感应程度低于社会平均感应度水平。
表1是2007年江苏省42个产品部门影响力系数和感应度系数。
续 表
资料来源:根据《2007年江苏省投入产出表》[7]数据计算。
根据上述公式,计算得到2007年江苏省42个产品部门影响力系数和感应度系数(见表1)。研究发现2007年江苏省42个产业部门中影响力系数大于1的有22个部门,主要集中在第二产业,并且制造业占绝大部分。位于前列的大多集中在机械制造业以及压延加工业等重工业部门,属于资本密集型产业,其产品具有中间产品和投资品的性质;第三产业中的租赁和商务服务业、综合技术服务业也高于社会平均水平,属于与生产活动直接相关的服务部门。而影响力系数小于1的部门大多集中在第三产业、农业部门以及第二产业中的少数部门。其中影响力系数小于1的第二产业部门是石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、水的生产和供应业等能源部门,主要是为其他部门提供原材料,属于整个产业链中的后向部门,因而对其他部门的影响辐射力较小。
2007年江苏省42个产业部门中感应度系数大于1的有17个部门,大多集中在能源、原材料和制造业及交通运输等工业部门以及农业部门,其产品具有中间产品的性质,尤其是金属冶炼及压延加工业和化学工业这两部门的感应度系数达到3.0以上,是社会平均水平的3倍。这说明,这些部门对国民经济有较大的推动作用,在经济快速增长时,这些部门受到社会需求的压力最大,往往成为制约国民经济发展的“瓶颈”部门。此外,第三产业中的交通运输及仓储业、金融业、批发和零售业的感应度系数也大于社会平均水平,这说明服务业对国民经济的推动作用在增强,同时这些部门也易成为制约国民经济发展的“瓶颈”部门。而感应度系数低于社会平均水平的产业部门大多是第三产业和少数的工业部门,这些部门一般是与生活关系密切的产业。
2 各产业部门关联交叉分析
根据影响力系数和感应度系数对各部门进行分类,以系数值1.0为界,可以将“影响力系数感应度系数”分割为4个象限,各部门产业用其编号表示,分布情况如图1(采用SPSS17.0分析软件)所示。
(1)处于第一象限的部门为影响力系数大于平均值1而感应度系数小于平均值1的部门,属于强辐射弱制约力的部门。总共12个部门在第一象限,而这些部门一般是发展较为成熟的产业。
(2)处于第二象限的部门为影响力系数和感应度系数均大于平均值1的部门,这些部门具有强辐射和强制约力的双重性质。总共10个部门,这些部门是其他部门所消耗的中间产品的主要供应者,同时,在生产过程中又大量消耗其他部门的产品,具有较强的辐射作用,是拉动国民经济发展的重要支柱产业。这种交叉说明,这些部门不仅对其他部门的波及影响较大,而且受其他部门影响的感应程度也较大,同时对供需双方都起较大作用。这种特点提醒我们,在制定产业政策时,应对这类产品的需求和供给状况进行具体分析,使生产结构和消费结构进一步趋于协调。
(3)处于第三象限的部门为影响力系数小于社会平均值1而感应度系数大于社会平均值1的部门,属于弱辐射力强制约力性的部门。共6个部门,这些部门大多为能源和原材料产业部门,对江苏省经济的发展有着较强的制约作用。考虑今后一定时期江苏省经济快速健康发展的需要,应加强这些部门的改革和发展步伐。
(4)处于第四象限的部门为影响力系数和感应度系数均小于社会平均值1的部门,这些部门属于弱辐射力弱制约力性的部门。共14个部门,主要以第三产业为主。信息传输、计算机服务和软件业是新兴的产业部门;房地产业的影响力系数和感应度系数均为0.5左右,均不大,这表明房地产业前向和后向关联程度均较弱。
3 2007年和2002年江苏省主要产业的关联度比较分析
2002年江苏省的影响力系数和感应度系数相对2007年来说都发生了变化,各产业部门排序的变化仍能反映出某产业部门在国民经济中地位的变化。以下是针对主要产业部门进行的关联度对比分析。
3.1 对比2002年和2007年影响力系数变化的分析
3.1.1 高新技术产业部门位居前列,影响力系数排序略有所上升
通用、专业设备制造业(1.28661/4;1.31781/5)①,交通运输设备制造业(1.23780/7;1.30647/7),电气机械及器材制造业(1.30198/2;1.35567/3),通信设备、计算机及其他电子设备制造业(1.30197/3;1.32372/4),仪器仪表及文化办公用机械制造业(1.28432/5;1.36880/1)等高新技术产业部门的影响力系数在这两年中一直位居前列,影响力系数排序略有所上升。由于这些产业部门对经济具有较强的辐射作用,还能带动很多产业的发展,并且其产品的技术含量较高,有着较高的附加值,在国民经济中具有重要的地位。因此,在产业结构调整过程中,江苏省应优先发展这些产业,不仅能够拉动其他部门的发展,还能加快产业结构升级的步伐。
3.1.2 传统产业部门依然占据优势,影响力系数较大且排序上升
传统产业是江苏省工业的主体,在国民经济中占绝大比重,是江苏省的支柱产业,同时也是参与国际竞争的比较优势所在。比如纺织业,它一直是江苏省的支柱产业,历年一直是江苏省的主导产业,其2007年和2002年影响力系数排序分别是12、11位;而纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业影响力系数上升较大,由2002年的17位上升到第8位。江苏省经济的发展很大部分得益于传统产业的发展,因此,应改造和提升传统优势产业,加快传统产业结构优化升级。
3.1.3 能源产业部门的影响力系数排序上升幅度较大
煤炭开采和洗选业(26/33)②,石油和天然气开采业(25/41),石油加工、炼焦及核燃料加工业(13/21),电力、热力的生产和供应业(16/23)等能源产业部门的影响力系数排序均上升,说明江苏省在调整能源产业部门结构时发挥极大的作用。在今后,还应继续加大科研经费的投入,加快企业生产设备的更新,发展低碳能源,促进这些产业部门的发展。
3.2 对比2002年和2007年感应度系数变化的分析
3.2.1 重工业部门的感应度系数高于轻工业和高新技术产业部门
重工业部门中的金属冶炼及压延加工业、化学工业的感应度系数高于食品制造及烟草加工业、纺织业、纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业等轻工业部门,同时也高于通用、专用设备制造业,电气机械及器材制造业,通信设备、计算机及其他电子设备制造业,仪器仪表及文化办公用机械制造业等高新技术产业部门。但轻工业部门中除纺织业(11/7)排序有所下降,其他产业部门位次均上升;而高新技术产业部门的感应度系数和排序略有所上升。
3.2.2 能源部门的感应度系数有较大幅度的上升
煤炭开采和洗选业(0.97177/18;0.64977/24),石油和天然气开采业(1.76324/5;0.84703/20),石油加工、炼焦及核燃料加工业(1.59721/7;0.89260/7),电力、热力的生产和供应业(2.11525/3;1.74104/6)等能源产业部门的感应度系数有较大幅度的上升。石油和天然气开采业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,电力、热力的生产和供应业等感应度系数到2007年是社会平均水平的1.5倍以上,表明随着江苏省经济的快速发展以及经济规模的扩大,能源部门对经济的发展制约作用越来越大。这些能源都是不可再生的,为了保持国民经济稳定协调的发展,必须提高能源利用率,发展可再生能源、低碳能源,调整能源产业结构。
3.2.3 第三产业的感应度系数均较小
第三产业中除交通运输及仓储业,信息传输、计算机服务和软件业,金融业外,其余产业部门的感应度系数均较小,且低于社会平均水平。交通运输及仓储业(9/10)的感应度系数略有上升,信息传输、计算机服务和软件业(27/22),金融业(12/11)的感应度系数却有所下降,目前金融业在经济发展中的作用越来越大,并逐渐渗透到国民经济的各个环节。因此,要加快推进金融业改革,促进金融业结构调整和优化。
4 对江苏省产业结构调整的政策建议
结合以上对当前江苏省国民经济的产业关联分析,对江苏省今后的产业结构调整提出以下政策建议:
4.1 制造业成为江苏省国民经济的增长点,高新技术产业将成为主导产业
江苏省以制造业为工业主体,其影响力系数值和感应度系数值大多大于社会平均水平,并且呈上升趋势。制造业的快速发展必然会带动经济的繁荣发展,对经济增长起主导作用。为此,要加快技术改造,促进制造业的结构优化与升级,由低端的加工制造业向前端的研发设计、拥有自主知识产业转变,以及向后端的建设品牌、提升服务转变,最终实现从低端迈向高端,从低附加值转移到高附加值阶段。
同时还要加大对高新技术产业的政策扶持力度,促进技术进步,加强自主创新能力;积极引进外资,转变管理理念;加强该省与国际之间的合作,提高高新技术产业的竞争力。
4.2 加强能源、原材料等基础工业部门和部分传统产业的发展
能源、原材料是江苏省国民经济发展的基础,而江苏省的能源大多都是进口,本省的能源很难满足国民经济发展。随着工业化和城市化进程的加快,以及居民生活水平提高,对能源消费需求的逐步增长,导致江苏省的能源供应紧张,为了缓解能源供需矛盾,要加强能源产品的优化控制,实施可持续能源发展战略,加快能源产业升级的步伐,转变经济发展方式,促进国民经济各部门的协调发展。
4.3 加快推进第三产业发展,尤其是金融业的发展
金融业一直是江苏省的瓶颈产业,制约着国民经济的发展,其产业链较长,几乎与所有的产业都有相关,因此要调整优化金融业内部结构,加强金融产业的宏观监管和调控,依靠信息化技术加快金融业的发展,同时带动推进整个第三产业的发展,并加快第三产业内部结构的优化。
参考文献
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产业经济结构论文 第10篇
由人为温室气体排放所引起的全球变暖问题日益引起国际社会的广泛关注, 当前以温室气体减排为主要内容的应对气候变化的国际行动已经成为气候与环境领域国际谈判的焦点[1]。从《联合国气候变化框架公约》签署到《京都议定书》生效, 再到《哥本哈根协议》的艰难谈判以及2010年谈不上成功的坎昆会议和2011年不完美的德班会议, 关于发展权与排放权的讨论不断升级, 也催生了低碳经济理念的迅速发展。虽然低碳经济发展道路在国际上越来越受到关注, 但如何从传统的依赖化石能源的高碳排放经济走向低碳经济形态, 国际上目前尚无成功的范例可以借鉴。因此, 作为世界排放大国和最大的发展中国家, 中国应该结合中国经济发展的需要寻找一条适合自己国情的低碳发展之路, 以便在保障社会经济发展的前提下参与全球减排行动。
二、区域经济发展与节能减排
中国是最早制定并实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家, 中国也是近年来节能减排力度最大的国家:2006年至2010年期间, 我国经济年均增长高于10%而能源消费年均增长低于7%, 我国通过节能提高能效少消耗能源6.3亿吨标准煤, 减少二氧化碳排放14.6亿吨[2]。在发展低碳经济的探索上, 中国虽然取得了的显著成就和进步, 但是仍然面临着巨大的压力。主要原因在于: (1) 中国正处于工业化、城镇化加快发展的历史阶段, 而发达国家早已走出这段历程; (2) 我国以煤为主的能源结构短期内难以改变, 能源需求还将继续增长, 而利用能源的科学技术水平低、能力弱, 这些都对控制温室气体排放形成特殊的困难; (3) 中国目前首要的任务是发展经济和消除贫困, 但在资金、技术有限的条件下, 很难将更大的资金份额用于控制温室气体排放上; (4) 中国人口多、排放规模大, 因此如何在协调人均排放的基础上实现均衡发展, 成为控制排放、减轻空气污染的难点之一; (5) 中国区域发展差异明显, 产业结构以及对能源的依赖程度相差甚大, 结构性减排和政策性减排存在很大的时间和空间上的差异, 行政性的减排指标分解很容易导致减排效果和减排目的相差甚远。
以区域为单元制定产业政策, 对区域内的产业发展和布局进行调控和引导, 有助于促进区域内各级城市的产业合作与分工, 推动生产要素的有效配置和高校利用, 引导产业在国土空间上形成合理配置, 提升产业竞争力和区域的整体实力[3]。近年来, 在中央一系列重大区域规划和政策推动下, 全国区域经济发展呈现优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用的新格局, 但是以基于区域差异的开发存在重复建设和无序竞争的状态。因此如何将宏观产业调控与区域产业扶持政策进行细化、实化、差别化相结合就是一个需要思考的重要问题。另外, 在考虑宏观调控目标的基础上, 如何体现地方差异并且能实现跨省域的差别化产业政策配套实施, 这些都需要做细化的研究。
碳排放目标达成需要考虑不同区域的经济发展状况以及产业结构差异以及政策的实施对当地经济的影响程度。依托于全局的节能减排目的, 从区域间的经济关系入手, 完善区域碳排放转移补偿机制、生产要素流动机制, 降低欠发到和高排放地区追求增长与排放的冲动, 将有利于降低整体的排放水平。地方的GDP增长冲动, 尤其是经济不发达的中西部地区的赶超动机, 是造成近年来排放总量增长的主要动因。如果瞄准排放不断增加的中西部地区, 不仅可以在减排上取得更好的效果、在资源合理配置方面也会取得一定的成绩, 有利于整体经济效率的提升。
三、区域产业结构调整与结构性减排实现
一个国家或区域的产业结构不会一成不变。它会随着国家或区域的发展而不断变化:一方面, 新兴产业的兴起使得传统产业进行改造、升级或转移;另一方面, 产业内部的分工以及产业在区域范围的分工深化, 使得某一特定的区域产业呈现产业水平化或垂直化变动。由于特定区域受自身要素禀赋结构的影响, 导致不同产业具有不同的比较优势。各区域的产业结构在区域经济发展的要求下会进行产业结构升级和优化, 同时区域的要素禀赋在技术发展进步、产业结构调整以及政策规制指导的影响下又是会发生改变从而引起区域间的产业转移。关于产业区域转移目前并没有一个准确的定义。陈建军 (2002) 认为产业区域转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后某些产业从某一个地区或国家转移到另一个地区或国家的一种经济过程[4]。马子红 (2009) 认为:区域产业转移是指一个国家 (地区) 由于资源供给或产品需求条件发生变化后, 该国 (地区) 的企业按照区域比较优势的原则, 通过跨区域直接投资、区域贸易、技术转移等方式, 将产品的生产、销售、研发乃至企业总部转移到另一国 (地区) , 从而导致产业在区域之间变动的过程[5]。结合所分析的目的, 本文将产业区域转移界定为“在一国之内、各行政区域之间的产业转移活动”。
产业区域转移, 其实质是一些关键生产要素从一个区域转移到另一个区域, 是由与一定产业相关的企业基于生产最优化或利润最大化的目的进行相应的生产、研发乃至总部的转移, 最终表现成为转出和转入区域的相应产业规模改变、产业结构改变以及产业绩效改变。产业区域转移的实质是要素的移动和聚集过程:与一定产业相关的企业和要素, 向着在产业发展上具有比较优势的区域聚集, 将会推动聚集区域相关产业和相关产业群的发展和升级并形成相对突出的主导产业;要素禀赋、技术发展与转换、生产规模等方面的变化, 导致某些区域产业优势不再, 从而向外区域移动以期寻找产业升级和发展机会;由于宏观产业政策的调整以及区域发展规划和产业升级要求, 某些产业已经不再是区域产业发展的重心或者重点扶持项目, 与这些产业相关联的企业和要素根据各自发展的需要向外区域移动以期寻找新的发展土壤。在低碳经济发展的背景下, 产业区域转移赋予了相应的节能减排色彩, 即企业的跨区域生产或迁移引起的产业跨区域转移有可能是基于区域政府的环境规制政策、政策执行强度以及追求社会效应的结果。因此, 正确的分析在低碳经济发展背景下的中国产业区域转移的规律将会协助我们正确地看待国内区域经济协调发展和可持续发展。
四、结束语
节能减排、发展低碳经济, 不仅视为应对全球气候变化的政府间谈判的需要, 而且也是我国必须要走的一条可持续发展之路。在哥本哈根世界气候变化大会上, 温家宝总理向全世界各国宣布, 到2020年, 我国单位国内生产总值的二氧化碳排放量将比2005年下降40%~45%。2020年碳排放强度的目标可实现, 前提是发展模式和产业结构调整必须取得实质性成效。没有发展模式的更本性转变和产业结构的实质性调整, 我国将无法完成2020年的减排目标;没有发展模式的根本性转变和产业结构的实质性调整, 我国将无法完成2020年的减排目标[6]。产业结构性调整离不开区域产业结构优化以及产业区域转移的分析。中国面临的政策问题是如何合理制定减排目标并切实的推行, 其中关键的核心问题是减排成本以及相应的产业竞争力, 而区域化的差别又直接导致政策的努力能否顺利达成效果。对此中国在制定宏观气候变化战略目标时必须通盘考虑区域发展差异和产业结构差异对节能减排目标实现的影响, 才能真正地将结构性减排落实并切合实际的推进中国低碳经济的发展。
摘要：本文试图从碳排放的视角分析区域发展和产业结构特征的差异, 分析产业转移对区域产业结构调整以及区域发展差异的影响, 厘清结构性减排与区域经济发展、产业结构调整和转移之间的关系, 以期为我国低碳经济发展及实现提供有意义的分析思路和政策建议。
关键词：区域经济发展,产业结构调整,结构性减排
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[5]马子红.中国区域产业转移与地方政府的政策选择[M].北京:人民出版社, 2009.
产业结构调整与产业政策 第11篇
产业与产业结构
现在不少学者关于产业政策的讨论都涉及具体的产业政策，比如讨论哪些产业政策是应该的？哪些产业政策是不应该的？哪些是成功的？哪些是失败的？这些研究很重要，但笔者认为，在产业政策上还有许多基本的理论问题没有厘清。当下中国理论界关于产业政策的争论，实际上涉及到一些大的方向性问题，关系到经济政策的导向。
研究产业政策，首先要界定什么是产业政策。而界定产业政策的前提，是界定清楚企业和产业。什么是产业？产业与企业之间是什么关系？产业是由产品分类决定的，生产同类产品的企业才构成一个产业，所以产业的基本元素是产品与生产产品的企业。但产业并不是企业个数的简单加总。如果企业相当于一个家庭，产业就相当于一个种族或村庄。产业除了是企业集合外，还包括公共品，比如文化、共识、规则。产业作为企业集合的一种组织，就可能是一层决策主体。比如计划经济下的各个产业部门，这些产业组织具有直接配置资源的权力；行业协会等组织形式，尽管不像家庭、企业、政府决策主体那样对资源配置有直接的支配权，但是仍然影响资源配置；就算没有部门、协会的组织形式，产业无形中也会形成一些共识和规范，从而约束企业行为并影响产业规模大小和产业结构。
有产业政策和没有产业政策对于产业内的企业来说是有区分的。如果没有产业政策，企业需要直接对市场价格作出反映。有了产业政策，相当于有了一个隔离墙，企业可以间接对市场价格作出反应，有助于企业降低风险。不能否认产业政策对于产业内企业的保护作用，这是基本理论问题。
在研究产业政策与产业结构调整的关系之前，需要定义产业结构。产业结构是指产业之间的结构与产业内子部门之间的结构。产业结构大体可以分为两类。一种产业结构是产品之间的结构，即不同产品在数量上呈现出来的比例，这种水平层面的产品结构由消费结构决定，在市场经济条件下，基本由市场机制来决定。我们谈及哪个部门或者产业过剩或短缺，直接的表现形态就是产品数量结构不合理。产业结构的第二种表现形式是生产不同产品的生产能力之间的结构。产业结构比产品结构深刻之处在于，产业结构强调要不断地能够再生产出某种产品结构的能力结构。也就是说，产业结构强调一种动态的稳定状态和纵向的、进化过程中的强健性。产业的能力结构又可以分为人力结构和资本设备结构。而能力的炼成是需要培育的，市场当然是基本的产业培育机制，但是在能力的培育过程中，政府并不是无为的，政府培育产业能力的手段就是产业政策。
广义的产业政策
产业政策有广义和狭义之分。从广义的定义来看，凡是跟产业有关的国家政策（包括产业发展、产业规划、产业结构调整等）都是产业政策。这个定义对于市场经济国家和发展中国家都适用。跟产业有关的政策大体有七类：
第一类产业政策是科技创新的国家政策，主要面向四个单位，一是培养人才的学校，二是承担国家基础科学创新任务的科学院，三是直接关系到人民健康和人类未来发展能力的医学单位，四是涉及到国家防御能力和未来发展潜力的航空太空单位。这四个单位由于涉及科技创新能力因而与产业发展都有关系。
第二类产业政策是与学习能力（包括企业、个人、政府与各种机构的学习能力）的提升有关的支持。学习能力与教育有所区别，学习能力包括企业的培训政策、在岗培训等非学校教育。影响这种学习过程的政策也是产业政策的一个重要方面。
第三类产业政策是有目的的产业支持政策。政府可以通过产业政策（如并购重组政策），影响公司治理结构和发展战略。比如《中国制造2025》中就有一系列产业目录和产品目录，甚至包含许多具体项目、配套资金支持和政策优惠等等。
第四类产业政策是与绩效评估和竞争（即人力资源和企业能力的更新换代）有联系的产业政策。比如，考虑要关掉什么钢厂或煤矿时，首先会对产业内的企业绩效进行评估。政府也会经常提出各种产业标准，比如汽车排污标准。标准的设立和更新，就是重要的产业政策。
第五类产业政策是关于激励机制的产业政策。激励机制不光是给奖励或工资，更重要的是价格和税收政策。国家在哪些地方提价、在哪些地方减税，都会影响产业布局和产业结构。
第六类产业政策是选择性的机制。比如贫困地区的企业要不要上市、是否对贫困地区的企业上市给予优先地位？这都是选择性的机制。
最后一类产业政策关系到信息流通和沟通。比如是否放开互联网企业从事金融业务？放开到什么程度？在什么程度上实施信息隔离？在什么环节允许信息分享？这都会对人们的经济活动和企业的投资决策产生深远影响。
与产业有关的政策基本上都可以包含在广义的产业政策里面。这还没有包括所有的贸易政策。其实贸易政策、关税政策也是产业政策，因为它们都与产业有关系。
笔者认为，广义的产业政策在当今世界上所有国家的政府都在实施，只是实施的程度和方式有所不同而已。即使在美国，2016年推出的国家制造创新网络战略计划也是如此，而且确定了一些具体的关键技术的创造平台，这应该属于产业支持政策。
需要强调的是，知识创造的过程具有不确定性，因此既不能让市场调节，也不能让政府调节。但知识创造以前，政府可以提供方向、加大投入和拨款、优化环境，这属于广义的产业政策。在知识创造这个层面，政府广义的产业政策还是非常重要的，甚至是决定性的。
狭义的产业政策
现在讨论狭义的产业政策。包括张维迎、林毅夫所讨论的，以及日本和东亚一些国家和地区所强调的产业政策，都是狭义的产业政策。
狭义的产业政策，主要是指世界第一以外国家尤其是发展中国家的政府所实施的，对国家、企业、个人的知识积累和能力积累有影响的产业政策。这种产业政策的特征是，帮助国家、企业、产业竞争力的成长，它影响的不是企业之间的水平关系，而是影响企业和产业垂直的、动态的不同发展阶段之间的关系。这种产业政策的影响力不是静态的，而是动态的；不是着眼于短期，而是注重企业、产业、民族和国家的长远前景。
过去拉美、东亚、日本、韩国等国家和地区，以及中国这30多年实行的产业政策，都是狭义的产业政策，其目的是积累知识、能力和资本，提升企业、产业和国家的竞争力。一些OECD国家，尤其是欧洲一些国家，实施的产业政策也属于狭义的产业政策。
除了处于世界第一、达到了领先地位和最先进的国家以外，一个国家处于赶超过程中，在没有达到领先地位之前，都要实行这类政策。这种狭义的产业政策是发展过程中跨不过去的，这既是林毅夫坚持的，也是我们需要研究的产业政策。这种狭义的产业政策，包括贸易保护、政府投资、国家补贴、政府资助、金融支持等，是我们当前在争论的产业政策。
狭义的产业政策主要有四类：第一类是对赶超过程中关键技术项目研发的支持；第二类是贸易保护；第三类是国家对具体产业发展项目的支持；第四类是国家帮助产业整体性协同抵抗外部风险的政策支持。当然美国政府也需要帮助产业抵抗外部风险，所以第四类产业政策实际上是发展中国家和发达国家都需要，是属于广义的产业政策。但是在发展过程中政府在健康、金融发展、基础网络上面的投资，如果服从于赶超战略，就应该属于狭义的产业政策。
实施狭义的产业政策，实际上是以非市场或者反市场的方式来影响产业的成长和发育以及产业结构的形成和变化调整。笔者认为，按狭义的产业政策本身的定义，一般是反市场的，至少是非市场的。亚当·斯密提出的“看不见的手”的论断，批评的就是18世纪英国实行的产业政策。但是，尽管产业政策和市场机制是对立的，这两个对立面在国家成长、经济发展、市场成长和发育过程中却可以统一起来。英国在17-18世纪、法国在17世纪中期至18世纪中期，都运用过产业政策来支持其世界市场的扩张，日本、德国和一些后期的市场经济国家也运用产业政策来支持市场体系的发育和扩张。
中国目前的产业政策目录以及配套的金融、财政、土地、税收、进出口贸易等政策，在赶超型战略中是具有一定意义的，但也确实存在副作用，张维迎之所以批评这种产业政策，主要是因为在实施过程中它的计划经济色彩很浓。
笔者认为，一些狭义的产业政策实施的必要性，来源于市场机制在发展中国家实现赶超目标时产生的市场失灵。但是我们的确还要看到另一个方面，即由于实行狭义的产业政策，压抑市场竞争机制的发育，造成产业保护本身的恶性循环。比如，政府保护某一个产业，结果会保护落后，导致进一步保护，陷入“保护陷阱”；随着产业发展成熟，狭义的产业政策就应该慢慢淡出。因此，市场化方向与狭义的产业政策是对立的，市场竞争政策实际上就是产业政策的退出。
重新思考产业结构体制设计
与20世纪90年代以前由原国家计委主导产业结构的情形相比，最近20多年来，中国产业结构的市场程度有了大幅提高，但仍然没有完全摆脱政府主导产业结构的基本格局。第一，政府追求GDP增长目标，一再沿用业已表明不再适合国内需求和国际需求的产业结构；第二，一批高能耗、高污染的产业一直在政府尤其是地方政府的保护下存活着；第三，根据我们的研究，中国在1996-2007年间，关税保护和非关税保护（各种进出口配额管制）都是着眼于对国有企业集聚的产业进行保护；第四，每当面临经济危机的冲击时，政府总是出台各种产业保护的清单，甚至将判断一个企业是否属于“高新产业”、是否属于“战略新兴产业”的审议权都归属于国家科技部。这都说明，中国的产业结构还没有走出政府主导的传统模式，有必要从根本上重新思考决定产业结构的体制设计。
其实，产业结构的调整与重构，完全可以让市场作为决定性机制，同时更好地发挥政府在产业结构调整过程中的作用。产业的基本元素是产品与生产产品的企业。既然产品由企业选择，企业是按市场价格和盈利原则来选择产品生产、决定究竟是与其他企业生产同一种产品还是选择生产异质品，那么，作为企业集聚的结果的产业，当然也可以基本上由市场价格机制来决定和调节。在经济中，最活跃的变量是两个：一个是人的偏好，偏好变化会引发需求发生变化；另一个是生产的技术条件，技术变化引起新产品层出不穷或者大幅度降低生产成本、交易成本和贸易成本。现代产业结构的变化与调整，本质上是由新产品的出现、新生产方式的出现、拥有新技术的全要素生产率领先的企业的出现所引发的，这些企业一旦主导了某一个产业，这个产业就会成为一个新兴产业，就会具有比较优势，使资源从其他旧产业向这些新兴产业转移，进一步引发产业结构的调整。因此，产业结构的调整与变化，是一个由偏好与技术变迁引起、由企业为适应这些变化而在产品和生产方式选择上作出的调整而累积起来的、由全要素生产率领先的企业集聚所发生的创造性产业革命与创造性破坏相混合的过程。这样一个过程是很难预测和事先安排的。
强调产业结构应从政府主导转向市场主导，并不是取消政府在产业结构重塑与调整过程中的积极作用。首先，产业结构的变化若完全依靠企业对需求变化、技术变化和价格变化自发地作出反应，则可能会发生产业结构调整滞后，因为单独的企业决策人在面对偏好变化、技术变化时，也许意识不到这类变化的深刻含义。其次，即使单独的企业家意识到上述变化，想在产品结构和产业布局上作出反应，也往往是力不从心的，调动不了多少资源。再次，也是更为重要的，对于一个深陷于传统产业里的单独企业来说，面临新的产业结构变化，可能会出于既得利益的考虑而抵制产业结构的调整。因此，在确立从传统的政府主导产业结构的模式向市场主导产业结构的模式转变时，政府的参与和调节在产业结构调整过程中仍然是必要的。
但在市场主导产业结构的基础上，政府的产业政策及政府对产业结构的影响会发生变化。笔者认为以下五个方面的变化是应该加以注意的：第一，政府在产业结构的重塑过程中，应该恪守公共服务的定位，政府对于产业投入的参与，主要限于国防工业、基础设施、战略新兴产业的早期研发和绿色环境工业。第二，政府资本对其他产业的投入和投资，应通过国资投资公司进行，引导投资结构和产业结构的转变。第三，政府对战略新兴产业的支持，应遵守由市场选择的原则，尽可能减少由政府部门来确定“高科技”、“新兴产业”的所谓标准，避免制造出一大堆假成果、假专利。第四，进一步减少和清理各种“产业优惠”、“税收优惠”和“信贷优惠”政策，政府对产业发展的支持应主要通过“社会资本”的形式来实施，即为社会公平竞争提供可信、公开的服务平台，设定各种规范，使企业之间、交易者之间的联系更简洁、更有效。第五，尽可能淡化政府扶持的产业清单，以减少形形色色的“产业政策套利”，让产业分析和产业结构分析渐渐成为一种日常的非政府政策的商业投资分析业务，为企业选择产业定位服务。
产业经济结构论文 第12篇
一、石家庄三大产业的内部结构分析 (1)
1. 第一产业内部结构。
第一产业是国民经济发展的根基。石家庄第一产业内部结构逐渐由种植业占绝对主体地位, 转变为:种植业、畜牧业两架马车并进, 各占半壁江山;农、林、牧、渔服务业发展潜力大。种植业调整的核心不再是“压粮上菜、扩经作”等简单的面积增减, 而是向着全面提高农产品质量, 优化农业生产区域布局和农业经营方式, 增强农业市场竞争力, 实现农业可持续发展的方向发展。石家庄主要畜禽饲养规模不断扩大, 畜产品产量大幅度增长, 养殖效益逐年提高, 专业化、规模化养殖迅猛发展, 产业化、现代化水平不断提高, 但必须严把质检关, 保证产品质量。农业科研成果为一线生产提供服务的机制尚不完备, 农业信息平台的构建有待完善。
2. 第二产业内部结构。
第二产业是石家庄国民经济的主体, 工业是第二产业的主导。目前已基本形成了以医药、纺织、化工、机械、电子、食品、轻工、建材为主的工业经济体系。“十五”以来, 轻、重工业比例差距继续拉大, 石家庄重工业特点更加突出, 高新技术产业发展势头迅猛, 但在第二产业所占比重一直处于20%以下。兴旺成长部门、成熟部门和衰退部门并存。兴旺部门以高新技术为支撑的生物医药业、电子信息产业为代表, 传统优势部门如化工、棉纺织业需要进行技术改造和产业布局聚集联动, 推动市区过剩产能转移向县域扩散, 建立县域特色工业。
3. 第三产业内部结构。
2008年石家庄市服务业完成增加值1104.13亿元, 占GDP比重达到38.90%。“十五”期间服务业年均增长率为11.2%。其中, 生产性服务业与消费性服务业分别占46%和54%, 传统服务业与现代服务业分别占55.2%和44.8%。石家庄第三产业内部形成了行业门类比较齐全, 传统服务业为主 (如交通运输业、商贸流通业) , 新兴和现代服务业 (如金融业、现代物流业、信息服务业) 快速发展的产业体系。同时, 石家庄市服务业仍存在发展滞后、主导产业不强、新兴行业规模不大、结构不优、公共服务缺位等问题。 (2)
二、石家庄产业结构优化升级的影响因素
1. 对产业结构优化升级的理解。
产业结构优化是指通过产业调整, 使供给结构与需求结构相互适应, 通过资源的优化配置与合理利用, 提高资源的利用率与配置的效率, 使各产业实现协调发展, 并满足社会不断增长的需求的过程。 (3) 从内容上看, 它一般包括产业结构合理化与产业结构高度化两个方面。
2. 石家庄产业结构优化升级的影响因素 (1) 供给因素。
供给因素是作为系统的产业结构的要素输入, 对于石家庄, 它包括自然资源、人力资源的供给、技术的供给等。自然资源具有有限性, 石家庄的传统产业大都属于要素密集型产业, 长期依靠粗放扩张方式追求产值增加和资本积累, 为此付出环境成本代价。面对自然资源的短缺和环境质量的恶化, 必然要求调整产业发展方向, 提高资源利用率, 构建内涵式集约化发展模式。石家庄工业的崛起有赖于丰富的劳动力资源。随着信息技术的高速发展、知识经济的兴盛, 脑力劳动者创造出更高的价值, 石家庄作为省会吸引了大量科技人才, 2008年石家庄的人才密度指数达到11.7%, 为发展高新技术产业储备了人力资源。 (2) 需求要素。产业结构好比是资源转换器, 一方面从系统外部吸收各种生产要素, 另一方面根据消费市场的要求, 向系统外部输出各种产品。
从生活需求来看, 随着经济的发展和收入水平的不断提高, 人们的需求重点逐步由保障生存的低层次基本需求转换到个性发展的高层次需求, 需求重点的转变, 促进资源由农业等基本生存资料生产领域, 向加工度较高的工业生产领域转移, 并使服务业日益成为一种独立的产业。人们的消费支出结构顺应上述亦发生规律性变化, 逐步由以衣、食为主, 转向以住、行、用、娱为主, 并不断增加在社会服务方面的支出, 从而刺激生产资料产业的总体发展, 带动其他关联产业的总量和结构变动, 最终推动产业结构做出调整。 (4) 2008年, 石家庄人均GDP超过4000美元, 人们消费结构趋于多元化、高层次化。产业部门的组织以需求为风向标:城郊农业产业化经营;制造业向产业链高端发展, 如电子制造业;服务业也有长足发展, 如旅游业、信息咨询业。
从生产需求看, 生产需求包括中间需求和最终需求, 二者的比例关系以及二者内部各自的比例关系, 决定着产业结构调整变动的形态, 其中最终需求总量和结构的变化, 直接推动着地区产业结构的演变轨迹。 (4) 石家庄经济发展水平步入工业化中后期过渡阶段, 主导产业不断向附加值高的产业链两端发展, 为了适应这种变化, 基础产业和配套产业依照与主导产业的产业联系进行调整。
(3) 环境因素。产业结构作为一个系统, 除了正常地与系统环境进行要素输入和产品输出的交流以外, 还会受到环境在其他方面的干扰和影响, 它既包括国内和国际的政治、经济、法律等, 还包括体制和人的思想、观念等因素, 这些因素的变动往往会引起产业结构的变动。影响石家庄产业结构变动的环境因素包括:京津冀都市圈区域环境、石家庄经济发展理念。
继长三角、珠三角之后, 京津冀都市圈要打造成为中国经济第三极。“2+11”形成经济区, 需要整合京、津和河北十一市的力量, 一体化过程涉及商品和生产要素的流通、统一市场和协作机制的建立等。京津冀内部经济纽带的基础是区域内的分工合作, 包括不同产业间、同一产业不同生产环节间的分工、协作。利用京津冀内部经济发展的不平衡性, 各城市应该充分利用各自的比较优势, 错位发展。石家庄作为京津冀都市圈中的省会城市, 应当承担起京津冀“第三极”的作用, 并引领河北省整体崛起。石家庄市将按照“河北省会、京津冀第三极”和全国重要的现代服务业、生物产业基地之一的定位, 产业体系中突出现代服务业定位, 将其作为城市发展的主导产业, 并有选择地承接京津服务业的转移, 推进业态升级, 增强城市核心竞争力, 促进石家庄市产业的结构调整和升级。 (5)
“十一五”期间, 石家庄经济发展以科学发展观为指导, 努力建设资源节约型、环境友好型社会, 实现经济又好又快的发展。秉持科学发展观, 走新型工业化之路, 以信息化带动工业化, 以工业化推动信息化。工业化发展动力在于产业结构调整, 立足石家庄实际情况, 产业结构的调整应是协调的、创新的。
三、石家庄产业结构的优化路径
石家庄产业结构的优化应放在石家庄三大产业中应培植的主导产业上。毕竟, 主导产业是产业结构的灵魂, 引导着一个地区产业体系发展的方向, 决定着一个地区经济建设的成败。主导产业的发展状况成为经济形势的晴雨表。
石家庄选择主导产业, 除了遵照主导产业的准则, 还要兼顾石家庄特有的市情。从外在角度看, 石家庄所在区域拥有重要的战略地位, 京津冀都市圈要建成中国高端服务业和高端制造业的集聚区, 石家庄依据同京、津的产业梯度落差, 立足本地比较优势, 抓住发展机遇期。从内在角度看, 石家庄现有产业结构面临素质性矛盾, 2008年石家庄人均GDP突破4000美元, 城市进入“三、二、一”时代, 要集约、集优、集聚地整合产业, 尤其加大第三产业的投资力度, 使产业结构同经济水平相适应。石家庄应抓好生物医药产业、装备制造业、循环化工产业和现代服务业四个主导产业, 重点发展纺织和电子信息两个优势产业。
1. 生物医药产业。
(1) 发展方向:强化抗生素、维生素、软胶囊、中药颗粒剂、基因工程药物、阿维菌素等产品在全国的领先地位, 吸引国际知名生物医药公司研发中心落户省会, 将石家庄建成全国重要的生物技术及新医药产业制造基地和科技成果产业化基地。 (2) 发展重点:以石家庄高新技术开发区为主要载体, 以国家生物产业基地为重要抓手, 重点建设石家庄国家生物产业基地研发孵化区、产业核心区、栾城生物产业园、赵县生物产业园、深泽生物产业园五个产业聚集区, 谋划建设国家新型工业产业化示范基地和高端生物医药产业园区, 着力推进石药集团工业园、华药工业园、神威药业现代中药产业园、河北以岭药业中药制剂园、国家生物产业基地生物技术服务平台等项目建设。
2. 装备制造业。
(1) 发展方向:推进以优势产品为龙头的企业联合, 力争在交通运输装备、大型专用设备、通用机械、数控设备、光机电一体化设备等方面取得新突破。 (2) 发展重点:围绕国家产业布局发展航空产业基地, 围绕铁路建设发展轨道交通运输装备, 围绕煤矿资源开发发展煤矿装备, 围绕汽车产业调整振兴方向发展整车及配套产品, 围绕重点工程建设及产业调整振兴方向发展其它关键装备。重点支持石煤机、强大泵业、南车集团、石飞公司等优势企业, 着力建设轨道交通装备制造、通用航空基地、矿山工程机械研发制造等一批关联度高、带动性强的重大产业链项目。
3. 循环化工产业。
(1) 发展方向:以推进石油化工、煤化工、盐化工“三化合一”循环经济为重点, 发展工业园区, 加快结构调整和产业升级, 不断增强化工产业竞争能力。 (2) 发展重点:继续发展以炼油综合改造及40万吨己内酰胺项目为龙头的石家庄循环经济化工示范基地, 积极培育以医药中间体为核心的精细化工基地, 扎实抓好石化产业集群化发展、企业技术改造、主城区重点监控企业搬迁、落后产能淘汰等工作, 重点支持石炼化、金石化肥等优势企业。
4. 现代服务业。
(1) 发展方向:充分利用石家庄的省会地位和东出西联、承南接北交通便捷的区位优势, 加快用现代技术改造传统服务业, 形成以现代物流、商贸流通、旅游会展、金融保险、区域性总部经济等五大产业为主体的现代服务业体系。 (2) 发展重点:加强与国际著名物流企业合作, 形成具有国际水平的物流企业群。大力发展电子政务、电子商务、信息化软件开发。充分发挥国家级动漫产业基地的品牌效应, 加快发展动漫、游戏产业, 打造创意产业集聚区。发挥省会人才集聚优势, 加快发展教育培训、法律咨询、财会审计、科技中介等智能型服务业。加快培育壮大金融市场主体, 积极发展村镇银行、贷款公司等新型金融机构, 健全中小企业信贷担保体系, 引进更多中外金融机构进驻, 构建河北金融中心。培育发展国际性、专业化、贸易型会展品牌, 建设大型会展中心。深度开发西柏坡红色旅游资源, 加快赵州桥、嶂石岩、苍岩山等景区整合升级, 构建与周边城市互联互通的大旅游圈。改造提升传统商贸流通业, 建设特色文化饮食街区, 强化提升省会“现代商埠”形象。
5. 纺织业。
石家庄市纺织工业兴起于上世纪50年代初期, 经过五十多年的建设和发展, 现已形成以棉纺织、印染为主, 兼有化工化纤、毛纺、针织、服装及纺织、机械器材等门类比较齐全的纺织工业体系, 拥有石家庄常山纺织集团、河北鸣鹿服装集团、石家庄旅游装饰集团、晋州纺织厂和赵州纺织集团等大型纺织企业, 具有了成为主导产业的规模潜力和市政府全力支持的政策优势, 并且由于该产业较高的产业关联和就业吸纳率, 从而也应该作为主导产业加以扶持和培育。
6. 电子信息业。
近年来, 在国家、省、市促进电子信息产业的政策扶持下, 石家庄市电子信息产业持续快速发展, 相继被命名为国家半导体照明产业化基地、国家动漫产业基地、国家 (火炬计划) 软件产业基地。石家庄电子信息业一方面要促进产业集聚。以石家庄信息产业基地为核心, 高标准规划西部信息产业带, 进一步完善基础设施和配套服务功能, 依托中电科集团13所和54所的技术和产业优势, 重点发展通信系统、新型电子材料和元器件、卫星导航地面接收传输设备和应用芯片、节能及电力电子产品等产业, 利用园区已形成的产业基础条件, 发挥两所的创新实力, 引进战略投资者。同时, 积极引进新的企业和项目进入基地, 扩大基地规模, 提升基地档次和水平。加快石家庄软件园和动漫产业基地建设, 实现产业集聚, 形成产业集群。另一方面, 要加快产业链建设。依托优势产业, 重点抓好半导体照明、节能与能源电子、通信信息系统、卫星导航定位、公共安全、液晶和平板显示等六大产业链建设。
四、石家庄产业结构优化升级的意义
1. 对石家庄市的意义。
石家庄产业结构的合理化和高级化, 实现产业体系的协调和创新。这里的“协调”不仅表示产业之间比重的合理, 使生产要素配置达到最优状态, 保证实现整体效益最大化, 还反映了产业结构作为一个自组织体系, 区域内通过产业联动而有机组成整体, 当应对体系外的变动因素时, 能有效自我调节, 对施加于体系的新变化, 也能及时转化。至于“创新”也有双重含义。一方面, 产业结构的技术结构合理, 利用适用技术改造传统优势产业, 利用技术进步挖掘潜导产业, 并在主导产业中保证技术水平处于该领域的领先地位。这是针对技术这种生产要素在产业中的突出作用而言。另一方面, 产业系统具备创新能力, 表现在石家庄产业之间的技术合作共赢。
石家庄的产业优化升级, 转变粗放式片面规模扩张的发展方式, 建立可持续发展的经济, 经济实力增强, 促进经济又好又快的发展。产业结构同石家庄经济发展阶段相符, 向实现信息化工业化迈进。
2. 对石家庄市周边腹地的意义。
经济腹地是一个与经济中心或中心城市相对应的概念。石家庄的经济腹地, (下转第185页) (上接第183页) 就是石家庄吸收和辐射能力能够达到并能促进其经济发展的地域范围, 大致在定州以南, 邯郸以北, 衡水以西。作为冀中南地区的极核中心, 经过产业结构调整增强经济实力, 石家庄能更充分发挥对外围地区的扩散效应, 建立以市场为主导, 借助行政力推动, 建立双向互动的良性发展系统, 包括以产业为载体的人流、物流、资金流、信息流等各种生产要素的关联, 也包括交通运输网络和通信网络等基础设施的互通共享。
3. 对京津冀都市圈的意义。
当前, 京津冀都市圈面临着产业结构调整升级以及在区域范围内实现产业集聚、产业扩散、产业整合和产业链接的紧迫任务。 (6) 相对于长三角和珠三角而言, 京津冀的表现则不尽如人意, 经济发展水平相对较低, 产业合作十分有限, 区域之间没有形成合理的产业分工, 产业价值链残缺。在京津冀三地合作中, 尽管北京、天津的经济发展水平较高, 但河北省各市由于受行政区划经济的影响, 经济社会发展规划仍然囿于行政区范围, 区域合作意识不强, 出现了河北省各城市在京津冀合作中产业功能缺位的现象。石家庄的产业结构调整做出尝试, 立足本地、取京津冀大背景来定位城市产业调整方案, 有力推动京津冀的一体化进程。
注释
1石政发〔2006〕42号.河北省石家庄市人民政府关于全市服务业结构调整的实施意见
2揭毅.区域产业结构优化的理论与实证研究[D].武汉:华中师范大学, 2004
3刘桂菊.浙江省产业结构分析研究[D].上海:华东师范大学, 2005
4石家庄市城市总体规划, 2010.3.30
5祝尔娟.京津冀一体化中的产业升级与整合[J].经济地理, 2009, 29 (6) :881—885
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