八一建军节座谈会上领导讲话稿

八一建军节座谈会上领导讲话稿（精选8篇）

八一建军节座谈会上领导讲话稿 第1篇

刚才，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，全市上下政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料善，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，国民生产总值在2001年首次突破1000亿元大关的基础上，这两年又有了新的跃升，可以说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

中国人民解放军已经走过了78年的光辉历程。几十年来，人民军队在中国共产党的领导下，为人民解放、民族独立和国家富强作出了巨大贡献。特别是改革开放二十多年来，我军按照邓--新时期军队建设思想和江--国防和军队建设思想，加速推进军队的革命化、现代化、正规化建设，使军队的整体建设水平实现了新的历史性跨越。近年来，我们军区部队在党中央、中央军委的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼维护社会稳定，各项工作稳步推进，全面建设协调发展，战斗力水平明显提高，圆满完成了以军事斗争准备为中心的各项任务。各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和支援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的广泛赞誉。

我市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问；凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加；凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实施了强有力的组织领导。各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争准备的需要，不断推出拥军优属的新举措，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显。全市上下坚持把帮助部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，无论是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，还是河西地区出台的军人“三免”政策，无论是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，还是庆阳地区推出的“老本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚感情。尤其令人感动的是，市各级党委、政府在财政比较困难的情况下，每年仍然挤出大量资金，帮助支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢！

当前，全党全军和全国人民正沿着十六大确立的宏伟目标，加速推进全面建设小康社会和中国特色军事变革的伟大事业。我们一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步坚定广大官兵的政治信仰。一定要及时把握国际战略形势的发展变化，紧密结合战区部队的使命任务，深入扎实地做好军事斗争准备。一定要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求，大力推进战区部队的现代化建设。一定要适应新形势、新任务的要求，围绕全面建设小康社会这个时代主题，积极参加和支援西部大开发，以实际行动为西北地区的繁荣发展做出新的更大的贡献。

八一建军节座谈会上领导讲话稿 第2篇

在八一建军节座谈会的时候，应该怎样发表讲话呢?一起来共同庆祝中国人民解放军建军 93 周年，为了方便大家，一起来看看吧!下面给大家分享关于八一 2020 座谈会领导讲话稿_八一建军节座谈会上讲话稿.欢迎阅读!

八一 2020 座谈会领导讲话稿【1】

同志们：

在中国人民解放军的光辉节日--八一建军节到来之际，_乡党委、政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，共庆佳节，畅叙友情。借此机会，我代表以_书记为核心的中共_乡委员会、_人民政府、_乡民政办和全乡人民，向现役官兵和广大民兵，致以节日的祝贺，向现役军人家属、离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，表示诚挚的慰问和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。建军以来，人民军队始终与中华民族命运共系，与中国人民血肉相连，在中国共产党的领导下，经历了血与火的洗礼，为人民解放、民族独立、国家富强，进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争，建立了卓越功勋。中国人民解放军不愧为人民民主专政的坚强柱石，不愧为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

近年来，我乡广大现退役军人、军烈属在投资创业、富农增收、产业结构调整以及各项社会事业发展中，贡献出了自己的智慧和力量，做出了较大的成绩，取得了良好的社会效益。经过大家的共同努力，全乡经济社会呈现出加快发展的良好势头。而今年是十二五的开局之年，是新一轮改革开放的起始之年，是挑战最严峻之年，在创新中求突破、在困境中求跨越、爬坡奋进经济快速发展攻坚突破之年。只要我们继续高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定党的信念，实践党的宗旨，牢记党的使命，发扬党的传统，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，就一定能够实现建设富强_的奋斗目标，开创全面小康社会的美好前景。

广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不断加强军政军民团结，这是我们从胜利走向胜利的根本保证。当前，我们正处于加快发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展的高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，同时，还要切实做好优抚安置工作，依法维护军人及其家属的合法权益。不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献，努力把全乡的双拥工作提高到一个新的水平。

最后，衷心祝愿全乡广大现、退役军人、军烈属们，工作顺利，节日愉快，身体健康，合家幸福，万事如意!

谢谢大家!

八一 2020 座谈会领导讲话稿【2】

尊敬的战友们，大家好!

在建军_周年即将来临之际，我们自发地在这儿欢聚一堂，以满怀喜悦的心情，共同庆祝八一建军节。

我作为一名老兵，今天和战友们在一起庆祝军人的节日，心里非常高兴，心情非常激动，所以在这里发个言，以表达对部队的怀念之情、感激之情，以表达对战友情谊的珍惜之意。

人民解放军所走过的_周年，是成长壮大的_年，是快速发展的_年，是不懈奋斗的_年，是威武文明的_年，是服务奉献的_年，是胜利前进的_年!

我们今天能自发地在这里满怀豪情地庆祝八一建军节，是因为我们曾经是这支队伍的一员。今天来这里的战友们，都是在部队工作过二十多年、三十多年的老兵。我们忘不了在部队那段热火朝天、丰富多彩、富有朝气、充满活力的战斗岁月。大家在八一军旗的指引下，敢于冲锋陷阵，勇于努力奋斗，始终不渝地学习着、认真刻苦地钻研着、从难从严地训练着、勤奋扎实地工作着、高度警惕地战斗着、无私无畏地奉献着、不断健康地成长着，训练场上，呈现着大家摸爬滚打的风采;执勤哨位上记录着大家忠于职守的身影;急难险重任务中，塑造着大家无私无畏的形象;

工作岗位上，显露着大家乐于奉献的笑脸。战友们都把青春年华献给了部队建设，献给了人民事业，献给了国家的发展，用实际行动谱写了自己在人生旅途中当兵的那段光荣历史。可以这么说，军旗，因有战友们的积极奋斗而更加鲜红，八一，因有战友们的不断拼搏而更加鲜艳。我相信，部队的光荣史册上必将记录着那些为之拼命奋斗过的每一位军人。

在这里，我们也自豪地说：人生最美是军旅。有了当兵的历史是光荣的、是值得的、是有意义的，也是难以忘怀的。八一将永远流淌在我们的血液里，军旗将永远紧贴在我们的心坎上。

今天我们在这里庆祝建军节，还表达了大家对部队的感激之情，因为是部队培育了我们。是的，在部队那种特定的环境里，我们奉献了不少，但同时我们也有很多收获。是部队培养了我们的理想，这理想是事业有成的目标;是部队根植了我们的信念，这信念是事业有成的动力;是部队教给了我们的知识，这知识是事业有成的资本;是部队培育了我们的勤奋，这勤奋是事业有成的途径;是部队锻炼了我们的毅力，这毅力是事业有成的桥梁;是部队锻炼了我们的体质，这体质是事业有成的保证。战友们能在新的战线上施展自己的才华，竟现自己的才智，扬起不断奋斗的风帆，创造了丰硕的业绩，都充分表明了一点：部队确实能培养人、锻炼人、造就人。人民军队真正是一个大学校，更是胜过我们的母校。在部队学到的东西，到地方新的岗位能够大有作为，能够大显身手，能够大展宏图。

今天我们庆祝建军节，就是要继承和创新。开拓进取，这才是一个老兵应该具有的本色。庆祝建军节的根本意义，就是要创造未来，为建设小康社会、和谐社会而贡献自己的力量。所以，我祝愿在岗的战友们在建设重庆这个新特区的征途上，肩负新使命、开阔新视野、跟上新形势、盯着新目标、把握新特点、适应新环境、广纳新资源、建立新关系、占领新舞台、敢施新举措、迈开新步子、再攀新高峰、创造新业绩、作出新贡献、传播新经验、展示新形象、续写新历史、再谱新篇章!

在这里，也要祝愿退休的战友们确立新境界、掌握新政策、适应新规律、培养新乐趣、过好新生活、发挥新余热、争取新作为，有个好心态，做到健康长寿、安度晚年。

八一 2020 座谈会领导讲话稿【3】

各位_、全体指战员、同志们：

在“八一”建军节即将到来之际，我们大家欢聚一堂，共叙军企鱼水深情，意义非常特殊而倍感亲切，在此，我谨代表白石山林业局党政班子和全体员工向驻蛟人民解放军部队各位_、全体指战员致以节日的祝贺和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!

年来，中国人民解放军不愧为伟大祖国的中流砥柱，民主专政的坚强柱石，保卫祖国的钢铁长城，经济建设的重要力量。长期以来，部队全体官兵始终以强烈的大局意识和忧患意识，全面贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参与白石山林业局的生产建设，在森林管护、抗洪抢险和许多急难险重第一线，不辱使命，扎实工作，无私奉献，为白林的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了林区广大干部员工的爱戴和赞誉。在此，我代表局党政班子和广大员工群众向驻蛟部队全体官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!

广泛开展拥军优属、拥政爱民，不断强化军企军民共建活动，这是我们团结和谐的根基，这是我们共谋发展的体现，汶川地震人民子弟兵的伟大壮举可歌可泣，实现百年夙愿喜迎北京奥运为世人瞩目，国人同济。

当前，我们正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的大局出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军企军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

同志们，“兵民是胜利之本”，在战争年代是这样，在和平时期亦如此。我们始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，让我们精诚团结，与时俱进，支持部队的各项建设，携手并肩，保持良好的军企关系，同呼吸，共命运心连心，促进部队发展，共铸企业辉煌。

最后，衷心祝愿驻蛟部队各位_、全体指战员以及家人节日愉快，阖家幸福!祝大家身体健康，万事如意!

谢谢大家!

八一 2020 座谈会领导讲话稿【4】

同志们：

在中国人民解放军的光辉节日，八一建军节到来之际，_乡党委、政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，共庆佳节，畅叙友情。借此机会，我代表以_书记为核心的中共_-_乡委员会、_-_人民政府、_-_乡民政办和全乡人民，向现役官兵和广大民兵，致以节日的祝贺，向现役军人家属、离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，表示诚挚的慰问和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。建军以来，人民军队始终与中华民族命运共系，与中国人民血肉相连，在中国共-产-党的领导下，经历了血与火的洗礼，为人民解放、民族独立、国家富强，进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争，建立了卓越功勋。中国人民解放军不愧为人民民-主专-政的坚强柱石，不愧为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

近年来，我乡广大现退役军人、军烈属在投资创业、富农增

收、产业结构调整以及各项社会事业发展中，贡献出了自己的智慧和力量，做出了较大的成绩，取得了良好的社会效益。经过大家的共同努力，全乡经济社会呈现出加快发展的良好势头。而今年是十_五的开局之年，是新一轮改革开放的起始之年，是挑战最严峻之年，在创新中求突破、在困境中求跨越、爬坡奋进经济快速发展攻坚突破之年。只要我们继续高举邓-小-平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定党的信念，实践党的宗旨，牢记党的使命，发扬党的传统，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，就一定能够实现建设富强_的奋斗目标，开创全面小康社会的美好前景。

广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不断加强军政军民团结，这是我们从胜利走向胜利的根本保证。当前，我们正处于加快发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国-家-安-全和社会稳定，促进改革开放和经济发展的高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，同时，还要切实做好优抚安置工作，依法维护军人及其家属的合法权益。不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献，努力把全乡的双拥工作提高到一个新的水平。

最后，衷心祝愿全乡广大现、退役军人、军烈属们，工作顺利，节日愉快，身体健康，合家幸福，万事如意!

谢谢大家!

八一 2020 座谈会领导讲话稿【5】

亲爱的各位老兵大家好：

请允许我代表_村委会对老兵到来，表示热烈的欢迎!

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重聚会，感到无比的亲切和异常地兴奋。数载军旅生涯，让我们每一个人都结下今生不解的友情;多少年的离别光阴，却割不断我们与部队的浓厚的情谊!回忆当年，我们心境汹涌、万千感慨!很多年前，我们这些高原的热血男儿，响应故国的召唤，伴随时代的步伐，乘坐开往其他地方的列车，从此开始了我们的绿色军营生活。

炽热的军旅生活锻炼了我们的身体，锤炼了我们的意志，固结了我们的友情，形成了我们恰似劲松般坚忍不拔的军人作风，也铸就了我们有如磐石般倔强不屈的硬汉子性格。那段难以忘记的部队生活，在我们每个人的心灵深处打下了不灭的烙印，留下了我们恍如昨日的永久回忆;我们退伍发展在社会各条战线上都有不同贡献的有用人才。今天，我们每个人都可以这样自豪地说，在人生历程中，我们为有这样一段光荣的经历而感到无比地骄傲!

铁打的营盘，流水的兵。当我们挥泪告别军营，奔赴各地，走上不同工作岗位的时候，我们依旧以军人顽强拼搏的作风退伍不退色，为国家的各项事业贡献着青春和热血。现在，在我们当中，有在国家机关忠于职守的人民公务员，有的是发展起来的私企老板，还有在农村默默耕耘的榜样，尽管，我们的工作岗位不尽相同，但是，战友之情依然如故。几十多年弹指间，光阴交替，年轮转换，流逝的时光能够衰老我们曾风华正茂的容颜，但无论怎样也不能拉远我们亲如兄弟的战友情缘。部队的生活虽然已离我们很远，可亲密无间的战友情谊却将永驻我们心间，伴随我们到永久。

各位老兵，人生短暂，情谊无价。我们相识在家，今日我们共聚一堂，是要重叙友情，再话当年。在今后的日子里，让我们携手并肩，以我们曾有的豪情当歌，用我们深厚的友情为凭，互帮互爱，团结拼搏，同等向前，配合两区发展的美好机遇，创造属于我们更加美好的明天!谢谢各位。

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八一建军节座谈会上领导讲话稿 第3篇

“文化领导权”是葛兰西提出的一个著名理论。葛兰西认为, 文化内在于人类实践, 不仅表达了人类的信念和信仰, 而且通过对人的思想进行控制, 即行使“领导权”而存在。任何一个历史集团, 任何一种确立的秩序, 其力量不仅在于统治阶级的暴力和国家机器的强制性能力, 而且在于被统治者接受了统治阶级的世界观。1因此确立“文化领导权”不仅是政治权力合法性的前提, 而且是一种保障以广泛认同为基础的政权稳定性的方法, 既是权力体系的一个重要方面, 也是统治权得以建立和延续的一个重要条件。

在自“五四”以来的革命文艺实践中, 虽然革命文艺逐渐成为中国文艺的主流, 但党对整体文艺工作的领导权并没有真正建立起来。随着革命形势的发展, 当反法西斯的民族解放战争成为革命的首要任务, 当抗日救亡成为民族的共同主题时, 党的革命文艺工作的任务就不仅仅是与国民党在思想意识形态领域争夺民众的头脑, 更主要和迫切的任务是动员和团结一切革命的力量来争取民族的独立和人民的解放。“文学是与一个时代同时出现的秩序”2, 新的历史环境的变化及相伴随的文艺工作内容、对象等的新变化, 都在呼应新的文学时代的到来, 迫切需要建立新的文学秩序。《讲话》是特定时代历史语境中产生的重要理论文献, 也是解读中国共产党谋求建立文化领导权的重要文本。

毛泽东在《讲话》中明确指出, 我们的文艺工作首先要解决的是为什么人的问题, 这“是一个根本的问题, 原则的问题”。他延续并发展了列宁关于文艺“为千千万万劳动人民服务”的思想, 提出了“文艺为人民大众服务”的著名论断。而这里“人民大众”指的是“占全人口百分之九十以上的人民, 是工人、农民、兵士和城市小资产阶级”。所以文艺为人民大众服务, 归根结底是为工农兵服务和城市小资产阶级服务, 首先是为工农兵服务。毛泽东以一个政治家的眼光, 从非文艺的视角, 敏锐的洞察了文艺工作的核心命题。从文化领导权的理论视角进行解读, 我们会发现, 毛泽东“文艺为人民大众服务”的论断暗合了建立文化领导权的前提条件, 即建立文化领导权的前提在于民众对革命政党思想意识形态和价值观的接受与认同, 而民众的认同和接受又是建立在对革命政党的阶级立场的判断之上的。只有当革命政党成为民众利益诉求的代言人时, 民众将你视为同路人, 民众对其提出的思想意识形态和价值观才具备接受的心理、情感基础。当毛泽东从共产党的党性原则出发, 要求文艺工作站在最广大的人民大众的立场上时, 民众积聚的热情无疑会被极大的激发, 并主动呼应。而人民大众的认可反过来又在事实上追认了党的文艺工作合法性, 及通过文艺工作谋求文化领导权的合法性。

如果说毛泽东“文艺为人民大众服务”的论断暗合了建立文化领导权的诉求, 那么在特定的历史语境中以“革命”的价值取向来规范和引领文艺工作, 并坚持和强化党对文艺工作的领导权, 就有了更明确的谋求文化领导权的意图。《讲话》的序言中, 毛泽东开宗明义的指出召开座谈会的目的是“研究文艺工作和一般革命工作的关系……求得革命文艺对其他革命工作更好的协助”。在《讲话》的结论部分, 他又明确指出, “现阶段的中国新文化, 是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化”。研究文艺工作的目的在于更好的协助革命工作, 而革命工作对于当时的中国而言就是反帝反封建, 反帝是为了求得民族的解放和独立, 反封建是为了求得人民大众的翻身解放。在当时的历史语境中, 对于饱受屈辱、蹂躏和践踏的人民大众来说, 文艺工作这种“革命”的价值取向无疑具有巨大的合理性, 自然能够得到最广大人民大众的接受、认可、拥护和支持, 这为文化领导权的实现提供了重要支撑。

“文艺与革命”的关系, 归根结底是“文艺与政治”的关系问题, 由此, 毛泽东在《讲话》中做出了“文艺从属于政治”的权威论断。毛泽东指出, “一切文化或文学艺术都是属于一定的阶级, 属于一定的政治路线的”“无产阶级的文学艺术是无产阶级整个革命事业的一部分”“是整个革命机器中的‘齿轮和螺丝钉’”, 必须服从党在一定革命时期内所规定的革命任务, 文艺必须也必然从属于政治。然而“真正人民大众的东西, 现在一定是无产阶级领导的”, 所以在以“革命”为价值取向的文艺工作中, 无产阶级, 即党对文艺工作的领导是毋容置疑的, 而党对文艺工作的领导权是其建立文化领导权的重要基础和保障。“文艺与政治”的关系问题是中国现代文艺的核心命题之一, 在现代中国强大的政治语义场上, 在文艺与政治的冲突和对抗、服从和统一中, 中国现代文艺既实现了自身的意识觉醒, 也是其意义生成的重要机制, 即其现代性品格获取和不断生成的过程。毛泽东《讲话》中对于“文艺与政治”关系的权威论断, 在文艺的事实上实现了中国现代文艺的转向, 这也证明了《讲话》之后中国共产党文化领导权的确立。

文化领导权的建立和延续不仅体现在文艺创作过程中, 也体现在文艺批评中。毛泽东在《讲话》中将文艺批评, 界定为文艺界的主要斗争方法之一, 并提出了文艺批评的两个标准, 即政治标准和艺术标准。毛泽东认为在文艺批评中, 政治标准应当是第一位的, 应当以是否有利于抗日和团结, 是否鼓励群众同心同德, 反对退步、促成进步为标准来评判文艺作品的好坏。虽然《讲话》中也提出政治与艺术的统一, 内容与形式的统一, 革命的政治内容与完美的艺术形式统一的理想化设想, 但在政治与艺术的选择中, 明显偏向于前者。设定文艺批评标准, 并在相应的标准下开展文艺批评活动, 是党领导文艺工作的具体表现, 而这实际上构成了革命政党实现并维护文化领导权的文艺实践。

《讲话》以权威的政治性话语完成了对文艺诸多根本性问题的回答, 排斥和遮盖了个人话语, 将文艺整合进政治的话语系统中, 在特定的时代语境中确立了无产阶级文艺观和革命文艺观。《讲话》通过对“文艺为什么人”的回答, 文艺的“革命”价值取向的规定, 党对文艺工作的领导的确认及文艺批评标准的确立等, 传递出了或清晰或隐晦的建立文化领导权的政治诉求, 也传递出了规范文艺活动, 建立新的文艺秩序的思考。《讲话》凸显“文艺为人民大众服务”宗旨, 改变了人民群众“被书写”的命运, 其“人民性”思想更是具有穿透历史的光芒, 直到今天依然是中国文艺发展的重要思想资源。而随着历史的前行, 当《讲话》中的诸多理论主张与其特定的时代话语剥离后, 其理论的悖谬和偏差也正在被行进中的历史清晰地呈现出来。

注释

11.葛兰西, 狱中札记[M].人民出版社, 1983:283.

八一建军节座谈会上领导讲话稿 第4篇

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

八一建军节座谈会上领导讲话稿 第5篇

这次结合召开庆“八一”军地座谈会，我们邀请××市党政领导来到×××，在野战条件下过“军事日”，主要考虑就是为了更好地感受部队生活、加强沟通了解、增进军地感情。××书记、××市长和军分区领导对这个活动也非常重视，亲自过问、多方协调，活动本身就体现了良好的协作关系和深厚的军地情谊。刚才，××市各位领导冒着酷暑观看了课目演示、参加了实弹射击、参观了野战设施，现在又和驻×部队领导一起，共话军地友情、共商双拥大计，我感到非常有意义。首先，我代表××党委首长和全体官兵，对各级领导的到来表示热烈的欢迎！

刚才，听了×书记的讲话，我们很受启发、很受鼓舞。我到××部队接近八年了，××市双拥工作给我留下了很深的印象。总的感到，我们××一直有着很好的拥军传统，关心国防事业、支持军队建设的氛围非常浓，措施也非常实。从市里到各县区，从领导班子到职能部门，工作都很主动、很得力、很辛苦，形成了“立体支前、深度拥军、一体联动”的拥军经验和“政府帮扶部队特困官兵、部队帮扶驻地特困军属”等很多有特色的做法，为部队实实在在解决了一些问题。今年以来，××市在新一届党委班子领导下，军政军民交流更加密切，拥军优属工作更加活跃。××书记一到任就带队走访慰问驻×部队，在我们××承办××等大项工作上，书记、市长都非常关注，给予了大力支持，对拥军工作的重视程度和支持力度，都让我们非常感动。在此，对各位领导多年来对我们的无私支持和关心帮助，表示衷心的感谢。

党的十八大特别是十九大以来，我们国家和军队建设出现了新局面、新气象，机遇与挑战同在，发展与风险并存，这种形势下，双拥工作显得更加重要。我理解，要实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标，最根本的一条就是党的坚强领导，而要维护党的坚强领导，一靠经济建设，二靠强大国防；一个是富国，一个是强军。国富才能军强，军强方可卫国。这两个方面是密不可分、相互促进的。要实现富国和强军的统一，就必须依靠密切的军政军民团结，就必须发挥双拥工作的特殊作用。所以说，双拥工作责任重大、大有可为，我们没有理由做不好，也不能做不好。我感到，一名领导干部，就应该始终从政治和全局的高度看待和把握双拥工作，作为党委领导的重要内容，作为领导干部的重要职责，既要在重大问题上亲力亲为，又要在具体落实上跟踪问效；既要协调军地共同努力，又要发动全社会广泛参与支持，共同把这项工作抓实抓好。

当前，新的形势、新的任务，赋予了双拥工作新的内涵。如何适应形势要求，在更高层次上拓展新内容、解决新问题、开创新局面，是需要我们领导干部认真研究思考的一个现实课题。结合这几年工作实践，我感到，当前双拥工作应该突出四个重点：一是把增强国防意识作为重点。国防意识是一个国家的重要精神力量。从我们部队有些工作来看，社会上

国防观念不强的问题还是客观存在的。比如，当兵冷、征兵难和涉军维权难等现象还比较突出，这里面固然有多方面的原因，但根本的还是国防意识淡化，有的地方群众支持国防建设、投身国防事业的热情还不够高，依法服兵役、为国尽义务的责任感还不够强。这些问题，都需要引起我们的高度重视，认真研究解决措施，在维护部队形象、国防教育引导、拥军实践引领、舆论环境熏陶等方面，加强军地协调，加大工作力度，努力强化全社会的国防意识。二是把维护社会稳定作为重点。社会稳定是改革发展的前提和保证，没有稳定，什么都干不成；没有稳定，一切都无从谈起。为经济建设和社会发展保驾护航，是军地双方共同的政治责任。当前，自然灾害难以预测、社会事件燃点低爆点多、网络舆情容易失管失控，和谐××、平安军营建设成为军地领导共同关注的焦点，也成为双拥工作的重要领域。特别是在联防联治、抢险救灾、应急处突和重大安保等方面，如何实现信息及时共享、行动实时协同、军地综合用力，需要我们深入研究思考。三是把促进“两力”建设作为重点。这“两力”，一个是服务生产力增长，一个是服务战斗力提高，也是我们抓双拥工作的基本方向和中心任务，这个原则什么时候都不能偏移。这方面，我觉得，军地双方都应该紧紧围绕“两力”建设，推动强强联合，发挥各自优长，不断探索国防建设和经济发展利益的最大公约数，努力构建军地资源共享、良性互动、互惠双赢的发展格局，使国防建设从经济建设中获得更有力的支撑，经济建设从国防建设中获得更可靠的保障。四是把解决实际问题作为重点

。我感到，双拥工作是个大事，也是个具体事，有时候很琐碎。不解决具体实际问题，双拥工作就没有支撑，就不会有好的效果。作为领导干部，既要善于加强宏观领导，推动面上工作发展；又要善于做好具体工作，把军地的需求愿望一点点变为现实。作为我们部队来讲，主要还是发挥组织严密、突击力强等优势，积极支援地方重大工程建设，广泛开展扶贫济困等社会公益活动，主动承担急难险重任务，力所能及为驻地解决现实问题。同时，地方也应加大政策拥军、社会拥军力度，在干部转业安置、随军家属就业、干部子女入学等问题上提供更多的优惠条件。

以上四点认识，是我通过地方经济社会发展和部队战斗力建设实践，对军民共建和双拥工作的一些思考，与各位领导一起做个交流，不一定很全面、很准确，但我觉得这几点还是非常重要的。下一步，我们将继续发扬拥政爱民这个光荣传统，继续秉承“把驻地当故乡、视人民如父母”这个理念，在集团军和驻潍部队中叫响“热爱××、建设××、奉献××、保卫××”的口号，积极支持地方经济建设和社会发展。我们××部队不仅是党的军队、国家的军队、人民的军队，也是××人民的军队。支持地方发展，是我们应尽的职责和义务，也是我们的政治任务和政治责任，请你们多赋予任务，我们共同把地方经济建设搞上去、把部队战斗力提上去。同时也恳请××市各位领导一如既往地支持我们、帮助我们，积极协调解决矛盾困难，为部队建设发展创造更好的条件。

八一建军节座谈会领导讲话稿 第6篇

大家上午好!

在中国人民解放军建军_周年即将到来之际，我谨代表中共桂林市委、市人大、市政府、市政协和全市人民向你们致以节日的祝贺和亲切的问候!

_部队是一支队伍。这些辉煌的业绩，也使第二故乡人民感到骄傲和自豪。在此，我谨代表全市500万各族人民对你们所取得的成绩表示最热烈的祝贺!

新的征程孕育着新的生机，新的生机寄托着新的希望。我们坚信，大力培育当代军人核心价值观，励更人民赋予的光荣任务，为保卫祖国的领土安全，为捍卫祖国的完整统一，为支持祖国的现代化建设，做出新的更大贡献!

同志们，__人民和部队官兵，从来都是心心相连,唇齿相依。连队的全面建设蒸蒸日上,让__人民感到无比高兴。同样，建设发展也牵动着部队官兵的心。近年来，市委、市政府全面贯彻落实中央、自治区党委、政府的决策部署，全面实施“保护漓江、发展临桂，再造一个新桂林”的战略决策，狠抓园区和县域两大经济，做强汽车及零部件、机械电器、电子信息、食品饮料、锰业五大产业，推进工业化、城镇化和农业产业化进程，大力推进“四大”建设，坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，全面完成科学发展三年计划，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展，让桂林城市靓起来、企业强起来、市民雅起来、百姓富起来，着力打造现代化国际旅游名城、历史文化名城和生态山水名城，取得了显著的成绩。全市经济持续健康发展，社会政治稳定，人民安居乐业。特别值得一提的是，__市已连续七次荣获全国双拥模范城、连续八次荣获广西双拥模范城光荣称号。这些成绩的取得是全市党政军民团结奋斗、努力拼搏的结果，也是与你们的热情关心、大力支持和积极参与分不开的。在此，谨向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

最后，衷心祝愿全体官兵节日快乐，工作顺利，身体健康，万事如意!

建军节座谈会领导讲话稿 第7篇

建军节座谈会领导讲话稿第一篇 今天，我们欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军_周年。首先，我代表中共市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市 600 多万各族人民，向军区、军区空军、地肃市军区、武警地肃市总队的各位领导，向人民解放军驻地部队全体指战员、武警官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺，向军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，表示诚挚的慰问和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。

_年来，人民军队始终与中华民族命运共系，与中国人民血肉相连，在中国共产党的领导下，经历了血与火的洗礼，为人民解放、民族独立、国家富强，进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争，建立了卓越功勋。中国人民解放军不愧为人民民主专政的坚强柱石，不愧为捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

长期以来，驻地解放军和武警官兵，大力弘扬人民军队的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参加地方的改革和建设，为我市“两个文明”建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全市人民的爱戴和赞誉。地肃各族人民永远不会忘记，在我市的重点建设工程、维护

稳定、扶贫帮困和许多急难险重的任务中，都得到了驻地部队和武警部队领导的高度重视和关心，得到了广大指战员的大力支持和帮助。据不完全统计，去年以来，驻地部队和武警官兵共投入兵力 18 万人次，出动机械车辆 5 万台次，完成义务劳动日 20 万个，有力地支援了地肃的经济建设和各项事业的发展。其中治理荒山荒坡 4 万多亩，建设了一批国防林、民兵林和双拥林等工程;建立扶贫点 1500 多个，援建援助“希望小学”145 所，参加抢险救灾 560 多次。

军民携手共建精神文明示范点 2850 个，共建治安模范小区 1650 个。

尤其是在去年我市民乐、山丹一带发生强烈地震后，驻地部队和武警官兵 2000 多名指战员迅速投入抗震救灾，在海拔高、气温低、生活条件差、余震不断的险情下，连续奋战 20 多天，抢救转移受伤群众，拆修危房，搭建帐篷，拉运建筑材料，以实际行动有力地支援了灾后重建工作。所有这些，都对地肃的发展起到了重要作用。在人民解放军驻地部队和武警官兵的大力支援下，地肃的经济社会有了历史性的长足发展。实践证明，地肃的发展离不开军政军民团结，离不开军地的共同努力。在这里，我代表全市各族人民群众，向人民解放军驻地部队和武警官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!发展是我们党执政兴国的第一要务。在地肃这样一个欠发达市份，加快发展是最大的政治，是广大干部群众的期盼。为了进一步加快发展，实现市党代会和人代会确定的奋斗目标，市委提出“两个高举、一个加强”和“两抓、两放”的重大举措。现在，全市上下已经形成了以项目为载体带动发展、以改革为动力促进发展的喜人局面。我们热切

希望驻地解放军和武警官兵继续关心、支持、参与我市两个文明建设，为加快全市发展作出更大的努力。

广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不断加强军政军民团结，这是我们从胜利走向胜利的根本保证。当前，我们正处于加快发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展的高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

我们要继续大力加强国防建设。全市各级党委、政府，要把推进国防现代化建设作为义不容辞的重大政治责任，牢固树立“关心国防就是关心国家利益”，“服务国防就是服务大局”的观念，切实抓好国防教育，从组织建设、军事训练、教育管理和基层建设等各个方面，抓好民兵和预备役工作的调整改革，积极探索市场经济条件下民兵和预备役部队建设的新路子，为建设强大的国防后备力量作出新的努力。

我们要全力支持部队做好军事斗争准备。

全市各级党委、政府要一如既往地关心、支持部队的各项建设，尤其要把支持部队做好军事斗争准备作为维护国家安全、促进祖国统一、推进社会主义现代化建设事业的大事，纳入地方经济社会发展的总体规划，摆在重要位置，全力给予支持。同时，要积极配合部队搞好体制调整改革，切实做好优抚安置工作，依法维护军人及其家属的合法权益。

我们要更加广泛深入地开展军民共建活动。要通过坚持不懈地双拥宣传，继续大力开展军民联片创建活动，推动军民共建活动深入发展，努力把全市的双拥工作提高到一个新的水平。

同志们，“兵民是胜利之本”，“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。在战争年代是这样，在和平建设时期同样是这样。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“__”重要思想，认真落实党的十八大精神，进一步巩固和发展军政军民团结，为加强军队的革命化现代化正规化建设，为加快地肃的经济社会发展而共同奋斗!建军节座谈会领导讲话稿第二篇 同志们：

今天下午，我们在这里召开纪念中国人民解放军建军 91 周年座谈会。刚才，已退休的老军人和还在工作岗位上的部队转业退伍军人，以及省局近两年招录到局工作的大学生都作了发言，讲得很好，生动、实在、管用。我觉得今天下午的座谈会开得很好，既是一次革命传统教育课，也是一次很好的党课。我们听了以后深受启发，深受教育，使大家真正看到了军人的崇高品质，学到了军人勇往直前的精神。在这里，我代表局党组向省局以及全省统计系统的转业退伍军人表示最诚挚的节日问候和崇高的敬意!91 年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，赢得了最后的胜利。在 22 年艰苦卓绝的革命战争中，为了民族独立和人民解放，为了新中国的诞生建立了不可磨灭的功勋。新中国成立后，人民军队为了国家安全、经济社会的发展和人民的幸福安康作出了重要的贡献。历史证明，无论是战火纷飞的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，人民军队都不愧为人民的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的转业退伍军人不会忘记军队光辉灿烂的历史，不会忘记军营里的一砖一瓦，一草一木，更不会忘记在军队大学校里激情燃烧的岁月。刚才大家都讲得很动情，就证明了这一点。

党和国家历来十分重视转业退伍军人工作，把广大转业退伍军人作为建设有中国特色社会主义事业的一支重要力量。中央多次强调，军队转业干部是国家的宝贵财富，他们在人民解放军这个大熔炉里接受党的长期教育，有许多特有的优势。建国以来，数百万转业退伍军人安排到地方工作，为我国改革开放、经济建设和社会稳定做出了重要的贡献。我省各级统计局也不例外，仅省局先后接收了 40 名转业、退伍军人，其中局级领导和走上局级领导的 3 人，处级领导干部 19 名。应该说这些同志到省统计局工作以后，牢记党和人民的重托，不忘军队的培养，积极投身到我省统计改革和发展中去，并把军队的好思想、好作风和好传统带到统计工作中，在政治上严格要求自己，工作上刻苦努力，作风上雷厉风行，表现出良好的思想境界、道德情操和精神风貌，赢得了广大干部群众的赞扬、尊重和信赖，有的同志经过党组

织的培养走上了局、处级领导干部岗位;有的被评为优秀党员、优秀公务员、先进工作者，为我省统计工作做出了有目共睹的成绩。在此，对你们所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键时期，省第十二次党代会为我们--今后五年的发展描绘了宏伟蓝图。我们要紧紧围绕省党代会提出的奋斗目标，充分发挥好统计的信息、咨询和监督功能，为推进我省经济和社会科技又好又快的发展提供优质统计服务。为此，我们要一如既往地积极投入到我省统计改革和发展中去，再创工作佳绩。借此机会，我想提几点希望，与大家共勉。

一、发扬革命传统，争取更大光荣。

人民解放军具有光荣的革命传统和优良的作风。广大转业退伍军人经过部队的培养锤炼，具有良好的思想政治素质、勇于牺牲的奉献精神、严格的遵纪守法观念和顽强扎实的工作作风。这些都是转业退伍军人的传统和优势。希望你们在社会主义现代化建设和统计改革发展中，继续保持和发扬光荣传统和作风，保持军人的优秀本色，讲政治，讲大局，讲团结，讲稳定，以自己的模范行动影响和教育周围的干部群众，努力学习和实践“三个代表”重要思想的要求，在各自岗位上为统计改革与发展再立新功，争取更大光荣。

二、勤奋学习思考，做到学以致用。

学习是增强党性、提高本领、做好工作的前提。要树立终身学习的理念，既要学习政治理论，又要学习和掌握统计业务知识;既要向书本学习，又要向实践学习;既要重视学问上的深造，又要重视能力上的提高，做到学用一致。要勇于创

新，勤于实践。通过学习，使知识结构得到进一步改善，适应能力得到进一步增强，工作本领得到进一步提高。

三、精心钻研业务，发挥带头作用。

统计工作既是国民经济的基础，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。对此，我们的工作是十分光荣而神圣的，转业退伍军人要增强对做好本职工作的责任感和使命感，要在本职岗位上刻苦钻研，扎实工作，做到干一行，爱一行，专一行，不断提高业务水平和工作能力，在实践中磨练和提高自己，努力成为本职工作岗位的骨干。同时还要积极发挥好带头作用，为统计改革和发展作出更大的贡献。

四、严格要求自己，脚踏实地工作。

新的事业是一项创造性的伟大实践，为广大转业退伍军人施展才华、建功立业提供了难得的历史机遇和广阔舞台。转业退伍军人经过部队长期培养教育，具备良好的政治素质、较强的组织领导能力、勇于牺牲的奉献精神、严格的纪律观念和扎实的工作作风。这种优势，部队建设需要，统计工作同样需要。大家要充分认识自身优势，增强自信心，继续保持部队的优良传统和作风。同时，要严格要求自己，淡泊名利，耐得住寂寞，守得住志向，不计较个人名利地位，保持本色，积极进取，与时俱进，自强不息，求真务实，开拓创新，努力开辟事业发展的新天地。实践证明，要有所作为，客观环境和条件固然重要，但关键还是要靠自身的努力和奋斗，有了这一条，不管在什么单位和什么岗位上，转业退伍军人一定能有所作为，脚踏实地工作。

转业退伍军人是我们统计干部队伍的一个重要组成部分。各级统计局

党组都要把关心、培养和爱护转业退伍军人作为自己的职责，要从政治上、思想上、工作上和生活上给予更多的关心和帮助，把转业退伍军人培养好和使用好，努力为他们创造条件，提供施展才华的舞台，为我省统计改革与发展做出更大的成绩。

同志们，让我们继续保持人民军队光荣传统，始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，扎扎实实做好本职工作，为统计事业改革发展做出自己应有的贡献。

谢谢大家!建军节座谈会领导讲话稿第三篇 各位领导、同志们：

大家好!在 “八一” 建军节来临之际，公司在包头运销公司召开座谈会，隆重纪念中国人民解放军建军 81 周年。此时此际，作为一名复转军人，我感到特别光荣和自豪。首先，请允许我向长期以来尊重、理解、支持、帮助我的各级党政和领导表示衷心的感谢!(敬礼)借此机会，我谈一下自己的一点体会，把近年来的思想、学习、工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报：

今年是中国人民解放军建军 81 周年。81 年来，中国人民解放军为中华民族的伟大复兴做出了突出的贡献。作为一名复转军人，我在感到光荣和自豪之余，更是感到了肩上的责任。人民军队好思想、好作风和好传统教育了我，今后，我将继续保持和发扬人民军队优良作风和光荣传统，在政治上严格要求自己，工作上刻苦努力，作风上保持艰苦奋斗，始终以良好的思想境界、道德情操和精神风貌干好本职工作，为我公司的快速发展贡献自己的力量。

今年是公司快速发展最为关键的一年。公司党政及时提出了“强一进一”战略目标，描绘了宏伟的发展蓝图，指明了广大干部职工努力的方向和奋斗的目标。面对新的形势和任务，我决心一如既往地发扬传统，勤奋学习，爱岗敬业，自强不息。

一、发扬传统。我决心在今后的工作中，继续发扬人民军队具有的优良作风和光荣传统，尤其是把我们陕北矿业公司广大干部职工长期以来培育的“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的企业精神发扬光大，以自己的模范行动影响和教育周围的职工群众，在各自的岗位上为公司的快速发展建功立业。

二、勤奋学习。我要不断调整自己的知识结构，增强本领，提高在公司快速发展下的适应能力和竞争能力。同时，要加强学习，既要学习政治理论，又要学习和掌握专业技术知识;既要向书本学习，又要向实践学习;既要重视知识上的丰富，又要重视能力上的提高。最后，还要勇于创新，勤于实践，在实践中求得真知，掌握过硬本领，为公司的快速发展贡献自己的力量。

三、爱岗敬业。在今后的工作中，我要进一步增强责任感和使命感，刻苦钻研，扎实工作，做到干一行，爱一行，专一行，不断提高业务水平和工作能力，积极发挥模范带头作用，在实践中磨炼和培养自己，努力成为本岗位的骨干和专门人才。

四、自强不息。公司“强一进一”战略目标的实现是一项创造性的伟大实践，为广大复转军人施展才华、建功立业提供了难得的历史机遇

和广阔舞台。我要与时俱进，自强不息，求真务实，开拓创新，以实际行动践行自己的入党誓词。

各位领导、同志们，你们从政治上、思想上、工作上、学习上和生活上等各方面给予我极大地关心和帮助，创造了条件，提供了舞台，这必将坚定我的信心，鼓舞我的士气，促使我更加努力地工作。

最后，我祝大家工作顺利，身体健康。(敬礼)建军节座谈会领导讲话稿第四篇 尊敬的--人民解放军、武装警察部队官兵，预备役军人、民兵：

今天，我们欢聚一堂，共同庆祝“八一建军节”，借此机会，我谨代表中共--县委、县人民政府向你们表示节日的祝贺和亲切的慰问，对你们长期以来始终不渝支持--经济发展、社会进步所做出的贡献表示衷心的感谢。

改革开放以来，特别是“九五”以来，--经济始终保持较快增长势头，支柱产业发展壮大，特色经济迅速崛起，城市建设日新月异，社会各项事业不断向前推进，综合实力进一步增强，人民生活水平显著提高。--年，全县完成国内生产总值--亿元，比--年增长--%，位居全州第×，全省第×。现在，全县上下呈现出一派经济欣欣向荣，社会安定团结的大好局面。所有取得的这些成绩，是县委正确领导的结果，是全县--万各族人民共同努力的结果，同时，也是你们无私奉献，积极参与建设的结果。

江泽民同志指出：“全面推进建设有中国特色社会主义事业，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，实现中华民族的伟大复

兴，始终需要广大军民同心同德，艰苦奋斗。”在今后的工作中，--县人民政府要认真学习、深刻领会江主席的重要指示精神，切实站在全局的高度，进一步提高对“双拥”工作重大意义的认识。现在，--正面临着实现经济社会发展新跨越的艰巨任务。面对前进道路上的各种困难和风险，要实现我们的奋斗目标，必须动员和调动全县上上下下、方方面面的力量，尤其是要紧紧依靠广大军民的团结一心、共同奋斗。实践证明，坚如磐石的军政军民团结，是我们能够顶住压力，抗御风险，战胜困难，不断前进，最终实现我们发展目标的一个重要法宝。没有人民军队的支持，没有军政军民团结，就不会有改革发展稳定的大好局面，也就不会有--今后的更大发展。因此，--县人民政府将站在民族振兴、人民幸福和国家长治久安的战略高度，从全县工作大局出发，充分认识“双拥”工作的重大意义，切实做好拥军优属工作，积极主动为驻弥部队解决教育、训练、值勤以及生活中的难题，进一步巩固和发展军政军民关系。

最后，我预祝晚会取得圆满成功，祝你们节日快乐，身体健康，工作顺利。

谢谢大家!建军节座谈会领导讲话稿第五篇 同志们：

大家好!在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，市委、市政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展市军政军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。借此机会，我代表军区党委、机关和全区官兵，向为国防建设作出贡献的离退休老同志，向长期以来关心支持军队建设的市各级党委、政府和各族人民群众，表示衷心的感谢!向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝愿!刚才，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，全市上下政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改善，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，这两年又有了新的跃升，可以说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

近年来，我们军区部队在党中央、中央军委的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼维护社会稳定，各项工作稳步推进，全面建设协调发展，战斗力水平明显提高，圆满完成了以军事斗争准备为中心的各项任务。各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和支援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢

险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的广泛赞誉。

我市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问;凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加;凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实施了强有力的组织领导。各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争准备的需要，不断推出拥军优属的新举措，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显。全市上下坚持把帮助部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，无论是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，还是河西地区出台的军人“三免”政策，无论是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，还是庆阳地区推出的“老本妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚感情。尤其令人感动的是，市各级党委、政府在财政比较困难的情况下，每年仍然挤出大量资金，帮助支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢!

八一建军节座谈会上领导讲话稿 第8篇

各位代表, 各位委员, 大家好!

在全国认真学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神的重要时刻, 钢铁协会决定在太钢召开全国钢铁行业财务工作座谈会暨财务与价格工作委员会会议, 同时召开2013年度“对标挖潜”领导小组会议, 大家共同分析行业财务、价格、成本工作面临的新情况、新问题, 研究提高钢铁行业运行质量的途径和措施, 会议召开是非常及时和必要的。本次会议得到了工信部、国资委有关司局的关心指导, 也得到了广大会员单位的积极响应, 更得到了太钢的大力支持, 在此, 我代表钢铁协会, 对本次会议的召开表示祝贺, 向各位领导、代表、委员的到来表示热烈欢迎!

去年以来, 我国钢铁行业经历了前所未有的困难, 在座的每一位代表和委员都深有感触, 前所未有的困难主要体现在经济效益上、体现在盈利能力上, 归根结底体现在财务上。2013年钢铁行业面临的主要问题仍然是如何提高钢铁企业的盈利能力, 这次把三个重要会议放在一起并在春节后立即召开, 就是要研究在财务系统如何贯彻落实钢铁协会元月份召开的理事扩大会议精神, 要把理事会确定的“转方式、优结构、提质量、增效益”的十二字工作方针落到实处, 通过财务、价格工作和“对标挖潜”工作, 提高钢铁行业经济效益水平, 努力推进我国钢铁工业创新驱动新发展。在这里, 我讲四个方面的内容:

一、2012年钢铁行业总体经济运行状况

2012年, 由于欧债危机的影响不断蔓延, 世界经济复苏缓慢, 我国为推动经济增长方式的转变, 加强了宏观政策调控, 经济增速逐步回落, 钢材市场延续了需求强度减弱、钢材价格大幅下跌的状况。面对困难形势, 钢铁企业认真贯彻落实2012年初协会理事扩大会确定的“稳市场、控产量、调结构、保盈利”工作目标, 积极开拓市场, 调整品种结构, 强化内部管理, 全方位地开展“对标挖潜”工作, 努力降低成本费用, 钢铁行业总体保持了相对平稳的运行态势, 但由于铁矿石等原燃材料价格仍居高位、企业融资成本上升等因素影响, 钢铁企业经济效益出现大幅下降, 主要呈现出以下特点:

1. 钢铁产品产量低速增长, 增幅为近年来最低

钢铁行业作为国民经济发展的基础性行业, 直接与经济发展状况相联系, 受国内外市场需求增长减速的影响, 2012年我国生铁、粗钢和钢材 (含重复材) 累计产量分别为65791万吨、71654万吨和95186万吨, 同比分别增长3.7%、3.1%和7.7%, 与上年同期相比, 增速分别回落4.7、5.8和4.6个百分点, 为近年来的最低速度。在世界其他国家和地区粗钢产量同比下降0.5%的情况下, 中国粗钢产量仍保持了增长, 占全球产量的比重达到47.2%, 比上年同期提高0.89个百分点。从市场需求看, 由于我国经济增长仍主要依靠固定资产投资拉动, 长材市场相对好于板材, 板材市场主要是受造船、汽车、机械等行业需求下降或增速回落的影响, 2012年全国板管带比为50.8%, 同比下降1.3个百分点。

从企业情况看, 大中型钢铁企业产量出现下降, 而中小钢铁企业产量增速较快, 据统计, 2012年钢协会员企业产粗钢58959万吨, 同比下降0.6%, 会员外中小钢铁企业生产粗钢10195万吨, 同比增长24.5%。粗钢产量前10家企业占全国粗钢产量比重为45.94%, 同比下降2.5个百分点, 产业集中度有所下降。

进入2013年后, 钢铁产量继续保持低速增长。据钢铁协会旬报统计, 1月份大中型钢铁企业日产粗钢161.23万吨, 环比增长3.48%, 据此测算全国日产粗钢191.42万吨、环比增长2.92%, 与上年同期相比, 增长4.6%。

2. 钢铁产品出口有所增加, 进口有所减少

由于国内钢铁产品价格下跌幅度远大于国际市场, 国内外钢材市场产生较大价差, 为缓解国内压力, 钢铁企业进一步开拓国际市场, 我国钢铁产品出口有所增加, 进口有所减少。2012年, 我国共出口钢材5573.2万吨, 同比增长14%;进口钢材1365.8万吨, 同比下降12.3%;进口钢坯40.2万吨, 同比下降39.7%;全年进口铁矿石74355万吨, 同比增加5747万吨, 增长8.4%。在钢铁产品出口中, 以价换量的情况加剧, 出口价格出现大幅度下降, 2012年我国钢材出口平均价格为每吨923.77美元, 同比下降124.98美元, 降幅11.92%;而同期进口钢材平均价格为每吨1303.68美元, 同比下降81.15美元, 降幅5.86%, 出口与进口的价差进一步扩大。

今年1月份, 我国出口钢材492万吨, 环比增加7万吨;进口钢材110万吨, 环比增加6万吨;进口钢坯4万吨, 与上月基本持平;进口铁矿石6554万吨, 环比减少540万吨, 下降7.6%。

3. 钢材价格大幅下降, 总体在低位波动运行

2012年, 受需求增速减弱的影响, 钢铁市场呈现供大于求的状况, 由于市场竞争激烈, 钢材市场价格比上年同期大幅下降, 总体呈现在低位波动运行态势。其中9月第一周降为全年价格最低点, 国内钢材价格指数降为99.24, 低于1994年4月份价格。4季度钢材市场有所回升, 到2012年底, 钢材价格指数为105.3点, 比上年同期下降15.4点, 降幅为12.57%。其中, 长材指数为106.7点, 同比下降19.79点, 降幅为15.65%;板材指数为105.74点, 同比下降10.55点, 降幅为9.07%。

2013年以来, 钢材价格呈波动上升态势, 到2月22日, 钢材综合价格指数为111.12点, 比去年末上涨5.81点, 涨幅为5.52%, 与上年同期相比下降7.35点, 降幅为6.2%。其中, 长材指数为113.29点, 比去年末上涨6.59点, 涨幅为6.18%;板材指数为111.85点, 比去年末上涨6.11点, 涨幅为5.78%。

4. 原燃材料价格有所下降, 但仍处于高位

2012年, 随着钢材价格的下跌, 铁矿石等原燃材料价格也有所回落, 但回落幅度远低于钢材价格下降幅度, 总体上在高价位波动, 并与钢材价格变动呈不对称的运行态势, 即钢价上涨, 原燃材料价格会立即跟涨, 且涨幅还高于钢价;但在钢价下跌时, 原燃材料价格不仅下跌走势滞后, 且跌幅相对较小。据钢铁协会监测, 大中型钢铁企业2012年平均每吨钢材结算价格同比下降800元, 而同期国产精矿粉采购成本同比下降215元/吨, 进口粉矿下降237元/吨, 炼焦煤下降188元/吨, 致使每吨钢材制造成本仅下降500元左右, 远低于钢材价格下降额。

去年10月份以后, 随着钢材价格出现企稳的迹象, 原燃材料价格立即快速上涨, 国内钢材价格指数今年1月末为107.89点, 比去年9月最低点累计上涨只有8.71%, 而同期进口铁矿现货价格今年1月最高达到159美元/吨, 比去年9月最低点累计上涨了71美元/吨, 是钢价涨幅的9.5倍。

5. 钢铁企业经济效益大幅下降, 负债水平明显提高

由于钢材价格大幅下跌, 而铁矿石等原燃材料价格仍然处于高位, 加上企业融资成本、人工成本上升, 严重侵蚀了钢铁企业经济效益。据钢铁协会统计, 2012年大中型钢铁企业实现销售收入35441.10亿元, 同比下降4.31%;实现利税740.89元, 同比下降54.33%;盈亏相抵实现利润15.81亿元, 同比下降98.22%;亏损企业亏损额289.24亿元, 同比增加7.39倍;亏损面达到28.8%, 同比提高18.8个百分点。若扣除投资收益、营业外收支等项目, 钢铁主业的亏损情况将更加严重。据“对标挖潜”汇总资料统计, 参与对标的钢铁企业2012年吨钢材亏损75元。

今年1月份, 大中型钢铁企业实现销售收入2996亿元, 同比增长15.88%;实现利税70.31元, 其中实现利润13.18亿元, 同比实现扭亏为盈。

受钢铁企业亏损增加和银行对企业贷款从严控制的影响, 钢铁企业还面临资金紧张的困难, 致使企业负债水平明显提高。到2012年末, 大中型钢铁企业应收账款1008.11亿元, 增长15.11%, 应付账款余额3914.96亿元, 增长7.51%;银行借款余额为12194.27亿元, 同比增长8.8%, 其中短期借款8469.91亿元, 同比增长16.74%;由此带来的财务费用802.75亿元, 同比增长24.29%。资产负债率由上年同期的66.49%上升为68.32%, 增加了1.83个百分点;流动比率为76.33%, 速动比率为50.55%, 均比2011年有所下降。

二、积极应对困难, 深挖内部潜力, 努力保持钢铁行业平稳运行

面对钢铁行业异常严峻的经营形势, 各会员单位均表现出了应对困难、知难而上的务实精神, 努力通过品种结构调整, 加强内部管理, 节能降耗等措施渡过难关。财务系统的各级领导和广大财务人员更是认真贯彻落实去年财务工作会上提出的“以效益为中心, 加强成本管理、财务价格管理, 深入开展对标挖潜’活动, 努力提高钢铁企业和行业经济效益”的要求, 充分发挥财务管理在企业经营管理的中心作用, 努力消化钢材价格大幅下降的不利影响, 大力推动降本增效工作, 多渠道筹措资金, 千方百计压缩库存, 缓解资金紧张困难等, 为钢铁企业生产经营的平稳运行做出了突出贡献。

1. 深入开展“对标挖潜”, 努力实现降本增效

面对市场产能过剩, 需求不足的现实, 钢铁企业不再期盼国家出台大规模经济刺激措施, 纷纷着眼于自身, 与同行业先进企业对标, 深挖潜力, 努力降本增效。 (1) 唐钢多年来坚持把挖潜增效作为应对外部市场和各种经营风险的重要手段, 不但与区域内钢铁企业交流对标, 同时也与河北钢铁集团内的邯钢、宣钢、承钢等企业进行对标挖潜, 甚至还跟国际上的优势钢铁企业韩国浦项钢铁公司进行对标, 不仅进行铁前成本对标, 也开展期间费用、采购、销售、物流等全方位、全系统对标挖潜, 取得了良好效果, 2012年全年降本增效50亿元以上, 吨钢降本增效500元以上; (2) 包钢通过对标升级, 管理优化和技术创新, 生产经营质量持续改善, 强调经济合理的炉料方针, 不断提高自产矿配比、西部煤配比, 坚持低价格、低品质、低库存的“三低”原则, 全年完成了降本增效38.7亿元的奋斗目标; (3) 太钢利用市场倒逼机制, 加大全面预算考核力度, 把降本增效目标层层分解到各班组车间, 每周每月都召开例会, 通报降本增效情况, 并在每个季度进行排名比较, 通过深入开展对标挖潜, 有效降低成本; (4) 福建三钢地处山区, 自身就存在资源在外、交通运输困难的不利条件, 面对前所未有的新困难, 以降本增效为中心, 从生产、营销、技术、管理等各个环节下功夫, 持续推进全员、全过程、全方位的降本增效活动, 吨钢制造成本同比下降552元; (5) 鞍钢矿山公司创造性地实施了基于价值链的战略成本管理, 确定了以战略成本管理为导向、以全面预算管理为主线、以工序标准成本管理为重点、以定额标准化为基础、以信息化支撑为手段、以全员成本目标管理活动为载体的成本管理模式, 降低生产成本, 多年来使自产铁精矿成本一直控制在500元/吨左右;河北钢铁矿业公司积极适应矿山主客观条件变化的新特点, 从机制创新入手, 深入组织开展“对标挖潜、指标创优、目标升级”活动, 制定了218项降本增效措施。各项经济技术指标大幅度提升, 成本指标大幅度降低, 取得了骄人成绩。

2. 加强结构调整, 推进产品升级, 向品种质量要效益

同质化恶性竞争是目前行业困难的主要原因之一, 只有加强科技创新, 推进产品升级, 企业在市场中才具有竞争力和定价能力。 (1) 宝钢强化运营管理, 巩固差异化竞争优势, 以客户为中心, 推进产品升级, 使独有和领先产品比例逐年提高, 通过品种质量创效益, 2012年实现利润112亿元, 保持了全行业领先地位; (2) 天津钢管围绕着改进质量保证体系, 采取提合理化建议、技改措施、组建QC小组等多种形式, 解决工艺技术和质量难题, 培育了自已的产品品牌, 石油套管国内占有率保持在50%, 实现经济效益逐年提高; (3) 兴澄特钢坚持走“特、精、专”发展道路, 围绕开发高档汽车用钢、油井钻具钢、高标准轴承钢等九大系列, 推进产品升级, 竞争力水平进一步增强; (4) 本钢、唐钢加大增利品种规格产品市场开发力度, 创新营销模式, 扩大高附加值产品出口, 出口钢材数量均处于行业领先地位, 努力向国际市场要效益。

3. 高度重视资金管理, 切实降低财务费用

越是困难时期, 资金管理越是重要, 它不仅关系到财务费用的高低, 而是关系到企业生死存亡的大事, 在这方面, 一些企业取得了创新性成果。 (1) 沙钢通过严格资金管控, 提高资金使用效率, 实现了存货、产成品占用资金, 应收应付账款和银行借款的全面下降; (2) 本钢拓宽境外融资渠道, 在降低财务费用的同时, 利用人民币升值的长期趋势, 获取一定的汇兑收益; (3) 马钢利用新成立的财务公司, 加强资金集中管理, 减少了银行借款, 降低了财务费用, 成立当年实现较好盈利; (4) 华菱集团通过实施“低库存、快进快出”的生产经营组织方针, 利用集团优势, 加快存货周转, 减少库存占用资金, 提高资金使用效率, 压缩新开工项目, 减少近百亿的有息负债。

4. 创新管理, 提高盈利能力

面对严峻的市场环境, 各单位积极创新管理理念, 加强财务管理, 取得了可喜成绩。 (1) 河北钢铁集团充分发挥集团优势, 加强采购、销售、资金、库存的统一协调, 实行精细化管理, 推行经济冶炼, 优化组织结构, 全方位提升管理和盈利能力; (2) 酒钢通过细化财务管理职能, 将生产经营和财务管理有机的融合在一起, 围绕着企业经营目标, 强化财务基础管理, 以市场为导向, 制定切实的采购和销售策略, 在降低库存中、优化结构中、强化管理中创造效益, 成效显著; (3) 新兴际华在企业内部模拟法人运行机制和产供销快速联运反应机制 (简称“两制”) , 继续发挥了很好的作用, 2012年取得了实现利润18亿元, 名列大中型企业第二名的好成绩; (4) 东北特钢集团创新运营机制, 加强内部管理。一是创新运行机制, 实行董事会三委会管控机制, 对各生产基地供产销彻底下放, 实行责权利高度统一管理;二是创新激励和考核机制, 对干部包括管理岗位人员全面实行竞聘上岗, 并制定严格的考核体系和层层年度、月度考核制度。在改革创新中强管理、增效益。

5. 开展资本运作, 延伸产业链, 向投资要效益

财务管理不但为保证主业正常生产经营提供财务服务和资金保证, 并积极探索直接投资, 通过资本运作, 实现资本收益。 (1) 武钢积极投资海外, 为应对危机提供了重要支持, 如并购了蒂森激光拼焊集团, 向下游延伸产业链, 与新加坡星国集团合资建设120万吨矿渣循环项目, 实现高炉渣的高附加值利用, 加快国外矿石资源量的开发, 锁定海外权益矿资源量444亿吨, 每年可获得优质权益铁矿石6000万吨; (2) 山东钢铁集团投资齐鲁证券, 河北钢铁集团投资财达证券, 华菱集团投资财富证券, 首钢集团投资银河证券、华夏证券等, 利用证券市场获取比主业更高的收益; (3) 沙钢大力发展钢铁大物流, 通过参股合作等形式, 建设矿粉、煤炭、废钢、石灰石、白云石等大宗原辅材料供应基地, 同时积极推进钢铁大物流基地建设; (4) 太钢积极参与山西省内煤炭资源整合, 推动煤钢战略联盟, 构建起安全、稳定的战略供应链, 同时发展不锈钢深加工, 延伸产业链, 取得了较好的经营成果; (5) 山西中阳钢铁采取做长做精的产业发展模式, 形成了集煤、矿、电、焦、铁、钢、材于一体的完整生产经营体系, 避免了原燃材料价格大幅波动的影响, 保持了较高的盈利水平。

这次会议, 我们选择了宝钢、太钢、唐钢、沙钢、马钢等几家企业进行典型发言, 希望他们的经验能给大家一定的启发。钢铁行业财务系统的负责同志和全体工作人员为行业发展做出了重要贡献, 付出了辛勤的劳动和汗水, 在此, 向大家表示衷心的慰问和感谢!

财务与价格工作委员会作为钢铁行业财务、价格管理工作领域的专业组织, 与钢铁行业全体财务人员一道, 积极主动地开展了大量的工作。如通过不断完善国内外钢材市场价格监测系统和原燃材料采购价格监测体系, 促进行业稳市场、降成本工作的开展;完善中国铁矿石价格指数编制和发布工作, 提高了钢铁行业的在国际上的话语权, 对抑制进口铁矿石价格垄断发挥了作用;积极开展调研活动, 认真听取企业意见, 反映企业的诉求, 努力减轻企业税负, 争取国家财税政策支持;通过规范“对标挖潜”活动对标口径的统一性和数据的及时性、可比性, 组织企业开展降本增效对比活动, 加大“对标挖潜”活动宣传力度, 为推动钢铁企业挖掘自身潜力、降本增效提供了重要参考;强化经济运行监测分析和经济效益分析工作, 及时反映行业运行中存在的倾向性问题, 分析影响行业盈利水平的主要原因, 研究提高经济效益的渠道和措施, 为钢铁企业在复杂多变的市场环境下科学决策提供了指导意见等等, 这些工作为提高行业财务价格管理水平、推动行业降本增效工作发挥了十分重要的作用。

三、钢铁行业面临的新形势和新任务

随着我国经济结构战略性调整、产业升级、消费升级, 钢铁工业目前已经进入转变经济发展方式的关键阶段, 落实科学发展观, 转变发展方式, 加快结构调整步伐, 淘汰落后产能, 加快兼并重组, 努力实现由钢铁大国向钢铁强国转变, 是“十二五”期间钢铁工业的战略目标。

当前, 由于欧债危机尚未完全解除, 美国实施的刺激经济增长政策效果有待观察, 发展中国家和新兴市场国家经济增长放缓, 世界经济增长复苏步伐仍然缓慢, 国际市场对钢材需求仍不旺盛。党的十八大提出了2020年全面建成小康社会, GDP和人均收入比2010年两个翻一番的目标, 城镇化质量明显提高, 对外开放水平进一步提高等战略要求;中央经济工作会议提出2013年我国经济仍将保持“稳中求进”的总基调, 要求保持经济平稳较快发展, 加快推进经济发展方式转变和经济结构调整, 钢铁行业面临的国内市场环境会有所的改善, 特别是中央提出的推进城镇化建设、支持实体经济发展, 都将有利于钢铁行业的发展, 相对于2012年, 2013年钢铁行业的经营形势会有所好转, 但难以根本转好。主要表现在以下几个方面:

1. 钢材需求增长放缓, 产能过剩矛盾更加突出

根据党的十八大精神和中央经济工作会议精神, 2013年我国经济仍要保持稳定增长, 但将更加注重经济增长方式的转变和经济结构的调整, 推进城镇化建设将是钢材市场的最大亮点, 但国家将继续严格房地产宏观调控;汽车、机械行业的增速难有大的提高;造船行业手持和新增订单仍是下降的等等, 都会制约钢材需求的增长。预计2013年国内钢材消费仍将保持增长, 但增幅不会过大。

而随着需求增速的下降, 钢铁行业产能仍在不断增加。据统计, 到2012年底全国粗钢产能将达到9.7亿吨, 2012年钢铁行业的固定资产投资仍有5055亿元, 将进一步增加新的产能, 使得钢材市场供大于求的问题将会更加突出。由于我国钢铁行业产业集中度低, 同质化程度高, 无序竞争严重, 钢材价格难有大的提高。从国民经济发展情况来看, 目前更多的表现为阶段性产能过剩, 最突出的是板材, 但部分高端板材产品仍需大量进口, 随着城镇化的加速, 在一定程度上拉动对螺纹钢、线材的需求, 但城镇化进程完成后, 对这些产品的需求就会减少, 而对扁平材和板材的需求又会增加, 钢铁企业要摸准市场需求的节奏, 紧跟市场, 适应市场, 才能立于不败之地。

2. 国际市场竞争激烈, 钢材出口难度增加

由于国际金融危机深层次影响还在不断显现, 国际货币基金组织 (IMF) 在《世界经济展望报告》中预计2013年全球经济增长率为3.6%, 国际市场对钢材需求仍不旺盛, 同时国际上对于我国产品采取贸易保护主义日益加剧。据有关部门统计, 自2008年国际金融危机爆发以来, 全球40%的贸易保护措施都是针对中国;2013年前两个月, 就有美国、加拿大、欧盟、澳大利亚和马来西亚八起针对中国钢铁产品的双反案件调查或裁定。我国对钢铁产品仍采取较为严格的财税政策限制出口, 尽管国内钢铁产品在品种、质量、结构等方面提升和优化, 市场竞争力进一步增强, 但出口难度会更大, 数量难有大幅度增加, 我国钢铁工业的发展只能定位于满足国内市场的需要。

3. 钢铁产品成本费用呈上升态势, 低盈利状况难以扭转

一是相对于钢材价格, 钢铁生产成本费用上升的压力明显增加。由于我国铁矿石对外依存度高, 国外矿山企业垄断性强, 中间炒作和金融资本影响大, 进口铁矿石价格不仅与钢材价格涨跌不同步, 而且一直会维持较高的价位水平, 今年国内有可能推出铁矿石期货, 市场波动也会加大;同时由于国际范围内的量化宽松货币政策, 人民币升值压力增加, 煤、电、油、运等原燃材料价格也将呈上涨的趋势, 今年2月20日, 国家已调整铁路货运价格, 平均每吨公里提高1.5分, 上涨13%。为推进生态文明建设, 我国将进一步加大节能减排工作力度, 资源、能源价格、财税等改革步伐会进一步加快, 企业在节能、环保方面的投入、运行成本都会增加;国家加大收入分配体制改革, 企业的人工成本也会相应增加。二是在钢材市场供大于求、钢材价格难以大幅提升的情况下, 钢铁企业没有向下游产品转移高成本的能力, 生产经营受到市场和原燃材料的“两头”挤压, 特别是进口铁矿石严重吞噬了钢铁企业的盈利能力, 而这种局面短期内还难以改变, 钢铁行业将继续面临低价格、高成本费用的巨大压力, 提高经济效益任重而道远。

4. 企业资金风险增大, 财务管理工作任务艰巨

虽然国家对宏观调控政策进行了适度预调微调, 但货币政策结构性紧缩的基调并未改变, 社会资金面仍呈紧张态势;信贷政策与产业政策相结合, 银行对钢铁企业的贷款, 在利率和贷款额度上均有限制;而钢铁企业受经济效益下降的影响, 资金收支不平衡的矛盾更加突出。2012年已有许多企业降低了折旧率, 更有少数企业的亏损额已大于折旧额, 许多企业都是靠银行借款、企业融资和拖欠货款维持生产经营, 个别企业的资产负债率已超过100%。企业偿债压力加大, 资金链越来越紧, 风险不断增加, 进一步增加了财务管理的工作难度。

四、2013年钢铁行业财务管理工作重点

为从根本上扭转钢铁行业生产持续增长、盈利水平接连下滑的局面, 钢铁企业必须走创新发展的道路, 真正实现发展方式的转变, 由扩大生产规模转到提高发展质量和效益上来。钢铁协会于今年1月5日在北京召开了理事 (扩大) 会议。对2013年的工作提出了总体要求:把认真学习贯彻党的十八大精神作为全行业的中心任务。认真落实中央经济工作会议精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 把“转方式、优结构、提质量、增效益”作为全年工作的重点, 积极做好化解过剩产能工作, 加快科技创新, 加强产品创新、机制创新、管理创新和商业模式创新, 努力推进我国钢铁工业创新驱动新发展。

钢铁行业面临的新形势和新任务, 对财务管理工作也提出了新的要求。提高企业盈利能力是创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 要通过大力推进财务管理理念、财务管理制度、财务管理方法的创新, 深入开展“对标挖潜”降本增效活动, 推动钢铁行业经济管理体制和运行机制的创新, 实现科技、生产工艺装备水平、产品结构等各方面创新能力的提高, 形成具有成本竞争力的高效管理新模式, 不断提高行业经济效益水平, 要重点做好以下几方面的工作:

1. 创新财务管理理念, 促进“转方式”工作的开展

实现创新驱动新发展, 最关键的是要促进技术与经济的紧密结合, 根本目的是提高企业的经济效益水平。在创新驱动新发展的过程中, 要创新企业发展理念, 发挥财务管理在企业经营决策中的中心作用, 把财务管理工作的重点放在事前的分析和预测上, 从企业的战略规划、预算安排、投资融资到企业生产经营的产供销各个环节, 都应有财务部门的参与;要有成本意识、效益意识, 强化低成本采购、经济冶炼等经营思想, 特别是企业在投资、新建项目、技改项目的选定, 要有科学、合理的投入产出测算、准确的市场定位和具有竞争力的成本支持;要推行企业全面预算管理, 通过价值流的管理, 预算执行考核, 挖掘企业各个系统、各个环节的最大潜力, 实现企业价值的最大化;财务工作要适应形势的发展, 实现由核算会计向管理会计的转变, 为企业的经营发展献计献策。通过理念、制度、方法的创新, 促进企业真正转方式、调结构、提质量、增效益。

2. 加强价格监测分析, 提高市场反应能力

面对钢材价格低和原燃材料价格高“两头挤”的情况, 钢铁企业必须时刻关注和分析钢材市场和原燃材料市场的价格变化情况, 科学地进行经营决策。钢铁协会将继续加强和完善原燃材料、钢材价格的监测系统, 及时分析预测市场需求和价格走势情况, 为钢铁企业经营决策提供参考依据。尤其是要进一步完善中国铁矿石价格指数编制和发布工作, 提高指数的时效性和使用性, 扩大指数的影响和作用, 为钢铁企业降低采购成本, 提高经济效益创造条件。钢铁企业也要做好对铁矿石、煤炭等原燃料价格和钢材价格的收集、分析工作, 为企业科学、合理地进行原燃材料采购和产品销售提供及时准确的价格信息。财务管理部门要加强制度建设, 完善内部定价机制, 规范采购和销售行为, 减少市场误判和无序竞争。通过加强对钢材市场、原燃材料价格、企业生产经营状况的监督管理, 强化对企业生产经营成果的监测分析, 更好地促进相关部门大力降低采购成本、调整品种结构, 最大限度提高企业盈利能力, 促进企业生产经营一切活动都是以“增效益”为中心。

3. 加强资金管理, 控制企业经营中的资金风险

盈利能力不强、亏损增加使得企业资金每周转一次, 现金流都要相应的减少一部分, 而银行贷款的难度也会进一步增加。资金是企业生产经营的血流, 一旦企业资金链出现断裂, 即使工艺装备水平再先进、产品结构再优化、销路再通畅, 企业经营也难以为继。在企业负债水平不断提高的情况下, 企业负责财务工作的领导和财务部门负责同志要更加关注资金管理工作。要继续坚持以销定产、没有合同不组织生产、不付款不发货等方式来降低经营风险;通过进一步加强资金管理, 降低应收账款, 完善资金风险的预先控制制度, 确保收支平衡;合理控制库存, 最大限度减少资金占用;坚持资金集中管理, 提高资金使用效率, 减少银行借款, 降低财务费用;大的企业集团要更好地发挥财务公司和结算中心的作用, 进一步拓展筹融资渠道, 防范资金风险, 为企业经营发展提供保障。现在大部分企业钢铁主业亏损, 都在寻找新的效益增长点, 发展非钢产业, 财务领导和部门要当好参谋助手, 避免投资损失。

4. 继续深入开展“对标挖潜”, 实现“增效益”目标

严酷的钢材市场竞争环境, 已经严重挤压了钢铁行业的盈利能力, 成本优势是企业赖以生存和发展的基础, 降本增效是企业财务工作永恒的主题, 企业的成本能够降低多少, 企业的经济效益就能增加多少。“对标挖潜”工作是成本管控的有效手段, 通过国内外钢铁企业间成本对比, 分析产生成本差异的原因, 研究降低生产成本的措施, 是提高企业市场竞争力的重要途径。在开展“对标挖潜”工作中, 要建立系统成本的概念, 实现成本管理由表观成本向深度成本的转变, 通过成本对比, 开展在系统优化、结构调整、技术更新改造、设备使用周期等方面的研究, 从整体成本和整体收益的角度出发实施精细化管理, 狠抓生产过程的成本控制, 优化生产组织模式, 提高资源利用水平, 整合物流管理, 优化人力资源结构, 全过程全方位地研究降低成本途径, 是提高企业经济效益的有效措施。降低原燃材料采购成本、节能降耗、抑制财务费用增长, 都是企业目前需要破解的难题。为此, 协会“对标挖潜”领导小组要不断扩大对标企业的范围, 增加对标的品种, 加强地区间、品种间的企业成本对比, 组织各种降本增效的专题研讨, 开展提高企业盈利能力的研究, 推动“对标挖潜”工作全方位深入开展。

5. 不断学习研究国家的宏观经济政策, 争取相对公平的市场竞争环境

国家的宏观经济政策对钢铁行业经济运行, 淘汰落后产能、推进节能减排都有重大影响。要进一步加强对国家财税、金融、物价等政策的研究, 分析钢铁企业运营过程中出现的困难和问题, 结合企业“转方式、优结构”的工作需要, 研究并提出适应钢铁行业发展的政策调整建议方案, 争取国家政策在解决国内铁矿山发展, 节能减排、资源综合利用、生态文明建设以及进出口等方面的支持;呼吁国家清理整顿各地方的乱收费, 减轻企业不合理的税收负担, 为钢铁企业更好地转型发展创造公平竞争的外部环境。

各位代表, 各位委员, 钢铁工业的发展虽然道路是曲折的, 但前途是光明的, 因为我们有广阔的国内市场, 具有相当强竞争力的装备、技术、品种和人才队伍。希望财务与价格工作委员会及钢铁行业的全体财务工作人员, 以当前钢铁行业严峻的经济形势为发展机遇, 不断创新财务管理理念, 逐步增强钢铁行业财务工作的战斗力, 为实现钢铁行业2013年“转方式、优结构、提质量、增效益”的工作目标而努力。