长三角考察报告

长三角考察报告（精选6篇）

长三角考察报告 第1篇

长三角考察调研报告10月28日至11月7日，市政府办考察组一行4人，赴“长三角”地区考察，先后到了浙江、上海、江苏、安徽等省市的一些沿江地区，主要看了苏州、扬州、南京、芜湖等城市。苏州毗邻上海，辖7区5市，总面积8488平方公里，总人口584万；扬州地处长江北岸，辖3区3市1县，总面积6638平方公里，总人口470万；南京是江苏省会，副省级城市，总面积6597平方公里，户籍人口572万；芜湖位于安徽省东南部，辖三县两区，总面积3317平方公里，总人口230万。总的来看，这几个城市的经济发展各具特色，其发展模式，在江苏、安徽两省，乃至在全国，都有比较强的代表性，给了我们很深的印象和启示。录为以下一些方面，以为借鉴。

（一）发展的客观依据与主观努力。苏州，古代与杭州并称天堂。我们也不能不为其今天的发展和变化而惊叹。统计表明，苏州一个地级市，以占全国0.9‰的国土面积和4.5‰的人口，创造了占全国2.4%的生产总值、2.5%的财政收入、7.7%的外贸总额。2003年，苏州的国内生产总值在全国地级以上城市中位居第五，仅次于上海、北京、广州、深圳；工业总产值位居第二，仅次于上海；地方财政一般预算收入位居第六，仅次于上海、北京、深圳、广州、天津。现在不用说地级城市，就是副省级城市、直辖市，一般的也难以和苏州一比，特别是苏州的新加坡工业园区，其建设和发展，完全是新的模式。苏州的发展靠什么？可能仁者见仁，智者见智。他们搞经济研究的同志分析，苏州的发展主要靠三条：一是得天独厚的区位优势。紧邻上海，浦东搞开发，大项目到了浦东，中小项目感到在上海成本高，到周边一看，被苏州留住。二是上世纪七十年代到八十年代，乡镇企业的发展打下了工业经济的基础。他们那时候形成的四大名品牌，孔雀电视机、春花吸尘器、香雪海冰箱、长城电扇，现在都已经和世界500强企业合资。三是抓住了九十年代以来外向型经济发展的机遇。在苏州市境内建设了5个国家级的开发区，象昆山，就号称是“自费开发区”。这三条经验，我们感到，比较实在，也很深刻。前两条，区位优势、乡镇企业，是他们发展的客观依据。后一条，抢抓机遇，是他们发展的主观努力。对照苏州，思考**，他们的第一条我们是不容易学到的。实事求是地讲，**并不具备明显的区位优势，讲好听点，是连接东西，讲难听点，是不东不西。就近，没有上海那样的经济中心可以依托，省里的“一点一线”也靠不上。他们的第二条，我们是可以学的。在发展的客观依据上，区位优势不明显(正在改善)，其他优势有不有呢？我们觉得，**最大的优势应该是农副产品资源和矿产资源优势，我们已经确立了工业强市的战略和招商引资的方略，加快工业发展，扩大招商引资，就应该以此为依据，打好资源牌，打响资源牌，就象苏州在初期以乡镇企业为依据引进合资伙伴一样。他们的第三条，抢抓机遇的干劲和魄力，是我们必须学的，对看准了、定下来了的发展思路，必须坚定不移，千方百计，一以贯之。

（二）借力与招商。借力发展，就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源，实行“引进来”与“走出去”双向开放、双向拓展，大力开展对内对外经贸交流与合作，通过借助外力发展自己。说穿了，其核心就是招商引资。沿江沿海城市凭借良好的区位优势和敢闯敢冒精神，通过全方位、宽领域、多层次的开放，抢占了发展先机，实现了经济的高速发展。今年以来，在国家实施宏观调控的大背景下，他们的发展不仅没有慢下来，反而呈加速之势。苏州2003年新增注册外资125亿美元，实际利用外资68亿美元，分别增长24.1%和41.4%，均居全国首位，他们的外商直接投资约占全国的十分之一，今年实际利用外资又将增长12%。南京今年引进外资的增长速度更是高达30%。扬州从2001年开始，把招商引资作为总抓手，突出引进国外高科技企业，引资总量连年翻番，2001年只有1亿美元，2002年就有2.4亿美元，2003年增加到4.8亿美元，今年引进外资将达到8亿美元。和他们相比，我们的引资总量远远不够，增长速度明显偏慢，必须进一步解放思想，放手放胆，在扩大开放上用更大的力度，在招商引资上下更大的功夫，以大开放带动大发展。

（三）旅游目的地与配角。我们去的几个城市，旅游业的发展势头都很好。苏州着力构建“三古一湖”(古城、古镇、古典园林和太湖)大旅游格局，去年旅游总收入236亿元，接待境外游客81.6万人次，国内游客2350万人次。南京是“十朝都城”，有中山陵、明孝陵、总统府、玄武湖等著名景点，仅中山陵一年的门票收入，就有2亿多元。扬州突出人文特色，打“文化扬州、绿杨城郭、明清古城、盐商园宅、江河风光”的牌，提出2005年全市接待游客1000万人次、旅游总收入100亿元的目标。“旅游目的地”，是衡量一个地方旅游业发展水平的最高或者最终标准。在旅游者心目中，他们准备到哪儿去，一定有其理由。这里面包括一个地方的旅游资源、基础设施、接待服务等各个方面的因素，综合起来就是一个旅游品牌的问题。那么，**能不能成为游客心中的旅游目的地？有希望，但确实有难度。这次，我们所到之处，讲到张家界，大家都知道，讲起桃花源，大家都有印象，但是，不知道**就在张家界旁边，桃花源就在**境内。这也比较实在地反映了**在国内旅游市场的状况。进一步发展**的旅游业，我们可能暂时成不了旅游目的地，但也不是无所作为。我们必须学会当好“配角”，当好张家界旅游的配角，借势做大桃花源旅游的品牌。就象安徽芜湖市一样，也是优秀旅游城市，但没有叫得响的旅游品牌，他们就提出利用邻近黄山的地利，当好黄山旅游的后勤基地。

（四）会展与发展。大力发展物流、会展等现代服务业，是我们此次所到几个城市经济工作中的一大特色。芜湖市通过举办旅博会、茶博会、医博

长三角考察报告 第2篇

一、学习考察的主要收获

这次外出学习考察，是在全区上下紧紧围绕年初确定的各项工作任务，全力冲刺“双过半”目标的关键时刻而进行的一项重大活动，是区委、区政府为了进一步开阔视野，寻找差距，加快自身发展的重要举措之一。整个学习考察目的明确、安排紧凑，收获很大，主要有以下四个方面。

1、增长了见识，开阔了谋求发展的眼界。长三角地区由江浙沪三省市的15个地级以上城市组成，以占全国1.14%的土地、6.32%的人口，创造了全国18.57%的GDp，是全国经济最发达，人口、产业、城市、财富最密集的地区。在学习考察中，长三角地区思想解放程度之高、经济发展速度之快、城市环境建设之美给我们留下了深刻印象，特别是他们在经济社会发展中的先进理念和干部群众抢抓机遇、锐意进取、奋力赶超的精神，让我们震动很大。在全国各地竞相发展的逼人形势下，我们应以更加开放、更加积极的姿态，大胆借鉴外地先进经验，取长补短，为我所用，努力推动全区经济社会又好又快发展。

2、看到了差距，增强了加快发展的紧迫感。近年来，我区经济社会发展驶入快车道，各项重点经济指标连续保持了积极的“两位数”增长。但通过这次学习考察，我们深深地认识到，我们的经济总量和发达地区的县（区）相比，差距悬殊，个别经济指标甚至赶不上有的乡（镇）、村（社区），我们在思想观念、发展思路、发展环境、政策运用、机制创新和工作作风等诸多方面，也存在很大差距，而这种差距还有不断拉大之势。面对这种现状，如果我们不加快发展，不奋起直追，就会使发展的差距越拉越大。

3、启迪了思维，坚定了加快发展的信心。长三角地区在推动经济社会发展方面有一个共同特点，即机制活、思想活、政策活，能够千方百计地抢抓机遇、发挥优势、扬长避短。在学习考察中，通过对比长三角地区在优化思路、加快发展方面的先进经验和做法，我们深深地感到：我们提出的建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，做大做强三大经济，突显四大产业，全力推进五项工程，努力构建小康崆峒、和谐崆峒的发展思路和奋斗目标，是一个积极进取的目标，完全符合科学发展观的内在要求，符合崆峒区发展实际，只要我们按照这个思路持之以恒地抓好落实，就一定能够加快全区经济社会发展，缩小与发达地区之间的发展差距。

4、强化了沟通，扩大了对外宣传推介。在学习考察中，我们一方面认真学习长三角地区经济社会发展中好的做法和先进经验，另一方面，抓住听取讲座、交流座谈、实地参观等机会，大力宣传我区的区位优势、资源优势、发展潜力，积极推介我区在项目建设、招商引资方面的优惠政策和激励机制，使他们全方位、多层次了解崆峒、关注崆峒，为崆峒区进一步加强对外合作，推进经济文化交流，创造了良好的发展平台。

二、长三角地区的成功经验带给我们的主要启示

这次学习考察，总的印象是，长三角地区经济发展速度快、规模大、质量好、效益高、后劲足、潜力大，给我们感触最深的是长三角地区在加快区域经济发展中不甘落后、争创一流，高起点谋划，大手笔建设，赢得了发展先机，实现了跨越式发展。他们经济社会发展的经验是多方面的，给我们的启示主要体现在以下五个方面：

1、始终保持思想和行动上的与时俱进，发展理念新颖。他们始终把发展作为第一要务，牢固树立“超越自我求发展，跳跃式前进快发展，隔几年上一个台阶大发展”的新观念，大到一个思路,小到一个景点,都能把自己纳入经济发展的大市场、大流通、大循环中，善于更新理念,敢试敢闯,不断超越自我。苏州、无锡始终把发展的目标紧紧瞄准上海，把自身的发展与上海的发展紧紧捆绑在一起，采取了“依托上海、错位发展、共同繁荣”的战略目标，实现了“借梯登高、借鸡下蛋”，创造了“新苏南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的历史典故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，应用现代高科技手段营造如梦如幻的艺术效果，给人以强烈的视觉震撼。这场演出不花政府一分钱，完全由民营文化企业宋城集团投资，平均每年演出800多场，年创收达到1.82亿元，至今连续演出12年，累计观众达1000多万人次，有效提升了杭州旅游产业开发的层次和水平。五市经济社会的快速发展，正是得益于他们遵循市场经济规律，敢想敢干、敢试敢闯，勇于开拓进取的结果。

2、坚持高起点规划，发展定位准确。思路决定出路。我们考察过的地方，大到一个市、小到一个乡（镇）、村、企业，都有自己的中长期规划，其发展思路之清晰、定位之准确、规划之完善，让人叹服。苏州工业园区以建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区为定位,按照“先规划后建设，先地下后地上”以及“适度超前、滚动开发”的原则，编制了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，先后实施了300多项具有法律效力的专业规划，形成了“执法从严”的规划管理制度。上海金山现代农业园区把“生产、生活、生态”有机融于一体，按照“经济国际化、产业科技化、环境生态化”的要求，将“一产”发展融于“三产”发展之中，科学规划，合理布局，“一心五区”（园区管理中心、农业科技孵化区、现代农业示范区、国际农业展示区、农业生态休闲区、现代农业加工区）建设稳步推进。杨浦区规划馆分为杨浦概况、领导关心、百年文明、三区融合、重点地区、专业规划和建设成果七个展区，并定期向社会开放，通过展版、展墙、模型、多媒体、影音投影等多种手段展示“知识杨浦”的总体规划。更重要的是，历届党委、政府都能严格按照规划持之以恒地抓好落实，确保了规划的指导性、严肃性、权威性。

长三角信用信息分类制度考察 第3篇

长三角地区由于信用经济发展的需要, 征信业务有了一定的发展, 对信用信息的采集和分类制度有了相应的地方立法。2003年12月28日, 上海市发布了《上海市个人信用征信管理试行办法》, 其后又于2005年3月17日发布了《上海市企业信用征信管理试行办法》, 此外有一些配套性的规定如《上海市征信机构备案规定》等;浙江省则于2005年9月1日颁布了《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》, 2007年8月21日出台了《浙江省信用服务机构管理暂行办法》, 配套性的规定有《浙江省企业信用基准性评价指标体系和评价方法》、《浙江省企业信用信息查询办法》、《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》等, 至于个人征信问题, 《浙江省个人信用信息征集和应用管理办法》以及《个人联合征信系统建设和运行工作规则》尚在调研过程中, 关于商业征信活动的, 尚有《浙江省信用服务机构管理暂行办法》等;江苏省于2007年9月13日同时出台了《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用征信管理暂行办法》, 主管部门正在研究制订一些配套规则。

目前三地立法大致上将信用信息按以下三个标准进行分类:

第一, 从信息收集的渠道上, 划分为公共机构获取的信息和私人机构征集、加工的信息。浙江省在这方面规定得比较全面。在政府公共信息的采集和提供上, 浙江省打破了政府管理的垂直和横向管辖之分, 要求这两类管理机构都必须向行政职能部门提供企业基本信息, 以使这些信息可以为信用服务机构所获得。这样的征信方式极大地丰富了被征信主体信息资源内容, 减少了市场的信息搜索成本, 是非常有效率的。《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》第5条规定, “各级经贸、外经贸、工商、财政、税务、质量技监、食品药品监管、统计、农业、林业、海洋与渔业、民政、劳动保障、安全监管、环保、信息产业、科技、文化、出版、广电、公安、物价、建设、交通等行政主管部门, 以及海关、检验检疫、证券、银行、保险等管理机构在各自职责范围内共同做好企业信用信息征集和发布的相关工作”, 第7条具体规定了上述各部门的职责分工, 要求它们在各自职责范围内及时向省级行政主管部门或管理机构报送相关企业信用信息, 省级行政主管部门或管理机构将本部门信息汇总后提供给省企业信用信息发布查询机构。《浙江省信用服务机构管理暂行办法》第6条则规定, 信用服务机构在符合国家有关规定的前提下, 可向省信用信息发布查询机构查询信用信息。而上海市在这方面则显然过于谨慎, 坚守金融领域严格垂直管理的原则。《上海市个人信用征信管理试行办法》第4条就规定, “上海市征信管理办公室 (以下简称市征信办) 负责对个人信用征信进行监督管理。中国人民银行上海分行按照国家有关规定, 负责对涉及银行相关业务的个人信用征信进行监督管理”, 第26条还规定, “征信机构应当于每年第一季度向市征信办报告上一年度的下列情况涉及银行相关业务的, 还应当向中国人民银行上海分行报告”。笔者认为浙江省的做法在法理依据上有《立法法》的支持, 是可取的, 因为地方法规和规章可以就当地社会事务进行全面规范。上海市后来出台的《上海市企业信用征信管理试行办法》就没有再提及金融信用信息的特别监管问题, 不知是不是与采纳了浙江省的做法有关。江苏省全面吸收了浙江省的这一立法, 并且走得更远, 要求公权力部门建立公共信息库的不只是企业信息, 还有个人基础信息;要求配合征信工作的不只是各类行政部门, 还有司法机关和其他有关部门。《江苏省个人信用征信管理暂行办法》第8条规定, “行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织、公用事业单位、行业组织在个人信用信息生成之后, 应当及时、准确、完整地向省政府指定的个人基础信用信息数据库提供。具体提供信息的范围、时间、方式、格式等, 由省信用管理机构商有关信息提供单位后, 报省政府确定”, 第9条规定, “征信机构可以从省政府指定的个人基础信用信息数据库获取个人信用信息”;《江苏省企业信用征信管理暂行办法》第9条规定, “行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织、公用事业单位、行业组织应当及时、准确、完整地向公共信用信息中心提供企业信用信息, 但涉及国家秘密和商业秘密的除外。具体提供信息的范围、时间、方式、格式等, 由省信用管理机构商有关信息提供单位后, 报省政府确定。企业基础信用信息数据库与其他数据库之间可以交换信息数据, 使用通过交换获取的数据, 应当遵守国家有关规定”, 第10条规定, “征信机构可以从公共信用信息中心获取企业信用信息”。

第二, 从信息的法律属性上, 区分为属于个人隐私或商业秘密的信息以及其他信息。关于什么是隐私和秘密, 三地的立法均采用了全国性立法中一般性的解释, 但并没有据此对信用信息的具体内容予以明确界定。像上海市规定尊重个人隐私, 把个人信用信息范围区分为无须被征信个人同意即可采集的、应当征得同意才可采集的以及除被征信个人同意外禁止采集的信息三类, 又进一步把上述信息分为可披露的信息和未经允许、不得披露的信息两类;当然, 这些分类标准是非常模糊的, 并且往往相互交叉;更重要的是, 上述信息与个人隐私之间的相互关系也是比较模糊的。值得注意的是, 可能是意识到了上述区分信息种类的不准确性, 上海市对企业信息就没有再作如此详细的区分了, 只是一概地说, 对所涉的商业秘密未经被征信企业许可不得向他人提供, 但企业信息中哪些属于商业秘密的问题同样未能得到解决。浙江省对于信用信息的分类比上海市更加模糊, 《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》规定企业信用信息分为基本信息和提示信息, 并没有说明两者区分的标准是什么, 同时又说上述信息中涉及商业秘密的信息不得对外披露, 但哪些属于商业秘密并不明确。此外, 该规章规定企业信用信息按上述分类并按照统一标准、平等披露的原则向社会公开发布, 但根据《浙江省企业信用信息查询办法》等的规定, 哪类主体可以获得哪些信息也并不明确。《浙江省信用服务机构管理暂行办法》除规定某些禁止采集的信息以及对个人隐私、商业秘密和国家秘密进行保密以外, 没有对信息作进一步分类, 也没有明确哪些信息属于隐私或是秘密。江苏省关于信用信息的分类以及个人隐私、商业秘密的保护的规定基本上是参照上海市的规定。

第三, 依照提供信用信息的主要途径, 划分为应公共管理的需要可提供的信息, 应民商事主体的要求并经被征信人的同意才可提供的信息, 以及应民商事主体的要求但不必经被征信人的同意就可提供的信息。上海市和浙江省同时规定了这三种情况。《上海市个人信用征信管理试行办法》第14条规定:“除下列情形外, 征信机构不得向任何单位或者个人提供个人信用报告、个人信用评估或者披露个人信用信息: (一) 被征信个人本人要求提供; (二) 具有向被征信个人提供信贷、赊销、租赁、就业、保险、担保等意向或者其他正当理由, 并经被征信个人授权; (三) 具有对被征信个人进行商账催收等业务意向, 且提供相关证明材料; (四) 法律、法规、规章规定的其他情形。”《上海市企业信用征信管理试行办法》没有对取得征信产品的途径作详细规定, 但一般把它理解为与个人征信的索取是相同的。浙江省对此规定为两种情形, 对于政府收集的信息中可披露的部分, 根据《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》规定, 社会成员不需被征信企业的同意是可以查询的, 这其实与上海市和江苏省除征信规章以外的其他有关规定 (如政府信息公开方面的规规范) 是一致的;而对于民间信用服务机构的征信产品, 《浙江省信用服务机构管理暂行办法》的规定比上海市的授权范围要更宽泛, 其第13条规定:“除下列情形外, 信用服务机构不得向被征信主体以外的其他单位或者个人披露信用信息、提供信用产品: (一) 已征得被征信主体许可或授权; (二) 行政主管部门或管理机构依法履行行政监管职责, 需要提供信用服务和产品; (三) 公安、检察、法院等单位依法进行调查; (四) 与被征信主体达成信贷、赊销、租赁、保险、担保、就业等业务意向, 确需了解被征信主体的信用状况, 且不违反法律、法规规定; (五) 有对被征信主体进行商账催收等业务意向, 且能提供相关证明材料、不违反法律、法规规定; (六) 法律、法规规定的其他情形。”相比之下, 江苏省的规定就过于保守, 在应民商事主体要求但未经被征信人同意的情况下, 征信服务机构原则上不得提供信用信息。《江苏省个人信用征信管理暂行办法》第19条规定, “征信机构提供和使用个人信用信息, 应当得到被征信人同意。法律、法规、规章另有规定从其规定”;《江苏省企业信用征信管理暂行办法》第12条规定, “征信机构提供和使用企业信用信息、企业信用报告, 以及企业信用评估报告, 应当得到被征信企业同意。法律、法规、规章另有规定从其规定。征信机构不得擅自向其他任何单位和个人披露企业信用信息、提供企业信用报告, 以及企业信用评估报告”。

从总体上看, 长三角地区关于信用信息的分类制度已经比较全面, 不过在技术层面上尚显粗糙。其中的主要问题就是对于相关法律概念的把握尚待进一步细化和精确化。就公共机构和私人机构采集的信息的相互关系上, 公共机构获取的未必就是公共信息, 未必可以向私人征信组织提供;隐私和商业秘密未必仅仅是空间概念, 已为一定范围内的人们所知的信息对于另一个人群而言未必就可以视为公开信息;提供信用信息的对象、条件和途径也不能一概而论, 应该把这个问题与特定的信息是否涉及隐私和商业秘密结合起来考虑, 公共机构未必就能在任何场合下获取任何信息, 而私人请求信息查询的范围与信息所有者同意与否的情形也应详细的加以列示。

参考文献

[1]王锐熊键黄桂琴:完善我国个人信用征信体系的法学思考[J].中国法学, 2002

长三角考察报告 第4篇

一、长三角都市群地区城市化过程中人口迁移的发展

改革开放以来，我国城市人口增长及城市化的发展主要来自从农村向城市的迁移人口增长及其推动。长三角都市群成为改革开放以来我国省际人口迁移的主要集中地，正是日益活跃的人口迁移推动了该地区城市化的快速发展。但区域经济的竞争发展，使该地区江浙沪三省市城市化过程中的人口迁移规模及流向表现出一些新趋势。

1.长三角都市群以外省际人口迁入规模的增长趋势

改革开放以来，我国人口迁移日趋活跃，迁移规模日渐增大。长三角都市群作为此间我国省际人口迁移的主要集中地，其日趋活跃的人口迁移首先表现为人口迁移规模的迅速增大。如表1所示，若包括长三角都市群上海、江苏、浙江两省一市之间的迁移人口（状态A），根据我国第四、五、六3次人口普查，在1985～1990年间迁人长三角都市群地区的外省市人口为179.25万人，1995～2000年间增长为679.09万人，10年时间增长了2.79倍，达499.84万人，年均增长率为14.25%；到2005～2010年又进一步增长到1816.07万人，又比10年前增长了1.67倍，达到1136，98万人，年均增长率为10，34%。虽然迁入人口增长率有所减缓，但增长规模却成倍翻番。如果不包括长三角都市群内三省市之间的迁移人口（状况B），以上两个阶段外省市迁入人口的年均增长率分别为15.96%和11.05%，整体显现出基本与以上相似的增长趋势。

2.长三角都市群以外省际人口迁入的集中趋势及其演变

由表1可知，在长三角都市群迁移人口状态A条件下，1995年之前，以江苏省省际迁人人口最多，所占比重最高，大致占40%～50%；1995年以后江苏省的地位被浙江省取代，浙江省外省市人口迁入比重最高，同样也大致在40%以上，而且呈逐年上升趋势，到2005—2010年间即达到46.10%的峰值；上海省际迁入人口比重基本居第二位，但其所占比重却总体表现为下降趋势，2000～2005年间稍显例外，更是屈居第三位。这主要是由于上海作为一个直辖市，其迁人人口规模很难超过江浙两省，如果考察省际人口迁人率，则上海无疑将高出江浙两省很多。不过，这一理由却不能解释上海迁人人口所占比重的下降趋势。

如果在长三角都市群迁移人口状态B条件下，则上海省际迁人人口比重均减少几个百分点，如1995～2000年和2005～2010年间分别减少6.18个和3.30个百分点，而江苏、浙江两省省际迁人人口比重则基本上（江苏省除1985～1990年间）都呈增大趋势，如1990—1995年间分别增大了4.30个和2.37个百分点，2005～2010年间又分别增大了1.01个和2.29个百分点。这说明，在长三角都市群地区江浙沪三省市之间也存在规模较大的省际人口迁移流，而且江浙沪三省市之间的省际人口迁移流，主要表现为以江浙两省人口迁向上海为主流。

3.长三角都市群内江浙沪三省市之间的人口迁移趋势及其演变

长三角都市群由江浙沪三省市构成。作为一个都市群内的相邻三省市，相互之间的人口迁移更加频繁且颇多变化。

其一，相互之间的人口迁移规模迅速增大。如在1985—1990年间，江苏、浙江两省迁向上海的人口规模为10.24万人和5.33万人，1995—2000年间增长到46.99万人和20.2l万人，到2005—2010年间进一步增长到74.22万人和23.29万人，均呈数倍的增长趋势，说明江浙两省迁出人口都表现出很强的迁向上海市的选择倾向，尤以江苏迁出人口迁向上海的选择倾向更明显。江浙沪三省市之间亦存在与上相反的人口迁移逆流，上海迁向江浙两省的人口迁移逆流规模虽小，但也同样表现出明显的迅速增大趋势。1995～2000年间上海迁向江浙两省的人口规模分别为3.47万人和1.0l万人，1995～2000年间分别增长到5.17万人和2.88万人，到2005～2010年间进一步增长到8.75万人和7.96万人。而且上海向浙江迁移人口规模的增长尤为显著。

其二，江浙沪三省市之间的人口净迁移规模同样呈迅速增大趋势，而且江苏迁向上海的人口净迁移规模仍居绝对优势。上述三个时期。江苏、浙江迁向上海的人口净迁移规模分别为17.48万人和7.85万人、41.82万人和17.34万人、65.48万人和15.33万人。需要注意的是，江浙两省之间的人口迁移，在2000年之前迁移规模不大，而且均表现为以浙江人口迁向江苏为主，但自2000年之后两省之间的人口迁移规模及流向却突然发生了变化，2005～2010年间江苏迁向浙江的人口规模骤增到27.33万人，相对浙江的净迁出人口规模也骤增到10万人。

以上说明，长三角都市群江浙沪三省市之间的人口迁移，江苏省迁出人口迁向上海的选择倾向明显强于浙江，显示江苏与上海之间具有相对更密切的相互作用关系。在江浙两省之间的人口迁移，虽然总体较弱，但它却是连接江浙两省、使之与上海共同构成长三角城市群的重要纽带。

二、长三角都市群地区人口城市化的发展动向

如前所述，改革开放以来，我国城市人口增长及城市化的发展，主要来自从农村向城市的迁移人口增长及其推动。正是上述的人口迁移推动了长三角都市群地区人口城市化的发展，并使其主要表现出以下动向。

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1.人口城市化水平的发展动向

人口城市化水平的发展动向，主要表现为显著高于全国水平，而且高出全国的差距越来越大。经济的迅速增长带动了长三角都市群地区人口城市化的加快发展，并已达到较高的水平。根据2000年和2010年统计数据，长三角都市群地区以城市（包括镇，下同）人口比重表示的城市化率为48.37%和64。53%，比全国平均水平（36.22%和49.95%）分别高12-15个和14.58个百分点；以非农业人口比重表示的城市化率在2000年和2010年分别为32.34%和47.81%，也明显高于全国同年的平均水平（26.08%和34，17%）。而且由此可以看出，长三角都市群与全国以城市人口比重表示的城市化率，2000年相差12.15个百分点，到2010年扩大到14.58个百分点；以非农业人口比重表示的城市化率差距扩大更明显，由2000年相差6.26个百分点一跃倍增到相差13.64个百分点。

2.人口城市化速度的发展动向

人口城市化速度②的发展动向，主要表现为明显快于全国水平，而且呈加快发展趋势。如图1所示，从以非农业人口比重表示的城市化率来看，长三角都市群地区城市化不仅水平明显高于全国平均水平，而且发展速度也明显快于全国的发展速度。在20世纪90年代，全国年均城市化速度为2.01%，长三角都市群地区则为3.11%，比全国快1.1个百分点；新世纪以来（2001～2010年），全国年均城市化速度为2.47%，长三角都市群地区则为3.53%，也比全国快1个百分点以上。而且与全国城市化呈加快发展趋势一样，长三角都市群地区人口城市化在高水下也同样呈加快发展趋势，如2001～2010年间人口城市化年均发展速度比20世纪90年代加快了0.42个百分点。

需要指出的是，图1以非农业人口比重（城市化率）表示人口城市化水平，虽然可以进行时间序列的考察，也相对比较稳定，不过这样无疑将低估实际城市化水平，该指标也低于以城镇人口比重表示的城市化水平，但以此考察城市化发展进程的相对变化还是可以参考的，而且它在一定程度上也能大致反映人口城市化时间序列实际发展进程的相对变化趋势及特征。

三、长三角都市群地区人口城市化发展的地区差异

长三角都市群地区虽然是我国经济发达地区，城市化水平显著高于全国，但由于上述人口迁移及区域竞争等因素的影响，地区内经济发展不平衡，人口城市化的发展也存在明显差异。

1.长三角都市群地区人口城市化发展的省际差异

从上海、江苏、浙江两省一市来看，上海作为一个快速发展的国际化大都市，人口城市化水平最高，20世纪90年代以来其以非农业人口比重表示的城市化水平大致是江苏省的2～3倍、浙江的3～4倍；浙江省以非农业人口比重表示的人口城市化水平最低，1992年改革开放虽已10余年，但其城市化水平仍在17%以下，到1998年才攀升到20%左右。2010年浙江省人口城市化水平缓慢增长到30.94%，大致年均增长1个百分点。江苏省以非农业人口比重表示的城市化水平高于浙江省，在2000年之前二者差距较小，尚不足10个百分点。但此后江苏省的人口城市化加快了发展速度，其与浙江省的差距相应呈扩大趋势，到2010年两省城市化水平之差已扩大到接近20个百分点（见图2）。这说明，相对于江苏省，浙江省对非农业人口的转移增加控制得更为严厉。如果换一种口径，以城市人口比重来表示城市化率，根据2010年人口普查数据，上海城市化水平依然居首，为89.30%，但江浙两省的城市化水平则发生逆转，浙江省以微弱优势超江苏省，为61.62%，江苏省屈居第三，为60.22%。这是因为，浙江省虽然对非农业人口的转移增加控制得较为严厉，但却吸纳了更多的外来人口。2010年人口普查数据显示，在跨区县迁移人口中，江苏省来自省内外迁入人口的比重分别为46.07%和53.93%，而浙江省两者比重则分别为22.59%和77.41%；就2010年累计净增加外来常住人口①而言，江苏省增加369.78万人，浙江省却吸纳了762.77万人，约为江苏省的2倍。而且，如前所述，2000年以来江苏省迁向浙江省的人口规模已发生逆转，超过浙江省迁向江苏省的迁移逆流，2005～2010年间江苏省迁向浙江省的净迁移人口规模已达到10万人。

2.长三角都市群地区人口城市化发展的市际差异

从长三角都市群各地级以上城市2010年以城市人口比重表示的城市化水平来看（见图3），江苏省13个城市其城市化水平的分布较有规律，大致以长江为界，离上海最近的长江以南（苏南）地区，包括苏州、无锡、常州、南京、镇江5城市，城市化水平较高，均在60%以上，以省府所在地南京市最高，达77.94%，镇江市最低，为6l-97%；长江以北（苏北）地区，包括南通、扬州、台州、盐城、徐州等13个城市，城市化水平较低，都在60%以下，以扬州最高，为56.75%，宿迁最低，为48.29%。显示出离上海越近的城市其城市化水平越高，随着离开上海距离的增加，城市化水平呈下降的趋势。浙江省11个城市的城市化水平的分布没有明显规律性，具体表现在：一是基本上与是否临近都市群中心城市上海没有关系，二是与是否临近省府所在地杭州市也基本无关。相互分离且构成鼎立之势的杭州、宁波、舟山和温州4城市其城市化水平较高，都在63%～73%间，杭州市最高，为73.2%，舟山市最低，为63.59%；位于4城市之间的绍兴、台州、金华和位于沪杭之间的湖州、嘉兴5城市的城市化水平较低，都低于60%，在52%～59%间，金华市最高，为58.97%，位于沪杭之间且紧邻上海的湖州市最低，为52.89%；其余丽水、衢州两市城市化水平最低，都低于50%，分别为48.40%和44.13%。由此亦可看出，作为同一都市群，江苏省与上海的融合较好，浙江省则相对更加坚持在市场化条件下的自主发展。

3.长三角都市群人口迁移对城市化发展影响的市际差异

赴长三角地区学习考察的报告 第5篇

为更好的借鉴和学习内地东部沿海地区先进的成功经验，按照县委党校教学计划安排，我们科干班学员到中国最具活力的长三角经济发达区考察学习，系统地开展了一次生动的革命传统教育，深入学习和考察了长三角经济发展情况。现将考察情况汇报如下：

一、考察目的

通过此次考察和学习，切身感受中国革命发展的艰辛历程及内地经济发展现状，与时俱进，增强对“四个全面”的理解，找准我县经济发展与内地的差距，结合自身工作实际，提出适合我县经济发展有建设性的意见和建议，快速适应“新常态”，推进我县经济平稳发展。

二、考察基本情况

这次学习考察我们主要参观了南京雨花台革命烈士纪念馆，缅怀先烈，重温入党誓词；学习了解江阴市的经济社会发展总体情况及经验，参观了天下第一村—华西村和经济强村--周庄镇三房巷村；学习义乌市在“一带一路”的国际化发展思路，参观了义乌市小商品批发市场，深入地了解义乌市作为全国小商品批发市场的潜力。

（一）长三角地区在全国的经济地位。长三角地区是我国对外开放的最大地区,工业基础雄厚、商品经济发达、水陆交通方便,是我国物流业发展最快的地区之一。长三角地区独特的地理位置和经济发展水平,奠定了该地区发展现代

物流业的良好基础。目前,一大批世界500强物流企业集聚长三角地区发展。

发展现状：长三角地区历史上就是我国经济发达的地区之一，以仅占全国的2．1％的国土面积，集中了全国l／4的经济总量和1／4以上工业增加值。一是我国最重要的制造业基地，已形成了一大批优势产业，化学纤维、纺织服装、通用设备、金属制品、皮革、仪器仪表、电子机械及器材、塑料制品、交通运输设备、通讯设备、专用设备等行业在全国市场份额中均占30%以上。二是我国科技资源最为集中、制造业技术创新能力最强的地区之一。从事科技活动人员总数占全国的21.19%。三是我国国际化进程最为迅速和国际化程度最高的地区之一。四是国家财政收入的重要来源。

经济发展趋势，从生产要素配置的客观规律看，在市场竞争的作用下，生产要素必然要向一些优势的地区集中；比较少的国土面积，实现产业的聚集，以创造更多的国内生产总值，并大大提高全国资源的配置效率。长三角地区交通便利、城镇密集、工农业生产发达、市场需求规模大、科技教育力量雄厚等有利条件，将成为我国重要的生产要素集结之地。通过规模收益提高企业和产业的盈利能力，通过内在的消费拉动，促进人口聚集，拉动地区的经济增长和经济结构的升级。产业结构优化调整，制造业结构的升级方向，将定位在加快发展资本密集型和技术密集型产业，形成以高技术产业为先导、先进装备制造业、高附加值的原材料工业和轻纺工业协调发展的产业体系，成为具有全球影响力的制造业

中心，并拉动我国产业结构的升级。

(二)江阴的发展。江苏省江阴市，位于长江下游，是新兴的滨江港口城市和交通枢纽城市，市域面积988平方公里，户籍人口122万，辖10个镇、5个街道办事处，1个国家高新技术产业开发区、2个省级经济开发区。江阴自古钟灵毓秀，有7000年的人文史、5000年的文明史和2500年的文字记载史。近现代以来，涌现了近百名大学校长、13位“两院”院士和40多位共和国将军，拥有地理学家旅游家徐霞客、民族音乐家刘天华、现代文学家刘半农、农民企业家农民思想家吴仁宝等一大批杰出人物。

2014年，江阴人民在占全国1/10000的土地上，以全国1/1000的人口，创造超过1/200的国内生产总值、超过1/250的国家财政收入、超过1/100的上市公司（35家）以及1/50的中国500强企业（11家）。公共财政预算收入200.66亿元；城镇居民人均可支配收入46880元，农民人均纯收入23965元。

（三）义乌的发展情况。义乌地处浙江中部，1988年撤县建市，义乌率先全国创办小商品市场；2006年，浙江省委、省政府总结“义乌发展经验；2008年，义乌被列为全国改革开放18个典型地区之一；2011年，义乌国际贸易综合改革点获批，成为继上海浦东新区、天津滨海新区等之后的第10个国家级综合改革试验区。义乌行政区域面积1105平方公里，现辖7个街道办事处、6个建制镇，及下属行政村715个、居委会53个和城镇社区39个；创办小商品市场至目前

义乌实有人口已突破达200多万，其中本市人口74万，外来人口达到143.3万人，常驻外商1.3万，少数民族人口达到6万多人，在义乌这个城市里就有48个民族的人员在创业谋生。

改革开放以来，义乌从“鸡毛换糖”、“马路市场”起步，演绎了一个被习近平同志誉为“莫名其妙、无中生有”、“点石成金”的发展奇迹。义乌以改革开放为动力，确定市场采购这一新型贸易方式，多项贸易便利化政策相继出台，贸易展示、产业发展、交通物流平台建设全面加快，国际贸易体制创新取得重大进展，改革红利持续释放。义乌正日益成为全国开放型经济体系中的一个战略节点，成为市场转型带动产业转型的重要平台。

(四)天下第一村---华西村 华西，于1961年建村时面积只有0.96平方公里，人口不足1000人。自2001年6月，通过“一分五统”方式纳入周边20个村共同发展，总人口超过3.5万人，面积超35平方公里，村民5万余人。每年可用资金在30亿元左右，华西村有自己的艺术团，村里有舞厅、影剧院、篮球场、网球场、游泳馆、体育中心、会议中心、老年活动中心、公园等文化娱乐设施。华西村的经济支柱是江苏华西集团公司，该公司是全国大型一档乡镇企业，是合作经济组织，于1994年组建集团公司，99年公司上市。村级销售收入540亿元，公有固定资产176.68亿元，中心村村民的私有资产总计有33.2亿元。五十多年来，华西在全国获得了多项第一，如第一个电话村、彩电村、轿车

村、空调村、手机村、电脑村、别墅村等，是一个名副其实的小康村。2009年，入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最，是中国目前最富有的村庄。历届党和国家领导人，都对华西给予了充分肯定和高度评价，国内外各界人士，称赞华西是“天下第一村”

三、主要认识和建议

1、长三角地区是我国经济最发达到地区，对外开放程度高，科技基础雄厚，辐射影响力强。保持长三角的快速发展，有利于我国“十三五”目标和现代化建设第三步战略整体目标的实现；生产要素在长三角地区的集中，有利于提高我国国民经济的运行效率和资源利用效率。一是为长三角地区提供产业发展和结构调整的空间。二是大力提高研究开发投入，为长三角地区建立自主创新的良好环境。三是为长三角地区的经济发展和产业结构升级提供金融和财税支持。

2、城市发展的包容性强，个性独特。在江阴可以概括为四个一：就是“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神；一个典型，就是华西村的榜样力量和吴仁宝老书记的精神力量，以此作为激励江阴科学发展、率先发展的强大动力； 一支队伍，就是优秀企业家队伍，因为企业好，则江阴好，企业强则江阴强；一个环境，就是各级党委政府始终注重营造一个最好的科学发展环境。

3、能够及时的抢抓发展机遇。江阴和义乌始终坚持在每一次大发展、大转折、大变革过程中抢抓大机遇，不失时

机地推动经济社会每隔几年上一个大台阶。从改革开放开始到上世纪90年代初，江阴紧紧抓住了发展乡镇企业的机遇，统筹农工商关系，实现了由农业县到工业市的跨越。从邓小平南巡讲话到新世纪初，紧紧抓住了发展民营经济、开放型经济的机遇，实现了由工业市向经济强市的跨越。进入新世纪以来，紧紧抓住了落实科学发展观的机遇，2005年在全省率先实现了全面小康达标，迈上了率先基本实现现代化的新征程。义乌抢抓全国小商品市场到国际贸易市场的跨越。来自世界各地的10万余家生产企业、6000余个知名品牌在这里常年展示商品，是中国商品走向世界和世界商品走向中国的桥梁。发挥国际贸易综合改革试点的战略优势，紧抓“一带一路”建设重要机遇，推进传统商贸转型升级，占据全球小商品贸易“制高点”，成为“一带一路”经贸合作“桥头堡”，建设全球小商品贸易中心。构建功能平台建设丝路新区，打造万国商城。

4、“他山之石,可以攻玉”。华西村作为我国社会主义新农村建设的典范代表,其做法和经验无疑是十分成功的，透过其成功的背后,对建设和促进我们和静县社会稳定和长治久安经济平稳发展，具有许多可借鉴的经验理念。一是要建设一支高素质的城市经济发展和农村基层建设的干部队伍,尤其是要实施好“一把手”工程。二是要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,科学发展,走出一条既符合中央精神、又切合当地实际的特色路子。三是要坚持主导工业。我县有一定的工业基础，学习华西，就是要把工业作为重中之重来抓，坚持主导工业不动摇。四是要项目建设。项目是投资的平台载体，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。五是要地坚持加大投入。没有投入就没有产出，不管是一、二、三产业还是科技创新体系建设，都要尽可能加大投入，增强发展后劲。六是要坚持优化环境。环境（代表着形象，蕴藏着生产力，体现着实力。

赴珠三角地区学习考察报告 第6篇

（2009年12月）市第十八期中青年干部培训班

根据教学计划安排，11月8日至20日市第十八期中青年干部培训班53位同学，在市委党校副校长张存俭、市委组织部副调研员田习文和班主任王伟高老师的带领下，赴广州、珠海、中山、东莞、深圳参加异地培训。学员们均表示收获丰硕，受益匪浅，现报告如下。

一、学习考察的主要内容

在广东省委党校和我市市委党校的精心组织下，为期12天的培训紧张有序，务实高效。市第十八期青干班学员听取了中国当代行政学的主要奠基人、“中国MPA之父”夏书章，广东省委党校巡视员、副校长陈鸿宇和中山大学公共管理学院副院长蔡立辉等10名专家、教授的课堂授课，考察了珠海、东莞高新区和广汽本田、格力电器等企业。大家对广东省依靠科技创新加快新型工业化、推进城市群和社区建设、大力发展现代服务业等经验和做法，进行了认真研讨。

二、珠三角地区发展的几个鲜明特点

（一）经济发展速度快。珠江三角洲地区经济之所以能够快速发展，主要是他们能够立足沿海沿边的区位优势，抢抓建特区的机遇，改革开放的机遇，加入WTO全球经济一体化的机遇，不断解放思想，创新发展、管理理念，用足用活上级政策，营造了良好的发展氛围，经济得到快速发展。如东莞市，130多万人，GDP从1978年到2008年一直保持两位数增长，2008年达到了3702.5亿元，完成固定资产投资943.03亿元，实现地方财政收入209.2亿元，年末全市城乡居民储蓄存款余额2638亿元，城市居民人均可支配收入30275元，农村居民人均纯收入12328元。同时，这些地方干部群众的观念新，经济发展的特色突出。如在工业园区建设方面，不论是市县区，还是乡镇、村，都建有工业园区，并且园区建设正在转化升级，由粗放到精细，由无序到有序，由低水平向高新技术产业发展。对外开放步伐明显加快，跨国公司不断涌入，外向型经济生机勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主导产业、特色产业和支柱产业。如中山市小榄镇的五金制品，形成了大市场，2008年，小榄五金塑料行业销售收入达150亿元；电子音响业形成了规模，2008年底小榄镇有电子音响企业1080家，全年实现行业销售收入100.4亿元。

（二）招商引资政策活。如珠海市在引进中山大学等名校时，政府除无偿提供土地外，每年还拿出4000多万元补助到珠海办学的教职工；深圳市对引进的高新技术产业每平方米建设用地补助300－400元；深圳、东莞等地充分发挥沿边、沿海、侨乡优势，不断加大招商引资力度，引进了一大批外资企业。东莞市2008年年末民营单位登记注册户数47.6万户，全年民营经济实现增加值1203.3亿元，占全市总量的32.5%；外资经济增加值1555亿元，占总量的42%；松山湖高新区全年引进项目105个，合同引资85.4亿元。外资企业多，进一步提高了经济的外向度。深圳市2008年出口总额1797.2亿美元，占全国出口总额的12.6%，占全省出口总额的44.5%；深圳外贸出口总额连续十六年位居全国大中城市榜首。

（三）城市建设标准高。珠江三角洲地区在城市建设上立足“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高文化品位”，所到城市给人的感觉是山青、水秀、城绿。深圳市2008年基本建设投资中用于城市基础设施的投资达500亿元，比上年增长13.8%。东莞、珠海等地的城市建设，布局科学合理，管理严格规范，道路宽广、绿化面积大、亮化程度高、功能齐全、文化品位高。东莞2008年年末全市建成区土地面积为706.6平方公里，公共设施用地面积19.3平方公里；城市建成区绿地率达41%，绿化覆盖率为44.3%，人均公共绿地15.2平方米；镇街所在地绿化覆盖率35.1%，村庄绿化覆盖率31%；全市建成公园、广场1446个，面积4189公顷。珠海市沿海铺建了一条长达28公里的情侣路，将珠海渔女、野狸岛、海滨泳场等沿线景点有机相连，曲折蜿蜒，形成了一条浪漫雅致的景观带，充分体现了自然和人文的相互交融，每年来此的游客近400万人次。

（四）社会保障体系全。在这些地区考察，时时能体会到让老百姓充分享受改革开放成果的喜悦。如中山市小榄镇大力推进“三个一”民心工程，努力完善社会保障体系。一是确保每一个有就业愿望的劳动力都有一份工作。镇政府成立了“帮助本镇群众就业办公室”鼓励创业，并设立创业贷款，2004年至今，小榄镇政府已为324个居民提供了1450万元创业贷款；开展多种形式的就业培训，对农村富余劳动力培训实行补贴，提高其参加培训的积极性。目前，经多次推荐仍未就业的劳动力少于全镇总劳动力的1%。小榄镇还借鉴新加坡经验，对人均月收入低于600元的家庭，只要其工作，每月就能拿到100元补贴。二是确保每一个小榄人都有一份医疗保障。从2004年开始，镇党委、政府在全镇范围内推行让每一个小榄人都有一份医疗保障，并且逐步提高了报销比例，每人缴费120元/年，即可在本镇住院时药费、手术费报销90%，均不封顶；检验费、治疗费、护理费等有关费用报销50%。现在，全镇92%的居民拥有两份医疗保险，患病住院的费用报销率达89%。三是确保每一个适龄小榄人都有一份社会养老保险。为了使每个人都有一份社会保障，确保他们老有所养，安享晚年，小榄镇全力推进全镇性的城镇社会养老保险工作。到目前，镇各村委会都给予股民老人每月723.6元或以上的养老保险金。同时，发动党员干部和富裕人家对人均月收入高于350低于500元的436户家庭结对，实施“帮思想、帮就业、帮就读、帮就医、帮生活、帮住房”的帮扶措施；为人均居住面积少于15平方米的双困户解决了住房问题。

三、学习考察的几点体会

（一）加快发展必须进一步解放思想。思想是行动的总开关，没有思想的大解放、观念的大更新，就没有工作的大进步、事业的大发展。考察学习的广东各地在工作中敢于打破框框、突破陈规，善于用超常的思维分析问题、用超常的办法推动工作，有利地推动了经济的迅猛发展。如珠海格力集团不断创新经营体制，稳步实施品牌拓展，努力强化实业经营，积极拓展资本运作，按照“做大、做强、做优”的要求，使企业在全球经济一体化的浪潮中成为“集团化经营、多元化拓展、国际化运作”的大型企业集团，空调年产能达2000万台，“格力”品牌已成为世界名牌。我们是欠发达地区，摆脱落后面貌，加快赶超步伐，就必须紧紧抓住解放思想这个关键不放松，而且要随着社会的发展变化常抓常新、不断深化。当前，解放思想要着力解决小成即满、小富即安、自我满足的问题，牢固树立干大事、创大业、争一流的思想观念；着力解决意志消沉、情绪低迷、得过且过的问题，牢固树立事在人为、不甘人后、迎难而上的思想观念；着力解决瞻前顾后、缩手缩脚、患得患失的问题，牢固树立敢闯敢试、敢担风险、大胆创新的思想观念。

（二）加快发展必须进一步加大招商引资。所考察的各地，都把招商引资、扩大投入作为项目建设的重要举措，从而促进了经济的快速发展。如深圳市2008年实际使用外商直接投资金额40.3亿美元，在深圳投资的世界500强跨国公司总数累计达164家。我们欠发达，最突出的表现是工业落后，最根本的原因是投入不足。要拉动经济增长，加快赶超步伐，最根本的出路就是扩大投入，没有大投入就没有大发展，这是解决菏泽经济发展问题的根本所在。菏泽自有资金少，解决投入问题关键靠招商引资，这是多年来的实践得出的结论。因此，我们要坚定不移地抓好招商引资，力度只能加大，不能减小，保持强大的投资后劲，争取有更多的好项目、大项目落地。广东省已经注重从招商引资到招商选资的转变，不再对所有“外来的和尚”都感兴趣，而是把引进世界500强作为招商引资的真正目的。比如东莞作为一个加工密集型产业集聚的城市，早已不再满足于只做来料贴牌加工，为他人做嫁衣的发展思路，近年来东莞明确提出“经济社会双转型”的口号，开始积极采取措施推进其产业升级和社会结构转型。虽然产业结构升级的思路，直接导致已建立几年的松山湖科技产业园至今没有“吃饱”，但当地官员说，我们就是把大多数企业挡在门外，也要坚持松山湖的高技术生态型的门槛。这一点，我们欠发达地区应该后发而主动，认真加以借鉴。

（三）加快发展必须进一步培育骨干企业。所到各地在鼓励、扶持重点骨干企业做大做强方面，为我们树立了榜样。我们这次参观的广州的广汽本田和广东威创视讯、珠海的格力集团等，都是逐步成长壮大起来的企业，为当地的经济发展做出了巨大贡献。象中山市小榄镇，规模以上的企业达到了1300家，2008年实现工业销售收入380亿元，全镇有华帝、乐百氏、康妮雅等“中国名牌”产品12个，“中国驰名商标”6个，依靠强有力的企业支撑，全镇2008年实现税收总额27亿元。我们不断加大招商引资力度的同时，也要拿出相当的精力抓好企业的培育，重点扶持一批主导品牌突出、核心竞争力较强、具有带动辐射潜力的企业，在项目、资金、技术、人才和服务等方面向骨干企业倾斜。要进一步鼓励引导我市企业与国内外大企业、大财团合资合作，引进外来资金、技术、人才和管理，实现快速膨胀。要加强对企业家队伍的培养，通过专家讲座、学习深造、外出参观等多种形式，提高企业家的经营管理水平，尽快建立起一支高素质的企业家队伍，为企业的发展壮大提供智力支撑。对招商引资项目不能“一招了之”，要加强跟踪服务，优化发展环境，帮助解决项目在建设、生产中遇到的困难，促使其尽快落地生根、发展壮大，发挥出应有的效益。

（四）加快发展必须进一步转变工作作风。广东省经济社会建设之所以取得显著成效，一个重要因素就是广大干部工作用心、作风扎实。他们对每一项工作都能做到善始善终，有布臵、有检查、有督促、有落实，稳扎稳打、步步推进，从不虎头蛇尾、半途而废，更不急功近利、追求轰动效应。他们在完善体制机制、推进制度创新、干部队伍建设、维护社会稳定、优化发展环境等方面做了大量工作，形成了比较健全的良性发展机制，为长远发展奠定了坚实基础。相比之下，我们有些同志不愿意铺下身子做过细的工作，说的多、做的少，布臵多、督促检查少，做显性工作多、做隐性工作少，心态浮躁，不利于菏泽的长远发展，特别是管长远、管根本的机制、制度建设还很不完善。今后，要进一步严格实行责任制、承诺制和责任追究制，促进广大干部转变作风、真抓实干。引导大家按照“高境界、高标准、高效率、高效益”的要求，牢固树立争创一流的观念和雷厉风行的工作作风，真正干出一番经得住实践考验，经得住经得住群众评判的业绩。

四、几点建议

（一）这种异地培训的学习方式值得借鉴。参加这次异地培训，学员们普遍感觉收获很大：一是深入学习了广东精神。对广东加快科学发展、再创新优势的的开拓进取、科学务实、积极作为的精神进行了认真学习和深入解读，对如何深入贯彻落实科学发展观有了深刻理解，对广东省加快新型工业化、推进城市群建设、加快社会主义新农村建设、大力发展现代服务业等经验和做法，进行了认真思考，对粤鲁两地的发展走向有了正确的判断，增强了理论与实践相结合的能力。二是解放了思想。站在改革开放的最前沿，立足广东看全国看世界，自己的认知水平有了明显提高；对比广东看山东看菏泽，找到了现实的差距，增强了分析思辨能力；对照自己固有的思想看当今看未来，思想境界得到了极大的提升。三是锻炼了意志。53名同学一起异地学习生活十几天，朝夕相处，大家普遍增强了团队精神和集体荣誉感，亲身感受到了真挚的友情和班组的凝聚力和战斗力。以上都是在学校教室里不能感受到的，由此，也建议我市各级各部门多组织到先进地区的参观考察，以起到解放思想，借鉴经验等事半功倍的作用。

（二）广东加强区域协调发展的做法值得借鉴。广东省十分注重区域协调发展，实施 “双转移”（产业转移、劳动力转移）的重大决策，加快珠三角产业升级步伐，加快粤北、粤西、粤东整体发展步伐，缩小山区和沿海、乡村与城市的经济差距。2008年以来，广东通过“结对”共建产业转移园等方式推动珠三角产业向相对欠发达地区转移，同时通过培训农村劳动力，实现其就地转移、异地转移。大批珠三角企业纷纷将企业的子公司、子项目迁往广东省内相对欠发达的山区，广东省的劳动力“扎堆”珠三角的局面也得到改善，开始向周边地区扩散。这样，广东经济出现了三大现象：一是欠发达地区隆起。2008年，粤东、粤西、粤北地区GDP分别增长13％、10.2％、12.6％，均高于全省平均水平。二是珠三角产业结构出现可喜变化，经济发展的科学性、可持续性增强。目前，珠三角各市劳动密集型产业产值比重已经出现了明显下降，其中深圳、珠海、东莞降幅均超过2个百分点。三是农民非农收入、人均收入双提高。2008年，广东省农村居民人均纯收入6399.8元，增长13.8％，非农收入在农民收入总额的占比较2007年提高了2个百分点，达到73％。