北京市怀柔区人民政府

北京市怀柔区人民政府（精选6篇）

北京市怀柔区人民政府 第1篇

北京市怀柔区人民政府

关于促进城乡劳动力就业工作的意见（试行）

（怀政发〔2009〕15号）

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

为全面贯彻落实十七届三中全会精神，践行科学发展观，提高服务质量，完善就业政策，大力推进统筹城乡就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《北京市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于促进农村劳动力转移就业工作指导意见的通知》（京政办发〔2008〕57号）和北京市促进就业相关政策，结合本区实际，现就进一步促进城乡劳动力就业工作提出如下意见：

一、充分发挥各单位促进就业作用

（一）把就业工作摆在突出位置。

就业是民生之本，在新形势下不断完善劳动力市场就业机制，坚持扩大就业规模与稳定就业相结合，深挖就业岗位，实现社会充分就业，为一切有就业能力和就业需求的城乡劳动力提供就业机会是政府的重要职责。扩大就业规模和提高就业质量是政府长期面对的重大民生问题，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求。各镇乡政府、各部门要将扩大和稳定就业摆在经济社会发展的突出位置，贯彻落实各项就业政策，采取有效手段，增加就业岗位，扩大就业规模，保持稳定的就业形势。

（二）强化各职能部门促进就业作用。

要将控制失业率、增加就业岗位和促进城乡劳动力就业纳入本地区国民经济和社会发展规划，把促进就业工作作为重要目标任务层层分解，列入对各相关部门及领导的考核内容，定期进行督促检查。为进一步加强对就业、再就业工作的领导和统筹协调，成立由主管区长任组长，各相关单位一把手为成员的怀柔区社会保障和就业工作领导小组。建立部门联动机制，提高就业工作的整体性、协调性，为本区城乡劳动力就业提供机制保障。

（三）继续推进就业“三同时”工作。

在制定涉及全区的经济社会政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重点考虑因素，将经济项目可行性分析与就业需求预测同时进行、经济项目建设与分流安置劳动力同时进行、经济项目运行与就业服务同时进行。在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。

（四）发挥基层就业服务机构作用。

加强镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务机构建设，充分发挥基层劳动保障工作平台促进就业再就业的基础性作用。依托镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站，为就业困难对象提供日常援助和重点帮扶。每年对工作突出的镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站给予一定奖励。

二、健全和完善统筹城乡的促进就业政策体系

（一）支持企业稳定就业岗位。

企业和职工参加了失业保险并履行了缴费义务，受金融危机影响，面临暂时性生产经营困难，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且未裁员或少裁员的企业，可申请享受最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴以北京市上职工月平均工资标准的60%为基数，养老保险补贴20%、医疗保险补贴9%、失业保险补贴1%。岗位补贴按北京市失业保险金最低标准，每人每月562元。

对享受稳定就业社会保险补贴和岗位补贴，组织职工开展待岗转岗技能培训的企业，按照每人每月100元的标准给予企业最长不超过6个月的稳定就业培训补贴。凡经过培训获得职业资格等级证书的，在每人每月100元的基础上，初级工每人每月再给予200元，中级工每人每月再给予300元，高级工及以上每人每月再给予400元的培训补贴。区财政在市级培训补贴的基础上，给予企业等额的职工待岗转岗技能培训补贴。

（二）对招用本区城乡劳动力的辖区内企业给予一次性安置奖励。

鼓励辖区内企业优先招用本区城乡劳动力。凡招用本区城乡劳动力，并签订1年以上期限劳动合同、缴纳同期社会保险、按时发放工资的企业，按招用人数给予企业法定代表人及劳资部门相关人员一次性安置奖励。

1．对当年新招用本区城乡劳动力的企业，按照以下标准给予企业法人及劳资部门相关人员一次性奖励：当年新招用20人至100人的，按实际招用人数给予每人400元的一次性奖励；当年新招用101人至200人的，给予每人500元的一次性奖励；当年新招用201人以上的，给予每人600元的一次性奖励。

2．对原招用本区城乡劳动力的企业，给予法定代表人及劳资部门相关人员实际招用人数每人150元的一次性安置奖励。

（三）对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

为进一步鼓励企业优先招用本区城乡劳动力，拓宽城乡劳动力就业渠道，提高城乡劳动力就业质量，对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

1．岗位补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于用人单位招用失业人员享受工资性岗位补贴有关问题的通知》（京劳社就发〔2007〕170号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

2．社会保险补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法〉的通知》（京劳社就发〔2006〕89号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，按实际招用人数给予3至5年不等的社会保险补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可申请享受3至5年不等的社会保险补贴。

3．企业招用第1、2项规定以外的其他人员，并从事二、三产业工作，签订3年及以上期限劳动合同，缴纳同期城镇社会保险，按时发放工资的，由区财政按实际招用人数给予企业每人每年3000元，最多不超过3年的岗位补贴及社会保险补贴。

（四）大力开发适宜城乡就业困难人员特点的就业岗位。

区内由财政负担的行政机关、事业单位中的保洁员、保绿员、保安员，必须使用本区城乡就业困难人员，并通过指定服务组织进行人员招用和管理。

（五）对企业吸纳就业给予税收扶持。

2009年底前，当年新招用城镇失业人员的商贸、服务企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），可按规定享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠。

（六）加大对劳动密集型小企业的支持力度。

对当年新招用本区城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员转业军人达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的企业，可享受最高 200万元的小额担保贷款，财政贴息贷款额为 200万元。

（七）鼓励城乡劳动力自主创业带动就业。

1．于2009年1月1日后在区内创办企业，依法办理营业执照且正常经营1年以上，办理就业登记手续的本区城乡劳动力，按吸纳本区城乡劳动力就业人数多少，给予不同数额的一次性奖励。

（1）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业10人及以上，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予3万元的一次性奖励。

（2）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业5人以上（含5人）不足10人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予2万元的一次性奖励。

（3）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业3人以上（含3人）不足5人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予1万元的一次性奖励。

2．本区城乡劳动力实现创业的给予小额担保贷款扶持。

（1）本区城乡劳动力办理个体工商户营业执照，符合相关文件规定的，为个人创业提供第1次8万元贷款担保，再次贷款，提供10万元贷款担保；办理小企业营业执照，符合相关规定的，提供最高不超过50万元的小额贷款担保。

（2）本区城乡劳动力申请小额担保贷款，并在贷款期限内正常还款的，按贷款利息数额和贷款期限给予全额贴息，展期不贴息。

（八）鼓励职业介绍机构推荐本区城乡劳动力就业。

对取得市劳动保障局核发的《职业介绍许可证》的职业介绍机构，推荐本区城乡劳动力到二、三产业就业，且劳动合同期限在1年及以上，按规定缴纳社会保险的，按照每推荐1名城乡劳动力给予200元的职业介绍补助。

（九）建立安置城乡劳动力就业奖励资金。

区财政在每年预算中安排50万元奖励资金，用于对圆满完成各项就业指标，在就业和再就业工作中成绩突出、举措创新、贡献较大的镇乡（街道）社保所、村（社区）级就业服务站及工作人员，给予一定奖励。

（十）健全四级就业扶持政策体系。

各镇乡、村要根据本地区实际情况，制定与区级政策相配套的促进城乡劳动力就业优惠政策，在形成全区“四级政策全覆盖，层层联动促就业”的政策体系格局。

（十一）做好本区政策与市级政策的衔接。

城乡劳动力符合享受市级优惠政策的，按市级优惠政策执行。符合享受市级优惠政策以外的城乡劳动力补贴费用，由区财政负担。企业及城乡劳动力已享受市级政策的，区级同类政策不得重复享受。

三、进一步规范城乡劳动力培训

（一）规范培训机构。

更好地开展本区城镇失业人员和农村转移就业劳动力培训工作，发挥培训促进就业的作用，根据市劳动保障局《关于做好2009职业培训工作有关问题的通知》（京劳社培发〔2009〕60号）要求，对本区城乡劳动力培训定点机构进行规范，自2009年开始，由市劳动保障局重新认定的培训机构承担。

（二）加大奖励补贴。

1．继续开展城乡劳动力免费培训。城乡劳动力定点培训机构开展城镇失业人员培训及农村劳动力培训的，按照市人力资源和社会保障局《关于印发〈北京市职业培训补贴管理办法〉的通知》(京人社办发〔2009〕5号)标准给予补贴。

2．建立首席技师制度，优化技能人才成长环境。为加快本区高技能人才队伍建设，提升高技能人才的整体素质和社会地位，优化高技能人才成长的社会环境，调动广大技能劳动者的积极性，自2009年起，每年在全区企业中选拔10名技能高超、道德良好、影响力大的技师聘为首席技师，在聘用期内（聘期2年），由区财政发放每人每月800元的政府津贴。连续2次以上（含2次）被选拔为首席技师的，每人每月发给1000元的政府津贴。

3．实施高技能人才培养，提升劳动者职业技能。为加快区域技能人才及高技能人才队伍建设，为本区经济建设和社会发展提供技能人才保障，同时减轻企业负担。对开展在职职工高技能人才培养的企业，区财政按照实际发生培训费用给予企业经费补贴，补贴标准为高级工不超过1000元、技师不超过3000元、高级技师不超过5000元。

4．充分发挥特色产业带动作用，给予镇乡特色产业培训经费支持。为扶持镇乡发展特色产业，对已初具发展潜力需扩大规模开展培训的，根据实际培训需求为镇乡政府提供3至5万元的特色产业培训经费。

四、其他

本意见自2009年6月1日起试行。区劳动保障局、区农委、区财政局《关于实施〈怀柔区促进农村富余劳动力就业培训试行办法〉的通知》（怀劳社〔2003〕78号）、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区促进城乡劳动力就业职业介绍补贴办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕2号)、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区鼓励用人单位招用本区农村就业困难人员岗位补贴试行办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕4号)、区就业工程领导小组办公室《关于对城乡劳务派遣机构促进农村劳动力就业给予一次性奖励的通知》（京怀社就办发〔2006〕6号）、区城乡劳动力领导小组办公室《关于修改〈怀柔区城乡劳动力培训管理办法〉的通知》（怀劳培办发〔2008〕3号）、区就业工程领导小组办公室《关于城乡劳动力享受职业培训补贴有关问题的通知》（京怀社就办发〔2006〕9号）同时废止。

本意见由区劳动保障局负责解释，并制定实施细则。

二○○九年六月十日

北京市怀柔区人民政府 第2篇

2009-5-19 10:28:00

（2008年11月19日在北京市怀柔区第三届人大常委会第十五次会议上）

怀柔区人民政府副区长

周东金

主任、各位副主任、各位委员：

影视产业作为21世纪全球公认的朝阳产业，是我国实现文化大繁荣大发展、整体提升文化软实力的重要内容。近年来，北京市明确提出要加快推动全市文化创意产业发展，使之成为首都经济的支柱产业，并把北京建设成为全国影视节目制作和交易中心。为落实北京市对文化创意产业发展的工作要求，怀柔区抢抓机遇，在区第三次党代会上提出了“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”的战略建设目标，影视产业作为文化创意产业的重要组成部分，对把怀柔建设成为“中国影都”，进一步增强区域核心竞争力具有重要意义。下面，我代表区人民政府，就我区影视文化创意产业的发展情况报告如下：

一、产业发展情况和推动发展的主要措施

我区影视产业起始于1995年飞腾影视城建成并投入使用，2005年中影集团进驻怀柔时，我们提出了发展影视文化产业，经过一年的努力，2006年，怀柔被批准为北京市影视文化产业集聚区。2008年5月，在“文化新都、魅力怀柔”新闻招商推介会上，区委、区政府首次提出了建设“影视新城”的产业与城市发展有机融合的奋斗目标，至此，怀柔影视产业的战略发展目标完整确立。从当前看，我区影视产业正处于快速发展的培育期，初步具备了核心产业内容、龙头型企业和产业发展需要的基本设施环境、政策支持和组织保障。具体来看：

（一）影视产业发展规划目标明确，空间布局基本完成。我区影视产业规划定位于国内一流、国际领先，目标是建成中国新一代功能聚合型影视产业基地，通俗的讲就是把怀柔建设成为“中国影都”。在产业功能上，我们规划了影视拍摄中心、后期制作中心、影视产品交易中心、影视传播展示中心、影视旅游中心等九大产业功能，涵盖了影视制作、流通、服务及产品研发、人才培训、文化旅游等完整的产业链条并突出了怀柔特色。在空间布局上，我区基本形成了“一区两园”格局，即杨宋影视核心区和红楼梦古都文化园、西游记文化创意产业园。在产业分工上，基本确定了“南影北视”优势互补、融合发展的产业体系。2008-2010年，我区依托中影强大的后期制作能力和品牌影响力，将完成影视展示与传播、制片公司总部基地等重点功能性配套项目的建设。预计到2015年，引进世界知名影视企业10—15家，国内外中小型影视企业300—500家，吸纳劳动力2—3万人，实现年产值100亿元以上，一个现代化的国家级影视新城将会屹立于世界文化产业之林。

（二）狠抓落实，龙头项目和重点配套项目得到积极推进。在龙头项目推进方面：一是国家中影数字制作基地正式落成运营。基地一期占地523亩，建筑面积15万平米，总投资近20亿元，已于今年7月31日正式落成。基地影视制作设备达1537台（套），其中92%的设备是进口的世界一流设备。基地覆盖了影视拍摄、录音、剪接、照明、后期制作、发行等整个产业链，具备年制作80部故事片电影、100部数字电影、200部电视电影、500（部）集电视剧和动漫的生产能力，占全国影视生产能力的60%，并承担全国1/2以上的影视后期制作任务，目前设备已用于《梅兰芳》、《赤壁》（下集）等电影大片的后期制作。16个国际先进的摄影棚总建筑面积28400平方米，是世界上最大、最集中的摄影棚群，目前已用于《红楼梦》、《苏乞儿》、《麦田》等影视剧的拍摄。中影二期项目占地262亩，占地50亩的老北京外景地累计投资3967万元，已建成投入使用，并完成了《梅兰芳》、《狼烟北平》等影视剧的拍摄。中影集团电影数字制作基地有限公司下属六个分公司均在我区完成注册，中影洗印厂已完成在怀柔的选址工作。二是飞腾影视城适应产业需求，进行了升级建设。飞腾影视城建于1995年，占地350余亩，分南、北两区，是目前北方最大的仿古外景拍摄基地。南厂区内集中了四合院、酒楼、戏园、民房等各色明清风格建筑。2007年，飞腾影视城投资2000万元对外景区进行升级扩建，建设了南方园林工程，目前也已投入使用。北厂为摄影棚区和生活区，包括从900平米到1800平米不等的4个摄影棚，并配备器材仓库辅助拍摄，同时还能为剧组提供200多人的住宿餐饮接待能力。该影视城自1997年建成投入使用至今，先后拍摄了《玉碎》、《大宅门》、《铁齿铜牙纪晓岚》等300多部电影电视作品，为我区影视产业的进一步发展奠定了良好的基础。三是西游记文化创意产业园和红楼梦古都文化园项目得到积极推进，与中影基地形成了“南影北视”格局。著名导演张纪中先生重拍《西游记》，为我区打造具有中国魅力的西游记文化创意产业园提供了机遇。该园位于红螺湖西区，总占地4700亩，它以西游记所代表的中国传统文化为核心，以娱乐的方式，采用世界高科技表现手段，倾力打造集创意研发、互动体验、休闲娱乐于一体，科技与传统文化紧密结合的国际性、综合型、拥有自主知识产权的大型文化创意产业园区，主要包括娱乐体验中心、动漫创作中心、文化演艺中心和会展交流中心，预计项目总投资100亿元，目前正在进行前期的创意设计及规划设计，市里有关领导已经听取了两次汇报，正在进行设计方案优化和土地一级开发的前期准备工作。红楼梦古都文化园位于雁栖湖半岛西岸，项目总占地700亩，规划建筑面积为8万平方米，整体投资10亿元。项目将建成以红楼文化为核心，以中国传统建筑内容为特色，集影视拍摄、会议、休闲、文化交流为一体的综合性文化产业园。目前项目已签订了征地补偿协议并完成了土地平整，完成了可行性研究报告和实施方案，确定了土地一级开发主体，取得了市发改委的立项批复，预计明年底完成一期工程建设。在重点配套项目推进方面，一是制片人总部基地项目已经确定土地一级开发主体，力争年底前启动土地一级开发工作。二是影人酒店已开始征地审批，力争年底前开工建设。三是北京电影学院动漫教学实践基地正在积极进行项目可行性研究和立项准备工作。四是海润集团影视制作中心、北京电视台制作基地等项目正在积极洽谈推进中。五是中小影视企业集聚效应初显。截至目前，全区影视类企业达到141家。北京华谊兄弟娱乐投资有限公司、张纪中文化发展有限公司、北京胡玫艺术创作公司、北京金英马文化发展公司等知名影视文化公司相继落户我区。

（三）基础设施建设全面启动, 发展环境进一步优化。目前已编制完成了《杨宋地区基础设施规划》和《怀柔影视基地景观设计方案》。杨宋地区规划建设10条道路，总投资达9亿元，其中，怀杨路改造工程已顺利完工并通车，兴盛路、和平路、凤翔大街等道路年底前将开工建设，水、电、暖、通讯等配套工程也将同步跟进。其余几条道路已开始进行项目包装，计划明、后年实施。此外，几个涉及影视产业的镇乡也基本完成空间布局，路网结构日益优化，基础设施进一步完善。预计到2010年，集聚区基础设施及配套工程基本到位，设施环境将进一步适应产业发展和招商工作的需要。

（四）体制机制逐步完善，产业支持力度进一步增强。中国（怀柔）影视基地于2006年被确定为市级首批文化创意产业集聚区，在2007年北京文博会上荣获“中国最具投资价值创意基地”大奖，这为争取市相关政策和资金支持奠定了基础。2007年，我区成立了怀柔区文化创意产业领导小组，区委书记亲自担任组长，办公室设在区文委，该领导小组统筹规划、组织协调全区文化创意产业发展。同年，我区按照市里对文化创意产业集聚区体制管理要求组建了怀柔影视基地管理委员会，在影视产业发展相关镇设立了产业办公室，并明确职责，建立了各项工作制度。从2007年开始，区委、区政府把引进文化创意产业项目列为相关镇乡经济考核的一项内容。2008年5月，我区出台了全市第一个区级促进文化创意产业发展扶持政策，设立了6000万元专项引导资金促进文化创意产业的发展。从当前项目的推进情况来看，为加快中影一期和二期、影人酒店等龙头型项目的落地和发展，区政府在政策方面都给予大力支持，为产业发展创造了良好的条件。

（五）精心组织影视节庆活动，进一步提升了我区影视产业影响力。2007年9月，我区成功举办了第一届中国（怀柔）影视文化节。2008年又与国家电影局、奥组委文化活动部、中国电影资料馆合作，共同承办了第四届中国北京国际体育电影周以及“同日万场电影迎奥运活动”。9月26日，在北京地区具有广泛影响力的“北京放映”闭幕式也在怀柔举办。基于怀柔影视产业影响力的日益扩大，李长春等国家领导人对影视基地进行了视察并给予充分肯定。借此机遇，区政府与中央电视台、《人民日报》等权威媒体密切合作，对怀柔的影视产业发展及建设“中国影都”的宏伟构想进行了集中宣传报道。随着一些重点影视活动的举办和一些知名影视作品在怀完成并在国内外上映，怀柔影视基地的品牌效应和集聚能力进一步得到了有效提升。2007年以来，怀柔影视基地累计接待参观、考察项目洽谈人员3万余人次。同时，怀柔与国家广电总局电影局、中国电影基金会、中国电影资料馆、香港英皇集团、香港银都公司、北京影视家协会、央视电影频道等机构建立了友好协作关系，为进一步开展影视文化活动奠定了良好的基础。

二、我区影视产业发展面临的挑战

影视产业的主要特点有三方面：一是高投入、高产出，但因产品不确定性强，经营风险较大，因此，对资金需求特别是融资服务、优惠政策较为关注；二是专业人才要求较高；三是产业利润的高端在影视产品交易、衍生产品开发、影视文化旅游等方面。相对国内外影视产业的特点和当前激烈的产业竞争，我们还有以下不足和差距：

一是产业链尚不完整。完整的影视产业链包括原创、生产制作、交易发行、衍生产品开发及影视旅游等环节。怀柔影视产业只有生产制作以及部分影视旅游环节，影视创作、交易发行、衍生产品开发环节还没有形成。中影集团入迁，但其发行公司并没有入驻。版权交易和关联产业还在筹划之中。以中影集团为例，其在怀柔注册的六家分公司基本都属于生产制作环节领域，真正产生效益的发行和版权交易环节还没有落户怀柔。

二是功能性重点配套项目还不完善。我区以影视为核心的文化产业还没有形成规模，市场还处于培育阶段，加之影视文化产业在投资上具有较大风险性，造成投资者等待和观望的思想比较普遍。同时，受政策的限制，土地一级开发手续多、时间长、成本高，这些都在一定程度上影响了项目的进展和落户。

三是影视文化活动的品牌影响力还不强。由于我区影视产业还处于起步期，场地条件不具备，宣传力度有限。我区虽已多次举办、承办影视文化交流活动，但级别相对较低，商业运作模式还不突出，只是在北京地区有一些影响，影响力还不够广泛。

四是发展资金不足，产业用地有限。基地规划的顺利实施、基础设施的配套建设、各项扶持政策的落实、相关活动的开展，都需要政府大规模的持续的资金投入，怀柔区自身目前的财力还远远不够，所以建立良好的投融资模式显得极为重要。同时，随着诸多的影视文化创意产业项目不断的向怀柔集聚，土地资源有限、土地成本较高的问题越来越突出。

五是专业技术人才和管理人才短缺。行业经验不足，专业人才短缺对影视基地专业化的操作需求形成挑战。影视产业规律特性明显，产业环节复杂，专业技术细分，圈内意识严重，给影视基地的规划、建设、招商、运营提出了现实的挑战。

六是服务于中小企业的公共服务平台还不到位。随着中影、华谊等大公司、大项目进驻怀柔，吸引了部分影视制作、广告、策划、培训等影视产业链特征的中小企业入驻怀柔。据统计，目前怀柔影视及相关创意企业为大型规模的只有六家，其余95%以上是中小企业，已入驻区内的中小影视创意企业或意向入驻咨询的中小企业普遍缺乏资金、技术设备、专业人才、产品交易渠道，对影视产业以外的如法律、金融、政策等较为陌生，独立生存和抗风险能力不强，而它们的集聚又是形成产业规模、完善产业链条、创造税收和就业、拉动区域经济发展的重要组成部分。因此，建立服务于中小企业的公共服务平台尤为重要，特别是技术服务平台、投融资平台和交易平台的支持。

三、下一步加快影视产业发展的工作安排

从影视产业形成集聚或者形成以影视产业为主导的影视城的发展看，有以下几个特点：一是影视产业从起步到成熟一般需要十年左右时间，如好莱坞、横店影视基地等。二是企业集聚需要较为宽松的政策环境。三是基地发展以完整的产业链为模式。下一步，怀柔影视产业发展要突出五个重点：一是在产量上，逐步实现影视基地具备国产影视剧60%的生产能力，达到产业规模；二是在质量上，多生产国内一流、国际获奖的好产品；三是在政策上，出台优惠政策，吸引影视投资商、制片公司把财务结算、产品交易等环节放在怀柔；四是在服务上，创新金融服务、人才服务、技术服务、交易服务、会展服务方式；五是在促进影视与相关产业、与新农村建设、城市发展的有机融合上，把怀柔作为影视新城来规划设计。为加快影视新城品牌建设，我们还要进行三个探索：一是在产业集聚模式上进行新探索，实现影视产业要素的集聚与辐射；二是在产业开发模式上进行新探索，促进产业不断优化升级；三是在行业管理模式上进行新探索，使影视新城具有强烈的吸引力和旺盛的生命力。具体来说：

（一）加快重点项目推进和设施环境建设，全力提升怀柔影视产业发展水平。目前，我区的影视产业重点项目部分已启动，在今后一段时间内，我们要进一步加大制片人总部基地、影人酒店、西游记文化创意产业园、红楼梦古都文化园、电影学院动漫教学实践基地等重点项目的推进力度，以项目的建设带动整个产业的发展，为产业的发展打下坚实的基础。同时，从一个国际级影视基地建设来看，中国（怀柔）影视基地基础设施建设还不够成熟，配套设施还不够完善，我们将继续加大前期手续办理和资金争取力度，完善基础设施建设。一是解决土地九通一平问题，争取用2—3年的时间完成影视规划区10条道路建设，达到与开发区市政设施同等水平。二是解决项目落地问题，积极探索土地一级开发模式，在适当时候可以考虑成立影视产业开发公司，对影视产业地块进行开发，提高土地一级开发速度，为项目尽快落地创造条件。三是加强景观环境建设，打造集聚区国际化形象。

（二）全力引进各层级影视项目，形成完整的影视产业链。首先，进一步重点加强与中影集团的谈判，促其发行公司注册纳税在怀柔。同时，中影集团正在筹划上市，我们力争使它的上市公司注册纳税在怀柔。其次，采取有效措施，加大影视资源整合力度，发挥影视资源整体优势，使杨宋影视集聚区、雁栖《红楼梦》古都文化园、《西游记》文化创意基地有机融为一体，同时与区内有关单位建立合作机制，使影视产业发挥更大的效益。三是吸引中小企业和重点影视企业来怀发展时，侧重其产品交易环节留在怀柔。四是进一步加快版权交易和电影衍生产业开发，大力发展影视关联产业，注重与旅游、影视活动相结合，延伸产业链条，打造有特色的、体验消费型的影视旅游产业，并适时建设几个有特色的影视产业村，努力使周边群众从产业发展中受益。

（三）进一步加大宣传力度，全面打造怀柔影视品牌。一是充分利用各种宣传媒体，扩大影视基地在国内外的影响力。利用基地网络平台宣传、展示影视基地，通过网站升级实现项目招商、信息发布等功能，达到资源共享。二是加强与中国影视家协会、中影集团以及国际知名影视协会的合作，提升中国（怀柔）影视文化节活动档次，着重研究展映机制、交易机制，争取将它首先办成在全国有特色、有影响力的专业电影节庆活动。同时多举办一些主题性影视文化展映、论坛、交易活动。三是在加大宣传的同时，与中影集团联合积极争取市政府支持，积极申创国家级影视产业基地，以产业规模、产品质量、产业示范、产业服务带动基地可持续发展。

（四）加大土地管控力度，合理、高效、集约利用好土地。面对怀柔影视产业快速发展的良好态势，随着影视产业项目的落地和加速建设，影视产业链不断完善，产业要素在加快集聚。针对产业项目用地资源稀缺的情况，特别是十七届三中全会后，农民更惜土如金的现实，考虑影视产业的进一步发展，我们一是优化产业布局，进一步加大对土地的管控力度，打破项目用地紧张的发展“瓶颈”，预留好产业发展空间。二是在招商过程中，整合有限资源，对闲置、半闲置、利用率低的土地和厂房资源加以改造利用，推进产业升级。

（五）引进和培养优秀影视专业人才，做好人力资源配套。以影视文化产业的经营人才、管理人才、科技人才为重点，引进和培养既熟悉影视产业规律，又懂经营管理和数字技术的复合型优秀人才，充分发挥人才和智力优势。完善现有人才引进政策并加大落实力度，吸引影视产业人才来怀工作，对有特殊贡献的人才给予奖励，为其子女入学提供保障等。创新人才培养模式，加快与北京电影学院合作的推进速度，加大京北高职学院、怀柔职业学校专业调整力度，积极促进与中影等有关单位的合作办学。

（六）推进政府服务创新，搭建好影视基地公共服务平台。借鉴成功影视基地发展经验，结合怀柔影视产业发展实际，加强政策引导，通过创新服务模式，提供高效便捷服务，为企业提供宽松的发展环境。加快政府服务创新主要是为企业搭建三个平台。一是搭建投融资平台，着力提高投融资便捷性，加大风险投资公司引进力度，加大对中小企业担保力度，建立投融资服务体系。二是搭建生产性技术服务平台，加大对中小企业生产技术服务支持，为中小企业发展提供技术、设备等租赁优惠，促其快速发展。三是搭建高效便捷的服务平台，加快项目审批、注册、登记，提高办事效率，建立影视企业跟踪服务机制，坚持对重大功能性影视项目给予重点优先支持。

北京市怀柔区人民政府 第3篇

1 对象与方法

1.1 对象

依据1985年和2002年北京市职业人群调查分类,确定本次调查范围为3个行业,其中批发和零售业202人,租赁和商务服务业150人,职业人群服务和其他服务199人,共计551人。调查时在该单位任职3个月以上的、在北京居住达半年以上、年龄15~69岁的常住职业人口为监测对象。

1.2 方法

1.2.1 调查方法

本次调查采取多阶段整群随机抽样的方法抽取调查对象,对符合调查要求的人员作为被调查对象进行现场问卷调查。采用北京市疾病预防控制中心健康教育所统一设计。调查问卷的调查内容主要包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能等。

1.2.2 质量控制

设立专门的协调员、调查员和质控员,对现场实施质量控制。全体参与人员均通过怀柔区疾病预防控制中心统一培训,考试合格后上岗。

1.2.3 判定标准[1]

回答正确的判断标准:单选题:选择正确答案则判定该道单选题回答正确。多道单选题:所有单选题均回答正确,则判定该多道单选题回答正确(但健康观念与艾滋病传播途径2题按多选题判断标准处理)。多选题:所有选项正确回答率≥60%,则判定该道多选题回答正确。具备健康素养的判定标准:将所有调查问题的正确回答率达到80%及以上作为具备健康素养的标准。该标准来自于2009年《首次中国居民健康调查报告》[1]。

1.2.4 数据整理与描述分析

采用EpiData 3.0建立数据库,问卷调查资料进行双录入,录入后采用Epiinfo 3.3.2进行数据核查清理,使用SPSS 11.5进行数据描述和分析。

2 结果

2.1 基本情况

本次调查设计总样本量550人,发放调查问卷585,实际收回问卷580份,其中有效问卷551人,有效率95.0%,基本符合设计要求。调查人群人口社会学特征见表1。

2.2 健康素养的3个内容

551名职业人群具备健康素养的总体水平为6.4%。从健康素养的3个内容来看,具备基本知识理念、健康生活方式与行为、基本技能的人口比例分别为18.0%、5.6%、13.4%。提示健康生活方式与行为素养比例最低。

2.3 5类健康问题的相关素养

551名职业人群具备5类健康问题的相关素养比例由高到低分别是科学健康观45.2%、安全与急救素养25.2%、传染病预防与素养18.9%、基本医疗素养3.4%、慢性病预防素养2.0%。提示在慢性病预防方面,具备的健康素养比例最低,基本医疗方面次之。

2.4 各行业人群的健康素养

批发和零售行业人群健康素养水平较低。调查发现批发和零售人群具备健康素养的人口为0.4%;职业人群服务和其他服务之次,为7.5%。提示应提高批发和零售业人群健康素养水平。

2.5 不同年龄组人群健康素养水平

<20岁年龄组、>40岁年龄组人群健康素养水平较低。调查发现<20岁年龄组健康素养的人口为0.5%、>40岁年龄组人群具备健康素养的人口为零;30~39岁年龄组次之,为5.4%。提示应提高这2个年龄组健康素养水平。

2.6 6个问题的正确回答率

6个问题为:正确认识被动吸烟会引发的疾病;“四害”传播疾病的认识;中国营养学会建议成年饮用白酒1天不能超过的量;成年人超重、肥胖指标;妇女孕期检查次数和正确使用体温计测量腋下体温。以上6个问题的正确回答率低于20%。提示今后在推广和普及健康素养工作中,应着重提高职业人群在这些基本知识和技能方面的认识。

3 讨论

3.1 大力推进健康促进与健康教育工作,提高全民健康素养水平

551名职业人群具备健康素养的比例很低,6个问题的正确回答率低于20%,充分说明提高职业人群健康素养水平的必要。充分发挥健康教育和健康促进在职业人群健康素养中的重要作用,加大经费投入,建立健全健康教育机构和工作网络,增加健康教育人员、以加大健康教育人员素质培训为目的、向广大群众提供优质服务,使健康素养水平逐步提高。

3.2 开拓提高职业人群健康素养水平的思路和方法

对于551名职业人群具备健康素养的比例偏低的现状,针对重点人群和重点健康问题,制定科学、可行及有效的传播策略。充分利用多种媒体,广泛开展以提高职业人群健康素养为目的的健康传播活动,比如我区每年在社区职业人群中开展以“健康素养66条”为准的健康素养知识竞赛活动,利用广播电视居民点“健康伴你行”、“安全在线”等栏目宣传健康知识。以学校、机关、厂矿、医院等为依托广泛开展以提高基本健康知识与技能、健康促进行为形成为目的的综合干预活动。

3.3 提高健康素养水平需要职业人群自身的参与与提高

组织各种健康教育和健康促进活动,广大职业人群能够从自身做起,树立科学的健康观,学习和掌握健康知识,合理利用可及的医疗卫生服务,促进自己的健康生活方式和行为的形成,提高个人健康素养水平。

参考文献

北京市怀柔区人民政府 第4篇

本届艺术节以“六十华诞怀初心 影像筑梦创辉煌”为主题，与往届相比，呈现出六大特色，分别为突出导向引领、彰显影像力量、促进继承创新、力推新人新作、探讨未来趋势、讲好中国故事。

备受业界关注的第十一届中国摄影金像奖压缩奖项数量，着力提高质量，力求奖项设置更加科学，评奖数量更加合理，评奖标准更加严格，评奖程序更加规范。设立的三个子项分别为纪录摄影类9名、艺术摄影类8名、商业摄影类3名。目前，第十一届中国摄影金像奖已经启动申报，截止时间为9月10日。

山西举行第五届摄影理论创作研讨会

2016年 7月22日至24日，山西省第五届摄影理论创作研讨会在古城平遥举行。二十一位论文作者进行了交流发言。如何突破“创作同质、理论滞后、传播狭窄”等存在的问题，用摄影更好地体现传播中国精神、中国形象、中国文化，是摆在每一个摄影理论工作者面前的时代课题。本届研讨会从收到的百余篇论文中遴选出部分优秀论文作者参会。

首届玛格南摄影大赛公布获奖结果

今年是玛格南图片社成立70周年，玛格南图片社和LensCulture主办玛格南摄影大赛，致力于发现全世界最好的摄影师，有127个国家的摄影师参赛。经过评选团的严格甄选，从记录、街拍、肖像、艺术、新闻摄影以及自由选题等6大类参赛作品中，评选出12名获奖者和20名入围奖获者。此外评审团还选出7位摄影师获得“评委选择奖”， 5位年轻新锐摄影师获得“学生之星奖”。

湖南青年摄影家罗娴凭借名为《梦境》的一组照片，获得艺术类入围奖，成为此次赛事中惟一获奖的华人摄影家。《梦境》系列始拍于2014年末，罗娴试图展现的不仅仅是梦境，还有其他心理现象，如幻觉、梦游等。

镜头聚焦冰城美景

2016年8月4日-14日，中国摄影出版社和哈药集团共同举办，哈药影友俱乐部承办的“世界之眼聚焦哈尔滨国际摄影展”在哈尔滨哈药美术馆展出，中国摄影家协会主席、分党组书记王瑶宣布展览开幕。开幕式上，《世界之眼聚焦哈尔滨》画册同期首发。国内外的摄影家用镜头记录并展现了哈尔滨作为冰城和避暑之地各具特色的美，发掘了本地人都不很熟悉的“新奇”场景，让观者对哈尔滨有“耳目一新”般的再认识。

人民邮电出版社举办摄影在线教育与出版研讨会

中国摄影家协会技术与器材委员会委员、高高手在线教育创始人李涛新近出版的著作《数码摄影后期高手之路》引起了较好的市场反响。因此人民邮电出版社就此书产生的社会反响，组织召开了2016年“互联网+”时代的摄影在线教育与出版研讨会，就传统图书出版与摄影在线教育的互动营销、“互联网+”时代的传统摄影教育与出版的突围之路等几大议题进行了深入的探讨及分析。

Ara Güler荣获徕卡名人堂奖

徕卡近日宣布马格南图片社成员、土耳其裔美国摄影师Ara Güler获得2016年徕卡名人堂奖。Ara Güler出生于1928年，他是土耳其少数几位享有国际声誉的摄影师之一，被称为“伊斯坦布尔的眼睛”。今年年底该奖项将在伊斯坦布尔颁发给Ara Güler，参观9月20-25日举办的2016德国科隆世界影像博览会的观众将有机会在徕卡摄影大师画廊（1号馆），看到他的展览和作品。

诸多改进

富士推出无反新旗舰X-T2

这台外观与上一代产品非常相似的相机，在内部进行了诸多改进。比如将传感器升级到2430万有效像素的富士X-Trans？ CMOS III，对焦系统从49点增加到了91点，具备更完善的连续对焦AF-C模式，并新增了可用来快速调整焦点的对焦摇杆。X-T2还具备4K视频拍摄能力，其双SD存储卡插槽都支持下一代的UHS-II标准。新开发的竖拍手柄还能起到增强连拍、对焦的功能，进一步提升相机表现。日前，X-T2亮相第18届中国（上海）国际摄影器材与数码影像展览会（P&I SHANGHAI 2016），并已开始预售。

秒速收放还能架单反

百诺iAngel系列便携三脚架上市

百诺iAngel系列快速三脚架具有重量轻、反折收拢小、秒速展开锁紧脚管的特点。具有4级升降可调中轴功能且可拆分自拍杆拍摄，同时还具有中轴倒置拍摄等功能，适用于半画幅相机、微单卡片相机及手机用户使用。三脚架全新设计的脚管锁紧系统，秒速锁紧与松开5节脚管，在设计上此系列三脚架省去了旋钮及扳扣式的脚管锁紧设计，只需旋转脚管3/4圈即可1秒完成单独脚管的锁紧与收放，方便快捷。

简化创意工作流程

西部数据全新WD PRO系列华丽亮相

内置Wi-Fi功能的My Passport Wireless Pro Wi-Fi移动存储设备使创意专业人士及摄影爱好者在外出拍摄时不用携带笔记本电脑，只需通过Wi-Fi连接，即可自动备份照相机上的档案，还可以连接最多8个装置进行无缝存储、编辑和传输。存储容量高达3TB 的My Passport Wireless Pro设备还提供一个SD读卡器和一个USB 2.0接口。并且配备了连续使用时间高达10小时的内置电池组，可以用来为手机、数码相机或摄像机等装置进行充电。

轻薄持久

小米笔记本Air新品面世

小米笔记本Air采用全金属超轻薄设计，13.3英寸全金属机身，仅重1.28kg。 5.59mm超窄边框，屏占比高达80.1%。配置方面，小米笔记本Air搭载了Nvidia 940MX独立显卡+英特尔酷睿i5处理器，可运行主流3D游戏，内置8GB内存+256GB PCIe SSD硬盘，并支持硬盘扩容。官方称其续航可达9.5小时，半小时充电50%，预装Win10家庭版（简体中文）系统。此外，小米笔记本Air还推出了一款更加轻薄的12.5英寸版。

全部设计来自美国

Phoneographer手机摄影家新品发布

Phoneographer手机摄影家作为全新发布的专业手机摄影附件，是美国MAC集团旗下专注于智能手机高品质摄影附件品牌，其创意发布的CG/CC系列手机摄影套装产品，依靠优秀的镜头设计、高质量的镀膜及精密的加工与装配工艺，确保最终优秀的画质表现。目前产品系列有：通用手机摄影CG系列包含手机支架、微距镜头、广角镜头、鱼眼镜头以及专业型手机摄影CC系列包含手机支架、广角镜头、鱼眼镜头，可以满足不同消费者的拍摄需求。

诠释色彩的极致融合

徕卡相机携手伦敦摄影展

近日，第二届伦敦摄影展于伦敦萨默赛特宫（Somerset House）成功举办。徕卡相机有幸作为官方合作伙伴参与其中。在本次精彩绝伦的摄影节上，徕卡相机与马格南摄影师Alex Webb联袂展出名为《选择》（Selections）的作品展览。它作为时间维度横跨四十年，蕴涵色彩浓度的街头摄影集，于Navy board展厅供公众参观，受到观众热烈的追捧与赞誉。马格南十大摄影师之一Alex Webb也是徕卡M系列的忠实用户。

兼具专业与安全

松下手持式专业摄像机HC-PV100发布

全机身日本制造的HC-PV100拥有3个手动拨环，可通过手动拨环对光圈和焦距进行精细控制，同时搭载2通道XLR音频输入端子，并具有AVCHD/ MOV/MP4多种视频输出格式，方便用户播放和后期剪辑。HC-PV100拥有20倍光学变焦，F1.8最大光圈，并搭配5轴混合O.I.S. +（光学图像稳定器），使拍摄场景得到更大扩展。特别是内置的300LXLED摄像灯，可帮助用户在夜间婚礼派对等光线较弱场景（最低照明1.2lx）顺利进行拍摄。

风雨同行

百诺探索系列摄影包新品

百诺（BENRO）探索系列（Discovery Series）摄影包是集轻量化与防水功效为一体的时尚摄影包，产品采用高质量的麻织防水耐磨面料，加上无缝工艺制作，完全防水，更进一层保护摄影者的器材，搭配高品质的防水拉链和YKK扣具，增强了器材的安全性。时尚简单的外观设计，是外出拍摄的好伴侣。（详细评测请关注本刊后续文章）

丰富旗下移动存储产品线

闪迪推出高速大容量的新一代Type-C USB闪存盘

这款外型便携的闪迪至尊高速Type-C USB 3.1双接口OTG闪存盘带有Type-C USB接口和传统 USB 接口（Type-A），提供容量高达128GB，让用户轻松为自己的智能手机和平板电脑扩容，或者在手机、平板电脑、个人电脑和新一代设备间传输文件。搭载读取速度高达150MB/秒的USB 3.1性能，让用户在传输照片，视频和文件的过程中享受快速的传输速度。

诚意十足

小米推出红米Pro 十核双摄像头手机

“双摄像头”相机的硬件级背景虚化，模仿双眼，拍摄画面同时记录物体的距离，最终达到单反相机才有的柔美背景虚化效果，主体突出、层次分明。实现拍照后，也可调整虚化程度和焦点的功能，并能模拟大光圈镜头虚化效果。十核处理器提升至 2.5GHz 的主频，性能提升 89%，图形性能更提升 180%，功耗却降低 30% 之多。5.5英寸OLED 屏幕，每个像素独立发光，对比度可达惊人的60000：1。NTSC色域达 100% ，超过一般手机屏幕 38% 之多。

北京市怀柔区人民政府 第5篇

【发布文号】京政发[2002]6号 【发布日期】2002-02-07 【生效日期】2002-02-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市人民政府关于撤销怀柔县设立怀柔区的通知

(京政发[2002]6号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。现将有关事项通知如下:

一、以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。

二、在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变。

三、各有关部门要按照国务院批复精神，认真做好怀柔撤县设区的相关工作。

二

中共北京市怀柔区纪律检查委员会 第6篇

关于开展“讲党性、重品行、作表率”

主题教育的通知

各镇乡党委、纪委，区直各部委办局（公司）党委（党组）、纪委（纪检组），各工委、纪工委，各人民团体党委（党组）：

按照市纪委统一部署，为认真贯彻党的十七大精神，落实区纪委三届三次全会暨全区党风廉政建设工作会各项任务，进一步加强我区党员干部特别是领导干部作风建设，区纪委决定在全区范围内开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。现将活动内容和有关要求通知如下：

一、学习推荐书目

区纪委推荐《新时期领导干部反腐倡廉教程》（中共中央纪律检查委员会、中共中央党校组织编写，中共中央党校出版社出版）和《以案为鉴——违纪违法典型案例选编》（中共北京市纪委监察局编写，京华出版社出版）作为今年全区处级领导干部重点阅读的书目。其中，《以案为鉴》一书，区纪委已经购买并下发到每名处级干部手中，《新时期领导干部反腐倡廉教程》请自行订购。各单位要将这两本书纳入到二级班子理论中心组学习。

二、收看教育录像

区纪委每月第一个周五下午2：00准时在怀柔电视台播放党风廉政教育录像片，各单位要认真组织党员干部特别是领导干部收看，并及时上报收看情况。

三、学习典型案例

区纪委每月刊发一期《警言警事》文章，以正面典型人物事迹、反面典型案例以及古今廉政故事等为主要内容，通过OA平台下发。要求各单位在组织处级领导干部学习《警言警事》文章的同时，结合发现、培养、宣传“勤廉公仆”活动，把学习先进典型与加强作风建设结合起来，用先进典型的事迹教育人、感染人、激励人；通过组织党员干部座谈剖析典型案例、撰写体会文章、参观北京监狱反腐倡廉警示教育基地、在区法院大法庭旁听案件庭审和参观检察院警示教育展览等活动，开展形式多样的教育活动。

四、领导干部讲党课

区委主要领导将结合刘志华、周良洛案件和我区近两年来有代表性的违法违纪案件，给处级领导干部讲一次党课。各单位党政“一把手”也要结合本单位工作和党员干部思想实际，给党员干部讲一次党课。要求各单位9月底前上报党课材料，区纪委年底将进行优秀党课材料评选，结果纳入年终考核。

五、征集警句感言

在全区处级领导干部中开展勤廉从政警句感言征集活

动，要求每名处级领导干部撰写1—3条勤廉从政警句感言，由各党（工）委、党组整理后，于4月14日至18日统一报送至组教室，区纪委将组织进行评选，优秀作品将编入《怀柔区廉政文化建设丛书》。（已另发通知）

六、组织干部培训

区纪委将组织纪（工）委书记、纪检组长、监察科长以及专职纪检干事分批次参加中央纪委、市纪委培训中心举办的业务知识培训班，要求各单位按照区纪委统一安排参加培训。

七、开展读书思廉活动

处级领导干部要结合学习区纪委推荐书目或其他优秀书目、读《警言警事》文章、收看党风廉政教育片、参观党风廉政教育基地、参加反腐倡廉教育活动等，撰写体会文章。要求各单位推选1—2篇于9月底前报送至组教室，区纪委将从中评选出优秀文章，编入《怀柔区廉政文化建设丛书》。

八、召开专题民主生活会

各单位要组织党员干部召开专题民主生活会，结合学习贯彻十七大精神、学习新党章，结合学习勤廉公仆先进典型，结合剖析刘志华、周良洛及我区近两年来查处的违纪违法典型案例，把示范教育和警示教育纳入民主生活会内容，开展批评和自我批评，认真查找在思想、组织和作风方面存在的突出问题，并认真制定整改措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

各单位要将主题教育贯穿全年工作始终，在认真完成区纪委规定工作任务的基础上，结合本单位实际，充分利用区内、市内乃至全国各地的教育资源，大力开展反腐倡廉先进典型教育和警示教育，开拓思路，创新形式，开展特色活动。其中活动安排部署结合实际、效果明显、具有全区推广价值或在市级以上进行交流的，区纪委将推荐作为年终考核加分项目。