分层使用范文

分层使用范文（精选5篇）

分层使用 第1篇

《数学分层测试卡 》的使用可以激励学生的学习热情, 提高学生学习数学的兴趣, 促进学生的全面发展, 为他们创造学习的机会, 也转变了我教学的理念, 改变了我的课堂行为, 提高了学生的数学学习兴趣和能力, 提升了小学数学教学质量. 我认为, 《数学分层测试卡》式的教学方法很好, 它的特点是与数学材料配套, 每节课一张卡, 每张卡均有三个层次:第一层是基础练习, 第二层是综合练习, 第三层是拓展练习. 这样, 在教学过程中就能即照顾到好的同学, 又能考虑到大多数学生的学习情况, 其最大的优点就是为基础较差的同学搭建掌握数学理论的一个个台阶, 使他们比较顺利地掌握数学的基础知识和基本技能, 从而增强他们学好数学的信心和能力. 吴正宪老师的“提高小学数学课堂教学实效性的思考”这一课时, 诙谐、生动地阐述了课堂质量和课堂效率的重要性, 她认为, 教学中的课堂质量和课堂效率是筑起课堂实效的生命线. 这一点讲的实在很精辟, 通过我多年来的教学实践证明, 这种说法确实切中了教学的要害, 实实在在是这样的. 实践证明:制定切实可行的教学目标, 创造有效的学习情境, 采用多种教学方式融合的教学途径, 是提高课堂质量和课堂效率的关键所在. 通过使用这种教材我深切的体会到, 学习和创新的重要性, 真是学无止境啦!

以前在使用其他练习册时我班的学困生完成练习的积极性比较低, 用了《数学分层测试卡》后学困生完成练习的积极性和质量都有所提高了. 现在这些学困生对 《数学分层测试卡》爱不释手, 对学习产生了极大的兴趣, 相信在他们感受到成功体验之后会更加努力学习, 取得更优异的成绩. 可以说《数学分层测试卡》给学优生带来了激励, 给学困生带来了希望, 《数学分层测试卡》真是学好数学的好帮手. 《数学分层测试卡》的使用拉近了师生之间的距离, 数学课堂上听到最多的是老师的激励的话语, 看到最多的是学困生的脸上露出了喜悦的笑容. 课堂氛围和谐, 学习气氛浓厚, 成绩也不断的提高. 《数学分层测试卡》让学生看到了自己的成功, 自己的未来, 也使教师受到只要有辛勤的付出, 定会有满意的回报.

数学分层测试卡, 不光在使用时会应用它的分层理念, 在平时的教学中, 我仍会把这种分层理念应用于自己的教学中. 我想, 分层测试卡在我心中, 不单单是一本普通的卡了.因为在自己的课堂汇总、课堂练习的设计, 也与《数学分层测试卡》一样有层次性, 即设计出三个不同层次的练习题, 其中基本要求一致, 习题技巧分三个层次, 分别与三个层次学生的水平相适应. 对于第一层学生, 设计基本练习题, 让他们在我的指导下做一些基本的、与课堂例题相近的题目, 检查学生对基础知识掌握的情况, 促使知识的内化, 以达到第一层次教学目标的落实. 对第二层学生, 设计发展性练习, 通过练习一些稍有变化的、比教学内容稍有发展的题目, 检查他们对知识掌握的程度和运用知识的能力. 对于第三层学生, 设计综合性练习, 检查他们对新知识掌握的程度和灵活运用知识的能力. 这样的改变, 大大提高了学生的成绩. 班均分也提高了不少, 让我真正体会到了《分层测试卡》对我们的帮助.

在《小学数学分层测试卡》上, 有些较难的题, 对于做题速度慢的学生, 仅凭讲后课堂上的一些时间是很难做完. 于是, 我鼓励学生利用课余时间继续做《数学分层测试卡》. 当他们听到还可以继续做时非常高兴. 有的课间马上做, 有的利用放学后的时间做, 他们做完后就拿给我判. 有些很难的题, 如果他们认真独立思考后还是做不出来, 我就鼓励他们共同讨论, 齐心协力, 克服困难.

《数学分层测试卡 》确实让所有学生、特别是学困生树立了自信, 体验了成功的喜悦, 激发了他们学习数学的兴趣, 也成了学生喜爱的练习册. 失败是成功之母, 是成功者的成功体验, 往往是创造机会追求卓越继而走向更大成功. 当学生取得成功后因成功而产生的自信心, 有利于形成追求新目标、新成绩的新动力. 随着新成绩的取得, 心理因素再次得到优化, 从而形成前进再前进的良好循环. 但在使用中, 也存在不少问题, 如学生对《数学分层测试卡》中的一些实践性很强问题, 有畏难的情绪, 会选择不做;课堂时间不够做练习, 学困生得不到及时的帮助, 等等.

使用《分层测试卡》以来, 我们都感受到了它的优越性, 都已经离不开了. 它是一课一卡, 课课有测试, 促进师生、生生互动;一卡多层, 人人能成功, 个个显自信. 同学们在每节课的测试中, 相互交流, 相互帮助, 相互需要, 收获友情, 因而学生们的关系更加和谐、融洽.

护士分层使用与综合考评 第2篇

罗纯青1

谭哲红2（1长沙市第四医院门诊部

410006；

2长沙市四医院护理部

410006）

[摘要] 目的 探讨护士分层使用与综合考评在门诊护理管理中的应用效果。方法 对门诊16名护士进行为期1年的护士分层使用与综合考评。结果

护理质量指标（护理质量、三基理论、技能操作等）及患者满意度明显提高，降低了患者对护理工作的投诉率，全年实现了零投诉，还得到了患者的充分认可和肯定，共收到了患者的表扬信和感谢信17封。结论 通过护士分层使用与综合考评，门诊护士的工作积极性、专业成就感、护理质量指标和患者满意度均得到了明显提高；同时，门诊护理人力资源也得到了合理搭配、使用，达到了人尽其才、才尽其用、节约人力成本的满意效果。

[关键词] 分层使用；综合考评；门诊护士；护理管理

门诊部作为医院履行医疗服务的前沿阵地，是医护人员践行全心全意为患者服务、体现医院良好医德医风的重要窗口［1］。门诊护理工作岗位分散固定，具有患者流量大、服务环节多、护理工作要求时效性强等特点，对其管理必然要提出更高的要求，需要医院运用科学的管理模式来实施有效的管理。2014年1月至2014年12月，结合本科室的特点，我科建立了以护士分层使用与综合考评为手段的管理模式对门诊护理人员实施管理，取得了较好的效果，现报告如下。1 资料与方法

纳入标准：我院门诊所有导诊、分诊、注射、换药室、门诊手术室、结肠透析室的护理人员。排除标准：年龄大于45岁的护理人员。1.1 一般资料

本院是一所三级综合医院，每日门诊量约为1000人次，节假日门诊量约为600人次，门诊护理人员主要承担门诊各种注射、治疗、换药、手术、导医、分诊、咨询、健康教育、双向转诊、预约诊疗、学雷锋志愿服务等工作。我院门诊护理人员均为女性，平均年龄为33.88 ±5.34（24-44）岁；平均工龄为13.44 ± 6.85（1-26）年。文化程度以大专和本科为主，职称以护师、主管护师为主，具体情况详见“表1”

表1 门诊护理人员一般资料（n=16）

项目 文化程度 中专 大专 本科

职称 护士 护师 主管护师

例数 1 8 7 2 8 6

构成比（%）6.2 50.0 43.8 12.5 50.0 37.5 1.2 护士分层使用与综合考评管理的实施方法

1.2.1成立科室组长竞聘领导和实施小组：竞聘领导和实施小组由门诊部主任、护士长担任组长，科室带教老师、科室主管护师以上的高年资护士等4人为组员。小组负责制定门诊质量控制组长竞聘实施细则，组织召开全科护士会议，发动护师以上职称护士自愿报名参与两名质量控制组长（门诊注射、治疗组长和门诊导医、分诊组长）的竞聘。由竞聘领导和实施小组根据科室的特点、性质及竞聘演讲情况、科室民主测评结果等，对参与竞聘的护士进行综合评定，并针对其能力、素质进行工作岗位的细节分配，分层次安排，按每位人员的经验与知识等接受程度来分配工作沟通能力强的主管护师担任质量控制组长。

1.2.2 设置管理岗位层级：根据竞聘的结果设置门诊质量控制组长层，组成护士长-质量控制组长-职责护士三级管理模式。

1.2.3 制定和修订各岗位制度、职责、流程：制定各级护理人员的岗位职责及质量标准，制定门诊护理人员考评细则，建立分层管理制度；修订和完善门诊部各项制度、流程，如导医工作制度、服务台工作制度、奖惩制度、各项操作流程等；对制定的岗位制度、职责、流程等广泛征求科室主任、医师、护士的意见、建议；对最终定稿的制度、职责、流程等组织科内护士进行培训并实施。1.2.4 明确各层级护士的岗位职责

1.2.4.1 护士长岗位职责：全面负责科室的护理管理工作，定期或不定期组织对科室护理质量进行检查，正确评价护理工作，对存在的问题进行分析、研究，提出针对性的改进措施，在科室护理质量控制会议上进行讲评，督导落实整改；每月对科室护理人员工作进行检查、考核、评比，每季度发放患者满意度调查；根据每月和每季的考评和调查结果评选出科室服务明星，给予一定的物质奖励，同时作为年度评先、评优、晋升、晋级的依据。

1.2.4.2 门诊质量控制组长岗位职责：协助护士长开展科室管理工作；负责做好与其他部门、其他组之间和组内成员之间的沟通、协调工作；带领及指导本组护士发现处理复杂疑难问题和突发事件；实施日常检查、督导，落实本组护理工作质量并记录；每月随护士长参与本组和另一组护理工作交叉检查1-2次，并将结果进行汇总、统计、分析，提出整改措施，落实整改成效；在护士长外出时协助履行护士长职责。

1.2.4.3 职责护士岗位职责：在护士长和组长的领导和指导下，根据岗位工作职责要求，履行工作职责。1.2.5 加强门诊护理人员人文素养和职业素养的培养：为提高门诊护理人员人文素养和职业素养，在每个月的业务培训中融入中国传统文化《弟子规》的学习和职业道德教育，让护理人员树立乐观进取的人生态度，自觉实现由“他律”向“自律”的转变，培养护理人员对医院的虔敬之心，对岗位的爱敬之心，对患者的关爱之心。1.2.6 科室具体考评的内容

1.2.6.1门诊质量控制组长的待遇与考评：门诊质量控制组长由门诊部护士长负责管理，每月提取50-100元作为其岗位津贴补助。考评时，在考评履行门诊质量控制组长岗位职责的同时参与科室护理人员的考评，考评内容相同。如每个季度考评90分以上为优秀，80-90分为称职，80分以下为不称职，1次考评为不称职时提出警告，≧2次不称职者免去其组长职务。

1.2.6.2科室护理人员考评：科室护理人员考评分月考评和季度考评

［2］，选择2名业务素质好，组织、协调、月考评内容：专业素质15分，包括工作责任心、品德操守、考勤各占5分；专业能力10分，包括专业知识10分、科研教学能力（作为加分项目）；服务质量75分，包括仪表、行为规范8分、诊疗秩序维持7分、候诊等候时间10分、健康宣教5分、岗位职责落实10分、配合医师工作5分、科室管理5分、院感和护理安全管理12分、护理文书书写5分、护理缺陷8分。以上考核项目如有完成不到位或较好的予以酌情扣分或加分，如加分项目有获得医院和科室三基理论、技能操作考试前三名者一次分别加2分和1分等。

季度考评内容（即门诊护理人员季度服务明星考评内容）：护理质量35分，包括服务质量25分，技术质量10分；劳动纪律15分，包括出勤5分，劳动纪律10分；三基考核15分，包括医院和科室理论、操作考核共15分；继续教育5分，包括院报投稿、学分、论文等共5分；综合素质30分，包括协调能力15分，奉献精神8分，仪表、行为规范7分。以上考核项目如有完成不到位或较好的予以酌情扣分或加分，如加分项目有获得医院和科室三基理论、技能操作考试前三名者一次分别加4分和2分，在公开护理杂志上发表论文1篇加4分等。

1.2.7 科室具体考评的方法：实行以上量化评分法，每月对照日常检查、集中检查、考核、门诊患者满意度调查结果、护理部及上级检查、考核的内容及医院投诉中心统计的门诊护理投诉、门诊各诊区设立的门诊病人心声本上患者及其家属的投诉、表扬信等逐一进行评分、统计，组成月考评成绩；每个季度对月考评成绩相关成绩进行汇总，对照季度考评内容逐一评分，评选出本季度的服务明星并进行科内传阅、公示。以上月考评、季度考评成绩作为年度评先评优、晋升晋级的依据。

1.2.8 实施前后时间段的划分：本研究中，实施分层使用与综合考评前为2013年1月至2013年12月，实施分层管理后为2014年1月至2014年12月。

1.3 评价方法：采用自行制定的考评内容和调查问卷。问卷通过查阅各种文献及经过专家讨论，内容效度较好。调查前由调查者充分说明调查的意义，不识字者由调查者帮助填写。问卷采用自填法，当场发放，当场收回。

1.4 统计学方法：所有数据由SPSS17.0软件录入和分析，计量资料比较采用t检验，计数资料比较采用X2检验，P﹤0.05为差异有统计学意义。2 结果

2.1 考试成绩比较

护士分层使用与综合考评实施前后，护士三基理论和技能操作考试成绩比较，见表2。实施前后考试成绩比较，差异有统计学意义（P﹤0.01）。

表2 2013年与2014 年考试成绩比较（项目 三基理论成绩 技能操作成绩 2013年 67.19±8.42 75.31±5.68

2014年 90.44±3.21 87.13±2.36）

t-15.415-11.705

p 0.000 0.000 2.2护理效果比较

护士分层使用与综合考评实施前后，科室护理质量和患者满意度比较，见表3。实施前后，科室护理质量和患者满意度比较，差异有统计学意义（P﹤0.01）。

表3 2013年与2014年护理效果比较

22013年 2014年

20 81 19

4 97 3

12.121 13.075 项目 护理质量

护理满意度 合格 不合格 非常满意 不非常满意

p

0.000 0.000

2.3 降低了患者对护理工作的投诉率，全年实现了零投诉，还得到了患者的充分认可和肯定，共收到了患者的表扬信和感谢信17封：2013年，共有3名分诊护士遭到了门诊患者或其家属在门诊各诊区心声本上留言投诉。经了解1名患者系对医院的环境、工作流程不够熟悉而迁怒于护士，2名患者在医生开药或开检查时未交代清楚，护士解释不够，说话态度生硬、语气强硬，引起了患者的不满而投诉。2013年未收到患者的表扬信或感谢信。通过对护士的分层使用与综合考评，组织护士对《弟子规》的学习和职业道德的教育，降低了患者对护理工作的投诉率，2014年实现了零投诉，还得到了患者的充分认可和肯定，全年共还收到了患者的表扬信和感谢信17封。3 讨论

3.1 充分调动了护士的工作积极性，护士的专业成就感明显提高

通过护士的分层使用与综合考评，充分调动了护士的主观能动性，主动学习、主动工作的意愿增强。表2显示，护士实施分层使用与综合考评后，其三基理论、技能操作考试成绩均得到了明显提高，差异有统计学意义（P﹤0.01）。同时，护士通过学习《弟子规》和加强职业道德教育，明白和学到了做人的道理，把“努力学习，积蓄力量，努力工作，贡献社会”作为自己的人生目标。使年轻护士明确了个人发展的方向，激发了努力工作的热情，变被动靠近病人为主动贴近病人，夯实了专业基础；部分高年资护士担任了质量控制组长，及时协调、解决工作中的各种实际问题，其专业能力和个人价值得到了认可，护理人员的专业成就感明显提升

［3］。

3.2 达到了人尽其才、才尽其用、节约人力成本的效果

通过护士的分层使用与综合考评，使门诊护理人力资源在学历、职称、经验、能力方面进行了合理的搭配，形成了团队合力，达到了人尽其才、才尽其用、节约人力成本、保证护理质量、提高患者满意度的目标。一方面充分发挥了资深护士的优势，使其扎实的专业知识、娴熟的操作技能和良好的协调沟通技巧，能给患者提供更专业化、高质量、人性化的护理服务；另一方面可以帮助低年资护士的快速成长，减轻处理突发事件的应急压力，提高医疗护理安全系数，保证护理质量

［4］。

3.3 护理工作质量和护理满意度得到了提高，全年实现了零投诉，还得到了患者的充分认可和肯定，共收到了患者的表扬信和感谢信17封

通过护士的分层使用与综合考评，使各层级护士能够严格遵守操作规程并认真履行工作职责，护理工作质量和护理满意度得到了提高，全年实现了零投诉，还得到了患者的充分认可和肯定，共收到了患者的表扬信和感谢信17封。护士分层级使用，改以往“平台式”管理为“阶梯式”管理，护士的工作责任心得到了加强，工作中能做到自查和交叉检查。而交叉式质控管理是医院综合管理的动态管理形式，护理管理者在工作中明确职责，从根本上降低护理风险的发生机率

［5］，将一些隐患、纠纷苗头消灭在萌芽状态。同时，护士通过学习《弟子规》和加强职业道德教育，深刻认识到和谐医患关系的关键是我们医务人员“敬而无失”、“恭而有礼”，对病人服务到位，不出差错，加强沟通，态度和蔼。改变思想，就能改变行动。因此护士在工作中能做到主动巡查，主动服务，及时为患者排忧解难，增加了患者的信任感。在给患者提供良好服务的同时，让患者看到、听到、感受到医务人员对他们的帮助与关爱，也使医患关系更加和谐，使患方与社会更加尊重、理解、信任医务人员，降低了患者对护理工作的投诉率，全年实现了零投诉，还得到了患者的充分认可和肯定，共收到了患者的表扬信和感谢信17封。表3结果显示，科室护理质量和患者满意度均明显提高，科室护理质量合格率由80%提高到了96%，患者满意度由81%提高到了97%，差异有统计学意义（P﹤0.01）。

[１] 韦必鲜.综合医院门诊护理管理存在的问题及对策探讨［J］.临床合理用药，2011，4（1）:97-98.[2 ] 陈少恋.不同护理管理模式在提高传染病病房护理质量中的效果比较［J］.现代预防医学，2011，38（11）：2304.[3] 黄行芝，刘庆，徐霞，等.护士分层使用与绩效管理的做法与体会［J］.护理管理杂志，2010，10（7）：525-527.[4] 沈敏珏，蔡红莲，章子琴，等.护理人员分层管理对提高患者满意度的效果评价［J］.中国实用护理杂志，2011，27（26）：69-70.[5] 徐晓娟.护理安全隐患分析及管理措施［J］.当代护士，2012，8:184

作者简介

第一作者：罗纯青，女，本科，长沙市第四医院门诊部护士长，副主任护师；通信地址：湖南省长沙市麓山路70号，邮编410006，电话***，邮箱446004758@QQ.COM。

分层使用 第3篇

1 方法

1.1 护理工作责任分层结构及分工模式 在护士长领导下实行责任组长负责的成组责任包干制。责任护士全面负责所包干患者在住院期间的生活护理、病情观察、治疗、康复及健康指导等护理工作，即护士长→（责任组长、专科护士）→三级责任护士→ 二级责任护士 →一级助理护士。

1.2 护理人员分层使用管理制度 根据护士的职称、学历、经验、能力等多方面因素进行综合评估和考核后，对护理人力资源进行组合和分层分级使用，做到人尽其才，才尽其用，按岗取酬，充分发挥不同层级护士的作用；根据护士的不同能级分为三层、四级，满足不同患者、不同疾病及病情的需要，确保护理质量；各责任组护士相对固定，层级间分工协作，层层指导，上级指导协助下级，共同负责患者从入院到出院的全面、全程、连续、优质的整体护理。

2 效果

2.1 护理人员分层使用提高了护理质量，确保了护理安全 分层管理方法体现了充分“授权”，授权是领导者分派职权及责任予以下属，使其完成组织目标的活动，护士长授权责任组长，组长对护士长负责，层层落实，层层质量控制[2]。责任组长全面负责本组患者的护理工作，特别是危重、一级护理患者的基础护理、健康指导及心理护理，必须组长亲自完成，并对下级护理人员的工作进行指导和质量监管，严把护理质量关，有效地提高了护理质量。护理人员的分层管理既强调了高年资护理人员对危重患者的管理，又强调了人人参与基础护理，保证病人及病情的需要，确保了护理质量，同时也大大降低了风险隐患，保障了患者安全。

2.2 护理人员分层使用，提高了患者的满意度，降低了患者的陪护率 护理人员分层管理，注重层级间分工协作，各责任护士包干的患者相对固定，使护理人员的工作更加细心、耐心，从被动服务到主动服务；责任护士经常下病房，对每位分管的患者都有全面了解，并从患者的角度替患者着想，出现疑难问题能及时得到解决，患者的需求及时得到了满足，患者及家属放心了，护患关系变得融洽了，患者的满意度也上升了，陪护率减少了。

2.3 护理人员分层使用，提高了护理人员整体素质，护理人员的自身价值得到了体现 分层管理拓展了护士个人职业生涯发展的空间，为今后专业护士的发展奠定了基础[3]。

不同年资、能力的护理人员担任不同层次的工作，要求每个责任护士除应具备扎实的理论基础和熟练的技能操作外，还应具备一定的沟通技巧，要求护理人员在护理患者的过程中应不断学习护理新知识、新技能，不断提高应激环境下的应对水平。通过护理人员分层使用，充分发挥了每个人的工作潜能，为护理人员个人发展搭建两个阶梯，一是向专科护士发展的专家型专业阶梯，二是向护士长、科护士长发展的行政阶梯，充分调动了广大护理人员的工作积极性。

3 体会

护理人员分层使用，根据不同的岗位职责和工作任务，满足不同患者、不同疾病及病情的需要，确保了护理质量；护理人员分层使用体现了人人参与病房管理，使护士从过去的被动服务转变为主动服务，体现了“以患者为中心”的服务理念。

护理人员分层管理，对护理人员提出了更高的要求，护理人员不仅要更好地为患者服务，还要不断学习以充实自己，使自身价值在为患者服务的过程中得到体现。

参考文献

[1]马晓伟 2010年全国卫生工作会议讲话

[2]蓝惠兰，黄惠根，李秋屏，黄碧灵等．分层管理方法在综合ICU的应用与效果[J].中华护理杂志2008，43（12）：1129—1131．

[3]张洪君，苏春燕，周玉洁等．分层管理模式对提高护理质量的效果研究[J].中华护理杂志，2006，41（5）：399—401．

分层使用 第4篇

一、《马拉喀什条约》:阅读障碍者的文化权保护

(一)缔结背景

根据世界盲人联盟的统计,视力障碍者及其他阅读障碍者仅对世界上百分之七左右的已出版书籍,能够通过其可感知的方式有效获取。在发展中国家,该比例仅为百分之一,甚至更低。[2]联合国《世界人权宣言》明确,“人人都有受教育的权利”“人人有权自由地参加社会文化生活,享受艺术”。鉴于国际人权法的立法确信及世界范围内残疾人获取文学、艺术、科学等版权法领域内作品的严峻形势,2013年,世界知识产权组织于摩洛哥马拉喀什举行的外交会议上,将残疾人的文化权予以特别关切,通过了《马拉喀什条约》。

(二)主要内容

《马拉喀什条约》共22条,其中实质条款12条,主要明确了“作品”“无障碍格式版”“受益人”的定义与范围,以及“技术措施妨碍解除”“对于国内法的限制及例外”“一般原则”等内容。其构建了无障碍格式版跨境交换以及相应国家义务的国际法框架,对于解决视力障碍者以及其他阅读障碍者的“书荒”问题具有建设性作用。

1.主体及客体。《马拉喀什条约》就该条约所涉及的主体(被授权实体、受益者)及客体(作品、无障碍格式版)分别作了如下定义:

(1)作品,是指文学和艺术作品,形式为文字、符号和(或)相关图示,包括已经通过出版的形式发表的或者通过其他媒介方式向公众发表的。[3]然而在实践中,合理使用相关条文被使用的频率以及次数同现实的需求是不对等的。从类型上看,过去十几年,我国平均每年出版盲文书179种,全国约6万盲人共享一种盲文书刊。[4]从数量层级上看,我国盲人人均盲文书占有量远不及普通人人均书籍占有量。如何顺畅合理使用与盲人以及其他阅读障碍群体之间的互动渠道,提高合理使用的实际效能是我国合理使用制度亟待解决的问题之一。

(二)内容桎梏与渠道阙如——合理使用的不足

1.合理使用主体、客体、形式单一滞后。自我国1999年第一版《著作权法》始,“将已经发表的作品改成盲文出版”为合理使用的规定即已存在。但技术背景的变迁完备、盲人及其他阅读障碍群体文化教育需求的增长,并未反映在其后《著作权法》多次的修改中。

该条仅认定转化为“盲文”的形式为合理使用。而随着科学技术促进下盲人阅读领域的开拓,盲文本身在各国产生了不同的语言分支——仅于我国盲人群体中,盲文便有现行盲文、双拼盲文等分类,且其不再是包括视力障碍者在内的阅读障碍人群获取信息的唯一途径——大字版[5]同时基于该项文本来看,其当然地将合理使用的客体局限在了“盲人”这一群体之中,而不能满足除盲人之外的其他群体对于精神文化内容的需求。此外,将合理使用局限于“出版”的形式,是否能够充分实现对于盲人权益的保护,仍值得商榷。

2.技术措施过分障碍。《信息网络传播权保护条例》作为网络环境中的版权法治补充,对于技术措施以及何为正当规避技术措施予以规定。其在规定中发展性地提出了“可感知的独特方式”的界定,于媒介层面发展了《著作权法》以“盲文”为单一形式的规定。但是又将规避行为的客体局限于仅能通过网络渠道获取的文字作品的范畴内,忽视了阅读障碍群体对于其他类型源作品的精神文化需求,并阻断了该群体于自诩开放的网络环境下实现“阅读”自由的可能性。

3.被授权实体法律确信缺失。受益人同文化教育活动之间交互渠道的缺位,是造成我国合理使用制度不完善的重要原因之一。在现实中,促进受益人合理使用实现的,多为图书馆(如中国盲人图书馆)、残疾人教育机构、专门出版社(如中国盲人出版社)以及相关的民间、政府组织。然而根据《全国人民代表大会内务司法委员会关于<中华人民共和国残疾人保障法>立法后评估的报告》,专门性的残疾人教育机构,在数量上存在匮乏的窘境。仅以学前教育为例,国内长期开办的盲童学前教育机构仅有9所,且教育规模与质量还不能满足残疾人接受正式教育的愿望和要求。具有综合职能的数字图书馆、民间或政府组织,在很大程度上并未将促成受益人利益的实现作为自身的职能定位。被授权实体是衔接合理使用立法规定与现实绩效的桥梁,我国在立法中对此的明定迫在眉睫。

三、我国合理使用制度的完善

(一)《著作权法》第十二条的修改

1.扩大合理使用客体以及受益主体。于受益主体而言,将其扩大至《马拉喀什条约》所界定的受益人范围,符合合理使用制度的目的,是可以采纳的。但是介于条约项下受益人定义文本的繁多,且在法律正文条文准确性、简洁性的追求下,可以在《著作权法》附则之中增加一条,对受益人的定义予以明确解释。

对于合理使用的客体,有学者认为“盲文”应当改为“无障碍格式版”。[6]诚然,“无障碍格式版”的定义具有高度的概括性以及鲜明的时代性,但同时,其缺陷也是明显的,即对于“无障碍格式版”具体形式为何不明晰。单从盲人的角度来看,大字版、盲人数字图书馆、听书设备、口述影像、盲用手机等均是符合无障碍格式版定义的。但是以上形式在我国国情下是否存在合理使用立法保障的必要,值得商榷。从我国盲人的阅读资源渠道来看,盲人主要阅读方式有三种——触觉阅读、视觉阅读和听觉阅读。[7]专供受益人及其相关人员使用的大字版、有声书籍具有普遍推广的技术条件以及国情基础。因此,结合《信息网络传播权保护条例》的启示,本文认为应将“盲文”更改为“盲文、大字版、有声书籍等受益人能够有效感知的方式”。

2.形成分层式的制度架构。我国将该项合理使用的行为模式限于“出版”,是针对“我国所有公民、法人”而言的。笔者认为应结合被授权实体制度,综合考虑各方利益,形成分层式的合理使用制度构架。

首先,针对“我国所有公民、法人”作为使用主体,鉴于该主体的普遍性以及对著作权人的权益保护,其使用的内容应仍旧局限于“转化成盲文出版”;其次,结合被授权实体制度,针对被授权实体,其享有的合理使用的内容扩张至“复制、发行、表演以及信息网络传播”。但是在考虑著作权人利益的基础上,应将该部分的合理使用局限于特定的主体以及目的内。

综上,本文建议将《著作权法》第二十二条第(十二)项更改为:

将已发表的作品,转化成盲文出版的。

已获得相应行政许可的组织、机构,将已发表的作品,转化成盲文、大字版、有声书籍等受益人能够有效感知的方式,复制、发行、表演、信息网络传播以供受益人以及相关人员使用的。

并且于《著作权法》附则中增加一条,规定“本法所称受益人包括:(一)盲人;(二)有视觉缺陷、知觉障碍或阅读障碍的人,且无法改善到基本达到无此类缺陷或障碍者的视觉功能,因而无法以与无缺陷或无障碍者基本相同的程度阅读印刷作品的;(三)在其他方面因身体残疾而不能持书或翻书,或者不能集中目光或移动目光进行正常阅读的人。”

(二)界定“被授权实体”的取得以及监管

被授权实体是实现合理使用现实绩效的重要媒介。我国《著作权法》中并未对“被授权实体”做相关的规定,但是从我国的实践来看,公益图书馆、公益组织及政府部门等均是实质意义上的“被授权实体”。

如何实现被授权实体职能的正当行使及其监管,条约没有明确。但是,从各国的实践来看,通过“许可证”认证制度是较有效的。在法国,社会组织要成为被授权实体,需要向当地的特定部门(该部门由受益人、版权组织、法国国家图书馆的代表组成)提出申请,并通过该部门的考核。考核通过,取得相应的许可证,拥有许可证,才可成为正当的被授权实体。并且,在获得许可证之后,仍需要接受定期的评估,以确保其在法律规定的范畴中正当行使其职能。[8]

从我国的国情出发,以上制度值得借鉴。首先,对于被授权实体资格的取得,在实质要件上,应规定需具备非营利性、专门性以及服务性等定性特点;在程序要件上,需由特定的资质审核小组负责审查。并且该审核小组应由来自教育、出版、公益、行政等领域的人员组成,以实现资格审查对受益人利益的全面考量。其次,在监管层面,对于已取得资质的被授权实体的行为,应构建以监管机制、行为规范、法律责任等为内容的制度体系,从而切实地平衡合理使用著作权人的权益与受益人群体的社会公共利益。

(三)避开技术措施的合理放开

条约第七条规定了技术措施在合理条件下应当对条约所规定的权利实行豁免,但是具体的情形为何,没有明晰。于我国立法体系中,《信息网络传播权保护条例》对此做了规定,但对于技术措施的避开进行了过重的限制。封闭地对技术措施加以保护,紊乱了受益人文化教育权益与著作权人版权保障之间的平衡。结合被授权实体制度,就恢复两者之间利益平衡的视角来看,有以下两条路径以供选择:一为任何一个被授权实体均享有在其职能范围之内破解、避开技术措施的权利;二为在任一被授权主体征得著作权人声明同意之后,所有被授权实体便享有当然地规避该声明下技术措施的权利。以上两条路径,相较来看,前者更具效率及便捷,后者更益于著作权人的权利保障。但是均能同被授权实体的相关制度匹配,以实现著作权法领域内受益人权利的充分尊重。

参考文献

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[2]WORLD BLIND UNION.Press Release from WBU for International Literacy Day 2015[R/OL].http://www.worldblindunion.org/English/news/Pages/International-LiteracyDay——2015.aspx.2016-3-20.

[3]冯晓青,谢蓉.著作权法中“合理使用”与公共利益研究[J].河北法学,2009(3):66.

[4]李娜.我国盲文出版的问题分析与对策探讨[J].出版广角,2015(7):96.

[5]屈华.便利图书馆为视障者服务的版权制度建构研究[J].图书馆研究,2014(11):29.

[6]黄亮.《马拉喀什条约》视阙下著作权限制与例外制度的重构[J].电子知识产权,2014(5):68.

[7]沃淑萍.简论盲人阅读方式与服务模式发展[J].残疾人研究,2015(2):40.

分层使用 第5篇

通过近一年对《分层测试卡》的使用，我感到它不仅是教师的好帮手，更是学生学习的益友，它给我们的课堂注入了新的血液和活力，激发了学生学习数学的热情，提高课堂教学效率。我感觉使用《数学分层测试卡》有以下几个方面的突出效果：

一、学生学习积极性明显地提高。《数学分层测试卡》从根本上改变了评价标准“一刀切”的弊端，为不同层次的学生确定了不同的评价标准。“学困生”不再因为受到批评、指责、惩罚产生自卑、恐惧心理而丧失学习的信心。同时，不同层次的学生，通过一节节数学课的测试，在体会“我能行——我真行”的过程中积“小成”为“大成”，促使学生形成稳定的成功心理。最后，不同层次的学生，特别是起点低、有潜力待开发的学生，通过自己的努力达到更高的层次，便会产生一种“我能行”的自信感觉，在这种良好感觉的持续作用下，必然会激发学生极大的数学学习兴趣。

在以往的数学教学中，教师很难考虑学生间的差异，不同层次的学生完成一个类型的作业，学困生做起来，错误频出；一般的学生也很难达到良好效果；优秀的学生即使错误很少，但是却经常缺乏探索的机会，有意犹未尽的感觉。使用《数学分层测试卡》，不同层次的学生都有了自己较为满意的学习机会。譬如我班上的同学肖博成，数学学习成绩一直不够理想，以往考试总在及格线边徘徊，作业也少有全对的。学习很自卑，同学们时常嘲讽他，家长也很认为孩子笨。《数学分层测试卡》使用后，他能顺利地完成了“基本练习”部分，得了很多的100分。他还努力探索“综合练习”和“拓展练习”的题目，我及时的表扬他、鼓励他。他的数学学习的积极性明显提高，成绩也上来了，现在已经脱离了学困生的行列。那些学有余力的学生做起“拓展练习”中的挑战性的题目，思维得到训练，学习的新鲜感保持了，成就感更强，学习的积极性有了更高涨的势头。就是以往学习成绩一般的学生，在《数学分层测试卡》使用中也得到较好的发展，他们不仅能在“综合练习”中得到100分，还会在“拓展练习”环节上不断进步。成绩带来自信，也带来了学习的动力。

二、《数学分层测试卡》便于因材施教

在教学中，我充分利用《数学分层测试卡》中的分层评价、因材施教的思想。课堂提问时，让不同层次的学生回答适合自己层次的问题，并及时给予鼓励性的评价；合作学习时，把不同层次的学生分在一个小组内学习，让优等生帮助中等生和“学困生”，以优带差，充分发挥小组学习的优势；练习时，要求学生都从第一层做起，然后根据每个学生的实际情况进行分层评价。完成作业时，也根据学生的学习程度，设计不同层次的作业，对学困生不提过高的要求。这样使每个学生都能体会到被关注、被重视，体验到成功的喜悦，从而激发他们学习的积极性、主动性，全班成绩稳步提高。

三、课堂教学效率地提高。学生的学习积极性提高了，教师的课堂教学效率自然会相应的提高。分层教学法有着较为先进的功效，而《数学分层测试卡》的使用，加大了这种功效的成果。我在备课中选择分层教学法时，安排相应的分层练习，而《数学分层测试卡》，为我提供了系统的层次配套练习，减轻了备课负担，使我们数学教师更有效地利用时间；在课堂教学中，《数学分层测试卡》的使用能让教师及时、有效地收集反馈信息，掌握每个学生的学习动态，进行教学反思，调整教学行为，改进教学方法。在使用《数学分层测试卡》时，“基本练习”要求所有学生都独立完成，在做对的基础上讲求速度，“综合练习”对学困生只是选做，其他学生必做，必做的学生通过率力争100%。“拓展练习”是一般学生选做，学有余力的学生必做，必做的学生通过率在60%以上。对学生在练习中的优异表现要及时进行表扬，对学生在练习中出现较多失误的题目，要细致分析，对比讲解，掌握分析问题的方法。

四、师生间和谐度地提高。使用《数学分层测试卡》，找准了不同学生学习的切入点，有助于学生的因材施教和学生整体水平的提高；对学生分层评价，学生的数学学习积极性提高了，教师对学生的理解也加深了。学生学得积极，教师教得轻松，师生间的交流自然比过去更为融洽、和谐。许多学生都说，有了《数学分层测试卡》，数学老师现在的课“好听多了”，喜爱数学的学生也增加许多，班级学习数学热情高涨。

五、《数学分层测试卡》的使用，让家长更关注孩子的成长了

《数学分层测试卡》的编写指导思想是“以学生为本，使每一个学生在每一节数学课学习中都能有成功的体验”。以学生为主体，正视学生间的差异，因材施教，妥善使用《数学分层测试卡》进行分层评价，只要这样，才能促进个体的发展，让每名学生在数学学习中都得到不同程度的发展。在《数学分层测试卡》的使用过程中，通过家访了解到，有很多的学生家长也与老师谈到孩子数学学习态度的转变和数学成绩的提高，对《数学分层测试卡》的赞誉之情，溢于言表。“我的孩子每次考试都不及格，对此我已失去信心，孩子也失去了信心。自从使用《数学分层测试卡》以后，特别是他拿到第一个100分后，他变了，对学习有兴趣了，回家后开始自觉看书学习了。孩子的转变，我看在眼里，乐在心里。谢谢您，老师！谢谢您，《数学分层测试卡》！”一位学生家长激动地说。

家长的反响真真切切，他们的感受其实更多的是来自学生成功的体验，自信心的建立。而学生的转变、家长的转变也让我深刻地感受到了教师工作方法的重要意义，越来越体会到《数学分层测试卡》使数学课堂变的生动活泼，课堂上充满了欢声笑语，充满了成功的愉悦。