便民农贸市场建设内容

便民农贸市场建设内容（精选6篇）

便民农贸市场建设内容 第1篇

社区便民市场建设实施方案

一、目标任务。

2022年，全市计划建成社区便民市场*个，其中：新建*个，改扩建*个。

二、资金筹措。

（一）财政资金。统筹中央补助、地方财政和有关部门各类涉及社区便民市场建设的专项资金，总投资约*万元。

（二）社会资本。

鼓励引导社会资本通过直接出资参与社区便民市场建设；鼓励原老旧市场所有单位出资提升改造现有社区便民市场；探索在具备条件的乡镇、城市更新改造（棚户区改造）项目、规划新建大型小区市场化投资模式，以多种形式吸引社会资本投资参与社区便民市场的建设。

三、实施步骤。

（一）前期准备阶段（*—*月）。县区完成建设项目计划的编报、批复工作，制定工作方案，分解任务和前期准备工作。

1.规划与方案论证（*月底前）。各县区zf在充分论证社区便民市场建设项目、提出可行性方案、遴选当年规划项目的基础上，做好计划的申报工作。

2.完成前期工作（*—*月）。各县区社区便民市场建设项目牵头单位、实施单位完成项目报批等前期工作。

（二）项目实施阶段（*—1*月)。

各县区按照社区便民市场建设项目计划，积极组织实施，按时开工建设，并于年底前全部建成。

四、责任主体。

牵头单位：*市城市更新服务中心。配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住建局（市房产服务中心），市公共资源交易中心、市zf政务大厅。责任单位：各县区zf

五、保障措施

（一）着力强化组织领导。

各县区zf要积极落实主体责任，健全工作机制，制定具体实施方案，细化量化目标任务，明确阶段工作时限，有序推进社区便民市场建设工作。

（二）加大督查检查力度。

市城市更新服务中心要对各县区社区便民市场建设项目工作进展情况进行定期或不定期的督查检查，对进度快效果好的典型做法进行宣传和推广，对工作落实不到位、不按时开工建设、不按计划组织实施的单位进行通报。

（三）实施项目月报制度。

市城市更新服务中心要将社区便民市场建设项目的进度、投资等情况每月报送市zf办公室。

便民农贸市场建设内容 第2篇

今年以来，全省商务系统在深入推进社区商业“双进”工程中，把社区标准化菜市场和便民菜店建设作为一项惠民工程，积极采取措施，强力加以推进。

一、加强领导。各地高度重视，建立领导机构，强化目标考核，积极协调有关部门开展社区标准化菜市场和便民菜店建设。成都市将标准化菜市场

建设改造和社区便民菜店建设纳入市政府惠民行动目标，确保了该项工作有效地推进，走在了全省的前列。广元市成立了“放心菜”服务体系建设工作领导小组，办公室设在市商务局，制定了《广元市“放心菜”服务体系建设实施方案》；广安市结合本地“菜篮子”工程，各区（市、县）相继成立了农业、财政、商务等部门参加的蔬菜产业发展领导小组。

二、制订标准。成都市政府出台了《中心城区菜市场标准化建设实施方案》、《成都市城区菜市场管理规范》等文件，市商务局牵头制定了《便民菜店管理办法（暂行）》和《便民菜店装修改造标准（暂行）》，要求便民菜店做到“三个统一”，即标准统一、店招统一、制度统一，使成都市标准化菜市场和社区便民菜店的建设、管理有章可循。

三、政策引导。各地根据城市的建设和发展，加大对老社区菜市场的升级改造和新社区菜市场的建设力度。成都市将城区菜市场作为城市公益性配套设施，对菜市场及作为菜市场补充的便民菜店建设，给予专项财政资金补助；绵阳市开展了以农产品物流园区、农产品检验检测中心、安全监控中心和高档蔬菜大棚反季节生产等为重点的基地建设，结合社区商业“双进”工程，对8个社区菜市场完成了标准化升级改造；攀枝花、遂宁、广安等市也加大投资力度，积极推进便民菜店改造和标准化菜市场的建设。

四、创新模式。各地结合当地实际情况，采取蔬菜生产基地与市场营销网络渠道的对接，推广“超市+基地”、“农户+基地+超市”、“农户+基地+中心+超市”等措施，积极探索和创新便民菜店经营模式。成都市引导社区便民菜店通过与基地、与加工企业挂钩等方式，建设蔬菜生产基地，发展订单生产，采取统一采购、统一配送的办法，建立企业的销售和物流配送体系。泸州市积极推广“农+超”及菜店进社区的经营模式，泸州先锋农业科技有限公司率先在市内建成小型农产品配送中心，并在社区开设近20家“先锋蔬果连锁”超市，将公司蔬菜基地的无公害蔬菜瓜果直接配送到各连锁门店。乐山市三八商场连锁有限公司对30个社区连锁店进行改造，设置了便民菜经营专区；眉山市积极创建“放心菜”示范企业和“放心菜”示范店，四川应林集团商贸连锁有限公司作为“放心菜”示范企业，已建立了10个“放心菜”示范店。

便民农贸市场建设内容 第3篇

一、着眼长远, 坚持走档案数字化之路

档案数字化是档案工作发展的必由之路。大庆市档案局从“十五”开始, 将档案数字化作为单项内容列入“档案事业发展规划”。市档案局领导班子多次就数字档案馆建设的意义和前景、路线图以及分步实施方案向市委、市政府及相关主管部门作汇报, 争取支持、争取项目、争取资金。

2005年, “筹建市级数字化档案馆”被列为当年全市65件大事实事之一, 通过引进深圳世纪科怡综合档案管理系统, 以之为核心搭建档案馆数字化处理、数字档案管理利用2个应用平台, 在全省率先实现档案全文局域网查询和利用。到2010年, 大庆市档案馆馆藏重要档案基本实现数字化, 数字档案馆建设取得阶段性成果。

大庆数字档案馆建设得到市委、市政府和相关部门的大力支持, 截止目前, 已累计投入项目资金350万元, 用于各应用平台软硬件建设。基础设施方面, 我们搭建起专用的局域网, 建设了标准化机房, 配备了专业服务器、交换机、磁盘阵列;购置了处理纸质档案的高速扫描仪, 处理多媒体档案的非线性编辑系统、光盘刻录机等设备;安装了档案管理专业软件、专业硬件防火墙和正版防病毒软件, 初步建立起数字档案备份恢复机制, 实现馆藏数字档案本地实时备份。此外, 自2005年起, 档案数字化著录、设备更新与维护每年列财政预算不少于20万元, 且逐年增加 (2015年为40万元) , 为大庆数字档案馆建设的顺利推进提供了充足的财力保障。

二、逐步推进, 构建数字档案馆

(一) 统一标准, 强化制度建设。

大庆档案数字化工作开展得比较早, 没有太多的经验可以借鉴。为全面做好市档案馆档案数字化工作, 我们在结合实际认真研究的基础上, 先后制定了《大庆市文书档案文件级目录数据库交流标准》、《大庆市档案局著录工作规程》、《大庆市档案局扫描操作规程》和《大庆市档案信息网站管理规定》等, 统一了业务标准、操作规范、管理制度, 规范了档案数字化加工操作, 有效地保障了馆藏档案数字化工作的稳步进行。2010年, 我们对档案数字化工作进行阶段性总结, 经整理提炼, 汇编了档案数字化工作流程4项、数字化标准和制度规范17项及涉及数字化加工、数据存储、设备管理和维护、成果利用、信息安全等5个方面的内容, 进一步落实档案数字化安全保密制度, 强化岗位责任制, 严格遵循档案数字化加工不出馆等原则, 为馆藏档案数字化工作提质增速打下坚实基础。

(二) 集中力量, 实现馆藏档案数字化。

数字档案馆建设的重要任务, 就是要将传统载体档案数字化。大庆市档案局积极落实“存量档案数字化”的要求, 每年都把档案数字化扫描和著录列为工作重点, 一年接着一年, 循序渐进, 持续进行, 从未中断。推进过程中, 我们克服了任务量大、标准要求高、人员不足等诸多矛盾和困难, 通过组织全局工作人员包干、在技术人员指导下外聘临时用工到馆内加工等多种方式, 以重点档案、永久珍贵档案为突破口, 结合重点档案抢救与保护, 有步骤、有侧重地开展馆藏档案数字化工作。截止目前, 大庆数字档案馆已建立起文书档案、多媒体档案两个数据库大类, 包含机关文书档案、劳动工伤、遗属、公证、调转介绍信、照片和音像视频档案等多项内容, 累计数字化文件级目录40余万条, 档案原文340余万页, 视频档案134盘, 数据量近3T, 涵盖1958年大庆石油勘探开发以来的重要档案资料。一系列涉及民生的档案基础业务数据库相继建立, 会计、基建、科技档案和经济合同等门类数据库正在抓紧建设中。

(三) 组建网络, 增量档案数字化成常态。

一是及时完成新接收进馆档案的数字化。我们将归档文件数字化作为年度归档工作的一项重要内容, 要求立档单位在完成传统载体文件年度归档的同时, 要按照统一的规范和标准做好归档文件的数字化扫描和著录工作, 再由市档案局将传统载体档案和数字档案一并接收进馆。为了做好新接收进馆档案的数字化扫描和信息采集接收工作, 我们在馆内设立了立档单位档案数字化操作间, 并组建了单独的网络, 按照同时满足15家单位开展档案数字化工作的标准, 配备了电脑、扫描仪、打印机、复印机等设备。2011年起, 通过采取下发指导文件、排定工作时序、技术人员监督检查等措施, 全市90余家立档单位的年度归档文件数字化工作逐步纳入了机制化、常态化的轨道, 市档案局纸质档案数字化量以年均20余万页的速度增长。二是开展原生电子文件的归档接收工作。市档案局始终把电子文件的归档、接收作为数字档案馆建设的大事来抓, 在接收传统载体档案的同时, 接收了相对应的电子档案, 并通过光盘等载体进行保存。随着《电子公文管理暂行办法》和《电子档案移交与接收办法》的颁布实施, 我市电子文件归档与管理工作进入一个新的阶段。2013年4月, 市档案局被列为大庆电子文件管理协调小组的重要成员, 随后以两办文件名义下发《关于做好我市电子档案管理工作的通知》, 全市电子文件归档接收与管理纳入制度化轨道。同时, 以大庆智慧城市建设和全市电子政务云平台建设为契机, 市档案局继续开展电子文件归档与电子档案移交接收试点, 相关工作正在有序推进。

(四) 规范管理, 确保档案信息安全。

大庆市档案局全面落实“安全第一”的工作要求, 把对工作人员的安全教育放在首位, 加强制度建设, 强化安全管理, 对保密等安全制度落实情况进行定期检查, 排查安全隐患, 并加强应急管理, 制定了应急措施, 全面系统地提升了数字档案馆抗风险能力。围绕档案实体安全、信息安全、网络安全、环境安全等方面要求, 我们在数字档案馆的核心数据机房建设上, 做到了远离水源、火源, 区域防震高等级, 并设置专线电源、防火防盗监测报警装置和环境监测装置, 增强了档案信息系统抵御外界环境的能力。我们实施了严格的档案信息内外网物理隔离, 防止档案信息数据泄露到互联网。2014年, 市档案局对数字档案馆专属网络进行了保密化改造, 更新了一批设备, 升级了网络保密性能。除此之外, 大庆数字档案馆还陆续建设了保密移动介质管理、违规外联监控、数据机房监控、档案病毒防疫等若干个检测系统, 适时对数字档案馆各应用系统进行消息监听、扫描监控和病毒检测, 档案信息安全得到有效保障。

三、整合资源, 实现数字档案信息共享

(一) 提供数字档案窗口利用。

除馆藏文书档案外, 大庆数字档案馆还集中整合了劳动工伤、遗属、公证、调转介绍信等民生档案, 并对这些档案全部进行数字化录入。为了方便广大市民利用这些档案, 我们构建了数字档案管理利用网络平台, 窗口工作人员通过专机、专网、专户登录, 在网内实现馆藏档案目录检索和全文查阅。截止当前, 2015年窗口接待档案查阅909人次, 提供档案查阅4 064卷 (件) 次, 复印10 749张, 出具档案证明188份。

(二) 实现现行文件在线查阅。

2010年, 大庆市现行文件在线查阅利用平台投入运行, 广大市民通过互联网即可查阅全市近5年来已公开现行文件原文和市档案局全部已开放历史档案目录。今年大庆档案信息网完成第3次改版升级, 现行文件在线查阅利用平台也随之进行了升级。此外, “大庆档案”微信公众号即将上线, 提供政务公开、档案查阅等服务功能, 广大市民查阅利用档案将更加便捷。

政府网站建设需便民亲民 第4篇

《小康》：中国政府已从管理型政府向服务型政府转变，但是我们也发现这样的现象：一边是各级政府如火如荼地办政府网站，打造透明政府、服务型政府，另一边则是老百姓抱怨网站太难用。互联网时代下，政府网站怎么才能跟上时代的步伐呢？

陈清华：随着电子政务工作的大力推进，政府网站基本覆盖到了各级政府、各类职能部门和公共机构，数以万计，堪称世界第一。但是在高普及率的同时，公众对于政府网站的普遍印象是网页设计简单、访问速度慢、内容更新慢、互动性不强，已明显跟不上时代的步伐。

中国政府已经从管理型政府向服务型政府转变，未来中国政府网站的发展也将以访问者需求为中心。互联网时代，政府网站未来发展趋势将是从“知晓”式被动信息发布向“回应式”主动公开转变，从“单向式”互动表达向“融入式”参与决策转变，从“形式化”在线服务向“实质性”网上独立办事转变。这需要各级政府网站快速准确把握社会热点话题，主动倾听群众意见、呼声和诉求，创新社会关切回应方式，稳步加强政策制定和执行过程中的良性互动，快速提高政府网站的吸引力和影响力。

《小康》：随着我国信息化建设的逐步深入，政府网站已经成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、实现网上办理事项的重要渠道。但为什么为民服务的政府网站却遭遇“政府网站迷人眼，用户办事行路难”的抱怨呢？

陈清华：产生这个矛盾的最主要原因是大部分的政府网站是由机构内部的宣传部门或行政部门负责，而最贴近群众的业务部门反而没参与进来。政府网站要摈弃自我为中心的态度，从注重自我宣传，提高到注重服务群众，重视群众意见的收集和反馈，注重用户体验，根据公众意见改进网站设计。

政府网站，首页显著版面往往是领导活动、热点新闻、机构设置、理论学习等“高大上”内容，业务信息、办事指南、文件下载、群众信箱则放在角落位置。建议根据业务实际，提炼出公众最需要服务的主题项目，将这些栏目放在首页上端。

政府网站的首要功能应是服务群众，不仅要答疑解惑，而且要能“办事”，行政手续和办事流程在网站上一目了然，风格要务实，流程要清晰，减少图片，文字朴实，注重沟通，回复及时，能在网站上提交的材料就在网站上办理。

《小康》：政府网站要能办事，还要办得快、办得好。如何提高政府网站办事工作效率呢？

街道便民服务手册内容 第5篇

便民服务手册

*街道社会管理创新工作简介* 工作目标

从辖区人民群众最迫切的要求出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制，搭建服务管理平台，夯实基层基础，加强信息化建设等方面取得更新的突破，力争用两年左右时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待、具有大渡口街道特色的社会管理新模式。

六大工作平台

强化基层组织建设，搭建组织平台

选好配强社区党组织领导班子，实施“班长工程”；继续推进“两新组织”建党行动；实施党员分类管理；充分发挥群团组织作用。

深化“两委一站”建设，搭建工作平台

将社区居委会调整为“两委一站”，由社区党员代表、居住在社区的在职党员代表、驻社区单位、新经济组织和新社会组织党组织及结对帮扶单位党组织负责人共同组成社区党委，构建社区“大党委”。

探索网格精细管理，搭建管理平台 将辖区单位、居民小区、楼栋划分成网格单元，将社区工作人员、社区联防、楼栋长、社区志愿者等落实到每一个“网格”，实现管理的精细化和高效化。

促进社会协同参与，搭建共建平台

构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化新格局，实现社区资源共享、优势互补、互利互惠、共同发展，引导和推进新型社会生活共同体的形成，开创社区互动新局面。

深化基层民主自治，搭建自治平台

以“自我管理、自我教育、自我服务”为主要目的，构建以“居民会议、议事协商、民主听证”为主要形式的民主决策机制。

畅通群众诉求渠道，搭建诉求平台

每月定期并结合不定期开展“聚民情 解民困 促和谐”为主题的居民说事日、民情恳谈会、居民论坛、楼院长会议等活动，建立“上下联动、多方配合、分类办理、各负其责”的办理机制。

三项为民服务

全力服务民生，提高居民认同感

深化为民服务。定期举办各类劳动技能培训和专题招聘会，统筹安排公益性岗位；主动做好申请住房维修金工作；开展为居民家电检修、义务问诊、居家养老等多项社区服务；提升社会化服务工作质量。

做好扶贫助困。最低生活保障应保尽保，开展经常性爱心捐助活动和爱心超市帮扶工作，帮助困难职工家庭子女就学读书，落实医疗救助申请、便民惠民服务卡办理、廉租房申报等；在重大节日，争取多方支持，确保每户需救助对象都能感受到党和政府的温暖。

深化保障民生，提高居民安全感

常态社会监管。每个社区建立不少于50人的社区信息员队伍、不少于10名队员的社区专职联防队伍、不少于50名居民志愿者组成的治安巡逻“红袖套”队伍、整合司法助理员、学校法制副校长、社区民警、关心下一代工作小组等普法队伍，加大调解队伍建设，选好配强调解力量，充分发挥街道大调解协调中心、社区人民调解委员会的作用。抓好“五支队伍”建设，及时掌控相关信息，维护辖区平安稳定。

强化重点监管。完善辖区出租房屋清查登记，切实掌握辖区出租房屋底数，完善流动人口管理台帐；对重点人员制定有针对性的帮教措施，建立帮教档案；加大对网吧监督力度，避免未成年人上网；对重点地区、重点部位加大日常管理力度。

长效安全监管。健全应急机制，详细安排安全生产事故的组织领导、协调沟通、物资调配等，备好抗灾抢险物资。坚持定期与不定期开展安全隐患排查整治。切实改善民生，提高居民归属感

丰富居民文化生活。抢抓各种机遇、积极争取上级政策，发动辖区单位、居民参与，共同建设党员（居民）活动室、职工书屋、科普活动中心、青少年活动中心和休闲活动广场等各类室内外活动场所，配套完善健身设施。各社区积极组织辖区群众开展经常性文体活动，每月不少于一次。打造优美人居环境。一是明确辖区各单位环境卫生管理的责任范围和相关标准，确保保洁全覆盖，实现清洁化；二是发动辖区单位、居民共同参与绿化种植及认养。三是根据不同地段要求，合理设置疏导点，疏堵结合，最大限度减少流动摊贩，规范坐商归店，实现秩序化；四是强力推进旧城改造，配套便利的生活设施，改善辖区生活环境。四项工作机制

建立组织领导机制

成立街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，指导好各社区开展社会管理创新工作。各社区也成立相应的组织机构，有专门的工作队伍，有完整的工作方案和工作台账，形成全辖区社会管理创新工作“一盘棋”。

健全条件保障机制

加强队伍建设，积极探索创新，通过教育培训等方式，提高承担社会管理的能力和水平。加强对民间志愿者队伍的管理，做到底数清、情况明，登记造册，积极引导他们参与社会管理工作。把社会管理工作所需经费列入预算，切实保障社会管理创新工作所需经费。

完善长效管理机制

街道各部门完善各项规章制度和长效管理机制，坚持街道城管、综治、社区工作、行政等例会制度；坚持每月定期学习制度；实施“项目化”管理推动社会管理创新工作。通过制度建设，用制度管人，用制度规范工作，确保创新社会管理工作的长期性和常态化。

落实考核奖惩机制

继续完善《科室目标考核办法》《社区目标考核办法》，把社会管理创新工作纳入各科室、各社区目标考核，同时把此项工作作为评价工作业绩的重要依据。成立督查办，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对措施不力、工作落后的，启动《政务督办规则》、《领导干部问责办法》、《一般工作人员问责办法》等问责程序。

**社区：推行“三三”工作法

构建和谐幸福光明 搭建三大平台：深化“两委一站”建设，搭建组织平台；实施网格化精细管理，搭建管理平台；有效整合辖区资源，搭建共建平台。实施三大工程：倾听百姓声音，加强宣传教育，推进和谐工程建设 ； 完善服务举措，改善生活环境，推进幸福工程建设；实施“光明行动”，深化基层民主，推进自治工程建设。

**社区：强化两项工程 促进辖区和谐

推进“两项工程”：推进社会管理“网格化”工程；完善社会服务“一站式”工程

构建“五大格局”：构建社区“大党委”工作格局；创新和加强科学化的社会服务管理体系，构建“大服务”格局；创新和加强立体化的社会治安防控体系，构建“大综治”格局；创新和加强规范化的重点人员管理体系，构建“大监控”工作格局；创新矛盾化解体系，构建“大调解”工作格局

建好“四支队伍”：建好社会志愿者队伍；建好维稳信息员；建好治安巡逻员队伍；建好基层党组织队伍

**社区：构建六大服务体系 完善服务功能

构建六大服务体系：搭建组织平台，建设“大党委”格局；拓宽平安思路，建设“大综治”网络；整合优势资料，建设“共驻共建”平台；扩大宣传范围，建设“志愿者服务”队伍；推动项目建设，建设“为老服务”中心； 加强社区委员管理，建设“微笑服务”工程

**社区：以“四化”促“三民”

加强和创新社会管理 构建“四化”格局：资源整合化；管理精细化；居民自治化；服务阳光化

“三民”工程： 整合辖区资源，全面实施“安民”工程；深入开展“惠民”行动，提高居民认同感；深化“乐民”服务，提高居民归属感

*便民服务项目*

一、政策咨询

提供中央、省市区委可公开查询的文件等；提供党的方针政策、法律法规等方面的政策咨询。

二、党员服务

根据授权办理党员组织关系转接手续，帮助外来人员协调、落实党员组织关系接受单位；为外出党员发放党员活动证，并建立信息档案等；为预备期满处于转正期间的，并符合转正条件的组织关系属于本社区管理的党员，办理转正手续；做好流动党员的服务工作。

三、信访接待

做好辖区居民的来信、来电、来访工作；及时做好居民信访的登记、解答、询问和谈心工作；协调有关部门落实居民反映的情况；对居民通过热线提出的问题予以咨询答复和帮助；协调处理居民提出的合理求助要求；对居民提出的合理求助要求落实情况进行跟踪了解和结果反馈。

四、法律援助

解答居民的法律咨询，为居民提供快速便捷的法律服务；对符合法律援助条件的居民提供法律援助；开通居民服务“一键通”电话，提供法律维权服务；提供法律法规等相关书籍和文件的查阅。

五、劳动保障

为下岗失业人员提供就业信息；为有创业意愿的下岗失业人员提供信息指导和服务。

六、家政服务

为辖区居民提供家教、护理、保洁、维修等方面的中介服务。

七、民政优抚

建立健全社区困难居民信息库；接受困难居民的救助申请，做好困难居民的救助工作；为社区居民办理最低生活保障、老年证、残疾人证等各类证件。

八、人口和计生服务

为社区居民办理生育证、独生子女父母光荣证、流动人口计生证以及提供计生方面的其他服务。

九、社区志愿服务

组织社区志愿队伍，定期开展普法、护绿、卫生清理等志愿活动。

十、其它综合服务

为开展社区教育培训提供服务；组织社区居民信息交流等。

*便民服务中心单项服务流程*

一、养老金领取资格认证工作

（1）发出通知：书面和电话通知、每年两次开展对辖区内企业退休人员领取养老金资格认证。

（2）认证方式：采取定期登记、上门访问、健康查体、指纹采集等方法。

（3）资格审查：检查本人身份证及退休证，确认领取资格，并登记认证情况。

（4）反馈信息：经认证已失去领取养老金资格，上报社会保险经办机构停发养老金。

二、组织关系转移程序

所有转入社区的企业退休人员中的党员，其组织关系随同转移。凡进入社区的党员企业退休人员须执原单位组织部门开具的组织关系介绍信，到社区进行登记。经核对确认后，退休党员党组织关系转入并编入社区党组织，正常参加组织活动。

三、生育第一个子女办理《计划生育证》

依法登记结婚，要求生育一孩的夫妻到所在乡镇（街道办事处）计生办领取《生育一孩注册申请表》，并由夫妻双方分别填写，经工作单位或户籍所在村（居）对其婚育情况审核属实盖章后，交乡镇（街道办事处）计生办注册登记，发放《计划生育证》。

办理《计划生育证》须提供以下材料：（1）夫妻双方结婚证原件及复印件；

（2）夫妻双方身份证、户口簿（或户籍证明）原件及复印件；

（3）夫妻双方二寸合影照片一张。

四、办理出生落户证明程序

（一）审批条件：

新生儿、合法收养子女未落户口的。

（二）所需证件：

1、婴儿父母的《户口簿》、《出生医学证明》或《收养登记证》；

2、《计划生育服务手册》或《生育证》（不属于办事处辖区的育龄妇女，须出具所在镇办计生办《出生上报证明信》）；

3、违法生育的需出具计生部门签发的《新生儿出生落户通知书》和落实长效避孕措施证明。

（三）办事程序：

本人持证件到户口所在社区审核后，到办事处办理。

五、办理《独生子女父母光荣证》

（一）审批条件：

只有一个子女自愿不再生育的夫妻。

（二）所需证件：

1、居民身份证、户口本；

2、《独生子女父母光荣证》申请（持《计划生育服务手册》的，须用《手册》里面的申请）；

3、避孕节育措施证明（若不宜采取长效避孕节育措施，需提供区计生服务中心的诊断证明）。

（三）办事程序：

本人持证件到现居住地社区审核后，由社区计生办主任报办事处办理；办事处接到申请后，对符合条件的当即办理。

六、办理《流动人口婚育证明》

（一）审批条件：

离开户籍所在县（区）30日以上，异地从事务工、务农、经商等活动或者居住生活的，年龄在18周岁至49周岁之间的成年育龄人员。

（二）所需证件：

1、外出人员计划生育证明；

2、居民身份证、户口本、结婚证；

3、近期一寸正面免冠照片2张；

4、已生育子女的，提交避孕节育措施情况证明；

5、违法生育的，提交处理执行情况证明。

（三）办事程序：

由本人持证件到现居住地社区审核后，由社区计生办主任报办事处办理；当日办结。

（四）审验《流动人口婚育证明》（流入）

1、审验机关：现居住地办事处、公安、工商、劳动房管等部门。

2、审验程序：

（1）申报：流入育龄妇女在到达10内向所在居委会或现务工、居住单位口头或书面申报。

（2）登记：由现居住地居委会或所在单位在申报同时进行登记，填写《流入育龄妇女计划生育登记表》（信息表和明细表）；已婚育龄妇女签订《流入已婚育龄妇女计划生育合同》。

（3）验证：流入成年育龄妇女持本人《婚育证明》在15日内到办事处审验，《婚育证明》内容与本人实际情况相符的，在“查验记录”栏加盖办事处审验专用章，并注明查验时间和经办人。办事处审验证明后，再到公安、工商等部门验证。

流入成年育龄妇女务工、经营区域、居住等发生变化的，所辖区域的计生部门和有关部门对其《婚育证明》重新审验；对无变化的，在《婚育证明》有效期内一年审验一次。

七、城镇居民办理医疗保险须知

社区居委会在居民手续准备齐全，审核无误后帮助居民办理医疗保险，发放医保卡。

办理时须提供以下材料：

（1）《居民户口簿》原件及复印件；（2）《居民身份证》原件及复印件；

（3）属重度残疾人员的，须提供残联核发的《残疾人证》；

（4）属低保家庭的须提供民政部门核发的《城镇居民最低生活保障证》；

（5）需办理医保卡的交纳5元工本费。

八、居民申请最低生活保障须知

符合条件的低收入家庭可在社区居委会的帮助下申请最低生活保障。

申请城市低保的条件及办理程序

（一）申请城市低保的条件

1、持有本区非农业户口。

2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准，同时实际生活水平低于当地城市低保标准。

（二）办理程序

1、个人申请

（1）申请书应说明的有关内容

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：工资、奖金、补贴、劳务收入；离退休费、下岗职工生活费及失业金收入；赡养费、抚（扶）养费收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其他收入。

④家庭财产情况。包括：房产、通讯器材、交通工具、家电等。

⑤申请人应提交的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历复印件。

（2）申请人应提交的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

2、入户调查

（1）社区居委会入户调查并出具入户调查报告。（2）社区居委会张榜公示。

3、复核

街道办事处对申请人及家庭成员情况进行认真复核，并出具复核报告。

4、审批

由区民政局审批。

九、居民申请大病医疗救助须知 申请大病医疗救助的范围及办理程序

（一）申请大病医疗救助的范围 城市低保对象；

（二）办理程序

1、大病医疗救助对象申请大病救助金时，由患者本人向户籍所在地社区居委会提出书面申请，并提供户口簿、本人身份证、住院病历及医疗费收据复印件；非农业户口人员出具职工或居民医疗保险统筹结算单复印件。

2、居民委员会在接到申请和上述有关材料后，经过调查核实、张榜公示，群众无异议的，报街道办事处复核。

3、街道办事处对上报的申请和有关材料进行认真复核，对符合条件手续齐全者，报区民政部门审批。

4、区民政局对街道办事处上报的有关材料进行审核，对符合救助条件的，按救助标准予以审批。

十、廉租住房申请领取程序

1、户口簿索引及个人单页、家庭成员身份证及复印件；

2、婚姻状况证明（或单身证明）及复印件； 申请人及其他家庭成员住房情况证明；

3、申请人及其他家庭成员上收入证明；

4、低保、特困、失业、残疾等相关证件；

5、廉租住房补贴申请书；

6、廉租租赁协议书及所租住房屋房产证复印件。

十一、居民申请加入志愿者协会须知 申请加入志愿者协会须具备下列条件： ①拥护本协会章程； ②有加入本协会的意愿；

③具有志愿奉献精神，热心参与社区公益事业； ④自愿从事社区志愿活动，每年参加志愿服务的时间不少于40小时；

⑤年满16周岁，身心健康，具备提供服务所需的知识和技能。

申请入会程序：

①本人身份证，免冠一寸照片一张； ②填写入会申请表；

③由秘书处审查并报批理事会批准； ④由秘书处发放志愿者证。

双惠“三下乡”便民服务手册内容 第6篇

赵县人民法院

基本情况

赵县人民法院位于赵县城内永通路57号，编制为82人，全院实有人数79人，全院内设机构21个，分别是政治处、办公室、监察室、法警队、司法技术辅助办公室、立案一庭、立案二庭、审监一庭、审监二庭、刑事庭、行政庭、民事审判一、二、三庭、执行局（内设执行庭、协调处和综合处），下设赵州、大石桥、韩村、范庄4个基层人民法庭。

人民法院作为国家的审判机关，肩负着打击犯罪、维护社会稳定的重任，还要搞好民事审判、行政审判和执行工作，调节各种社会关系，化解各类民间矛盾，为社会定纷止争，为群众排忧解难，通过全面发挥审判职能，维护公民、法人和其它组织的合法权益，最终为社会和经济的发展提供稳定的社会环境和良好的法治环境。县法院全体法官和工作人员在县委的正确领导下、以邓小平理论和“三个代表”重要思相为指导，坚决贯彻依法治国基本方略，认真践行司法为民宗旨，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，始终狠抓审判质量管理，案件质量大幅度提升；始终把化解社会矛盾、维护社会稳定作为重中之重来抓，涉法涉诉信访工作成效大幅度提高，多次被评为信访工作先进单位；始终围绕“建一流队伍，创一流业绩”的工作目标，开拓进取，奋力争先，近年来先后荣获集体一等功、集体二等功、全省优秀人民法院、全省人民满意的好法院、全省集中清理执行积案活动先进集体等荣誉称号，并连年被评为县实绩突出单位、实绩突出班子。

主要服务内容（便民利民惠民政策）

始终坚持能动司法，提高司法水平。紧紧围绕优化发展环境、促进转型升级、维护社会稳定大局，充分发挥审判职能，不断拓展司法服务领域，为经济发展、社会稳定提供强有力的司法保障和服务。

服务热线：0311-87297030

（一）刑事审判

严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到罚当其罪，不枉不纵。同时坚持严打方 针，始终保持了对犯罪分子的高压态势，突

出打击重点，对盗窃、强奸、抢劫等重大犯罪案件公开审理，以案讲法，有力地震慑了犯罪，教育了群众，收到了“审理一案、教育一片”的社会效果。同时加大对犯罪分子经济制裁的力度，规范了罚金、没收财产等财产刑的适用，让犯罪分子在经济上不能得到丝毫的便宜，有力地遏止了犯罪的增长势头。同时坚持宽严相济、惩治和教育相结合的方针，对罪行较轻，适用缓刑确实不致危害社会的犯罪分子依法判处缓刑，促进犯罪分子改过自新。深入开展量刑规范化工作，进一步从机制上规范法官的自由裁量权，保证了量刑的均衡和公正。从构建和谐社会的大局出发，加大了刑事附带民事案件的调解力度。通过开展“法制教育进校园”等活动搞好法制宣传，严格落实社区矫正制度，积极参与社会管理综合治理工作，有效化解社会矛盾。

法律专家：马建立，刑事庭庭长

手机：***

（二）民事、民商事审判

民事审判始终贯彻“和谐诉讼”理念，不断增强诉讼调解能力。从更新调解理念、丰富调解内涵、创新调解机制入手，进一步健全了调解工作的指导机制、激励机制和约束机制，初步建立了横到边、竖到底的全程、全员、全方位调解机制。牢固树立审判为改革、发展和社会稳定服务的大局观念，依法调节民商、行政法律关系，着力提高审判质量和审判效率，针对各类案件的不同情况，采取不同的措施，对当事人做艰苦细致的思想工作，妥善处理了婚姻家庭、权属争议、合同纠纷等大量民事案件，积极为当事人定纷止争，排忧解难，提高了民事案件的调解率，有力地化解了各类社会矛盾，维护了社会稳定，促进经济发展和社会进步。同时在审理中还注意保护妇女、儿童等弱势群体的合法权益，依法制裁各种民事违法行为，弘扬社会正气，依法维护各方当事人的合法权益。

民商事审判认真贯彻公平自愿和平等保护原则，紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会各方面支持，妥善审理各类经济纠纷，依法保护企业的合法权益，注意规范市场行为，维护正常交易秩序，保护诚信经营，正确审理了企业改制、企业破产、金融纠纷等商事案件，依法调节社会关系，制裁违约和侵权行为，努力构建公平、公正的市场竞争环境。从服务全县经济发展的大局出发，积极配合县委、政府妥善安置破产企业的职工，依法处理破产企业棘手难题，稳定了职工情绪，平衡了各方面的利益，推动了社会主义市场经济的健康发展，维护了交易安全。

强化审判为县域经济发展服务的意识，在审判中注意防止国有资产流失，为县域经济的发展作出了应有的贡献。

法律专家：

王力志：党组成员、副院长

手机：*** 李国宅：韩村人民法庭庭长：

手机：*** 王凤瑞：大石桥人民法庭庭长

手机：*** 柳连彬：范庄人民法庭庭长

手机：***

（三）行政审判

行政审判认真履行对行政机关的监督职能，全力配合县委、县政府的中心工作，注意保护各方当事人的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，依法审理行政案件，加大了非诉执行力度，有力支持了行政机关依法行政，同时全面保护公民、法人和其它组织的诉权，优化了行政审判的司法环境。采用法律强制与思想教育相结合的方法，大力支持拆违拆陋、卫片执法、计划生育等专项工作，促进了政民和谐关系的建立。

法律专家：邢洪波，行政庭庭长。手机：***

（四）执行工作

从创新执行机制入手，着力根治“执行难”这一顽疾。规范了执行局的内设机构，形成了执行庭、协调处、综合处分工合作、分权制衡的工作机制。深入开展了“能动执行、规范执行”活动，更新了执行理念，规范了执行行为。执行人员积极采用财产申报、限制高消费、曝光被执行人信息等多种反规避执行措施，做到了“执行期限严控制、执行手段要穷尽、执行过程有记录、执行结果有监督”，形成了执行人员主动联系申请人、人人积极结案的可喜局面。此外，执行局还积极参与由县委政法委牵头的执行联席会议机制，初步建立起了“党委领导、法院主办、部门配合”的大执行格局。不断加大执行力度，提高执行效率，着力解决“执行难”问题，同时改进执行方法，提高执行效率，有力地抵制和克服了各种干扰，对暴力抗法行为依法予以法律制裁，采取分组竞赛、责任到人等措施加速执行，保证了生效法律文书得到及时执行，有力地维护了法律尊严。

法律专家：张景康，党组成员、执行局长。手机：***

（五）审判监督

审判监督工作坚持“实事求是，有错必纠”的原则，重点解决当事人“申诉难”的问题，规范了再审案件的启动和结案程序，严把再审案件质

量，及时化解了矛盾，消除了不稳定因素。积极为告状求助的群众排忧解难，最大限度地做好申诉群众的息诉罢访工作。

法律专家：张胜波，审监一庭庭长。手机：***

（六）立案及审判中便民服务

立案环节实行了统一立案、统一送达、统一分案、统一排期、统一归档，立案大厅为当事人提供了“一站式、全方位、多层次、低成本”的服务。当事人在立案时就可以知道承办法官的姓名和开庭时间、开庭地点，针对年老体弱、行动不便的当事人，基层法庭可以代为立案，大大便利了当事人。积极开展司法救助活动，案件简易程序的适用率不断提高。大力推广巡回审判，在所有窗口单位添置便民设施。2012年又制定落实了司法为民30条措施，主动延伸审判职能，拓展服务领域，使立案、审判、执行、信访等各个环节上的便民措施更加完善，从而彰显了司法的人文关怀。

法律专家：郑存华，立案一庭庭长。手机：***

（七）涉诉信访

全力化解信访案件，解决群众的合理诉求。成立了立案二庭作为负责信访工作的专门机构。坚持重心下移，着力建立涉诉信访工作长效机制，实现源头预防与治理。按照“五项制度”（评估预防制度、信访通报制度、约期接谈制度、多元化解制度、信访案件终结制度）的要求，制定了《关于建立涉诉信访工作长效机制的意见》、《信访案件责任追究办法》等工作规范，从信访案件的风险评估、分类研判，到干预化解、总结点评、责任追究都有章可循，为减少和彻底杜绝信访案件奠定了基础。为彻底解决信访遗留问题，我院集中时间和力量，先后开展了信访积案清底录入、案卷评查、化解积案、信访积案百日攻坚等专项活动，对每个信访案件都逐一梳理，因案施策，强力攻坚，下大力拔掉“钉子案”，啃掉“骨头案”，责任到人，限期化解，通过完善机制，强化措施，提高了工作成效。

法律专家：张明山，党组副书记、副院长。手机：***

附：赵县人民法院便民利民30条措施：

一、立案阶段

1．完善服务设施。在立案大厅内，设立导诉台或多媒体电子导诉指南，向当事人提供诉讼风险提示书和诉讼权利义务告知书和诉讼文书样

式。为当事人提供必要的书写文具、桌椅、饮用水、口杯、花镜等，方便当事人诉讼。

2．“一站式服务”:当事人在办理立案、交费等手续时，只需在立案大厅内即可依流程办理完毕。

3．“一次性释明”：立案大厅的接待人员要一次性告知当事人办理事项的条件、程序、收费标准和所需材料，或不予办理的理由；对需要补充材料的给予一次性口头或书面告知；对不属于法院受理范围的告知到相关部门办理。

4．“一日内立案”：对符合立案条件且手续完备的案件，在当日内完成审查、登记工作，切实提高立案效率。

5．“一条绿色通道”：对经济确有困难的当事人和社会弱势群体实施司法救助和法律援助，依法减、缓、免交诉讼费用；为符合条件的刑事犯罪嫌疑人依法提供法律援助，保障其合法权益。

6．基层法庭可以采用电话等方式预约立案；为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等上门立案。人民法庭可以在授权范围内代为立案。

7．在法律允许的范围内减化交费、退费的各项程序，缩短送达时间，提高诉前调解率。

二、审理阶段

8．依法公开审理案件。公开审理的案件中，对符合旁听条件的申请人，发放旁听证或凭身份证直接参加旁听。有条件的法院在征得当事人的同意后，可以对公开审理的典型案件进行网络庭审直播。

9．完善诉讼简易、速裁机制。对事实清楚、争议不大的小标的额纠纷，以及家庭邻里纠纷等，实行速裁模式，法院和人民法庭可采取简易、速裁方式，帮助当事人尽快平息纠纷。

10．推行巡回审判制度。人民法院和人民法庭对于边远地区或纠纷集中地区，通过巡回办案，就地立案，就地审判，符合条件的及时结案，及时执行。

11．加大调解力度。继续深化“三位一体”大调解机制，贯彻“调解优先”原则，推行诉前劝导调解、立案调解、审前调解、庭审调解和执行和解。积极实行行政案件协调结案、刑事自诉案件和解以及刑事附带民事案件调解解决机制。

12．拓宽服务渠道。通过法律宣传、理论授课、构建沟通协调机制、提出司法建议等多种方式，积极为市场主体提供法律帮助，为社会经济 的健康发展保驾护航。

13．开展法律释明和判后答疑。法官在案件审理过程中，针对有关法律问题，积极做好解释和阐明，帮助当事人理解法律含义。当事人对裁判结果有疑惑的，认真做好解答工作。

14．依法指导当事人举证。当事人申请调查取证符合规定条件的或当事人举证确有困难的，法官应当及时调查取证。

15．对于已经生效的裁判文书，依法向社会公开或在互联网上公布，尊重和维护人民群众的知情权。

16．积极参加“平安赵州”建设活动，对影响发展环境的案件做到快立、快审、快结、快执行。

三、执行阶段

17．立案后，向当事人发放联系卡，告知承办执行员的姓名、联系电话，方便当事人提供执行线索，对执行线索及时调查核实，并向当事人反馈。对有能力执行而拒不执行或有其它违法行为，致使裁判无法执行的，要加大处罚力度，涉嫌犯罪的及时移送公安、检察机关处理。

18．建立执行协助网络，加强与公安、工商、海关、金融等部门的合作，尽力查找被执行人及其财产线索，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。

19．实行先执行后收费；对没有争议的案款执行到位后及时发放给权利人。对多个申请人申请执行同一被执行人的案件，实行执行款分配公开制度，平等保护当事人的债权。

20．对重大执行事项实行公开听证、执行全程公开制度。同时，认真做好来信来访接待工作，为当事人提供法律咨询。

21．畅通执行“绿色通道”，对涉及“三农”和农民工工资的案件以及追索扶养费、抚养费和赡养费案件，优先执行。

22．加强对《行政强制法》的学习和调研工作，从服务企业发展的大局出发，在审判和执行工作中正确运用并慎用、少用强制措施。

四、信访申诉阶段

23．工作日期间，每天设立工作人员专门负责接待，每周二为院长接待日，对接访的案件和需要处理的问题，明确具体负责处理的部门及责任人，做到有诉必理，有访必接，件件有回音，件件有着落。

24．所有信访案件均逐案建立台帐，重大复杂案件实行挂账督办，责任到人，一包到底，直到问题最后解决。

25．完善公开听证程序，适时邀请人大代表、政协委员、社会各界人士等参加，增加信访案件处理的公开性和透明度。

五、加强监督、改进作风

26．加强民意沟通工作，加强与人大代表、政协委员的联络，认真执行法官联系人制度，继续加强和完善邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度。

27．认真执行《差错案件追究办法》，加大对瑕疵案件、差错案件的追究力度。加强对企业、群众投诉的处理工作，对企业和人民群众的投诉做到件件有回音、事事有着落。

28．实行“审判作风监督卡”制度。每一个案件均随案向当事人发放“审判作风监督卡”，以便对审判（执行）人员进行监督评议，进一步转变审判作风，防止“不作为、乱作为”以及徇私舞弊、枉法裁判等问题的发生。

29．切实转变审判作风，坚持“首问责任制”。对当事人的咨询要耐心解答，对不属于法院管辖的问题说明情况或指明办理的部门。不准对应予办理的事务不受理，借故拖延、推诿，不准人为设置障碍，故意刁难。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。