发展农业机械化 促进农村产业结构调整

发展农业机械化 促进农村产业结构调整（精选8篇）

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第1篇

发展农业机械化 促进农村产业结构调整

调整农业产业结构，从根本上说是要逐步实现从传统农业向现代农业的转变。根本目的是农业增效、农民增收。其关键是引进和采用先进的农业生产技术，依靠科技进步来改造传统农业。农业机械化是现代农业生产的重要物质基础和生产手段，是科学技术的物化和载体，在农村改革以来的农业结构调整中做出了巨大的贡献。促进了农业产业化经营，是向农业生产的深度和广度进军的延伸，农机化要适应和满足农业产业结构调整的需求，就必须抓住机遇，加快发展。

一、突出抓好种植业生产机械化，推进农业增长方式的转变

随着农业产业结构的不断优化，将会带来农业内部专业分工的细化。这就需要充分发挥农机的替代作用，促进农业劳动力向种植业以外领域的大量转移，同时推进农业增长方式的转变。因此，必须突出抓好种植业机械化生产。从我县的实际来看，应主要抓好三大类农业机械的发展。一是主要粮食作物的机械化。当前要在巩固和发展小麦生产全过程机械化的同时，加大科研和推广力度，在玉米生产全过程机械化和保护性耕作机械化技术上下功夫，立足大农业，发展大农机，取得重点突破，使全县农机化水平有一个大的提高。二是经济作物生产机械化。即花生机械化，要集中精力，加大科技投入，加快科技创新，开发、研制关键生产环节的作业机械，尽快促进其机械化生产，提高经济效益。三是重点发展大棚及高科技的设施农业、研发配套机械，不断提高产量、质量和效益。

二、突出抓好加工业机械化，提高农副产品的附加值

调整农业结构的目的在于增加农民收入。增加农民收入的途径有两个渠道，一是面向市场需求，调整农业种植品种，提高农产品质量；二是通过对农副产品的加工增值，变产品优势为经济优势。这样就为机械化的发展提供了广阔的空间。从目前来看，要抓好农副产品加工机械化，就要以粮、畜、果、菜四大主导产业的产前、产后服务为切入点，引导农机服务向深度、广度发展，延长服务链，开拓新的市场领域。在产前服务方面，要积极促进种子精选、包衣等环节的机械化，尽快形成规模和市场，并进一步延伸。在产后服务方面，要重点抓好粮食产地烘干、清洗、分选等加工的机械化；重点搞好干鲜果品和蔬菜在贮藏保鲜以及分级、包装等方面的加工机械化，不但要完善、丰富现有技术，扩大推广应用范围，还要加快农技科技创新，充分满足农业结构调整的需求。

三、突出抓好养殖业生产机械化，提高集约化经营程度

我县畜牧业生产在整个农业生产中的比重很大。养殖机械化生产，不仅是畜牧业结构调整的需要，更是繁荣农村经济的需要。因此，畜牧业发展必须在市场化、集约化上有所突破，必须在规模化、机械化上多做文章。在养殖业机械化生产方面，要继续发挥在机械化养猪、养鸡、养鸭等技术方面原有的优势，加大已成熟的工厂化养猪、养鸡、养鸭技术的推广力度，提高科技投入，稳定猪、鸡生产。在新形势下，工作的重点将转移到发展牛、羊等草食畜牧养殖机械上。要通过大力推广秸秆收获青贮和秸秆氨化处理机械化技术，推广草食型、节粮型畜牧业的发展；要通过开发、引进，大力推广适合家庭牧场生产的机械化养殖技术和养殖机械，推广畜草种植、收割、烘干、加工机械化，尽快使家庭牧场步入发展轨道，推动草食畜牧业的规模养殖。同时要以生态农业建设为中心，充分发挥大型农业机械的作用，建设高标准的机用农田，有力推动畜牧业的发展。

四、突出抓好农机社会化服务，把千家万户大市场衔接起来

农业结构调整中最突出的问题是，如何引导农民根据市场需求确定调整方向。农业产业化经营是解决这一突出问题、推动农业结构优化和调整的有效途径。推进农业产业化经营在很大程度上依赖于农业社会化服务的发展和完善。农机社会化服务是农业社会化服务的重要组成部分。农机服务组织是带领农民发展生产、进入市场、推进产业化经营的生力军。因此，搞好农机社会化服务显得尤为重要。要重点抓好三个方面的工作：一是要发挥农机在农产品流通环节的广泛应用。农产品流通是连接生产与市场的纽带，过去农业机械在搞活农村商品生产中作用重大，农业结构调整中，拖拉机、农用运输车在开拓农产品市场、搞活流通

方面仍有不可替代的作用。组织好这项服务，既有利于调整农业结构，也有利于调整农机化发展方向，提高自身经济效益。二是要加强信息中介服务。为农民和基层服务组织适时提供农机产品市场供求、作业需求、新技术新机具信息服务，为农民购买高质量、适应机械提供服务。三是要鼓励和支持农机专业服务组织的发展，积极推广小麦跨区机收作业这种成功的农机社会化服务的模式，逐步探索向玉米、花生、地瓜等其他农作物品种和机耕、机播等其他生产环节的延伸，提高农机利用率和生产率，解决家庭承包经营和机械化大生产之间的矛盾。通过专业组织的示范作用，引导农民发展农机，开展社会化服务，达到增加收入的目的。

五、突出抓好农机购置补贴，促进农机化新技术的推广

我县自2005年我县被列为了农业部农机购置补贴项目县，共落实补贴资金1700万元，补贴机具达1200余台，补贴机具在三夏、三秋生产中发挥主力军作用，基层干部及群众对农机购机补贴普遍反映较好，认为“政府真正为农民办了一件大好事”。从补贴机具的类型看，大力推广了玉米机械化收获机械和保护性耕作机械，实现了中央1号文件明确要求的“改革传统耕作方法，发展保护性耕作”。由于购买一套玉米收获机械加上免耕播种机需要近10万元资金，因而虽然是先进的农机化新技术，农民对此非常需要，但由于资金困难，农民买的很少。因此我县重点安排了玉米联合收获机、还田机、免耕播种机和与之配套的大型拖拉机，通过实施使我县玉米联合收获面积、还田面积大大增加。同时，农机购置补贴增加了农民的增收渠道，比如一户农民有一套玉米联合收获机，享受购机补贴买了一台大型拖拉机，同时配套购置了一台玉米联合收获机和一台免耕播种机，在当年的三秋生产中，两台玉米收获机收获玉米700亩，作业收入3.5万元，还田作业300亩，作业收入0.7万元，免耕播种460亩，作业收入1.8万元，共计作业收入达8万元，得纯收入近5万元。随着农业生产机械化水平的不断提高，我县农民外出打工的人员越来越多，可一到农忙时期，他们又不得不家来争秋夺麦。比如一户农户常年在外打工，两个孩子都在上学，家中承包的7亩责任田只能靠妻子一个人在家劳动，一到秋麦就得回家收种，即增加了来回路费，又减少了打工收入，虽然近些年麦季用上了小麦收割机，可以不再回家收麦，但到了秋季又要收，又要耕种，妻子无法承担，不回家不行。由于购机补贴政策落实，有了玉米收割机，妻子告诉他今年秋季不用回来啦，她在家用玉米联合收获机收了玉米后，直接用免耕播种机播种了小麦，没费劲就完成了秋收秋种。从这方面看，农机购置补贴，深受农民欢迎。

总之，农业产业结构调整的过程，无不伴随着农业机械化的过程。农业产业化呼唤农业机械化，农业产业化离不开农业机械化，农业机械化的发展将大大推进农业产业结构的调整。

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第2篇

近年来，青溪镇作为纯农业镇，在发展农业的过程中，为了改变传统落后的农业生产模式，采取了多种措施调整农业产业结构，走发展现代农业的新路子，进一步扩大了农业规模，提高了农业产量，增长了农业效益，调动了农民的生产积极性，增加了农民收入，实现农村经济发展的目标，促进青溪经济全面发展。

一、转变观念，统一思想，确立六大主导产业

1、调整结构时机成熟。该镇党委政府在深入调研过程中，认识到调整农业产业结构时机已经成熟。首先，一直以来，青溪镇都是大埔县优质烤烟基地和优质稻高产区之一，拥有发展现代农业的基础。其次，作为省级农业龙头企业的青溪良种猪养殖场就坐落在该镇，在其发展过程中积累了许多发展现代农业的成功经验。再次，该镇拥有得天独厚的自然资源基础，特别是粤电集团的青溪发电站建设投产，给该镇提供了丰富的水域资源，为发展现代农业提供了充足的水资源。这些都为发展现代农业创造了有利时机，为实现产业结构调整提供了前提条件。

2、转变农民思想观念。由于受到传统保守的思想影响，农民在进行农业生产过程中比较安于现状，不太愿意使用新技术、新方法来扩大种养规模和改良新品种，导致农业规模较小，种养品种比较单一。该镇党委政府通过各种方式传授新技术、新方法，推广新品种。在宣传推广中，逐渐让农民的思想观念发生了改变，1农民对发展现代农业充满了信心。这为实现调整产业结构统一了思想，奠定了坚实的思想基础和群众基础。

3、发展六大产业目标。在不断调整产业结构的过程，该镇党委政府带领人民群众坚持打好优势牌，走好特色路，唱响地方戏，农业发展呈现出良好的发展态势。特别是该镇确立了发展以优质烟、优质稻、良种猪、山地羊、优质鱼、优质果为主导的六大产业的目标，鼓励效益农业的发展。2008年，全镇种植优质烤烟5500亩，产量130万斤；种植优质水稻6025亩，总产达2706吨；全镇出栏生猪8万头；优质鱼总产527吨；以蜜柚、沙田柚为主的优质果2330亩，总产预计达1553吨。六大产业目标的确立为调整产业结构，为实现现代农业指明了发展方向，也是农业产业结构调整的风向标。

二、立足实际，寻求突破，抓好三个关键环节

一是抓好品种改良。以六大主导产业的品种改良为目标，不断提高品种质量。在粮食品种方面，继续全面普及推广博优系列博优35，K优047等优质品种；在烤烟品种方面，采用最新品种ⅡG17.9601；在生猪品种改良方面，发展三元杂交良种猪；在优质果方面，重点种植经过改良后的蜜柚、沙田柚等。

二是抓好种养调整。抓好种养调整的关键是规划耕地种植和养殖结构，发展优质高效农业。在确保粮食计划种植面积的前提下，在现有耕地中，规划出70%的耕地种植烤烟和蜜柚等经济价值较高的农产品。此外，利用荒田规划挖山塘进行养优质鱼，还

通过引进资金技术，利用青电库区丰富的水资源，首先兴办起1200多平方米的网箱养鱼基地。通过带动作用，再逐渐形成1万平方米的网箱养鱼基地的目标。在荒山利用方面，除了规划种优质果外，还鼓励农民发展养羊。通过种养的调整，合理配臵了资源，提高了土地利用率。

三是抓好龙头培育。培育农业龙头企业有效的带动了专业村、户发展。在现代农业中，龙头企业发挥着开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的综合功能，其经济实力和牵引能力，直接影响着山区经济发展的规模和效益。为此，该镇把建设好龙头企业作为农业结构调整的关键点和突破口，重点扶持培育青溪良种猪养殖场等一批龙头企业发展，以此带动促进专业村、户建设，实现发展规模经济。

三、扶持龙头，帮扶带户，发挥现代农业模式

1、加大农业龙头企业扶持力度。该镇十分注重农业龙头企业的发展，出台了一系列的优惠政策，在土地、资金等方面对这些龙头企业进行扶持，使它们的规模不断发展壮大，效益不断增加。在镇府的关心支持下，农业龙头企业的发展走上了快车道。目前，该镇拥有省级农业龙头企业1间，市级农业龙头企业2间。还有1间正在申报县级农业龙头企业。

2、着力帮助困难农户积极发展。该镇充分利用本地资源和本地的农业龙头企业，鼓励当地农民寻找发展项目。该镇充分利用青华、河背、铲坑、长丰等村农民素有养羊的习惯，宣传发动

当地农民发展养殖山地羊。此外，利用当地的农业龙头企业带动农民发展养猪业。与此同时，该镇还通过一些优惠服务政策，特别帮扶带动了100多户困难农户发展养羊、养猪，为他们提供生产保障，坚定他们的信心和决心，实现他们早日脱贫致富的愿望。

3、发挥“公司+基地+农户”效应。青溪镇通过“政府扶持，基地带动，农户联动”的模式，大力发动养猪农业龙头企业带动全镇养猪业发展。该镇2009年上半年全镇养猪达100头以上的农户有50多户，50头以上的农户100多户，20头以上的达200多户，预计将带动实现农民人均收入823元。通过发挥这一模式的带动效应，在大力发展养猪业的同时，既增加了农民收入，又促进地方经济发展，实现社会效益和经济效益的双丰收。

四、工农结合，树立品牌，着眼未来长远发展

1、推动工农结合树品牌。面对农业发展迅速，农业产业化水平高的特点，该镇及时调整工作思路，应用发展工业的理念发展农业，转变过去“以农哺农”的思想，把工农相结合，使之相互促进、相互发展。该镇积极鼓励、扶持引导民营、个体企业发展农副产品加工。其中，成功打造出了“青溪家米”、“青溪羊肉酒”等品牌产品，这些品牌产品的投放市场不仅提高了青溪镇的知名度，也收到了明显的企业效益和提高了农民的收入。由于农副产品加工业的发展，提高了农产品的附加值，提高了农产品的经济价值，从而也大大地调动了农民生产积极性。

2、着眼长远发展谋未来。调整农业产业结构的根本就是要让农业的发展持续、健康的发展。因此，规划好一个长远的发展目标至关重要。该镇十分重视农业的长远发展这个问题，提出了农业结构调整必须遵循适应市场，要因地制宜，突出本地区特色，发挥优势的原则，走发展一村一品或一村多品，实现资源优化，多种经营的长远发展目标。

五、科技先行，服务引路，促进经济健康发展

1、发挥科技示范作用。科学技术是第一生产力，发展现代农业，实现农业产业化的关键就是要发挥科技的作用。该镇坚持依靠科技，让科技先行，把科技进步作为大力调整农业结构的强大动力，实现农业提质增效。特别是在六大主导产业中做足科技这门功课，采用了一些先进的新技术、新方法。比如在烤烟方面，全部应用塑盘育苗、地膜覆盖是等新技术，从育苗、备耕到采摘、烘烤的全过程，都严格按技术规范要求管理，注重了烤烟质量，实现向大埔县上缴烤烟数量和质量稳居全县前列的目标。同时，通过科技的示范作用，实现了农民的增产增收。

2、做好服务引路工作。科技需要服务作保障才能更好的发挥它的作用。为此，该镇专门成立了以镇长为组长的青溪镇信息服务机构领导小组，为科技服务做好引路工作。同时，该镇还专门成立了农业结构调整工作组，主要帮助农民解决在生产项目、资金、农技培训以及产后销售等问题。此外，该镇还充分利用山区信息网，及时更新发布农业方面的信息，介绍一些最新的农业

科普知识和大力宣传推介该镇特色农产品。

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第3篇

(1) 农业生产发展, 农机是主导因素。新农村建设把生产发展作为先决条件, 则生产力必然成为最重要的决定因素, 因此, 抓住了解放和发展生产力, 也就抓住了生产发展中最重要的决定因素。简单地说, 生产力就是人运用工具的程度, 而农业机械就是重要的先进生产工具, 是农村、农业先进生产力的代表。因此, 大力发展农机化, 用现代科学技术提高农业装备水平, 是提高农业劳动生产率, 提高农业综合生产能力, 解放和发展生产力, 促进农业生产发展最直接、最有效和最主要的途径。

(2) 农民生活宽裕, 农机是保障。农业机械在农业生产发展中是主力, 能极大地提高劳动生产率, 其突出特色是高效率替代人力完成生产, 如1台8.82 k W (12 hp) 的小拖拉机可替代20~30人, 1台小麦联合收割机能替代200多人, 农机在农业和农村经济发展中不仅代替人力, 直接创造财富, 而且它具有载体功能、改造功能和开发功能, 直接使农业增产、农民增收, 如小麦等小籽粒作物精播, 可以大量节省种子、化肥、农药及水。节支就是增收, 收入提高, 农民生活就宽裕。除此之外, 随着农机化水平的不断提高, 替代能力不断增强, 使农村富余劳动力, 脱离低附加值的农业生产, 转移到高附加值的二、三产业, 甘肃省古浪县农机部门积极组织跨区作业, 每年增加机手收入过1亿元, 组织农机户帮助外出打工户抢收、抢种, 使绝大多数打工者不必回家农忙, 使他们减少路费和工资损失近4亿元。农机化可使农民直接、间接收入都增加, 收入的增加直接导致消费水平的提高, 扩大了内需, 不仅拉动了国民经济的发展, 而且为农业和农民增收做出了贡献。因此, 农民生活宽裕, 农机是支撑和保障。

(3) 村容整洁, 农机是载体。农业机械在农业、农村生产发展和农民生活富裕方面的作用是显而易见的。随着近几年农机功能的不断拓展, 秸秆综合利用成为农机重头戏, 保护性耕作机械可使秸秆直接粉碎还田, 秸秆机收打捆回收, 用于造纸, 做食用菌的基料等工程技术的应用, 不仅使秸秆变废为宝, 直接为农民增加了收入, 而且从源头上清除了污染源, 为村容整洁立了头功。另外, 农业机械使生产得到发展, 生活富裕后, 为农民庭院建设打下了坚实的经济基础, 为农村整洁起到了主要的载体作用。乡风文明, 管理民主也是生产发展后生活富裕的产物, 生产发展、生活富裕是物质基础, 物质文明和精神文明是相互联系的, 人们生产富裕了, 追求精神文明的标准就高了, 就能达到乡风文明和管理民主。

以上几点表明, 在建设新农村中农机起着基础性、主导性和决定性的巨大作用。农业机械化是农业现代化的前提, 没有农机化就没有新农村建设, 建设新农村, 农机化势在必行。

2 存在不足

截至目前, 古浪县有农机总动力42万k W, 农业机械总值达1.9亿元, 配套农机2.58万台 (套) , 全县共完成机耕5.87万hm2, 机收1.4万hm2, 耕种收综合机械化水平达48.17%, 农机化水平有了较大提高, 但全县机械化水平指标同全国相比较, 还远远低于全国平均水平。古浪县农机化的水平已不能满足建设新农村发展的需求, 其主要表现有以下方面。

(1) 农业机械结构不合理, 制约农机发展。主要表现在动力机具多, 配套作业机具少, 机具的配套比低;小型机具数量多, 大中型农机具数量少, 跟不上发展需要。

(2) 大型机具发展缓慢。自实行家庭承包责任制以来, 土地分散经营, 不利于大规模机械作业, 导致适宜于田间作业的大型机具发展缓慢。

(3) 农民经济条件差, 政府对农业机械投入不足。很多农业机械新技术、新机具缺乏推广资金。致使新技术、新机具发展受阻。农机管理部门的推广、导向作用难以发挥, 经济发展缓慢, 缺少购买力, 导致农机更新速度较慢, 老化程度上升, 影响田间作业质量。

(4) 农机产品价格高, 农用柴油价格多次上涨, 农机作业成本增加, 而农民购买力并未大幅增长, 直接影响农民购机和用机的积极性。

3 发展建议

(1) 应加快大型农机具的发展速度, 但要因地制宜, 不能急于求成。对农业生产急需的农业机械, 要加大开发力度, 先进行试验、示范, 再加快推广使用步伐, 逐步实现大、中、小型农机具结合, 主机与农具配套。

(2) 根据古浪县既是干旱县, 又是粮食主产区, 经济条件和自然条件并不优越的特点, 精准农业暂时还难以开展, 应加大对适用于大田操作的, 如保护性耕作机具的推广力度, 逐步由农田作业主要环节的机械化向生产全过程机械化转变。

(3) 抓住农机购置补贴机遇。积极争取补贴资金, 把加大农机购置补贴作为发展、推广农业机械的重要措施, 扩大补贴范围, 并加以引导, 利用国家的惠农政策, 达到“兴机富民”的目的。

(4) 积极推进土地集约化经营。由于古浪县农田大部分属于分散经营, 不利于大中型机械的推广使用。政府应鼓励农民将土地进行合理流转, 积极推进土地集约化经营, 切实解决机械化作业与小田作业的矛盾, 加快新农村建设步伐。

(5) 鼓励发展农机协会组织、农机作业合作组织和农机服务队。要避免农民家家重复购置小型机具, 这样可以降低成本。鼓励中型和大型农业机械拥有者进行跨区作业, 可以较快地发展生产, 减少投入, 获得较高收益, 这是农民富裕的有效途径。

(6) 加快构建新型农机管理体系。要在市场经济大环境中努力创新、设计和发展农业机械化, 充分利用政策法规、行政手段和经济杠杆, 进一步加强农机宏观管理, 把农机化管理职能转移到政策研究、统筹规划、组织协调、监督检查、信息引导和搞好服务上来。

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第4篇

【关键词】 水稻 粮食作物 机械化

1.进一步加快水稻生产机械化进程

1.1发展水稻生产机械化是提高水稻综合生产能力,保障粮食安全的需要水稻是舒兰市种植面积最大,单产和总产量最高的粮食作物。发展水稻生产机械化,对水稻种植,保障粮食安全具有举足轻重的作用。大力发展水稻生产机械化,不仅可以减轻农民的劳动强度,有效争抢农时,确保扩大种植面积,提高水稻产量,而且可以有效地抵御自然灾害。机械收获可减少损失3%～5%,低温干燥可减少霉烂损失4%以上。同时,机插育秧田利用率比常规育秧提高8～10倍,可以大幅度节约耕地。

1.2发展水稻生产机械化是稳定水稻生产,增加农民收入的需要水稻生长发育的一生环境和技术措施的要求复杂,耕作栽培制度细,生产环节多,季节性强,用工量多,劳动强度大,农民劳作辛苦。我国种植水稻的农户有1.58亿户,约占农民总数的60%。水稻生产是农民的主要收入来源,近年来,随着我国经济结构调整的快速发展,进城务工农民数量增多,很多地方农业劳动力季节性短缺问题已经显现,争劳力,抢农时的矛盾日趋尖锐。尤其是水稻插秧和收获季节人力短缺问题更为突出,为此急需提高水稻生产机械化水平。

1.3发展水稻生产机械化是发展现代农业,推进社会主义新农村建设的必然要求农业机械是农村先进生产力的代表,是改善农民生产和生活条件的重要因素。农业机械化是现代农业技术与农业装备技术的相辅相成,发展水稻生产机械化不仅可以改变水稻传统生产摸式,加快农村劳动力转移,而且能够促进农村享受现代工业文明成果,改善生产条件,提高生活质量。

2.加大推进水稻生产机械化的工作力度

2.1 舒兰市位于吉林省的东北部,地处长白山区张广才岭向松嫩平原过渡地带,地貌条件优越,属中纬度大陆性季风气候,昼夜温差大,四季分明,气候宜人,是以“林茂粮丰”而著称的农业县级市。全市总幅员面积4557平方公里,实有耕地面积2.8万公顷,其中水田5.8万公顷,占总耕地面积的45.3%,水稻产量占全市粮食总产的60%。水稻面积和产量均占全省第一。然而,舒兰市的水稻机械化生产发展却严重滞后,极大地影响了全市的经济、社会、生态效益。促使舒兰市水稻生产机械化发展缓慢有以下几点:

2.1部分地方和农民对水稻机育、机插、机收认识不到位,因循守旧,心存疑虑,还在等待观望。

2.2土地分散经营,小规模、小地块难以发挥机械化作业水平。

2.3宣传示范推广力度不够,投入少、包括资金、设备、手段等。特别是乡镇一线推广人员,条件艰苦,缺乏资金,手段落后,技术水平低,难以满足大面积推广的要求。

2.4完全机械化生产并没有满足当地的农业技术要求和生产模式,特别是育插秧和收获两个关键环节。选择机具是关键,要求既能适合当地的生产要求,又能适应农民的经济条件。

2.5水稻生产机械化发展任务、速度完成情况不平衡。有些地方政府重视不足,有的受天气、技术以及资金等因素影响,促使水稻机械化发展落后。

2.6水稻生产机械化服务体系不健全,社会化服务功能差且程度低。

3.全力推进水稻生产机械化

3.1强化组织领导,科学制定发展规划,加大宣传力度 加大资金投入,为技术推广提供组织和政策保证。

3.2做到农机、农艺技术相结合 建立农机和农艺部门的合作机制,密切配合,团结协作。建立水稻生产机械化专业技术规范体系,确保标准化生产。

3.3要做到以点代面,典型示范带动 建立机械化示范基地,以农机大户、种粮大户、科技示范户和基层农机合作组织为重点,建立示范点,引进水稻生产机械化新技术、新机具。以示范基地、示范户为中心向周边辐射推广。

3.4要很抓重点环节,加大技术宣传和服务 特别是育插秧和收获环节,要从技术培训入手,加强技术宣传和技术服务,引导帮助农民掌握技术要领。同时加强基层农机和农业技术人员的培训力度,培养一批技术骨干,把推广重心下移,深入到田间地头,农户家中,宣传政策,传受技术,解困答疑,开展服务。

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第5篇

2011年7月5日星期二天气：晴 早上，我与驻村干部和乐安村、水冲村的支书、主任到乐安屯屋背的山核桃、勾藤基地进行了调研。乐安屯屋背的山核桃、勾藤基地集中连片800亩，涉及乐安、水冲和铜鼓三的土地，是经过国土整治后，种植山核桃和勾藤的，苗木的栽植规范，苗木成活率高达到98%，是州级、县级山核桃和勾藤种植示范基地。其基地的成功经验我认为有以下几点：一是规模相对较大，便于集中管理；二是经过国土整治后，土壤得到改良，土地平整，苗木成活率高，便于规范管理；三是乐安屯屋背的山核桃、勾藤基地800亩实行责任承包制，当前承包给3户进行管理，实行集约化经营，增强了管护人员的责任心；四是镇产业办监督到位，专门安排1人负责抓此示范点。以上几点，是该示范点取得成功的经验。该示范点培育的成功，为我镇支柱产业发展打下了良好基础，该示范点的成功经验，也将成为辐射周边村走产业结构调整树立了典型，借得借鉴。

（铜鼓镇党委副书记：杨克玉同志民情日记）

旱情无情群众齐心协力共度难关

2011年8月17日星期三天气：晴

清晨，我与林松青副镇长和教育站站长到高坝、兴寨、高高岑三村的旱情进行了实地调查，并在各村召开座谈会，深入了解各村的旱情情况。

在旱情调查过程中，三村的自来水和人饮消防用水早在7月中旬已干枯，农村消防和人畜饮水形势十分严峻。调查后，在各村召开了座谈会，会上，群众关心的普遍问题是：明年的粮食怎么办，今年粮食减产较大，经各村统计：高坝、兴寨、高高岑三村粮食减产分别为：37%、40%、35%，粮食成为人民群众生活的首要问题；今年旱情百年不遇，无猪菜养猪，猪肉价格过高，人民群众吃肉贵；究竟还要干旱多久，人畜饮水问题已提到议事日程，当前，人民群众和牲畜的饮水主要是靠一些冲里的冒水井，再过一段时间，冒水井也将干枯。针对以上问题，我在会上作回答：一是关于粮食问题，国家将会加大粮食救助力度，确保大家有饭吃，要求各村做好缺粮户的统计；二是目前国家正在进行猪肉价格宏观调控，相信国家政策，猪肉价格将会下降到一定范围；三是关于人畜饮水问题，要求各村注意饮水动态情况，发生饮水困难，及时与镇政府联系，镇政府已预安排两辆车专门为各缺水村送水，确保各村饮水安全。经过答复，解决了困绕群众心中疑虑，并相信政府一定会把当前的旱情问题处理好，解决好。

（平秋镇党委副书记：杨克玉同志民情日记）

加强非公有制企业的调研为企业排忧解难

2011年9月13日星期二天气：晴

早上，我与镇扶贫办、统计办等单位负责同志一起深入到金矿企业、养殖大户、个体工商户部分企业进行了调研，在调研过程中，金矿企业都是刚承包过来的新老板，1家停产，2家正在整改阶段，在谈到效益和今后的发展时，都说没有把握，风险太大，经样品化验含量很低，前景不容乐观。在与养猪大户交流时，他喜上眉梢，今年猪肉上涨过快，发了一笔财，是多年来不得的机遇，都想扩大再生产，但资金仍然不足，针对此情况，镇扶贫办同志讲解当前小额扶贫借款的一些政策，让他们看到了新的希望。在与个体工商户交流时，他们都认为当前国家政策好，开一店子能解决2——3人的就业，近几年来，随着人民群众的生活水平提高，所需的品种要求多样化，所需的质量也越来越高。当前，全镇有金矿企业3家；养猪大户5户，年出栏500头以上，年纯收入18万元；木炭厂2家；砖厂、木材加工厂、预制厂各1家，各类个体工商户32户。非公有制企业的不断发展壮大，促进了全镇经济的欣欣向荣。

（平秋镇党委副书记：杨克玉同志民情日记）

组建企业党支部和工会组织的调研

2011年11月10日星期四天气：晴 2011年11月10日，县委组织部、机关党委、工会、工商联等部门在平秋镇党委的陪同下，深入平秋镇锦隆矿业有限公司进行党员和职工的调研。

座谈会上，公司负责人向大家汇报了公司经营、党员、职工情况，并感谢各部门对该公司的关心。听取公司汇报后，县委组织、机关党委负责人认为，公司党员人数已达到3人，建立基层党组织条件成熟，应快成立党支部，加强对党的路线方针的宣传，让职工了解当前党的路线方针和国家政策，充分发挥党支部在企业的作用，引导企业健康、稳定向前发展，县工会、工商联负责人认为，企业职工多、规模大，应尽快组建工会组织，关心职工的生产生活，维护好职工的权益，解决处理好职工间各种矛盾和问题，让职工真正感受到工会组织的温暖。最后，公司负责人表态，在平秋镇党委和镇总工会的领导下，尽快成立筹备工作组，尽快组建党支部和工会组织，充分发挥党支部和工会组织在企业中的作用，切实维护好广大职工的权益，积极宣传好当前党的路线方针和国家政策。

（平秋镇党委副书记：杨克玉同志民情日记）

加强基层组织的调研

发挥支部在农村的战斗堡垒作用

2011年10月22日星期六天气：晴转阴

早上，与镇党政办、纪委办一起到魁高村开展县、镇人大代表选举，选举工作完成后，对该村的党建工作进行了调研，座谈会，首先，党支部书记汇报了近年来党员发展、基层组织建设和全村经济社会发展情况及下步工打算等，在坐的党员踊跃发言，当前该村存在的主要问题，外出党员多管理工作难，致富带头人少，农村经济发展缓慢，党组织在基层的影响力减弱等问题。针对以上问题，给予了以下答复：一是加强党员发展力度，把思想先进，有经济头脑，肯为村民办好事办实事的同志吸收进党组织来壮大党员队伍，增强支部活力；二是充分发挥党支部的核心作用，组织开展党员帮抚困难群众、孤寡老人、留守儿童等帮带活动，发挥党支部在人民群众的影响力、号召力和战斗力；三是加强对流动党员的管理，明确专人负责，对外出党员实行动态管理；四是党支部要利用七

一、春节多开展活动，定期召开民主生活会，认真听取党员的意见和建议，共谋划全村未来发展，并充分利用远程教育平台，加强对党员的培训，提高党员的素质；五是根据本村实际情况，利用当前政策，选择1——2个产业，精心培育，发展适本村的种养殖业；六是要正视当前党支部存在的困难和问题，并采取有效措施逐步加以解决。

（平秋镇党委副书记：杨克玉同志民情日记）

与民交流感情共商集镇街道建设排水措施

2011年12月8日星期四天气：阴

近期，镇政府正在实施集镇街道建设，在建设过程中，街道两边住户的生活生产用水和雨天雨水排泄处理，已成为人民群众关心的问题。12月8日早上，实工人员到镇政府反映，有群众阻止实工人员开挖粮站门口的排水口，无法进行施工。听到反映后，我和镇长亲自赶到现场，正好有群众和施工方都在，群众指着正要开挖排水口的地方说：“这里开挖排水口，大量的生活生产用水和雨季的雨水从这排下去，影响我们的农田生产，我们不同意从这里开排水口。”弄清楚情况后，我沿着将开挖排水口地方下面的农田走了一圈，心想，若从排水口修一条水渠与下面的水渠连接，街面雨季的流水和群众的生活生产用水就不会流入农田。经与群众交流，谈了此想法，得到了他们的一致同意，并且说“我们并不是不支持政府高建设，只要是不影响我们的生产，我们是举双手同意的。”现场，镇长拨通了镇水利站同志的电话，要求他们及时对该渠道进行设计报县水利局审批实施。经过此问题的处理，办法总比问题多，人民群众的生产无小事，只有认真对待，加强沟通交流，干群众关系就会进一步密切。

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第6篇

我市是安徽省农业生产大县、强县，是国家首批商品粮、商品油基地、国家发展粮食生产先进县（市）、省农业标准化、优质化示范县（市）、省农业产业化示范县（市）。我市农村产业结构调整工作开展较早，措施得力，效果显著。

一、对农业生产基地进行合理规划，调整农产品品种结构和品质结构

（一）、我市为提高农产品品质，结合本地实际，高标准规划建设五大基地：一是平原、丘陵地区120万亩优质粮油基地，其中优质稻米基地80万亩，优质麦基地40万亩；二是岗区乡镇10万亩“五早”经济作物基地；三是江淮分水岭乡镇种草养殖基地，牧草种植面积2000亩；四是圩区乡镇25万亩特种水产品养殖基地；五是以汊涧百合基地、龙岗芡实基地、坝田榨菜基地、新街芦蒿基地为重点的5万亩特色农产品基地。目前五大基地建设初见成效，基地品种优质化和生产规模化、标准化得到了大幅提高，规殖和精养面积逐年增加，农产品的产量和质量不断提升。

（二）、大力调整农产品品种结构与品质结构。我市立足市场需求，淘汰产量低、品质差的老品种，发展适销对路的高产优质新品种。每年我市农委都在品种试验示范的基础上，筛选出5-10个优质品种，通过电视、广播等媒体向农民宣传，并通过送科技下乡等工程对农民进行培训，提高农民的种植水平，促进我市农产品品种结构和品质结构优化。

二、实施一村一品工程，促进特色产业发展

我市在新农村建设中，结合我市实际，按标准化、规模化的要求，编制了新农村建设示范村的产业规划，突出一村一品，发展本地有优势的特色项目和经济价值高、附加值高的特色产业，如金集镇益民村的家禽养殖、铜城镇铜南村的五元杂交猪养殖、天长街道杨圩村的休闲渔业、秦栏镇良玉村的玩具、化工产业、杨村镇街道村的村级工业园区等。我市在日常工作中整合新农村建设资金和上级项目资金，集中扶持一村一品工程，目前一村一品工程已初显成效。

三、对农民进行技能培训，促进农村富余劳动力转移

随着城市化进程的加快和农业机械化的发展，我市农村出现了越来越多的剩余劳动力。为了更好的转移这部分劳动力，进一步提高农民务工收入，我市由农委和劳动局牵头，利用阳光工程等项目，对我市农民工进行技能培训，提高其务工的技术含量。通过技术培训，使我市的一部分农民工成为技术工种。目前我市许多农户务工收入已成为增收的主要途径，并且满足了我市二、三产业的用工需求，促进了劳动力资源在三大产业中的合理配置，保证了三大产业的共同发展。据统计，2006年我市农村外出务工劳动力为12.63万人，劳务收入达75519万元，农民人均1554元，占农民所得37.2%。

四、大力发展农业产业化，带动农民增收

为就地将农产品转化为商品，提高农产品附加值，把一、二、三产业有机联结起来，引导龙头企业将资金、技术、人才、信息等生产要素由工业引入农业，由城市引入农村，我市高度重视农业产业化的发展，先后出台了《关于扶持农业产业化经营若干政策的规定》、《关于进一步加强农业产业化建设的通知》和《关于加强招商引资工作的通知》等相关文件，把农业产业化工作作为我市三农工作的重中之重，发展现代农业的核心和建设新农村的重要组成部分，采取多种措施促进农业产业化迅速发展，引导我市龙头企业按照市场需求，根据加工需要，结合本地自然资源优势，应用新品种、新技术、新工艺，带动农户建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地，促进农业生产结构的调整，提高农业整体规模效益，成为我市构建新农村支柱产业的重要组成部分，在促进生产发展、实现农民增收方面发挥越来越重要的作用。

目前我市拥有1家省级龙头企业，6家滁州市级龙头企业和30家我市重点扶持龙头企业，涌现华龙、康盈、天鑫、正旺等一批规模较大，带动力强的龙头企业，带动农户6万多户，建立了50万亩原料生产基地。我市现拥有绿色食品品牌7个，省级名牌农产品4个，农产品品牌建设卓有成效。以稻业经济合作社、麦业协会、渔业经济合作社、鹅业经济合作社为代表的一批农民专业合作组织上联龙头企业，下接普通农户，形成了“企业+合作组织+农户”的产业化良性发展链条。目前我市的三个主导产业，即粮食产业、畜牧产业、水产产业都形成了五个一的产业化模式，即每个主导产业有一片生产基地，有一批龙头企业，有一个农民专业合作组织，有一式订单服务，有一个销售网络。

（一）、抓龙头企业建设，提高带动力

龙头企业是y农业产业化发展的火车头，其发展程度直接关系到农业产业化的进程，我市采取多种措施促进龙头企业发展：一是在全市范围内实施843强龙工程，从全市龙头企业中挑选出8家粮食加工企业、4家畜牧养殖加工企业、3家水产企业进行重点扶持，在土地征用、税费减免、银行贷款等方面进行倾斜，促进其产能扩大和技术改造，提升企业档次，加快我市龙头企业发展。目前我市拥有产值3亿元以上的龙头企业一家，8000万元以上的龙头企业3家，5000万元以上的龙头企业6家，计划到十一五末，要拥有产值5亿元龙头企业1家，产值1亿元的龙头企业5家，5000万元以上的8家；二是加大农业招商引资力度。我市充分利用得天独厚的农业资源和区位优势，采取多项优惠政策招商引资，取得了卓越成效。我市今麦郎食品有限公司投资2亿元的饮品项目已上马投产，首批今麦郎饮用水已投放市场；由河北客商投资2000万元的杨村华生生物有限公司家禽加工项目，已完成征地工作，正在建设当中，规模养殖基地在专家的指导下，已与农户签订长期租赁合同，公司投产后，年饲养、加工家禽200万只以上；天叶肥料有限公司同广州润裕集团合作兴办安徽天叶食品有限公司，利用我市汊涧百合和于洼的芦蒿等蔬菜资源，专门从事脱水食品生产，年产脱水蔬菜1500吨和速冻蔬菜8000吨，年产值可达8000万元；安徽质尊农业发展有限公司已完成五元杂交猪的自繁和饲养全过程，正在朝着规模养殖方向发展。

（二）、抓农民专业合作组织建设，提高农民组织化程度 我市目前拥有各类农民专业合作经济组织31个，共有成员合计2.5万户，成员种养殖面积达40万亩。这些农民专业合作经济组织立足“自我组织、自我运作、自力更生”的要求，本着“民办、民管、民受益”和农民自愿互利的精神，严格按章程组织会员开展日常生产经营活动。它们通过与龙头企业合作，利用农业订单这一载体带动成员增收致富，在我市龙头企业和农户间架起了桥梁，使两者紧密地联系在一起，已成为我市农业产业化经营中重要的一环和引领农民致富奔小康的生力军。

我市农委在市委、市政府的要求下，结合农技推广体系改革，大力发展农民专业合作组织，先后成立了以汊涧农技站为核心的麦业协会，以市水产推广站为核心的渔业经济合作社，以畜牧中心为核心的鹅业经济合作社，这些专业合作组织通过建基地、办展示园，种给农民看，带着农民干，推广新品种，普及新技术，提高了我市农民的生产技术和组织化程度，为我市农业发展奠定了坚实基础。

（三）、抓订单农业，提高农产品质量

拥有一块稳定的原料生产基地，是保证我市农产品的质量的关键，也直接影响我市龙头企业的发展。我市结合本地实际，在五大基地建设中，积极引导龙头企业以“公司+农户”或“公司+农民专业合作组织+农户”的形式签订生产订单，积极参与到基地的建设中来，使企业原料供应有了保障，解决了企业发展中的首要问题。

（四）、抓品牌建设，提高农产品附加值

为提高我市农产品附加值，提升我市农产品档次，使其在市场竞争中抢占先机，我市通过多项措施，大力扶持农产品品牌建设。一是积极组织绿色食品、安徽名优农产品申报。我市规定企业申报绿色食品、安徽名优农产品成功的，财政给予一次性补助，并在以后农业项目申报中优先安排，农委等部门对企业申报采取一站式服务，委派专人对其材料编写、生产改进等进行指导;二是积极组织企业参加农展会等对外交流活动，提升企业及品牌知名度。我市每年都积级组织农产品生产企业参加上海农展会、北京农展会、全国绿色食品博览会等影响较大的展会，为调动企业参展积极性，农展摊位费由农委负担，通过参加展会，对我市农产品品牌起了很好的宣传作用；三是积极推行优质农产品进超市工程。为打开我市农产品在上海、南京、广州等大中城市的销路，提高品牌影响力，我市农委派专人对大中城市超市进行调研，为企业产品进超市提供针对性建议和服务，并对企业产品进入珠三角、长三角等地的大中型超市，给予进场费等费用补助。上述措施的实施，使我市农产品的品牌价值得到提升，影响力日趋扩大。市正旺米粉有限公司正是凭着绿色食品的品牌，和河南思念、三全等国内知名企业签订了销售合同，并且每吨还高于市场价50元。齐大龙牌挂面，倮倮牌大米、康盈牌大米等产品已打入各大中城市超市，取得了良好的经济效益。

（五）、抓农产品市场体系建设，促进农产品销售

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第7篇

一、农业发展方式转变的制约因素(一资金供给制约

资金供给短缺是制约农业发展方式转变的主要因素之一。要加快建立、完善多渠道、多元化的农业投入机制。农村产业尤其是农业,作为一个高风险、弱质性产业,要推动其转换和升级,必须有雄厚的资金实力做后盾。传统方式上的我国农村产业结构调整,主要依赖于农民被动式的自有资金的积累,这种农村产业结构调整,往往带来市场竞争力弱化和风险增加以及农民进行农村产业结构调整信心的丧失。因此,要采取有效措施,努力构建财政、金融、城乡、社会全方位、多元化农业投入格局,加大财政投入和金融信贷向农村的倾斜力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。

(二科技力量不足的制约

在我国农业面临日益严峻的资源约束条件下,科技是实现农业发展方式转变的关键。依靠科技创新可以提高农业生产力要素的质量,特别是提高农民的科技素质,也会促进农村经济管理水平的提高。依靠科技创新,会促使农业的综合生产能力大大增强,逐步实现农业优势产业区域化、农产品生产的技术标准化、产品销售的品牌化、农业生产者的知识化以及对农业生产全程管理的工业化。无论

是提高农业的产量、质量和效益,还是增强农业的国际竞争力、实现农业的可持续发展,都要依赖于农业科技的进步和创新。中国传统农业生产方式最大的问题就是效率不高,要促进农业发展方式转变,最重要的就是利用科技创新手段提高生产效率。

(三体制机制的制约

转变经济发展方式之所以困难,最根本的还是在于其深刻的体制机制性根源。因此,要探索一条转变经济发展方式的新路,主要的办法就是坚持深化农村改革,实现

经济运行机制由政府主导向市场主导的转变。制度是决定经济增长的关键变量,按制度学派诺斯的说法,资本、劳动力和技术等投入要素的增长只是“增长带来的结果”,真正决定一国经济增长的要素是制度。作为一种制度变迁过程,中国农村的改革呈现报酬递增和路径依赖的性质。人们一旦选择了某个体制,由于规模经济、学习效应、协调效应以及适应性预期等因素的存在,路径依赖会导致该体制沿着既定的方向不断得以自我强化。对于经济发展方式而言,体制机制的路径依赖体现得非常明显。这些体制机制问题是长时期内存在的,其运行惯性十分强大,只有施加外力才能使之摆脱原有路径。

二、农业发展方式转变提出的新要求(一要求扩大农村消费

我国经济增长正在进入新阶段,内需不足,特别是农村消费需求不足已经成为我国经济发展中的突出矛盾。面对国际金融危机的冲击,我国政府推出促进经济平稳较快发展的一揽子计划,可以看出

基于农业发展方式转变下的农村产业结构调整 文/蒋昭侠 【摘

要】农业发展方式转变对农村产业结构调整提出了新的要求。只有深入分析和正确把握这些新要求, 才能使农村产业结构调整更有针对性、更富成效。本文分析了农业发展方式转变的制约因素,探讨了农业发展方式转变的新要求,提供了当前农村产业结构政策调整的新取向。【关键词】农业发展方式转变;农村产业结构调整;政策调整新取向

【基金项目】江苏省教育厅社科基金项目(07SJ B790023;江苏省社科基金项目(09J D006。【作者简介】蒋昭侠,徐州师范大学淮海发展研究院教授,研究方向:产业经济、农村经济。

经济论坛Econom ic Forum Sep.2010Gen.481No.09 2010年9月总第481期 第09期 ·161 ·

政府调控着力点重在扩大内需、调整经济结构。消费加速增长对经济增长具有乘数效应,国内外经济发展趋势决定了在今后一个时期,要积极强化中国内在经济动力的作用。作为一个农业大国,拉动农村消费是保持经济又好又快发展的长久之策和立足之本,这尤其是在全球经济不确定因素增多的大背景下具有极其重要的意义。扩大消费的力量最主要是在农村。有关研究表明,目前拉动中国经济增长的三大因素中,投资的贡献率在41%,消费的贡献率在40%,出口的贡献率在19%。而投资、消费与出口又大部分集中在城市。以消费为例,政府消费与居民消费的比例为1:3,而在居民消费部分,农村居民消费与城市居民消费的比例又是1:3。我国城市的边际消费倾向大概在0.72,农村为0.85。也就是说,每增加一块钱收入,城市人花掉0.72元,农村人花掉0.85元。考虑到有2/3的人口集中在农村,农村的消费需求是扩大内需的重点。从短期看,重点是提升农产品价格,确保农民增收,促进一般消费的增长。从长期看,首先,要培育农村消费力量。农村消费的力量很弱小,需要一个长期的成长过程。要大力开拓农村市场。针对经济发展和农民生产生活需要,加快健全强农惠农政策体系,适时出台刺激农村消费需求的新办法、新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度,大幅度提高家电下乡产品最高限价,严禁假冒伪劣产品流入农村。培育消费的力量,就是要增加农民收入,减轻农民负担,降低农民经营成本,合理调整城乡和区域间的经济布局,为农村富余劳动力转移就业创造更多的就业岗位。其次,就是要通过公共政策来改变农民对未来的预期,以公共消费来促进居民个人消费。

(二要求城乡的统筹发展

统筹城乡发展是我们当前应对国际金融危机冲击的一个着力点。农民收入水平低和增长缓慢,是城乡经济发展失衡、农村和农业经济发展严重滞后于城市工业和经济发展的表现。在社会主义发展初期阶段,农业支持工业,为城市工业提供积累,这是工业化国家发展中具有规律性的过程。但在工业化进行到一定时期时,工业与农业、城市与农村应该共同发展,这也是工业立国的发展过程。因此,我国工业化基础建立后,工业应该回报和支持农业发展,这种转变必须依靠农村产业结构调整来完成。农村产业结构本身是一个多层次系统,其组成要素的变化、结构的变化以及环境条件的变化都会导致该系统发生质的变化。农村产业结构调整可以

理解为根据其所处的外部环境和内部因素的影响,从统筹城乡发展战略的高度,对农村产业结构进行有取有舍、有进有退的调整。农村产业结构调整主要体现在生产要素的再配置和农业生产经营组织的改组上。就生产要素的再配置而言,必须有来自于城市非农产业提供的足够的生产要素向农业农村流动。我国农业在经历了巨大牺牲支持工业发展之后,家庭联产承包责任制的制度效应已大为递减,农业的发展需要来自于城市非农产业的协助推进,需要城市非农产业的“反哺”,需要城市非农产业发展的物质和技术积累来扶植农业的发展。但这种“反哺”和支持需要建立在农村工业发展的基础之上,这也符合我国目前的经济发展状况。

三、农村产业结构调整政策的新取向(一致力于系统的制度安排

产业结构转换是自然的历史过程,人们不能用外在的人为因素去代替需求结构、收入弹性和技术进步等因素对产业变动的内在机制。但是,作为经济生活从属社会生活的重要组成部分,作为人们有目的的社会实践,产业结构变动又无法独立于体现一定的行为规范和社会价值取向的体制安排之外。结构调整的深层便是制度安排,制度安排既影响资源配置方式又影响产业结构升级的方向。制度安排是通过不断的变迁和演化来完成它对产业结构升级的促进作用。政府的有效启动是农村产业结构调整得以顺利进行的决定性因素,要重新审视政府与市场的关系,发挥政府在农

村产业结构调整过程中强有力的作用。政府作用的有效发挥,必须以农村经济体制及有关方面的配套改革为前提。特别是目前的农村产业结构调整,是在市场与资源双重约束下进行的,面对资源环境和公共需求增长的巨大压力,需要政府切实承担起农村基本公共服务供给的主导作用和最终责任。农村产业结构调整体制作为一种制度环境,直接决定着产业结构调整的效益。政府是决定正式制度的主体,它可以通过制度创新来促进产业结构调整。新农村建设发展的目标和愿景虽早已明确,但与其适应的健全的市场结构、土地制度、金融支持制度建设滞后。由于城乡二元的公共服务制度安排,农民和农民工在市场竞争中处于弱势地位,城乡居民收入分配差距仍呈现进一步拉大的趋势。为此,农村产业结构调整重在通过系统的制度安排来实现,要通过制定产业政策释放产业结构调整的功能。

(二立足于农业产业化经营

农业产业化就是在一定的经济组织范围内,在 ·162·

农产品的生产链上实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上实现各生产环节间一体化,形成生产、利益共同体,把农户与市场连接在一起。通过农业产业化形成的“龙头”企业与农户生产经营的联结,可以促进专业化、区域化、规模化农产品基地的发展,形成各种有特色农产品的产业。龙头企业是连接千变万化大市场与千家万户小生产之间的桥梁,是提高农民组织化程度的重要依托,也是推进工业化和城乡一体化的重要介质。产业化的关键是发挥区域优势,获取比较利益。在制定产业结构调整规划时,既要考虑国内外市场需求变动,又要深入分析当地的特点和优势。要立足当地经济和生产发展中所独具的资源与有利条件确定主导产业,充分考虑生物的生理特性,考虑当地的地理、人文、资金、技术等因素,发挥比较优势,使资源优势变为经济优势。

(三着力于推进农村城镇化

加快农村城镇化发展步伐,促进农村劳动力向城镇转移,这是推进新农村建设和农业经济发展的重要途径,也是产业结构调整的题中之义。从长远看,农村城镇化发展,如果缺乏产业支撑的集镇是

不能长久发展的。因此,推进城镇化要以产业的发展为依托,实行产业托镇。按照当地的自然、地理和人文资源,因地制宜、因镇制宜地确定每个小城镇的主导产业。未来城镇产业的发展可采取农业服务牵引型、工业催生型、城市辐射型、旅游开发型、矿产资源型、流通带动型、农产品加工型、工贸综合型等多种模式,使城镇建设得到有力的产业支撑。高度重视和综合运用城镇产业资源、产业生态环境、产业容量等经济要素,从整体上运作城镇经济。以市场为导向,引导乡镇企业和农业产业化龙头企业向小城镇相对集中。将城镇资源资本化、投资主体多元化,盘活土地资本存量,使农民手中的资产资本化;允许土地及其附着物合法出售、出租、抵押、传承和馈赠,在整个城镇范围内实现产业资源配置和效益的最大化、最优化。

参考文献

[1]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[N].人民日报,2008-10-20.[2]蒋昭侠.产业结构问题研究[M].北京:中国经济出版社,2005.66-76.(责任编辑:夏明芳

在西方发达国家,机构投资者已经成为资本市场的重要参与者。在我国,随着资本市场的逐渐完善,机构投资者也逐渐成长壮大。基金公司、QFII、保险公司、社保基金、企业年金、信托公

司、财务公司、银行等作为我国机构投资者的主体,在资本市场上发挥着越来越大的作用。但是,机构投资者是否真如政策所期望的那样对资本市场起到了积极作用?机构投资者作为最大的流通股股东,是否对上市公司的公司价值产生了积极的

影响?本文通过研究2007~2009年部分上市公司的相关数据,对此进行了探索。研究发现,机构投资者通过各种行为,提升了上市公司的公司价值。

同时,本人在收集数据时发现很多上市公司的第一大股东为独立法人,它们的持股比例远远大于机构投资者持股与公司价值的关系研究

文/国政阮青松 【摘

要】机构投资者在资本市场上所起的作用越来越大,尤其是股权分置改革后,对公司的股价影响更

加明显。那么,机构投资者持股比例增加究竟是损害还是提升了公司的价值呢?本文通过收集2007年至

2009年部分上市公司的数据,实证分析了机构投资者持股比例与公司价值的关系。通过研究发现,机构投

资者持股比例与上市公司的公司价值之间存在一定程度上的正相关关系,也就是说,机构投资者持股比例的增加促进了公司价值的增加。

【关键词】机构投资者;上市公司;公司价值

【作者简介】国政,同济大学经济与管理学院硕士研究生;阮青松,同济大学经济与管理学院副教授,博士,研究方向:公司金融、项目投融资、企业战略、公共经济政策。

经济论坛Econom ic Forum Sep.2010Gen.481No.09 2010年9月总第481期

发展农业机械化 促进农村产业结构调整 第8篇

1.1 农业机械化促进农业现代化的发展

农业发展实践告诉人们, 任何先进农艺措施都必须和农机有机结合, 在推广插秧机过程中, 就体现的非常明显。在吉林省珲春市推广使用的插秧机中, 江苏东洋牌插秧机、久保田插秧机和延吉春苗牌插秧机等几种机型的使用和机械性能都比较先进, 在国内外近几年的使用中质量比较过关, 现已大量推广使用。但是在推广中, 机械插秧必须把好育苗关和整地关。特别是育苗关, 如果育苗不过关, 再好的机械也不能插好秧, 所以说农业机械必须和农艺有机结合, 这一关很重要。在实施先进农艺措施中, 所有农业技术高产高效无不与机械化有关, 所有的农业生产环节, 包括育种、耕种、播种、收获、施肥、灌溉、田间管理和植保等都离不开机械化, 农机化的高效率, 降低劳动消耗和增加土地产出率的作用, 在农业发展中有着重要意义。

1.2 农业机械化在增加农民收入中的作用

建设社会主义新农村, 就是让农民过上宽裕的生活, 让农民的腰包鼓起来。这不仅要靠增加粮食产量, 而且要靠大力发展农业机械化, 将大批的农村剩余劳动力转移到其他产业当中去, 以便大幅度地增加农民收入。农业机械化能促进农村产业结构调整, 农业机械可以提高土地耕作质量。目前, 由于家庭联产承包责任制把大地块分成小地块, 很大程度上制约着农村经济的发展, 农业机械化可以推进土地的适度规模经营, 提高生产效率和经济效益。

2 农业机械促进了农业生产发展

据资料统计, 在改革开放前, 珲春市农业机械处于刚刚起步阶段。农业机械经营主要由村机耕队和生产队集体经营。由于受到计划经济等诸多因素的影响, 农业机械发展缓慢, 机械化作业水平低。全市农田作业主要以人力和畜力为主, 农民劳动强度大, 生产效率低。在实行大包干生产责任制后, 调动了亿万农民的积极性, 以户营为主的农机经营模式占了主导地位, 农机在农业生产中起到了重要作用。为了更好地发挥农业机械在农业生产中的作用, 党中央国务院从2004年起相继出台了一系列支农惠农政策, 并在同年颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》等法规条列, 明确了农业机械在新农村建设中的作用, 对农民购买大中型农业机械进行补贴。这些法规、政策的颁布实施极大地调动了农民发展农业机械的积极性, 农业机械迎来了最好的发展时期。

据珲春市2009年末统计, 主要农田作业机械化程度较改革开放前都有很大提高, 耕地、播种机械化程度在90%以上。机械深施肥、机械植保在80%以上。机械插秧、机械收获分别达到26%和30%。从以上的几组数字不难看出, 改革开放30年来农机方面取得了可喜成绩和巨大变化。

3 农机化合作组织是推进新农村建设的组织载体

随着社会的发展, 大包干责任制在新农村建设中有很多不适应的地方, 也可以说现行的农村体制严重不适应中央提出的建设社会主义新农村的要求。新农村建设最主要的工作是进行制度创新, 农村经济组织创新, 农村经济组织创新是提高农业组织化程度、发展农业产业化的必然选择。

近几年来, 为加快新农村建设, 国家加大了对农业的投入, 为农村的经济发展注入活力。在农机发展中为鼓励农民购买农业机械, 提高机械化作业水平, 从2004年起对购买大中型拖拉机、收割机、插秧机及大中型拖拉机配套机具给予补贴, 同时国家补贴资金逐年加大。农机购置补贴的实施极大地调动了广大农民发展机械化的信心。但是由于农村现行体制和经营模式, 在发展农业生产中土地被分割成小地块, 机械作业受到很大影响。由于独户经营受到土地面积和投资规模的限制, 国家补贴资金很难更好地发挥作用, 大型农机也很难发挥作用, 制约了机械化作业水平的提高。

经过各地实践表明, 在农村创立新型农业合作经济组织是未来新农村建设中新的选择。新型农业合作组织是市场经济的产物, 它使处于市场竞争不利地位的弱小生产者按照平等原则, 在自愿互助的基础上组织起来, 通过共同经营、改善自身经济利益和经济地位。在农业合作组织中依托新型农机服务组织, 将分散的农机户组织起来, 共同进入市场。一是组织农机跨区作业, 在20世纪90年代初, 为解决小麦收割难问题, 农机部门首先在小麦主产区组织联合收割机进行大规模跨区作业, 同时为了保证参与跨区作业的联合收割机的利益, 制定出台了一系列便于跨区作业的各项优惠政策, 极大地调动了有机户的作业信心。跨区机收作业解决了小麦主产区的后顾之忧, 同时也增加了有机户的收入, 加快了机械化发展进程, 深受农民欢迎和各级政府及中央领导的肯定。二是组织合同订单作业。以合同的形式与周边农村、农户达成农田作业服务合同, 按合同订单进行作业。三是一条龙作业, 充分发挥农业机械的效能。新型农业合作经济组织, 是直接为农业、农村和农民服务的合作经济组织, 是党和政府引导农民发展农业生产、搞活农村市场流通和促进农民增收的重要依托力量, 是推进新农村建设的有效载体。

4 发展农机化, 促进新农村建设快速健康发展

2006年以来, 珲春市享受到农机购置补贴优惠政策, 农民购买农业机械的热情空前高涨, 水稻插秧机、收割机和大型拖拉机走进了农户家中, 为珲春市全程农业机械化作业水平的提高起到了拉动作用。随着国家各项惠农政策的逐年加大, 农业机械在农业生产中越来越发挥出重要的作用。比如机播作业, 1台手扶拖拉机带1台播种机作业, 可替带5~6个人用传统牛马犁种地, 不仅可以节约大量的人力, 而且用机械播种深浅一致, 株距一致, 可以节约种子, 可达到苗齐、苗壮, 节约费用、增产增收的效果。另外, 近几年在推广使用水稻插秧机和联合收割机方面, 也收到了很好效果, 如1台插秧机1天可插秧1.5~2.0 hm2, 收割机1台1天可收水稻5~6hm2, 可收大豆6~7 hm2。收割机和插秧机的使用不仅提高了生产效率, 而且解决了季节性劳动力紧张的矛盾, 解决了种粮大户的后顾之忧。据统计, 珲春市有各种机型的拖拉机6 437台, 其中大中型拖拉机521台;各整配套农机具11 627台 (套) , 联合收割机62台, 水稻及大豆割晒机达到250台;农业机械总动力约11.7万k W, 比改革开放前增加近3倍。在近几年党的各项惠农政策带动下, 机械化作业水平不断提高, 重点项目关键环节机械化水平有很大突破。机收作业面积达到9 100hm2, 机械插秧达到2 900 hm2。机收和机插出现了前所为有的大好局面, 机械化作业水平得到全面提升, 为新农村建设和全程机械化作业奠定了良好基础。由于机械作业水平不断提升, 增强了农民种粮的积极性。全市以种粮为主的种粮大户、农机专业户迅速增加。目前, 珲春市农机大户达50户, 农机合作组织25个、农机作业协会1个。种粮大户和农机专业组织的兴起, 特别是珲春市农机协会的成立, 将带动珲春市农业机械化发展, 增加农民收入, 加快农村小康社会和社会主义新农村建设。

5 加强农机队伍建设是新农村建设的有力保障

目前, 国内有相当一部分农机培训学校由于生源不足等原因, 无法招生和继续培训, 就珲春市农机行业现状分析, 由于农机管理体制的限制, 农机管理新增人员中没有一位是真正学农机专业的大学毕业生, 农机管理基层人员年龄结构老化, 知识结构滞后, 新信息、新技术和新机具难以及时推广, 农机专业人员严重青黄不接。当务之急要引起各级政府的高度重视, 要整合人力资源, 高度重视农机专业人才的培养与配备, 把农机专业人才的培养当作发展农机化事业的头等大事抓紧、抓好, 发挥好农机专业人员的作用。

6 建设全程机械化示范区, 推进新农村发展