发挥政治核心作用推进煤炭生产建设

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设（精选7篇）

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第1篇

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设

近年来，公司党委以建设亿吨级煤炭基地为目标，以企业跨越发展为主题，充分发挥党组织政治核心作用，党建、思想政治工作、精神文明建设都取得了显著成效。特别是今年我们以先进性教育为契机，以企业文化建设为主线，重点抓“五型”班子和“五好”班组“两个团队”建设，全面实施素质工

程、蓝青工程、阳光工程和暖心工程“四项工程”，落实稳定工作和党风廉政建设“两个责任制”，不断解放思想，更新观念，转变作风，扎实工作，促进了企业持续健康发展。

一、坚持学习，用科学理论武装头脑，坚定理想信念。

为了实践“三个代表”的要求，推进公司的改革、发展与稳定，我们坚持学习，用科学理论武装头脑，进一步坚定建设亿吨级煤炭基地的信心。

首先统一职工思想。经过大量的调查研究和积思广益，在全公司组织开展了“企业大发展，我们怎么办”的大讨论，围绕“职工集体上访说明了什么”、“回头看公司二十年”、“机遇与挑战”、“思路与方法”、“目标与行动”五个专题，在全公司进行广泛讨论，使职工的思想意识得到了升华。在今年公司机构重组，实行扁平化、专业化管理，推进“三项制度”改革以后，适时提出了“诚信、守法、爱岗、敬业、尊重、沟通”的文化理念，引导职工的思想和行为尽快适应新体制的要求。

其次打造“两个团队”。今年以来，我们以先进性教育为契机，提出建设“五型”班子、“五好”班组的要求，并积极推动实施，打造企业特别能战斗的坚强团队。

公司党委着重以能力建设为主线，以二级单位领导班子为重点，全面加强各级领导班子建设，使其成为“学习型、开拓型、创新型、团队型、服务型”的“五型”班子，达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准。从今年开始，我们着手创建“任务完成好、安全质量好、成本控制好、文化建设好、民主管理好”的“五好”班组，提升企业整体素质。今年是“五好”班组启动年，力争30的班组达标。主要是通过推行岗位准入制、实施“班组员工素质登高计划”、开展班组岗位练兵、岗位立功等竞赛活动、试行班组学历奖励和职业资历奖励、开展“爱我，敬业奉献”主题教育等，来提高班组的凝聚力、战斗力。

在先进性教育活动中，对全公司的共产党员又提出了“五个一”要求，即“查找一个问题、排除一个隐患、提出一条建议、办好一件实事、树立一个形象”，这些举措都是通过深入学习，联系实际，解决思想认识领域中的深层次问题，推动企业加强理想信念、形势任务和职业道德教育，促使职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。

二、牢固树立和坚持科学发展观，落实第一要务。

全面落实科学发展观,实现和谐发展，是国有企业的发展方向，也是必由之路。根据中煤能源集团公司建设“双亿吨”级煤炭大型集团的宏伟目标，提出了建设亿吨级煤炭基地的发展规划。如何才能将思路变为现实，把做大做强，提高单铲单效，争创全国一流和世界一流水平，公司党委坚持从科学发展观的角度出发，在和谐发展，共同促进，整体提高的原则上，结合企业实际，进行深入分析，逐渐理清思路，提出了“稳住露天矿，发展井工矿，联合地方矿，打开东露天矿”的矿区总体发展思路。目标是到2007年的煤炭产量达到6500万吨，到2010年达到1亿吨。具体地说，就是两个露天矿的产量保持在3000万吨以上；

1、2号井工矿的产量达到1500万吨；3号井工矿的产量达到2000万吨；联合改造地方小煤矿产量达到1500万吨；东露天的产量达到2000万吨。

为了实现这些目标，我们认真研究工作途径，把各项工作想在前面，做在前面。一方面通过实施工艺改造、扩能改造以及加强设备维护保养等措施，千方百计保证安太堡、安家岭两大露天矿的现有生产能力。一方面集中优势，克服困难，加快井工矿建设步伐，尽快实现露井联采。目前，3号井工矿正在加紧筹建，1＃、2＃井已经基本建成，试生产期间两井合计最高日产量达到5万吨以上。同时，我们按照矿区整体发展规划，积极与有关部门进行了多次协商谈判，拟定了《矿区地方煤矿联合改造总体方案》，正在分步组织实施。

在抓好煤炭生产建设的同时，我们还将进一步延伸产业链，发展下游产品，提高企业抵抗市场风险的能力。与山西省地电公司合作的煤矸石电厂一期2×5千瓦机组目前运行良好，二期2×30千瓦机组等待国家发改委批复后上马。另外，我们要搞好煤化工，发展下游产品，实现企业做大做强。

三、坚持安全生产，摘掉高危“帽子”，实现本质安全。

公司作为国有企业，要想做大做强，关键的一点是要与国际接轨，尤其是要抓好安全工作。在安全教育上党委书记是第一责任人，要通过我们的不懈努力，在摘掉煤炭企业的“高危帽子，将煤炭这个高危行业变为安全行业。我们要通过开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥各级

党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，各级党组织、每一名共产党员都树立起“无功就是过”的思想，时刻牢记自己的身份和职责，认真开展党员身边无事故等活动，切实在企业中起到了推动生产、稳定人心、保障安全、提高效益的作用。现在我们已经初步树立起“人人都是安全员”的意识，构建了安全生产五道立体防线，即第一道防线：安检员，第二道防线：群监

员，第三道防线：青安岗，第四道防线：夫妻联保，第五道防线：孩子期盼。通过这五道防线，我们有信心将煤炭生产这个高危行业变为安全行业，充分体现我们国有企业在安全生产中的“先进性”和模范作用。

四、推进“四项工程”，加强队伍建设，构建和谐企业。

实施“素质工程”，提高职工的战斗力。我们制定了实施《职工素质工程建设方案》，明确不同目标，采取多形式、多渠道培养“立足岗位精一技、面对竞争会两手、长远发展懂三门”的高技能劳动者。从5月份开始，我们举办了为期三个月的十大工种技术比武活动。共有基层单位90余名技术能手参加了比武，规模大、范围广、时间长，是公司近年来最为全面、最为系统的一次职工技能大展示。对技术比武前三名，公司奖励的力度非常大。在这种导向下，职工学技术、练本领已经蔚然成风，使职工不学技术、多年来形成“官本位”、千军万马过独木桥的现象一去不返。

实施“蓝青工程”，推进青年职工和未成年人的培养教育。我们大力倡导和营造“行行能成才、人人争成才、学习助成才”的环境氛围。发挥新闻媒体优势，积极开辟专栏，刊播健康的专题片、影视剧、动画片，营造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境。以提高青工技术能力和创新能力为重点，以普遍提升技术等级为途径，以公司职业技能培训机构为依托，通过师傅带徒，岗前培训、岗位培训、同业交流等手段，帮助青工学技成才。中小学校利用多种形式，组织学生开展“至少读一本经典著作、看一部爱国主义教育影片、学唱一首爱国主义教育歌曲、参观一次爱国主义教育基地”的“四个一”活动；开展法制、环境保护、健康卫生、禁烟禁毒、反对邪教迷信、安全自救等方面的教育，有针对性地开展思想道德实践活动。

实施“阳光工程”，推进企务公开。施“阳光工程”，就是要增强企业管理透明度，密切干群关系，实现管理民主化，增强企业凝聚力。今年我们“阳光工程”的重点是在“物资采购、销售、人事、分配”等四个方面有新突破。在公开中，不仅要公开结果，还要公开相关程序和环节，真正让职工明明白白、清清楚楚。同时，切实加大公开考核力度，实行“公开重大问题建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书”等“四书”制度，真正落实责任，做到真考核、硬奖惩，要求党、政、工、团齐公开，谁不公开谁下台。

实施“暖心工程”，关心职工群众。只有积极地为职工群众办实事、办好，关心职工群众，解决职工群众的实际困难，才能调动职工群众的积极性、创造性，职工才能关爱企业、回报企业，企业和职工才能上下一心、目标一致、和谐共处。首先从思想帮扶，体现精神温暖。围绕企业改革发展中产生的思想问题和职工群众关心的热点、难点问题，大力开展思想政治工作。通过形势报告会、情况通报会等，向职工讲明政策和出路，引导职工消除思想上的疑虑，破除职工等待观望、不思进取、无所作为的思想，树立起市场意识、岗位竞争意识和个人收入凭贡献的意识，进一步增强改革的承受能力。今年上半年，我们开展了三项制度改革，不仅管理实现了扁平化、专业化，而且处级干部减少了70多个，科级干部减少了300多个，减少的幅度达到了42。尽管改革的力度非常大，但没有出现不稳定，原因就是由于我们坚持了“公开、公正、公平”的原则，使职工群众心悦诚服，思想情绪没有出现大的波动；其次，从经济帮扶，体现生活温暖。在先进性教育期间，我们解决了很多职工反映强烈的问题，比如解决聘用职工养老金等问题；解决职工班中餐问题；进行薪酬制度改革，解决分配的问题；改善工作环境，为电铲购置了空调，为职工筹建了冼衣房，进行一线慰问等等。截止目前，公司共解决涉及职工切身利益的问题30多件，理顺了职工的情绪，形成了企业关心职工、职工回报企业的良好氛围；另外，从技能帮扶，体现工作温暖。根据职工的愿望和要求，举办多种技能培训班，帮助职工掌握一技之长。

四、着力“三无”目标，狠抓稳定工作和党风廉政建设责任制，实现矿区稳定。针对企业长期以来在职工中出现的群体进京上访、恶性刑事案件频发以及党风廉政建设中出现的问题和不良影响，2005年我们提出了全年无群体进京上访、无恶性刑事案件、无党员领导干部违法违纪问题三大目标，切实保障企业稳定。

针对因企业用工和养老保险中的问题而引发的职工群众进京上访，我们开展了大量的宣传思想工作，多次与职工集体对话，特别是“两会”期间，严防死守，没有形成群访的事实；为了实现矿区“无恶性刑事案件”的目标，我们加强了社会治安综合治理，超前防范，把矛盾解决在萌芽状态。同时，加大警力，加强矿区巡逻，严厉打击违法犯罪，保障职工群众人身和财产安全；为了解决无党员领导干部违法违纪的问题。一是加强教育，进一步增强领导干部和经营管理人员的廉洁自律意识。通过深入学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《党员权利保障条例》，不断提高党员领导干部和经营管理人员廉洁从业的自觉性。二是落实制度，规范企业运作。加大党风廉政建设责任制目标考核的力度，严格坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实中央“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”和集团公司“十条禁令”等廉洁自律各项制度，约束领导行为，规范企业运作。三是加大效能监察和查办案件的力度，从管理上预防腐败。加大对工程建设、物资采购、人事任免等领域和资金体外循环的监察力度，堵塞管理漏洞，形成有效的权力制衡机制。加大案件查办力度，突出办案重点，严肃查办经营活动中违法违纪的案件，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

五、倡导企业文化，内强素质，外树形象，打造企业核心竞争力。我们把2005年确立为“企业文化推进年”，就是要以中煤集团文化作为统领，联系公司的实际，突出企业核心价值观的塑造；统一和规范以企业精神为核心的企业理念识别系统，以企业标识为核心的视觉识别系统，以员工形象为核心的行为识别系统，重点在精神文化、行为文化、物质文化三个方面实现突破，构建时代特色浓、个性特色强，符合企业实际、适应现代企业制度要求的特色文化体系，最终形成强势企业文化，由少数人影响多数人转变到多数人影响少数人。通过建设优秀的企业文化，不断提高职工的综合素质，不断提升企业管理水平，不断提升企业形象，实现员工个人目标与企业目标的协调一致，形成思想统一、行为统一的团队形象和整体合力，进而构建和谐企业，使先进的企业文化转变为企业先进的生产力，推动企业的持续快速健康发展。

由于公司党组织政治核心作用的有效发挥，统一了职工思想，增强了职工队伍凝聚力，为做大做强企业，实现“建成亿吨级煤炭生产基地”目标提供了不竭动力，使企业生产经营出现了蓬勃发展、欣欣向荣的良好势头。我们要通过这次研讨会，学习兄弟单位好的经验和做法，通过更加卓有成效的党建工作、思想政治工作和精神文明建设工作，不断提升企业的形象力和创新力，推动企业与时俱进，走向卓越。

《发挥政治核心作用推进煤炭生产建设》

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第2篇

黑潭乡元顶村党支部书记魏志金

尊敬的各位领导、与会同志：

根据会议的安排，现就我村如何发挥党支部的核心作用，抢抓农村“两大工程”政策机遇，组织发动群众因地制宜建设新村作一简要发言，不妥之处，请批评指正。

元顶村位于黑潭乡东北部，幅员5.9平方公里，有耕地802亩、茶园3100亩。辖5个村民小组290户1148人，党员29名，人均纯收入4129元。是元顶子片区扶贫连片开发重点村之一，同时，又是县委、政府按新型城镇体系规划建设的产业聚居点。规划到“十二五”末，规模种植茶叶6000亩，聚居农户276户，聚居度达到95%，建成茶叶专业村。今年以来，我们在县、乡党委、政府的坚强领导下，按照新农村建设的基本要求，充分发挥换届后党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，组织带领全村群众确立了 “乘一方优势，兴一方产业，活一方经济，富一方百姓”的发展新路子，从完善基础设施入手、加快推进了聚居点建设、富硒茶产业，切实改善群众的生产生活条件, 着力推进了新农村建设，使从前的破瓦房变成了错落有致的小洋楼，泥泞小路变成宽敞的水泥路，粮田变成了葱绿的茶园。我们的主要措施是：

一、力谋经济发展，进一步增强产业发展后劲

发展是检验基层组织建设的根本标准，推进农村发展，增加农民收入，一条重要的途径就是加快产业发展，推动农业向高效与生态相结合的现代农业转变。在产业发展中，党支部十分重视村党员干部的领头雁作用。提出：要想群众富，首先党员干部要带头富，敢于为全村产业发展建功立业做表率，同时还要帮助群众发展产业。由于我村紧靠元项茶场，平均海拔800米，群众种茶历史悠久，积累了种茶的一定技术和经验，有茶园面积2600亩，村党支部为充分发挥这一特色优势产业，围绕“建设新村、发展产业、富裕农民、奔向小康”的目标，坚持“支部+专业合作社+基地+大户+农户”的支部专合带动模式发展产业。按照“连点成线、连线成片、连片成面、板块发展”的要求，采取依托市级龙头企业元顶子茶场、建立茶叶扶贫互助合作社、培育种茶大户、组织群众到成都蒲江和名山等地参观学习、退耕还林项目支持等方式，利用土质、肥效好的大田大地连片新建高标准茶园500亩，完成300亩老化茶园低改，完成1800亩茶园的管护和补植。实现年加工茶叶6.2万公斤，年产值360万元，农民人均茶叶收入2500元，建成茶叶产业专业村，辐射带动了周边茶叶产业发展，进一步增强了茶叶产业发展的后劲。

二、着力改善环境，进一步加快农村“两大”工程村党支部十分重视人居环境建设，始终把建设魏家湾聚居点和配套的基础设施作为实施农村“两大”工程的首要任务来抓。用统筹城乡发展的理念，全域规划，重点突破，坚持统一规划设计、统一补助标准，强力推进新居工程，推行

以群众投入为主体，采取贷款贴息、以奖代补等方式，带动群众投入和社会投入，鼓励和引导群众向聚居点集中建房。在魏家湾聚居点，聚居农户79户268人，风貌改造38户，改建土坯房42户。配套建设魏家湾休闲广场，硬化聚居点公路1.5公里，建入户文明路2公里。坚持“政府主导、群众主体、项目补助”的办法筹措资金，按照“谁受益、谁投资，谁所有、谁建设”的原则，有效整合项目资金，强力推进道路畅通工程，硬化村道公路4公里、社道路5公里；新建蓄水池2口，整治渠堰2000米，建集中供水站1个。通过实施“两大”工程，不仅改善了群众的生产生活环境，而且也进一步密切了党群干群关系。

三、创新党建工作，进一步激发党的建设活力

村党支部始终把群众是否信得过，满意不满意，作为村党支部战斗力提升的标准，结合新农村建设，狠抓党建工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。一是创建“五个好”支部。我们在完善学习制度，村支部公开承诺制度的同时，还加大对年轻党员的培养力度，换届来，共发展新党员6名。二是增强党的建设活力。充分利用现代远程教育设备，为党员干部群众学习科学文化知识、致富本领、法律知识搭建有效平台，提高了党员干部素质，培育了一批新型农民，今年来，已培育各类专业大户50户，对部分特困党员和特困户采取支部成员和村委干部一帮一结对子的模式，以资金、技术扶

持的方式，帮助他们发展产业、改善环境、脱贫致富。三是切实解决村民的实际问题。在新村建设中，对村民反映强烈的热点、难点问题，具备解决条件的，立即解决，对通过努力能够解决的，限期解决；对那些由于受客观条件限制一时解决不了的，及时向村民说明情况，并采取有力措施逐步解决，促进村风、民风根本好转，实现了无群众上访事件发生。四是认真实施“四议两公开一监督”制度。在新村建设中，凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都按照“四议两公开一监督”制度决策实施，让群众最大限度参与村务管理。同时所有新村建设项目的实施和对群众补助标准在全村公开公布，推动全村“自我管理、自我服务、自我完善、自我发展”建设模式的形成。

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第3篇

1 政治思想工作的意义和重要性

政治思想工作是探究人的思想及思想活动的准则, 是提高职工世界观和人生观、价值观的一门学科。政治思想工作是我们党的优良传统, 是经济发展和稳定的的生命线, 也是我们党和国家的政治优势。本质讲, 政治思想工作就是职工工作, 是教育员工、提高素质、凝聚人心、保证企业发展的人心工程, 也是我们党和国家的重要政治优势, 越是发展经济, 越是改革开放, 越要重视政治思想工作。

近年来, 随着改革发展、创新发展的日益深入, 现代煤炭企业员工的思想观念在不断发生新的变化, 这就对物质文化生活不断提出新的要求, 不断的出现了一些新情况、新问题和新矛盾, 再加上未来煤企煤价下滑, 挑战和机遇并存, 各种矛盾、各种利益相互交织调整, 煤炭企业内部也将产生不少新的矛盾和问题, 不利于煤炭企业的持续健康发展。这就要求我们管理者, 在日常管理工作中, 要把员工的政治思想工作作为一项重要工作来抓。

2 政治思想工作是煤炭企业经济工作的推进剂

煤企的存在最终目的是推进自身不断发展, 否则也就失去了存在的意义。随着煤企的黄金十年的消失, 煤企发展到了一定的规模, 人员结构呈多元化、复杂化, 管理的层次也越来越复杂, 这时煤炭企业要想保持快速发展, 就必须做好员工的政治思想工作, 促使不同层次的员工都能保持思想一致、凝聚稳定, 只有这样, 煤碳企业才能真正保持长足发展。

随着现代化企业员工队伍文化素质的不断提升, 新《劳动合同法》的颁布, 员工维护自身权益的意识越来越高, 他们不再满足正常的薪资需求, 他们还要求参与单位的民主管理, 要求企务公开, 工伤问题、劳资问题等等日益增多, 上访事件呈上升趋势, 如果得不到妥善解决, 处理不好就会影响煤炭企业的正常生产和企业形象等。因此, 政治思想工作要围绕煤炭企业生产经营这个中心点来开展工作, 应为煤炭走出困境发展经济工作保驾护航。

3 政治思想工作在构建和谐煤炭企业中面临的新要求、新问题

一是, 再新形势下要想达到企业的和谐发展, 这就对思想政治工作的定位提出新要求。企业的经济建设、民主管理、企业文化建设和精神文明建设, 与全面建成小康社会的宏伟目标是一致的, 企业思想政治工作要适应这一变化, 必须服从和服务于构建和谐企业的新目标, 必须为实现这一目标提供精神动力和思想保障。在构建和谐企业的过程中, 思想政治工作既要做到使党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实, 又要充分发挥培养企业员工健康向上精神风貌的企业文化动力。二是, 构建和谐企业, 要求政治思想工作不断更新内容。要在继承和发扬原有传统的基础上, 不断摸索总结新的历史条件下的新鲜经验, 充实完善新的内容和方法。要立足于解决构建和谐企业过程中的实际问题;要立足于激发员工的积极性和创造性。要立足于促进和谐企业可持续发展, 为员工办实事做好事, 在办实事做好事中引导提高职工精神境界。三是, 构建企业和谐, 要求政治思想工作摸索新方法。构建和谐企业, 必须妥善协调各方面的利益关系, 正确处理企业的内部外部矛盾。在社会主义市场经济体制的当下, 众多经济利益关系需要重新调整, 许多历史的矛盾急需化解。在新的历史条件下, 思想政治工作要综合运用政策、法律、经济、行政等方法手段, 依据有关国家政策、法律规定, 妥善处理企业内部外部矛盾, 避免侵害员工的合法权益, 要把化解思想问题与解决实际问题有机的结合起来;要把对员工进行思想教育的过程与解决实际问题的过程统一起来;要把传统形式与科技手段结合起来, 大大强化政治思想教育实践活动的思想内涵和科技含量。四是, 构建和谐企业要求思想政治工作着力创新体制机制。推进企业管理创新, 是建设和谐企业的可靠保证。政治思想工作的机制创新, 是要学习借鉴国内外的先进管理理念、管理模式和方法, 结合当前企业的管理实际, 用现代化管理理念对传统管理理念和管理方法进行改革和创新, 要畅通的职工反映渠道, 完善信息分析机制, 把职工的思想与行为引导到符合企业要求的正确方向上来。要完善考核激励机制, 从而保证政治思想工作高效运转, 充分调动政治思想从业者的积极性和主观能动性。

4 政治思想工作要在和谐企业构建中发挥作用

一是, 发挥政治思想工作引导和激励作用。和谐企业最基本的是干部职工要在政治思想上和谐, 这种和谐表现为全体人员有共同的理想和信念, 有共同的价值和精神追求, 进而把员工的意志和力量汇聚起来。想要做到这点, 政治思想工作在任何情况下都应把正确的导向作为第一使命, 促使企业干部职工观念创新。有些企业之所以存在不和谐的现象, 其根源除来自传统观念的误导外, 主要问题是处理不及时、不公正、不到位, 导致员工思想上想不通, 行动上不统一, 使的一些矛盾问题升级扩大化, 造成企业不稳定因素。因此, 国企的政治思想从业人员, 要客观地、准确地摸清和把握国企干部员工所想、所盼、所困的问题, 认真分析其原因, 创新思路解开疙瘩。政治思想从业人员要关心和帮助职工, 激发职工的工作热情, 增强员工主人翁意识和责任感, 为构建和谐企业提供强有力政治思想保证。

二是, 充分发挥从业人员为职工化解矛盾的作用。和谐企业的基础是每名职工的和谐, 而每名职工自身和谐的关键又在于心理和谐。当下, 企业生产过剩改革处于攻坚阶段, 企业改制、结构调整、人员分流、职工下岗等, 事关每个职工的切身利益, 势必会在企业职工思想中产生波动。这也必然会影响到企业的生产经营。我们要通过思想政治工作, 把心理疏导的着力点放在干部职工关心的热点问题上, 善于从根源上发现潜在的思想问题, 从量变过程中预测到突发的可能性, 切实帮助职工解除心灵深处的困难和疑虑, 以更加积极的姿态, 更加上进的心理参与企业改革改制, 自觉地投身到企业生产经营各项工作中去。

三是, 发挥思想政治工作化解矛盾、协调关系作用。当前, 企业产能过剩又成为社会第一热点, 职工的思想观念、心理矛盾作为社会现象是客观存在的, 在这种情况下, 必然引起企业内部利益格局的变化, 各种矛盾呈现多样性的特点, 如果处理不及时就影响企业的和谐稳定。思想政治工作要通过说服教育、相互沟通的方式, 帮助职工化解矛盾, 协调各种关系, 把问题和矛盾化解在萌芽状态。要为在企业改革改制中分流出来, 无一技之长的职工想出路;为困难家庭送温暖, 重点要关心和帮助“弱势群体”家庭, 确保他们的基本生活, 解决他们的后顾之忧。

四是, 加强党的群众路线的指引, 为构建和谐企业提供组织保证。全面建成小康社会, 构建和谐企业是企业党组织面临的一项紧迫而又艰巨的任务。要在全面建成小康社会的宏伟目标进程中, 把党组织建设成为构建和谐企业的战斗堡垒, 使党员成为构建和谐企业的先锋模范, 成为职工群众的贴心人, 就必须大力加强党的组织、思想、作风建设。当前, 全党正在开展“党的群众路线”活动, 要通过这次学习教育活动, 达到提高党员的思想认识, 调动广大党员的积极性、主动性和创造性, 激发广大党员的强烈的责任感和荣誉感, 时时处处事事以自己的模范行动带领和影响周围的职工, 积极投身企业改革和生产经营的实践活动, 充分体现党组织和全体共产党员、全体干部的先进性和时代精神, 促进“企业共同和谐可持续发展”。

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第4篇

关键词：高校党委；领导核心；校园文化建设

党的十八大以来，党中央围绕加快建设社会主义文化强国做出了一系列重大战略部署，特别是习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，为高校抓好文化建设指明了前进方向。高校党委作为学校领导核心，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强抓好校园文化建设的责任感和使命感，以“四个坚持”为统领，进一步推动校园文化建设再上新台阶。

一、坚持抓好精神文化建设，不断增强校园文化的引领力

坚持抓好精神文化建设，需要高校党委精准把握校园精神文化建设的方向，不断激发全体师生传承创新校园精神文化的热情。一是强化科学理论武装。重点抓好校院二级党委中心组学习、抓党建述职评议、组织生活和日常管理教育，把学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。全方位推进社会主义核心价值观“三进”工作，用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑、指导实践和推动工作。二是继承弘扬学校精神。深入挖掘和研究学校历史文化资源，进一步凝练学校精神、办学理念和治学文化。保护利用好校舍景观及校史展览馆等实体文物，出版系列校史专题作品，多渠道创新发挥校史校情的教育引导作用。三是开展主题教育活动。在传统节假日以及重大纪念日开展丰富多样的教育活动，加强对广大师生的革命传统教育和中华民族历史教育以及集体主义、社会主义、理想信念教育。

二、坚持抓好物质文化建设，不断增强校园文化的影响力

高校党委应结合自身特色进行校园文化建设系统规划，才能更好地为教学科研提供优质的物质环境，为师生提供学习和生活上的便利。一是加强文化设施建设。以布局合理、功能齐备的校园整体规划为前提，以完善教学设施，优化学习环境为目的，及时新建或更换文化景观和设施。二是加强新老媒体管理。充分利用校园网络的优势，把马克思主义的最新发展成果融入校园网中。建立一支红色网络工作队伍，强化网络舆论引导，唱响主旋律，弘扬正能量。三是加强形象识别系统建设。编印形象识别系统使用手册，做好推广应用工作。设计制作学校系列形象宣传片、宣传画册等文化标识。提倡广大师生参加各种大型活动时佩戴校徽、奏唱校歌等。

三、坚持抓好制度文化建设，不断增强校园文化的凝聚力

高校党委加强校园制度文化建设，是创新体制机制，加快建设中国特色现代大学制度的必由之路。一是制定实施学校章程。按照建设中国特色现代大学制度的要求，以贯彻落实学校章程为切入点，不断完善法人治理结构，建立相对完备的运行规则体系，切实推进依法办学和依法治校，从根本上保证学校民主政治建设从制度到措施的全面落实。二是推进民主政治建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，严格执行校务公开制度，充分发挥党代会、工会、教代会、职代会、学代会、团代会等功能，充分发挥民主党派和离退休老同志在民主监督和参与学校管理中的积极作用。三是加强法制文化建设。加强法制教育，着力提高广大师生学习法律知识、树立法治观念，努力提高法律素养的行动自觉。倡导依法办事、照章办事，加强对依法治校和遵守规章制度的监督。

四、坚持抓好行为文化建设，不断增强校园文化的感召力

行为文化建设作为校园文化建设的重点和落脚点，是以行为活动为载体展开的，是全校师生在实践过程中体现出来的一种文化，与物质文化和精神文化相比具有较强的实践性。高校党委通过加强行为文化建设，必将给学校带来新生机、新气象。一是加强学术道德建设。重点通过制度建设来规范教师的学术行为和带教行为，引导广大教师“学为人师、行为世范”。二是积极开展实践教育。引导学生参与专业见习、毕业实习、社会调查、社区挂职、志愿服务、暑期实践等活动的主动性和积极性，为提高综合素质打下良好基础。三是培育壮大文化品牌。不断创新载体和形式，评选表彰一批宣传弘扬社会主义核心价值观精神、彰显学校办学特色的校园文化建设优秀成果，发挥好校园文化品牌的引领示范作用。

参考文献：

[1]陈波.新形势下高校校园文化建设路径略探[J].学校党建与思想教育（高教版），2015，（11）：84-85.

[2] 郑向东.马克思主义大众化视野下的高校校园文化建设[J].黑龙江高教研究，2015（7） ：25-28.

基金项目：本文为四川医科大学社科联2015-2016年度思想政治教育立项课题“文化强国背景下高校党委在推进校园文化建设中的作用研究”（编号：CYDSL2015010）阶段性成果。

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第5篇

中牟县电业局李铁民张菊伟

在当前国有企业改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，加强和改善党对国有企业的领导、充分发挥企业党组织的政治核心作用，对加快企业的改革和发展具有十分重大的意义。

那么，企业党组织如何发挥政治核心作用，笔者在此作一初步探讨，不足之处请批评指正。

一、企业党组织要有“位”

企业直接的目的或最终目的是追求利润，仅从这个方面来说，社会主义企业和资本主义企业没有什么两样。目前，我国正由计划经济向市场经济转变，经营机制不活、技术创新能力不强、债务和社会负担沉重、富余人员过多、生产经营困难、经济效益下滑、一些职工生活困难。面对这些矛盾和困难，相当一部分企业领导干部一门心思抓生产，主要的精兵强将都抽调到生产岗位，对党组织工作不管不问，甚至还有抵触思想，党组织工作有被“边缘化”的危险，致使企业党组织在某些企业越来越没有地位，很多年轻有为的青年干部也不愿从事政工工作。

企业党组织工作的无“位”，造成思想政治工作大大弱化，造成广大职工思想混乱；思想工作弱化，职工思想混乱，使得整个企业形不成合力，继而影响企业的改革和发展。这样又引起广大职工思想的更大波动，情绪更加低落，于是把企业推进一个恶性循环的怪圈。因此，要通过建立现代企业制度，建立与之相适应的思想政治工作制度，确保企业党组织在企业的重要地位。

二、企业党组织要有“为”

所谓有“为”，就是企业党组织要把党建工作真正“融合”、“渗透”、“贯穿”到企业的生产、经营等各项工作中，干出成绩，收到实效。

目前，企业党组织的工作之所以弱化，是和企业某些领导人，甚至包括从事党务工作的一些政工人员认识上的“误区”分不开的。在这些同志当中，有些人认为现在企业实行的都是目标管理，层层签有责任状，搞好了有奖，搞砸了有罚，是和领导干部和全体职工的切身利益挂着钩的，党组织工作派不上用场，因而感到党组织工作“无事可做”。其实这种认识是片面的。

当前，企业体制改革和结构性调整已进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题集中暴露了出来，这就必然给人们带来许多意想不到的问题，其中也包括大量的思想问题。而要解决这些问题，单靠奖惩是远远不够的，因为它“奖惩”不出一个好的精神状态，也“奖惩”不出一个高素质的职工队伍，只有靠强有力的思想政治工作，才能解决这些问题。而

且，干部队伍建设、企业文化建设、“四有”职工队伍建设、党风廉政建设、党的路线方针政策的贯彻落实等具体工作都需要企业党组织作大量深入细致、艰苦卓绝的工作。所以，企业党组织决不是“无事可做”，而是大有作为。

第一，企业党组织要保证监督党的路线、方针、政

策和国家的法律法规在企业的贯彻落实。国家的一系列宏观管理措施和相关的法律法规，党的路线方针政策能否在企业得到很好的贯彻落实，最直接、最有效的监督机构就是企业党组织。企业党组织应当把此项任务作为自己的政治责任，站在党性原则的立场上，从维护企业改革、发展、稳定的大局出发，切实履行好监督职责。

第二，企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，支持局长（经理）依法行使职权。党组织参与企业重大问题的决策，作为一种组织行为，主要是按照党的路线方针政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，目的在于推进企业民主科学决策，避免和减少失误。企业重大决策出台后，党组织要教育全体职工，听从行政领导的指挥，支持其依法行使职权，保证决策的贯彻执行。

第三，企业党组织要坚持全心全意依靠工人阶级的方针。党组织形成正确的意见和主张，需要集中职工群众的智慧；党组织贯彻党的方针政策，需要职工的参与；企业重要生产经营活动需要职工的积极参与并努力工作。企业党组

织要通过各种有效途径和方法，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，动员和引导广大职工在推进企业改革和发展中发挥主力军作用。

第四，企业党组织要不断加强企业思想政治工作和

精神文明工作，努力建设“四有”职工队伍。要通过研究确定企业思想政治工作的指导思想、工作内容、方针政策、目标任务和具体措施，不断改进在新的历史条件下思想政治工作的方式、内容、方法，通过大力开展文明单位、文明职工、文明家庭等系列创建活动和具有特色、健康向上的企业文化，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

三、企业党组织要有“威”

所谓有“威”，即企业党组织要通过开展一系列的党建活动，提高广大职工思想觉悟，真正解决实际问题。一是领导干部尤其是党员领导干部要在群众中有崇高的威信。要想发挥企业党组织的威力，党员领导干部首先要发挥好模范带头作用，时时、事事、处处严格要求自己，靠自身的过硬，去赢得职工的依赖。自己的威信树起来了，做工作时说话自然也就有威力了。这就是“喊破嗓子不如做出样子”中的辩证法。二是政工干部要有过硬的业务本领。政工干部要有过硬的业务本领。政工干部只有有较高的政治素质和高超的工作艺术、丰富的专业知识，在职工中才能有威信，工作才有号召力，讲话才有说服力，才能把企业党组织的威力最大限

度地发挥出来。三是真正解决实际问题，企业党组织的威力才能真正发挥出来。我局为真正把党建工作“融合”、“渗透”、“贯穿”到全局中心工作中去，切实解决好基层单位和职工个人的实际困难，在全局党员中广泛开展了“党员送温暖”工程，组织党员为基层单位和职工个人解决实际困难60多件，得到了广大职工的衷心拥护和热烈欢迎，党组织的凝聚力和号召力得到了进一步增强。今年写入党申请书的职工达到27人，占非党职工人数的21.7%,也得到了行政上的大力支持,促进了企业的发展和稳定,真正发挥了党委的政治核心作用。

在新的形势下，企业党组织的工作面临着新的机遇，新的挑战，我们一定要充分认识到加强企业党组织政治核心作用的重要性和紧迫性，坚定信心、抓住机遇、迎接挑战，不断开拓企业党组织工作的新局面。

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第6篇

乡镇人大是乡镇国家权力机关，是人民群众参与基层民主政治的主要形式。我国基层民主政治建设如何，在很大程度上取决于乡镇人大职能作用的发挥程度。乡镇人大设立以来，其地位不断提升，职能不断强化，作用不断发挥，在确保人民群众的参与权，推进基层民主政治建设，维护基层政权稳定等方面，发挥了应有作用。毋庸置疑，乡镇人大在发挥职能作用方面还存在不少问题。笔者拟在总结乡镇人大工作成就的基础上，结合对乡镇人大工作的思考，对如何进一步发挥乡镇人大职能作用，推进基层民主政治建设，谈点粗浅看法。

乡镇人民代表大会是国家基层权力机关，是乡镇人民行使当家作主的民主权利的基本形式。我县的乡镇人大工作，经历了一个在实践中不断探索，在探索中不断发展的过程，特别是乡镇人大设立以来，乡镇人大建设得到了加强，其职能作用得到了进一步的发挥。但是，由于种种原因，乡镇人大职能作用与法律规定相比，还没有完全到位；与新时期要求相比，还不能完全适应其发展的需要；与人民的期望相比，还有不小的差距。因此，探析其成因，对进一步健全和完善人民代表大会制度，推进基层民主政治建设，具有十分重要的积极意义。

一、乡镇人大的职能及其作用

地方人大常委会设立30年来，我国的人民代表大会制度得到了加强和完善，尤其是乡镇人民代表大会的工作有较大的发展，基层政权和民主法制建设得到了加强。《地方组织法》自1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过之后，又经过了四次修改。1986年12月2日，第六届全国人大常委会第十六次会议通过了第二次修改的

《地方组织法》，将乡镇人民代表大会由乡镇人民政府召集改由乡镇人大主席团召集。1995年2月，第八届全国人大常委会通过的《关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的决定》使乡镇人大主席、副主席成为乡级人大的常设工作机构，并开展经常性的工作，为乡镇人大权力在会后的延伸提供了法律支持和制度保证。现行《地方组织法》赋予了乡镇人大13项职权，概括为四个方面：（1）保证权，即在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；（2）决定权，即决定本行政区域内的重大事即选举乡镇人民代表大会主席、副主席以及选举乡镇人民政府乡长、副乡长，镇长、副镇长；（4）监督权，即监督本级人民政府的工作。在我县人大建设实践中，尽管乡镇人大的工作还没有充分制度化和具体化，但与以前相比，乡镇人大工作已有了明显的发展，在同级政权中有了一定的实际权力和地位。

随着乡镇人大的设立，职能作用的发挥，基层政权组织关系得到了进一步的理顺，改变了原先由权力机关的执行机关来主持权力机关会议的做法，推进了基层民主政治建设进程。乡镇人大的设立，使代表们在人代会闭会期间有了一个自己的家，有了一条畅通的反映心声的渠道。

二、当前乡镇人大面临的困境

近年来，新建县乡镇人大在当地党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予各项职能，为推进乡镇基层民主法制建设发挥了主导作用，为促进新农村建设作出了自己的贡献。但从当前情况来看，一些乡镇人大作

用未能得到真正的发挥，与其职能作用的运用不尽人意有着密切关系，在我县乡镇人大工作实践中，主要有以下几个方面的问题：

一、思想认识不足。由于长期在社会上流传的“年纪大、上人大”和人大是“空架子、大牌子、老头子”等偏见，使为数不少的年长的乡镇人大主席存在“船到码头车到站”的“二线”思想，把乡镇人大作为退休前的“中转站”，不求有功，但求无过。少数年轻的乡镇人大主席也认为乡镇人大工作既没有硬指标，又没有硬任务，是“英雄无用武之地”，人未老、志先衰，放松了对自己的要求，缺乏对人大业务知识的学习钻研。此外，由于受各种条件的影响，乡镇人大工作者很少有机会接受指导和培训，特别是乡镇人大副主席和人大主席团办公室主任来上级人大学习培训极少。一些乡镇由于财政紧张，没有完全落实代表活动经费，代表活动无法正常开展，导致了乡镇人大工作实践与理论上的脱节，更不利于人大工作者和代表素质的提高。

二、工作业务不熟。乡镇人大主席大多是因年龄偏大、身体偏差等原因从乡镇党委、政府转至人大工作的。他们长期在党政部门工作，习惯于依文件、按指示办事，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多。因此，在工作中常常表现为无所适从，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将监督的“尚方宝剑”束之高阁，弱化了监督。据了解,我县不少乡镇的人大主席还承担了计划生育、新农村建设、招商引资等政府职责范围内时间和精力去宣传贯彻执行宪法和法律、法规以及人大的决议决定，造成工作错位，出现“种别人地、荒自家田”的现象。

三、领导力度不够。上面千根线，下面一根针。乡镇人大工作千头万绪。由于同级党委对乡镇人大工作领导力度的软化，主观上存在乡镇人大工作干好干坏一个样的偏见。2007年乡镇换届后，我县有五分之一的乡镇人大主席由同级党委书记兼任，从表面上看是加强了对乡镇人大工作的领导，实质上这很难保证这些同志有足够的时间和旺盛的精力来抓好乡镇人大工作，导致乡镇人大难以发挥其应有的作用。

三、发挥乡镇人大职能作用的出路

正确处理和妥善解决这些问题，使乡镇人大更好地担负起地方权力机关神圣职责，在推进基层民主政治建设中充分发挥主导作用，笔者认为应从以下几个方面着手：

一、强化自身建设。乡镇人大担负着保证法律、法规和上级人大决议、决定在本区域内的遵守和执行；对本乡镇区域内的重大事项作出决议和决定；监督本级人民政府的工作等职责。为此，乡镇人大干部要内强素质、外树形象，不断提高自身的综合素质。

一要加强组织建设。对乡镇人大干部队伍的配备要坚持“四化”原则，既要有德高望重、经验丰富的老同志，也要有大、中、专院校毕业的青年同志，实行老、中、青相结合，以老带新，逐步向年轻化发展。同时，还要注重优化乡镇人大干部队伍的知识结构，应选拔一些法律专业的大专生到乡镇人大工作，使乡镇人大干部队伍逐步走向知识化、专业化。

二要加强制度建设。由于监督法的实施和相关法律法规的修订，形势有了较大发展、变化，乡镇人大的工作也应不断深化，需要对原有的

制度进行修改和补充，更要制定一些新的制度来规范，以保障乡镇人大工作的顺利进行，确保其职能作用得到充分的发挥。要建立和完善代表小组活动制度、调查研究制度、文书档案管理制度、人大主席团办公室自身建设制度、主席团例会制度、主席团成员联系代表制度、代表议案和建议督办制度、接待代表和群众来信来访制度、组织代表视察、检查、调查等方面的制度，使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。

三要加强思想建设。思想是行动的先导。当前要重点加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律法规和人大业务知识的学习，采取集中学与分散自学相结合的方法，定期交流学习体会，确保学习实效，使乡镇人大主席团成员的政治素质、法律水平和业务能力逐步提高，不断用科学的理论指导工作实践。

四要加强作风建设。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声，作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准，树立群众利益无小事的理念，用人民拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作，定期开展主席团成员向代表述职活动，广泛接受代表监督，工作好与不好由代表评判。此活动的开展，可以增强乡镇人大干部的进取心，促使他们自我加压，创先争优，调动乡镇人大干部工作的积极性。

二、加强联系指导。乡镇人大，是我国社会主义政治建设的基础。把乡镇人大建设好，不仅是全党的事，也是我们县级人大常委会的重要

任务和义不容辞的责任。近年来，我们通过沉下去、请上来，在工作实践中进行具体指导，使全县乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

一是沉下去指导。建立和完善人大常委会组成人员分片蹲点制度，经常沉下去指导。我们将19个乡镇划分四个片，每个片都有常委会组成人员挂钩联系指导。挂钩蹲点的主要任务是参加所在乡镇人大的重要活动和会议，调查了解乡镇人大工作情况，具体指导所在乡镇人大开展工作，帮助解决工作中存在的问题。

二是请上来指导。建立和完善县人大常委会与各乡镇人大联系会议制度，请上来进行指导。新建县人大常委会每季度都要召开一次有乡镇人大主席和副主席参加的联系会，通过联系会，学习有关法律、文件，沟通信息、交流情况、探讨问题、研究工作。

三是实践中指导。建立和完善邀请乡镇人大主席参加县人大常委会活动制度，在工作实践中指导，凡是县人大常委会召开的常委会会议、视察、调查、执法检查等活动，我们都要邀请他们列席，有些调查和检查也吸收他们参加，让他们在工作实践中增长知识，学习工作方法、熟悉业务。同时，我们还经常组织乡镇人大工作者到外地参加上级人大常委会举办的各类培训班，并经常集中他们学习有关法律和乡镇人大业务知识，寄送《中国人大》、《时代主人》、《人昌人大》、《人大信息摘报》等业务书刊。通过培训、参观、学习，提高他们的业务水平，增强法制观念和人大工作责任感，开阔视野，为将来工作打下扎实的基础。

三、发挥职能作用。乡镇人大，对实现基层民主政治生活民主化，促进民主政治建设有着重要的作用。乡镇人大要从自身的优势和特点出发，肩负起法律赋予的职责，积极推进基层民主政治建设。

一是发挥保证职能作用。乡镇人大首要的职责就是保证宪法和法律在本行政区域内贯彻执行。我国目前已颁布的法律，特别是涉农的法律，需要乡镇人大保证它的遵守和执行。同时，有些地方性法规是专门为乡镇制定的，更需要乡镇人大保证执行。而当前乡镇大多数干部的法律知识水平还比较低，法制观念还比较淡薄，在实际工作中以权压法，以言代法，不依法办事的现象时有发生。如有些乡镇以“乡规民约”为名，超越法律制定了名目繁多的所谓制裁措施，用“土法”代替国法。对此，乡镇人大要充分发挥保证职能作用，加强法制宣传教育，不断增强广大干部群众法制观念和依法办事能力。

二是发挥讨论决定重大事项的职能作用。这也是乡镇人大的一项重要职权，行使好这一职权重点就是要开好人代会。开好乡镇人民代表大会会议，是实现人民当家作主的基本形式。随着农村各项事业蓬勃发展，乡镇人大作出决定的重大事项越来越多，这就要求乡镇人大必须依法开好人代会。会前要做精心准备，对会议的指导思想、任务要求、时间安排，进行深入研究，并把会议筹备情况向党委汇报，征得党委的同意和支持，确保会议依法按程序进行。会中要充分发扬民主，让代表有足够的时间，畅所欲言，各抒己见，确保代表行使好自己的职权。会后要抓好各项决议、决定的落实，并督政府及相关部门认真办理代表批评、意见和建议。

三是发挥监督职能作用。基层政权决策是否正确，工作成绩如何，往往直接涉及人民群众的切身利益。为此，乡镇人大要切实发挥自身的监督职能作用，树立强烈的监督意识，精选监督题目，改进监督方式，使监督真正成为解民忧顺民意的监督。要紧紧围绕本地重大项目建设、城镇建设、农业结构调整等开展人大工作，推进当地经济又好又快地发展。紧紧围绕法律法规实施中的薄弱环节开展工作，推进基层民主法制建设。紧紧围绕乡镇政府的工作重点，开展调查、视察、执法检查活动，推动政府工作的开展。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，如农村政务公开、村委会换届选举、返乡农民工就业、新型农村合作医疗、农村低保、村民自治等开展监督工作，推进基层民主政治建设。

发挥政治核心作用推进煤炭生产建设 第7篇

加强国企党组织发挥政治核心作用的能力建设

党的十六届四中全会强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。国有资产是我们党执政的重要物质基础；国有企业是我们党执政的重要微观经济基础和培养党的各方面人才的重要基地；国有企业广大党员、职工是我们党执政的阶级基础和群众基础的骨干力量；国有企业党组织是我们党执政的基层组织基础的重要组成部分；加强国有企业党组织发挥政治核心作用能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容。我们要认清形势，明确任务，坚定信心，不断增强做好党建工作的使命感、责任感和紧迫感，切实加强企业党组织发挥政治核心作用的能力建设，促进企业的改革发展和稳定。

学习领会党的执政能力建设的主要任务，首先要把握这五项任务就是五大能力，即：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。中央组织部和国务院国资委党委于２００４年１０月下发了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，省委组织部、省国资委党委也相继制定了《关于加强和改进国有企业党建工作的意见》，对加强国有企业的党建工作，发挥国企党组织政治核心作用提出了明确要求。２００４年１１月，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强出席全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，并作了重要讲话。贺国强部长明确指出，新形势下加强国有企业领导班子思想政治建设的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贾彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协助、作风形象好的坚强领导集体，为提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大公有制经济，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强保证。２００４年１２月，省委召开了全省国有企业党建工作座谈会，就加强国有企业党建、特别是国企领导班子建设作出专门部署和具体要求。省委副书记冯敏刚在全省国有企业党建工作座谈会上就加强和改进国有企业党建设工作提出了要求。我们要按照中央和省委关于提高党的执政能力的要求，坚持科学发展观，大力加强国有企业党组织发挥政治核心作用的能力建设。

一、充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进国有企业加快改革和发展

国有企业党组织政治核心作用主要包括四个方面：

一是要积极参与重大问题的决策，保证和监督党和国家的路线方针政策在国有企业的贯彻落实。参与企业重大问题的决策，是《党章》赋予国有企业党组织的重要政治职责，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。企业党组织参与重大问题决策要着力解决五个问题：第一是把握方向。企业党组织发挥政治核心作用，要做到总揽不包揽、协调不代替，抓方向、议大事、谋全局，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、战略性的重大问题决策，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，支持帮助董事会实行民主决策科学决策，避免和减少失误。第二是完善体制。按照“双向进入、交叉任职”的办法，进一步完善党组织参与决策的领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。第三是规范程序。已经建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。党组织对重大问题要集体研究，进入董事会、监事会和经理班子中的党委委员要认真反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经理班子成员共同研究决定重大问题。第四是促进落实。企业重大决策作出后，党组织要组织发动全体党员发挥模范带头作用，团结带领职工群众，推动决策的贯彻落实。第五是提高能力。企业党组织领导成员不仅要做党建设工作的专家，也要成为经营管理工作的行家，成为管理现代企业的多面手。通过学习、调查研究，提高参与决策的能力和水平。

二是坚持党管人才原则，大力实施人才强企战略。国有企业贯彻党管人才原则，就是要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。要牢固树立和认真落实科学的人才观，把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑，做到在提出企业发展目标时同步考虑人才需求，在制定工作规划时同步考虑人才保证，在制定政策措施时同步考

虑人才导向。制定实施企业人才队伍建设规划，要重点抓好培养吸引和使用三个环节。大力营造种类人才发挥作用的良好环境。要进一步加大内部三项制度改革力度，建立与骨干人才的联系制度，建立健全以考核考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质奖励与精神鼓励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的激励力

度，充分调动各类人才创新、创优的积极性。

三是要积极探索现代企业制度下实现职工民主管理的有效途径。要坚持和完善以职代会为基本形式的企业民主管理体制落实好职代会各项职权，维护好职工民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项权利。企业重大决策要及时向职代会通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。企业领导班子及成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律情况交由职工代表进行民主评议。要加强对职工代表的培训，提高他们履行民主管理职责的素质和水平。要坚持和深化企务公开，提高公开质量，努力把企务公开的要求融入“依靠职工办企业”体制机制之中，成为现代企业的有机组成部分。

四是要加强思想政治工作，为企业加快改革和发展凝心聚力。思想政治工作要坚持以人为本、坚持与时俱进、求真务实，坚持与企业文化建设相结合，把思想政治工作融入企业管理全过程，把国企的政治优势转化为市场竞争优势。

二、要把思想政治建设放在首位，按照实施“强基工程”的总体部署，建设政治素质好、经营能力强、作风优良、职工拥护的领导班子

要坚持和完善学习制度、建立落实学习培训考核机制，在加强领导班子五种能力建设的基础上，加强领导班子的作风建设。国有企业领导班子的作风和形象，事关党的形象，事关企业改革、发展和稳定。企业领导班子成员要始终坚持立党为公、执政为民，切实做到为民、务实、清廉。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用。领导班子其他成员要增强大局意识，按照集体领导、分工负责的要求做好工作。要坚持勤俭办企业，带领职工群众艰苦创业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。要坚持教育、制度和监督并重，加强理想信念、思想道德和党风党纪教育，建立健全对权力运行的制约和监督机制，加强对企业领导班子在选人用人、资金运作等重大问题上的监督。

要以改革创新的精神加强自身建设，切实增强企业党组织的生机和活力。做好国有企业党建工作，重点在改进、关键在创新、目的在加强。要按照省委关于实施“强基工程”的总体部署，围绕国有企业改革发展的新任务，解放思想，与时俱进，创新组织设置，创新工作机制，创新活动方式，不断增强企业党组织在新形势下的活力，努力做到教育党员更有效、服务职工更直接、推动发展更有力。加强企业党的组织建设。国有企业包括国有参股企业都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件。要适应现代企业制度的要求，结合完善企业法人治理结构，本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，及时调整企业党组织的设置，配齐配强党组织的领导班子。支部建设要以支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力为目标，紧密围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大覆盖面，努力把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。要坚持党建带工建、带团建，及时了解工会、共青团等群众组织的工作情况，帮助他们解决实际问题，支持他们按照法律和各自的章程创造性地开展工作。要注重吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中，使党员成为企业优秀的人力资源。

创新企业党组织有效发挥作用的选择和方法。具体做到三个转变：一要变“领导”为“服务”，充分尊重职工群众的主人翁地位，通过服务职工、维护职工权益和提高职工素质，把广大职工凝聚在党组织的周围，齐心协力促进企业的发展。二要变“指挥”为“协调”，善于用沟通、协商的办法，协调关系、处理矛盾，把企业中各个方面力量拧成一股绳，为实现企业改革和发展的目标共同奋斗。三要变“包揽”为“保证”，支持企业董事会、监事会、经理班子依据法律法规和企业章程行使职权，把党组织工作的着力点放在保证党的路线方针政策的贯彻上，放在保证国家法律法规的实施上，放在保证企业改革和发展的正确方向上。

重视加强党务工作者队伍建设。要选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才充实党务工作者队伍，对党务工作人员进行双重培训，提高他们做好党务工作和参与企业经营管理的能力。要建立能进能出、新老交替的流动机制，有计划地组织党务工作者和经营管理者进行轮岗交流，保证党务工作者队伍的生机和活力。要切实提高党务工作者的待遇，建立相应的激励机制，鼓励党务工作者大胆创新、努力工作。要重视解决党组织活动经费、活动场所等问题，为企业党组织开展工作创造条件。

三、深入贯彻十六届四中全会精神，增强党组织发挥政治核心作用的自觉性

１、要与加强领导干部政治理论素养结合起来，增强提高执政能力的自觉性和坚定性。党的执行能力是对党的整体能力而言的。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子和领导干部。各级领导干部要首先带头、原原本本地学习、深研《决定》和全会其他文件，准确领会精神实质，用以武装头脑、指导工作。在学习中，要深刻领会加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性；深刻领会半个多世纪来我们党执政的主要经验；深刻领会加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务；深刻领会《决定》从经济、政治、文化、社会、国际事务等方面对提高党的执政能力作出的部署；深刻领会提高党的执政能力关键在于搞好党的建设；深刻领会《决定》提出的一系列新思想、新论断、新举措。通过学习，把思想统一到全会精神上来，统一到《决定》上来，增强执政为民的公仆意识、执政兴国的发展意识、依法执政的法治意识和居安思危的忧患意识，自觉地把本职工作与党执政的重任和使命紧密联系起来，真正懂得自己手中的权力是谁给的，能用这些权力做什么、不能做什么，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋，在本职岗位上为完成党的执政使命贡献力量。

２、要与加强党性修养结合起来，提高广大党员干部的执行力。通过学习《决定》以及中组部、省委组织部《关于加强国有企业党建工作的意见》，进一步增强广大党员干部特别是领导干部党性观念，牢固树立全局意识、政治意识和责任意识。按照《决定》要求，切实加强领导班子建设，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实，保证企业各级党政组织决定决策顺利实施。各级领导干部要在贯彻执行中做出表率，在实际工作中当好模范，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要把学习贯彻《决定》精神同开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过学习、评议、整改等措施，切实解决企业党员队伍中存在的突出问题，努力提高党员素质。

３、要与推进企业改革发展结合起来，在学习和实践中提高执政本领。提高党的执政能力，首先是提高领导发展的能力。在企业集中体现在推进企业改革发展上。各级领导干部提高自身素质和领导企业改革发展的本领，关键在加强学习、投身实践和善于总结。提高能力是一个不断学习的过程。我们的领导干部要自觉成为学习型的党员领导干部。要通过学习党的理论，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题和解决问题，提高理论思维和战略思维水平，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要坚持各种知识和业务学习，拓宽视野和知识面，以适应提高能力和本领的要求。提高能力又是一个不断实践的过程。我们的各级领导干部要把谋求企业发展作为自己的“第一要务”，以高度的政治责任感，积极投身企业改革发展，大胆探索、敢于创新，在实践中经受锻炼，增长才干。同时要善于总结经验，从正在做的事情、正在解决的问题中，获得新认识，增强新本领。

４、要与加强党风廉政建设结合起来，树立良好的执政形象。党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级党组织要把党风廉政建设作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一件重大政治任务来抓好，根据《决定》要求和企业实际，建立教育、制度、管理、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，使企业各级领导干部不想、不能、不敢犯错误。要按照《决定》提出的“三个坚持、三个坚决反对”，大力推进党的作风建设。各级领导干部要始终坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，自觉端正作风，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常想为民之事，真正做到为民、务实、清廉，以实际行动为加强党的执政能力建设，密切党同人民群众的血肉联系作出自己的努力。