边防部队的审计工作

边防部队的审计工作（精选12篇）

边防部队的审计工作 第1篇

一、制度审计的主要问题

(一) 少数领导制度意识淡薄

有些单位主管和财经主管对财经法规制度, 特别是一些基础性法规了解甚少, 对一些涉及财经方面的问题该不该办、该怎么办不清楚, 随意干、盲目蛮干, 出了问题才知道法规制度不允许;有些领导干部虽然对财经法规制度有所了解, 但思想不重视、作风不实在, 明知财经制度不允许, 也敢批敢干;有些则为了个人利益无视财经法规, 铤而走险, 采取不正当手段贪占部队资金财产, 以致走上犯罪的道路。

(二) 一些财经制度不够完备

这主要是一些原有的工程管理、财经管理制度不够严谨细致。有的管理制度不全, 如工程招标、施工招标有明确制度规定, 但设计和设备采购招标制度缺失;有的制度概念不够清楚, 如培训、接待、会议经费区分不明显, 实际开支中经常互相“变性”;有的制度无所不包“万能费”, 开支既乱又杂;有的制度脱离实际, 一些经费标准过低, 甚至缺少一些必需的经费项目, 例如接待费没有开支项目, 但在实际中又不可能不开支;还有一些制度缺少“禁止性规定”和违规处理条款, 特别是预算外经费、银行账户、资金、房地产租赁管理规定缺乏禁止性条款, 针对性、操作性不强。

(三) 制度不能有效落实

有的领导干部把个人的意志凌驾于财经法规制度之上, 违规办事, 所属职能部门管理权、监督权受到领导权力的制约, 不能正常发挥作用, 明知领导决策不符合财经法规规定, 却不敢制止或不能制止, 有的甚至为取悦领导, 做假账集体违规, 致使一些财经管理制度得不到有效落实。

(四) 违反制度的手段更加隐蔽

审计发现, 有的领导干部利用手中财权违反制度运作时, 参与人数少, 知情范围小, 手段更具隐蔽性。有的虽在一定程度上予以公开, 但透明度不高;有的精心策划, 编制假账, 补全所需的各种手续;有的采用填写虚假发票的方法入账, 违规操作的隐蔽性越来越强。

二、加强财经制度的建议

(一) 建立健全领导决策制度

建立科学论证制度。严格决策程序, 重大经费开支要坚持科学论证, 保证决策信息的准确、全面、客观, 不断提高决策的技术含量, 由经验型决策转变为科学化决策, 减少决策风险, 防止决策失误。

严格党委集体理财制度。对年内经费预算、大项经费开支、基本建设立项等重大经济活动, 必须充分发扬民主, 特别要征求有关职能部门和专业人员的意见, 经党委集体研究决定, 防止和杜绝个人专断和少数人说了算。

建立决策责任制。按照“谁决策, 谁负责, 准签字, 谁负责”的原则, 建立决策负责制。凡因责任心不强、决策不当、盲目决策而造成重大损失的, 要按渎职行为追究决策者的责任。

(二) 建立健全内部牵制制度

一是建立预警公示制度。按照单位建设任务、经费总量和经费性质, 制定各类经费的预警指标, 对临近警戒线的经费, 财务部门要及时向单位领导报告, 防止花过头钱。二是建立财经工作报告制度。一要建立下级党委向上级党委的报告制度。二要建立分管领导向党委常委报告制度。三要建立内部监督制度。

(三) 修订完善财务管理制度

完善财务标准制度。要对目前普遍认为标准较低的经费加强科学论证, 进行定性。如确属标准过低, 则应适当增加;如果是由其他原因造成的, 要制定切实可行的措施加以规范;对一些部门必须开支的经费项目, 可考虑适当开口子, 或单列经费科目, 妥善解决。要进一步完善预算外经费收支两条线管理、银行账户管理、资金管理、房地产管理, 资产 (包括贵重物品) 管理及处置等规定。

完善财务审批制度。应考虑对“一支笔”审批制度进行完善, 强化财权运行的约束机制。这样做既加强了内部牵制, 增加了经费活动透明度;又能够避免由于经费审批权力带来的各种矛盾, 防止出现违法违纪问题。

(四) 建立健全外部监控制度

建立领导干部财权运行审计制度。公安部门要求各级审计部门加强对领导干部特别是支队以上主管财权运行的审计监督。但从目前来看, 还缺少配套的法规制度, 审计结果的运用还需要司、政、后联合下发相应文件作为设计工作的审计。

强化领导干部经济责任审计制度。加强审计部门与干部、纪检/财务部门的协调配合, 以任现职时间长、群众反映大的符合2年以上审计条件的领导干部为重点, 加大人气经济责任审计力度。对将要调整使用和提拔的领导干部, 应提前通知审计部门实施离任审计, 及时为干部管理使用提供依据。

如何做好边防部队反腐倡廉工作 第2篇

目前，边防部队反腐倡廉工作存在的问题突出表现在：一是部分单位领导责任落实不到位，表率作用有待提高；二是部分单位抓工作时紧时松，责任案件事故的隐患苗头和违法违纪现象边打边冒；三是执法执勤环境错综复杂，部分官兵思想压力大，价值取向发生变化，自我调控能力和工作主动性弱；四是部分单位监督管理措施落实不够，良好的工作氛围没有真正形成。下面，笔者结合实际，谈几点个人粗浅的看法和建议：

强化领导表率明确细化责任

首先是领导带头开展教育，筑牢拒腐防变思想防线。各级领导班子要坚持带头学、主动学，带头写出心得、带头剖析问题，克服对教育的模糊或错误认识，保证对教育的精神实质入脑入心，筑牢队伍拒腐防变思想防线。

其次是班子合理分工，明确细化责任。各单位要组织班子成员交心通气，结合实际梳理思路，制定出切实可行的工作方案和阶段目标要求，把抓反腐倡廉工作责任落实到每一名包片领导，每一个工作岗位，每一名官兵身上，形成齐抓共管的工作合力。

第三是领导带头落实规定，端正队伍风气。作为领导一定要有先锋模范和责任意识，带头喊响“廉洁向我看齐”，带头落实廉政规定不打折扣，切实以自己的思想引导官兵，以自己的行动带动官兵，以自己的廉洁自律形象树立威信，锻造警风，弘扬部队正气。把握重点环节管理监督到位

一是执法执勤环节。要引导官兵通过个人自学、参加培训、业务考核等措施，全面提升队伍执法办案水平和执勤处突的技能素质；要有针对性地引导官兵提高正确理解和适用法律能力，增强执法办案责任和程序意识。

二是为群众办事服务环节。要积极引导官兵进一步端正立警为公、执法为民思想，积极推出和完善服务新举措，妥善化解人民内部矛盾，解决疑难信访问题，融洽警政警民关系。三是“八小时”以外管理环节。要加大对官兵八小时以外的“生活圈”和“朋友圈”管理力度，让官兵远离不健康场所和不良思潮侵袭，狠刹低级庸俗和“傍大款”、甚至乱作为等现象。

四是部队公务和建设经费支出环节。要严肃财经纪律，规范公务采购、工程招投标、公务接待等，堵塞公款私用、滥用漏洞，杜绝腐败行为和小团体利益，铲除滋生不正之风或职务犯罪的动机和条件。

培养树立典型完善长效机制

关于边防部队士官教育创新的探讨 第3篇

【关键词】公安边防 士官 教育

自公安部边防局2004年2月召开首次院校工作会议以来，公安边防部队士官学校（原昆明边防指挥学校）正式担负起了公安边防部队的士官教育。十年来我校始终坚决贯彻军委、部局关于加强士官队伍建设和办好士官教育的指示精神，在实际工作中认真落实科学发展观，积极开展士官教育的理论研究和实践探索，经过近十年的发展，积累了一定的经验，取得了一定的成效，为边防部队输送了一大批士官骨干人才。然而随着社会的发展进步，边防部队士官教育工作出现了一系列新情况、新问题，有些是带有普遍性的，有些则是由边防部队的实际情况而衍生的，具有较强的个性。因此，认真研究探讨边防部队士官教育工作出现的新情况，新问题，对于进一步搞好边防部队士官教育工作具有重要意义。

一、当前边防部队士官教育面临的问题分析

（一）边防部队士官教育缺乏深层次的理论指导

回瞻边防部队士官教育的发展历程，一会儿是素质教育研究，一会儿是创新教育研究，一会儿是职业教育研究等，虽然产生了大量的关于士官教育研究的文章，但大多是跟风式或炒作新题材式的研究，缺乏真正的理论价值和实践指导意义。究其原因在于边防部队的士官教育没有真正体现时代要求和边防特色，一直在借鉴、照搬解放军部队、消防部队的士官教育和地方职业技术教育的相关理论和体系，而缺乏创新张力的理论、思想和方法为引导、为支撑、为推动力量时，任何形式的士官教育实践都是无法持久的。因此，要推动边防士官教育实践创新的可持续发展，急需真正体现时代要求和边防特色，具有创新张力的士官教育理论作引导和支撑，这是当前摆在边防部队士官教育工作者的一项重要任务。

（二）边防部队士官教育定位认识不够统一

一般来讲，士官有其特定工作和特殊岗位，士官院校就是为这些工作岗位输送人才的，部队需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才。当前边防部队需要什么样的人才，学校应该培养什么样的人才的教育定位，却迟迟没有形成统一的认识，造成这一问题的主要原因是边防部队士官的岗位设置和边防基层的实际工作需要不能完全相符。根据《中国人民解放军士官管理规定》第三条的规定，士官按照工作性质和岗位职责分为指挥管理士官、专业技术士官、指挥技术士官和普通岗位士官。担任副班长以上行政职务的，称为指挥管理士官；从事专业技术工作的，称为专业技术士官；担任副班长以上行政职务并从事专业技术工作的，称为指挥技术士官；其余的称为普通岗位士官。而公安边防部队由于其兼具军事性和执法性，且各边防单位所在各地经济发展的不平衡性，以及管理服务对象的复杂性都决定了边防基层工作的多样性，这也对边防部队士官的工作能力提出了具体不一的要求。如在有兵单位需要士官具有一定的指挥组织能力；在执勤任务较重而警力相对紧张的单位则需要士官有较强的依法执勤的能力；对在机关工作的士官需要较强的信息技术处理能力等。于是有的认为边防部队士官教育应定位与地方职业技术教育相似的职业技术教育；有的则认为边防部队的士官教育和解放军部队的士官教育定位应是一致的；还有的则认为边防部队士官教育定位应贴近边防实际工作需要等等。因此尽快统一边防部队士官教育定位是当前边防部队士官教育创新亟须解决的重要问题。

（三）边防部队士官教育培训模式相对单一

近年来，为提高士官学员的实践能力，我校进一步优化了课程设置和改革教学内容体系，逐步形成了“1.5+0.5” 学制和短训、轮训等形式的士官教育培训模式。但这与《中国人民解放军士官管理规定》第二十四条、第二十五条的规定还有一定的差距，同时也难以适应士官队伍年龄结构多元化、专业技术要求日趋复杂化、具体任职岗位要求多样化、学员对自身发展期望较高等现状的迫切要求。因此建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式已迫在眉睫。

二、改进边防部队士官教育的建议

“为部队打赢服务”集中体现了军校的特色。笔者认为具体到公安边防部队士官学校，体现在要进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度，为边防士官教育的发展提供理论支持和引导，坚持以服务公安边防工作为导向，科学定位边防部队士官教育，进而建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式。

（一）进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度，为边防士官教育的发展提供理论支持和引导

这就要求边防部队从事士官教育的工作者们要根据国家和军队最新的人才培养需求，结合军队院校最新的教育改革和发展规划，立足边防实际工作的需要，对边防部队士官教育理论进行全面深入的研究，从而产生能真正体现时代要求和边防特色的士官教育理论，并及时将其运用指导于实际的教育工作，帮助我们及时解决在教育工作中遇到的难题，避免我们在教育创新的道路上少走弯路、错路，为推进教育创新提供强有力的理论支持。

（二）坚持以服务公安边防工作为导向，科学定位边防部队士官教育

如前所述，影响边防部队士官教育定位不统一的原因很多，笔者认为关键的是没有坚持以服务公安边防工作为导向，准确定位士官在公安边防工作中的角色，从而影响了对边防部队士官的教育定位。具体来说边防部队士官教育定位应包括宏观和微观二个层面。从宏观层面来说包括三方面，一方面是准确定位士官教育在国家教育中的作用，做好军地教育的衔接。

（三）建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式

士官教育是军事教育的重要组成部分，与军官教育相比较，具有更强的岗位指向性，军事职业技术教育特色更为典型，可以说其本质就是职业技术教育。同时士官作为边防部队战备训练、教育管理的基础力量和完成各项执勤执法任务的生力军，在教育中还应突出边防特色，如开设与边防执勤执法相关的法律基础课，突出培养依法执勤的能力，从而更好的为公安边防工作服务。为此我们应尽快建立以职业技术教育为核心，学历教育为基础，突出边防特色，多层次、多样性的科学的士官教育培养模式，如何找准职业技术教育、学历教育和特色教育结合点，使三者相得益彰是当前急需解决的问题。职业技术教育是针对专业技术工作的需要而开展的专门知识和技能的培训，是一种专业技能的教育。在这方面我们要着眼“三贴近”，立足“够用、实用、会用”的目标，按照边防部队士官的实际，遵循“注重基础、突出实用、合理取舍、贴近需求”的原则，对现有士官的课程体系改革和整合，对教学内容进行优化取舍，加大教学方法手段的改革力度，改进考试和评价标准，改变专业面窄的现象， 淡化专业界线， 努力拓宽专业口径，鼓励士官在主修一门专业技术的同时，兼修一门相近的专业技术，重点提高士官的综合能力，使士官的教育更具针对性和边防特色。如来自云南边防总队的士官，不论他主修哪一门专业技术，都鼓励他们兼修一门边防执勤执法基础；来自沿海总队的士官，如果他主修的是军需，就鼓励他们兼修一门信息技术。每一门专业技术的教材内容，可根据主修和兼修来重新修订，主修的教材应更注重基础、更详细；兼修的教材应更注重实用和操作。这样就可满足一人多岗位、多操作的工作需求。虽然《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》明确了士官职业教育的任务是全面实施士官职业技能强化计划。但这并不意味着士官教育就要摒弃学历教育，如何开展学历教育？当前较可行的办法是电大教育与远程教育相结合，针对在校集中教育的士官学员可利用其在校学习的时间，充分依托国民教育资源和学校已有的教学资源展开教学；对于在边、远、散的边防各基层单位的士官则可依托部队内部局域网，建设教育网络平台，进行士官远程教育，从而使士官学员达到“战场能打仗，退伍能上岗”的目的。

综上，在边防部队士官教育发展的历程中，要始终坚持以科学发展观为指导，结合国家和军队的教育发展规划，科学定位边防部队士官教育，积极探索完善边防部队士官教育的教学模式、管理模式和运行机制，努力开创边防部队士官教育的新局面。

【参考文献】

[1]中国人民解放军. 士官管理规定.

[2]关于加强公安现役部队士官队伍建设的若干意见.

[3]王 林，李 晓. 对士官教育办学理念的思考. 中外教育研究，2008（12）.

边防部队的审计工作 第4篇

1.1有利影响

会计集中核算制度实施后,会计信息质量有了本质上的提升,部队财务支出混乱和违规现象也均得到了有效控制,从根源上抑制了腐败问题的发生。管理和控制方式的巨大变革,打破常规,使部队审计工作不再受传统财务管理模式的束缚。报账中心对各级部队的财务收支进行集中管理,审核各类进出款项,并进行备案存档,整个过程公开、透明。会计集中核算制度要求对各项支出进行主动呈报,这对于加强报账会计和部队各级领导的法律意识也有一定的助益,同时,要求审核中心更为细致严谨的审核支出,财务管理的有效性也得到了极大的保证。一方面,这使审计工作整个过程需花费的时间得到了大幅度的缩减, 整体效率得到了有效提升,审计工作各岗位职责和权限也更为明确,可及时发现问题并解决问题; 另一方面,这也在部队中引入了科技信息技术,使部队信息化建设得到了进一步的加强,从而使财务纪律的约束能力和财务的工作效率都有了不同程度的提高。

1.2不利影响

由上可知,会计集中核算制度的应用给边防部队审计工作带来了诸多的有利影响,但由于会计集中核算制度本身具有的特性,一些问题也逐渐凸显出来,并给边防部队的审计工作带来一些不利影响。

( 1) 会计信息失真。会计信息失真问题一直是会计集中核算制度在部队实施过程中一个十分常见的问题。造成该问题的主要原因在于会计人员对预算单位财务情况的了解不足,加之预算单位和审核单位的相互独立,会计人员在对单位经济情况进行审核和监督的过程中必然会遭受到不同程度的制约,判断呈报数据也只能以印象为凭据, 不可能切实解决实际财务管理中的问题。此外,在核算中心,一名会计可能要负责多个预算单位,任务繁重,可能就会出现考虑不周的情况,这时也有可能导致会计信息失真,给审计工作带来一些不利影响。

( 2) 会计资料缺乏完整性。会计集中核算制度实施的是票款分离的分账管理方式,部队设有与核算中心完全无关联的台账,财务处理工作也只由会计中心负责,这也就导致收入票据和支出资料的分离,使会计资料的完整性遭到了破坏,进而影响部队审计工作的顺利开展。

( 3) 难以控制专项资金的监管。会计集中核算制度在边防部队的实行,在很大程度上实现了对预算单位财务情况的监管,但是各级单位对核算中心重视不足问题也十分常见,未能积极制定相应的措施以有效地防范管理中可能出现的腐败等问题,而此项问题的解决有赖于部队核算中心与政府财务审计部门的协作。

2会计集中核算制度实行后采取的应对措施

2.1健全和完善审计程序

第一,审计部门在进行相应的审前调查和审计工作方案编制时,需进一步扩大审计范围,将会计核算中心纳入; 第二,需要向审计单位和会计核算中心同时提交审计通知书; 第三,进行审计时,不仅要审计经济活动,看其是否具备真实性、合法性和效益性,还要审计会计核算中心的有关核算,看其是否具备真实性和完整性; 第四,审计证据的签证,看被审计单位领导、相关负责人和会计核算中心财务人员、单位财务报账员的签字和盖章是否都是齐全的; 第五,需向审计单位和会计核算中心同时提交审计报告征求意见书和审计决定。

2.2调整审计重点

首先,在对收入的合规合法性进行审查的前提条件下,注意对被审计单位预算外收入进行审查,看其是否完整。审查时应以收费存根、承包租赁协议以及合同等原始凭证为依据,对相关账簿记录进行抽查,一方面,看财政专户中是否存在执法收入未上缴的情况; 另一方面,看核算中心中是否有企事业单位慰问、赞助未上缴的情况,同时关注有无无票收费、超标准收费、 “白条”收费、超范围收费以及以支抵收等违纪违规行为的发生。同时,对于可能存在的预算外收入问题进行重点审查,审查内容包括被审计单位收不入账、账外设账等无意或有意的少记、漏记现象。其次,注重对支出合规、合法性以及被审计单位支出真实性的审查。此过程中,必须做好的审计工作包括大宗支出、单位重点的审查以及招待费、汽车维修费、汽车燃料配件等敏感支出的审查,仍需以相应的原始凭证为依据,从账簿记录入手,对票据的来源和记录内容的可靠性进行审查,以防止虚立名目、虚报冒领、虚列支出以及利用合法票据进行套现等现象的发生。最后,加大对暂收暂付等债仅债务项目和实物资产的审查力度,防止发生对往来款项进行擅自冲销的行为。此外还要注意实物资产实际与账面的数额是否存在出入,是否存在固定资产被擅自处置和转移的现象,以最大限度地保护国有资产。

2.3改进审计方法

在进行审计时,除了需要对会计核算中心管理的报表、账册以及凭证等资料进行严格审查,还需要进行细致的外围调查。实现审计与调查的有机结合,以及时准确地发现违纪问题的线索; 同时延伸审计同样需要得到重视, 将账内审计与账外调查有机结合,对于报账员所掌管的收费以及罚没收入台账、票据存根、单位内部收款收据存根要重点审查,看是否有疑点存在,必要时,可进一步扩大审计范围,对被审计单位的下级单位也进行相应的审查, 看是否有违纪违规现象的存在; 此外,对于电算化审计, 还需加快发展步伐,在审计单位财务资金安全得到保障的基础上,通过网络的应用,使审计工作的质量和效率得到有效提高。

3结论

边防部队的审计工作 第5篇

党的十七届四中全会《决定》指出，“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。”这是我党在长期建设实践中探索形成的基本规律。具体到边防部队的党建工作，最核心的是要坚持党对部队的绝对领导，最根本的是要为边防“主业”和中心工作提供强有力的思想、政治和组织保证。然而，在对基层党建工作的现状进行调研中发现，当前基层党建还存在一些问题与不足，形势不容乐观。

存在的问题：

支部抓中心工作能力偏弱

主要表现为对议事内容把握不准、议事质量不高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准，传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时，存在以文件传达文件、会议传达会议现象；在研究某项工作措施方案时，基本都是照搬照抄，未能结合本单位实际，创新工作思路，导致一些工作成效不够明显，缺乏创新和精品。

组织生活质量还不够高

一些基层支部落实七项组织生活制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，存在民主生活会查摆问题不够深入、党员思想汇报内容比较空洞、党员参与组织生活的积极性不高等现象。个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。

战斗堡垒作用发挥不够强

一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准，基层主官过于强调军政分工而忽视党建合作，导致各管各的，削弱了班子的整体合力；一些支部组织生活形式比较单一，党员参与热情不高，没有形成群策群力、凝智聚力的局面；还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰，导致作用发挥不明显。

对此，各级党委应在保持清醒认识的基础上，不断创新举措，进一步加强基层部队党建工作。

采取的对策：进一步建强基层组织

要按照《公安边防部队基层建设纲要》的要求，切实加强基层组织建设，不断夯实部队建设的基础工程。要切实改变“表薄册第一”的观念和做法，突出“七项制度”落实的实际效果，注重支部作用的真正发挥。重点解决三种倾向性

问题：①落实会议制度中存在的多、浅、偏，议不到、议不实、议不透的问题；②上党课、过党日“党味”不浓，组织生活缺乏吸引力的问题；③民主生活、党员汇报和民主评议党员重形式、轻效果，原则性战斗性不强的问题。强化考评帮建工作

按照《公安边防部队基层党支部考评帮建工作实施细则》的要求，严格落实考评制度，定期组织对基层支部的党建情况进行检查，指出不足，明确整改方向。落实好党委成员挂点帮扶办法，对年终考评成绩靠后的支部，党委正副书记直接挂钩、亲自帮扶，切实提高基层支部的建设水平。坚持党管干部原则

注重发挥基层党组织的管理监督作用，从贯彻民主集中制层面，从强化支部集体领导和上级主官权力制衡角度，研究采取有力措施，从制度上预防和遏制职务违法违纪。同时，认真落实好上级主官与基层支部正副书记定期谈话制度，确保管理不失控。

推进创先争优活动

把对基层党建工作的检查督导作为一项经常性工作，以基层自身建设及七项制度落实情况为重点，加大检查督导力

边防部队的审计工作 第6篇

一、引言

公安边防部队在发生货币经济业务时会填制或者取得记有业务情况的一种书面的单据，这种单据就是公安边防部队的原始凭证。在原始凭证中明确地指出了经济业务双方的所承担的经济责任，是公安边防部队进行账务登记、会计核算、账务审查的原始资料和依据，具有一定的法律效率[1]。原始凭证对公安边防部队的会计核算具有直接性的影响，进而也会影响到公安边防部队的财务管理。当前随着电子信息技术的发展，公安边防部队利用会计信息系统使得会计信息处理上更加的便捷，但是会计信息系统在对部队的经济业务进行核查、确认时依旧离不开最基础的原始凭证[2]。因此为了保证部队会计信息的真实、可靠，提高部队的财务管理水平，部队必须强化对会计原始凭证的审核。

二、公安边防部队会计原始凭证审核中存在的问题

（一）会计原始凭证有虚假的情况

当前会计原始凭证出现虚假的情况已经是很普遍的现象。导致会计原始凭证出现虚假的情况主要有：经济业务事项的虚假、虚假发票、原始凭证填写不规范等。首先，经济业务事项的虚假是指原始凭证上填写的经济业务情况与实际发生的业务情况不相符，这种现象也是虚假原始凭证中比较常见的[3]。对经济事项虚构一般是利用发票样板相同的特点对事原始凭证上的经济事项进行不真实的填写。其次，原始凭证中出现虚假发票与部队本身的机构属性有关系，由于公安边防部队中的会计人员在会计信息管理上还不够专业，也没有接受过相关的会计业务的培训，导致会计人员在实际工作中很难识别出虚假的发票。再加上市场上存在各种各样的虚假发票，公安边防部队的会计人员在开展工作也不容易识别出来，从而造成加大了部队会计原始凭证审核的难度。最后，原始凭证填写不规范也是会计原始凭证审核的一个重要问题。有些单位在填写凭证时不够细心，在经济业务和金额的填写上不够具体、太笼统，给会计原始凭证的审核造成一定的影响。

（二）会计原始凭证管理不规范

会计原始凭证管理不规范也是各单位会计信息管理中常出现的问题。首先，会计原始凭证的管理缺乏时效性。对于会计信息管理来说，最基本的要求就是会计信息的取得是否及时。这就要求公安边防部队在产生经济交易时就要获取原始凭证，再及时的交由部队的会计管理部门处理。但是在实际情况中，经常会有经济事项已经发生，还没有相关凭证的情况。部队会计也不能及时的明确相关的经济责任主体。其次，是关于原始凭证丢失的问题。有些单位在管理原始凭证上不够细心，导致有些凭证丢失，也没有及时的补救，导致部队有些账务无法核算。

三、强化公安边防部队会计原始凭证审核的措施

（一）提高财务会计人员的综合素养

提高部队财务会计人员的综合素养是强化公安边防部队会计原始凭证审核的基础。随着经济社会的发展，公安边防部队面临的会计业务更加的复杂，尤其是各种各样的原始凭证，需要会计人员有较高的专业水平和职业素养，才能保证公安边防部队会计信息的准确和有效[4]。为此，公安边防部队的会计人员要不断地去学习专业的知识和技能，包括财务知识、会计知识、票据知识，并且在学习中积极的与同事沟通和交流，提高识别票据的能力。此外，公安边防部队还要加强对会计人员的培训和教育，邀请专业人士到部队对开展财务知识的讲座，提高部队会计人员的专业水准。

（二）加大对凭证的审核力度

加大对原始凭证的审核力度，公安边防部队可以从三个方面入手。首先，公安边防部队要完善相关的财务会计管理制度，在国家相关的法律者准则的基础上结合公安边防部队的实际情况，制定适合部队会计原始凭证审核的制度，同时加大与地方审计机构的沟通，对部队的会计凭证审核进行调整和改进。其次，强化相关部门的责任意识，对原始凭证中的领导盖章签字进行严格的审核，让部队的各部门意识到签字盖章意味着对凭证中列明的各事项负责，从而降低虚假凭证发生的概率。最后，公安边防部队要加强对原始凭证的监督和管理，对一些虚假的凭证要坚决的查到底，找出相关责任人，并按规定进行处罚。

（三）加大会计原始凭证的管理力度

除了加大审核力度以外，公安边防部队还要加大对会计原始凭证的管理力度。首先，公安边防部队要重视原始凭证的失效性，及时的处理已经过期和不完整的凭证，同时要做好原始凭证的备份处理。其次，公安边防部队要加强会计信息的电算化管理。公安边防部队可以利用先进的计算机信息技术提高会计原始凭证管理的效率。对于涉及到大金额的经济交易要求相关人员进行手工登记，并作为凭证作为以后备查的依据。

四、结束语

会计原始凭证对公安边防部队的财务会计核算有重要的意义，关系着部队的财务管理的有效性和真实性。因此，公安边防部队要重视会计原始凭证的管理，提高会计人员的专业水平和个人素养，加强对会计原始凭证的审核力度。

[1]冯常德.浅议会计原始凭证审核[J].农村财务会计，2014（04）.

[2]孙明菊.浅谈原始凭证的审核[J].经济研究导刊，2014（01）.

[3]黄迎春.公安边防部队会计电算化过程中的风险控制探讨[J].财经界(学术版)，2015(07).

边防部队的审计工作 第7篇

一、目前审计面临的新情况、新问题

(一) 审计客体有所变化

实行会计集中核算后, 会计核算职能从被审计单位分离出来, 会计核算中心承担了被审计单位的会计核算和资料的保管工作。但会计责任及经济活动的主体仍然是被审计单位, 各核算单位必须对自身的经济活动是否合法、会计凭证的实际内容是否真实和合规负责。同时, 会计核算中心必须对会计核算工作的真实性、完整性负责。审计部门既要对被审计单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计, 又要对会计核算中心会计核算工作的真实性、完整性进行审计, 以对被审计单位的财务收支及有关经济活动作出全面评价。因此, 实行会计集中核算后审计的客体、审计承诺的对象既包括被审计单位, 又包括会计核算中心。

(二) 审计风险有所加大

实行会计集中核算, 被审计单位取消了在银行开设结算账户, 其财务资金由会计核算中心实行“统一开户, 分户核算, 集中支付”管理, 过去审计查出的老问题, 诸如白条抵库、截留坐支预算外资金等违纪问题基本得到遏制。但是, 一些单位为了逃避核算中心的会计监督, 违规违纪行为更加隐蔽。具体表现为:一是虚假发票现象严重。部分核算单位为越过核算中心对“不规范票据、不规范支出”拒付的门槛, 把平时的超标准接待费用、无预算或超预算支出费用等不合理、不合法的开支, 或是通过税务窗口, 缴纳一定的税款, 开成运输、劳务等方面的发票;或是通过从民间的假发票销售商处购得虚假发票并开具虚假项目和内容, 或是利用“公车”消费作手脚, 把平时私人消费的食品、烟酒等开成汽油、汽车修理费等;使许多不合法的支出披上“合法”的外衣, 以逃避核算中心的会计监督。二是收不入账现象时有发生。部分核算单位将一些预算外收入和支出进行体外操作, 将地方单位的慰问、赞助等收入直接沉淀在有关单位账上, 而平时通过零星报销发票的方式从相关单位支出或直接从相关单位领取奖金、福利等, 甚至有的单位领导将其用于单位不便公开或应由个人支付的各项违规费用。三是乱收费、乱拉赞助现象有所抬头。部分单位滥用相关政策和手中权利, 私自向地方有关单位乱拉赞助款项或违规索取有关费用, 由于核算中心人员有限或把关不严等原因, 导致部分单位的许多不合法收费, 只要到会计核算中心或财政专户转一圈, 竞被“洗”成了合法收入。四是专项资金不能专款专用。大部分核算单位都有专项资金, 但是大都专项资金都没有实行单独核算, 而是与正常经费混合使用, 或用于发放个人工资、补贴、福利, 或用于弥补公用经费的不足, 经费挤占、挪用现象严重, 导致专项资金无法正常单独核算, 造成专项资金不能专用, 甚至发生挥霍现象, 给审计核实专项资金收支带来不便。五是资产监督难以到位。实行集中核算后, 会计核算中心对纳入会计核算的单位资产只是进行日常的会计核算工作, 对核算单位资产的实物管理并不介入, 资产仍由各核算单位自行保管、使用, 而有些单位在接受馈赠或报废的固定资产时, 未及时报会计核算中心进行核算, 导致核算中心无法及时准确的处理固定资产增减变动业务, 造成被审计单位的固定资产账账、账实不符。因此, 固定资产管理缺乏应有的控制程序, 致使核算中心对固定资产的监督难以到位。

二、今后审计的应对措施

会计核算中心成立后, 使会计核算工作进一步制度化、规范化。但由于核算监督与经济业务相互脱节, 监督只在一般性、常规性、账面性问题上徘徊, 存在不彻底性, 导致实质性问题的沉淀和隐匿。针对审计环境的变化, 审计部门必须完善审计程序, 调整审计重点, 改进审计方法, 强化制度, 深化措施, 加强对公安边防部队各级单位的审计监督。

(一) 完善审计程序。

一是审计部门在开展审前调查, 编制审计工作方案时, 要把会计核算中心纳入审计的范围;二是审计通知书送达被审计单位的同时要抄送会计核算中心;三是审计过程中既要对被审计经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计, 也要对会计核算中心有关核算的真实性、完整性进行监督;四是审计证据的签证, 不仅需要由被审计单位领导和相关负责人的签字和盖章, 还应由会计核算中心财务人员和单位财务报账员分别签字和盖章;五是审计报告征求意见书和审计决定在主送被审计单位的同时, 同时报送会计核算中心。

(二) 调整审计重点。

一是在审查收入合规合法的基础上, 注重审查被审计单位预算外收入的完整性。应从收费存根、承包租赁协议、合同等原始凭证入手抽查到有关账簿记录, 看是否存在执法收入未上缴财政专户, 企事业单位慰问、赞助等收入未上缴核算中心, “白条”收费、无票收费、超标准、超范围收费以及以支抵收等违规违纪行为, 重点检查被审计单位收不入账、账外设账等故意或无意的少记、漏记预算外收入的问题。二是在审查支出合规、合法性的同时, 注重审查被审计单位支出的真实性。单位的重点、大宗列支项目, 以及招待费、汽车燃料配件及维修费等敏感性的支出, 要作为审计的重点, 从账簿记录入手抽查到相应的原始凭证, 重点检查票据来源和记载内容的真实性, 看是否存在虚立名目、虚报冒领、利用合法票据套取现金、虚列支出等问题。三是加强对暂收暂付等债仅债务项目和实物资产的审计。应重点审查被审计单位账簿记载的暂收暂付等债权债务项目是否真实, 有无擅自冲销往来款项行为;审查实物资产账实是否一致, 有无擅自处置、转移固定资产的行为, 防止国有资产流失。

(三) 改进审计方法。

除审查由会计核算中心管理的报表、账册、凭证等资料外, 一是要注重外围调查, 实行审计与调查相结合, 通过审计调查发现违纪问题的线索;二是注重延伸审计, 实行账内审计与账外调查相结合的方法, 注意从被审计单位财务报账员掌管的收费和罚没收入台账、票据存根以及单位内部收款收据存根等发现疑点, 必要时可以将审计对象延伸扩大到被审计单位的下级单位, 检查有无将违纪问题转移到下属单位的迹象;三是要逐步加快电算化审计步伐, 在保障被审计单位财务资金安全的前提下, 利用网上优势实现事前审计、事中审计, 提高审计工作效率和质量。

实践证明, 会计集中核算制度的实行, 对规范单位财务及会计档案管理起到了积极作用, 取得了明显成效, 但不能代替审计监督。在会计集中核算制度下, 审计部门要通过定期或不定期的审计, 及时发现新情况、新问题, 通报会计核算中心, 使其从完善业务审核制度入手, 建立健全规范的拒付制度, 从源头上有效地杜绝新的违规违法行为, 使审计监督与会计核算中心审核有机协调配合, 各司其职, 充分发挥审计监督在会计集中核算制度下应有的作用。

摘要：会计集中核算是以提高资金管理效益为目的的新型财务管理模式, 是我国会计管理体制改革的一次伟大创举。会计集中核算在规范会计核算行为、促进会计队伍的专业化建设、规范会计基础工作、提高会计信息质量、提升资金使用效益等方面发挥了积极作用。但在审计监督方面, 由于审计人员独立于核算单位, 不了解核算单位的实际情况, 对核算单位发生的经济事项的“知情度”降低, 审计的难度相比以前有所加大。因此, 从机制上和体制上把审计监督贯穿于会计集中核算的全过程, 对推动党风廉政建设、改善经济环境和从源头上预防和遏制腐败具有十分重要的现实意义。本文介绍了目前边防部队的会计集中核算下审计监督的主要形式与作用, 分析其面临的新情况、新问题, 并对如何完善现有的审计监督制度有关问题提出了建议和对策。

关键词：边防部队,会计集中核算,审计监督

参考文献

[1]马云波.实行会计集中核算应处理好的几个关系及建议[J].辽宁经济, 2005 (03) .

[2]宋慧敏.关于会计集中核算后财务监管的思考[J].中国总会计师, 2005 (10) .

[3]李志军:论如何完善事业单位会计集中核算问题[J].科技信息, 2007 (28) .

[4]华琳, 朱永莉:浅析会计集中核算的局限性[J].濮阳职业技术学院学报, 2007 (20) .

[5]王萍:事业单位会计集中核算实践与探索[J].沿海企业与科技, 2007 (08) .

[6]嵇慧梅, 辛国栋:关于会计集中核算问题的探讨[J].财经界, 2007 (07) .

边防部队的审计工作 第8篇

一、树立正确的教育理念

(一) 注重法律教育与素质教育相结合

培养高素质的边防警官是教员义不容辞的责任与义务。教学中, 教员应严格落实“一岗双责”制度, 结合部队安全形势现状, 加大对学员遵纪守法和警示教育, 强化学员学习落实新条令条例意识, 增强学员自我管理、自我约束的能力。应与学员队齐抓共管, 注重对学员思想道德素质、文化素质、专业素质和身体心理素质培养, 要将“依法治教”与“以德治教”及“以德育人”紧密结合起来。教员应从自身抓起, 从关心学员的点滴生活做起, 教育学员不仅要做一名有思想、有道德、有理想的合格学员, 更要做一名善于学习、善于提高、善于超越自我的优秀学员。

(二) 强化职业道德教育, 树立执法为民思想

通过法律教育对学员产生理念上的影响, 使他们树立正确人权观念和法律至上理念, 深刻领会“权力”和“权利”两者之间关系与内涵, 使其摒弃特权思想, 将爱国爱民、严格执法、廉洁奉公等优良政治品质和职业道德内化为自身的一种信仰, 形成一种较为稳定的品格和作风。

二、明确法律教育的角色定位

边防院校法律教育实质是一种职业教育, 其目的不仅为学员传授所需要的法律知识, 而且让学员全面理解和掌握立法精神, 帮助学员树立法律至上的执法理念, 追求法律效果、政治效果、社会效果三者的有机统一, 从而更好地开展各项工作, 更好地实现“爱民固边战略”。

三、科学的教学方法和手段

(一) 加大新教员培训力度, 确保授课质量

听课、备课、试讲、教学指导委员会测评等一系列考核是新教员正式走上讲台必经程序。要以老带新、民汉结合、专人负责、集体评议等多种方式, 为新教员成长创造良好环境并打下坚实的基础, 促进新教员迅速成长。

(二) 加大集体听课备课力度, 提高教学效果

要避免教学中热点难点问题讲不细、讲不透的情况发生, 以及对一些有争议问题研究有失偏颇, 教研室应建立集体备课的长效机制。通过开展集体备课的形式, 集思广益, 共同探究便于教员教和学员理解掌握的有效方法。应建立集体听课制度, 针对教学过程中方式、方法予以评议, 促进教学过程的不断完善。

(三) 创新教学模式, 确保授课精细化

以往授课由一名教员负责《边防法律基础》的全部课程, 课时量大, 任务重, 存在对各部门法研究不深不透的情况, 既不利于教学的开展也不利于教员自身研习和形成教学成果。应根据各个教员专业背景、知识结构、特长爱好进行科学民主分工, 采取以部门法的形式进行授课, 确保授课更加精细化, 追求授课质量的精益求精。

(四) 注重理论联系实际, 打牢学员执法根基

法学既是一门古老的学科, 也是最贴近现实生活的社会科学。教学中要将“党的十八大”、“两会”法治精神、执法规范化建设等富有时代特征的问题引入课堂, 紧密结合基层部队执法实际, 通过及时介绍学科的前沿信息、理论动向和执法、司法动态, 开阔学员视野, 筑牢其思想根基, 促进学员学习法律知识的热情, 将学员思想上积极性和主动性内化为守法、学法、用法实践中去, 为其日后执法过程中规范化、人性化提供强大精神动力, 实现法律教学的目标和价值。

(五) 突出实践教学环节, 增强学员处理问题能力

教学实践是学员法律意识、法制观念、法律素质形成与提高必不可少的重要环节。学员只有通过参加实践教学, 才能增加感性认识, 才能利用所学法律知识思考、辨析所遇到的实际问题。因此, 要丰富实践教学形式, 优化实践教学效果。要积极尝试新的实践教学形式, 如创建“法律诊所”, 鼓励学员充当授课“小教员”, 在某些实践教学环节中突破常规, 改集体进行模式为分组进行等;要将实践教学进一步系统化, 按照不同模块, 如将实践教学分模块 (课内模块、社会模块、综合模块) 、分阶段 (法律体验、毕业实习) , 保证实践教学有计划、按步骤、可持续的进行;要将实践教学效果纳入到学员考核体系中, 进一步增强学员参与实践教学的积极性, 真正体现实践教学在人才培养中的价值。

(六) 完善教学方法, 提高授课艺术

古人云:“授人以鱼不如授人以渔”。教员授课不是单纯地告诉学员某个问题及其答案, 而是以各种方法加以引导。因此, 教员要将案例式、启发式、讨论式、模拟训练式、情景式等教学方法, 合理、科学地融入教学中去, 使得教学内容更加系统、生动、形象、有吸引力, 使学员的思想认识、分析问题能力、解决问题能力得到有效提高, 这样才能使“死”的知识“活”起来, 达到教学方法、授课艺术、教学效果的完美结合。

(七) 调动学员学习积极性, 发挥其主体作用

要改变传统填鸭式授课方式, 充分发挥课堂中教员的主导作用和学员的主体作用。使课堂不再是仅由教员讲学员被动学习过程。课堂中要充分发挥“小教员”的作用, 请学员发表自己对所学知识的理解、看法。要利用多媒体课件, 大力开展视频案例讨论, 热点问题辨析, 难点问题解析等活动, 启发学员思维, 调动学员学习热情, 促进学员对知识理解和把握。课后, 可以以班为单位成立学习兴趣小组, 充分发挥班长的骨干带头作用, 营造良好学习氛围。

(八) 深化精品课建设, 提高利用效率

从宏观上对精品课建设中的界面设计、互动模块运用、课程资源共享、内容设计等环节进行系统科学设计, 从微观方面, 保障教学录像、视频能够清晰流畅的播放, 保障教案、习题、参考文献、网络课件等相关教学内容的及时更新, 保障网络教学平台的互动, 确保能够及时了解和弥补教学中的不足。同时也要做好精品课建设的宣传力度, 使其更好地服务学员和基层部队, 更好地实现优质资源的共享, 发挥精品课辐射效益。

总之, 公安边防院校法律人才的培养, 对于实现公安边防部队可持续发展尤为重要。因此, 在法律教学中, 让学员学会做人、学会求知、学会思考, 努力提高和完善第一任职能力, 这才是法律教学中应该传承和坚持的基本原则。

摘要：公安边防部队主要职能之一是执法、执勤, 因而在公安边防院校开设法律课程尤为重要。学员执法能力的培养关健在于正确的教育理念、准确的课程定位、科学的教学方法, 促使学员在学习领悟知识的同时, 能运用法律的思维方式, 正确的执法理念, 解决工作和生活中面临的各类法律问题。

关键词：角色定位,教育理念,教学改革

参考文献

[1]吕绍忠.公安院校法律教学与执法能力的培养[J].武汉公安干部学院学报, 2007 (4) .

探讨边防部队财务集中核算的利弊 第9篇

一、当前我国边防部队财务集中核算的优势分析

(一)促进会计核算资料的集中化与统一化

边防部队财务集中核算的最突出的优势就是有利于财务管理的集中性。边防部队基层大队以及单位的收入与支出都要进行统一的核算,对于每笔经费的支出都要备案,这有利于对边防部队的财务核算进行统一的调控,有利于加强会计的监督职能[2]。

(二)有利于实现对部队资金的规范使用

对边防部队的财务进行集中的核算,有利于实现预算与资金供应的高效结合。边防部队的财务管理部门对每项资金进行严格的审查,一旦出现任何的问题,都可以第一时间进行解决。

(三)有利于促进部队资金的高效利用

对我国的边防部队财务进行集中的核算,在很大程度上减少了资金的拨付与支出,缩短了资金的拨付时间,进而从源头上避免了资金滥用现象的出现。进而在最大限度上促进部队资金的高效利用[3]。

(四)有利于部队资金供应保障水平的提升

当前我国边防部队的财务集中核算在资金的支出与管理上主要借鉴现代企业的资金管理方法。比如对企业金融监控系统的引进以及对专用POS机的应用等,这些先进的设备在我国边防部队资金的监控上发挥着积极的作用。

二、当前我国边防部队财务集中核算的弊端分析

(一)缺乏科学的采购机制

部队的日常生活与建设离不开部队的采购。建立科学有效的采购机制能够保证边防部队按照一定的流程来进行科学的物资采购。但是在具体的采购中,往往会因为部队的采购类目比较小或者采购的品种受限等使得我国边防部队在物资采购中缺乏科学的采购机制,物资采购具有很大的随意性。因而我国的边防部队必须要建立科学合理的采购机制,只有这样集中核算的优势才能最大程度的得到体现。

(二)缺乏合理的经费开支准则

在对边防部队财务进行集中核算时,虽然对预算部队的资金支配权利没有进行一定程度的改变,但是有关财务审核的大小事宜都由部队的负责人来进行全权负责,关于资金支付的建立则交给会计核算部门,只有核算部门对资金支出进行科学高效的管理,才能充分的发挥核算部门的作用与价值[4]。

(三)管理工作权责不明

在对边防部队财务进行集中核算时,部队的财务也就跟着转向会计的核算部门,部队的领导人觉得会计核算部门能够对资金管理进行严格的把关,也就对其放松了审查[5]。另外,单位负责报账的工作人员仅仅认为自己是报账的传递者。会计核算部门认为财务主权是属于单位的,因而只是负责核算的监督工作。这样会计的核算部门与保账工作人员对于自己工作的职责都不是非常的明确,进而使得我国边防部队的资金出现三不管的情况。长此以往,物资管理问题就会越来越突出,部队内部必然会出现新的腐败问题。

(四)缺乏完善的财务集中核算中心

当前我国的很多部队在对财务进行集中核算之后都取得了优异的的成绩,并且在不断的运行中获得边防部队的认可。但是需要认清的是,我国边防部队的财务核算中心的每一项职责其定位没有进行一定的明确,因而在运行的过程中其职能也没有充分的发挥。虽然部队财务部很重视财务的核算,但是对于监督管理是缺乏足够的重视的。这也在很大程度上给部队资金的调控带来很大的难度。

三、优化边防部队财务集中核算的措施

(一)对部队财务的预算进行科学的管理

合理的预算管理有利于促进部队资金的高效应用。传统的边防部队预算管理主要采用的是年度编制的方法,这种做法存在很大的缺陷,具体表现是无法对经费的收入以及支出过程进行科学的监控。如果一直都采用传统预算管理方法,是不利于边防部队的建设的。因而对边防部队的财务进行集中的核算,要结合部队的具体情况来制定资金的预算投入量,另外,部队的核算中心还要对部队的资金进行有效的审核,充分做好资金的管理[6]。除此之外,还要对预算资金进行严格的审批,只有这样才能最大限度的提高我国边防部队资金的有效利用率。

(二)加强我国边防部队的财务内部控制管理制度建设

为了减少我国边防部队预算外的开支,促进财务核算工作正常的运转,边防部队必须要建立科学完善的内部管理制度。通过一定的会计委派来行使财务监督的管理职责。另外,会计核算中心要对部队的每一笔支出都要进行严苛的审核,在管理的过程中积极的发挥核算部门的权威性,对预算资金的使用情况进行定期的审查与分析,及时的发现资金使用中出现的问题,并且对这些存在的问题进行有效的解决。通过不断的探索与实践总结经验,进而为我国边防部队的财务管理提供科学的参考依据。

(三)对部队的报账流程进行简化

我国边防部队的财务集中核算优势主要体现在通过集中管控的方式对部队的物资进行管理。但是对于资金收入规模比较大,并且支出业务比较复杂的资金而言,由于资金项目涉及很多的部门,因而可以采取单位委派的方式来对部队的资金进行核算,通过对部队报账流程进行简化,有效的缩短资金的拨付时间,进而促进我国边防部队资金科学有效的应用[7]。

(四)加强对部队财务管理人员的培训力度,提高其业务管理水平

边防部队的财务核算人员的综合素质的高低对部队财务集中核算的质量有着最为直接的影响,其综合素质越高,部队的财务核算效率也就越高。因此,加强对边防部队财务管理人员的培训力度、积极引进有经验有素质的高级财务管理人员能够在很大程度上促进我国边防部队的财务核算能力与水平,进而更好的促进我国综合国力的提升。

四、结语

综上所述,通过上文对我国边防部队财务集中核算的优势与弊端进行分析,并且针对其存在的弊端提出有效的解决措施,使我们了解到集中核算在我国边防部队中已经实施了很长的时间,但是即使在实行的过程中有了很大的突破,但是对于其中出现的问题我们还是不可以进行忽略的。必须要加大部队报账员的团队建设,才能有效的激发各个部门的参与热情。另外对于之前的物资使用情况要加大审核的力度,努力提升我国部队财务集中核算的科学性与规范性。只有从多方面进行努力才能最大限度的发挥部队财务集中核算的优势。本文主要从我国边防财务集中核算的利弊角度进行阐述,通过科学的分析为我国边防财务集中核算提供更多的借鉴与参考的依据。

参考文献

[1]杨晓君.论公安边防部队财务管理工作的发展[J].财经界(学术版),2010(06):139.

[2]吕贤华.浅谈如何提高武警边防支队财务管理效益[J].会计师,2014(05):73-74.

[3]高超.关于军队对外有偿服务财务收支管理的若干思考[J].财经界,2014(02):150-151.

[4]高超.关于军队对外有偿服务财务收支管理的若干思考[J].财经界(学术版),2014(02):150-151.

[5]石勤.边防部队的资金监管[J].财经界(学术版),2014(12):113.

[6]程福良.加强公安边防部队财务集中核算管理的思考[J].公安海警学院学报,2011(02):47-48.

浅析公安边防部队禁毒宣传 第10篇

关键词：公安,边防部队,禁毒宣传

一、我国当前禁毒形势

近年, 国外毒品种植死灰复燃, 西南金三角地区与西北金新月地区毒品种植规模较以往均有增长, 国际联合查禁与替代种植还无法根除毒品的肆虐。一方面, 尽管我国对毒品的查缉力度不断加大, 大量人力与先进技术陆续投入, 查获毒品数量依然呈现增长, 而实际流入境内的毒品数量远远高于查获数量。禁毒形势空前严峻。另一方面, 毒品对国民健康以及国民经济产生的消极影响持续加剧, 吸毒人员数量增多以及吸毒群体小龄化严重制约着社会的发展, 查缉、戒毒、宣传、替代种植的资金逐年增长。如何应对毒品的肆虐成为当前国际社会共同面临的问题。

二、禁毒宣传教育的优势

面对如此严峻的形势, 国际查缉、替代种植、宣传教育是现有的解决办法。综合以上几种办法, 宣传教育的优势比较突出。一是宣传教育所需人力较少, 当前贩毒手法不断翻新, 查缉难度越来越大, 相对于查缉, 宣传教育在人力需求上远远小于查缉, 贩毒手法不断翻新。二是宣传教育所耗费的财力小, 相对于替代种植, 宣传教育在财力消耗上远远小于替代种植, 而且没有任何的风险。

三、禁毒宣传教育的重要性

1、普及禁毒知识, 增强群众禁毒、防毒意识。

公安边防部队查获的很多毒品均来自于群众的举报, 缺少群众的举报, 查缉工作势必收效甚微;大量吸毒贩毒人员也正是由于缺少禁毒防毒知识, 才掉进万丈深渊。禁毒知识的普及为群众带去相关的法律知识、毒品知识, 增强了他们的识毒、防毒和拒毒意识, 从而为自觉抵制毒品、远离毒品、与贩毒行为作斗争打下思想基础。

2、改善禁毒形势, 助推社会经济发展。

国家在禁毒上的大量投入, 表明国家禁毒决心。禁毒形势的改善, 将有助于增强劳动力、减少国家投入, 为国家经济发展做出贡献。

3、紧紧依靠群众进行宣传。

边防民警的力量有限, 只有充分发挥人民群众主人翁的地位, 依靠当地群众的数量、人力优势, 让广大群众认识到禁毒宣传的重要性, 主动为部分部队宣传, 才能最大限度做好禁毒宣传工作。

三、禁毒宣传教育的要求

1、针对不同群体。宣传教育应针对不同年龄、职业、知识结构、受教育程度, 采取不同的方式方法, 合理设置。例如对学生、农民工、村民、工作人员应分门别类。可适时对学生、企业职工、返乡农民工禁毒防艾宣传教育活动。

2、充分利用边防部队建立的良好警民关系。在长期的工作中, 公安边防部队与群众建立了良好的友谊, 警民相互关心、相互支持是长期工作的结果。只有在良好的警民关系下, 宣传工作才能取得实效。

四、禁毒宣传教育的内容

1、法律和毒品知识。

制作宣传手册, 系统向群众介绍毒品知识和我国相关法律规定。如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国禁毒法》、《如何防范新型毒品危害》》、《艾滋病防治条例》、《治安管理处罚法》等相关法律法规的规定, 使广大群众真正做到知法、懂法、守法。

2、贩毒吸毒案例。

利用身边真实鲜活的事例来讲解毒品知识和毒品对社会、家庭、个人的危害, 教育广大群众要“远离毒品、珍爱生命”。

3、警民禁毒先进事迹。

用先进的实际鼓舞人, 这是社会主义先进文化的发展要求。在我国, 有着许许多多这样的先进民警与群众, 他们的事迹必将鼓舞着人们继续为祖国的禁毒事业做出贡献。

4、边防部队禁毒成果。

利用新闻、报纸、网络, 向群众及时发布最新的禁毒成果, 让人民群众充分参与到禁毒事业中来。

五、禁毒宣传教育的方式

1、制作宣传标语。在人口稠密地带粘贴宣传标语, 发挥警示教育作用。如吸鸦片烟, 吃“白面”, 世界上谁能消灭得了?国民党办不到, 资本主义办不到。事实证明, 共产党能消灭丑恶的东西。——邓小平。现在不把贩毒、吸毒问题解决掉, 从某种意义上说是涉及到中华民族兴亡的问题。这不是危言耸听。必须提高到这样的高度来认识。——江泽民。抵制毒品, 参与禁毒——2004年禁毒日主题。有毒必肃, 贩毒必惩, 种毒必究。吸毒必戒、禁贩、禁钟、禁吸、禁制并举, 堵源截流, 严格执法, 标本兼治, 综合治理。

2、制作相关材料手册。例如发放“禁毒防艾”宣传册, 将禁毒防艾知识系统化、普遍化、群众化, 发放到群众手中, 方便群众查阅。

3、上门讲解边防部队民警长期工作在群众之间, 以走访为契机, 上门给广大群众答疑解惑。

4、报刊。边防部队可充分发挥报刊的宣传教育作用, 在报纸上宣传禁毒防艾知识, 目前, 边防部队有专业的边防警察报, 为群众提供专业的边防部队信息, 同时也为广大群众带去禁毒知识。

5、网站服务。利用现代网络技术, 制作专业网站, 宣传禁毒防艾是边防部队大势。目前, 许多边防总队、边防检查站已经建立所属网站, 向群众介绍法律知识、毒品知识以及最新工作动态。

6、军训、授课、讲座。边防部队可在中小学开学之际为学生进行军训, 培养学生高尚的情操。对学生开展禁毒知识授课、举办法制讲座、播放宣传片。

公安边防部队会计内部控制策略探讨 第11篇

【关键词】公安边防部队 会计 内部控制 措施

会计内部控制的实施可以帮助公安边防部队有效地监管财务管理部门的相关工作，这种监督工作需要根据固定的程序和具体的控制观念来完成。会计信息的真实性需要充分发挥内部控制的作用，而且部队在进行内部控制的时候既要考虑其本身的封闭性，同时又要接受外部的监督，这样才能使公安边防部队的内部控制发挥更好的经济作用。

一、完善财务组织机构

会计岗位的设置对于财务机构的完善起着重要的作用，会计机构要独立于部队中的其他机构，因此在设置不同岗位时要做好分离工作，不同岗位中有很多不同的业务，工作人员在开展这些业务工作时要学会互相监督，而且也可以通过合作来提高各自部门的工作效率。如果公安边防部门的会计岗位中缺少监督体制，那么财务信息的真实性会受到很大的影响，因此管理人员要做好不同岗位的分离工作，而具体的分离标准是根据岗位之间的业务的相容性来确定的，比如说在设置会计记账岗位时，就要将业务经办岗位与其相分离；而保管岗位和记录岗位在具体的业务上存在很大的不相容性，因此这些具体的分离措施能够使相关的工作人员明确各自岗位的职责，这样才会使部队的财务信息更加可靠。同时针对不同的会计岗位，部队要制定各自的工作准则，这要才能使会计工作有明确的方向。而且对于对不同会计岗位的工作人员要做好轮换工作，明确他们的固定工作期限，这样才能有效地制约工作人员的权限。

二、做好内部审计监督

部队中的各个部门都要做好内部审计工作，这样有利于更好地对进行的工作实施监督，不同部局的财务支出状况主要由各部门的主管负责，一直以来，各单位的财务监督工作都没有得到很好的开展，主管人员都不重视这项工作，因此需要建立相关的激励机制来提高审计人员的工作效益，这种机制有利于统一责任和权利，使审计人员更好地开展监督工作。现存的三级内部审计机制在思想观念上仍然需要完善，部队的审计工作的有效进行需要正确处理部局、总队和支队之间的关系，审计人员要确定工作的目标，并且要把工作重点放在优先的位置，这样才能使审计工作顺利地完成。审计人员在开展工作的过程会面对各种环境压力，因此这就要求工作人员要灵活地处理问题，在遵守工作纪律的基础上也要提高自身的心理素质。在公安边防部门的会计岗位中，审计人员没有意识到风险的评估重要性，对财务收支的审计工作主要集中在查找错误和纠正错误上，这样就导致会计审计工作的关键内容不能有效完成，因此在新形势下，审计部门要树立服务的理念，进一步完善会计控制工作的相关规章制度，这样才能有利于解决审计工作的实际问题。

三、提高财审人员素质

公安边防部队的会计内部控制工作的质量很容易受到后勤财会人员素质的影响，因此后勤机关的领导人要制定具体的规章制度来有效地约束财务、审计人员的业务行为，防止出现违法规定的行为。会计人员的职业道德包括很多方面，不仅要求工作人员要严格遵守法律法规，而且还要维护边防部队官兵的利益。审计人员在开展工作的时候要正确地运用自己的权利，明确自己的职责，运用自己的知识和技能依法地开展业务工作。现在公安边防部队的财务工作在不断变化，工作人员已经很难适应时代的要求，为了保证业务的水平，后勤财务机构要根据工作的需求开展不同形式的培训，比如说短期集中培训和定期业务交流都是现阶段一些经常开展的培训形式，这样既能够提高审计人员的业务水平，又能保证各项审计工作的稳固性。

四、科学认识内控工作

提高对公安边防部队会计内部控制工作认识需要培养工作人员的内部控制意识，会计内控的风险需要通过完善相关的规章制度来进行有效监控，而且在制度化的工作体系能够提高财产资源的利用效率。对公安边防部队开展会计内部控制工作需要发挥很多环节的作用，其中提高财务人员的科学认识起着非常重要的作用，财务信息的真实性在很大程度上受到其工作态度的影响，工作人员首先要严格遵守内部控制工作的基本规范，然后要根据职责的要求来解决工作中的问题，这样才能通过对财务工作的控制来降低资金的风险。

五、实行会计委派制度

实施会计委派制可以保持审计人员工作的独立性，在这种制度的影响下，部队的会计机构负责人需要由上级主管单位直接委派，这些委派的人员要依据职责对所属的部门实行监督。现在公安边防部队的财务集中核算模式还存在许多问题，这种模式的完善需要落实这种制度，将各支队的财务工作纳入总队的管理体系中，这样才能使支队的会计工作拥有真正的独立性。

六、结论

公安边防部队的会计内部工作一直处在不断的变化中，因此具体的控制措施也要与时俱进，在开展内部控制工作時要抓住关键的问题，并且结合部队的自身实际，这样才能提高部队资金的流动安全。

参考文献

[1]杨晓君.浅谈边防部队财务集中核算存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2013（07）.

[2]魏云云.公安边防部队官兵投身部队全面建设创新发展的思考[J].科技创新导报，2012（16）.

[3]黄英杰.基于信息化条件下部队如何加强内部会计控制的实践与探索[J].现代经济（现代物业下半月刊），2008（10）.

边防部队的审计工作 第12篇

关键词：边防宣传,立体模式

近年来, 边防部队在抗险救灾、打击偷渡、走私、贩毒等犯罪活动, 维护沿边沿海地区安全稳定方面发挥作用越来越重要, 民众对边防部队的关注度也越来越高, 但边防部队的新闻宣传工作却相对滞后, 使得外界对部队的了解程度远远不够。边防部队要展现其威武之师、文明之师的良好形象, 部队的新闻宣传工作必须着眼于回应公众的新期待, 不断创新宣传形式, 拓宽宣传渠道, 构建立体传播模式, 推动宣传工作社会化和效益化。

一、边防部队新闻宣传面临新挑战

在信息化浪潮中, 边防部队宣传, 面临边缘化的危机。

(一) 对新闻宣传的基本定位“不准”, 认识仍停留在较低层面, 认为宣传工作无非是配合中心工作“搞一些小活动”、“照几张小照片”, 在工作中起到“霓虹灯”的作用就行了;“大宣传”概念尚未真正树立, 不会抓“深度报道”, 不注意发现和宣传典型, 宣传工作一无策划二无计划, 满足于一般性的动态报道, 缺乏对宣传工作真正意义上的领导和重视。

(二) 宣传队伍基本素质“不高”。部分基层单位没有专门的文化宣传干事, 宣传力量以兼职通讯员为主, 甚至有的一身兼数职, 在新闻宣传中难有大作为。基层新闻宣传骨干力量匮乏, 存在不知道什么是新闻、不知道怎么抓新闻、不知道如何将新闻效应最大化的现象。

(三) 宣传基本保障“不到位”。部分基层干部对新闻宣传工作重视程度严重不够, 不愿将有限的经费投入到“可有可无的宣传工作之中”, 担心投入过多人力、物力、财力会影响中心工作开展。

二、从全局角度理解构建“立体式宣传格局”的重要性

要做好新形势下的部队新闻宣传工作, 必须要具备科学发展的理念, 用科学发展的战略眼光, 从全局、整体的高度来认识把握新闻宣传工作的重要性和紧迫性。

当前, 正是社会转型敏感时期, 国际金融危机对我国经济冲击依旧存在, 国内各种矛盾程度趋于复杂, 各类政治敏感节点也接踵而来, 社会矛盾相对集中, 部队面临的形势和任务愈发艰巨繁重, 新闻宣传工作的难度也随之相应增大。因此, 必须要着眼于大局, 立足于实际, 用时代的要求来审视宣传工作, 用改革的精神来推动宣传工作。

要坚持围绕中心、服务大局, 着力为维护社会和谐稳定提供强大的精神动力和舆论支持。紧紧坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 大力宣传边防部队在维护稳定、打击偷渡、服务经济等工作中做出的突出贡献, 大力宣传涌现出的先进人物和先进事迹, 更有效地赢得人民群众的理解与支持, 更有力地促进社会稳定与和谐。

要把传统宣传方法与现代传播手段相结合, 多层次多角度地开展立体式宣传, 不断扩大边防宣传工作的影响力和覆盖面。与严峻形势对边防工作提出的新挑战相比, 与社会主义市场经济体制带来的媒体生态变化相比, 以往由宣传部门单打独斗唱“独角戏”的工作体制, 已远不能适应新时期边防宣传工作的新要求。亟需构建一个全警动员、全员参与、上下齐心的“立体式宣传”工作格局, 以进一步推动中心工作全面可持续发展。

还是不断加大舆论引导力度, 着力构建和谐的警民关系。构建和谐警民关系, 是做好新形势下边防工作、维护社会稳定的根本保证, 事关公安边防工作全局、事关公安边防事业兴衰成败。宣传部门要以“及时、准确、主动、统筹”为总原则, 紧密结合工作实际, 切实在构建警爱民、民拥警和谐警民关系上下功夫, 使人民群众对边防部队在感情上充满关心爱护, 在行动上充分理解包容, 在工作上大力支持帮助。

三、突出重点, 抓住关键, 构建立体式宣传格局

(一) 以典型宣传和阵地建设为切入点, 统筹抓好经常性的宣传工作。

要以典型宣传为龙头, 不断发现和推出符合时代精神、具有强大感召力的鲜活的典型事迹和典型人物, 进行立体化、全方位的宣传, 用正面的形象和声音主导舆论阵地, 以潜移默化的形式提高边防队伍在人民群众中的良好形象。

要进一步加强宣传阵地建设, 提高服务大局的能力。没有阵地打不好仗, 没有舞台唱不好戏。新闻宣传不能没有阵地, 新形势下宣传工作更要主动去抢占阵地、经营阵地。既要巩固原有“阵地”, 又要抢占新的“高地”。电视台和互联网作为先进的现代化传媒, 具有重大影响和发展潜力, 新闻宣传必须想方设法占领这一阵地, 使我们的宣传阵地更具权威性和影响力, 真正发挥喉舌作用。让“一张报纸、一份杂志、一个网站、一个电视专栏”成为边防宣传的基本阵地, 形成全方位立体式的宣传网络格局。

积极探索建立网络媒体与传统媒体的配合机制, 使网上、网下相互呼应。对群众普遍关心的问题, 对社会经济的热点问题, 要积极加以宣传引导, 进而增强对边防部队的信任度。

(二) 以人为本构建“立体化宣传格局”的主体。

要构建“人人都是宣传主体、事事都有宣传亮点、时时都有宣传时机, 处处都成宣传窗口”的“立体式宣传”格局, 关键是“人人”。

建立健全宣传干事专兼职机制。尽力改变将宣传人手分设于综合科室, 职能交叉, 信息不畅, 造成一些工作出现推诿或落实不到位的现象。有条件的要设立专门的宣传机构, 明确编制, 充实人员, 确保队伍相对稳定;未能设立专门机构的, 必须配备专职的宣传干事, 并切实做到专职专用。基层科所队要培养专职宣传骨干, 要建立骨干管理机制, 把“新闻眼”布遍基层一线, 及时捕捉新闻线索。

(三) 开辟艺术宣传辅助渠道, 扩大社会文化认知度。

做为宣传部门还有一项重要教育功能, 要大力培育和弘扬当代军人核心价值观, 引导官兵对军人的价值取向、敬业精神产生认同感、归属感和自豪感, 使边防队伍形成强大的凝聚力和向心力。

进一步抓好“文化育警”工程的宣传普及, 着力引领“文化育警”风尚;积极探索与社会新闻媒体的合作, 寓边防文化于新闻宣传之中, 实现新闻作品与文化作品的相辅相成。

以双拥共建为载体, 组织开展警民文化联谊, 积极开展与驻地文化团体的合作交流, 向群众展示警营风采, 进一步加强公安边防部队与社会各界的沟通与联系。

树立宣传精品意识。组织有能力的单位和骨干进行大型专题创作, 包括新闻通讯创作、影视文化创作, 通过新闻和文化两个“车道”拉动立体式宣传格局的建设。

参考文献

[1]吕文彦.构建和谐广东边防的实践思考[J].中国边防警察, 2008, (10) .