非公有制企业党建情况调查与思考

非公有制企业党建情况调查与思考（精选8篇）

非公有制企业党建情况调查与思考 第1篇

非公有制企业党建情况调查与思考

——以佳木斯市为调查对象

【摘要】为贯彻落实十七大提出的党组织全覆盖的任务，佳木斯市采取措施，在非公企业党的建设方面创新机制进行了三项大胆探索和创新，扩大了党组织的覆盖面，并且整合资源合力推进非公党建，取得了可喜成绩，解决了非公企业党建的一些难题。

【关键词】非公企业党建隶属关系破解难题

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，实现党组织的全覆盖，为十二五时期的各项建设提供组织保障，佳木斯市委党校组成调研组对非公企业的党建情况进行了调研。

非公企业党建工作存在的难题

思想认识不到位，工作力度不够大。一些单位和部门对加强非公企业党建工作重要性认识不足，未纳入议事日程，工作抓得不紧，推进力度不大。尤其是在国有企业改制过程中，上级主管部门往往只注重企业经营机制的转换，对党组织建设有所忽视，不能保证党建工作的连续性和稳定性。如佳木斯恒远建设集团有限公司于2004年开始转制，2007年转制完成，2008年市委组织部撤销其党委建制，改为总支，隶属市国资委党委。自2004年转制开始后，该企业的党建工作和党组织活动就基本处于停滞状态，由党委改为总支后，上级既没有任命总支书记，又没有确立组织机构，党组织形同虚设。

党组织建设覆盖面窄，基础工作薄弱。据统计，佳木斯市现有非公有制经济组织1655家，从业人员49599人，已经建立党组织的企业228个，仅占11％；党员4864人，有近200名党员处于无组织依靠、无组织管理、无组织生活的“三无”状态；入党积极分子1165人，发展对象93人。其多数存在“组建难、活动难、发挥作用难”的“三难”问题。

隶属关系复杂，管理体制不顺。全市非公企业党组织隶属关系和管理体制存在多种模式：有的按属地归属区委组织部门管理，如恒泰建设集团党委；有的归属区经济计划局管理，如千里集团党委、新天利商场党支部等；有的是县（区）个（私）协会管理，如博华机械公司党支部隶属于市农委党委、龙盐佳市公司党总支隶属市粮食局党委、丰韵轴承公司党支部隶属市经贸委党委等。虽然市个体、私营协会建立了党总支，但对辖区个体、私营企业中的党组织仅仅是指导关系，没有管理职能。这种多头管理、无序管理的体制使全市个体、私营企业党建工作缺乏统一规划和宏观指导，往往出现重管、漏管和脱管的现象，党建工作的作用发挥不出来。

党员教育管理相对乏力。因流动性大等问题致使党员找不到组织，组织找不到党员，党员教育管理相对乏力、弱化。如：佳木斯市地下商业街市场内共有个体业户840户、从业人员近2000人，市场主办单位设有党委，但对场内党员业户既不统计，也不管理，多数党员成为“口袋”（组织关系在自己手里）党员，长期脱离党组织，党性观念淡薄，起不到党员先锋模范作用。

党员培养发展缓慢，数量质量都难以保障。虽有些年轻有为、思想积极要求进步的从业人员向党组织靠拢，但由于党组织的不健全，使他们的愿望难以实现，严重制约了非公企业党员力量的壮大。

佳木斯市加强非公企业党建工作的有益做法

创建机制，扩大党组织的覆盖面。按照“非公有制经济组织建到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”的工作思路，佳木斯市大胆地进行了三项探索和创新：第一项是创新了选派自主择业军转干部到非公企业任党建指导员工作的做法。从2007年开展至今，佳木斯市已选派360人自主择业到非公有制企业做党建指导员，他们都在各自的岗位上发挥着重要作用。第二项是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制经济组织党工委。为弥补军转干部不足、中小企业党建缺失的问题，市委决定成立非公有制经济组织党工委，依托工商局，既不增加人员编制和财政负担，又充分发挥了市工商局个体劳动者协会和私营企业协会与个体私营企业劳动者联系广泛、便于开展党的工作的优势。第三项是受非公有制经济组织党建工作得到加强的启示，依托市民政局的民间组织局成立了佳木斯市社会组织党工委，彻底解决了“两新”组织党建“一手软，一手硬”的现状，对保障非公有制企业的健康发展起到了重要作用。

加强培养，破解党员队伍骨干不足问题。佳木斯市进一步加强党员的培养力度，把重点放在中层干部、生产一线、科技骨干和优秀员工上，指定素质高、党性强、有责任心的党员作为积极分子的培养人。在现实考察中，重点考察入党申请人的政治觉悟、思想品质和入党动机，通过找本人谈心交流，了解其对党的认识和入党动机，了解发展对象的经历和奖惩情况，一贯的政治表现，特别是在重大政治事件中的表现，与企业员工的关系，党员群众的公认度，直系亲属和主要社会关系的政治情况及对本人的影响等。严格履行入党手续，切实做好确定入党介绍人、填写入党志愿书、支部大会讨论、党委集体讨论审批、预备党员继续教育、考察及转正等工作。

统筹资源，合力破解多头管理问题。佳木斯市注重整合资源，统筹协调各相关职能部门，形成合力联动推进非公经济组织党建工作，共同破解以往不同职能部门在非公经济组织的行业管理上，既有单独管理、各自为政又有多头共管、交叉重叠的问题。

正确引导，破解业务主管认识偏差问题。结合非公企业和员工实际，在培养积极分子和发展党员上，把“一线、一流、青年”作为发展重点，同时，采取早选苗、早培养、早发展“三早”措施，以保持队伍的纯洁性和先进性。

围绕发展，破解非公组织应对危机挑战问题。针对当前金融危机环境下非公经济组织面临的经济萎缩、效益下滑等诸多发展难题，佳木斯市坚持党建工作围绕企业发展大局开展，着力提升非公经济组织抵御风险和应对危机的能力。围绕企业生产经营目标，制订相应的党建计划，不断加强载体建设，把党的政治优势渗透到企业的经营管理和文化建设中。

关于今后非公企业党建工作的几点建议

进一步加强领导，大力营造非公有制企业党建工作的外部环境。深化对非公经济党建重要性的认识。充分认识到非公有制经济已经成为我国经济发展中最具有活力的部分，成为社会主义市场经济的生力军，加强非公有制企业党的建设工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，促进企业健康发展，推动经济社会发展，全面提高党的执政能力的现实需要，也是加强基层党的建设的现实需要。

努力营造舆论氛围。充分利用各种媒体大力宣传，使业主明确非公有制企业党建工作的目的、重大意义，增强他们抓非公有制企业党建工作的自觉性，激发职工群众支持党建工作的热情，形成上下重视、关心和支持非公有制企业党建工作的良好氛围。

切实明确职责和作用。抓非公党建工作要明确责任、规范管理，避免过去存在的私营企业党组织在隶属关系复杂多样化的状态，形成统一有序的分级管理的体系。

抓住关键，突破非公有制企业党建工作的常规措施。建设高素质的党务工作者队伍。要严格选任标准，切实把党性强、作风正、组织能力强，善于做思想政治工作、具有一定党务工作经验、知识和能力，并且对非公有制企业有关问题和情况比较熟悉的正式党员选任到党组织领导岗位上来。要加强培训和指导，着力提高其政治素质和业务素质，进一步增强工作主动性。

建设实干管用的指导员队伍。选派政治素质较好，且有一定党务工作经验的党员到规模以上企业担任兼职党建指导员。党建指导员要积极深入非公有制企业充分调研，制定工作措施，充分发挥为经济建设保驾护航的作用。

加大党组织组建的工作力度。要强化工作措施，积极为组建党组织创建条件，做到成熟一家，及时组建一家，努力扩大党组织的覆盖面，为发展非公有制经济组织党员夯实组织基础。

创新机制，推动非公有制企业党建工作的规范管理。进一步建立健全党建工作责任机制。要制定好发展党员计划，切实落实好领导干部挂钩联系非公有制经济组织党建工作责任制度，推动非公有制经济组织发展党员工作有效开展。

要建立党员发展工作责任追究机制。要实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任，避免“凑数”，保证党员质量。

规范程序，强化非公企业党建工作的标准。进一步健全发展党员工作运行机制。要积极探索行之有效的培养、考察、审批程序和实施监督管理的党内生活制度，切实提高发展党员质量。

继续抓好入党积极分子队伍的建设。要充分利用各种机会和方式，在广大员工中深入持久地进行共产主义理想和社会主义道德教育，同时，鼓励业主在同等条件下，在组织技能培训、提升职务和待遇方面优先考虑优秀党员员工，增强党员的荣誉感，激发广大青年入党热情。

持续做好发展党员工作。要始终严格把好“审查关”。重点是政治审查、入党动机的审查、思想觉悟的审查、作风品质的审查。

非公有制企业党建情况调查与思考 第2篇

非公有制经济的发展既带来了经济格局的变化，也给党的基层组织带来了全新的课题,加强非公有制企业党建工作,是提高党驾驭社会主义市场经济能力的需要,也是巩固和发展党的执政地位,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的社会影响力的需要。为了深入了解新形势下非公有制企业党建工作情况，我们对全区23家非公有制企业进行了全面的调查摸底，从而为我们开展非公有制企业党建工作提供更全面、更深层的企业党建工作信息。

一、非公有制企业党建基本情况

北塔区共有非公有制企业23家，企业员工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。非公有制企业党员总数163人。

1、企业党组织设置及其活动情况。从调查的情况看：23家非公有制企业有2家设置了党组织，党员人数超过3名而未设立党支部的企业有6家，占此类企业的27％，因党员人数不足3名未设立党支部的企业有8家，占此类企业的35％。在设置了党组织的2家企业中，只有 1家经常开展活动。而未设置党组织的这类企业的党员参加所在社区活动的6家。

2、企业党员基本情况及其在员工中的印象。非公有制企业党员主要来自原国企职工、复员退伍军人、下岗职工、农村党员、学生党员，企业自身很少发展；党员人数占员工人数的比例最高达6.3％，最低的为零；党员在员工中的印象总体较好。在调查此类企业员工是否有入党想法时，极少数职员表示想加入，但是不知道如何找党组织。

3、非公有制经营者的基本情况及其对党建的认识。被调查的23家非公有制企业中,企业负责人是党员的7家，占总数的32％；无党派的13家，占总数的68％。经营者对非公有制企业党建工作认为有必要、有积极作用的有2家，占总数的8?? ％；认为可有可无、没有多大作用的18家，占总数的80％，毫无作用的3家，占总数的12％。此问题对经营者来说比较敏感,不愿谈、缺失的比例最高为85％。

二、非公有制企业党建工作存在的问题

我区的非公有制企业党建工作目前尚处于规范和发展阶段，还存在着企业有党员无组织，有组织无活动，组织找不到党员，党员找不到组织等现象，党建工作的规范化、制度化程度还不够高。

1、企业主对党建工作顾虑较多、支持较少。一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的活动不理解或存有顾虑。有的认为建立党组织会使企业染上政治色彩，担心党组织与自己对着干；有的担心建立党组织后，生产经营会受到干扰，影响自己的决策；有的担心建立党组织后，会议多、应酬多，加重企业负担；少数企业主认为，经商办企业只要依法经营，照章纳税就行了，没有必要在企业建立党组织；更多的企业主认为若上级有规定要求建就建，不要求建就不建，对建立党组织抱无所谓的态度。

2、党员组织关系挂在原单位的较多，及时接转到现工作单位的较少。经摸底调查，全

区非公有制企业中有?? ％的党员不按规定接转党的组织关系，这部分党员形成了原单位不好管，新单位管不了的局面。有的党员不暴露自己的党员身份，组织不了解，群众不清楚；有的党员不愿让原单位知道自己在非公有制企业工作的事实，不接转组织关系；有的党员出于各种原因把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”。这部分党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费。

3、党组织形同“虚设”的较多，真正发挥作用的较少。从已建党组织发挥作用方面看，有些非公有制企业把党组织视为政治“花瓶”，用于装点门面，党组织由于得不到企业主的支持，党的活动没有必要的时间、场所和经费保证，工作难开展，组织形同“虚设”。企业中的多数党员由于组织生活过得较少，对自己应该发挥什么作用，如何发挥作用不清楚，也由于工作性质所限，对企业的经营和管理、员工的思想工作情况缺乏必要的了解和研究，难以为企业的发展提出有价值的意见和建议，作用发挥不明显。还有些党员雇佣意识较浓，党性观念淡薄，为了挣钱，对企业主有很强的依附性，导致思想上出现茫然悲观情绪，对党组织的活动不感兴趣。

综合以上情况，非公有制企业党建工作主要存在以下“三难”：

1、形成共识难。非公有制企业党建工作是基层组织建设的一个全新领域，对非公有制企业党建工作要不要抓、如何抓，在社会上和部分党的组织中存在着一些模糊认识。一是不好抓。有的同志认为，非公有制企业党建工作情况复杂，上级没有具体规定，工作缺乏依据，而且党组织在非公有制企业中无地位、无职权，工作难开展。二是不敢抓。有的同志认为非公有制企业毕竟姓“私”，怕抓党建影响企业正常的生产经营活动，引起业主反感，在思想上存在疑虑。

2、建立组织难。一是企业不稳定，不便建。由于市场经济的利益驱动，有些非公有制企业尤其是规模较小的企业，哪里赚钱就往哪里去，何时赚钱就何时生产，处于“创办—发展—转移(歇业)—倒闭”的动态循环之中，给党组织设置和管理带来一定难度。二是开展工作难。一些党员自身素质不高，能力不强，对搞好非公有制企业党建工作思路不宽，办法不多；党的活动缺少必要的时间、场所和经费保证，特别是无阵地，党建工作保障力量不够。

3、发展党员难。在非公有制企业中，由于员工流动快，受培养考察时间的限制，要数量就难以保证质量，要质量就达不到数量；员工存在雇佣思想，人党愿望不强，入党积极分子数量较少。

三、加强非公有制企业党建工作的意见和建议

1、巩固一个堡垒。为了解决非公有制经济组织中的党员“群龙无首”、“无所依托”的问题，应从有利于开展党的工作，有利于促进企业健康发展的客观实际出发，根据非公有制经济组织工作特点和党员数量等情况，采取“建、联、挂、派”等模式，以确保“政治核心”作用发挥。一是对有3名以上党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的企业，单独建立党支部；二是对党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，或依托产业，或依托行业，或打破行业、隶属关系界限，建立联合支部；三是仅有个别党员，或不适宜单独建立支部和联合支部的企业，实行党员组织关系挂靠辖地的乡镇机关，村(居)委会、乡镇企业或行业主管部门的党组织，进行统一教育、管理；四是对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征

得业主同意的前提下，从机关、乡镇选派优秀党员到企业担任支部书记，组建党支部，具体负责党建工作。把加强非公有制经济组织党建工作纳人正常化、规范化、制度化轨道，消除党建工作的“盲区”。

2、建立四项制度。一是要建立各级党组织共同抓好非公有制经济组织党建工作责任制，成立加强非公有制经济组织党建工作领导小组，把加强非公有制经济组织党建工作列入党建工作的整体布局，实行分工合作、目标管理、明确责任、加强考核。二是要建立选派党建工作指导员制度。从区直机关中选派熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任非公有制企业党建工作指导员，指导基层党组织建立健全党的组织生活、政治学习、民主评议、思想汇报等各项制度，帮助企业解决党建工作中存在的问题，注意发现新情况，研究新问题，探索新路子，推广新经验。三是要建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期认真分析实际工作中存在的问题和不足，加强对这项工作的宏观指导。四是建立健全非公有制企业党建工作联系点制度。定期到联系点检查指导工作，定期交流考评，把领导干部的联系点建成党建工作的示范点，对面上的工作发挥引导和辐射作用。通过抓党建示范点、为企业党组织成立挂牌、上党课、做形势报告等形式，推动企业党建工作开展。

3、强化一支队伍。根据非公有制经济组织中的党员人员分散、流动性大、教育管理难的特点，要通过小型、业余、灵活、务实的活动，并以“活动促教育”的形式，增强党员教育的针对性、实效性、经常性和主动性。一是强化党性教育。通过开展各种行之有效的“民主生活会”、“支部活动日”等活动，在强化党的基本路线、基本理论以及邓小平理论、“三个代表”重要思想教育的同时，教育广大党员时刻牢记党的宗旨，牢记党员身份，“致富思源、富而思进”，进一步解放思想，开拓思路，为加快经济发展建功立业。二是强化政策法规教育。对个体、私营业主党员着重在依法经营、照章纳税等方面，充分发挥党员先锋模范作用，使之自觉接受党组织的监督。三是强化形象教育。通过“平时能看出来，关键时刻表现出来”，教育党员当好遵纪守法的模范、文明经营的模范、团结互助的模范、爱岗敬业的模范、科技创新的模范，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，升华党员形象，并成为其他非公有制经济组织业主和员工的“领航员”、“方向舵”。

非公有制企业党建情况调查与思考 第3篇

一、高度重视非公企业党建工作

在非公有经济组织开展党的工作,加强党的建设,这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同非公有制企业广大职工群众的联系、巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。

1.有利于坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段长期坚持的一项基本经济制度。生产关系要适应生产力发展,这是历史唯物主义的基本结论。所有制是生产关系的基础,必然要适应生产力发展的客观要求。我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性、不平衡性和多层次性的现状,决定了公有制经济只能成为社会经济的主体形式,而不能是唯一的形式,客观上要求多种所有制并存和共同发展。党的十六大报告指出:“坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把二者对立起来。”“个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,一刻也离不开党的领导和党的建设。在新世纪新阶段新环境中,只有加强非公企业党建工作,才能调动各种积极因素,团结和凝聚各种积极力量,保证我国非公企业沿着正确方向前进,保证我国社会主义初级阶段基本经济制度的巩固和完善。

2.有利于推动非公有制经济健康发展。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济能否健康发展将直接影响我国社会主义市场经济体制的完善和现代化建设的大业。党的十六届三中全会进一步提出:“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大”。“建立现代产权制度”。“依法保护各类产权”。这实际上是扩大非公企业的市场准入,为它们做大做强提供了条件。加强非公企业党建工作可以把党的路线方针政策更好地落实到非公有制经济组织中去,使非公有制企业沿着更健康的方向前进,更好地为建设中国特色社会主义服务。

3.有利于加强党同非公企业广大职工群众的联系。

我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志指出,人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本原因。密切联系群众,围绕群众工作抓好党建,对于我们这样一个长期执政的大党来说,更是一件生死攸关的大事。在加强非公企业党建工作上,我们要清醒地认识到两个新变化:一是执政条件下党与人民群众的关系变化。执政前,党同人民群众政治地位相同(受压迫)、待遇相同(同甘共苦没有特权)、目标相同(掌权过好日子)。执政后,党与群众在政治上变成管理与被管理、领导与被领导关系,经济地位也发生明显差距(供养与被供养关系),极易出现脱离群众的现象。二是人民群众主体地位的变化。国企职工队伍不断下降,已由改革开放前的1.4亿人下降到3 000万人,非公企业职工却增长到1.3亿人,且人数还在不断地增加。在他们面临新选择、新生活时,更需要通过基层党组织、尤其是各级干部以实际行动保持党与人民群众的血肉联系,从而巩固党的执政基础。

4.有利于巩固党的执政地位。

随着改革开放的深入,尤其是利益格局的调整,“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层”,这些新兴阶层具有较强的经济实力和社会影响力,其人数还在不断地增加。按照传统的理念,新兴阶层在政治上似乎应该打入“另册”。但是,他们的存在及发展壮大,都是党的富民政策鼓励、支持、引导下的结果。因此,党要通过在非公企业创造性地开展党建工作,吸收他们当中的优秀分子加入到党的队伍中来,使他们接受党的教育和培养,从而使党的执政基础日益巩固。

二、当前加强非公企业党建工作的主要障碍

1.思想认识滞后。

党内有些人对非公企业党建工作的重要性认识不足,有的认为非公企业是纯粹的经济组织,没必要设立党组织;有的认为非公企业搞党建困难重重,吃力不讨好,弄不好反会坏了党的形象;有的借口“符合国际惯例”,认为非公企业根本就不应存在什么党组织等等。对于广大党员干部来说,思想上还存在着“三怕”:一怕非公企业老板不接受或不支持;二怕党组织与非公企业老板处理不好关系;三怕活动难开展。凡此种种,必然导致实际工作中的迷茫,使党的组织建设参差不齐。

2.传统体制障碍。

传统理论、做法和思路在新情况、新问题、新工作开展上留下了障碍,如党章里规定的“三人组建法”,在人员流动性极大的非公企业里就很难操作;又如党费上交、使用、按比例留成等,还有待于进一步细化。由于党组织自身建设因素使得对非公企业党建工作的有效性大打折扣,使党组织的作用发挥如参与决策、获取信息、组织动员、保证监督、先锋模范带头作用等,都面临着一系列新挑战,也给非公企业党建工作带来了一定难度。

3.员工地位变化。

改革开放以来,我国社会成员急剧分化,一些新的阶层和利益群体产生,主要阶层结构重组,社会呈现多元化利益格局:一是工人阶层内部结构和组成发生变化,由于工人所处企业所有制不同,经济、政治、文化等社会待遇不同,人为地分成不同的工人群体。二是农民的分化,绝大多数农民成为土地小生产者,小部分成长为不同行业的个体经营者和私企经营者,更出现了数量过亿、流动性极大的农民工。三是出现了如自由职业者等新社会阶层群体。社会阶层急剧分化带来的是社会利益关系多元化与复杂化,导致相当一部分非公企业员工对党的信任度下降,增加了非公企业党建工作的难度。

4.客观因素制约。

个体企业投资主体多元化、组织形式多样化、企业经费自主性、用工制度灵活性等特殊性,加上企业利益驱动所带来的负面性,以及个体企业本身规模小、寿命短、季节性强等特点,导致非公企业员工的高流动性和对企业的高度不信任感。同时,个体企业主由于素质差异,对开展非公企业党建工作存在着一些认识偏差:有的认为党组织是与企业对立的政治力量;有的认为党组织的存在会出现“失权、分权、争权”现象;也有的认为党组织的存在会加大企业经营成本等。这使非公企业对党建工作采取消极、漠视、不合作甚至抵制的态度,从而增加了非公企业党建工作开展的难度和复杂性。

三、加强非公企业党建工作,建设和谐企业

1.围绕中心、服务全局,实现党建工作与企业中心工作的和谐统一。

实现又好又快发展是非公企业的第一要务,围绕中心、服务全局是非公企业党建工作的第一任务。非公企业党建工作者必须转变思想观念,紧紧围绕经济建设这个中心,时刻关注市场经济环境变化和影响,坚持将党建工作渗透到企业承包生产经营的各个环节和整个过程,为企业经济工作铺路搭桥,保驾护航。真正改变非公企业党建工作与生产经营管理工作“两张皮”现象。

2.加强研究、与时俱进,实现党建理论与社会客观实际的和谐统一。

与时俱进,不断地推进理论研究和创新,从根本上是为了改变理论滞后于实践的状况,使我们的主观认识与客观实际相符合,使马克思主义与时俱进,从而推进有中国特色的社会主义建设事业发展。在当前非公企业党建理论研究方面,还需进一步研究以下几个方面问题。

一是研究在中国特色社会主义条件下的劳动和劳动价值论问题。劳动和劳动价值论是非公企业党建理论研究的重要理论支点。恩格斯说:“劳动是一切价值的创造者”。劳动的内涵是价值创造的源泉。但一百多年来,由于当代社会生产方式发生了巨大变化,劳动也发生了很大变化,科技劳动、管理劳动、创新劳动、经营劳动等复杂劳动的作用越来越大,而体力劳动、简单劳动、直接生产性劳动的作用越来越小。结果劳动是价值创造的本源地位没有变,但劳动的各种门类以及在价值创造中的作用变化了。应该如何从理论上认识、进而使广大人民群众接受,还需要进一步地深入研究。既要坚持马克思劳动价值论是具有普遍指导意义的基本原理,又要看到今天时代条件下劳动的新情况、新变化、新特点。

二是研究社会主义初级阶段的阶级、阶层及利益群体问题。在建设中国特色社会主义伟大事业中,我们要团结一切可以团结的力量,不断为中华民族伟大复兴增添新的力量,就必然要认真对待今天新的历史条件下的阶级、阶层、利益群体、社会结构的变化,尤其是对“工人阶级是价值创造的中坚力量没有变,但工人阶级自身状况变化了”的现状要有清醒的认识。既要看到社会主义初级阶段的阶级、阶层、利益群体的关系在朝着分化、重组、交叉、互渗这个总趋势发展,又要坚持马克思主义基本立场、观点、方法和与时俱进的理论品质,注意其冲突、协调与转化的现实意义。关注并从理论上研究工人阶级自身状况的变化,必将有利于密切党组织与企业员工的联系,有利于提高非公企业党建工作的有效性和针对性。

三是研究社会主义初级阶段的劳动分配问题。按劳分配是社会主义分配原则,但社会主义初级阶段剩余价值的存在,又导致了剩余价值和分配方式发生了变化,形成了冲突,即剩余价值存在的客观性没有变,但存在和分配方式变化了的矛盾。这一矛盾在现实生活中的反映就是“剥削是否存在,如何认识剥削现象和行为?非公企业主的剥削行为与普通党员、职工的切身利益冲突保护谁?”等许多困惑,急需得到理论上的有力指导,从而提高理性认识,为加强非公企业党建工作创造良好的社会氛围。

3.明确定位、强化客体,实现主体与客体的和谐统一。

非公企业党建工作作为党的基层组织建设的重要环节,主要是做人的工作,包括主体和客体两个方面。前几年非公企业党建工作模式是冷冰冰、居高临下的思维方式和工作方法,往往采用“单向式”、“填鸭式”等强制性方式,使作为客体的非公企业主和企业员工处于被动接受地位,极大挫伤了客体的积极性。我们应该看到,经过二三十年改革开放,第二代的非公企业主和农民工开始登上历史舞台,客体的科学文化素质普遍提高,头脑灵活,视野开阔,民主意识普遍增强,这就为我们推动非公企业党建工作提供了良好机遇。要实现主客体的良性互动与关系和谐,就要求非公企业党建工作者坚持以人为本的理念,立党为公、执政为民,克服态度生硬、冷漠、高高在上、以势压人等官僚主义,做到相信人民群众,依靠人民群众,相信企业员工的觉悟、素质和水平,不断倾听他们的呼声和建议,多关心他们的疾苦,不断满足客体们的利益需求。

4.注重效果、创新方法,实现非公企业党建工作量与质的和谐统一。

非公企业党组织作用的发挥是非公企业党建工作的难点,那么,如何有效发挥非公企业党组织作用,不断提升非公企业党建工作的水平呢?关键就是激活内因,使加强党建工作成为企业的内在需求,让“要企业抓”变为“企业要抓”。

一是明确非公企业党建工作目标。坚持一切从实际出发,实事求是,努力寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础,形成一个让企业各方认同的党建工作目标。那就是以建设和谐企业为目的,以增强企业活力为核心,以强化组织功能为重点,把建设和谐企业作为非公企业党建工作的中心任务,全面提高非公企业党建工作水平。

二是科学设置活动载体。经济效益是企业的中心,党建工作可以围绕“企业经济效益好”谋划活动;人才是企业竞争关键之所在,可以围绕“人才队伍培养好”设计活动;企业文化是企业良好信誉和品牌的核心,可以围绕“企业文化氛围好”组织活动;安全生产是和谐企业建设的基础和前提,党组织可以围绕“安全生产管理好”安排活动,协助企业建设安全生产长效机制;广大企业员工是建设和谐企业的主力军,党组织应围绕“职工利益维护好”开展活动等等。通过创新方法,注重实效,不断赢得广大企业主和职工对党建工作的支持和拥护,从而实现非公企业党建工作从量的扩张到质的飞跃。

总之,在社会主义市场经济条件下,非公企业党建工作作为党建工作的新领域,面临的新情况新问题还很多。只要我们坚持实事求是原则,着眼于企业和谐发展,进一步调整组织设置,努力改进工作方式,进一步创新活动内容,一定会促进非公企业党建工作与企业朝着又好又快的方向发展。

摘要：非公有制企业党建工作作为党建工作的一个全新领域,具有其特殊性和时代性。面对新形势新任务,要坚持以科学发展观为统领,按照构建社会主义和谐社会的要求,着眼于企业的和谐发展,进一步调整组织设置,努力改进工作方式,进一步创新活动内容,以促进党建工作与企业又好又快地发展。

关键词：非公企业,党建工作,和谐企业

参考文献

[1]中央党校.加强党的执政能力建设若干问题学习问答[M].北京:中央党校出版社,2004.

[2]中央党校.构建社会主义和谐社会若干重大问题学习问答[M].北京:中央党校出版社,2006.

[3]恩格斯.反杜林论[M].北京:人民出版社,1970:237.

[4]江泽民.论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2000.

[5]侯晓菲.非公企业党建工作存在问题及对策[J].中国共产党,2004(2).

非公有制企业党建情况调查与思考 第4篇

关键词：非公有制企业党建工作改革创新

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1003-8809(2010)10-0230-01

什么是改革创新精神?就是以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设。新形势下非公有制企业党建工作如何改革创新?我认为，实际工作中要把握好五个“必须”。

一、必须牢牢把握好中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，就必须坚持中国特色社会主义理论体系；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这个理论体系为我们改革创新党建工作提供了强大的思想理论武器。也提出了新的更高的要求，这就是必须以中国特色社会主义理论体系为指导进行党建工作的改革创新。这也就是说，坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。这是改革创新非公有制企业党建工作的首要任务和根本要求。

二、必须紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务

企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。因此，企业党建工作必须坚持围绕企业又好又快发展这个中心开展党的工作，展现党组织的作用。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，不断把非公有制企业中党建工作的政治优势转化为企业的核心竞争力。只有这样，才能抓住改革创新非公有制企业党建工作的关键，才会使非公有制企业党建工作富有活力、更有成效。改革创新非公有制企业党建工作，一个十分重要的问题，就是如何发挥好非公有制企业党组织的政治核心作用。按照党章规定的五个方面的职责。政治核心作用具有五个方面的特性，一是原则性，它不是具体的生产经营指挥，而是在原则问题上把握方向；二是服务性，它不是和经济工作两张皮。而是围绕企业生产经营这个中心任务开展工作，做好服务；三是参与性，即融入法人治理机构，参与企业重大问题决策；四是凝聚性，即围绕中心，凝聚人心，把党组织的作用转化为企业核心竞争力；五是渗透性，即作为管理链条中的环节，渗透于企业生产经营全过程，贯穿于企业决策、执行、监督全过程。

三、必须继续坚持保持共产党员先进性长效机制建设

应该坚持和继承的好传统中，有党长期培育形成的，也有改革开放以来新取得的，特别是全党开展的保持共产党员先进性教育活动及其形成的长效机制建设，这都是要坚持的。先进性教育活动之所以取得成效，核心是我们紧紧抓住了先进性建设问题，把党要管党、从严治党的要求变成制度现实。要改革创新非公有制企业党建工作，必须大力巩固先进性教育活动成果，贯彻落实好我们党自改革开放以来出台的关于加强非公有制企业党建工作的一系列行之有效的方针政策和制度规定，贯彻落实好保持共产党员先进性的长效机制文件。建立健全对非公有制企业党务工作者的激励和保障机制。即要建立健全包括企业党建工作和党组织负责人岗位责任制的绩效考核制度，据此定期考察、科学评价党务工作者的工作；要落实相应待遇。非公有制企业党务工作者是企业聘用的员工，应该与其他员工一样在企业获得合理报酬，同时作为党的工作者应当名正言顺地享有相应的政治地位；要建立党务工作者权益保障基金，党务工作者因履行职责、维护员工合法权益被企业解除劳动合同或遭受重大损失时，通过权益保障基金给予适当补偿。

四、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

改革创新非公有制企业党建工作，一方面，必须客观认识现状，敢于正视矛盾，遵循非公有制企业发展规律，以锐意进取的精神和深入扎实的作风研究和回答非公有制企业党建实践提出的重点、热点、难点问题。另一方面，还要克服唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为习惯，坚持解放思想、求真务实，推崇探索、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，鼓励党员干部以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各自的工作，让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到推行。这是确保非公有制企业党建工作始终生气勃勃和兴旺发达的不竭动力。

五、必须认真落实党的十七大对党的建设的总体部署

党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这就是坚持“一条主线”、突出“五个重点”、明确“一个目标”、抓好“六项任务”。一是明确了一条主线，就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党，从严治党，全面贯彻为民、务实、清廉的要求；二是突出了五个重点，就是以坚定理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以健全民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；三是确立了一个目标，就是把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的执政党；四是提出了六项任务，包括思想理论建设、执政能力建设、党内民主建设、高素质干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设、作风建设等六项重点任务。这一总体部署，涵盖了党的建设的各个方面，体现了改革创新精神，反映了广大党员和人民群众的热切期盼，为我们在新形势下加强和改进企业党的建设指明了方向。总之，改革创新非公有制企业党建工作必须把握一个理论体系、围绕—个中心任务、坚持一个长效机制、弘扬一个优良作风、落实一个总体部署，这五个方面相互联系、相辅相成。抓好了这“五个一”，非公有制企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强。

参考文献：

[1]李军波，国有企业的企业家问题及其解决思路，江西社会科学，2007，(5)

非公有制企业党建情况调查与思考 第5篇

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部份。随着党的十六届三中全会和全盛全市非公有制经济工作会议的相继召开，？？县非公有制企业面临前所未有、加快发展的良好机遇，同时这对进一步扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面，进一步加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要求。

一、全县非公有制企业党建工作的基本情况

？？县现有非公有制企业137个，从业人员4269人，其中党员262人，党员业主9人；个体工商户4430户，从业人员5122人，其中党员65人，党员业主54人；职工人数在50人以上的非公有制企业有137个。截止目前，全县符合建立党组织的非公有制企业有22个，其中21个建立了党支部。

？？县委对非公有制企业党建工作高度重视，特别是随着？？陶瓷和芒硝工业的迅速发展，进一步加强了非公有制企业党建工作。一是加强了组织领导。近年来，县委把非公有制企业的党建工作纳入党建工作的总体规划，落实了分管领导和具体工作人员，制发了《关于加强全县非公有制经济组织党建工作的意见》，对工作的指导思想、企业党组织的设置和管理、活动经费、工作开展作了明确规定。二是强化了管理机制。合理确定党组织的隶属关系和指导关系，采劝归口”和“属地”相结合的方式进行管理。将全县非公有制企业归口到县工商局建立党委，下设工商所党总支，对所辖区域内的非公有制企业党组织进行“属地”管理，从而形成由县委组织部牵头负总责、上下分级负责、层层管理落实的工作格局，为非公有制企业党组织工作的开展创造有利条件。三是加强了制度建设和活动开展。建立健全了县级领导干部联系非公有制企业党组织制度，每个非公有制企业党组织都确定了一名县级党员领导负责联系，具体指导非公有制企业党建工作的开展。在非公有制企业党员中积极开展“争先创优”工作，建立了一批党员示范岗、党员责任区。

二、当前非公有制企业党建工作存在的主要问题和困难

1、党建工作认识难。部份非公有制企业主对党的基本理论、基本知识缺乏深入了解，不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标和宗旨及党组织的地位、作用，没有真正弄清在非公有制企业建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义，反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理，担心企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督，影响其自主经营等。

2、党务干部选配难。大部份非公有制企业党组织无专职的党务干部，一般都是由中层干部兼任，他们大都没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，无力搞好党务工作。况且他们与企业主存在雇佣关系，自己在企业中能工作多久也没底，无心搞好党务工作。部份党员认为非公有制企业党务干部只是名义上好听，而实际政治上无“奔头”，工作上无“干头”，经济上无“想头”，到头来还是企业根据具体业务工作，而不是根据党务工作来判断成绩，从而导致党务干部选配难。

3、党员教育管理难。部份非公有制企业党支部活力不强，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滞后。非公有制企业一般党员流动性大，部份党员由于打工意识较浓，临时心态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提高，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，影响了党员先锋模范作用的发挥。

4、组织活动开展难。部份建立了党组织的非公有制企业无专用规范的党支部活动室，无足够的活动经费，学习资料缺乏，活动形式单一，加之存在企业生产分班次，党员难于集中等情况。造成支部生活时断时续，有的甚至三四个月都不能开展一次活动。即便开展活动，流于形式的现象也较为普遍。

三、进一步加强非公有制企业党建工作的对策与思考

（一）以教育培训为重点，狠抓认识的提高

1、强化非公有制企业党建工作的“三种意识”。一是强化服务意识。企业党组织在确立工作思路，寻找工作载体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去，自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。二是强化促进意识。企业党组织的设置和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业自身发展的现实需要。通过建立企业党的组织，有效发挥其作用，能达到“双赢”的结果。三是强化保证意识。企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动，除及时贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，在企业发展的方向上起到“指向标”的作用，在企业文化建设凝聚内部职工上起到“酵母源”的作用，在企业走入误区甚至陷井的时候，起到“监视器”的作用，真正成为企业在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。

2、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训。组织、～、工商、税收部门要将管事与管人结合起来，切实加强非公有制企业主的思想政治工作。要深入了解掌握企业主的思想动态、心愿呼声，及时做好疏导帮助工作。要加强对非公有制企业主进行党的基本理论、基本知识、方针政策及法律法规知识的宣传、教育和培训，使之对党的认识不断深入，从而正确全面地看待党组织的地位和作用，不断增强全面贯彻执行党的路线、方针、政策的观念和遵纪守法的自觉性。

3、强化对非公有制企业党务工作者的教育培训。做好非公有制企业党建工作，不仅需要党务工作者有饱满的工作热情，创造性的工作，更需要具有较高的理论素养和知识水平，这样才能确保党的领导工作主体作用的有效发挥。要通过举办培训班、派驻党建联络员等形式，加强对非公有制企业党务工作者的教育培训，使之进一步认识加强非公有制企业党建的重要性，以及对党务工作的热心、耐心和信心，掌握新时期非公有制企业党建工作的基本内容和基本方法，增强工作的有效性、针对性。

非公有制企业党建情况调查与思考 第6篇

一、关于对调查问卷

（一）情况分析

为进一步了解非公有制企业党建工作有关情况和动态，掌握当前非公有制企业党建工作中存在的矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径，根据地委组织部的要求，针对我县非公有制经济现状，将调查问卷

（一）发至组织部门、非公党工委及成员单位负责人填写，现将汇总情况分析如下。

（一）调查结果基本情况

从调查情况来看，辖区内非公企业党组织内部机构设臵和党务工作人员配备基本齐全，对非公党建工作总体评价较好，党组织和党员发挥一定作用，在促进企业发展经营、树立良好形象、维护社会稳定等方面有较好的政治保障作用。党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥比较强，问卷调查显示，100%调查对象认为企业党员能够发挥先进性作用。

（二）问卷调查反映的问题

1、非公有制企业主认识不到位。有100%的调查对象认为企业党建工作最突出的问题或党组织组建难是由于企业出资人不支持和从事党务工作的力量薄弱，他们对党的方针、政策缺乏了解，担心成立的党组织会成为与企业对立的政治力量，干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权利，因而本能地排斥党组织进入企业，加之企业党建工作人员文化素质偏低，从业人员偏少，导致党建工作相对薄弱。

2、企业中党员存在“雇佣”意识，不能发挥应有作用。关于企业党员不愿意亮明党员身份的主要原因，有95%调查对象认为亮不亮没区别；流动党员不愿意把关系转入企业的原因，有98%调查对象认为转不转没区别。可见，部分党员雇佣思想严重，认为自己捧的“泥饭碗”，很不稳定，多赚点钱是正经事，参不参加组织生活无所谓，甚至可能给工作和生活带来不必要的麻烦，因而只顾埋头干活、挣钱。这些问题很大程度上削弱了非公有制企业党建工作的基础。

3、党员流动性大、人数不足。非公有制企业发展的不稳定性给开展党建工作带来困难。在已建立的4个党组织的企业中，职工人数最多的仅有30人左右，4个党支部共有党员14名，党员比例较低。职工流动性大等问题，对开展党建和组建党组织工作带来了一定困难。

4、党组织机构和党务工作队伍不够健全。有90%调查对象认为企业党建最突出的问题是党务工作力量薄弱，有10 %调查对象认为党组织组建难主要是因为缺少合适的党组织负责人。企业往往缺少专门的党务工作机构和专职的党务工作者，企业党务工作者的本职工作原本就是参与企业生产经营，对党的工作不够熟悉，不能很好地指导开展党组织活动。

（三）结合调查情况，对非公党建工作的建议 一是强化服务意识。企业党组织在确立工作思路，寻找工作载体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去，自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。

二是强化促进意识。企业党组织的设臵和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业自身发展的现实需要。通过建立企业党的组织，有效发挥其作用，能达到“双赢”的结果。

三是强化保证意识。企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动，除及时贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，还要在企业发展的方向、企业文化建设等方面下功夫，起到凝聚内部职工的作用，真正成为企业在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。

四是对于企业出资人不理解、不积极的企业，基层党委应通过加强宣传党的相关方针政策、正面引导、培育典型等方式不断扩大党的党的影响，努力为建立党组织创造条件。

二、关于对调查问卷

（二）的情况分析

为进一步了解非公有制企业党建工作有关情况和动态，掌握当前非公有制企业党建工作中存在的矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径，根据地委组织部的要求，针对我县非公有制经济现状，将调查问卷

（二）发至非出资人的党组书记和党建工作指导员填写，现将汇总情况分析如下。

（一）调查结果基本情况

从调查情况来看，辖区内非公企业党员发挥作用较好，党组织内部机构设臵和党务工作人员配备基本齐全，对非公党建工作总体评价较好，在促进企业发展经营、树立良好形象、维护社会稳定等方面有较好的政治保障作用。党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥比较强，问卷调查显示，上级对党务工作比较重视，企业党建活动场所基本能得到保障，党建指导员与非出资人的关系融洽。

（二）问卷调查反映的问题

1、非公有制企业主认识不到位。有85%的调查对象认为企业党建工作最突出的问题或党组织组建难是由于企业出资人不支持和从事党务工作的力量薄弱，他们对党的方针、政策缺乏了解，担心成立的党组织会成为与企业对立的政治力量，干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权利，因而本能地排斥党组织进入企业，加之企业党建工作人员文化素质偏低，从业人员偏少，导致党建工作相对薄弱。

2、企业中党员存在“雇佣”意识，不能发挥应有作用。关于企业党员不愿意亮明党员身份的主要原因，有95%调查对象认为亮不亮没区别；流动党员不愿意把关系转入企业的原因，有98%调查对象认为转不转没区别。可见，部分党员雇佣思想严重，认为自己捧的“泥饭碗”，很不稳定，多赚点钱是正经事，参不参加组织生活无所谓，甚至可能给工作和生活带来不必要的麻烦，因而只顾埋头干活、挣钱。这些问题很大程度上削弱了非公有制企业党建工作的基础。

3、党员流动性大、人数不足。非公有制企业发展的不稳定性给开展党建工作带来困难。在已建立的4个党组织的企业中，职工人数最多的仅有30人左右，4个党支部共有党员14名，党员比例较低。职工流动性大等问题，对开展党建和组建党组织工作带来了一定困难。

4、党组织机构和党务工作队伍不够健全。有90%调查对象认为企业党建最突出的问题是党务工作力量薄弱，有10 %调查对象认为党组织组建难主要是因为缺少合适的党组织负责人。企业往往缺少专门的党务工作机构和专职的党务工作者，企业党务工作者的本职工作原本就是参与企业生产经营，对党的工作不够熟悉，不能很好地指导开展党组织活动。

（一）结合企业的实际，分层次指导非公企业党建工作 一是对于已经建立党组织、党员隶属关系比较明确的企业，基层党委要采取多支持、少干涉的办法，支持、鼓励企业党组织积极开展工作，发挥党员先锋模范作用，为企业的快速、稳步发展创造条件、搞好服务。同时努力在这些企业中培育典型，用典型影响和带动辖区内非公企业党建工作的开展。

二是对于企业出资人是党员并支持建立党组织的企业，基层党委应予以大力支持，并及时帮助企业建立党组织，指导开展党的工作，组织党员开展活动，进一步巩固完善相关制度。

三是对于企业出资人不理解、不积极的企业，基层党委应通过加强宣传党的相关方针政策、正面引导、培育典型等方式不断扩大党的党的影响，努力为建立党组织创造条件。

（二）加强非公企业队伍建设

一是做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，各级党委要重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。一要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀企业主入党的工作。二要加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的和意义，有意识地向非公有制企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视，是一种无形的高层次信息资源，是对企业的一种无声的支持。要注意发现、培植、树立、表彰非公有制企业“抓党建，促发展”的典型，充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好地发展。

二是要准确定位，强化服务。在目前的非公企业中，党组织在其中并不具有决策地位。非公企业党组织的职责定位应该是引导和服务，加大对已建立党组织的非公企业的政策和人才支持，为非公企业与其他企业、组织的合作搭建平台，在企业的市场推广等方面提供相应的帮助，鼓励、引导企业做大做强，带动更多非公企业支持我们的党建工作。

三是充分发挥党建组织员的作用，着力做好发展党员工作。把企业生产经营骨干、专业技术人员作为重点培养发展对象，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成企业的生产骨干，把培养党组织干部和促进企业自身发展充分结合起来。通过举办培训班、以会代训等方式对党务工作者进行培训，大力加强非公企业中的党员的教育，加强对党员的政治理念和思想道德教育，加强党员科学文化知识和业务技能培训，使党员真正成为政治素质过硬、生产技术熟练的先进群体，真正发挥党员的先锋模范作用。

（三）不断开拓党组织发挥作用的途径

一要加强党建工作的保障制度，建立健全激励保障机制，拓宽选人视野，加强党员教育培训。努力使非公企业党建工作的活动阵地、活动经费、活动时间等得到有效保障，制定非公企业党组织科学管理规范，明确非公企业党组织书记考核标准及经费渠道，极大地调动他们的工作积极性。

二要围绕企业的生产经营管理来开展。围绕企业的生产经营管理发挥党组织的作用，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，积极配合企业的生产。灵活、多样开展组织活动，创新活动开展方式，使党员自身素质在丰富的活动中得提高，从而促进企业的发展。

非公有制企业党建情况调查与思考 第7篇

于受地域、资源和环境等方面的影响，非公有制经济基础薄弱、起步晚、总量不足、规模不大、质量不高,仍是制约和影响我县非公有制经济发展和党的工作的关键问题。带着这些问题，由县委组织部牵头，县工商联、总工会、乡企局等单位联合组建非公有制经济组织党建、工建工作调查组，对全县非公有制经济组织进行了全面摸底,并对39家规模以上非公有制企业进行了抽样调查，并采取座谈了解、发放问卷的形式，对6个非公有制企业党组织、60名非公有制企业党员和411名企业员工进行了重点调查。通过分析，我们对抓好全县非公有制经济组织党的工作有了一些粗浅的想法和对策。

一、**县非公有制经济党建工作的基本做法和成效

党的十六大后，县委根据经济发展的形势需要，审时度势，把非公有制经济组织党的建设工作作为全县党建工作需要探索、破解的重要课题，列入议事日程，积极创造条件，推动了非公有制经济党建工作逐步发展。一是多次召开非公有制经济组织党建工作研讨会，结合全县非公有制经济组织现状和发展形势，认真分析、研究非公有制经济组织党建工作的思路、对策，制定了《关于进一步加强国有企业及新经济组织党的建设工作的意见》，对非公有制经济组织党建工作管理体制、党组织负责人产生方式、党组织设置、党员发展及管理等六个方面的内容做出明确规定，[找文章到☆好范文 wenmi114.com--一站在手，写作无忧！]为加强非公有制经济组织党的工作指明了方向、提供了制度保证。二是注重宏观指导。按照“逐步在全县非公有制经济组织中发展党员、设立党组织”的工作思路及“条件成熟的及时设立党的组织，条件不成熟的积极创造条件争取早日设立党的组织”的工作原则，通过召开会议、印发文件等方式，加大对非公有制经济组织党建工作的宏观指导，强化行政推动作用。三是针对个别非公有制经济组织党员人数少，党组织负责人难以物色、支部组建有困难的实际，将下岗优秀党员、退休老干部党员推荐到这些组织中就业，协助企业解决管理中的突出问题，同时开展党的工作。由于我们重视非公有制经济组织党的建设，三年来，先后试点建立了**环球生化厂、**金源责任有限公司、金鑫大酒店等3个非公有制企业党支部，再加上由集体企业改制后新成立的3个非公有制企业党支部（县花炮厂、三建司和**加油站），目前，全县非公有制企业党支部总数达6个,为继续搞好非公有制经济组织党建工作提供了可资总结和借鉴的成功范例。

二、我县非公有制经济组织党建工作存在的主要问题及原因

尽管我县非公有制经济党的建设工作已迈出了实质性的步伐，并取得了初步成效，但实际工作中，仍存在不少制约和影响非公有制经济组织党建工作的突出问题：

1、党组织的组建与非公有制企业发展不同步。就**县而言，非公有制经济企业主要以建筑建材、矿产开发、食品加工、生物化工、商贸流通和服务业为主。截止目前，全县共有非公有制经济企业法人单位1204个（不含个体工商户），从业人员9780人。其中从业人员20人以下的企业1136户，20—49人的非公有制经济企业49户，从业人员50—99人的非公有制经济企业12户，从业人员100人以上的非公有制经济企业7户。而建立党组织的仅有6户，组建率为0.5，其中，在企业职工50人以上的19家企业中，建立党组织的仅4家，占21；年产值在百万元以上的规模企业17家，而建立党组织的仅有5家，占29。这种状况显示，非公有制经济组织的党组织组建明显滞后于非公有制经济的发展，体现了非公有制经济党的建设工作的艰巨性、长期性和紧迫性。

2、党员人数少，党建工作“空白点”多。非公企业党建工作的难点主要表现为“三有三无”，即有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动。而“有企业无党员、有党员无组织”更是制约我县非公有制企业党建工作的“瓶颈”。调查显示，**县非公有制企业共有员工9780人，党员158人，党员数仅占员工总数的1.6，其中，组织关系在企业的党员只有44人，另外还有114名党员组织关系挂在行政村或原工作单位。在1198户未建立党组织的非公有制经济企业中，有个别党员的40家，符合建立党组织条件的仅有3家，还有1158家企业均无党员。调查中我们还发现，部分没有党组织的非公有制企业的党员发展工作处在“真空地带”。**县兴华宾馆的负责人反映，企业中不乏有人想入党，但不知道申请书往哪里递。县直有关部

门和城关工商所均关注过本企业的党建工作，但都停留在宣传号召阶段，没有实质性的举措。另外，有党组织的非公有制企业党员发展工作也不够正常。县环球生化厂支部书记介绍，从2003年至2005年，企业共培养入党积极分子4名，但4名同志都由于种种原因离开了企业，造成党员发展“只开花、不结果”的现象。

3、党员素质参差不齐，党员的教

育管理工作难度较大。一方面，非公有制企业中的党员成份比较复杂，有农民党员、退休职工党员、下岗职工党员、复退军人党员，素质差异较大。受社会环境、利益关系的影响，非公有制企业中的党员往往只为赚钱谋生，考虑生存发展的多，考虑党员“权利义务”的少，组织观念较弱，心态较为复杂，有的党员甚至不愿意暴露自己的政治身份成为地下党员。据调查数据显示，还有3的党员在企业不愿公开自己的党员身份，28的党员认为公不公开党员身份无所谓。另一方面，非公有制企业的用工松散，职工大多数是临时性，党员、职工流动性大，在生产饱满、经济效益好的情况下，职工一般比较稳定；当企业开工不足，停产半停产、经济效益不好的情况下，职工就会出现流动，党员也不例外。党员在企业中，无疑由企业党组织管理。但党员离厂时，势必造成党员教育管理上的空档。

4、党组织活动开展不正常，党建工作质量不高。多数企业反映，非公有制企业都关注最多的是企业的生产、经营和利润，因此，党组织在选择活动方式、活动时间、活动内容时往往受业主主观的限制，致使一些基本的党组织活动制度，如“三会一课”、民主评议、民主生活会等制度流于形式，得不到落实。如城关镇三建司党支部，共有党员5名，其中,3名是项目经理、1名是公司会计，由于工作量大，承建项目多，党支部很少开展活动,党内的文件和精神一般也只通过行政会议的传达，党的工作只停留在每年按时上缴党费上。据对60名非公有制企业党员的调查显示，每月参加一次组织活动的占35,三个月参加一次的占41.7,三个月以上参加一次的占23.3。据调查,没有建立党组织的企业中的党员参加组织活动更困难,虽然有84的党员选择回组织关系所在地参加,但由于受工作时间和地域的影响，真正能够按时参加组织生活的很少。

5、党组织和党员的作用难发挥。非公有制企业的决策、生产经营、分配以及人、财、物等方面的支配权都掌握在业主手中，党组织更多地是履行帮助、促进、监督、协调职能。调查发现，非公有制企业特殊的管理方式、生产模式使党员的影响力和带动力受到一定的局限，加之工作关系不稳定，劳动保障机制不健全，政治权益得不到维护，致使党员不愿或发挥先锋模范作用力不从心。据调查，普通员工认为企业中22的党员模范带头作用发挥突出，55.4的党员作用发挥一般，22.6的党员和普通员工无差别。

通过分析，我们感到，造成上述问题的原因有以下五方面：

一是促进非公有制经济组织党建工作大发展的外部环境没有形成。我县非公有制经济组织还处于创业初期，生产规模小，从业人员少，党员更少，相当多的非公有制经济组织不具备建立党组织的条件。有党员的企业仅49家，占企业总数的4,除6家已建立外,具备建立党组织条件的企业只有3家。

二是部分基层党委对非公有制经济组织党的建设不够重视。工作上存在畏难情绪，投放的力度也不够.没有深入研究促进非公有制经济组织党建工作的思路与对策,工作开展滞后于非公有制经济组织的发展。出现“一手硬、一手软”现象，即抓农村党建硬，抓非公党建软；抓机关党建硬，抓非公企业软。

三是业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不足。在非公有制经济成为县域经济发展重要支撑的今天，大多数非公有制企业业主尝到了党的致富政策甜头，对党有了一定的感情，或出于对党的朴素感情和信任，认为应该自觉接受党的领导，因此对在非公有制经济组织中建立党组织持积极、欢迎态度，并能支持党组织开展工作。根据调查，在未建立党组织的企业中，有9户的企业在为建立党组织做准备。但个别业主思想认识模糊，不同程度制约党建工作的开展。一是担心。对开展党建工作存有四怕心理：一怕分权，担心党组织发挥作用会削弱自己的权利；二怕争权，怕党组织团结员工与企业对着干；三怕开展党建工作会影响企业的生产经营；四怕开展党建工作会增加不必要的开支。二是无奈。认为共产党执政，不建党组织说不过去，既不支持，也不反对。三是功利。认为建立党组织，可以提高企业知名度，对外摆样子，把党组织作为急难时刻派上用场的“工具”。四是排斥。把开展党的活动与搞好生产经营对立起来，认为企业主要是抓经济，建不建党组织没有多大用场。调查表明，在未建立党组织的企业中，有19的企业没有建立党组织的意愿，有35的企业选择看情况再说。这种情况表明，半数左右的企业对建立党组织持消极和观望态度。如，永联公司的业主朱**，从做小商贩开始起家，一步步积累资产，于2000年底在**县投资办厂。他深感创业的艰辛，害怕建党组织会分散精力，影响企业的生产和发展，因此，对此项工作态度消极。

四是一些从业党员和普通员工对党的建设缺少认同、不够积极。我县的非公有制经济企业管理相对粗放，从业党员来自不同的区域和社会阶层，素质参差不齐，劳务关系不够稳定，还有的是属于季节工、临时工，缺少稳定的劳动保障。这些从业党员头脑中存有“打工仔”思想，认为自己靠勤劳获取报酬，发挥党员先锋模范带头作用与己无关，过不过组织生活无所谓。有的党员感到在企业工作不稳定，也不想把组织关系转来转去。由于这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党建工作发展造成了一定的障碍。在参与调查的411名普通员工中,有86.2的人只关心企业的经营状况和自己的工资,68.8的人不太关注和不关注党和国家的方针政策,34.3的人认为企业中没有必要成立党组织,11.4的人不愿入党、37.7的人认为入不入党无所谓。由于宣传教育工作不到位，普通员工对党建工作的认识不足，从某种程度上看，也制约了企业党组织的组建工作。

五是抓非公有制经济组织党的建设存在着领导体制盲区。我县非公有制企业主要集中在川道乡镇，城关镇辖区内的非公有制企业就占到企业总数的94。但城关镇党委工作量大、面广，对非公有制企业党建分身乏术；县直有关部门党委由于忙于国有、集体企业改制，无暇顾及改制后企业的党建工作，而关注非公有制企业党组织组建和党员发展工作的单位，如工商联、乡企局及当地工商部门等基本是各自为政，客观造成了非公有制企业党建“大家都在管，都未管到位”的局面。

四、加强非公有制经济组织党的建设的对策

非公有制经济的快速发展，既为党的基层组织建设拓宽了新领域，创造了新机遇，也对党建工作提出了新要求，带来了新挑战。加强非公有制企业党建工作、提高工作质量是一项长期的任务。当前，我县在抓非公有制经济组织党建工作中要突出解决三个问题，第一是思想认识不到位的问题，第二是企业党员人数少问题，第三是工作机制不健全问题。只有把这三个问题解决好，才能突破“瓶颈”，开拓新局面，推动非公有制经济组织党建工作跨上新台阶。

（一）进一步加强宣传引导，不断优化党建工作环境。一是要进一步提高各级党委对非公有制企业党建工作的认识。二要建立健全非公有制企业领导机构。目前，非公有制企业党组织要坚持以属地管理为主、行业归口管理为辅的原则。县城个体工商户和没有建立党组织条件的规模以上商业、餐饮业、宾馆服务业等以社区、工商部门等党组织或个体协会党组织管理；由国有、集体企业转制而成立的非公有制企业党组织，坚持以原企业上级主管部门党组织管理为主；对业务性较强的经济组织，如社会力量办校，以行业归口管理为主的原则。待条件成熟后，可成立非公有制企业党委，主抓县内重点规模企业非公有制企业党建工作，为非公有制企业党建提供组织领导上的保证，杜绝管理盲区。二是要明确非公有制企业党组织的定位。非公有制企业作为一种新型经济组织，与国有企业的本质区别在于企业资产属私人所有，与党和政府不发生经济上的归属关系。这就使企业党组织的生存与发展缺乏必要的经济基础，导致地位落不实，作用难发挥。鉴于此，必须对非公有制企业党组织的地位进行重新思考。通过调查研究，我们认为，可以将非公有制企业党组织定位为党在企业中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起帮助、促进、监督、协调作用。三是要加强对企业主的宣传教育。要利用办培训班，开座谈会等各种方式，强化对企业主的宣传教育，做好企业主的思想工作，使其明白，加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展，只有把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势导入并转化为非公有制企业发展的最大资源，才能抢占新一轮经济发展的制高点。

（二）建立健全企业党组织，不断拓宽党建覆盖面。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础。哪里有非公有制企业，哪里有群众，哪里就应该有党员，有党的基层组织。当前，必须进一步加大组建工作力度，在50人以上的企业中消灭党组织空白点。凡有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织；党员不足3名，可就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，一种是确定党的工作联系员，一般可由乡镇党委负责联系企业的领导干部或组织干部担任，并明确相应的职责，以促进企业党建工作；另一种是树立党群工作一体化的工作理念，先在企业中建立工会、共青团等群众组织，通过这些组织的活动来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建企业党组织创造条件。要坚持“积极稳妥、因地制宜、确保质量”的原则，努力做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个，力争使每个企业党组织都有活力。

（三）大力抓好党员发展工作，不断壮大企业党的力量。党员是构成党的基层组织的细胞，没有党员就无所谓党的组织和活动。鉴于非公有制企业党员少，党的力量薄弱的现状，当前，要把发展党员作为党组织建设的一个重要环节来抓。在工作过程中，要转变传统的就发展抓发展的方法，一是要解决发展党员的来源问题。一方面，企业要尽快完善与员工的劳务合同，建立稳定的劳动关系，消除企业员工流动性大的问题。另一方面要做好非党员工的宣传教育工作。企业党组织要通过集中上党课、个别交流谈心等形式，把党的思想和主张灌输到他们的头脑中。并能积极为他们排忧解难，把党的阳光播散到企业的每个角落，以此，增强党的吸引力，使非党员工在思想上先入党，成为党员发展的后备军。二是要着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，突出两个重点。即重点对象是生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员，以提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；重点范围是员工20名以上，生产经营稳定的无党员企业，同时要扩大视野，积极培养发展企业中的文化素质较高的员工，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。三是建立健全企业党员发展工作责任制和党员发展联系制度，确定工作目标，落实配套措施，力争近年内使企业发展党员工作有一个大的进展。在具体工作中，可通过建立健全群众组织的“推优”制度，广泛物色入党对象，加强教育引导，抓好学习培训，促其健康成长。特别在没有建立党组织的企业中，可通过由乡镇党委派出的党建工作联系员具体负责联系、物色、培养、发展党员工作，杜绝出现员工想入党，却找不到组织的现象。三是要积极探索实践。要充分考虑到非公有制企业环境的特殊性，员工思想的多维性，动机行为的易变性，在发展党员工作中，要严格党员标准，遵循发展程序，通过建立健全入党前公示等预审制度和入党后跟踪教育制度，来确保新党员质量。同时，要动员那些组织关系不在企业的党员，尽快将正式或临时组织关系转到企业，为企业党组织增添力量，也杜绝了党员管理上的盲区。

（四）坚持正常的组织活动，不断强化党员教育管理。党组织的生命在于活动。非公有制企业党组织应当在法律允许范围内，按照党章规定，开展经常性活动。但考虑到非公有制企业的特殊性，在活动的具体要求、内容、方式以及时间安排等方面，要注意切合实际，科学合理。要坚持组织生活与党员活动相结合，立足于提高党员素质，着力于发挥党员先锋模范作用；坚持思想政治工作与生产经营相结合，组织开展一些工作需要、党员欢迎、业主理解的活动；坚持“业余、多样、灵活、务实”为主，注重解决实际问题。做到经济活动与党建活动相结合，相对集中与分散活动相结合，工作时间与业余时间相结合，教育活动与娱乐活动相结合，从而进一步扩大企业党组织的影响，不断增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。

非公有制企业党建情况调查与思考 第8篇

关键词：混合所有制企业,党建工作机制,创新思考

党的十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。从中我们可以看出,混合所有制企业将成为我国国有企业的重要组织形式,国有企业改革的方向和要求也是投资主体的多元化,党建工作如何权衡多元主体利益,也是混合所有制企业党组织的工作面临的新挑战。

1 创新混合所有制企业党建工作机制的意义

1.1 构建社会主义和谐社会的现实需要

社会主义和谐社会的构建,就其本质在于和谐,核心亦在和谐。企业和谐稳定作为社会和谐稳定的重要组成部分。企业党组织也必须要紧紧围绕这个本质和核心,不断完善和创新维稳工作的思路,找准维稳工作的着力点。在化解社会矛盾、维护社会稳定和谐方面发挥着不可缺少的作用。要把构建社会主义和谐社会定位为加强党的执政能力建设的重要任务,不断巩固党的执政地位。尤其是在应对当前经济下行压力加大的过程中,混合所有制企业在保增长、保就业、保稳定,特别是在组织宣传、监督执纪等方面发挥着积极作用。

1.2 增强党的执政能力、纯洁性的必然要求

近年来,在推动经济社会发展中混合所有制企业的党员干部队伍发挥了重要作用,党建工作取得了很大成绩。但同时也看到,党建工作与上级党委要求和人民群众的愿望还有差距。有些企业对党建工作不重视,在改革的过程中不设或者撤销党的组织和相关部门,削弱了党对企业的领导;企业党组织的政治核心作用发挥需要进一步加强,党务工作不到位,党组织的活动不能正常开展;服务企业、服务职工的意识不强,党群工作部门处处受制约,不敢理直气壮地开展工作;办事效能不高,推诿扯皮时常发生,党员干部队伍思想混乱等情况依然存在;加之在企业内部员工使命感、责任感相对缺乏,服从组织管理程度较低,法制意识还不高。混合所有制企业的党组织是职工群众的政治核心,凝聚着员工共同参与企业发展的主要任务,同时也为增强党的执政能力建设做着贡献。

1.3 混合所有制企业自身可持续发展的紧迫要求

党的方针政策是党根据基本路线的要求而制定的具体工作规则,准确把握党的方针政策,在具体的工作实践中正确决策、科学决策,要不断加强企业党建工作;加强混合所有制企业党建工作要协调各种关系,有利于与上级党组织建立良好的沟通;有利于增强企业活力和凝聚力,团结凝聚企业职工、维护各方的权益;有利于形成国家、企业、职工利益共同体,促进和谐社会的构建。作为一种新型企业组织形式,混合所有制企业目前大部分还处于粗放式管理时期,企业领导干部的自身素质差异也很大,在一定程度上制约了企业的健康发展。

2 创新混合所有制企业党建工作机制的原则

2.1 牢固树立“两手抓,两手都要硬”的思想

“两手抓,两手都要硬”思想,是有中国特色社会主义理论的一个基本内容,是建设有中国特色社会主义的一个基本方针,是实现“抓住机遇,深化改革、扩大开放,促进发展,保持稳定”这个全党工作大局的一个基本保证,是支持党的领导、坚持社会主义方向的一个基本前提。要真正做到“两手抓,两手都要硬”,使企业党建工作与经济工作相互促进,共同发展,实现双赢。要树立不断加强企业的党建工作的思想认识,采取行之有效的措施和手段,做到企业发展经济工作的同时,党建工作与之同研究、同部署、同推进,实现系统、全面地来抓好混合所有制企业党建工作。

2.2 正确认识和处理好继承与创新的关系

新事物有其自身的特点和规律,混合所有制企业是改革中的新事物,这就要求企业党建工作必须做出相应的调整和改进。要正确处理“继承”与“创新”的关系,应立足于“继承”,着力于“创新”。继承难在如何的合理取舍,对凡是被后人所认可的,被实践证明是可行的,必须毫不动摇地予以取,反之则舍。但创新是绝对的,发展是无止境的,创新是生生不息的动力。要按照基本原则不变的前提下,创新企业党建工作的方式方法,拓宽企业党建工作的思路,实现由集中到分散,由单向灌输到双向交流,发挥党员先锋模范作用,转变由原来的“要我上”到“跟我上”“我要上”,不断推进企业党的建设蓬勃开展。当前,混合所有制企业党建工作还处于探索阶段,既不循规蹈矩,又要坚持和发扬党的优良传统和行之有效的党建制度。

2.3 紧紧围绕企业的生产经营开展工作

企业要实现“强企富民”的使命,就必须全力推进企业的可持续健康发展。扎实推进混合所有制企业的党建工作,要贴近企业的生产经营和职工的思想,身体力行,带头当先锋,打头阵。这就要求企业党组织在整体目标上使党建工作与经济工作同向,在具体部署上使党建工作与经济工作同步,真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点。要找准企业党建工作与经济工作的结合点,紧紧围绕企业改革和生产经营开展企业党建工作,发挥企业党建工作的作用,使企业党的建设工作充满生机和活力,促进企业发展。

2.4 提高员工的积极性,建设高素质的经营管理队伍

党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势,调动人的积极性,激发人在工作的热情和动力,团结和凝聚广大人民群众一道,众志成城,为实现共同目标而努力奋斗。混合所有制企业党组织要针对员工思想中出现的问题,做好思想引导和疏导工作,关心他们的疾苦,帮助他们解决生产、生活中的实际困难。与此同时,企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力与水平如何,直接关系到企业的发展和生产经营的效果。企业党组织要下大工夫、花大力气,在混合所有制企业的改革发展中充分发挥政治核心作用,加强对企业经营管理人员的教育和培养,努力建设高素质的企业经营管理者队伍。

3 混合所有制企业党建工作机制的路径选择

3.1 在混合所有制企业中明确党组织的法律地位

企业党组织在公司治理中的地位在《公司法》中早已明确,在该法的第十九条是这样规定的:在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。这就是党组织在公司治理结构中的法定地位。混合所有制进行改革时,要必须明确保持党的组织架构,在公司章程和合资协议中规定党组织及工作机构公开挂牌、公开活动,党务人员纳入编制,党的活动经费纳入预算,并随着混合所有制企业改革不断深入,及时制定《党委会议事规则》《企业党组织工作规则》等一系列规章制度,使企业党组织的职能也随之动态调整,积极适应环境变化的新要求,进一步夯实混合所有制企业党组织的职能,奠定做强做优做大企业的政治基础。

3.2 建立党组织工作机制要与法人治理结构相适应

公司作为法人,需要有相适应的组织体制和管理机构,法律赋予人格的团体人、实体人,使之具有决策能力、管理能力,行使权利,承担责任。这种体制和机构被称为公司法人治理结构,也可以称为公司内部管理体制,是公司制度的核心。但是,现代企业制度完全不同于计划经济下旧的企业制度,也不同于西方的企业制度,在企业的实践发展过程中必然会存在各种问题,其中,在公司法人治理结构和治理机制中企业党组织的角色定位、发挥作用的途径,需要从理论认识和实践上的突破,也是一个无法回避的现实问题。要找好建立党组织工作机制与法人治理结构相适应共振点,完善“双向进入、交叉任职”领导机制,使党组织的政治核心作用通过这一领导机制得到较好发挥,确保党组织在董事会、经理层中的重要地位。要构建党组织参与决策机制的研究,按照“先党内,后党外”的程序,规范推进,在企业党内形成一致意见后,再提交给公司董事会或经理层决策,同时建立党员董事向党组织报告工作的制度,定期报告事项,及时反馈决策结果。要建立科学的选人用人机制,党组织按规定先对拟任人选进行考察,再提交决策。要建立党建工作考核新机制,把企业党建工作与生产经营相结合,融为一体,形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制。

3.3 加强自身建设,切实增强党组织的凝聚力和战斗力

加强和坚持党的领导,发挥企业党组织的政治核心作用,是一个大原则,任何时候都不能动摇。企业党组织发挥政治核心作用的主要职能是加强领导班子建设。进行企业改革后,混合所有制企业能否健康发展、和谐发展,关键在于各方股东委派的领导班子建设。要采取“求大同,存小异”的理念,将“务实、和谐”作为班子建设的重要目标,在共同经营管理中,实现协同一致的目标。要采取多种形式统一思想,提高认识,着力抓好党员队伍建设,为党组织发挥政治核心作用提供坚强的思想保证。要积极开展“双培”活动,不断充实活动内容,努力把技术和管理骨干培养成为党员,把党员和入党积极分子培养成为推动公司发展的中坚力量,切实增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

3.4 探索建立混合所有制企业党建工作新模式

要在实现工作方法和载体上创新,加强培训的针对性和灵活性,继续深化请进来、走出去的方式开展企业党建工作。要建立多元主体的共同磋商制度,加强决策前的有效沟通,在重大决策问题上力争取得共识。要大力宣传优秀党员先进事迹,积极发挥典型示范的作用。要不断改进党组织的活动方式,积极开展丰富多彩、生动活泼的活动,增强活动载体的吸引力,主动让其他股东代表了解党组织工作及其成效,加深其对企业党建工作重要性的认识。要充分发挥党组织的监督职能,有效地参与企业发展的整个过程,切实维护企业利益,为企业健康全面发展保驾护航。

参考文献

[1]十八届三中全会报告[Z].2013.

[2]季开胜.关于推进混合所有制经济发展的思考[J].经济问题探索,2000(2).

[3]高向龙.关于加强混合所有制企业党建工作的几点思考[J].科学与技术,2014(12).

[4]刘崇献.混合所有制的内涵及实施路径[J].中国流通经济,2014(7).

[5]于洪军.混合所有制企业党建工作的创新与实践[J].党建研究,2007(2).

[6]张广玲,戴军.创新混合所有制企业党建工作新机制[J].光明日报,2014(8).