非关税壁垒范文

非关税壁垒范文（精选12篇）

非关税壁垒 第1篇

非关税措施 (non-tariff, NTMs) 通常也被称为非关税壁垒壁垒 (non-tariff Barries, NTBs) 。一般情况下, 两种说法可以换用。非关税壁垒是政府用以限制贸易的除关税以外的措施。

中国政府商务部公布的《贸易壁垒调查规则》中将贸易壁垒定义如下:

第三条外国 (地区) 政府采取或者支持的措施或者做法, 存在下列情形之一的是为贸易壁垒:

1. 违反该国 (地区) 与我国共同缔结或共同参加的经济贸易

条约或者协定, 或者未能履行与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定规定的义务。

2. 造成下列负面影响之一:

对我国产品或者服务进入该国 (地区) 市场或者第三国 (地区) 市场造成或者可能造成阻碍或者限制;对我国产品或者服务在该国 (地区) 市场或者第三国 (地区) 市场的竞争力造成或者可能造成损害;该国 (地区) 市场或者第三国 (地区) 的产品或者服务向我国出口造成或者可能造成阻碍或者限制。

我们可以据此定义, 排除关税这一因素以后, 其余所有那些措施与做法即为非关税壁垒措施。

非关税措施虽然花样繁多, 但其实限制进口的方式却可以归结到以下几类: (1) 直接限制进口数量; (2) 增加国内产品竞争力以减少进口; (3) 增加进口成本; (4) 太高国内市场的介入门槛; (5) 增加市场的不确定性; (6) 制造进口手续的麻烦等。

二.非关税壁垒的特点

1.非关税措施的有效性

关税措施的制定需要一定的法律程序, 不得随意更改, 因此在关税不能达到限制进口的目的后, 种类繁多的非关税壁垒却能找到一种或几种措施发挥限制进口的作用。

非关税措施的便利性和灵活性

非关税措施一般不需要经过立法机关的讨论和决议, 而是政府机构临时出台的一些措施, 而且非关税壁垒种类繁多, 总有一种或几种发挥作用。

3. 非关税措施的隐蔽性

有些非关税措施看似与进口无关, 实际上可以起到限制进口的作用。

4. 非关税措施的歧视性

有些非关税措施看似公平, 实际上明显是针对某些国家专门制定的, 已达到限制进口的目的。

中国国家知识产权局局长在中国科学技术协会2002年学术年会上介绍, 当前世界贸易壁垒的80%是技术性贸易壁垒。而我国的近年来有60%的企业遇到这种壁垒。由于欧美日本等国家和地区严格的环保法规和日益发展的环保运动, 绿色壁垒正逐渐成为纺织品贸易中的一个重要壁垒。而据原外经贸部统计, 19972000年3年间, 以发达国家的技术壁垒而受阻的我国出口产品总值达700亿美元, 占我国出口总额的近25%.由于非关税壁垒种类繁多, 本文就从技术性贸易壁垒和绿色壁垒两方面来分析对我国出口贸易的影响。

三、技术性贸易壁垒的影响

技术性贸易壁垒是当今使用最普遍, 对贸易影响很大的一种贸易壁垒。技术性贸易壁垒包含的内容很多, 诸如技术法规、技术标准, 质量认可、卫生检疫标准以及包装要求等等。对于技术性贸易壁垒应有一种辩证的思维。一方面, 技术性贸易壁垒能够促进科学技术的进步, 保护消费者的合法权益, 保护环境和动物。另一方面, 我们也应看到过于苛刻的技术性贸易壁垒也会进一步阻碍各国之间正常的贸易往来。

1998年我国出口加拿大的一批货物使用了木质包装, 货物运抵温哥华港后, 加方进行检验时发现模板内藏有天牛成虫, 虽未将货物退回, 但我方也损失惨重。这件事促使我国政府提出用蜂窝纸板包装代替木质包装的应急措施, 从而使我国进入绿色包装时代。对节约成本, 环境保护都起了促进作用。但同时也有些国家滥用技术性贸易壁垒, 使用的技术性贸易壁垒过于严苛。例如当年德意志联邦共和国曾在汽车进口条例中规定不得进口自前向后开车门的轿车。而生产这种汽车的只有意大利菲亚特公司, 很明显带有歧视性。

四、绿色贸易壁垒的影响

绿色壁垒又称环境壁垒, 是以保护生态环境, 自然环境和人类健康为借口的贸易保护新措施。随着社会的进步和全球环保意识的加强, “产品对环境无害”的概念已成为指导生产和消费的主流趋势, 各国尤其是发达国家对环保要求越来越严格, 环保标准相对较低的发展中国家产品往往被拒之于发达国家的门外。绿色壁垒主要表现为三种方式:绿色环境标志、绿色包装制度和绿色补贴。如美国要求的食品标签多达22种, 且逐年修订补充, 要求所有包装食品应由食品标签, 每种食品必须标明至少14种营养成分的含量。绿色食品标志实际上就是进口商品的绿色通行证。

摘要：随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展, 非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。本文在明确了非关税壁垒的定义、特点、现状的基础上, 重点分析了非关税壁垒给中国贸易带来的影响, 最后提出了应对这些影响的对策与建议。

关键词：非关税壁垒,绿色壁垒,技术性,贸易壁垒,影响

参考文献

[1]苏科五.国际贸易[M].北京:人民教育出版社, 2006.

谈谈我对非关税壁垒的认识 第2篇

随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税等传统的贸易壁垒正逐步淡出国际贸易领域，受到越来越多的限制和约束；相反，以技术法规、技术标准、认证制度等为主要内容的新型贸易壁垒却日益突显，成为贸易壁垒的主导形式。在此背景下，有必要将非关税壁垒单列开来，系统的阐述非关税壁垒的特点、分类及其对国际货物贸易的作用机制及影响程度。

非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。

一、非关税壁垒的特点

1． 从制定程序来看，非关税壁垒比关税有更大的灵活性和针对性。非关税壁垒的制定通常采用行政程序，迅速而简便，并能随机针对某国某种商品采取相应的限制进口措施，以及灵活调整实施程序，以应付复杂多变的国际市场形势。

2． 从保护作用看，非关税壁垒比关税对进口限制的作用更强。

非关税壁垒在限制进口方面方式更加直接。特别是在进口配额制下，进口量是被限定的，进口需求的增加只会导致价格的变化，不改变进口量。3． 从政策的透明度来看，非关税壁垒比关税更具有隐蔽性。

非关税壁垒并不都是公开的，有些甚至无法判定其是否属于非关税壁垒。一些国家对某些商品的质量、规格、性能和安全性等规定了极为严格、繁琐的特殊标准，并且经常变化，使得出口上难以应付。更有一些国家利用非关税壁垒的隐蔽性，对来自特定地区和国家的进口商品设置了重要障碍，使非关税壁垒又带有歧视性的特点。

二、非关税壁垒测度的国内外研究综述

一般来讲，非关税壁垒(Non-tariff barriers)是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施的总和。由于非关税壁垒的实施往往出于不同的动机与考虑，且通过不同的途径和方式达到限制商品自由贸易的目的，因此，非关税壁垒本身包含有多种具体的表现形式。由我国商务部一年一度出版的《国别贸易投资环境报告》将非关税壁垒分为若干具体的小类，包括进口限制、通关环节壁垒、技术性贸易壁垒、政府采购等。

非关税壁垒包含的种类繁多、表现形式多种多样，且各国政府(或地区)对非关税壁垒的界定本身又存在一定的偏差，加之部分隐性的非关税壁垒难以从各国政府公开的文件或资料中获得，因此，对非关税壁垒的准确度量存在相当大的难度。目前，国际上常用的度量非关税壁垒的方法都从不同的角度对非关税壁垒展开研究(，每种度量方法都各有一定的优势和局限。1． 数量影响型的非关税壁垒测度

数量影响型的非关税壁垒测度方法主要为频率类的度量方法(Frequency-Type Measures)，该类度量方法包括覆盖率(coverage ratio)和频数比率(frequency index)两个指标，是度量非关税措施最为常用的研究方法之一。通过指标的计算，可以得出特定部门、单个国家或国家组织中贸易受非关税措施的影响程度及非关税措施的使用频率，从而衡量出不同国家(或地区)非关税措施的实施强度。

覆盖率指标同频数比率指标均是百分比公式，取值范围为0%-100%，取值越大代表非关税措施实施的强度就越大。前者是测算受一种或一种以上非关税措施限制的进口商品额占所衡量类别商品总进口额的比重，计算过程需要获得一国(或地区)进口商品(商品按关税税号分类)中哪些类商品受到非关税措施的限制，以及所有类别商品的进口额数据，对数据的来源及质量要求较高；而后者是衡量非关税措施的出现频率，即受一种或一种以上非关税措施限制的进口商品税目数占所衡量类别商品包含的税目总数的比率(按税号数目计算)，计算过程只需获取哪些类商品受到一种或一种以上非关税措施的限制数据，而不需要受非关税措施限制的商品类别进口额数据，计算相对简单。2． 价格影响型的非关税壁垒测度

价格影响型的非关税壁垒测度方法主要包括等量关税法(The tariff equivalent)或价格差值法(price wedge)、等量补贴法(Subsidy equivalents)和有效保护率法(Effective Rate of Protection)等。等量关税法和等量补贴法反映了进口限制及补贴对商品价格的扭曲程度，即将此类非关税壁垒的实施对国内商品价格所产生的价格影响或价格扭曲转化为等值的名义关税率，通过比较转化后的名义关税率来衡量非关税壁垒的强弱程度；而有效保护率(通常指有效关税率)避免了名义关税率只反映对最终产品国内生产者保护程度的局限，综合了税收、补贴等对投入品及产出品的双重影响，显示了以国内价格和国际价格计算的增加值的差别，因此能够用来衡量对促进或遏制某种经济活动的有效性(Corden,1971)。

等量关税法和等量补贴法是衡量不同种类非关税壁垒对价格的影响程度，前者是将非关税壁垒的实施所导致的国内商品价格的提高统一用相应程度的名义

关税率来量化，而后者是衡量诸如政府政策给予生产厂商的转移支付(即补贴)对价格的扭曲程度。两种度量方法均未能够全面的反映一个国家(或地区)保护结构对贸易及产出的综合影响。3． 福利影响型的非关税壁垒测度

福利影响型的非关税壁垒测度方法主要有贸易限制指数(The trade restrictiveness index)和可计算的一般均衡分析法(Computable general equilibrium)。贸易限制指数由Anderson和Neary(1991)首先提出，被定义为“消费和产出扭曲的单一等量关税”，是“持续生产者等量补贴指数(PSEs)”及“持续消费者等量补贴指数(CSEs)”两者的结合，旨在通过比较两种不同的贸易扭曲状态来衡量贸易政策变动所导致的福利水平的变动。贸易限制指数主要被用来度量贸易政策的实施对经济体或经济部门限制程度的变动，即比较两种扭曲的状况，而不是基于自由贸易的基础上。Anderson和Neary(1994a)列出了多种使用贸易限制指数方法的实证研究，Anderson和Bannister(1992)则运用局部均衡方法对墨西哥农业本国价格政策进行了实证分析。可计算的一般均衡分析法提供了一个较为严格的分析框架，通过观察非关税壁垒对产品市场及要素市场价格和数量的双重影响，全面把握生产者及消费者的福利变动，最终对一国(或地区)的福利变动状况进行实证分析。de Melo和Tarr(1992)就通过建立单一国家的可计算一般均衡模型对纺织和服装产业中贸易干预的影响进行实证分析，Sazanami(1995)和Messerlin(2000)分别用可计算的一般均衡模型对美国、日本和欧盟的贸易保护成本进行了估算。

三、面对非关税壁垒我国应对的对策

毋庸置疑，非关税壁垒在国际贸易中将扮演越来越重要的角色，新的非关税壁垒将不断出现。为应对国外非关税壁垒的影响，笔者认为应采取以下对策。1． 进行技术创新，提高产品质量

企业要以应对非关税壁垒为契机，依靠科技进步调整出口商品结构，促使产业升级，提高我国出口商品的科技含量和加工层次。一是加强技术研发特别是加强关键技术的研发，不断开发新材料、新能源、新工艺、新配方、新方法，推出新产品，从而要提高产品科技含量，促使产品结构向高新技术产品和高附加值产品转型；二是通过提高产品的深加工程度，把中间体生产为成品，不仅可以提高企业的利润，同时还可以避开各种形式的贸易壁垒。2． 充分发挥行业协会的作用

在市场经济的竞争中，单打独干的营销方式并不适合加入世贸组织后参与国际产品市场竞争的需要。可以通过行业协会这条政府和企业之间的纽带，帮助生产者协调出口价格，使我国产品压价竞争、自相残杀的情况减少，还可以在对外

宣传、谈判、销售等提供服务，承担大量产前、产后的工作。此外，还可以通过跟踪外国非关税壁垒措施的变化动向，使企业及时掌握国外市场贸易壁垒信息 3． 加快制定和完善技术标注和法规

应对技术壁垒，我国应亟待完善技术标准和技术法规体系。一是要逐步建立起与国际接轨的技术法规和标准认证体系，要根据WTO 有关协议，大力推动原产地标记认证制度，积极实施ISO19000、ISO14000 标志和SA8000标准的认证，加快与国际环境标准接轨的步伐；二是加大企业的技术与标准化法制意识，适应国际贸易对技术标准方面的特殊要求。通过积极采用国际标准，及时掌握国际生产信息和生产技术水平，吸收先进成果，组织力量进行技术攻关，提高产品质量和档次，增强我国产品的竞争力。4． 制定和实施市场多元化战略

市场多元化战略就是要使我们的产品在市场分布上应更加均衡，不要什么都一窝蜂地涌向某一个市场。因此，从政府到企业都要努力调整自己的出口市场战略。具体实施时要本着“巩固老市场、开拓新市场、出口份额过于集中的要适当分流”的原则，使我们的产品能出口到更多的国家和地区。这不但可以避免某些产品的出口过于集中，容易授人以柄，从而限制我国的出口，而且如果发生贸易战时，我国可以通过贸易转移把损失降到最低程度。5． 建立非关税壁垒预警体系

（1）政府要促使外贸企业系统收集各国(地区)关于进口、外国投资及其他与外经贸相关的法律、法规和行业标准，建立相应的数据库，及时了解所在市场对某种商品采取什么措施和政策，以及当地制定的各种标准，和这些标准在实施中所遇到的问题等。

（2）选择可信赖的国外产品代理公司,它们不仅对当地市场了如指掌，对所在行业的最新动态以及消费者的最新需求也应充分把握。

（3）应把信息及时的向政府部门、行业和企业进行扩散，从而确保在每一起非关税壁垒案件发生之前,都能事先得到消息，为及时调整出口策略，减少被非关税壁垒影响的概率和迅速组织企业应对创造重要条件。

非关税壁垒 第3篇

【关键词】新型贸易壁垒；中国经济；影响；策略

一、新型非关税壁垒的涵义

新型非关税壁垒是针对于传统非关税壁垒而言，新型非关税壁垒虽然经常以保护消费者、劳工和生态环境平衡为理由，对国外进口的产品进行一定的限制，给国际贸易造成了一定的障碍，但是它又通过技术水、环境保护和保护劳工和动物等方式间接促进了人类社会文明和经济的发展，又取消了数量限制和歧视性原则，倡导人类因当为社会和环境及文明的可持续发展做出贡献，因而迎合了公众的心理，所以其存在也具有一定的合理性。

二、新型非关税壁垒对中国经济发展带来的影响

新型非关税壁垒是在经济发展中产生变化发展的，它对于经济的作用也是巨大的，具体说来，虽然它在短期效益下会对经济发展带来少许不利影响，但从长期来看，新型非关税壁垒在提升经济发展力和促进经济科学技术的革新有着无可替代的作用。

1.新型非关税壁垒给中国经济发展带来的负面影响

（1）降低了中国经济发展的速度

出口贸易对于我国的经济发展有着重要意义，它拉动着我国的整体经济，在我国对于外贸的依存度越来越高的同时，我国出口贸易也面临着越来越多的新型国外壁壘措施，而我国的出口的产品的优势是廉价的劳动力所带来的低成本，并非是高端的技术性产品。出口贸易的降低所带来的后果必然就是给中国的经济发展带来遍体鳞伤。

（2）短期内使我国失业率增加

新型非关税壁垒给我国企业所带来的是加速科学技术的发展，这对于技术水平高的企业来说一个好消息，因为市场上的需求符合企业的生产范围；但相对于技术水平低的企业来说，新型非关税壁垒只会加速企业的老化和淘汰，市场需要的并不再是劳动密集型的企业，而是具有自己的创新力，有技术有水平的企业，而这些技术水平低的企业面临着淘汰倒闭的风险，同时对我国国内居民的就业产生一定的不利效果。

2.新型非关税壁垒给中国经济发展带来的正面影响

（1）有利于提升我国整体开放水平和完善市场体系

从抵制新型非贸易壁垒到接受这将是一个比较漫长的过程，但是只有着力在提升自身科学技术的水平上，新型贸易壁垒所带给中国的将会是一个巨大的发展市场和革新的机会，对于提高生产技术则必须依赖于开放的市场体系甚至于在全球范围内的技术交流，这样就直接促使我国对外开放的广度和深度的提升。

（2）有利于促进中国产品质量的提升和产业技术的更新换代

新型非关税壁垒的产生是一把双刃剑，虽然其对自由贸易产生了限制，但这也变相的让国内企业不得不去改善自己产品的质量提升自身的技术水平，以此来刺激出口量，这或许对于消费者来说是一个福音。

（3）有利于刺激国内企业的创新力，带动国内市场经济的创新活力

新型非关税壁垒在短期内给国内企业带来的困难、阻力是毋庸置疑的，但阻力正是前进的动力，难道国内企业会因为国外过高的标准而放弃出口吗？答案是否定的。只有创新才能跨越国外给我国经济，出口带来的压力。而创新的同时，给国内市场消费又将带来一波浪潮，这对于刺激国内经济发展也是有益的。

（4）有利于淘汰落后产能优化产业结构

新型的非关税壁垒实在市场经济作用下而产生的，越来越多的社会资源会被投放到新兴产业上去以适应非关税壁垒的要求，这样在价值规律的作用下对于那些落后产能的投资会越来越少，这样有利于淘汰落后产能，而一些技术水平达不到要求的企业也会将资本收回去投资其他技术水平达到要求的行业，从而优化了我国的产业结构。

三、正确应对新型非关税壁垒促进中国经济发展的建议

1. 明确对外贸易的主体在于劳动者

我国是传统的劳动密集型国家，虽然近年来出现了“用工荒”，但是我国劳动力对外输出仍十分严重。而且由于廉价的劳动力，出口到国外极容易对国外的市场造成冲击，损害他国国内企业的利益，从而容易引起贸易壁垒的阻碍。所以我国应当在尊重劳动者主体性的基础上，注重劳动者素质技能的提高与发挥。

2. 立足于中国经济的特殊性，主动走出去

由于各国对于产品质量的定义和标准迥异，因此我国企业立足于提高本企业产品竞争力之余，也应积极地去开拓新的市场，避免市场定位集中化，这样做也可以缓冲遭受壁垒的风险。 同时在加大产品出口力度之前，应加强对产品输入国的了解，真正避免遭受到因企业的标准不达标而陷入尴尬局面的风险。

中国在面对国外对我国实施壁垒的时候，应当从中国经济的特殊性出发，中国作为一个主权大国，其经济矛盾具有明显的国度特殊性。中国现实的经济矛盾， 从一般意义上说是生产力与生产关系的矛盾。但承认中国经济矛盾的一般性， 并不等于说我们已经掌握了其特殊规律。我们应找到中国经济矛盾的特殊性。同时我们更要认识经济矛盾的内在联系，全面、深入地了解中国经济矛盾。

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非关税壁垒的新发展趋势分析 第4篇

1929年西方各主要国家爆发了严重的经济危机, 国内经济衰退、产品滞销、各国贸易摩擦不断, 此时仅仅采用较高的关税壁垒措施已经不能有效地限制商品的进口了。因此, 西方各主要国家纷纷采用进口额制、进口许可证制等各种用以限制数量形式的非关税壁垒措施限制商品进口。到了20世纪70年代, GATT约束各国不能任意提高关税来限制进口, 这就使得发达国家更多的采用非关税壁垒措施。然而, 随着贸易自由化的发展和关贸总协定的不断完善, 各主要国家在削减关税的同时也减少了一些非关税壁垒措施的使用。但近些年由于国际经济环境的复杂化和日趋激烈的贸易竞争, 贸易保护主义卷土重来, 非关税壁垒措施也逐渐趋于多样化, 由主要以直接限制数量形式的措施转变为各种间接形式的措施, 从而更加隐蔽的达到限制进口的目的。

2 非关税壁垒发展的新趋势

(1) 传统非关税壁垒措施的作用走向分化

随着国际贸易发展的不断变化, 传统的非关税壁垒正走向分化, 其中某些措施的作用正逐渐削弱, 而另一些作用正在加强。如在WTO组织成员的不断努力下及各国双边或多边的贸易谈判下, 传统非关税壁垒中的一部分如配额、进口许可证、进口押金制等已大为减弱。而反倾销和反补贴措施不断加强, 反倾销措施实施的最初目的在于抵制国际贸易中的不公平行为, 消除价格歧视。然而, 一些国家却把它当做战略竞争手段, 借此打击竞争对手和阻止其经济发展。反补贴是继反倾销措施后兴起的又一重要的非关税壁垒措施, 其调查的主体以前主要是指向"市场经济国家", 随着贸易保护主义的抬头, 有些国家已经把矛头指向了"非市场经济国家", 并试图将其合法化。

(2) 新型非关税壁垒表面上合理化

新型非关税壁垒具有更强的隐蔽性, 它的设立使人们感觉似乎合情合理, 非常有必要, 但实质并没发生变化, 仍然是保护本国的利益。如技术贸易壁垒和环境贸易壁垒的设立在表面上看来更加符合现代经济的发展和环境的保护, 但是各个国家的发展水平、技术水平都不一样很难使得每个国家都符合标准。发达国家正是基于这一点, 通过制定较高的标准来限制发展中国家的商品出口。

(3) 新型非关税壁垒措施更加具体化和细分化

当今, 国际贸易中非关税壁垒数目不断增加, 涉及范围越来越广, 其内容也更加细分化和具体化。如技术标准、知识产权标准、检验检疫标准、劳工标准和社会福利方面等。对于技术壁垒, 由于世贸组织规定各国可以根据自身特点和需要制定技术标准, 因此发达国家利用其高于发展中国家的技术水平制定严格的技术标准限制农产品的进口, 而且其技术研发实力、技术进步速度高于发展中国家, 所以对于我国这种发展中国家很难应付技术壁垒措施。随着科学技术的不断发展, 还有不断的技术标准涌现, 其措施也将具体化, 实施起来也更加复杂。

3 新型非关税壁垒的具体表现形式

(一) 技术壁垒

所谓技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade, 即TBT) 是指一国或区域组织以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施, 包括技术法规、技术标准、产品合格评定程序、商品包装标签标志制度等技术要求而制定的严格规定, 最终实现限制进口和平衡本国贸易的目的。由于发达国家的技术水平高于发展中国家, 所以技术壁垒通常是由发达国家通过制定远远高于发展中国家甚至高于本国的技术标准强制性的限制发展中国家向其进行产品输入, 维护本国利益。

(二) 绿色壁垒

绿色贸易壁垒是指以保护自然资源、生态环境、人类和动植物健康为名, 通过制定一系列环境保护标准限制进口, 保护本国市场。具体体现在绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色卫生检疫制度和绿色包装制度等。绿色壁垒从名义上具有一定的合理性, 首先, 它适应了当今社会的发展潮流 (各国的发展与生态环境息息相关, 自然资源制约经济发展已经有所显现, 食品安全问题成为各国关注的焦点) , 其次是世贸组织的规则允许各成员国根据本国的发展情况建立相应的环境卫生标准, 阻止不符合标准的产品进口, 这也给西方发达国家制定苛刻的标准提供了充足的理由。

4 结论

在国际贸易竞争日益激烈的今天, 我们应该清楚的认识到, 国际贸易竞争的重心已经偏向了技术标准的竞争, 也就是我们讨论的技术性贸易壁垒和绿色壁垒, 必须在了解技术性贸易壁垒和绿色壁垒的基础上, 分析如何针对如今新的国际形势采取应对措施, 以保证关系我国民生的贸易出口。

参考文献

[1]王小梅, 秦学志, 尚勤.国外非关税措施研究综述[J].国际贸易问题.2013 (04) .

[2]刘丽娟, 闫春英.应对新型非关税壁垒的若干建议[J].经济视角 (中旬) .2012 (01) .

非关税壁垒 第5篇

论国际贸易健康壁垒

摘要：国际贸易的壁垒花样翻新，由原始的关税壁垒发展到隐蔽的、防不胜防的非关税壁垒。健康贸易壁垒作为非关税壁垒的一枝新秀，在“健康”外衣下大行共贸易保护主义之道，它包括检疫性健康贸易壁垒、技术性健康贸易壁垒、安全性健康贸易壁垒、环保性健康壁垒。健康贸易壁垒是一种具有极大诱惑力而难以拒绝的壁垒，发展中国家唯有提高人类的健康标准、动植物的健康标准、地球的健康标准，并朝这个方向健康发展，才是冲破健康贸易壁垒的制胜法宝。

关键词：国际贸易；贸易壁垒；无色贸易壁垒；人类健康；动植物健康；地球健康

一国(地区)为了保护本国(地区)市场而设置各种障碍，用以限制、阻止境外货物流入，称之为贸易壁垒、贸易障碍。最原始的办法是用高关税保护，叫关税壁垒。这种贸易壁垒既易遭到以眼还眼、以牙还牙的报复，又易被简单效仿。在关税税率不断下调、自由贸易区广泛建立的情况下，关税保护由主流壁垒退到很次要的地位，非关税壁垒日益占上风，并成为贸易保护的法宝。非关税壁垒由于具有随意性和柔性，故它向多样性、多元性发展，且有花样不断翻新之势。非关税壁垒都有美丽的词藻作掩护，因此具有很大的隐蔽性，更能起到保护贸易的作用。健康壁垒已成贸易障碍的“新秀”。

健康是一个永恒的话题，更是一个非常宽泛的话题，它不仅包括人类的健康，而且包括动植物的健康；它不仅指生命体的健康，而且还指地球的健康。动植物的健康与人类的健康息息相关，如进入21世纪，袭击人类的“非典”和“甲流”就来自动物的病毒；地球的健康更是人类健康与生存的根基，地球“发烧”(温度升高)越来越引起全球共同关注就是例证。国际贸易虽无健康制度的提法或概念，但在实际的运作过程中已有一种强大的“健康”门槛起着保护贸易的作用，这就是国际贸易健康壁垒，或日以健康名义人为设置的国际贸易障碍。要想推行贸易保护主义，特别是发达国家要想推行贸易保护主义，总可以找到诸多的理由，而最好的、最充足的理由是人类的健康、地球的健康，“健康牌”是最华丽的贸易保护伞。国际贸易健康壁垒究竟表现在哪些方面呢?发展中国家究竟应如何应对健康壁垒呢?

一、国际贸易检疫性健康壁垒

国际贸易健康壁垒在事实上有显形性健康壁垒和隐形性健康壁垒两类。所谓显形性健康壁垒是指有关国际贸易制度、协议、标准等明确提出与人类健康、动植物健康相关。或在制度、协议、标准中直接提及人类健康、动植物健康。所谓隐形性健康壁垒是指有关国际贸易制度、协议、标准等，虽未明示人类健康、动植物健康以及地球健康，但在字里行间中隐含着人类健康、动植物健康以及地球健康并以此作为贸易壁垒。卫生与动植物检疫措施属于显形性健康贸易壁垒。

国际间交通运输工具的飞速发展，使各国之间的“距离”缩短，世界贸易变得更加快捷；国际贸易面的拓展、国际贸易量(额)的骤增，加快了动植物病虫害的传播频率，给人类的健康和动植物的健康造成了极大的危害，酿成了诸多的悲剧。于是，最先出现了植物检疫，为了防止病虫害通过贸易在国际间传播，1881年在瑞士诞生了《葡萄根瘤芽公约》，1929年在罗马修改为《国际植物保护公约》，随后是1961年动物检疫的《国际动物卫生法典》。到今天，世界贸易组织有了完善的《卫生和动植物检疫措施协议》(SPM)，直接与健康挂钩。卫生检疫是为了保护人类健康，动植物检疫在保护动植物健康的同时，也为了保护人类健康。这么好的一种健康贸易制度，为什么会成为健康贸易壁垒呢?

SPM协议本身无可厚非，它要求成员方采取卫生和动植物检疫措施时应以科学原理为依据，应控制在保护人类、动植物生命或健康所必须的限度内，即采取“适度”的检疫保护水平，或日“可接受的危险性水平”。SPM协议提出“适度”保护水平的目的，一方面是检疫措施要起到保护人类、动植物健康的作用，故其“水平”不能过低，标准不能太低；另一方面是使检疫措施对贸易的负面影响程度降到最小值，故其“水平”不能过高、标准不能过于苛刻。卫生检疫保护水平如何确定“适当”的“度”，它既不是用数学的方法在两大目的“曲线”间寻找均衡点，也不是用经济学的方法在两大目的“利益”间求出均值，更不是用社会学的方法累计各成员方的算术平均数，而是取决于各成员方的价值取向，取决于各成员方的发展水平和主观意向。通常情况下，发达国家以保护健康为由，大多采取过高的保护水平，形成对进口的阻碍，即形成健康贸易壁垒，对于这种状况，出口方、特别是发展中国家(地区)的出口方，最根本的途径是使出境的动植物、动植物产品、其他检疫物、装载上述货物的装载容器和包装物，以及来自疫区的运输工具符合卫生检疫的国际标准，或符合进口方使用的有科学依据的、比国际标准更高保护水平的国内标准。特殊情况下，个别成员方对一些国家(地区)的进口以武断或非公正的态度确定“适度”保护水平，使检疫措施起到保护贸易的作用，即形成健康贸易壁垒。对于这种状况，出口方应用充分的证据诉求世界贸易组织，要求进口方遵循世界贸易组织的非歧视原则，使争端得以解决；也可以改变出口方向，出口其他国家(地区)，使矛盾得到回避。

二、国际贸易技术性健康壁垒

国际贸易技术性健康壁垒是一种隐形性的贸易健康壁垒，它是技术壁垒中隐含的健康贸易壁垒，它是技术法规、技术标准中体现的健康要求所形成的不合理贸易障碍。从健康的角度、以健康为基本要求制定的技术法规、技术标准及认证程序不仅不意味构成国际贸易的技术性健康壁垒，而且是经济活动的基础性工作，它对保护人类的健康、维护人类的安全、防止欺骗性行动均有重大的作用，可见，它是无可厚非的。问题在于这种冠冕堂皇的技术制度过严或认证程序不当，会达到阻碍贸易的效果，各国(地区)不仅有数不清的技术标准、法规和认证程序，而且有极不相同的技术标准、法规和认证程序，因此，很容易形成国际贸易障碍。如欧盟就有不下10万个技术标准，这些技术标准中就有不少涉及到地球健康、人类健康、动植物健康。特别是有关药品的标准和认证、食品及农牧渔水产品的标准和认证等直接与人类健康有关。

贸易技术壁垒(TBT)协议概括为技术法规、技术标准、合格评定程序3要素，但无论是技术法规，还是技术标准，其管辖的范围都不仅仅是产品本身，而是将它拓展到产品的生产领域，即它除了对“产品特征”作了规定之外，还对“生产过程与生产方法”作了明确的要求，也就是说，出口商出口的货物不仅要符合技术规定，符合GATF/WTO关于货物贸易的总体规则，而且还要按进口国(地区)产业的生产方式或生产方法制造出口的货物。否则，可以限制该货物的进口。我国外贸企业在出口过程中几乎都遇到技术性贸易壁垒，每年有超过450亿美元的出口商品受此影响。技术壁垒已取代反倾销成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。面对这种有利于人类进步、人类社会发展的技术标准，特别是有利于人类健康、地球健康的技术法规及标准，只能因势利导。顺应潮流。但是，执行技术法规、技术标准的目标应仅限于：国家安全需要；防止欺诈行为；保证人类健康和安全；保护动植物的生命和健康；保护环境。除此之外，不应包括更为苛刻的要求。出口商面对凡有非分之想的技术标准、法规及评定程序都应据理力争，使其回到正常的轨道。发达国家的技术标准，一般高于或等同于国际标准，而发展中国家的技术标准往往低于国际标准，如我国有70～80％的技术标准

低于国际标准和国外先进标准，提高国内技术标准是当务之急，否则，按国内标准生产出口，必被贸易技术壁垒拒之门外。同时，要充分利用世界贸易组织的《贸易技术壁垒协议》(TBT协议)，防止进口国(地区)的技术标准、合格评定程序成为阻碍国际贸易发展的障碍。

三、国际贸易安全性健康壁垒

国际贸易的安全标准与国际贸易的技术标准很多是交叉的或兼而有之的标准，也就是说，一些标准是安全标准又是技术标准。不过，安全标准更多地、更直接地是为了人类的安全，动植物的安全，是为了人类的健康，动植物的健康，地球的健康。

有关食品安全问题是民生普遍关心的问题，是直接涉及人类生命安全、人类健康的问题。人们记忆犹新的如“大头娃”奶粉、三聚氰氨牛奶、“吊白块”米粉等，因其质量及安全性问题，给儿童，给人类造成的伤害至今仍有阴影。各国(地区)出口到美国的货物，平均每月被美国食品与药物管理局(FDA)扣留的不下3500批次，可见其对安全性的高度重视。以人为本科学发展，使各国(地区)政府将产业的健康发展和保障消费者人身健康及生命财产安全作为产品安全管理的终极目标。许多发达国家都已将安全要求法律化，以法律的形式明确安全要求，如美国的儿童玩具法对玩具的安全基本要求是不能有棱角、锐角；填充器无毒；涂料含铅量小于百万分之六；附着物拉力不小于30磅；拉链长度不超过12寸；声响不能过大等，其安全要求非常具体。如欧盟将安全界定为在正常、合理、可预测的状况下符合安全规定；无危险性或将危险性降到最低点。当消费者认为产品有“缺陷”时，发达国家都采取了召回制，不让其进入市场。如2000年8月和2001年1月，美国凡世通公司两次宣布召回1400多万个有安全隐患的汽车轮胎；2001年2月12日，日本三菱汽车公司宣布召回出售到中国的7万多辆三菱帕杰罗越野车；2001年3月10日，德国大众宣布从世界各地召回156万辆奥迪和帕萨特轿车。因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担无过错侵权责任。只要产品有“缺陷”，不管生产者、销售者有无过错，都应承担赔偿责任、侵权责任，这意味生产者、销售者由有“过错”承担侵权责任扩展到无“过错”也承担侵权责任。也就是说，产品“缺陷”不管来自何方，生产者、销售者都有不可推卸的责任。可见，国际贸易的货物安全问题早已为全球关注。世界各国(地区)都有严格的安全认证，特别是发达国家的安全认证更为严格。发达国家表面上讲安全认证是“自愿”而不是“强制”的，但事实上，出口货物若没有取得相应的安全认证就无法登陆这些国家的市场，安全认证实际上成了发达国家的进口“通行证”，正是这种“通行证”成为国际贸易安全性健康壁垒。安全第一，健康第一，出口货物符合安全法规天经地义。

四、国际贸易环保性健康壁垒

哥本哈根气候变化峰会虽未形成具有法律约束的国际气候协议，但低碳经济、健康低碳生活已成为流行语。征收“碳关税”的提法正式浮出水面，纳入人们的视野，国际贸易环保性健康壁垒由绿色壁垒，蓝色壁垒，无色壁垒组成一个全方位的体系。

人类的健康，动植物的健康有赖于生态环境健康，环境与资源保护、环境管理与环境标志已引起国际社会的普遍关注。有关环境保护的法规和贸易规则，即绿色贸易制度应运而生，它强调绿色技术标准、绿色生产、绿色包装、绿色物流、绿色标志、绿色卫生检疫，使国际贸易的货物对环境的污染降到最低程度。这种多方位的“要求”很自然地会成为国际贸易的“栏杆”，越是发达国家这种“栏杆”越高，很多绿色法规、绿色标准总使发展中国家难以逾越。如欧盟的《环保纺织品标准OKO－YEX100》对纺织品中有害物质苯乙烯的要求是不

超过5PPb(十亿分率)，发展中国家的企业受经济、技术等条件的限制，很难检测和控制PPb(十亿分率)级物质，只能进口昂贵的“环保染料”生产出口纺织品。绿色壁垒顺理成章。

蓝色贸易壁垒要求企业担当起社会道德责任，对劳动者的人身权益、健康与安全等负责，对社会和环境的保护负责。它由绿色贸易壁垒的只见“物”，发展到不仅要见“物”，而且要见“人”。国际贸易不仅考虑货物本身是否“绿色”、环保，而且考虑货物生产者的工作环境、工作条件、工作待遇、工作权利、工作保护、社会保障等是否“蓝色”、健康。将“核心劳工标准”纳入国际贸易的范畴，将劳工权益、企业社会责任同国际贸易挂钩，这对劳动者而言是福音，对企业特别是发展中国家的企业来说就是国际贸易的蓝色壁垒。

全球气候的异常变化严重影响了人类生存环境和自然生态，这种变化很大程度上与人类活动中排放COs密切相关。鉴于此，国际贸易要与气候的变化、CO2的排放等联系起来，即采取“边境调节”措施课征惩罚性的“碳关税”，形成新的贸易壁垒，因CO2为无色气体，故称之为无色壁垒，与绿色壁垒、蓝色壁垒相呼应。

从绿色壁垒到蓝色壁垒，再到征收碳关税的无色壁垒。很大程度上是发达国家在华丽外衣下推行贸易保护主义的借口，是发达国家限制发展中国家货物出口的借口。发展中国家一方面要提高技术标准、环保标准、零碳或低碳技术，另一方面要发挥在世界贸易组织和其他国际性组织中的谈判作用，改变谈判格局；此外，一些国际性机构利益向发达国家倾斜的“比萨斜塔”现象应匡正。

TPP似壁垒而非壁垒 第6篇

关键词：TPP；壁垒；亚太经济

一、TPP运行目的

跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能将整合亚太的两大经济区域合作组织，亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织（APEC）大多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织（WTO）。[1]

二、TPP似壁垒而非壁垒的深层解读

（一）战略贸易角度

中国虽然被暂时排除在新建立的“朋友圈”之外，但并不代表这会影响中国与各协议国的双向贸易关系。你中有我、我中有你，已经成为世界经济的总体格局.中商情报网讯：TPP12个成员国的双边贸易总额占全球贸易总额的7%，而2014年中国的进出口贸易总额占到全球的11.4%，以7%的当量怎么可以围攻11.4%当量的国家呢。除了文莱，中国都是这TPP另外11个成员国家的第一大贸易国或者是第二大贸易国。

由上图分析：2015年头九个月，中国仍然是越南最大的贸易伙伴， 双边贸易总额达到将近500亿美元。[2]中国仍据越南进口国首位，进口额为368.4亿美元，越南对中国出口额为125亿美元；中国和马来西亚贸易总额达1020.2亿美元，连续两年突破1000亿美元，其中中国向马出口463.6亿美元，自马进口556.6亿美元。马来西亚也是中国第六大贸易伙伴国，对华贸易额仅次于美国、日本、韩国、德国和澳大利亚。新西兰对中国出口16亿美元；新西兰自中国进口16.6亿美元。中国为新西兰第一大出口市场和第一大进口来源地。智利对中国出口42.2亿美元，自中国进口32.7亿美元。中国是智利第一大贸易伙伴，同时是智利第一大出口市场；美国向中国出口货物价值839.9亿美元，进口货物3575.7亿美元，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地；日本对中国出口444.3亿美元，日本自中国进口658.0亿美元，截止到5月，中国是日本第一大贸易伙伴、第二大出口目的地和最大的进口来源地。新加坡对中国出口197.4亿美元，新加坡自中国进口169.6亿美元。截止到5月，中国为新加坡第一大贸易伙伴，同时也是第一大出口市场和第一大进口来源地；澳大利亚对中国出口248.4亿美元，澳大利亚自中国进口182.5亿美元。截止到5月，中国仍为澳大利亚最大贸易伙伴，同时继续保持澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源地地位；秘鲁对中国出口15.1亿美元，秘鲁自中国进口22.9亿美元，截止到5月，中国为秘鲁第一大出口市场和第一大进口来源地。

（二）TPP对中国进出口影响角度

“TPP让中国经济被孤立于世界之外”过于夸张。对于中国未加入TPP，有人认为这是中国经济的滑铁卢，甚至有脱离世界自由贸易体系，被动闭关锁国的风险。这种观点并不符合实际。虽然未加入TPP，可能导致中国进出口贸易额下降，但影响究竟能有多大呢？根据《国际贸易问题》2013年四月份的期刊所发表的文章：TPP和亚太自由贸易区的经济效益及中国的政策，学者彭支伟测算TPP对GDP的影响。中国在目前的TPP格局下，每年的出口会下降0.32%，进口会下降0.53%（图1），可见未加入TPP对中国进出口的影响非常有限。而中国作为世界货物贸易第一大国，是120多个国家的第一大贸易伙伴，同时我们与三分之二的TPP成员国签署了自贸协定，短期内将中国孤立于世界之外并不现实。

（三）TPP对GDP的影响角度

据国家统计局数据记载：TPP的实行，对越南影响是增加5.93%的GDP，对美国0.37%，泰国负0.14，菲律宾负0.09，中国香港负0.08%，印尼负0.17，中国大陆负0.14%，[3]因此，对于0.14%的GDP的影响量，TPP如似构成对我国GDP发展产生壁垒效应，可谓空谈。

（四）TPP对我国贸易双边协定的影响角度

对于协定，我们大可不必杞人忧天，在TPP的12个成员国中，中国已经与新西兰、秘鲁、智力和澳大利亚等国达成了双边贸易协定，中国-东盟自由贸易区（10+1）也包含了越南、新加坡、马来西亚和文莱这四个TPP成员，并且中国-东盟（10+6）贸易谈判正在进行中。如此看来，中国的这些多边或者双边贸易协议已经稀释了一部分TPP对中国的负面冲击，TPP对于中国来说也只是一个象征性的威胁，或者舆论与国际心态上的威胁。

（五）TPP协定并非实际意义上的自由贸易协定

TPP是否代表自由贸易，都还是一个问题。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨认为该协议与自由贸易无关，是“代表了每个国家最强大的商业游说集团，来管理各成员国间的贸易投资关系”，甚至认为TPP中的一些条款会限制公开竞争，阻碍自由贸易。TPP协定并非实际意义上的自由贸易协定。[4]它代表着上层统治阶级的杠杆利益，短期来看，TPP设定的“高质量和高标准”足以满足各个成员国的贸易目标，但是从长期来看，却未必。TPP的长期效果一定会集中体现在各个成员国的财团高管以及大律师合伙人的利益自身上，中途发展过程中，势必会威胁到普通大众的自身效用，而使得TPP失去了信誉。从这一方面来说，中国设身处于TPP之外，并非是壁垒。

参考文献：

[1]范颖华.沪、津、闽、粤四大自贸区：发力2015[J].小康·财智，2015（1）：56-59.

[2]陈光文.中国三招挫败TPP[N].国际金融报，2015-03-16（08）.

[3]当TPP遭遇亚投行[N].东方早报，2015-04-14（04）.

[4]金中夏，袁佳.TPP對中国的挑战及中国的选择[J].中国经济与管理，2014（6）：32-35.

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非关税壁垒 第7篇

一、非关税壁垒的形成与发展

非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施, 它与关税壁垒是相对而言的。随着各国之间贸易的不断深入与发展, 贸易壁垒的重点逐渐由关税壁垒转向了更为隐蔽的非关税壁垒。

非关税壁垒在资本主义发展初期就已经出现, 但是, 在两次世界大战期间, 尤其是到了20世纪30年代资本主义世界性经济危机爆发时, 市场问题变得更加尖锐突出。许多发达资本主义国家为了垄断国内市场和争夺世界市场, 都采取各种措施进行贸易保护。而在此形势下, 通过以往的提高关税措施已难以达到限制进口的目的, 因而, 资本主义国家便开始寻求新的限制进口的措施, 如采用进口配额、奖出限入、进口许可证等。二战后, 西方许多国家都不同程度地遭受到了战火的侵袭, 经济实力大大减弱, 惟有美国的实力在战争中得到迅速膨胀, 发展成为世界头号经济强国。为了对外进行经济扩张, 美国积极推动贸易自由化, 主张削减关税及其他贸易障碍, 目的是大量输出美国商品, 抢占国际市场。但是, 20世纪70年代后, 西方国家陷入“滞胀”中, 新贸易保护主义浪潮席卷全球, 发达资本主义国家贸易战愈演愈烈, 限制进口措施日益加强, 发达资本主义国家竞相采取非关税措施, 高筑非关税壁垒以限制商品进口, 抵消由于关税大幅度下降所造成的不利影响, 出现了以非关税壁垒为主、关税壁垒为辅的新贸易保护主义。近年来, 由于全球经济的不景气, 一些国家纷纷采用各种非关税手段, 如技术指标、环保指标、质量标准、检验检疫、通关程序等, 对我国的出口商品设置障碍、加以限制。

二、我国所面临的非关税壁垒

我国经济发展越快, 给其他国家的机会就越多, 但我国的发展难免给一些发达国家造成一定的心理压力, 这种压力就可能会强化他们对我国实施限制甚至制裁的意识。作为发展中的经济大国和贸易大国, 我国出口产品成本低, 竞争力强, 很容易招致进口国的抵制。许多发达国家对我国实行差别待遇的真正原因, 正是为了限制我国的发展。这样, 我国就面临着比其他发展中成员更多的贸易壁垒。近年来, 我国所面临的非关税壁垒主要有以下几种:

(一) 绿色壁垒

绿色壁垒就是一国产品出口到他国需要跨越的环保门槛。各国为了保护本国生态环境和人体健康, 都需要对各种进口商品进行检验检疫。由于国情不同, 各国对产品的环保要求也不同。如果一个国家把环保与贸易联系起来, 对环保的指标要求既多且高到难以令人理解的地步, 并因此成为限制他国商品进口的手段, 这就构成绿色壁垒。

凡是贸易壁垒, 无论是关税壁垒还是非关税壁垒, 都是为保护本国经济安全和本国产业, 以免受到其他国家同类产品的冲击, 绿色壁垒主要表现为市场准入限制。绿色壁垒的市场准入限制主要从数量控制方面发挥作用。发达国家为保护环境和保障人身安全, 通过立法或制定严格的强制性技术标准, 限制不符合其生态环保标准的国外产品进口, 一旦采取这种以保护环境和人类生命健康为由的“绿色”限制性措施, 那么, 进口国的产品进入门槛就会被抬高, 这样, 只有符合其标准的产品才能被允许进口, 从而就间接有效地控制了国外产品的进口数量。

(二) 技术壁垒

随着关税壁垒对贸易的影响逐步减弱, 技术壁垒已逐渐成为各国争相采用的维护本国利益的手段。近年来, 我国相当数量的出口商品遭遇了美国、欧盟等国家设置的技术壁垒, 出口商品在很大程度上受到了一定的限制, 有的甚至被迫退出了相关国际市场。我国的农产品、轻工产品、机电产品、服装纺织品、五矿化工以及医疗保健等几大行业出口受到技术壁垒限制较多, 其中以农产品受影响最为严重。从我国遭遇的技术壁垒可以看出, 国家对技术壁垒的应对能力取决于一个国家的整体科技水平, 要想跨越其设置的技术壁垒, 应不断提高国家的科技创新能力、建立健全创新体系。

(三) 反倾销调查

我国是发展中国家, 出口的商品主要是劳动密集型产品。凭借劳动力资源丰富和劳动力成本低廉的特点, 我国商品在国际市场上具有明显的数量和价格优势, 并因此占领了许多市场份额。但是这种低价也容易给某些国家以“倾销”的借口。近年来我国面临的欧美等发达国家反倾销案例越来越多, 而且涉案金额也越来越大。

三、我国的应对措施

随着经济全球化的深入发展, 我国加入WTO后, 国内国际两个市场实际上已变成一个市场, 要想拥有更大的市场份额, 不断增强本国的经济实力, 就必须将目光放远, 扩大本国商品的出口。那么, 面对日益繁多的非关税壁垒, 我们应该采取积极的措施来跨越它。

首先, 不断加快技术创新, 开发出真正意义上的国际化新产品。在开发新产品时, 应积极采用国际标准或国外先进标准, 并且要尽量等同、等效采用, 不断提高产品的技术标准、安全标准、卫生标准和环保标准, 从而使得出口国无法用各种苛刻的标准来抵制我国商品的出口。

其次, 建立健全质量监管体系。质量监管体系在一定程度上代表着一个国家的质量管理水平, 建立健全质量监管体系, 有助于不断提升本国商品的国际竞争力, 我国外贸企业可积极申请国际标准体系认证, 只有首先在产品的标准上与国际接轨, 我国商品才能免遭国外抵制, 从而使我国的产品顺利进入国际市场。

第三, 加强法制建设。通过立法, 制定与国际接轨的各类标准, 建立适合中国国情的质量安全保障机制, 在遭遇非关税壁垒时能做到有法可依。

第四, 培养一批具有对外贸易知识及应对各种贸易壁垒知识的专业人才, 并建立相应的应急机制。遇到各种贸易壁垒时, 组织专业人士积极应诉, 通过法律途径寻找应对措施, 以此来适应日益变化的国际形势。

摘要：经济全球化背景下, 生产日益国际化, 国与国之间的沟通交流愈加频繁, 贸易保护的手段也越来越隐蔽。通过分析非关税壁垒的形成与发展, 指出我国近年来所面临的绿色壁垒、技术壁垒以及反倾销调查等几种非关税壁垒, 提出我国应该不断更新技术, 建立健全质量监管体系, 加强相关法制建设, 加大人才培养力度, 建立相应的应急机制等应对措施, 从而减少出口企业压力, 提高我国产品的出口竞争力。

关键词：经济全球化,非关税壁垒

参考文献

[1]魏大治.中国农产品出口应对技术性贸易壁垒策略研究[D].山东:山东农业大学, 2010.

[2]王军.经济危机下的贸易保护主义研究[J].商场现代化, 2010 (20) .

[3]黄铂.非关税壁垒对我国国际贸易发展的影响及对策[J].中国商贸, 2010 (8) .

[4]田旻.非关税壁垒对中国对外贸易的影响及对策[J].消费导刊, 2008 (13) .

[5]邢承剑.浅谈贸易自由化与贸易保护的关系[J].天津市财贸管理干部学院学报, 2008 (1) .

[6]陈卫红.浅谈新型非关税壁垒的特点[J].消费导刊, 2006 (12) .

[7]宋淼.世贸组织背景下非关税壁垒措施的新形式及影响[J].辽宁经济, 2006 (7) .

[8]于津.技术壁垒对我国农产品出口的影响和对策[J].商场现代化, 2010 (28) .

非关税壁垒 第8篇

一、温州鞋业遭遇非关税贸易壁垒的情况

近几年, 中国对外贸易摩擦频频发生。以温州鞋出口的最大市场欧洲为例, 温州鞋商在这儿获得销售佳绩的同时也遭遇了各式各样的贸易管制。从1995年到1997年, 欧盟对我国皮鞋进行反倾销调查, 涉案金额达4.5亿美元。1998年2月, 欧委会裁定我国皮鞋对欧盟出口价格不得低于5.7欧元/双, 而此前我国销往欧盟的皮鞋的均价为5.47欧元/双, 上调幅度达4.2%。从2006年10月7日起, 欧盟正式对中国皮鞋及童鞋征收为期两年的1 6.5%反倾销税。与此同时, 欧盟也即将实施《关于化学品的注册、评估、许可办法》和“蓝染料禁令”、“偶氮染料禁令”等, 对制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、镍等都提高了检测标准。显然, 贸易壁垒已成为当前温州鞋企一道难以逾越的门槛。

二、温州鞋业屡遭技术性贸易壁垒的原因

1. 非关税贸易壁垒具有隐蔽性与合法性

从国际贸易实践看, 非关税壁垒措施隐蔽, 形式合法。如非关税壁垒中的技术性壁垒不仅回避了分配不合理等分歧, 提出的各种技术标准也极为复杂, 且不少标准依托于国家法律法规存在, 部分发展中国家由于科技水平不高, 根本难以应付。如美国职业安全与健康管理局, 消费者产品安全委员会, 环境保护局联邦贸易委员会等各处都颁布有法规, 包括《联邦危险品法》、《控制放射性的健康与安全法》等。

2. 低价鞋出口市场过度集中于发达地区

由于进口国多属于发达国家或地区, 不少国家便打着维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、保证产品质量等旗号, 行贸易保护之实, 设置了各式各样的贸易障碍, 或采取强硬措施给温州鞋企的出口之路横上了难以逾越的门槛。以西班牙市场为例, 无论产品款式还是销售价格, 本土鞋根本没办法和温州鞋竞争, 且从中国进口的鞋子平均售价3.7欧元/双, 比西班牙制造的鞋子便宜了近一半。因此, 埃切尔中国鞋商的商店已经从最初的几家发展到3 0多家;同时, 2 0 0 2年有1 2家西班牙鞋厂破产, 2003年有14家, 2004年进一步猛增到26家, 失业工人一千多名, 从而引发了相应的经济和社会矛盾。埃切尔小城的焚鞋事件, 给当地温州鞋商造成了巨大的损失。

三、温州鞋业可采取的应对措施

为在国际市场占稳脚根, 温州鞋企应结合企业的实际情况, 采取强有力的措施, 提高企业跨越非关税贸易壁垒的能力, 化“壁垒”为“坦途”。

1. 国家宏观政策保护

(1) 接轨国际惯例, 实施标准化战略, 建立相应法规体系。近年一些新型国际标准的颁布, 在一定程度上对温州鞋造成了影响, 我们除了主动向国际技术法规靠近, 积极开展国际认证工作, 还应争取参与或承担国际标准的制定。总之, 推广和使用国际标准, 是减少国际贸易磨擦, 突破技术壁垒的根本途径。

(2) 建立预警机制, 帮助企业及时有效地应对贸易管制。当前不少企业对非关税壁垒还存在不太全面的认识, 要知道, 壁垒永远不会消失, 只会以更隐蔽, 更合法的方式出现。因此, 预警机制的建立, 是帮助企业有针对性地提高产品质量, 寻求合理的贸易保护。

2. 企业自身找出路

(1) 加强企业研发能力。在这方面, 温州企业应多与成功企业寻求合作。温州著名鞋企康奈集团日前与国际著名鞋类认证机构S A T R A技术研究中心签署合作协议, 共同建立世界级鞋类设计研发中心, 将研发世界最新鞋类技术与工艺, 其中, S A T R A技术研究中心负责提供技术指导、服务和认证, 康奈集团负责投资1 0 0 0万元建设该中心。康奈集团亦争取参与制定国际鞋类技术标准和环保标准等, 企业参与到国际标准的制定或实施中去, 可以更好地认识相关技术与环保标准。

(2) 创立品牌产品。温州不少鞋企产品质量已达标, 只是不少产品品牌知名度不高甚至没有专属品牌, 这在国际竞争中明显处于劣势。如康奈这样的领先企业, 其部分制造水平可以说已经与世界水平齐肩, 但欠缺品牌与产品设计能力。因此, 温州鞋企应把这作为追求和努力的方向, 争取把品牌产品做大做强。

(3) 培训专业人才, 加强创新力量。温州作为产业集群地, 应多开办一些制鞋方面的专业学校或技术培训班, 以保证每年有固定的专业人才来补充鞋业市场。同时, 部分有能力的企业应增加资金投入, 加大研发力度, 企业之间应多交流生产技术和管理经验, 促进技术和产品创新。温州鞋企要彻底摆脱鞋产品在创新设计中的落后状况就必须从单纯依靠营销宣传, 追求生产规模的扩大中摆脱出来, 重视人才、技术、企业整体素质的提高。

四、结论

总之, 面对非关税壁垒带来的挑战, 温州鞋企应找出自身存在的不足, 进而改进, 提高鞋业出口产品的质量与标准, 创建国际品牌, 向国际中高档鞋类市场进军;同时运用持续有效的措施促进产业升级, 提升竞争力, 破解各国的技术壁垒, 促进鞋业的可持续发展。

参考文献

[1]苏　文:突破技术壁垒实现外贸企业的可持续发展[J].企业经济, 2004 (7)

[2]刘藏岩:温州出口企业遭遇到的贸易壁垒及应对措施[J].华东经济管理, 2003 (8)

[3]杨培强:贸易壁垒对浙江出口贸易的影响与对策[J].对外经济贸易大学学报, 2004 (1)

[4]鲁丹萍:温州鞋类出口现状与发展对策[J].温州职业技术学院学报, 2002 (3)

非关税壁垒 第9篇

在国际贸易往来中, 各国受各自民族文化的影响和制约, 在选择商品的包装材料、包装结构设计, 以及图案、文字标识等方面存在一定的差异。研究和分析商品包装相关规定, 在贸易往来中, 对于我国外贸出口具有重要理论意义和现实意义。

1 禁用的方面

1.1 禁用的标志图案

对于进口商品包装的相关规定, 阿拉伯国家规定禁用六角星图案, 对于带有六角星图案的商品, 该国非常反感, 这是因为六角星与以色列国家旗中的图案非常相似;而类似纳粹和军团符号标志在德国遭到禁用;而猪的图案, 以及女性人体的图案在利比亚则是禁止使用的。

1.2 禁用的包装材料

在包装材料方面, 美国为了防止植物病虫害在本国传播, 使用稻草制作的包装材料被禁止, 在该国的进口商品中, 如果在海关检查时, 发现包装使用稻草制作, 那么当场必须销毁, 由此产生的所有费用由本国承担。按照农业检疫所的相关规定, 新西兰严禁在进口商品包装上使用干草、稻草、麦草、谷壳或糠、生苔物、土壤、泥灰、用过的旧麻袋等。按照卫生部和海关的有关规定, 菲律宾禁止将麻袋、麻袋制品、稻草、草席等作为商品的包装。按照防疫局的有关规定, 在进口到澳大利亚的货物中, 如果使用木箱包装 (包括托盘木料) 等, 如图1所示, 必须提供相应的熏蒸证明。

2 包装方面的规定

2.1 使用文种

对于进口商品的文种使用方面, 加拿大必须使用英法文对照。在香港进行销售的食品, 必须使用中文标签, 但是食品的名称及成分必须用英文注明。凡出口到希腊的产品, 必须在包装上用希腊文字写明公司名称、代理商名称及产品质量、数量等项目。对于销往法国的产品装箱单及商业发票, 以及标志说明等, 政府规定必须用法文书写, 如果不用法文书写必须提供相应的译文。

2.2 包装容器结构

对于包装容器的结构设计, 美国食品药物局规定, 防止掺假、掺毒等防污能力的包装是所有医疗健身及美容药品等必须具备的。美国环境保护局规定, 凡属于防毒包装条例, 以及消费者安全委员会管辖的产品, 必须设置相应的儿童安全盖, 避免儿童误服药品、化工品。而在加利福尼亚、弗吉尼亚等11个州以及欧洲共同体环境和消费部门规定, 可拉离的拉环式易拉罐不能在市场上销售。在含铅量方面, 我国香港卫生条例规定固体食物中不得超过6ppm (6%) , 液体食物的含铅量必须控制在1ppm。

2.3 港口规定

在建材类海运包装方面, 运往沙特阿拉伯港埠的商品, 根据港务局规定, 货物需要使用集装箱进行装运, 同时必须组装托盘, 进而方便堆高机的装卸, 并且单件重量控制在2吨;对于袋装货物, 重量控制在50公斤/袋, 在一定程度上便于仓储, 否则不提供仓储。伊朗港口对于药品、化工品、食品、茶叶等, 需要用托盘的形式进行装运, 如果体积超过1立方米, 或者重量超过1吨货物, 必须用集装箱运输。

3 货物包装要求

在商品的运输包装方面, 与国内贸易相比, 国际贸易对包装运输的要求更高, 并且要遵循相关的规定, 另外, 还要做到:

3.1 对包装材料的要求

(1) 纸箱包装:为了减少占用的空间, 同类包装要承受码放3米或4层的重量。

(2) 木箱包装:为了确保货物运输的安全性, 包装的厚度及结构要适合, 不得使用有腐蚀、虫蛀、裂缝等缺陷的木箱装贵重物品、精密仪器、易碎物品。

(3) 条筐、竹篓包装:为了确保货物运输的安全性, 在编制包装的过程中, 要保证紧密、整齐、牢固, 并且包装不能出现断条、辟条等现象, 同时外型尺寸控制在505060cm, 单件毛重控制在40千克, 同时承受同类货物码放3层高的总重量。

(4) 铁桶包装:铁皮厚度与内装货物的重量要适应。对于中小型铁桶, 其单件毛重控制在25-100千克, 制作铁皮的厚度在0.6-1.0毫米。大型铁桶, 单件毛重控制在101-180千克, 制作铁皮的厚度在1.25-1.5毫米。

3.2 国际物流配送包装要求

对货物进行物流配送时, 盛装液体货物的容器要有5-10%的空隙, 对封盖进行平密处理。如果使用玻璃容器盛装货物, 其容量控制在500毫升, 毛重控制在25千克, 箱内使用衬垫和吸附材料进行填实处理;粉状货物用袋进行盛装时, 最外层的包装要用塑料涂膜纺织袋进行处理, 为了避免粉末漏出, 单件货物毛重控制在50千克;物品通过硬纸桶、木桶、胶合板桶进行盛装时, 桶盖要密封、桶箍要结实, 同时确保桶身完整、严密;用玻璃装的物品, 每瓶的重量控制在1千克;用铁制或木制材料作外包装, 用衬垫材料填实箱内, 单件货物毛重控制在25千克;对于精密、易损、质脆易碎的货物, 单件货物毛重控制在25千克, 通过多层包装、悬吊式包装、防倒置包装等方法;对于不怕碰、不怕压的货物, 通常情况下不用包装;如果货物清点件数比较困难, 并且形状不规则、外形与运输设备相似或对飞机容易造成损坏的货物, 使用绳、麻布等进行包扎或加外包装;体积或重量较大的大型货物, 货物底部要设置枕木或底托。

4 结束语

在国际贸易合同中, 包装条件是一项主要内容, 按照相关国家的法律规定, 如出口方交付的货物没有按照合同规定的条件进行包装, 那么进口方有拒收货物的权力。因此, 了解世界上相关国家对进口商品的包装规定, 遵循国际贸易中商品包装和运输包装要求, 加强我国出口商品包装标准化建设, 对我国顺利开展国际贸易具有重要的意义。

参考文献

[1]沈学友.出口商品包装要谨慎[J].中国检验检疫, 2008 (2) .

[2]董玲.中国出口商品包装如何应对技术性贸易壁垒[J].今日科苑, 2009 (4) .

[3]陈晓梅.出口商品的包装不可小视[J].商务营销, 2009 (4) .

非关税壁垒 第10篇

关键词：技术壁垒,环境壁垒,中国经济,影响

一、中国遭受技术壁垒和环境壁垒的基本情况

进入21世纪以来, 随着中国对外贸易规模和贸易顺差的不断扩大, 所遭受的国外技术壁垒和环境壁垒也越来越频繁。

据商务部调查显示, 近年来国外技术壁垒对中国出口的影响日益严重, 在22大类出口产品中就有18类受到技术壁垒的阻碍, 有相当比例的出口企业受到影响, 造成的直接经济损失不断增加。2005年, 中国的出口额为7, 620亿美元, 因技术壁垒和环境壁垒造成的直接损失就达691亿美元, 约占当年出口额的9.07%。随着中国出口规模的日益扩大, 外国技术壁垒和环境壁垒也随之提高, 对中国出口造成的经济损失也继续增加, 2007年中国出口规模达到14000亿美元, 而外国实施两种壁垒造成的直接损失达1000亿美元以上。

从涉案行业来看, 目前中国因受技术壁垒和环境壁垒影响较大的是农产品和食品、纺织品服装、化工、机械、电子、运输设备等行业;从涉案的进口国家来看, 以美国、欧盟、日本实施的技术壁垒和环境壁垒对中国影响最大。

二、国外技术壁垒和环境壁垒对中国经济的影响

(一) 对中国出口的影响

技术壁垒和环境壁垒对中国出口的影响, 在短期内主要表现为贸易禁止和贸易限制两种经济效应。

1.贸易禁止

由于技术壁垒和环境壁垒具有强制性, 实际上构成一种市场准入的门槛。中国有相当数量的优势出口产品, 因屡屡遭受国外技术壁垒和环境壁垒的限制而无法进入国际市场, 或已经进入但又因无法达到不断提高的技术、卫生检疫标准而被迫退出。造成这种状况的原因有:

(1) 因实施歧视性标准而难以进入

美日欧是中国的三大贸易伙伴, 也是对中国出口产品实施技术壁垒和环境壁垒最主要的经济体, 据商务部调查, 美日欧实施这两种壁垒对中国出口造成的损失占国外同类措施总损失的95%。尤其值得注意的是, 日本、欧盟专门针对中国出口产品制定歧视性的技术法规、技术标准及复杂的合格评定程序, 使中国产品难以进入。

日本是中国农产品的主要出口市场, 但在实施技术和环境壁垒时对中国存在严重的国别歧视。如日本厚生省在2002年1月先后以毒死蜱等残留量超标为由, 对中国输日的鲜紫苏叶、白梗小白菜、鲜菜芯、蜂蜜实施100%强制检验。同年3月, 厚生省又要求检疫所对来自中国的菠菜等18种加热后冷冻蔬菜实施药检, 后来将范围扩大到所有冷冻蔬菜, 并通过批批检验的方法, 导致进口通关放慢, 加大滞港费用, 为中国蔬菜进口人为设置障碍。

欧盟是中国纺织品的主要出口市场, 欧盟主要针对中国纺织品中的化学品含量设置了许多技术壁垒。2002年9月, 欧盟修订的76/769/EEC号指令, 实际上涉及的大多为中国向欧盟出口的主要商品。另外, 欧盟以中国出口禽肉中含有动物疫病和农药、兽药残留等为由, 从1996年至2001年对中国禽肉禁止进口达5年, 使中国失去了每年近3万吨鸡胸肉的出口市场, 少收入外汇约7, 000万美元。2006年初, 欧盟又以中国出口的禽肉、龙虾制品中农残、药残及微生物超标为由, 全面禁止进口中国动物源性食品, 影响了中国6.23.亿美元的产品出口。

美国对中国产品进入也设置了种种技术障碍。据《美国FDA进口产品拒绝进入市场报告》, 仅2007年1月至12月, 中国被拒绝进入美国的产品种类和数量占所有被拒绝产品国家的第6位, 规模达949批次。2008年1月至11月, 美国又拒绝中国产品进口共计1, 283批次, 其中食品、农产品占一半以上。

(2) 因不断提高标准而被迫退出

近年来, 由于发达国家制定的技术标准和环境标准提高, 导致中国许多产品的出口市场份额急剧下跌甚至被迫退出市场。如欧盟将茶叶中农药残留的检验项目由6种扩大到62种, 提高茶叶中农药残量标准20100倍, 致使中国对欧盟茶叶出口大副减少。日本将进口大米的检测指标由1993年的47项增加到2008年的116项, 致使无锡大米由20世纪80年代每年10万多吨的出口量下降为零。我国是世界上最大的打火机出口国, 其出口占世界市场份额的70%以上。然而, 因受美国、欧盟等国技术壁垒的限制致使出口受阻, 其中达不到美国CR技术标准要求的打火机已于1994年全部退出美国市场。

2.贸易限制

技术壁垒和环境壁垒还可因增加出口企业的成本, 导致其产品价格优势下降而使出口规模受到限制。其影响途径有两个方面:

(1) 增加生产成本

中国企业为使出口产品达到国外市场准入门槛必须增加生产投入, 包括设备更新、技术引进、人才培训、工艺改进及质量检测等方面, 这势必大大增加企业的生产成本, 降低了出口产品在国际市场上的价格优势而导致出口规模减少。如纺织品服装的无公害处理是欧盟技术壁垒的一项重要内容, 这类商品要进入欧盟市场, 企业必须建立无公害、无污染的环境管理体系。这就要求企业不断改进生产工艺加大技术改造的投入, 变传统生产方式为新型生产方式, 从商品的原料、生产环境和工艺到包装标志、标签、广告宣传都符合进口国的规定, 而达到所有这一切要求或规定都会使出口纺织服装成本的增加。

(2) 追加符合成本

由于国内商检部门测试、评估的技术和标准得不到一些进口国的认可, 在产品出口时进口商往往指定国外检验认证机构的检测和认证, 其费用非常昂贵。如SGS、ITS对商品检验收费大约为商品价值的千分之八;取得美国UL认证标志一般需3-5万美元, 每年还需收取2000美元左右的监督费。我国目前申请IS014001认证, 仅咨询费等就需要20-30万元, 这还不包括环保设备投入, 这对一些规模较小的企业是难以承担的。

(二) 对中国国内经济的影响

技术壁垒和环境壁垒对中国国内经济的影响主要表现在出口企业效益和产业竞争力两个方面, 如果考虑时间因素, 还可以进一步分为短期影响和长期影响。

1.出口企业效益

在短期内, 技术壁垒和环境壁垒对出口企业主要是负面影响。这是因为两种贸易壁垒都会使出口企业的出口成本上升, 出口规模下降, 减少企业经济效益甚至导致破产。在国内涉及众多的行业中, 农业、林业、纺织服装和机电行业所受影响最严重。据商务部调查数据显示, 仅2007年国内企业为应对国外技术壁垒所增加的生产成本达217亿美元, 占当年全国出口额的2.85%, 直接损失总额达288.1亿美元。技术壁垒对服装业的影响, 据测算对中国服装出口下降1%, 全国服装生产就下降0.5%, 并伴有3.6万人失业。机电行业的影响则要复杂一些, 机电行业在短期内增加成本最多, 约占全国增加成本总额的44.1%。这对于那些规模较小技术水平落后的企业来说, 很难抵御技术壁垒和环境壁垒带来的巨大冲击。

而在长期内, 技术和环境壁垒对创新能力较强的大中型机电企业将产生积极影响, 它一方面可以促进这类企业的技术创新, 另一方面还可以通过淘汰落后企业扩大优势企业的规模效益。由于中国农、林、纺织服装等行业的企业规模大多较小, 生产技术落后, 如果不通过企业重组来扩大生产规模和提升技术能力, 其生存的空间将越来越小。

2.产业竞争力

在短期内, 技术壁垒和环境壁垒对中国产业竞争力的影响亦为负面影响, 而在中长期内则依行业而异。

根据国内学者的分析, 技术壁垒与出口额和出口量有很强的负相关性, 在其它条件不变的情况下, 技术壁垒每增加一种, 出口额减少29.16%, 出口量减少6249.275个单位;对农产品和食品、纺织品服装及化工行业的影响也是负面的, 技术壁垒每增加1%, 则这三个产业的工业增加值分别减少104.03亿元、215.71亿元和257.48亿元;但对机械运输设备业的影响是正面的, 技术壁垒每增加1%, 工业增加值增加187.54亿元。而造成这一结果的原因, 是由各行业技术成熟度、比较优势的差异性和技术壁垒经济功能的差异性所决定的。因为中国农产品和食品、纺织品服装、化工行业的技术成熟度不高, 比较优势下降, 发达国家对这些行业实施技术壁垒和环境壁垒主要是保护本国产业利益, 它可以通过成本控制效应、需求控制效应及贸易转移效应来产生长期的消极影响;而中国机械运输设备行业的技术成熟度较高, 比较优势上升, 发达国家对该行业实施技术壁垒和环境壁垒主要是“基于市场的失灵保护”, 这种壁垒大部分属于网络外部性标准, 它有利于推动新产品的贸易和技术扩散, 所以在长期内有助于促进机械运输设备行业比较优势的逐步形成。

参考文献

[1]夏先良等.面对外国技术性贸易壁垒:中国的战略措施.国际贸易, 2007, (7) .

[2]马进军.入世后中国农产品出口遇到的绿色壁垒及其成因和对策.国际商务研究, 2007, (1) .

[3]邱亦雄等.绿色壁垒对中国林产品出口的影响及对策.国际贸易问题, 2007, (5) .

[4]童霞等.基于绿色壁垒导向效应的中国出口贸易发展的路径选择.国际贸易问题, 2006, (2) .

[5]潘菁.技术壁垒对中国出口贸易的影响及实证分析.首都经济贸易大学学报, 2004, (2) .

穿越壁垒　打开市场 第11篇

五类壁垒严锁日本市场

日本基于保护国内市场，一向实施TBT守门把关，设有较高的关税税率和森严的非关税贸易壁垒，严格限制外国产品进入日本市场。目前，TBT内容更加丰富具体，已涉及到农业、食品业、纺织业、汽车制造业、化学工业等诸多行业，并融入其市场各个角落，不但严重制约着日本贸易的大量进出口，且日益影响其对外双边关系的新发展。

复杂的技术法规和标准

日本的技术法规名目繁多，而且在每个行业中，又有数项法规从不同方面同时规范市场。由于这些法规名目繁多，很多不为国外出口商所熟悉，因而外国商品很容易因不符合某项规定而被拒绝进口。此外，日本的技术标准数量也很多，而且很多技术标准不同于国际通行的标准。在规格方面，除了强制性规格标准外，还有一种任意型规格，即在日本消费者心目中自然形成的产品成分、规格、形状等，如JIS标志（工业品）、JAC标志（农产品）、G标志（产品设计认证）、SG标志（日用消费品安全认证）等。由于这些标准在日本消费者心目中占有很高地位，如果外国商品不能满足这些标准的要求，就很难得到日本消费者的信赖，打开日本市场。

严格的产品质量认证和合格评定程序

日本的质量认证制度分为强制性和自愿性两类。强制性认证制度以法律形式颁布执行，其认证的产品主要有消费品、电器产品、液化石油器具和煤气用具等；自愿性认证由企业自愿申请，通过认证的产品使用JIS标志。日本适应性认定协会（JAB）是负责全日本合格评定工作机构，其中，JQA、JSA是由JAB认可注册最有影响的认证机构，JQA（日本品质机构）主要从事ISO9000、ISO14000和QS9000认证，JSA（日本规格协会）则负责制定日本的工业标准（JIS），作为认证的指定认证机构。

繁锁的产品检疫与检验规定

日本凭借本国先进技术水平和较高的生活标准，对进口工业产品和农产品，在有关安全、卫生方面提出严格的要求和审核程序。这些要求表面上对本国产品、进口产品一视同仁，但由于执行过程中往往手续繁杂，并在做法上具有歧视性，因而对国外进口商品形成了贸易障碍。随着国际贸易的发展，日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围以及内容向着更加宽泛和细致的方向发展。如对入境的农产品，不仅要通过农林水产省的动植物检疫，而且还要由厚生省进行卫生防疫检查。在产品检验方面，日本规定对不同时间进口的同种商品，每一次都要有一个检验过程，而对本国同类产品，只需一次性对生产厂家作检验就可以了，这对国外进口产品显然具有歧视性。

苛刻的绿色技术壁垒

绿色技术壁垒是指那些为保护环境或以环保名义，直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，它主要包括绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度。日本对绿色产品格外重视，通过立法手段，制定了严格的强制性绿色技术标准，并利用环境标志对进口商品进行严格限制。进口商品不仅要求质量符合标准，而且其生产、运输、消费及废弃物处理过程也要无损于生态环境和人体健康。在包装制度方面，要求产品包装必须利于回收处理，且不能对环境产生污染。在绿色卫生检疫制度方面，日本对食品、药品的安全卫生标准十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求严格。

格外重视动植物的卫生和安全

根据日本《植物检疫法实施规则》，各国大部分水果、瓜类、蔬菜由于农药残留量不达标而被禁止进口。日本1999年1月16日的最新家畜传染病预防实施细则规定，中国等9个国家的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理后才可进口。通过这些措施的实施，抬高了农畜产品、食品的安全卫生标准，有效地阻止了国外商品进入日本市场。

中国产品打入日本市场的专门策略

近10年来，尽管日本经济始终处于不景气状态，但因国力雄厚，仍居世界第二大富国地位，其富裕程度超过亚洲其他国家的总和。日本90%以上的消费者都具有中产阶级意识，其消费心态日趋新潮，这些越来越多的中产阶级带动了日本市场消费的新趋势。日本的技术壁垒对进入市场的商品格外挑剔，十分注重其品质、功能和外观的和谐与完美。因此，进入日本市场的商品，一要质量完好无缺；二要性能独特适应需求；三要有顾客至上的完善售后服务；四要有很强的市场竞争力。唯有如此，国外产品入主日本市场才能立足扩大营销获益，而日本市场也才能确保其实际利益不外流。

日本技术壁垒内涵

日本TBT内容丰富具体，涵盖面广，这就要求精心研究日本TBT内涵并制定出相应的法规与标准和产品质量认证体系。因此，产品出口国政府必须格外努力，使其出口企业产品质量达到国际先进水平。在日本，消费者对商品是否符合环保标准很挑剔，许多百货公司和超级市场都开辟了“生态柜”、“生态角”。日本很多国际企业及其供应商必须在限定的时间内通过ISO14000认证，这一切都显示出，对与日本开展经贸合作的国家，努力提升对认证制度重要性的认识尤为重要。

开发适销日本市场的商品

日本民族创新意识强，国民普遍具有消费意识。因此，开发适合日本气候、风土、人情的产品，及与日本在风格、功能、设计上差异大且又具有浓厚外国文化、回归自然色彩的产品，或在日本市場上尚未开发出来的高新技术产品等，均有可能越过壁垒障碍，获得良好的销售效益。

采用合理的价格政策强化市场竞争力

为提高商品在日本市场的份额，就必须以高品质的商品降低成本，增加营销获利能力。除信守合同准时迅速交货、加强完善的售后服务等非价格竞争因素不能忽视外，还须视日本消费层次制定合理价格。一般地说，高级商品拟采用高价政策；大量日用商品则需要与日本地方市场商品做比较定价；对于价格竞争剧烈的商品，可采用强行价格政策出售，以强化其市场的竞争力。

按商品性质选择营销渠道与合作伙伴

大体而言，高级商品宜慎选并限制零售经销商，以免产品形象受到损害；中档产品应选择营销能力强及销售网络较为完善的进口代理商营销；新开发型商品可选择具有销售能力的大商社为合作伙伴；对于市场竞争型等高新技术产品（如机电仪器竞争型等产品），应选择具有丰富专业知识的进口代理商或自行设立分公司拓销。此外，对其合作伙伴的资信、专业知识、竞争技巧以及营销渠道等均须作周密的调查，然后慎选合作对象。

建立完善高效率的供货系统

日本进口商或消费者订货后，一般都急切提货，因此企业必须有充分的供应能力，以便快速迎合消费者所要求商品的品质、规格、数量与时间上的保证。所以在日本国内建立货物存放的完善供货机构是繁荣对日促销活动的根本保证。

加强商品宣传培养经贸人才

日本人喜欢看电视，尤其是爱看语言生动、形象活泼的商业电视广告。因此，进入日本市场的商品，必须备有图文并茂的日文商品介绍说明书。不仅如此，还要利用各种报纸、刊物、广告、电视等宣传媒介，进行广泛深入的商品宣传。拓展日本市场，关键在于人，要有一批不仅有丰富的贸易、金融、商业知识，而且还熟悉日本情况，特别是懂得日本经贸政策、法规条例的专业人才。只有这样才能在国内外经贸政策、法规条例不断变化、完善的条件下，持续、稳定地推动与日本商贸合作的顺利发展。

日本TBT泛滥成灾，这纯属日本市场结构性障碍，是在日本人思想习惯、特殊的文化和对外扩张的历史条件下形成的，一时难以人为的力量予以消除。因此，图谋拓展日本市场，一要有周密的市场调查和可行性研究；二要深入了解合作者资信与其多层次的营销渠道；三要熟悉日本政府独特的商贸政策和TBT的全部内涵；四要制定阶段性应急措施和具体的长远拓销策略等。中国产品进入日本市场之路，任重而道远。

欧洲壁垒风火连城 第12篇

安全评估增多隐含后续风险

欧盟通过数据采集、危险评估、风险表征等步骤对特定化学物质进行安全风险评估, 基于上述安全评估的科学性, 欧盟往往借此直接更新技术法规壁垒, 或是修订REACH等法规, 增加了中国儿童用品出口的风险。今年, 欧盟已陆续发布多项高风险因子安全评估报告, 如年初的儿童玩具中双酚A安全风险评估报告, 提示该物质对儿童内分泌调节活动有影响, 欧盟委员会随即修订儿童玩具指令, 将双酚A的迁移限量设定为0.1毫克/升, 此前该限量仅由欧洲玩具产业自愿执行, 并非强制规定;8月4日, 欧盟委员会健康及环境风险评估中心 (SCHER) 发布报告, 认为六价铬存在潜在的致癌性, 并建议大幅提升玩具安全指令中六价铬的迁移限量要求。

技术壁垒升级增加产品成本

作为全球技术法规的风向标, 欧盟对儿童用品相关的技术壁垒层出不穷。被称为“史上最严格”的玩具标准已正式开始全面实施, 对中国儿童用品出口产业带来的冲击正逐步显现。今年年初以来, 欧盟对多项技术法规进行更新, 如4月修订的玩具标准EN71-1, 全面加强产品的物理及机械要求, 6月又连续发布指令2014/79/EU和2014/81/EU, 将双酚A及磷酸三 (2-氯乙基) 酯 (TCEP) 、磷酸三 (2-氯丙基) 酯 (TCPP) 和磷酸三 (1, 3-二氯-2-丙基) 酯 (TDCP) 等3种阻燃剂列入限制范围, 此外, 对儿童易接触类消费品的铅含量也将设限。

出口警示

儿童用品是中国重要的出口产品, 多属劳动密集型产业产品, 仅宁波地区涉及生产企业就有600多家, 年出口额超过5亿美元。作为全球出口贸易大国, 中国将长期遭受国际贸易摩擦影响, 为此, 检验检疫部门提醒相关企业:

首先应提高质量安全意识以“自保”。积极向检验检疫、行业协会等部门寻求技术、政策帮助, 合理规避风险。严格审查产品设计等方面安全, 提前发现问题。依外方订单设计出口产品时不盲目满足客户要求, 针对外方设计中存在的缺陷, 或是客户出于成本考虑而指定使用强度等物理指标不符的原辅料的问题, 加强沟通, 并在合同中对产品设计的符合性等做出规定, 维护自身正当利益。

其次要积极应对技术壁垒以“自强”。要及时掌握出口市场技术、质量、安全、环保、包装和标签的相应技术法规, 准确把握设计风险, 并且加强对标签信息、包装材料、外观卫生等产品细节的监控, 并及时关注欧盟通报信息, 动态掌握市场关注热点。同时要加强对设计、质量检验等关键岗位人员的培训, 不断完善质量管理体系, 结合技术进步等从源头上确保产品质量。