财务管理会计监督论文范文

财务管理会计监督论文范文第1篇

摘要：现代企业经营管理决策主要依靠的是信息，会计信息系统是企业管理信息系统的核心。会计信息化是会计电算化的发展和创新，特别是会计观念的突破。实现会计信息化将对传统会计的理论与实践产生重大影响。

关键词：会计信息化 会计观念 信息系统

随着我国加人WTO，由现代技术引发的信息化浪潮席卷全球，并逐渐波及到传统社会生活的各方面，新的管理思想、管理技术与手段、管理模式不断冲击传统的理论体系。随着信息技术的高速发展，会计作为经济的反映和监督，也面临着严峻的考验和挑战。本文就会计信息化发展中的几个问题谈点认识。

一、关于会计信息化这一全新会计观念

在会计电算化高速发展，知识经济成为时代主族律的宏观背景下，中国财务软件界适时提出“会计信息化”概念具有鲜明的时代特征。“会计信息化的本质是会计与信息技术相融合的一个发展过程”，它体现的是会计的全面创新、变革和发展，由会计电算化发展到会计信息化，是会计观念的重大突破，是数字化管理理念在会计领域的突出表现。会计信息化指明了未来会计的发展方向，它的形成有力地促进了网络财务软件的发展，对会计工作和会计信息系统在新环境下的发展具有重要的现实意义。这也正是我们研究会计信息化的动因所在。

首先，会计信息化不仅仅是“代表一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想”。因为，无论是会计思想还是会计观念，都是指人们对会计这种社会活动（现象）的认识，而认识是有深浅之分的，有系统性的认识，也有片段的反映。因此，我们可以把这种认识分为两个层次。浅层次的认识，即片段的看法、想法、意见、要求等，还没有形成系统的思想体系，称之为会计观念。而深层次的认识，是经过比较深人的研究，形成了比较系统的思想体系，称之为会计思想。它的更高层次是会计理论，会计理论对会计实践有一定的指导作用。对于会计信息化，我们现在所具备的充其量只能是一些浅层次的认识。即使是这种浅层次的认识，也是有助于人们改变对会计信息系统的看法，将原本视为一个独立子系统的会计信息系统纳入到企业管理信息系统之间，成为企业管理信息系统中各个子系统间联系的纽带，这就使得现代会计工作深深地嵌入到企业的基本经营活动之中。因而，作为一个现代会计人员，只有不断提高自身的业务素质，不断地接受新观念，新知识，把会计电算化发展成会计信息化，把会计工作深人到企业管理体系之中，只有将会计根植于企业供、产、销各个环节，人、财、物等各个方面，使管理会计工作成为企业内部管理体系的重要组成部分，并建立现代企业管理的新一代信息系统，才能使企业在参与新形势下的国际竞争中立于不败之地。

其次，没有特定的文化基础，会计信息化必然成为“海市蜃楼”。因为人们总是生活在一定的文化氛围之中，而不可能超脱其间，正如毛泽东同志所指出的，“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”会计信息化观念的产生是特定会计文化、计算机及其网络文化和信息系统文化融合与整合的必然结果。不具备一定的文化底蕴而论会计信息化，无异于“缘木而求鱼”。

再次，没有数字化管理理念为先导，绝不会有会计信息化这一观念上的创新。会计信息化观念的产生，充分印证了会计与其赖以存在的社会经济环境具有互动性的客观规律。研究表明，创新首先表现为一个过程，会计信息化这一观念上的创新当然也不例外。在这一过程中，中国财务软件的杰出代表-“用友”和“金蝶”所倡导的数字化管理理念，功不可抹。可以说，没有数字化管理理念为先导，绝不会有会计信息化这一观念上的创新。而作为一个全新的会计观念，会计信息化又是对会计电算化的扬弃，是现代会计及时适应环境变化而产生的一种观念上的创新。虽然会计信息化在手工会计时代已客观存在，但囿于人们认知能力的局限和客观条件的限制，不可能产生这种观念，这也充分印证了会计与其赖以存在的社会经济环境具有互动性的客观规律。

二、关于会计信息系统与管理系统的关系

人们经常将会计解释为相互联系的、渐进的系列活动，开始是观察，然后是收集、记录、分析信息，最后向信息使用者提供会计信息。从这个角度看，会计信息是对企事业单位生产经营活动的综合反映。会计信息之所以能够存在，是因为它把数据经过一系列处理过程形成信息，服务于一个特殊的目的，即使不同信息使用者群体做出最佳决策，以使他们所控制的资源得到最佳分配。应该说，会计数据本身只不过是由文字、数字或符号来表示的会计事实的堆积，在将这些数据转化为会计信息之前是不可能影响决策的，但经过会计人员的劳动，使之目的化、专业化、系统化，则这些原始的数据就转化成了有用的信息。

一般情况下，企业是依靠会计信息而做出财务决策的。在市场经济条件下，特别是资本市场得以发展的条件下，会计信息作用将会变得更加重要，因为它使得通过竞争手段来做出稀缺资源的分配能够行得通。笔者认为，无论在怎样的经济社会和经济活动中，正确、及时、畅通和经济的会计信息都是必不可少的。

既然会计能为决策提供有用信息，我们就不难将它当作信息系统来解析。首先它具有一个能提供会计信息的基本目标；其次它具有以人员、设备形式出现的意义明确的一些要素；复次，会计还具有系统的典型活动，包括输人、加工处理和输出三个方面，可以说它具备系统的全部属性。因此，我们认为，会计不仅是一个信息系统。而且还是一个经过整合的信息系统，是一个利用各种资源（包括人、机器设备和资本等）将组织的经济业务或交易事项，转换成会计信息，从而为会计信息使用者提供可靠的会计信息，以协助其制定各种决策的人造系统。会计信息系统作为一个开放的信息系统，与其存在的环境间的相互作用非常活跃，而会计假设则成了会计信息系统与其环境的明显界限：只有符合会计假设的会计数据才能进入会计信息系统，成为会计信息系统时处理对象。

可以看出，将会计学作为一个信息系统来分析有以下重要结论：l、如果我们能详尽、准确地确定会计信息使用者的需求，就能具体地说明系统输出的性质，从而也就能更好地提供满足信息使用者需要的决策有用信息。因为，在现代社会，信息已经像资金、设备和人员一样成为有价值的经济资源，它必须像其他有价资产那样获得管理并加以运用，为了使管理更加切实有效，会计信息系统所提供的信息必须满足管理需要，否则，它将有可能像其它任何无用的资产那样被替代。2、会计信息系统的输出需求应确认作为信息输人的数据数型，这些数据经过加工处理而成为信息输出。3、选择原始会计数据时还必须将社会福利因素考虑进去，以“同时提供将能增加社会财富的信息”。

在上述结论的基础上，我们也就不难理解：会计信息系统的研究方法应该从对决策人员的需要的观察开始。这也就要求我们会计人员不能仅就会计而论会计，而要从管理决策的角度，灵活运用会计学的专长来进行会计信息分析、处理和利用，从而实现参与决策的职能。

由于“会计所提供的信息是一切管理的基础”，所以会计信息系统通常被视为管理信息系统的一个重要组成部分，是企业管理信息化的核心和枢纽。管理信息系统是一个以日常发生的各种经济业务数据为基础，以报告的形式为管理人员提供规划、控制和决策制定等管理活动所需要的管理信息的人造系统。主要包括生产管理信息系统、会计信息系统、财务信息系统、人力资源信息系统、市场营销信息系统、物资管理信息系统等若干子系统。然而各子系统并非各自独立，而是相互关联的，会计信息系统就是其关联的核心。与其他一些信息系统一样，管理信息系统也是属于一个持续性的过程，可以运用系统设计的原则加以分析、设计和管理。

三、会计信息化对传统会计的影响

尽管会计信息化在我国提出的时间不长，对其的本质和内涵还有待进一步研究，但不可否认，随着信息社会的到来，会计信息化将是一个不可阻挡的必然趋势，会计信息化对当前的会计无论在理论上还是在实践上都会产生很大的影响。首先，实现会计信息化以后，会计信息系统将真正成为企业管理信息系统的一个子系统。企业发生的各项业务，能够自动从企业的内部和外部采集相关的会计核算资料，并汇集与企业的内部会计信息系统进行实时处理。会计将从传统的记账算账的局限中解脱出来，从而更大的发挥会计的管理控制职能，让企业经营者和信息使用者可随时利用企业的会计信息对企业的未来财务形势做出合理的预测，为企业的管理和发展做出正确的决策。

其次，对于会计假设中，特别是传统的会计主体不再是拥有实实在在的资金和厂房的企业，它还将包括一些网上的虚拟公司和网络公司，这些公司为了共同的目标，会在短时间结合在一起，当完成特定的目标后会很快解散，它的持续经营、会计分期和货币计量的基本前提都将会受到冲击。实现会计信息化后，企业网与外界网络实现了互联，会计信息的使用者可以随时获取有关的会计信息。由于信息技术的全面应用，极大地提高了信息的及时性，信息的预测价值和反馈价值也大大提高，信息的流速也大大加快，有利地促进了经济管理水平的提高。另外通过会计信息系统直接获取相关数据并进行分析，减少了人为的舞弊现象，从而也大大提高了会计信息的可靠性和信息的质量。

第三，当今的会计软件的处理流程基本上还是模拟手工会计的处理流程而设计的。实现会计信息化后，会计不再是孤立的系统，而与一个实时处理、高度自动化的系统，它与其他业务系统和外界连接，可以直接从其他系统读取数据，并进行一系列的加工、处理、存储和传输。会计报告也可以采用电子联报方式进行实时报告，用户可以随时获取有用的会计信息进行决策，提高了工作效率，促进了经济的发展。

21世纪将是一个信息化的社会，当今社会正在向“知识经济”时代迈进，在今天这样一个充满竞争的大环境中，会计人员不仅要深谙会计学的基本原理、掌握会计电算化技术，而且还要学习一些组织观念、行为因素、决策过程和通讯技术等方面的基本理论。会计信息化代表了一种全新的会计思想与观念，是传统的会计理论和现代信息技术、网络技术等相结合的产物，是现代会计发展的必然趋势。我们必须抓住机遇，迎接挑战，努力推进我国会计信息化的发展。

参考文献：

[1]林琼．会计信息系统的发展与管理信息系统的关系[J]。国际财务与会计，1999，(1)。

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[4][美]迈克尔·查特菲尔德。会计思想史[M]。北京：中国商业出版社，1988。

财务管理会计监督论文范文第2篇

摘 要：随着信息技术的高速发展、经济全球化的不断深入以及“后金融危机”时代的到来，企业要在当今的环境中求生存求发展，健全内控制度和加强会计监督职能是企业必须要过的一道门槛。会计在企业和社会中的地位随着经济和社会发展会越来越高，对于现如今复杂的社会企业经营管理活动，会计监督职能的重要意义被越来越多的企业重视。因此，我们应积极采取有效的措施加以应对，规范会计秩序，促进经济发展。

关键词：后金融危机 会计监督职能 现状 对策 会计秩序

一、会计监督职能的现状

随着市场经济的蓬勃发展，会计监督职能伴随着会计的产生进而被逐步重视起来。20多年的改革开放深入，随着经济生活趋向国际化、全球化的发展，会计监督体系也日益补充完善，虽已取得了很大的进步，但现阶段仍存在着很多不足。

1.会计监督职能的概念。会计监督是指依照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督、督促，以达到提高经济效益的目的，是会计的基本职能之一。

（1）马克思曾说“簿记”即指现代社会的“会计”是“对过程的控制和观念的总结”，也许多同志认为这是对会计职能的最全面概括，其中提到的“控制”本质就是监督的意思。本文认为应本着实事求是的精神，从发展的角度看问题，应根据当代背景，经济发展水平及当时会计的发展水平来理解。19世纪中叶，会计以会计、审计、财务、计划于一身，会计扮演着多种角色，因此，认为会计有监督职能是合情合理的。而在会计、审计、财务等学科已经独立的今天，会计的监督职能却在逐步削弱。

（2）所谓职能是指人、事物或机构应有的作用。所谓会计的职能就是指会计在经济管理中所具有的功能。会计的\"监督职能\"要求会计人员担负代理国家行使行政监督权，这不是会计所固有的职能，而外部强加的责任。

（3）说起会计监督，我们可以将之简单分为自我监督（对会计工作、会计人员的行为监督）和对企业经济活动的合法性、合理性监督。前者应当理解为会计人员在从事会计工作时应当以行为准则或职业道德规范自我约束（自律），即做事要对得起自己的良心，正如从事任何职业都应有其职业道德一样，做事应该有道德观念，自立自强，合法获利，稳定会计秩序。对于后者，会计人员应紧跟时代步伐，根据职位设身处地分析情况。

（4）会计监督是会计对企业经济行为的监督，它与会计人员按准则、制度要求进行规范的确认、记录、计量和报告是两个截然不同的概念。后者则是以会计工作的性质为根本，前者是以相应职权地位为基础。若会计人员按会计工作规范提供信息，根据会计资料进行分析、预测、参与决策也视同监督，未免把监督的含义扩大化。以往下去，在公司里面处处存在监督了。

（5）有意地放大会计职能，反会导致会计对其财务、审计、计划等工作互侵互阻，这种“侵权”行为使得职能界线不明确而发生的边界争议，增加管理难度，以此使利变为了弊。

2.会计监督现状分析。（1）会计人员由于我国会计监督法律约束机制不全不能有效地行使其监督职能，使企业会计监督不力。如今还有很多企业无法依据新的财务制度来监督和管理，仍用传统的做法来看待新制度，因而出现“新制度、老观念、老办法”的现象。其次，相关配套的法律法规与会计管理混乱新的《会计法》不同步。

（2）没有建立健全的企业管理体制，内部控制制度失调。在我国企业尤其是中小企业，企业配备会计工作人员，从属于企业管理人员，甚至被企业经营者所同化，造成会计监督机构的形式化。曾经闻名全国的郑州亚细亚集团，它曾有过几个“全国第一”：全国商场中第一设立迎宾小姐、电梯小姐；全国商场中第一设立琴台；第一个创立自己的仪仗队；第一个在中央电视台做广告，辉煌一时。而它的倒闭，内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。

（3）会计人员缺乏法律意识和职业道德修养，一些会计人员法律意识低下，缺乏实事求是、廉洁奉公、诚实守信的基本职业道德素质，欺瞒做假账、随意挪用公款。

（4）会计监督权利的作用发挥不够。在一些工作职责中，会计人员缺乏对监督权利的意识，在按照会计法的规定进行分析财务会计的执行情况，会计核算等工作中，会计人员不能有效行使会计监督权利。

（5）会计人员定位不清。扮演角色较多。会计人员肩负着双层任务，既是企业的管理人员，完成本企业的经济工作，进行核算、簿记、核数、年结、账目及成本分析报告除外，又为政府监督的一个基本环节，需要依据党和国家的路线、政策、方针、法律、制度、法规对企业的经济活动和财务收支的合法性进行监督检查，站在国家的立场上来监督所在企业的经济活动，还要向上级主管部门或财政、税务、审计机关报告企业违反规定的行为。

二、完善会计监督的对策

1.加快法律体系建设，是会计监督的法律保障。我国已颁布了《企业会计准则》和新《会计法》，应尽快明确审计监督、会计监督的执法职责和权限，从而实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的执行、赔偿和处罚力度，对违规违纪和不遵守法律的企业及其连带负责人予以严重处罚；同时更应该强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《证券法》、《经济法》等，使会计监督真正做到“有法可依，有法必依”，其依赖于加快会计法律体系的建设步伐和国家的重视以及相关人员的自觉遵守。

2.明确会计责任主体，是保证会计信息真实的重中之重。作为会计责任主体的企业负责人理应要知管理、明财务、懂业务、晓会计，熟悉有关经济法律法规，做到对自己负责，对企业负责，对法律负责，这不单是为自己负责，更是为员工为社会尽责。

3.加强外部监督（社会审计监督和政府监督）的作用。以建立健全的内部会计监督制度为基础，规定企业外部监督层次，将群众监督和专业监督结合起来，利于内外部监督的配合协调一致，利于创造良好的会计工作环境，从而提高了会计监督的有效性，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。

4.建立健全企业内部会计监督机制。参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互制约，相互监督；明确财产期限、清查范围和组织程序；定期对会计资料进行内部审计的程序要明确；要明确重要经济事项的决策和执行相互监督、相互制约的程序。加强内部监督的措施防备内部相互制衡、监督机制的无效和约束措施的松懈，防止专横独断、滥用职权和越权行为，平等地对待中小股东的法定股权，保护公司和中小股东的合法权益，提高管理决策的科学性和民主性。二是作为会计主管部门的财政部门，应加大对企业管理层和会计等相关人员的宣传教育，提高他们的思想认识，让他们认识到实施内部控制的重要性，以此利于建立起良好的内部控制实施环境。

5.严厉制裁，建立对会计违法行为的约束机制。综合运用法律、行政、经济、市场等手段进行宏观调控，规范约束会计主体的行为，加快会计诚信体系建设，营造良好的会计信用环境。一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制，另一方面也要建立严格的会计失信惩罚机制。

6.实行会计委派制。会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。其实施对提高会计队伍的整体素质有很大的促进作用，保障会计队伍的纯洁性和可持续性。有利于消除会计人员的后顾之忧，才能真正发挥会计的监督作用，实现真正的公正性。

7.培养高素质遵法律的会计人才，提高会计人员的思想认识。（1） 要有较强的法制观念。朱铬基总理给上海国家会计学院题词时写下“诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账”这十六个字，是当今会计人员的行为指南。诚招天下客，誉从信中来”。经济越发达，职业越社会化，道德信誉就越重要。会计工作仅有专业知识是远远不够的，更重要的是要有高度的责任感、使命感，敢于顶住各方面的压力，才能够更好地完善会计监督机制。

（2） 会计人员应不断地参加继续教育，提高其思想意识。会计人员继续参加教育，深化思想，具备良好的职业道德操守和成熟的价值观。真正做到“诚信、真实、公正、可靠”会计职业道德的基本要求，是完善会计监督的有利途径。

（3）会计人员还要有较高的风险管理能力。随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计人员在能够保持职业的谨慎性和规范性的同时，从全局出发，善用科学分析方法，发挥理解力和判断力，找到解决方法。会计人员在提供会计信息时承担一定的风险，因此，高素质的会计人才首先要主动的新的知识和技能，提高业务操作能力，同时国家、也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养，保证会计信息质量的真实性，全面性，使得会计监督能够有效的得以执行。

三、 结束语

事实证明，没有监督的权力才是真正的“腐败祸水”。丧失监督、制约的绝对权力下，权力无所不用，无所不能。因此，会计监督是企业经营管理成功关键所在，利于防止企业走歧路。从更高更全的角度来认识会计监督的重要性和必要性，利于加强我国企业会计监督职能开展的有效性。因此，会计人员要学习和掌握新会计准则、会计法、经济法等法律法规的内容和相关应用，提高自身的职业道德素质和法制观念，身体力行，遇到事情就会迎刃而解。利于改善会计监督现状，规范会计秩序，促进经济发展。

参考文献：

[1]郑洪涛.中国会计领军人才战略的模式和效应分析.财务与会计，2006年第8期

[2]邓毛生.论会计职业道德建设.经济师，2006年第10期

[3]闫燕.试探我国会计改革和发展中的缺失问题[J].财会月刊（会计），2006（9）

财务管理会计监督论文范文第3篇

摘要：国际证券委员会等国际组织协调活动的加强，对会计监管科学认识的不断清晰，导致会计监管的英美模式和德法模式的相互靠拢。本文认为，我国会计监管的优化，关键是调整方向和规范政府行为。 　关键词：会计监管英美模式德法模式

作者简介：

龙子午(1972-)，男，湖南岳阳人，武汉工业学院经济与管理学院副教授

一、会计监管国际发展趋势

(一)英美模式美国会计行业自律监管模式，在安然事件后进行了大力调整。《萨班斯——奥克斯利法案》颁布后，美国建立了受证券交易委员会(SEC)公众公司会计监察委员会(PCAOB)来加强对上市公司公司治理、信息披露和注册会计师的管制。形成以独立监管为主，行业自律组织、独立监管机构、政府监管部门各司其职、相互配合的混合监管模式，标志着政府主导的独立监管模式的到来。英国的会计监管组织是民间性质，现在也逐渐暴露出其局限性。由于缺乏强有力的会计监管法规，使得英国各地之间会计监管的程度不完全一致，极大地影响了英国证券市场会计监管的水平。因此，英国《公司法》对注册会计师的资格作出严格限定，并赋予贸工部(DTI)制定标准或办法指导、监督注册会计师协会工作。 英国政府于1999年开始着手建立注册会计师职业独立监管框架，由政府严格监督注册会计师自我监管模式的运行。从以上英美两国会计监管模式的变迁史可以看出，英美政府在会计监管中介入的力度是逐步地增强，政府在会计监管中发挥了越来越重要的作用。

(二)德法模式德国会计模式主要特点是税法与会计的高度统一，会计规范主要是为国家利益服务的。20世纪80年代末会计监管开始变革，受到最大影响的是集团公司会计(合并报表会计)。1998年德国政府鉴于外界对企业管理者、监事会成员和审计人员的强烈批评，通过了关于企业内部控制和透明度的法律，即《经营范围监督法》。同年旨在加强会计规范立法质量的民间会计准则委员会成立。自“奔驰”公司1993年在美国上市后，德国电信(1996)、赫斯特(1997)、费巴集团(1997)、SAP(1998)等大公司先后在纽约证券交易所上市。为此，美国证券交易委员会要求这些公司必须采用美国的会计方法。

在会计准则国际化的压力下，德国议会通过法律允许上市公司编制合并财务报表时偏离《商法》的普通条款，此后上市公司采用国际会计准则或美国公认会计原则编制年度报告。根据2002年的欧盟法规，从2005年开始国际财务报告准则将成为强制要求。2000年生效的Strenger准则建议公司在从不设独立董事的监事会中，配备数量充足的独立董事，该准则还规定必须披露为了激励性报酬而设定的业绩目标的信息。德国证券交易所为了加强投资者的保护，出台了信息披露方面更为严格的要求。法国原会计模式与德国极其相似，会计改革是从1996年开始的。法国跨国公司的发展推动了法国经济国际化的进程，特别是跨国公司的融资、投资活动必然要面向国际货币市场和资本市场，从而对会计的国际协调产生了迫切的要求。1996年法国政府发布了关于会计规范化工作监管改革的法律草案，法国议会也于1996年立案并于1998年完成立法程序，另行组建了会计法规委员会(CRC)。该委员会的主要职责是根据全国会计委员会提出的建议或意见，制定具有法律效力的条例或法令，由经济与财政部、司法部和预算部批准后发布实施。

1999年，法国经济与财政部发布《决定》，将原来统一的《会计总方案》一分为二，即只对单一公司适用的《会计方案》；适用于集团公司的《合并会计的原则与方法》。法国的这一会计改革，无疑将标志着国际会计协调化，特别是英美法系会计模式与大陆法系会计模式之间趋同的重大发展。

(三)会计监管国际发展趋势首先，会计监管必须依靠市场和政府双方面的力量。市场难以解决的，政府也不一定能很好解决，即使政府能够解决好，也不一定就是最优的。其次，最有效的会计监管模式，是整和各种力量的集中监管模式，而不是某一力量的单方面监管模式，也不是多种力量的分头监管模式。国际上普遍强调注册会计师协会、证券交易所、会计准则制定机构、政府监管机构力量的整和，并且由政府来牵头，但是政府监管机构并没有超乎其他监管机构以上的特权。最后，会计监管既要体现公司的自我管理功能，又要加强对公司内部治理的指引和监督，还要突出强调市场的自我调节功能。

二、会计监管模式趋同的动因

(一)国际证券委员会等国际组织的全球协调活动与会计监管相关的国际组织是国际会计准则委员会(IASB)、国际会计师联合会(IFAC)、经济合作与发展组织(OECD)和国际证券委员会(IOSCO)，分别发布了《国际财务报告准则》、《国际审计准则》、《公司治理原则》和《证券监管的目标和原则》。这些组织在上世纪中后期开始，加强了相互之间的合作与协调，标志性的事件是2002年在日内瓦召开的联合国贸易和发展会议。在该会议上，联合国投资、技术及相关的资金问题委员会，召开了国际会计和报告准则政府间专家会议，发布了《落实公司治理公开要求的主要问题》的报告，明确指出了这些准则的“国际核心准则”地位。随着公司治理标准的国际趋同，作为公司治理语言的会计准则在这个过程中，得到了各国前所未有的重视，会计国际化的浪潮席卷全球。

这些国际组织及其所颁布的相关证券监管准则在国际范围内获得了广泛的支持，这些核心准则组成了上市公司会计监管的国际架构模式(方红星，2004)，使得在国际资本市场上有良好表现的公司和国家都无法摆脱其影响，包括英美法系国家和大陆法系国家。纷纷抢占会计监管的制高点，为本国企业最大幅度降低筹资成本。

(二)会计监管模式的科学认识逐步清晰英美法系国家过去较为强调市场的力量，当市场失灵的时候想到了政府的力量，财务舞弊案不断加强了政府在会计监管模式中的作用。大陆法系国家一般较为强调政府的力量，当政府产生腐败不公时，往往会加强市场在会计监管中的力量。国际会计监管模式受“市场”、“政府”、“团体”力量的影响最大，现实中有自由主义、联合主义、合作主义和立法主义。完全由市场决定的自由主义模式是指19世纪英国未监管经济和美国未建立证券交易委员会之前。立法主义模式则期望会计监管完全依附于法律条文，无严格意义上的会计准则，会计规则均以国家意志的立法方式制定，是国家干预经济的具体体现，一般通过行政权力来实施，德国的会计监管采用的是立法主义模式。

联合主义模式和合作主义模式的区别在于：前者主要是政府依赖资本市场及投资者、会计职业团体等市场各参与方利益集团，保护投资者利益，而后者主要是政府平衡市场各参与方利益集团利益，实现社会福利最大化目标。瑞典运用的是合作主义模式，英国以联合主义模式为主，美国则包含了立法主义模式和联合主义模式的要素，且后者服从于前者。人们从中可以发现，现在不存在单一的会计监管模式，大多国家采用的是混合的会计监管模式，政府与市场中各种力量的独立监管模式是发展方向。

三、我国会计监管现状评述

(一)政府监管力量强大、职业团体和市场力量不足 中国注册会计师协会属审计行业的民间自律监管组织，但严格上仍是财政部的下属机构，证券交易所的自我管理作用也没有得到充分发挥。政府监管力量过于强大可能会导致监管权力的不当使用，将本应由市场解决的问题纳入政府控制之内，还会导致对其他监管主体的排斥，进而降低公众参与会计监管的意愿与积极性，致使监管过度与监管不足现象同时并存(雷光勇、刘慧龙，2006)。我国企业经营者、个体投资者、债权人和职工对会计规则制定的参与积极性不高。由于缺乏利益相关者的充分参与，导致我国实施的会计规则属政府行为，没有经历“多重博弈”的过程，会计规则基本上是政府安排的，这会导致会计规则执行困难。

(二)会计规范制定与监管过程中的脱节增加协调难度我国会计规范制定权和资本市场监管权分属于财政部和证券监督管理委员会。这种“双头主导”的上市公司会计监管模式，不仅有别于美国SEE的高度集中监管体制，也与一些欧洲国家传统上由经济部或财政部等强势部门为主导的监管模式有一定的区别。两个机构利用各自的专业优势，对会计规范制定与市场监管进行分工合作是非常有利的，但资本市场的监管依据建立在会计规范的执行结果基础上，两个部门具有很高的依存性，监管的分工就可能放大监管机构之间在监管理念和监管策略上的分歧，降低市场的监管效率，损害监管机构的权威性，并导致市场对资本市场的基本原则的质疑(张鸣，2006)。

(三)会计监管权力与责任存在冲突会计监管模式中证券监管者主要处理的是私人当事人之间的关系，主要是如何配置市场和政府在会计监管方面的权重。我国的证券监管者大多处理的是私人与政府之间的关系，尽管政府作为所有者在面对监管者时，也应服从监管规则与程序，但是当作为所有者的政府拥有超乎监管者之上的利益与权力时，仅监管者具有正确监管理念仍然是远不够的。监管机构在处理上市公司会计问题时存在多重角色，并且各种角色之间存在明显冲突。从而极易诱致上市公司产生机会主义行为，而政府监管机构由于自身作为控股股东的利益，很难对这种行为实施惩戒，进而激励上市公司的机会主义会计行为。从大量的国企改制上市、“保配”会计舞弊案中不难发现政府的身影(雷光勇、刘慧龙，2006)。

四、我国会计监管优化措施

(一)从强调“实质性监管”转向于逐步建立以“程序性监管”为主的监管理念长期以来我国上市公司会计监管模式体现了“实质性监管”的理念。但是实质性监管的成本较高，而且由于经济业务和会计业务的日趋复杂，存在很多政府力不能及的地方，使采用实质性监管的政府会计监管的成本大于收益(图1)所示。

从(图1)可以发现，在监管机制不完善时，监管成本是高昂的，收效是低微的；随着监管机制的完善，被监管者开始规范运行，会计信息质量得以提高，监管成本开始下降，至A点取得了最大的成本效益差，监管效果最佳；越过A点，再强化监管就可能引起被监管者的抵制，在短时期的抗衡后，迅速缩减成本效益差，最终走向会计市场失灵(王长莲，2006)。“实质性监管”理念适合于资本市场不太发达、政府有强势监管传统、司法诉讼和行政执法效率相对较低、投资者整体不够成熟的国家或地区。从现实看，这种监管理念导致了政府监管力不从心、监管成本过高、效果也不明显等后果。研究表明，我国资本市场已经能够对上市公司的内部治理和信息披露质量的某些行为做出有效反馈，这就对“实质性监管”理念存续的有效性提出了挑战。从国外会计监管模式来看，实行“程序性监管”的国家，证券交易所等自律性组织则相应承担了实质性审核的任务，成为政府监管的补充和延伸。因此，我国应改变过去以“实质性监管”为主的监管理念，逐步过渡到以“程序性监管”为主的监管理念，充分调动和发挥自律组织的作用。

(二)加强监管机构问的沟通与协作，逐步培育或设立整合各种力量的集中监管模式证券市场的监管者一直在探索加强上市公司内部治理的监督，与推进政府会计监管边界两者之间的关系。笔者认为，政府会计监管的作用并不是要求监管边界的全面推进，而是对以往监管不足进行必要的修补，同时，再对过度的监管做出调整，尤其对那些由市场机制或自治机制能够胜任的规范应该做出应有的让渡。2006年《企业会计准则》的颁布，标志这我国会计准则与国际会计准则全方位趋同，企业有了更多的会计政策选择权。在不断放松管制、市场力量逐渐加强以及强调公司内部治理的过程中，应充分发挥市场各个参与主体在会计监管中的作用。通过制定会计准则规范上市公司的会计信息生产，进行会计监管。证券监督管理委员会主要通过制定监管政策和发布信息披露制度对资本市场进行直接监管，然而其监管政策往往建立在某些会计指标(如净资产收益率)的基础上，且保持刚性。因此，当分歧产生时，如果没有设置合理恰当的解决机制，结果会使得监管者间的意见不一致，在一定程度上破坏了市场秩序，损害了监管机构的权威性，并造成了市场参与各方对资本市场基本原则的怀疑(张鸣，2006)。

美国的会计准则是完全为证券市场监管服务的，证券交易委员会(SEC)不仅全面负责资本市场的监管，同时还具有会计准则制定的权力。虽然SEC将准则制定权授予了民间职业团体财务会计准则委员会(FASB)，但仍保留了最后的决定权。当FASB制定的会计准则与其监管理念和政策不一致时，sEc就会出面干预。SEE对物价变动的处理、投资减免税的处理和石油天然气行业未成功废井的勘探成本的处理的干涉，将准则制定与监管政策不一致的分歧控制在准则讨论的过程中，而没有演变为准则制定出来后的修改和监管主体间的不协调。解决的办法一是在国务院下设包括各种力量的会计监管委员会，协调财政部和证监会的监管职能，充分发挥市场机制和民间自律组织的作用，是“一揽子”解决现存会计监管模式缺陷的可取方案。二是弱化唯一会计指标在会计监管中的刚性作用。姜国华研究表明，连续两年亏损，上市公司就进行特别处理，继续亏损就将其退市的做法，过多地影响了盈亏稳定性差但长期表现良好的公司。在适当的时候，证券监管部门应该检视这项特殊处理政策，并逐渐用更能够监督企业财务失败风险的政策来代替(姜国华、王汉生，2005)。我国会计监管应该从加强公司内部治理的引导和监督、逐步建立以“程序性监管”为主的监管理念、培育或设立整合各种力量的集中监管模式方面进行优化。

本文系湖北省教育厅2005年度人文社会科学研究项目(2005y190)的阶段成果

财务管理会计监督论文范文第4篇

【摘要】本文通过比较美国利益相关者会计监督体制的优劣，从中吸取宝贵的经验，为建立和完善我国的利益相关者会计监督体制提供借鉴。

利益相关者会计监督体制与公司治理结构密切相关。在不同的公司治理模式下，利益相关者会计监督体制也各有特色。

一、美国会计监督体制比较分析

美国是一个非常重视股东权利保护的国家，尽管其公司治理经历了几个不同的发展阶段，但以股东利益为导向却总是贯彻始终。体现在公司治理结构上，美国公司遵循“股东至上”的逻辑，把内部治理结构抽象成股东和经营者的委托代理关系，公司治理结构的效率标准就是股东利益最大化。尽管美国的公司治理采取以股东利益为导向的模式，但是，在不同的历史时期，股东在公司治理中的地位也在不断发生变化。这种变化大致可以划分为三个阶段，而在每一个阶段中，利益相关者会计监督机构的设置和运行机制都有自己的特色。

（一）在家族大股东主导阶段

这一时期公司治理的主要内容是股东如何对经理进行监控，以使经理的目标与股东的目标相协调。利益相关者的会计监督也主要体现为董事会（其实质上代表的是股东）对经理的会计监督上。由于董事会直接参与经营决策和监控，因此，可以直接对经理人员的会计操纵行为进行监督。但是，在这一阶段，董事会并没有成立专门的组织来履行监督的职能，而是把对经理的监控作为全部董事理所当然的职责，只不过由于会计信息的专业特殊性，董事会一般是先聘请专门的注册会计师对经理提供的会计资料的真实性发表意见，然后根据注册会计师的审计意见对经理进行监督。

（二）在经营者控制阶段

这一阶段在会计监督方面的特点有：

1.内部控制制度的建立。在经历了1929年股市的大崩溃之后，特别是1933年颁布《证券法》和1934年颁布《证券交易法》之后，人们对内部控制的认识已突破了内部牵制的限制，其所涵盖的范围几乎涉及到了企业内部所有的控制程序方法。随着查错防弊的责任转由公司管理当局承担，审计的目标开始正式界定在验证财务报告的公允性方面，审计方法也由原来的详细审计转变到建立在内部控制制度测试和评价基础上的抽样审计。从20世纪40年代开始，审计工作明显转向依赖和利用企业的内部控制系统，审计工作的效率有了很大提高。内部控制与现代审计的结合，也是20世纪审计方法和技术的突出进步。2.董事会中出现了专门从事会计监督、防止财务报告舞弊的审计委员会。审计委员会的产生办法、职责范围及其运作机制也开始规范化和制度化。3.董事会改组的步伐加快，独立董事在会计监督中的作用越来越重要。20世纪80年代后期，大部分大公司的董事会都已经由外部人组成，董事会的选择过程正在向产生更“独立性”董事的方向发展。4.财务会计组织的改革拉开序幕。在这一阶段，由于公司的管理部门特别是大公司的管理部门正式接受纠错查弊的责任，使得财务会计组织建设得到了前所未有的重视。

（三）机构投资者主导阶段

在机构投资者主导阶段，美国公司会计监督的特点主要有以下三个方面：1.内部控制倍受重视。机构投资者参与公司治理使对经营者的会计监督又回到了大股东手中，机构投资者等大股东的直接监督有所改善，内部控制由内部控制制度提升到内部控制结构和内部控制整体框架，产生了质的飞跃。2.内部审计地位不断提升。在内部审计地位提升的同时，独立董事、审计委员会等监督制度得到了进一步完善，独立董事、审计委员会、内部审计、财务会计机构之间的职责关系更加明确。3.激励和监督的关系更加和谐。在不断完善会计监督体系的同时，这一阶段也特别重视发挥激励机制的作用，重视激励机制和监督机制的和谐与统一。显然，如果没有这种激励机制作为前提，则不论是独立董事、审计委员会制度，还是内部审计和内部控制，很难说其能够达到什么样的监督效果。

二、对完善我国会计监督体制的启示

(一)监督主体与决策主体的有效分离是各种利益相关者会计监督体制遵循的基本原则

虽然各种利益相关者会计监督体制在监督主体的安排上做法各异，但是，它们在监督主体的安排上却遵循了一个共同的原则，即监督主体与决策主体必须实现有效分离，使监督主体保持实质上的独立。例如，美国由独立董事组成的审计委员会作为监督主体，这些独立董事是一些除了他们的董事身份和董事会中的角色以外，既不在公司内担任其他职务并领取薪水，又在公司内没有其他实质利益关系的外部董事或非执行董事。虽然审计委员会是在董事会下设的一个专门委员会，但对审计委员会成员的上述要求能够保障审计委员会在实质上独立于决策主体（董事会）和执行主体（经理层）。

（二）公司治理理念是影响利益相关者会计监督体制的重要因素

在不同的利益相关者会计监督体制中，监督主体的安排各异，其监督机构成员的组成和来源差别很大，各自所代表的利益相关者也不相同。监督主体主要代表谁的利益进行监督，在很大程度上与一个国家的公司治理理念有关，因为各个国家不同的公司治理理念在其法律、制度中得到了强化，故对利益相关者会计监督体制产生了实质性的影响。 美国倡导“股东利益最大化”的公司治理理念，这种观念根深蒂固。在监督主体的安排上，不论是最初由董事会监督，还是现在由董事会中专门设置的审计委员会来进行监督，它们所代表的都是股东的利益，而且这些监督机构的设置最终也是受股东控制的。

（三）利益相关者会计监督、内部审计监督（或内部控制）及注册会计师审计（或会计监察人监察）的关系清晰、分工明确是构建有效的利益相关者会计监督体制的关键

尽管相关者会计监督在监督主体、监督主体所代表的利益相关者以及所采取的监督方式等方面都各有不同，但对于利益相关者会计监督、经营者的内部审计监督（或内部控制）及注册会计师审计（或会计监察人的监察）等的职责关系却界定得十分清楚，使整个监督体系有条不紊、协调有序。对于注册会计师审计或会计监察人的监察，这些国家都没有把它作为一种可以取代利益相关者会计监督的监督形式来对待，而只是把它作为加强利益相关者会计监督的手段来使用。

不管是哪一个国家，都没有赋予注册会计师或会计监察人对会计操纵行为进行处理、处罚的权利。每个国家都对选择或聘请注册会计师（或会计监察人）的权利做了专门规定，而拥有这些权利的都是企业的利益相关者或代表它利益的专门监督机构，如美国的审计委员会、日本和德国公司的监事会等。

财务管理会计监督论文范文第5篇

摘要：建设好的事业单位会计监督机制，可以使事业单位的决策坚持国家法律法规的要求，制定适合事业单位经营的计划和目标，从而提高事业单位的管理效益。本文主要分析建做好事业单位会计监督工作的意义，探讨建立健全事业单位会计监督机制的措施。

关键词：事业单位；会计监督；措施

会计监督工作机制的核心在于：建立在社会经济发展的大环境下，以相关机构单位有序化、规范化的发展为目的，所构建的总体性监督管理系统。特别是对于事业单位而言，通过会计监督机制构建的方式，需要引导相关工作人员及时发现存在于事业单位会计监督中的各种问题，并采取针对性的改进措施，从而使会计监督能够与事业单位既有的会计机制、管理工作机制相辅相成，协同发展。为了能够达到建立健全事业单位会计监督工作机制的目的，首先需要明确事业单位展开会计监督工作的主要意义，进而研究事业单位现阶段在会计监督工作机制方面存在的不足，最后才能够采取针对性的改进措施。本文即针对以上相关问题作详细分析与说明

一、做好事业单位会计监督工作的意义

会计监督职能作为事业单位工作必不可少的一部分，它是会计工作质量的保证。特别是21世纪的到来，我国经济飞速发展，事业单位也在逐渐完善监督体系，比如说内部监督、政府部门监督和社会公众监督，这有效的提高事业单位监督工作质量。但也有出现许多监督问题，例如有的事业单位监督机制弱化，监督力度不足。为此我们要认真探寻事业单位监督机制弱化产生的原因，采取有效措施，强化事业单位的会计监督工作。保证会计信息质量和提高会计工作效率是事业单位财务监督中的必要任务，做好事业单位会计监督工作具有重要的意义。

1、是各个事业单位的基本义务

《会计法》中明确指出，每个事业单位都要建立健全适合自己单位发展的内部会计监督制度，是事业单位必须履行的法定的基本义务。所以，事业单位要遵纪守法，之会计工作方面，切实制定行之有效的内部会计的监督制度，指导会计监督工作的开展。

2.有利于处理好国家、单位和个人三者之间的利益关系

事业单位作为国民经济的重要组成部分，在市场经济中，以法人经济实体的身份存在，不断进行自我深造发展和自我约束后再发展。事业单位是充分利用国家拨付的项目款项和单位各自的经济收入来开展各种业务的，旨在提高社会经济效益，保证国民资产的价值稳定和增加，从而有效的调节社会经济运作状况，管理好国民经济、维护社会的长期稳定和公众的利益。搞好会计监督工作是搞活事业单位经营业务的保证，对处理好国家、单位、个人的利益起着重要的作用。

3.是做好事业单位内部控制的要求

现今，有的事业单位管理体制急需完善，防止事业单位内控走于形式，疏漏会计监督制度，会使会计人员更容易违规工作，弄虚作假导致事业单位无法将工作有效的完成。做好会计内部监督工作，有利于明确会计人员职责，规范会计人员道德行为，避免工作中徇私舞弊，弄虚作假，不负责任的现象产生，防止事业单位发展成本管理无法掌控。建立健全事业单位会计监督机制，做好监督工作，是事业单位做好内部整体控制的强烈要求，是单位会计工作有效运行的保证。

二、事业单位会计监督工作现存问题分析

如果将事业单位内部管理工作体系视作一个整体的话，会计监督工作机制无疑是这一整体的基础与核心所在。工作人员所关心的重点在于：事业单位所构建会计监督制度与规范的健全性。国家针对这一实际情况，也制定了相关的法律规章制度，希望能够对会计监督的运行进行综合调控。然而，包括事业单位财务规则、会计制度在内的相关法律法规所取得的效果并不显著。其主要原因可以概括为以下两个方面：

（一）会计内部管理体制存在一定缺失

针对现阶段事业单位所推行的会计管理工作体制来看，会计机构的设立以及机构相关工作人员的人事调动奖惩工作均是由所在事业单位直接完成的。此种会计管理体制存在的主要问题在于：当个人利益、或者是事业单位局部利益无法与国家整体利益实现达到平衡状态的情况下，会计工作人员往往会自发性地选择维护个人以及单位的利益，由此可能导致监督会计监督的工作强制性与时效性无法得到充分保障。

（二）会计信息失真严重

在事业单位所处市场经济环境持续剧烈变化的背景下，对于事业单位经济发展程度的衡量往往是通过会计监督指标研究的方式所实现的。然而，受到当前实际工作当中对会计监督工作重要性不够不足的因素影响，会计核算的地位仍然凌驾于会计监督工作之上。然而对于会计工作而言，核算与监督是两大平衡性的智能要素，在事业单位当中两者之间不平衡的发展，势必会导致会计机构无法针对事业单位所开展的各项经济活动以及相关财务账目数据信息进行全面的监督，进而也就无法确保会计信息的真实性。

三、建立与健全事业单位会计监督机制的措施

（一）依靠法律，完善会计监督体系

1、依靠法律，强化立法力度，明确事业单位会计监督的重要地位和重要作用。通过法律保障，不断完善会计监督体系，根据事业单位实际情况，科学的制定会计监督的范围和施行程序，提高监督工作的执行力度和效果。

2、加大会计违规惩罚力度，提高违法成本。加大会计违规惩罚力度，旨在告诫广大会计人员不许违规违纪工作，起威慑作用，从而减少会计人员不规范行为，提高会计信息的质量。

3、坚决不做事后诸葛亮，紧密联系法律知识，做好会计工作事前预测工作，改进会计监督方法，对会计工作定期分析，整理，总结评价，对可能出现的问题进行有效的控制，对出现的问题马上分析原因，找出解决问题的手段，遵循法律途径，将问题连根拔起，彻底清理。

（二）建立与健全事业单位的内部牵制制度

事业单位的会计内部控制的要求是财务管理各个部门和岗位之间要保持权责分明的状态，防止权力过渡失常，责任不明，从而是会计各个岗位之间相互制约和监督。事业单位财务管理职位应该包括会计、出纳和审核。这三个岗位职能有所不同，但又必须协作才能完成工作，使他们分离又联合，统一又相互制约，形成权、钱、帐三位一体相互制约却又必须紧密联合的监督机制。只要任何一岗位没有按照会计法律规范办事，其它两岗位就不能接收上一岗位的工作成果，这样对会计工作形成了一个较好的监督机制。但是，事业单位还需要完善会计工作的程序，培訓会计人员会计知识，提高会计人员素质，保证会计信息质量的真实性、及时性和完整性特点。

（三）建立与健全外部会计监督的制约机制

1、根据我国不同事业单位的大小，采取不同的监督管理水平和方式，对事业单位进行分层次的委派式的监督，优化人力资源配置。。大的事业单位可以委派管理能力优秀的监事会或者财务总监去管理；而中小型的可以委派财务总监或者采取会计委派制，让人有所用，提高事业单位会计人员的素质。

2、对事业单位的会计工作要监督好全过程。首先做好事前预防监督，国家相关财政部门要对单位的预算进行严格的审核，促使单位建立完善的监督制度。其次，要在做好会计工作的过程中和事后的监督，国家相关部门要在会计工作中加大力度追究会计违规违法的单位和个人的责任，严惩违法行为，提高各个事业单位的会计内部监督能力，健全事业单位会计监督机制。

（四）提高事业单位会计人员的素质

会计人员良好的职业道德和较高的职业技能是事业单位会计人员高素质的具体体现。提高事业单位会计人员的素质，是做好会计监督工作的关键因素。事业单位要着重培养会计人员的责任意识和良好的思想道德素质，用积极的思想意识指导他们做好会计工作。

1、在选用会计时，提高入门的标准，严格要求学历、资历和从业资格过关，提高会计人员的思想文化技能素质。

2、对事业单位的会计人员要进行定期的在教育，认真考核会计人员的职业道德意识和会计技能，从而提高他们的工作效益。

3、强化会计人员的职业道德建设，培养会计人员强烈的社会责任心和事业单位发展的责任心。根據我国《会计人员职业道德规范》，事业单位制定好适合自己发展的会计职业道德规范，促使会计人员好好学习，认识领悟，切实施行，在事业单位经济活动中，坚持廉洁奉公，自己做好财务管理监督工作。

总结

会计监督是事业单位做好经济管理的重要保障，是事业单位做好会计工作的前提。建立健全事业单位会计监督机制，促进事业单位的经济活动朝着合法性、有效性和科学性方向开展，能有效的做好事业单位的经济经营活动，提高各个事业单位的经营质量。强化事业单位的会计监督职能，对事业单位的发展起着不可忽视的作用。

参考文献：

[1] 何玉进.建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].会计之友，2009，（24）：50-51.

[2] 陈瑛.建立与健全事业单位会计监督机制的措施[J].现代商业，2011，（17）：242.

财务管理会计监督论文范文第6篇

【摘 要】医院会计监督对于提高医院的服务能力，发挥医院的社会效益具有重要的意义。对于医院的发展来说，必须依靠一定的资金和经济效益来满足其可持续发展的要求。但是在医院会计监督的过程中，还存在着一定的问题，表现在会计监督职能不彰显。因此有必要加强对医院会计监督职能的研究，从而推动医院会计监督工作的不断进步，不断地适应时代的发展要求。

【关键词】会计监督；问题；措施

对于医院来说，实现其资产的保值增值是其能够进一步发展的重要基础。只有医院在经营发展的过程中获得相应的经济效益，才能进一步地做好设备和人才的投入。但是由于我国医院还没有建立与市场经济相适应的管理体制，在医院运行的过程中缺少相应的监督和约束，制约了医院的发展，导致资金浪费、挪用等情况比较严重。为了充分地发挥医院的社会效益，应当做好医院会计监督工作，从而在医院内部加强自我控制，最大程度地发挥资金的社会效益，满足医院的发展要求。

一、医院会计监督职能简介

医院会计监督职能所涉及到的内容比较广泛，主要是由医院内部进行监督，确保医院经营的合法性和合理性，并且保证会计资料的真实性，从而对医院内部的预算执行以及成本支出等经济活动进行监督。医院会计监督职能能够确保内部的财务秩序和财务纪律活动处于正常的状态，从而防止出现会计舞弊等侵害医院利益的行为。医院会计监督职能能够实现对医院内部所有的经济活动进行监督，例如从医院的收费、支出，到物资的采购、消耗等过程都将处于监控的状态，防止出现物资和资金浪费的现象，从而实现对医院经营活动的有效控制。通过进行会计监督，能够有效地完善和改进医院的财务制度，实现对医院资产的有效管理和监督，对于提高医院财务的稳健性具有重要的帮助。

二、医院会计监督存在的问题

1.不重视会计监督工作

对于我国医院来说，由于其国有属性，在会计监督方面不够积极。因此部分医院对于其资产的利用、监督存在一定的不足，导致会计人员不了解医院的资产现状，导致了医院资产的流失，对医院的发展带来了不利的影响。很多医院对会计监督工作认识认识不足，认为会计监督工作只是对医院会计工作的监督，窄化了会计监督职能的范围。还有部分医院将工作的重心放到了临床医疗活动中，忽略了对会计监督工作的支持。希望通过提高其临床技术来提高医院的综合能力，但是在医院的会计监督工作中存在比较多的漏洞，導致了其经营效益和经营质量不够高。医院对会计监督工作的不重视，导致会计监督工作很难落实到日常的工作中，会计监督工作成为了形式主义。同时，由于得不到医院管理层的支持，导致会计监督工作难以得到其它职工的配合，这样会计监督人员也就难以履行其职责。对会计监督工作的漠视，导致医院财务工作处于比较混乱的状态，出现财务数据不真实，或者漏洞百出的现象，难以真实地反映医院的实际经营状态，对于医院的决策和发展带来了负面影响。

2.缺少完善的会计监督制度

目前，我国医院在财务工作中主要集中于财务管理制度，对于会计监督制度还不够重视，会计监督制度与现代医院的发展相比，仍然存在一定的距离和局限性。特别是部分医院在会计监督方面投入不够，导致会计监督制度难以满足医院运行和管理的实际。部分医院虽然也建立了相应的会计监督制度，但是在会计监督工作执行的过程中仍然按照传统的办法，甚至将会计监督制度作为摆设，难以发挥会计监督制度的作用。会计监督制度的弱化和不足，导致会计监督职能难以得到有效的发挥，削弱了会计监督的效能。

3.会计监督人员素质不达标

对于医院会计监督工作来说，由于其涉及面比较广泛，需要多个部门的参与，如果会计监督人员对于医院运行的状态和部门的经营状况缺少足够的了解，就难以开展会计监督工作。目前部分医院在会计监督的过程中，主要依靠财务人员来提供会计信息，没有专门的会计监督人员，这样就难以发现医院运行过程中存在的问题。同时目前我国医院在会计监督建设方面还存在着不足，例如对于会计监督人才的投入不够，不能积极地引进高层次的会计人员。表现在医院会计监督工作人员的学历水平不够高，经验不够丰富，本科生和研究生的比例比较低，严重影响了医院会计监督职能的发挥。会计人员的学历低下，对于会计监督工作不够熟悉，在日常的工作中缺少风险意识和监督能力，也会影响到会计监督的效果。还有部分医院没有建立专门的会计监督组织，将财务管理工作与会计监督工作混同在一起，出现了会计工作的自我监督情况，没有充分地发挥会计监督应有的职能。如果会计监督人员的职业道德比较低，就可能存在着故意造假等情况，造成医院利益的损失，同时也失去了会计监督应有的功能。

三、当前做好医院会计监督工作的策略

1.提高对会计监督工作的认识

目前，我国医院会计监督工作还没有建立与市场发展相适应的制度，医院管理人员还没有充分的会计监督意识。对于医院管理人员来说要充分地认识到会计监督对于会计监工作对督职能发挥的重要意义，将会计监督工作中作为医院充分发展的自我保障，在日常的工作中以身作则，带头遵守相关的会计制度，接受会计法律法规和政策的约束，从而为医院职工做好表率。医院管理人员应当积极地学习私立医院在市场化运作过程中的经验，积极地将会计监督工作引入到医院的管理制度中，只有这样才能不断地满足时代的发展需要。在医院内部要加强会计法以及会计监督相关政策的宣传工作，使广大职工能够了解到会计监督知识，提高职工对会计监督的认识，认识会计监督工作的重要性，在日常的工作中自觉地遵守医院会计监督的相关要求，自觉地遵守相关的规范等，减少徇私舞弊的空间，主动地配合会计监督工作，实现自我监督。同时还应当在医院内部建立相应的会计监督巡回制度，定期对应用会计工作进行评估，并且加强第三方审计工作，及时地发现会计监督过程中存在的问题，从而不断地总结经验。

2.加强会计监督体系建设

会计监督职能的发挥难以依靠个人或者某个组织来完成，需要医院建立完善的会计监督体系，从而确保问题能够得到及时的发现，问题能够得到有效的解决，同时还要加强对问题的追踪，防止监督过程中发现的问题成为了摆设或者久拖不决。建立完善的会计监督体系，确保医院在授权、预算等制度方面能够职责清晰，将相关的行为具体化，这样出现问题时就能够做好责任的化归，从而摆脱责任不清等问题，提高职工的责任意识。在会计监督体系中还应当加强激励和惩罚机制，对于出现问题造成医院资产损失等问题的职工，应当进行相应的处罚，从而提高职工的责任意识，减少工作中的随意性；对于积极维护医院利益，防止医院利益损失的职工，应当加强奖励，在医院内部形成正确的导向，从而确保医院会计监督工作能够得到有效地落实。要加强会计监督人才队伍建设，加强会计监督人才的准入制度建设，从源头上提高会计监督人员的整体素质。

3.重视会计监督人员素质建设

会计监督工作不仅需要熟悉相应的会计知识，同时还需要了解基建等方面的知识，只有这样才能实现对医院会计工作的全面监督，才能不留死角、不留漏洞做好会计监督工作。在日常的工作中要加强对会计法律法规等规章制度的学习，严格地按照相关的规定来做好会计监督工作，提高会计监督工作人员的责任意识、法律意识和道德意识，从而确保会计工作底线不失守。同时还应当加强对会计监督人员的培训工作，不断地优化医院会计监督工作的流程，从而及时地发现会计监督工作中的薄弱和不足之处，提高会计监督工作的效率。通过培训工作不断地提高会计监督工作人员的综合能力，不断地适应医院发展的新要求和新情况。此外还应当加强会计监督工作人员职业道德建设，对于会计监督过程中发现的问题应当及时报告，不得存在私下交易等情况，从而不断地发挥会计监督的作用。

四、结束语

对于我国医院会计监督工作来说，目前还没有建立相应的会计监督体系，导致会计监督职能难以有效的发挥。在新时期下，应当努力加强内部控制制度建设，加强对会计信息的审计和核查工作，从而实现对医院各个部门经济活动的监督。在医院内部应当形成良好的会计监督氛围，使职工能够认识到会计监督工作的重要性，了解徇私舞弊等行为的危害和后果，从而做好会计监督工作。对于会计监督过程中出现的问题要及时地查处和通报批评，建立相应的反馈机制，减少职工的侥幸心态。

参考文献：

[1]龚雯莉. 关于加强医院会计监督职能的研究[J]. 财会学习，2017，（09）：95-96.

[2]胡岚. 浅谈医院会计监督[J]. 行政事业资产与财务，2017，（12）：80+79.

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[5]孙晶莹. 强化医院会计监督职能探讨[J]. 中外企业家，2016，（11）：107.