防火监督工作的现状

防火监督工作的现状（精选10篇）

防火监督工作的现状 第1篇

防火监督检查的形式可以分为五种[1]:对公众聚集场所在投入使用、营业前的防火安全检查;对单位履行法定防火安全职责情况的监督抽查;对举报投诉的防火安全违法行为的核查;对大型群众性活动举办前的防火安全检查;根据需要进行的其他防火监督检查。经我国多年实践证明, 防火监督检查是预防火灾事故发生、落实防火安全措施、发现和消除火灾隐患根本手段, 同时其也是发动群众一同做好防火工作的有效形式, 但是尚有一些人对防火安全检查缺少辩证的认识, 错误的将防火监督检查被与一些被社会群众反感的毫无作用的检查相提并论, 因此, 当前的防火监督检查工作非但不能松懈, 而且必须要予以加强。

1 当前我国防火监督检查工作的现状

1.1 防火监督检查工作人员整体素质不强, 严重影响了消防执法工作的开展

部分防火监督人员思想政治觉悟较低, 并且受到社会不正之气的影响, 造成自身党性意识以及职权观念的逐渐淡化, 将国家以及人员给予的监管权力当作自己捞取不义之财的工具, 在开展消防执法工作时没有将人民大众的生命财产安全放在自身工作的首要位置。

1.2 执法环境较差, 存在多种制约因素

伴随着我国社会主义法治理念的逐步贯彻深入, 我国的民主法治建设也在不断的发展及完善, 但是针对防火监督检查这一部分的相关法律法规尚不够细化和健全, 并且由于相关防火法律法规的宣传教育不到位, 这就造成当前我国社会上一部分单位和个人的防火意识淡薄, 进而对防火监督检查工作的顺利开展造成了比较大的困难。与此同时, 部分地方政府为了当地财政收入的增长, 对于一些纳税大户在防火方面出现的问题实行袒护态度, 变向实行地方保护主义, 这就造成公安消防部门的防火监督检查工作难以发挥其在防火方面的积极作用[2]。

1.3 针对防火监督检查执法权的监管流于形式。

对于防火建筑检查执法权的监管主要可以分为外部以及内部两种监督管理模式。从外部监督管理在看, 虽然各级防火监督部门的工作人员都处于各地党委以及政府纪委监察部门的监督管理范围之内, 但是由于其消防部队特殊编制的问题造成了地方纪委监察部门对于其的监管处于真空地带, 即出现了对其监管的缺位。内部监督管理主要指的是公安消防系统内部的自我制约以及自我约束。从此方面来看, 我国内部监督管理工作没有真正的落实到为, 基本形同虚设。在我国公安消防监督管理机构内部一般设立有专管法律专员, 但由于法律岗位的位置没有得要足够的重视造成相关工作人员在进行执法监督的过程当中并没有发挥应有的作用。

2 我国防火监督检查工作的改进策略

2.1 提升防火监督检查人员的工作素质

防火监督检查人员要自觉树立高度的政治责任感、踏实认真的工作作风、强烈的事业心, 并且要有很强的原则性。与此同时, 防火监督检查人员还要对防火监督检查工作的目的、要求以及作用要有一个全面明确的认识, 本着对国家和人民的生命财产安全高度负责的精神, 在进行防火检查时, 追求卓越, 不怕苦不怕累, 不怕各种困难, 脚踏实地、一丝不苟[3]、公正无私、严格执行各项相关防火法规, 只有这样, 防火监督检查工作的“深细实严”才能在基层思想认识上得要保证。

2.2 增大防火法律法规的宣传力度

法律法规的宣传教育工作是一项法律能否得要贯彻落实的基础及铺垫, 同样防火监督检查工作能否顺利开展的关键在于相关法律法规的宣传教育是否已经落实到位。因此, 各级公安消防监督管理部门更要加强与我国广大人民群众日常生活息息相关的防火法律法规的宣传教育工作, 并将其作为一项长期性和基础性的工作开展下去, 进而增强我国各行各业的防火法律意识, 形成人人懂消防、知消防、守消防法的新社会风尚, 从而也为防火监督检查工作的开展奠定坚守和广泛的群众基础[4]。

2.3 强化针对防火监督检查工作的监管力度

任何一类权利的运行如果没有得到良好的制约与监督势必会损害人民群众的合法权益, 因此, 要规范防火监督检查的行为, 就要逐步的深化纵向监督以及横向监督的管理力度, 采用新方式的监管措施:首先, 对于防火监督监督检查过程中显现出来的问题要及时纠正并且及时加以解决。其次, 对于人民群众举报和反应的各类问题, 地方各级纪委监察机构要予以重视并且进行及时的调查处理, 并且将调查的结果第一时间向社会大众予以公示, 对涉及违纪违法的公安消防人员要进行严肃处理绝不姑息养奸。

3 总结

经多年实践证明, 防火监督检查是预防火灾事故发生、落实防火安全措施、发现和消除火灾隐患根本手段, 同时其也是发动群众一同做好防火工作的有效形式, 因此当前的防火监督检查工作非但不能松懈, 而且必须要予以加强。本文首先阐述了当前我国防火监督检查的现状, 针对这些现状笔者提出了相关改进的策略, 即:1) 提升防火监督检查人员的工作素质;2) 增大防火法律法规的宣传力度;3) 强化针对防火监督检查工作的监管力度

参考文献

[1]龙小梅, 陈龙珠, 李静.对我国近期3起特大火灾事故的综述与评论[J].防灾减灾工程学报, 2009, (04) .

[2]高锦田, 白凤领, 刘海.我国防火管理存在的问题与改革建议[J].中国西部科技, 2011, (14) .

建筑结构防火研究的现状分析及发展 第2篇

关键词 建筑结构；防火设计；耐火材料

中图分类号 TU 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)011-0190-01

在钢筋成为建筑物主要的支撑结构的今天，对建筑结构防火设计实质就是对钢结构的耐火设计，而这一直困扰着世界各国。与砌体结构和钢筋混凝土结构不同的是，钢结构本身并不是很好的耐火构件，其在不加保护的环境下耐火极限仅为10 min～20 min。2001年“9·11”事件中，世贸大楼顷刻间倒塌，让人们突然清醒地认识到钢结构的极端脆弱性。2009年2月央视大楼辅楼发生火灾，火灾迅速上窜导致整幢大楼燃烧，最终虽未发生坍塌，但大楼主体墙内部钢结构已发生扭曲变形。钢结构对整个建筑物起着至关重要的支撑作用，一旦建筑物底部发生燃烧持续时间长的强火灾，在高温炙烤下，墙体内部钢筋极可能发生扭曲变形的物理反应，随着高温的持续，钢筋会出现融化，这样建筑物底部由于无法承受上部的重量而顷刻坍塌，这也是当今许多高层建筑物在火灾面前如此脆弱的根本原因。

西方工业国家对建筑结构的防火研究始于20世纪50年代，20世纪80年代瑞典、法国、美国等相继发布了钢筋混凝土抗火设计标准。我国在钢结构耐火设计方面起步于20世纪80年达中期，虽在高温材料模型、构建和结构在高温下的反应以及火灾评估修复方面取得了较大的成果。然而近几年来，随着我国大型建筑尤其是高层建筑的迅速增多，建筑结构面临的火灾威胁也日益突出，对钢结构的抗火性能的研究随之越来越多，越来越深入。目前国内对钢结构耐火设计仅仅局限在钢梁和钢柱，尚未形成整体的，适应现代钢结构形式的设计规范，尤其是对钢筋混凝土结合和预应力钢筋混凝土结构的防火研究显然不足，应是我们下一步着力的方向。本文从概述建筑结构防火研究出发，分析了当前我国在结构防火设计上存在的问题，提出了合理的结构防火设计方法，并对未来的设计方向进行的展望。

1 建筑结构防火材料研究

1.1 高温下建筑材料热工性能研究

分析建筑结构在高温中的反应一般是以热工性能参数和力学性能参数为依据。材料学意义上的热工性能主要指的是热传导系数、比热容和热膨胀系数等，在这其中，热传导系数是基础参数，影响其传导效果的因素有骨料类型、混凝土配合比及温度、混凝土中水分含量等。试验研究证明，材料周围温度与混凝土热传导系数呈反相关关系，温度越高，混凝土传导系数越低。而混凝土的膨胀系数与材料骨密度关系密切。

1.2 建筑构件内温度场研究

“9·11”事件中世贸大楼的倒塌与建筑内部温度有着直接的关系。在建筑外墙遭遇持续的火炙烤，生成的热量以热传导的形式传递至构件面，并逐渐传导至内部的构件。一般来说，构件内部也存在着一个温度场，当传导至构件表面的温度在温度场可控范围内，建筑构件将仍处于正常状态。我们以td表示结构的耐火时间，以tm表示结构的耐火极限，Td表示结构承载力极限状态时的临界温度，Tm表示结构耐火极限时间的最高温度。一般而言，结构的耐火时间td应不小于规定的结构耐火极限tm；当处于高温情况下，应是Td≥Tm。满足前面两个条件中的任何一个，那么建筑结构防火设计就是合理的。

2 当前钢构件的耐火保护方式选择

1）隔热法。隔热法是常规方法，主要就是采用耐高温材料将构件包裹，以达到阻止温度传导的目的。当前市场上流行的耐高温材料主要有轻质耐火混凝土、钢丝网膜耐火砂浆等。

2）阻热法。阻热法工作原理就是控制火灾生成的热量向构件传导，从理论上看就是使Td≥Tm。具体做法是，考虑到火灾生成的高温一般是通过构件外围的包裹材料传导至构件，因此，在构件外围的包裹材料上进行特别处理，方向是在构件表面敷设一层导热系数小的保温材料以阻滞热量向构件的传导，从而达到保护作用。

3 建筑结构防火设计的未来研究趋势

前面提到过，我国建筑结构防火设计研究起步远落后于西方工业发达国家，虽然近几年在基础研究上取得了一些进展，国家也相继出台了诸如《建筑设计防火规范》《高层民用建筑设计防火规范》的规范标准，一些先进的设计理念也已逐渐在建筑结构耐火设计中得到应用和推广，然而我国仍还有许多的地方需要完善。如：我国目前在结构材料的热反映性能方面研究明显不足；常温结构下的设计还存在精确计算模式选择问题；针对防火材料的热参数随外界变化而应采取的相应的计算方法的研究还很薄弱，亟待突破等。以上面临的问题其实也代表着建筑结构防火设计的研究方向，概括起来包括以下几个方面。

3.1 建筑材料性能

实际上，增强材料自身的耐火抗火性能才是最终提高建筑整体防火性能的根本措施。从材料学来看，混凝土和钢材作为一种材料，在温度的干扰下其性能会发生离散，因此，必须通过对不同的材料进行试验以确定各种材料的基本性能及变化特点，也借此发现在高温下依然体现出优越性能的材料以用作建筑结构。目前的趋势是总结世界范围内各国对高温材料试验结果，利用计算机系统对各种结果建立性能数据库。

3.2 高溫下建筑结构的可靠性研究

目前学界和工程界对建筑结构在高温下的可靠性研究仍有许多路要走。由于火灾本身发生突发性、火灾持续时间和峰值强度的不确定性、高温状态下结构承受的荷载大小以及离散因素都会影响到结构的耐火性能。因此，如何在火灾状态下尽快确定结构的可靠性是当前和今后一段时间研究的重点。

参考文献

[1]董芳芳.高层建筑现状分析与其火灾预防对策探讨[J].山西建筑,2011,10.

[2]S.Lamont,M. Gillie,A.S.Uomposit.Composite steel framed structures in fire with protected and unprotected edge beams[J].Journal of Constructional Steel Research,2006,10.

[3]李杰.建筑结构防火研究的现状与发展[J].山西建筑,2010,1.

[4]杨有福,韩林海.矩形钢管混凝土柱的耐火性能和抗火设计方法[J].建筑结构学报,2006,2.

防火监督工作的现状 第3篇

关键词：火灾特点,农村防火,防火对策

近年来我国农村火灾时有发生, 其损失较为惨重, 教训值得深思!例如2013年1月4日, 河南兰考县城关镇一居民楼 (孤儿收养所) 发生火灾事故, “爱心妈妈”袁厉害收养的孩童中7人不幸丧生。起火原因为孩童玩火。2010年12月5日, 四川省甘孜州道孚县鲜水镇孜龙村突发草原火灾。据统计数据显示, 本次火灾是四川省历史上火灾级别最高的一次, 也是造成人员死亡最多的一次。火灾系该村村民她姆带领其3个小孩前往呷乌山协麦 (小地名) 维护自家的经幡丛, 并带有火柴和絮巴放置于经幡丛边地上。12时许, 其大儿子益某 (6岁) 在距经幡丛东侧6.3米的地方玩耍火柴, 将枯草引燃。她姆 (火灾中遇难) 发现后立即扑火, 但未能控制火势。12时20分许, 引发了山地灌丛草地火灾。在此次特大火灾中不幸遇难共22人, 其中村民5人、林业干部2人、消防官兵15人。这些火灾事故, 警示人们农村防火工作严峻且迫在眉睫。

1 当前农村火灾特点

1.1 从发生的时间上看, 带有明显的季节性和时间性

从季节上看, 农村火灾多发生在春、秋两季, 其中清明前后和收割时节为多。清明前后农村村民有祭祖烧纸钱的习惯, 因而引发山林火灾较多, 表现在村民防火意识较差。野外动用明火后, 现场不清理火种, 为火灾的发生留下了隐患。从时间上看, 中午、下午及午夜时段为火灾的多发时间。中午、下午, 村中青壮年劳力在田间耕作未归。村中孩童放学时间, 也是小孩玩火引发火灾的集中时段。一旦起火, 发现晚且扑救不及时, 多半会蔓延形成大火殃及邻居出现“火烧连营”的局面。午夜时发生的火灾多半是蚊香、蜡烛、电气短路等原因造成。表现特征为发现晚、逃生迟、扑救慌乱, 极易造成较严重的人员伤亡事故。

1.2 建筑耐火等级低, 火势蔓延快

经济欠发达地区, 农村住宅砖瓦和木质结构较多, 耐火等级四级以下, 遇火即燃即塌。长期以来, 由于农村房屋建设总体没有规划, 建设居住房屋随意性很大, 为生活起居方便往往是前一柴房、后一牛棚, 房屋成片连接, 为火势的迅速蔓延提供了畅通的渠道。火灾一旦发生, 火借风势形成“飞火”, 往往会造成多个起火点。当风力较大时, 火星甚至会从起火点处飘移出200m之外重新形成起火点, 让人扑救措手无策, 很难招架。

1.3 交通路况不佳、消防水源匮乏

经济欠发达地区, 农村很少设有市政消火栓和消防设施设备。部分贫困地区因全年高温、干燥、少雨, 表现出消防水源十分缺乏。当火灾发生后, 扑救的办法往往还是水桶、脸盆, 靠人海战术, 由于消防车缺乏补水水源, 火灾的后果导致家破人亡的惨局时有发生。此外, 农村与消防队较远且路况不佳、交通不畅, 消防车接到报警后很难在较短的时间内赶到火场, 因而只能“隔岸观火”。

1.4 受灾人数多, 损失惨重

由于农村火灾往往火烧连营, 扑救又不及时, 所以大火过后, 房屋受损坍塌, 粮食、衣物被焚烧殆尽, 受灾村民少则几户十几人, 多则几十户上百人。虽然经统计得出的直接经济损失不大, 但大多数的村民在火灾中丧失了基本的生活资料。

由于农村火灾往往火烧连营, 扑救又不及时, 所以造成的火灾损失较为严重, 不仅房屋烧毁坍塌、粮食衣物焚烧殆尽, 而且往往还会殃及左邻右舍几户十几人甚至几十户上百人。直接经济损失经统计还不算大, 但大多数村民却在火灾中已经丧失了基本的生产生活资料。

2 农村防火工作现状分析

2.1 农村火灾的起因和特点

(1) 从火灾原因上看:用火不慎火灾、吸烟和玩火、放火、电气火灾等原因所占的比例比较高。

(2) 从起火场所看:柴草堆垛等堆场火灾和村民住宅发生火灾的占多数。

(3) 从发生的时间看:在夜间18时至24时段为火灾发生的次数最多。

2.2 农村防火工作面临的主要问题和困难

(1) 建筑耐火等级低、房屋布局相对密集。以前农村宅基地建设基本上没有总体规划, 建房随意性较大, 结构布局密集, 容易出现相互毗连的格局, 反映出耐火等级普遍较低。

(2) 电气线路陈旧老化。目前农村住宅中的电气线路因为安装设置不够规范, 且使用年限较长, 缺乏维护管理, 导致受损陈旧老化问题。有的村民不按《农村防火规范》来布电气线路, 随意搭在房檐屋脊、柴草堆垛上, 其火灾危险性较大。

(3) 易燃物料较多、经常使用明火。大多农村地区日常使用的燃料仍然以柴草为主, 特别是在冬季, 村民们习惯于将柴草储藏在房前屋后。由于农村生活中使用明火的次数远远高于城镇, 因此用火不慎是造成农村发生火灾的主要原因之一。

(4) 由于农村缺乏消防基础设施, 所以造成火灾扑救难度大。绝大多数农村距离县城消防队都比较远, 交通不畅, 水源缺乏, 导致火灾发生后, 义务消防队扑救难度较大。

2.3 农村防火责任制落实不到位

(1) 在农村消防工作存在盲区。一些地区的县、镇 (乡) 领导对农村消防工作的重视不够。由于农村点多面广, 村民居住分散等特点, 由地方政府主导的消防工作远滞后于农村经济发展的需要, 消防工作还尚未真正延伸到农村的每个角落。

(2) 因地方财政紧张, 有的镇 (乡) 政府对农村消防工作投入不足, 农村义务消防队面临着经费严重短缺的难题, 继而没有充分发挥作用。

(3) 防火责任制度不健全、预防措施落实不到位。农村最突出的问题就是柴草堆垛随意堆放, 房前屋后到处可见, 存在严重的火灾隐患, 防火巡查措施在一些地方没有起到应有的效果。

2.4 农村防火工作存在盲区

农村村民防火意识淡薄, 不懂消防常识, 自防自救能力弱。大量将柴草储藏在房前屋后, 乱倒灶灰, 遗留火种;小孩玩火、迷信烧纸、私拉乱接电气线路等现象较为普遍;居住较为分散, 住户点多面广, 防火工作目前尚未真正落实到农村的每个角落。

3 农村防火对策

3.1 政府牵头, 认真落实防火责任制

依据《中华人民共和国消防法》, 各镇 (乡) 政府、村委会切实制订并落实符合当地农村实际的防火管理制度, 制订并量化考核责任标准, 签订《防火安全责任状》, 以增强镇 (乡) 、村等基层领导干部的防火责任意识, 同时与年终考评奖惩挂钩, 真正做到“制度制订要落实, 奖罚分明看实绩”, 从而进一步增强从事农村防火工作干部的积极性和主动性。

3.2 大力开展消防宣传, 普及消防常识, 让“119”进家入户

消防宣传是消防部门作好消防工作的重要手段之一。每逢节假日、清明节前后、“119宣传日”以及冬春两季防火期间都是消防宣传进农村的重要时段。为此, 消防部门在县、镇 (乡) 政府、基层村委会的大力支持下, 大力开展消防宣传, 普及消防常识, 让“119”进家入户活动。通过悬挂消防警示牌, 出宣传栏、黑板报等形式宣传, 同时在人员集中地区播放火灾案例宣传片, 开展以防火灭火为主题的文艺演出等群众喜闻乐见的形式, 让更多的村民来看消防、了解消防。只有广大村民的防火认识提高了, 消防常识增强了, 才能将火灾发生率降到最低。

另外, 要加强农村中小学校学生的消防宣传教育工作。通过老师给学生上消防常识课、观看火灾案例宣传片、观摩消防站、召开消防主题班会等多种形式, 普及中小学生消防常识, 实现“教育一名学生、带动一个家庭、影响整个社会”的目标, 继而把消防知识带到千家万户。

3.3 加强农村派出所的消防监督检查工作

各地农村派出所要严格按照《中华人民共和国消防法》和公安部、省厅关于派出所消防监督检查的规定, 准确把握辖区内消防安全现状, 把集贸市场、饭店、商店、建筑施工场所、学校等人员密集、火灾危险性大的单位列为消防工作重点, 加强日常消防监督检查, 督促整改消除火灾隐患, 有效预防和杜绝火灾事故的发生, 坚决遏制农村火灾多发的态势。

3.4 改善农村消防设施和装备, 组建义务消防队

虽然资金是阻碍农村消防工作发展的最大障碍, 但若不加强前期投入, 只顾眼前利益, 在消防经费上精打细算, 只会使农村火灾愈演愈烈, 由财产损失演变到人员伤亡。从目前情况看, 农村每个村都应该建一个50立方米以上的蓄水池, 并设置好取水平台和消防车取水口, 配备一台手抬机动泵和一定数量的水枪水带, 这样就可以基本保证扑救初起火灾的需要。同时各地区农村应该组建起一支由志愿者组成的义务消防队, 并对其进行消防培训, 以提高灭火救援能力。

3.5 推进镇 (乡) 、村建设消防总体规划

要严格按照《农村防火规范》搞好镇 (乡) 、村建设消防规划和设计, 从根本上改变以往农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路路况不佳、交通不畅等问题, 以提高防火救灾能力。具体而言, 就是未来农村新建、改建、扩建、架桥、铺路、通自来水时, 都应该将消防建设纳入统一规划和设计。例如采取拓宽镇 (乡) 、村级公路, 使消防车畅通无阻;在道路岔口处设置路标, 使消防车可以迅速找到起火地点, 避免少走弯路。将来镇 (乡) 、村铺设自来水管网时, 也要同步安装消火栓;建设人工蓄水池, 并设置好消防车取水口;建房时要限制耐火等级并预留足够间距, 柴房、麦场要远离做饭炉灶等措施, 稳步推进镇 (乡) 、村建设消防总体规划。

结语

总之, 农村防火工作直接关系到千家万户的安全, 关系到整个农村经济发展和社会的稳定。近年来我国农村火灾的频繁发生, 证明农村防火工作任重而道远。消防部门必须秉承“为民掌权、为民执法、为民服务”的公安消防精神为宗旨, 切实加大农村防火救灾工作的力度。同时也要努力提高镇 (乡) 、村基层领导、公安派出所工作人员的防火认识, 充分调动广大村民的防火意识, 增强村民的主体意识、责任意识和扑救火灾的能力。只有这样, 才能预防和杜绝农村火灾事故频发的态势, 还农村一个勤劳、和谐、稳定、祥和的生活环境。

参考文献

[1]国家主席令第6号, 中华人民共和国消防法[S].

[2]李国防主编.消防安全培训教程[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2010.

[3]苏永亮.农村消防工作现状分析及对策研究[J].湖北农业大学, 2010.

防火监督工作的现状 第4篇

【关键词】色拉寺；消防安全；对策

色拉寺与甘丹寺、哲蚌寺合称“拉萨三大寺”是三大寺中建成最晚的一座。色拉在藏语里是野玫瑰的意思。传说山下修寺时这里长满了野玫瑰，色拉寺因此得名。色拉寺属全国重点文物保护单位，后绛钦却杰应召赴北京，受封大慈法王。回藏后将钦赐经像等珍藏于寺内，至今仍存。寺内有结巴、麦巴、阿巴三札仓（经院）。其全盛期寺中有僧8000余，规模略次于哲蚌寺。主要建筑有措钦（集会殿）、吉扎仓、麦扎仓、阿巴扎仓及32个康村。早期建筑以麦扎仓、阿巴扎仓为中心，后经历代增修扩建，才具有今天的规模，所以平面布局上无整体规划。但色拉寺的建筑密而不挤，杂而不乱，因地制宜，主体突出，体现了格鲁派大寺的特有风格，全然是一座宗教城市。近年来火灾频频发生，使有关部门开始着重关注这些国家重点保护的文物保护单位，特别是火灾隱患问题。就此，展开对色拉寺消防安全现状的考察及防火对策的制定。

一、色拉寺基本简介

色拉寺，全称为“色拉大乘寺”，是中国格鲁派六大名寺之一，始建于1419年，寺内藏有大量的珍贵文物和工艺品。如释迦益西从北京返藏时带回的皇帝御赐的佛经、佛像、法器、僧衣、绮帛、金银器等。其中释迦益西的彩色丝像虽经500余年，但色彩仍很鲜艳。藏在措钦大殿的200余函《甘珠尔》、《丹珠尔》经书全用金汁抄写，十分珍贵。僧侣达到8000人，国家将色拉寺作为十一五重点保护工程之一，这使色拉寺消防安全备受关注。

二、色拉寺存在火灾隐患的原因

（一）建筑耐火性差

色拉寺位于西藏拉萨布达拉宫北面3千米巨石峥嵘的色拉乌孜山麓，和一般西藏寺庙一样都是依山而建，群山环绕。但对于这种地理形势却不利于消防工作的开展。在那个年代修建寺庙时，人们并没有强烈的消防安全意识，更考虑不到消防车辆的进入，以及安装其他消防措施。而且西藏传统建筑都是以石头，土木为建筑根基，如果发生火灾这些土石经过消防水枪冲击或是长期浸泡后将会有倒塌的隐患。加以含油较多的松、楠、杉等木材，使建筑耐火等级差。建筑的材料不适于传统的灭火方式。应用不善还会是色拉寺处于更加危险的环境中。

（二）旅游业的发展引起火灾隐患

随着国内旅游业的迅速发展，客流量的不断增加给色拉寺带来了很多不确定的火灾因素。引起火灾最多的就是未熄灭的烟头。普遍的吸烟现象很对旅游景点在造成严重的火灾问题。由于管理人员有限，对吸烟，乱扔烟头等现象往往不能及时给与制止。稍有不慎，一个未熄灭烟头或是酥油灯内飘落的一个火星，就会在寺内干燥的坐垫、纺织品、装饰物等易燃物品上形成火苗，最终遭遇火灾危害。色拉寺的建筑消防安全通道有没有大量开发，会使僧人及游客都困入其中。色拉寺庙内大功率的照明设备也是引起火灾的原因之一。年代的久远，寺内僧人安全防范意识较低，忘记注意力还应关注于这些会引起火灾的小物件上，一旦发生大火后果并不堪设想。还有寺内的用电线路，也要做定期检查以防损坏，寺内人事不可以随意搭接，要按有关部门安排进行屋内的线路布置，违反人员也将会受到一定的处理。

三、寺内消防的检查及灭火措施

（一）加强消防检查，排除安全隐患

因西藏地区宗教信徒群众多，色拉寺寺庙内又藏有大量的佛经、佛像、法器、僧衣、绮帛、金银器等都是珍贵的文化瑰宝，不容有任何损失和破坏，这使消防工作更要加大力度。为此，色拉寺消防大队把寺庙防火工作视为重点工作，工作中一直积极认真的在色拉寺寺庙开展消防安全检查工作，对色拉寺内众多僧人加以消防安全教育，排除潜在的火灾安全隐患。色拉寺消防大队每天安排消防人员对寺庙内结巴、麦巴、阿巴三札仓（经院）等进行消防安全检查。在有重大佛事活动和节日来临前，色拉寺消防大队都会制定详细的消防安全检查方案，针对色拉寺寺庙的措钦（集会殿）、吉扎仓、麦扎仓、阿巴扎仓及32个康村等人员聚集点进行全方位的消防安全检查工作。在平日里也要注重对寺内僧人普及消防知识，努力预防火灾发生。

（二）依据建筑制定合理防火设置

注重消防安全基础设施配置，近年来科技投入是做好寺庙消防工作的必然趋势。色拉寺也应选择科技消防设施加以防火。由于色拉寺庙古建筑的特殊性，不能从疏散手段和建筑结构上进行改变。科技的加入可使寺庙的防火工作更加严谨，通过监控使工作人员能够早发现，早控制避免火灾形势变大。而这些设备要尽量减少电源线路，对一些文物要进行阻燃处理。因保持寺庙的文化价值，不能把扑灭火灾作为消防工作的重点，而是要以最大的可能来避免火灾的发生。以最大限度的保护古寺庙建筑，减少寺庙内文物损失为首要目的，不能在使用传统的用水灭火。尽可能使用高度雾化水，重要地方要放置雾化水或是气体灭火器。为做好寺庙的消防工作，寺庙消防大队需要针对火灾的各自阶段的特点来采用抑制火势发展，或抵制火势发生的防护措施。

四、色拉寺防火对策

各级政府要加强对文物的保护，认真贯彻有关消防法规明确古建筑寺庙文物的防火对策，建立健全的消防安全规章制度，提高僧人和旅客的自防自救能力，认真贯彻《西藏文物单位消防安全管理办法》规定，加强各级部门的消防安全制度，定期安排上级人员对下级部门的检查，定期培训寺内人员，做好色拉寺的消防安全工作。色拉寺对用电的安全管理。在色拉寺寺庙内安装电气设备及线路，而且这些电气设备及线路必须经过有关消防部门通过条件下，按照电气安装规则进行施工，并不许随意更改。电气的线路也要使用钢芯绝缘导线不可加以易燃零件。尽量避免采用大功率的照明设备。加强水源在寺内的覆盖率，安装足够的灭火器，消防水池，添加水缸，水桶等灭火设施。

结语

我国是历史悠久的文明古国，对于文物的保护是每个公民应尽的责任。建立古寺庙的消防安全防范和防火策略就是让每个公民做到保护文物，不允许文物建筑遭到破坏，更要做到从自我做起，不在公共场所吸烟，加强火灾知识及消防安全的学习，为保护国家财物做出贡献。

参考文献

[1]王红备.西藏扎什伦布寺消防安全现状及防火对策[J].消防技术与产品信息，2013（06）.

[2]2013年《消防技术与产品信息》总目次[J].消防技术与产品信息，2013（12）.

[3]2013年《消防科学与技术》总目次[J].消防科学与技术，2013（12）.

[4]2011年《消防科学与技术》总目次[J].消防科学与技术，2011（12）.

森林防火工作现状及对策 第5篇

1 森林防火工作现状

近年来, 我国高度重视森林防火工作, 通过层层落实防火责任, 加强防火宣传、火源管理、值班和报告制度, 加快队伍建设, 加大案件查处力度等一系列措施的落实, 使全民防火意识普遍得到提高, 防火组织体系逐步趋于完善, 基础设施建设得到加强, 森林火灾预防和补救综合能力得到提高。

但我国森林防火工作仍然还处于一个较低的水平, 火灾发生率仍然保持一定的状态。2012年第一季度, 全国共发生森林火灾1106起, 火灾受害森林面积共2299hm2, 扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。虽然查处率100%, 但森林防火形势不容乐观。

2 森林火灾发生原因

2.1 客观原因

2.1.1 从林内可燃物来看。

森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林, 且林相残缺不全, 植被主要以松树类, 芒草等为主。可以说, 发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来, 随着全国生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大, 林木郁闭度大大提高, 森林植被迅速增厚, 林内可燃物迅速增加, 造成森林火灾形势越来越严峻。

2.1.2 从气候条件来看。

近年来, 我国出现春旱情况, 极端恶劣的天气逐渐增多, 罕见的持续雨雪冰冻天气的增多, 造成森林资源大面积受灾, 部分林地林木损失惨重, 林内可燃物迅速增厚, 使得森林火险等级居高不下, 极易因不慎用火引发森林火灾, 加之大风天气明显, 给森林火灾扑救工作和人员安全保护工作带来一定的难度。

2.1.3 从野外火源来看。

火源比较集中在城镇周围、公路沿线、田边等重点地段。主要是生产性用火、野炊、上坟烧纸、烧坟草、烧香、放鞭炮、点蜡烛等, 这类火源相对集中在春秋防火期内;还有常年在林区用火的火源, 如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等, 这类火源虽然较容易控制, 但因为常年存在, 仍然防不胜防。可见, 随着森林面积的明显增加、进山入林活动人员的骤增、气候的异常变化, 在今后一定时期内, 我国的森林防火工作将日益艰巨。

2.2 主观原因

2.2.1 重防火期, 轻非防火期。

我国森林火灾发生的干湿季节已经淡化, 森林防火的发生也无明显的季节之分。但在实际工作中, 往往是防火期内各种防 (救) 火措施落实较为到位, 一过防火期除非发生森林防火必须进行扑救外, 其他预防措施的落实就相对较弱。一些地方甚至会出现“防火期间忙一阵, 防火期后无人问”的现象。

2.2.2 重扑救, 轻预防。

近年来我国对森林火灾的预防工作时日益重视。我国在防火工作和经费的安排上, 也向预防工作倾斜, 但在个别单位还存在“重扑救, 轻预防”的问题, 个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下, 防火一毛不拔”的现象。

2.2.3 重“堵”火, 轻“疏”火。

我国颁布了《森林防火戒严令》, 这是在不得已的情况下采取的一个行政措施。由于我国是一个农业大国, 农民主要经济收入就是靠农业开发为主。连续长时间的禁火将会导致戒严期过后农事野外用火爆发性地发生, 给森林防火工作带来压力。如何在火源管理中重“堵”轻“疏”, 是当前我国森林防火工作中亟待解决的课题。

2.2.4 重立制, 轻落实。

目前, 乡、村两级的责任制大多数流于形式, 甚至部分地方根本没有签订, 或者有的虽然签订, 却是干部代签应付了事, 没有真正发放到群众手中;有些乡、村两级虽然有责任制, 但是监管不力或没有到位。应该说, 要真正做到把森林防火的责任落实到每一个村、每一块林地、每一个人, 还任重而道远。

3 对策

3.1 全面统筹, 综合治理

一是逐级落实责任制, 强化依法治火的措施, 加大执法力度, 及时查处违法违章用火案件, 依法严惩森林火灾肇事者, 并按照有关规定追究有关人员的责任。二是实施综合治理工程。应积极实施森林火灾综合治理工程项目, 加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设, 实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”, 提高群防群治的能力。三是确保机构人员到位。首先要解决机构人员编制, 保证人员稳定。建立每年不少于2次的指挥部成员例会制, 研究区域防火重大事项。四是切实加大对森林防火工作的投入。建立相对稳定、主体明确、多渠道、多形式的森林防火投入新机制, 确保森林防火工作的顺利开展。五是创新方式。要创新宣传教育方式, 提高全民防火意识;同时, 深入开展“关注森林防火, 保护生态环境”为主题的森林防火宣传月活动, 通过宣传车、标语、禁火令、案件公开栏等形式, 广泛宣传森林防火知识, 提高广大群众, 对野外违章用火危害性和严重性的认识, 克服麻痹侥幸心理, 提倡按规定安全用火。

3.2 分类管理野外火源

一是错开防火关键时期。在非关键时期, 应该积极组织农民实行有计划、有组织、有措施的生产性用火, 保证农事生产的需要。二是使用基础方法替代野外用火。如:烧地边可以改为铲地边, 烧灰积肥可以改为堆肥等。三是严格野外用火审批制度。要切实做到“四个不烧”, 即未批准不烧, 防火落实不到位不烧, 没有现场指挥不烧, 没有扑火力量保证不烧。生产用火结束后必须彻底清理火场。严格控制非生产性用火。四是说服教育。向农民讲明森林防火重要性, 农民还是容易接受的。

3.3 加强营林防火措施

将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来, 通过营林措施不断调节森林的结构与森林的组成, 改善森林的抗火性。在防火重点区域, 要加强对幼树的抚育间伐, 调节可燃物的载量, 减少森林的物质基础, 以改变森林生态环境。在条件具备的地方, 还可以采用计划清除林下可燃物的方法来预防森林火灾。

3.4 加强防火阻隔网络建设

在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主, 营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带, 同时, 要科学配置生物防火林带。

3.5 建立村级护林防火人员

每个大的防火村可设置15名护林员, 小的防火村可设置10名护林员, 并配备迷彩服及橡胶鞋, 一旦发生森林火灾, 这些护林防火人员可以第一时间赶赴现场, 为灭火赢得时间。

4 科学指挥、专业扑救是做好森林防火的关键

4.1 提高科学指挥能力

扑火如同作战, 正确的决策、科学的指挥、有效的组织是扑救工作成败的关键。因此, 要加强对各级扑火指挥员的业务培训, 使每一个扑火指挥员都具有较强的组织指挥和谋划远筹能力, 既能作事关全局的战略部署, 还能依据不同的天时、地利、环境条件和火情特征, 制定灵活机动的扑火战术, 确保人身安全和森林资源安全。

4.2 充分发挥专业森林消防队、半专业扑火队、农村干群三支队伍的作用

防火监督检查现状与对策的几点思考 第6篇

提前发现并及时处理火灾事故, 降低火灾安全隐患是防火监督检查工作的主要目的, 也是公安消防机关的关键职能所在。研究防火监督检查的现状及对策具有非常重要的意义, 能够有效完善防火监督检查工作中的不足, 发挥公安消防机关的作用, 从根源上降低火灾事故的发生机率, 提高火灾预防能力, 为相关研究提供参考意见。

1 防火监督检查的现状分析

1.1 未按照法律法规执行防火监督检查工作

近年来, 我国消防安全检查制度逐渐完善, 有效的促进了公安消防机关的发展, 但仍存在一些不容忽视的问题, 防火监督检查制度细化程度不够, 相关政策法规中没有列出具体的监督检查工作内容。再加上没有对消防安全进行大力的宣传, 广大群众及消防工作人员对防火监督检查工作的认知有限, 没有将防火监督检查摆在重要的位置, 从而严重阻碍了防火监督检查工作的顺利开展[1]。作为实施防火监督检查工作的重要单位, 公安消防机关如果没有严格按照法律实施检查工作, 单方面的追求利益最大化, 私自降低对纳税较多的机关部门或单位的要求, 使防火监督工作存在保护主义色彩, 就必然会影响消防机关职能的发挥, 不利于防火监督检查工作的实施。

1.2 消防人员整体素质不高

我国当前公安消防机关内工作人员的专业素质和职业道德不高, 没有意识到自身肩负的重任, 消防安全意识不高, 对待工作不认真, 急功近利, 将自身的拥有的权利视为获取利益的手段。在错误的思想观念影响下, 防火监督检查工作人员在进行防火监督检查的过程中, 疏忽大意, 没有重视每一个检查细节, 执行力度不够, 为火灾事故的发生埋下了很大的安全隐患, 危害民众的安全。

1.3 缺乏健全的防火监督检查制度

内、外部监督管理是构成防火监督检查工作的两个重要内容, 从内部监管制度角度进行分析, 可以发现公安消防机关没有重视对工作人员的管理和约束, 只是在形式上制定了管理制度, 实际管理作用并不大。消防机关部门在法律制度的要求下, 设置了专项的管理专员, 对防火检查管理工作的落实状况进行监督, 查看是否符合我国法律标准, 但因为部门消防意识薄弱, 给予管理专员的权利不大, 监督管理作用得不到发挥。在外部监管制度方面, 各级地方政府统一管控公安消防机关, 然而由于消防规划编制的问题, 使得防火监督检查部门的监管出现空缺, 消防部门各个机关责任和义务划分不合理, 影响部门间的工作协调性, 达不到消除火灾隐患的效果[2]。

2 改进防火监督检查工作的对策研究

2.1 强化对防火监督检查工作的监管力度

防火监督检查的首要任务是规范和强化监管力度, 提高工作效率和质量, 将防火监督检查真正落到实处, 把危险因素和安全隐患彻底清除掉, 为实现安全化作业和生产生活奠定基础[3]。强化监管力度的措施如下: (1) 落实监督检查工作的每个方面和相关内容, 避免出现顾此失彼或偏颇失衡的现象; (2) 做好规划, 制定整体性的计划, 将任务细化到责任人 (3) 多听取大众的意见和建议, 积极解决群众的防火难题和困难, 以最及时最有效的方法和手段解决安全隐患, 并最好后期问题追踪; (4) 严格按照相关的法律法规进行防火监督检查工作, 严禁各种不法和不当行为的发生, 真正将防火监督检查工作做到最好。

2.2 建立完善的防火监督检查管理体制

完善的管理体制是确保防火监督检查工作高效开展的重要前提, 在管理体制的具体构建过程中, 要基于消防工作的基本特征, 对内部工作人员的工作内容、业务技能进行明确的限制, 约束员工的监督检查行为。可以采取层层落实防火责任的方式, 设置专业骨干防火监督检查队伍, 带领各部门、各级人员将监督和检查工作落到实处, 使防火监督检查工作能够有条不紊、循序渐进的开展。

2.3 打造一支专业化、高素质的防火监督检查队伍

消防监督检查工作人员直接决定消防监督检查工作进行的顺利与否, 因此在消防工作作用逐渐增大的现代社会中, 如何进一步提高消防监督检查人员的综合素质成为一项亟待解决的问题[4]。具体来讲, 首先应要强化消防监督检查员的消防监督检查知识和作业技能, 从根本上确保监督检查人员的工作能力;其次加强思想政治教育以及服务精神培养力度, 保证监督检查人员能够在良好思想指引下做好工作, 同时还要明确消防监督检查人员的权利和义务, 使他们更加清楚的把握消防工作各项任务的处理和解决;最后要深化消防监督检查人员的管理体制, 细化管理规范, 确保其在健康、健全的规范下做好本职工作, 并不断促进消防监督检查事业的可持续发展。

2.4 加大对防火监督检查工作的投入力度

地方政府机构要认识到消防工作的重要性, 对当前公共性场所中出现的消防设施不健全、设施落后、器材老化等问题进行有效的解决, 借助火灾预警系统尽早发现火灾事故, 采取有效的措施进行处理, 避免火灾事故的发生。公共性消防设施要设置在人流量较大的场所, 例如:饭店、电影院、商场或超市等地区, 将这些场所的消防装置进行严密的检查, 并组建管理小组, 定期分析和检查设备的运行状况, 优化防火监督检查工作。

3 结束语

火灾事故具有较高的发生率, 对公众安全有极大的威胁, 还影响到社会稳定, 防火监督检查是消除火灾隐患最有效的途径, 可以有效的提高公司、事业单位的防火意识, 依法落实各项放火监管制度, 调动广大群众群众参与到监督检查工作中, 改善防火监督检查工作效果。针对当前防火监督检查工作中存在的问题, 可以逐步加强监督检查力度, 增大对防火监督工作的投入力度, 配置完善的消防设备, 树立正确的消防意识, 最终达到降低火灾事故发生率的目的, 为社会经济发展提供保障。

摘要：作为公安机关消防机构的一项重要工作内容, 防火监督检查工作的落实状况直接关系着广大群众的生命和财产安全。然而在实践监督检查工作过程中, 受多方面因素的影响, 监督检查实效性不强, 没有按照国家规定的标准进行检查, 违规行为的惩处不到位, 大大降低了防火监督检查工作效率。文章主要分析了防火监督检查工作的现状, 并提出了针对性的改进对策, 以期加强防火监督检查力度, 更好的指导监督检查工作的开展。

关键词：防火监督检查,现状,对策

参考文献

[1]王娟.浅谈高等院校消防工作存在的问题及对策[J].中国新技术新产品, 2011 (7) .

[2]李京.创新旧式高层商务楼宇消防安全治理模式探究[J].武警学院学报, 2010 (10) .

[3]高锦田, 白凤领, 刘海.我国防火管理存在的问题与改革建议[J].中国西部科技, 2011 (14) .

活水乡森林防火工作现状与对策 第7篇

1基本情况

活水乡位于陆良县城东部的活水山脉, 属老、少、边、穷地区, 全乡总面积202.35km2, 辖7 个村委会、63 个村民小组, 现有6057 户、22656 人, 居住着汉、回、彝等民族。2014 年, 全乡实现农村经济总收入56916 万元, 比上年的50818 万元增6098 万元, 增长12%;农民人均纯收入8566 元, 比上年的7514 元增1052 元, 增长14%;财政一般预算收入2838 万元, 比上年的2881 万元减43 万元, 减少1.5%;地方一般预算支出1225.55 万元, 比上年的962.27 万元增263.28 万元, 增长27%;存款余额1.51 亿元, 比上年的1.31 亿元增2000 万元, 增长15.2%;贷款余额1.02 亿元, 比上年的5950 万元增4250万元, 增长71.4 %;固定资产投资9978.48 万元, 比上年的1.8亿元减8570.4 万元, 减少47.6%。平均海拔1985m, 年平均气温14℃, 石多地少、石漠化程度较重, 属典型的喀斯特地质结构, 干旱缺水, 水资源极其匮乏。平均降雨量1200~1500mm, 且全年85%的降雨集中在6~9 月, 每年10 月~次年5 月为干旱季节, 1~5 月旱情最为严重。

林业用地面积10336hm2, 其中有林地7420.53hm2、疏林地76.3hm2、灌木林地2490.9hm2、未成林地103hm2、无立木林地89.8hm2、宜林地155.5 hm2 (2008 年森林资源二类调查数据) 。通过集体林权制度改革林权勘查, 全乡应确权林地面积9452.57hm2, 分别是龙家水塘村委会1029.36hm2、石槽河村委会1385.78hm2、活水村委会1801.57hm2、新台子村委会1001.62hm2、 黑木村委会1910.75hm2、 沙锅村村委会1334.12hm2、雨麦红村委会989.04 hm2, 全乡集体统一经营商品林面积2786.47 hm2。全乡林种、树种结构单一, 70%以上为华山松针叶林, 2004 年国家重点生态公益认定8353.3hm2, 森林覆盖率为33.6%。

2活水乡森林防火工作的现状

由于历届乡党委政府的高度重视, 各级林业主管部门的大力帮助以及全乡干部群众的共同努力, 自1982 年建乡以来, 森林防火工作取得了连续32 年无较大森林火灾的好成绩。林火管理工作基本进入了法制化、规范化轨道, 通过多年努力, 全乡人民的森林防火意识和森林火灾防范处置能力得到了进一步增强。

建乡以来, 乡村两级森林防火机构稳定, 乡上成立了森林防火指挥所, 材委会成立了森林防火领导小组, 森林防火基础设施得到不断充实。目前, 全乡共有防火宣传牌15 块、森林防火宣传车2 辆、对讲机8 只、电台1 部、风力灭火机10台、2 号工具300 把, 每年森林防火期, 乡上组织一支扑火队15 人, 村组义务扑火队7 支, 近140 人, 生态公益林管护人员60 人。

3活水乡森林防火工作存在的问题

虽然活水乡森林防火工作有了一定基础, 但从总体上看, 全乡森林防火水平仍然不高, 管理方式和工作手段比较落后, 更谈不上正规化和专业化。森林火灾的预防、控制和扑救能力不强, 与构建生态活水、和谐活水的工作要求远远不相适应。

3.1 日趋严峻的森林防火形势与防控森林火灾的能力不相适应

自2002 年以来, 活水乡实施退耕还林103hm2、工程造林416hm2、封山育林3000 hm2, 这些林业生态建设项目的实施使得有林地面积快速增长, 达到了3519 hm2, 森林覆盖率达到33.6%。由于2008 年的冰冻、2009 年霜冻灾害和2010~2013年连续4 年特大干旱影响, 导致林内枯落物大量增加, 林下可燃物严重过载, 由于活水乡林种、树种结构单一, 70%以上为华山松针叶纯林, 林分密度较大, 抚育间伐力度跟不上。同时林地分散在乡界周边, 而且这些林地都缺少应有的防火阻隔措施, 林分自身抵御火灾的能力十分低下, 客观上成为引发大的森林火灾的潜在隐患, 进一步增加了森林火灾的危险性、频繁性和扑救工作的难度。相比之下, 现有的森林防火基础设施与今年严重的干旱形势相比显得十分薄弱, 远远不能适应繁重的森林防火工作需要。

3.2 “预防为主”的森林防火措施难以有效落实

活水乡是一个山区农业乡, 人多地少石头多, 且居住分散, 农、林、牧相互交错, 林区人为活动频繁, 农事用火多, 火源复杂, 极易引发森林火灾。自国家重点生态公益林启动以来, 全乡60 名护林员加大了地面巡护力度, 经过多年的宣传教育、综合整治, 广大群众的防火意识有所增强, 但难于从根本上清除, 烧田埂、烧火土、烧烟秆、烧秸秆以及上坟烧香、烧纸、燃放鞭炮等行为时有发生。加之活水乡至今34 年无较大森林火灾, 少数干部群众存在着严重的松懈、麻痹思想和侥幸心理, 使得火源管理工作依然存在漏洞, 预防措施难以有效落实。

3.3 森林经营主体森林防火责任淡化

随着社会主义市场经济的建立和不断完善, 人们的生产行为都围绕着一定的经济利益, 活水乡广大林区处于低温、干旱、冷凉、贫瘠、石漠化程度较重的立地条件下, 加之列入国家重点生态公益林后实行禁伐, 集体林权制度改革时, 生态公益林只确权到村集体, 并没有确权到户, 林地、林木的所有权使用权都归集体所有, 没能让广大群众、村、组得到直接的经济效益, 而村组集体经济较薄弱, 一部分干部群众的法律意识和生态意识又比较淡漠, 使得森林防火工作到了村组一级, 变得难以落实, 造成森林防火的主体发生移位, 变成了领导和林业部门要防火, 甚至达到了干部打火、群众观火的现状。

3.4 防扑火工作专业化、科学化程度低

自“三提五统”取消后, 村组集体基本没有收入, 乡级财政较为困难, 经费的投入与日趋严重的森林防火形势不相适应。乡上主要是以乡林业站为主体开展工作, 主要是依靠国家重点生态公益林管护人员、村组干部和乡林业站职工死看死守, 工作成效低且控制能力弱, 扑火装备和扑火物资严重不足, 扑火队主要依靠树枝扑火, 采用的是落后的人海战术, 工作起来事半功倍, 效果甚差, 扑火机械设备有待更新, 不能满足处置大的森林火灾的需要。扑火手段有待进一步提高, 火灾处置能力有待进一步增强。

3.5 村、组换届选举制度影响, 使少数村组干部存在畏难情绪

由于受村、组3 年1 次换届选举的影响, 少数村组干部怕得罪人而不能正常履行工作职责, 争一眼闭一眼, 使得野外火源管理难度加大, 甚至一部分别有用心的人, 为了达到自己的目的, 人为故意纵火, 制造选举混乱。

4加强森林防火工作的对策

4.1 把森林防火责任制落到实处

活水乡的森林防火工作, 继续贯彻森林防火行政领导负责制, 层层签订责任书, 把行政“一把手” (乡长、村委会主任、村民小组长) 的森林防火工作责任制贯穿于森林防火的全过程, 认真落实好乡级各成员单位的责任制, 实行领导包村、干部包组、护林员包山的做法, 着力解决好村民委员会、村民小组森林防火工作中的实际问题, 切实把责任落实到人 (包括林区的坟地墓主, 退耕还林农户, 生态公益管理人员, 林区施工业负责人、放牧人员, 各村的痴、呆、聋、哑、精神病人监护人) 。

4.2 采取行政经济措施强化落实森林防火责任

森林防火是一项社会公益事业, 具有较强的政府管理职能, 要把森林防火工作列入干部绩效考核的一项重要内容来抓。实行一票否决, 对发生森林火灾的村委会集体不得评为先进, 个人不得参加公务员考试, 对失职人员实行通报批评, 并给予一定的经济处罚。按照森林防火责任制规定森林防火工作, 实行奖励机制, 调动干部职工工作的积极性, 。

4.3 多方筹资, 加强森林防火基础设施建设

森林防火工作的可持续发展, 必须立足于建立能满足基本需求、长效稳定、多方融资的投入机制。一是建立以政府投入为主, 森林防火保障机制, 坚持把森林防火基础设施建设、装备能力建设等纳入到当地社会发展和生态建设规划以及政府财政预算中。二是探索推行森林火灾有偿扑救, 森林防火人员人身伤亡保险等制度, 丰富完善森林防火投入机制。在此基础上, 建立完善的资金管理制度, 使有限的森林防火经费切实发挥作用。三是加强林业工程建设项目与基本的森林防火项目同步建设力度, 充分利用好国家重点生态公益林的修枝抚育, 降低林分密度。努力建设30km的森林防火隔离带和50km的林区道路, 使重点林区建成林火阻隔网络, 增强森林自身防御森林火灾的能力。四是积极筹措资金, 加强森林防火的物资储备, 储备森林消防水车1 辆、20 台风力灭火机、一定数量的灭火弹、10 只水枪、1000 把2 号工具以及一定数量的砍刀、锄头等灭火工具, 争取建设一座瞭望塔。

4.4 加大宣传力度, 努力提高干部群众森林防火意识

充分利用各种宣传工具, 采取出动宣传车, 利用各村广播, 发放宣传资料, 召开户主会, 签订户主保证书, 告学生家长通知书, 走村窜户等方式进行广泛宣传, 采取流动与固定相结合, 处罚与教育相结合, 典型说法与普及防扑火安全常识相结合, 培训与会议相结合, 突出抓好元月“宣传月”和清明节“宣传期”的宣传教育, 使宣传活动贯彻整个森林防火期。同时强化学生森林防火知识教育, 拓展宣传的深度和广度, 大造声势, 突出效果, 增强宣传的时效性和针对性, 使宣传深入人心, 到村、到户, 不留任何死角。采取多项措施, 努力增强群众的森林防火意识, 做到群防群治。

4.5 强化火源管理, 杜绝野外用火

在火源管理方面, 以确保防范措施落实到位为目的, 工作上要体现“严、细、实”, 从源头上消除火灾隐患, 通过设卡, 请收入山火种, 加强四类人员的管理, 增加巡查力度, 严厉打击野外违章用火等常规划措施外, 加强3 个时期的防火工作:一是春节期间应重点放在大新村村委会的养路段地段, 针对大量到此游玩的游客而采取相应的措施;二是清明节期间, 积极倡导文明祭祖、扫墓;三是小春收割和大春栽种时期, 严禁农户野外烧田埂、烧秸杆、烧火土等违章用火行为发生, 加大依法治理力度, 真正做到见烟就查、违章就罚、违法必究, 达到惩罚与教育相结合, 充分体现法律的威严和法律的震慑作用。

4.6 加强队伍建设, 增强对森林火灾的防控能力

(1) 乡林业站要充分发挥主体作用, 切实履行宣传、检查、督促、巡查、执法等职能, 把各项森林防火措施真正落到实处, 充分当好乡党委、政府的参谋。 (2) 抓好各村林管员的管理工作, 使其充分发挥宣传、巡查、检查、督促的职能, 建议财政应适当提高林管员的工资, 以充分调动其积极性, 使村委会的防火工作不再成为空谈。 (3) 认真抓好对60 名国家重点生态公益林管护人员的管理, 做好各项考核, 充分调动其积极性以有效控制火源入山, 减少森林火灾隐患。 (4) 抓好对4 名观测瞭望人员的管理, 使其能及时、准确地传递火情信息。 (5) 抓好乡、村两级义务扑火队伍和20 人左右的专业扑火应急队伍建设, 由武装、林业部门进行预防和扑救森林火灾的知识培训和组织纪律教育, 随时进入战备状态, 谨防小火酿成大火。

4.7 以省、市、县森林防火指挥预警监测系统为基础, 提高森林防火工作水平

坚持“以人为本, 科学、安全、高效”, 是防治森林火灾的基本要求, 也是提升森林防火工作水平的目标所在, 充分利用省、市、县森林防火指挥预警监测系统, 积极利用现代化信息技术, 采用先进设备, 加快全乡林火扑救指挥系统建设, 实现自动化信息管理, 逐步实现林火的预测、报警、扑火、指挥等手段的现代化、科学化, 保证反应灵敏、决策科学, 全面实现科学防火。

5结语

森林防火不仅是涉及面广、突发性较强、危害较大, 还是一种难于预测和控制的自然灾害。坚持“以人为本、科学、安全、高效”, 是预防森林火灾的基本要求, 也是提升森林防火工作的目标所在。预防和扑救森林火灾, 需要各部门、各单位及全社会的大力支持, 做好活水乡的森林防火工作, 既是建设社会主义新农村的需要, 也是构建“生态活水、富裕活水、平安活水、和谐活水”的需要。

参考文献

[1]云南省林业调查规划院.陆良县森林资源二类调查报告[R].2009

祁县森林防火工作现状与防控对策 第8篇

1 近年森林火灾发生分析

祁县近年来没有发生较大的森林火灾, 只是来远镇东山村许家贝、盘陀村、南寨分别发生了森林荒火, 起火原因都是由于电线脱落, 相互碰撞引起火花所致。2015年清明期间, 发生在古县镇神堂头、许子沟、新寨的几起森林火情, 是上坟人员烧纸引起的, 但也是荒火, 没有造成森林火灾和人员伤亡, 其损失并不大。

2 近年森林防火工作总结

近年来, 祁县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和县森林防火指挥部的高度重视下, 在各林区乡镇、基层各站室的支持下, 坚持“预防为主、积极消灭”的方针, 着力抓好宣传教育、队伍建设、火源管理和责任制落实等, 因而没有发生较大森林火灾, 确保了森林资源的安全。

2.1 领导高度重视, 狠抓防火责任落实

森林防火一贯是县委、县政府主要领导尤为关心和重视的一项重要工作之一。在全县性的工作会议上, 县委、县政府领导多次反复强调森林防火工作的重要性, 特别是林区乡镇 (场) 要把森林防火作为头等重要大事来抓。并把森林防火工作列为晋中市精神文明、物质文明建设综合考评的重要内容。重点抓好市森林防火指挥部成员单位、乡镇 (街道办事处) 、林场、村组的防火责任目标管理。为进一步落实森林防火行政领导负责制, 明确森林防火第一责任人, 县森林防火指挥部分别与各有关乡镇、行政村先后签订了防火责任状, 实行年度考核评比, 奖惩兑现。并落实了指挥部各领导成员的责任区。

2.2 加大宣传力度, 增强森林防火意识

通过媒体, 如电视、广播、微信等媒体平台进行大力宣传, 在林区醒目路口安装防火宣传标语和宣传牌, 增强每一个人的防火和救火意识。主要做法有:一是在防火期间内出动森林防火宣传车, 深入林区乡镇一边进行防火知识宣传, 一边检查防范措施落实情况。二是防火期到来之际, 县电视台及时播放《关于切实做好当前森林防火工作的通知》。同时, 移动公司向手机用户发送防火短信, 提示、警示上山扫墓勿忘森林防火。三是在林区主要公路口设立大型醒目宣传标牌, 使进山群众一目了然, 起到较好的警示作用。

2.3 开展督查, 强化火源管理

近年来秋夏雨量充沛, 山上杂草灌木生长茂盛, 林内可燃物较多, 上年冬次年春森林防火形势十分严峻, 气候形势对森林防火工作极为不利。为此, 县林业局抽调人员分成4个组, 对各乡镇的森林防火工作进行全面的检查:一查防火责任制是否落实;二查防火组织机构是否健全;三查应急机制是否建立;四查资金是否落实;五查专业森林消防队和应急扑火队战斗力强不强;六查扑火物资储备够不够;七查宣传培训是否到位;八查防火基础设施是否完善;九查野外火源管理措施是否落实;十查值班制度是否落实。通过督查, 促进了森林防火行政领导责任制和各项措施的落实, 切实解决了森林防火工作中存在的突出问题。

2.4 提高扑火人员素质, 搞好队伍专业化建设

随着森林防火形势的严峻性和复杂性的增强, 新形势下对森林防火队人员的素质和反应程度要求越来越高。为此, 在森林消防扑火队现有条件下, 追求更高、更强、更能战斗的目标。如聘请东北森林防火大队教官对全体队员进行军事化演练和训练, 强化体能和智能锻炼, 熟练扑火机具操作使用水平, 提高每位防火队员的综合作战能力, 确保有一支长期作风过硬的扑火队伍。

2.5 加强值班高度, 确保信息通讯畅通

调度是快速反映的关键, 县林业行政主管部门备齐了无线和有线等通讯设施, 完善了扑火预案, 规范了调度程序。自2005年冬季至今, 特别是2016年元旦、春节、清明节、国庆节等关键时期, 坚持每日24小时有人值班。一旦接到火情报告, 值班人员能够及时查找方位和具体地点, 及时向领导报告, 向乡镇通报火情, 还要求值班人员必须熟悉情况、熟练操作通讯设备, 认真填写值班记录, 按程序上报火灾情况。对出现脱岗、漏岗和隐瞒火灾不报或迟报的情况, 视其责任大小, 对有关责任人员作出相应处理, 以维护防火值班工作的严肃性。

3 森林防火工作对策与建议

防重于治。一旦发生森林火灾, 要想做到及时果断、科学指挥、更快更好地排除各种火灾隐患和进行火灾扑救, 应采取如下对策和措施:

1) 进一步强化领导责任制和加大防火经费投入。与乡镇、办事处等签订防火责任状;所有防火行动和措施的实施离不开资金的支撑, 要每年向政府申请防火资金的绝对到位支持。

2) 加强宣传教育, 形成强大攻势。针对林区群众冬季烧茬燎堰的习惯, 各山区乡镇要结合封山禁牧对责任区内的群众进行有针对性的宣传;针对外来施工人员防火意识不强的实际, 开展包区域防火宣传, 确实做到警钟长鸣。

3) 严查野外用火。县森林防火指挥部、山区乡镇森林防火办公室要联合行动, 分区域督促检查;防火检查站要严格把关, 严禁违禁、危险物品进山, 发现野外用火行为重查重处, 坚决杜绝野外用火事件的发生。

4) 加强对放牧人员的管理。根据山西省人民政府、晋中市人民政府、祁县人民政府关于封山禁牧的实施意见和办法, 严管牧群和放牧人员, 严禁牛羊等家畜进入林区, 严格禁止放牧人员烤火燎荒。巡山护林员要恪尽职守, 落实管护责任制, 根据区域划分, 落实对放牧人员的管理。

5) 强化队伍职责, 明确责任和目标。强化检查站人员、巡山护林人员、值班人员、森林防火指挥部成员单位职责, 督促全体防火人员各司其责、各负其责, 严禁擅离职守。

6) 加强对林区智障人员的监管。要深入调查摸底, 掌握智障人员的基本情况。确定监护管理工作重点和重点监控对象, 制定监护管理制度, 落实监管责任。严禁智障人员的野外用火。

7) 强化重点区域的监督。对重点林区要进行重点把守, 部分地方要派专人严守。严格把守进入林区的各个路口, 做好出入山记录, 任何人、任何物品进山出山都要进行严格检查, 不放过任何一件可疑物品, 从根本上消除隐患因素。

8) 加强森林防火队伍的智能化建设。要做到县森林消防扑火队在现有条件下, 实行集中驻扎、集中管理, 加强体能训练, 提高作战能力, 提高森林防火应急战斗力。确保队伍召之即来, 来之能战, 战之能胜。坚持“专群结合、以专为主”的原则, 实现快速出击, 做到“打早、打小、打了”。同时, 通过智能林火标绘系统的运用, 使得安全、高效、快速地扑灭森林火灾, 有效地维护森林资源的安全。

摘要：介绍了祁县近几年发生森林火灾的次数、地点、原因与火灾发生面积、损失程度以及全县森林防火工作现状, 提出了在市场经济的新形势下加强森林防火工作中的防控对策。

关于森林防火工作的具体措施分析 第9篇

【关键词】森林火灾；危害；措施

1.森林防火具有极为重要的意义

1.1森林防火是自然资源保护的需要

森林蕴藏着丰富的野生动植物资源，广阔的林区、自然保护区及风景名胜区，分布着多种古老的树木和珍禽稀兽，它们都是人类所拥有的无以替代的宝藏，而森林火灾却能使所有宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护大自然的资源。

1.2森林防火是生态环境保护的需要

森林是陆地范围最大的生态系统，为人类及野生动物提供赖以生存的良好环境；同时，森林在维持和保护生态环境方面也具有很重要的作用，而森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，森林防火是生态保护的需要。

1.3森林防火是保护森林发展林业的需要

森林三大自然灾害之首是森林火灾，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92％，远远低于22％的世界平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业的首要工作。

1.4森林防火是维护林区社会安定的需要

在林区，森林防火关系到千家万户，森林火灾会使森林遭受破坏，给林区人民生产、生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。严重的森林火灾不仅能造成人员伤亡，而且还会毁坏房屋等建筑，使人们失去家园，构成社会的不安定因素。

2.森林火灾的危害

(1)森林火灾是一种失去人为控制的，在森林生态系统中自由蔓延和扩展，对森林、生态环境带来危害，给人民的生命财产和社会经济造成损失的破坏性燃烧现象。现在世界上森林火灾的发生十分的频繁。据统计，全球每年森林火灾的发生次数约在22万次以上，每年烧毁森林面积超过640万公顷，约占世界森林覆盖率的0.23％以上。世界上很多地方，仅一场森林火灾就能烧掉几十万甚至上千万公顷的森林。比如：1994年，澳大利亚的新威尔士州的一场火灾，烧毁珍贵的原始森林超过100万公顷；1998年印度尼西亚的一次火灾，烧毁森林l50万公顷。

(2)我国也是森林火灾较为严重的国家之一。从建国初期到现在，我国共发生森林火灾约69万起，年均1.4万起，烧毁森林约82.2万公顷，森林燃烧率为0.63％，年均烧伤约650人，烧死近百人，给人们的生命和财产都造成了严重的损失。我国森林因火灾而损失的自然资源，其经济价值为同期全国火灾(不含森林、矿井)损失的10倍左右，由此而造成的生态环境问题更是难以用金钱来估量。如1987年的发生在大兴安岭北部林区的一场特大森林火灾，持续燃烧了28天，过火面积133万公顷，受害森林面积87万公顷，烧死212人。这次火灾过后，一些陡坡地段变成荒草地，对环境生态的破坏，难以用数字表达。

(3)森林生态系统是森林中动物、植物、微生物等生物因子和土壤、水分、大气、日光、温度等非生物因子相互联系，相互依存，相互制约，共同构成的一个不可分割的统一综合体。森林生态系统是陆地生态系统中面积最大，结构最复杂，功能最稳定，生物生产量最高的生态系统，它对整个陆地生态系统起着决定性的影响。森林作为森林生态系统的中心，如果森林被烧毁就会引起整个生态系统的失调，招致各种自然灾害的发生，其造成的生态损失远远大于森林火灾造成的直接经济损失。其主要表现：一是森林火灾烧毁大面积的林木和大量的林副产品，破坏林分结构，引起森林群落演替和病虫害。森林火灾后，如果不能及时地人工种草植树，就会引起山洪瀑发，山体滑坡，水土流失，土壤贫瘠化，地下水位降低，直至涸竭水源；二是森林火灾使大量的动植物丧生灭绝，甚至使一些珍稀的动植物物种绝迹，这种损失是无法用金钱来估价的。森林火灾还使整个生态系统中各种生物群落之间赖以维系的食物链、食物网遭到破坏，需经过多年的恢复和调整，正常的食物链、食物网才能重新建立起来；三是森林火灾破坏了整个森林生态系统，不但造成人类生存环境的恶化，生活质量的降低，而且还会引起各种自然灾害的发生。

3.加强森林防火工作的具体措施

3.1加强“五种教育”

一是对学生抓防火课教育。在各大中小学校开展“三个一”宣传教育活动，即1次主题班会，1堂森林防火警示课，1条森林防火宣传标语。使“三个一”活动带动1 个学校，学校带动整个社会，学生影响家长，家长督导家庭，家庭的防火意识服务社会。二是对入山人员抓岗卡教育。在森林防火期内，在林区的主要路口建岗设卡，对入山人员除检查、没收火种以外，还要进行森林防火知识教育，发放森林防火明白纸和在进山不用火的承诺书上签字。三是对外来人员抓防火意识教育。针对外来人员森林防火意识差的特点，重点加大对外来人员的宣传教育，制定与当地人员一对一宣传、监督原则，形成一对一的帮扶体系。四是对林区职工抓班前班后教育。针对林区职工工作忙的特点，利用班前班后的时间，派出专人，深入工地进行防火宣传教育。特别是一些当地的老护林员，利用工作休息的间隙，通过一些典型生动的案例，形象地宣传火灾给森林带来危害的严重性，以增强他们的防火意识。五是对迷信人员抓思想意识教育。逐步改变传统的祭祀方式，开展移风易俗活动，提倡文明祭祖，无烟扫墓，减少野外非生产性火源，实现传统祭祀向文明祭祀转变。

3.2抓好“四个重点”

一是以社会宣传教育为重点。通过广泛的社会宣传，提高全民综合防火意识，营造“森林防火，人人有责”的社会氛围。二是以管火先管人、管人先管思想为重点。针对98％的森林火灾是人为火源引起的，重点改变传统的用火习惯，拒绝烧灰积肥、上坟烧纸等陋习，从根本上避免人为火灾的发生。三是以火险高、人员多、交通远和防火线部位为重点。针对重点部位和重点人群，尤其是山高林密、交通较远的村庄，采取送教育到户的方式，派出专人，深入农户送l本防火手册，挂1张防火年画，贴1幅防火对联，以这些群众喜闻乐见的形式来增强群众的防火意识。四是以重大节庆和森林防火警戒的重点时期为重点，加大巡逻密度，并以燃放烟花爆竹易引发森林火灾作为宣传重点，教育人们要火源，远离山林。

4.结束语

宁国市森林防火工作现状及对策 第10篇

1 森林火灾特点

1.1 森林火灾起因

在2001~2007年的757起火警火灾中 (见表1) , 除4起为外县蔓延入境外, 全部为人为原因引起。其中, 生产性用火159起, 占21%, 以烧田埂、炼山、开垦火子地走火为主;非生产性用火598起, 占79%, 主要是清明、元霄节和春节上坟烧纸、燃放爆竹引发。

注:表中资料来源于宁国市森林火灾统计表。

1.2 森林火灾时间分布

据统计, 2001~2007年, 宁国市共发生森林火警火灾757起, 其按时间分布如图1。

2 森林防火主要措施

2.1 组织基本健全

宁国市成立了以市长为指挥长的护林防火指挥部, 乡镇成立以行政一把手为第一责任人的领导组。2005年把护林防火的责任状签到了村, 并将森林防火工作纳入了市对乡、乡对村的目标管理考核考评之中, 基本实现了“有人管火、有队扑火、有钱防火、有制约火”的管理和防范体制, 部分乡镇还把森林防火责任状签到了村民组, 纳入了对村民组长的考核考评之中。每年市财政拿出10万元专项经费投入森林防火工作, 制定了严格的森林防火预案、森林防火值班制度和重点林区、重点地段、重点人员的责任人制度, 实行干部分片包段制度, 为做好森林防火工作提供了保障。

2.2 队伍、装备逐步充实

宁国市现有市级专业森林消防队1支, 共8人;乡镇半专业消防队8支, 分别有10~15人, 国营胡乐林场消防队1支共17人, 各乡镇组建护林防火突击队, 有10~15人。市有森林防火物资储备库20m2, 设在市林业局, 备有风力灭火机10台, 二号工具15把, 油锯1台, 灭火水枪3台, 同时还在13个乡镇分别配备了2~3台风力灭火机、5把二号工具, 一定数量的灭火弹。

2.3 宣传逐步深入

市护林防火指挥部每年都发布《关于做好当前森林防火工作的通知》, 市政府召开全市森林防火工作会议;张贴关于森林防火工作的通告, 宣布进入森林防火戒严期。市有关部门制作致学生家长一封信, 书写森林防火宣传标语, 市护林防火指挥部统一订制3 100块铁宣传牌, 发放到各重点林区。

3 森林防火工作存在的问题

3.1 领导重视不够

有的乡镇森林防火政府负责制落实不到位, 对森林防火工作中的实际困难和问题解决不够认真。由于多年未发生重大森林火灾, 从政府到部门、从领导到群众都不同程度地存在麻痹大意思想和松懈厌战情绪;在各级防火组织调整中, 工作衔接不到位;有的地方在森林防火部署、检查中不认真、不细致、不严格, 对工作中的差距、问题和漏洞有所忽视, 只求过得去, 不求过得硬;个别领导对防火的严峻形势估计不足, 对一旦发生火灾的后果的严重性缺乏足够认识。

3.2 经费投入不足

由于政府财力多数比较紧张, 县、乡两级财政对森林防火工作基本没有投入。用于森林防火预防和扑救经费没有按规定落实, 基层森林防火单位没有资金来源, 导致多数扑火队装备配备、内业建设滞后, 森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。

3.3 装备不足

现存的扑火设施设备和机具, 大多为20世纪末期产品, 大多数扑火设备只能在扑救较小的森林火灾中适用, 一旦遇有大的森林火灾, 难以发挥压制性控火作用;按照规定的配备标准, 全市约有1/3的森林防火单位扑火设备不足。

3.4 火灾扑救难

林业消防队现有专业救火队员10人, 2个班, 连续超过2起以上的火警、火灾, 出警就较为困难;指挥经验不足, 救火手段有限;部分群众的救火意识和责任性不强, 救火力量薄弱, 少数群众麻木, 组织发动困难。

3.5 案件处理难

火灾当事人中高龄、弱智、玩童比较多, 给打击处理工作带来难度;路人、行人抽烟引发较多, 给调查取证带来困难;边界串烧, 追究责任难。

3.6 监督惩戒不严

制度不健全, 不成体系, 不能环环相扣、管理有序。森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善, 火情响应预案尚未真正落实到位。对预防工作中的隐患、漏洞及失职人员的处理宽, 整改不够到位, 对人为因素导致发生火警和一般性森林火灾的行为查处不够严格, 没有在森林防火队伍和社会广大群众中产生应有的警示效应。

4 森林防火工作对策

4.1 制定防火预案

制定全市森林防火预案和乡镇防火预案, 把森林防火工作纳入各级政府目标考核管理。坚持在政府的统一领导下, 建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。加强业务队伍培训, 提高森林防火工作人员的专业知识;通过实战演练, 提高扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。

4.2 加大政府投入

按照国家有关政策和文件的规定, 将森林防火工作人员和经费纳入地方财政预算, 积极争取国家专项投入, 吸引社会投资合作共建, 建立起以政府财政投入为主、林业专项投入和社会投入为辅的稳固的投入机制。

4.3 强化责任追究

实行森林防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火一票否决制度。森林防火期间, 从领导到一般工作人员都应佩戴身份标志, 便于接受领导和群众监督;对人为原因造成工作失误、隐患、问题等要进行行政过错追究;对发生火警以上灾情的, 在扑救结束后应自下而上逐级追究责任;对发生火灾的地方和单位, 一律取消年度评先资格。

4.4 强化火源管理

防火期内禁止林区野外用火, 因施工生产等原因, 必须野外用火的, 必须按照《宁国市野外用火管理规定》, 哪一级审批, 哪一级负责。禁止炼山造林, 对林区非法用火的, 实行强制处理, 逐步实施组建公墓逐步迁移方案。同时库区护林重点还应在各码头修建森林防火警示牌。

4.5 加强防火宣传

从防火期前1个月开始, 要组织宣传车巡回宣传, 乡镇政府和林业基层站所要深入村组开展宣传, 定期发布火险等级预告。

4.6 构建生物防火网络