创建五型机关群众满意机关实施方案

创建五型机关群众满意机关实施方案（精选9篇）

创建五型机关群众满意机关实施方案 第1篇

创建五型机关、群众满意机关

实施方案

为进一步巩固作风建设、效能建设成果，优化经济发展环境，促进服务型政府建设，着力提升服务民生的效率和水平，保障我局“比学赶超争一流、创业创新促发展”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动的深入开展，制订如下方案。

具体内容

（一）创建学习型机关

1、改进学习方式。要采取请进来与走出去、集中辅导与个人自学相结合等多种形式，深入学习党的十七大精神；深入学习以《节约能源法》、《浙江省促进中小企业发展条例》等为重点的法律法规；深入学习专业知识，切实提高履行岗位职责的能力。

2、完善学习制度。坚持集中学习制度，局领导班子成员要带头学，并在学习上与队伍建设相结合，及时掌握干部职工思想状况，对存在的问题及时加于帮助教育；开展形式多样的学习、培训、研讨和讲座，提倡自学，并组织撰写学习体会或调研课题，不断提高理论素养和学以致用的能力。高质量地完成我局年初确定的10个调研课题。

3、创新学习载体。制定学习计划，明确学习重点，发挥局党委中心组理论学习的作用，带动和推进党员干部的理论学习。坚持每季一次的科室内部业务工作汇报会和业务辅导交流会制度，开展工作交流，加强对前瞻性、创新性和重点难点问题的研讨。充分发挥OA办公平台的作用，探索开展网上学习、讨论和交流活动，对学风正、效果明显的干部职工给予鼓励，以促进全局机关干部职工形成良好的学习氛围。

（二）创建创新型机关

1、明确创新目标。各科室（中心）要把创新贯穿日常业务工作的方方面面，围绕市委市政府中心工作、经贸局的业务工作进行创新。通过召开座谈会、发放调查问卷、约谈走访等形式，积极动员社会各界人士献计献策，特别是要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和民主党派建言献策的作用，每个干部至少要提1条创新建议。

2、理清创新思路。要改变坐堂办公的工作模式，积极下基层，走访企业，以浙江省14个经济强县（市）经贸部门的先进工作为赶超目标，找准差距，在工作中边实践、边探索、边总结，探索经贸工作的新路子、新程序、新办法。不断创新工作措施、工作载体、工作程序。

3、力求创新实效。要把创新项目分解到各科室（中心），各科室（中心）要结合工作实际，精心设计创新品牌，使之经常化、制度化。如：创新融资服务方式、创新项目推进方式、创新中小企业培育方式、创新招商选资方式、创新节能降耗工作的推进方式等，切实帮助解决企业在发展中遇到的困难，要以创新的思路和方式解放思想，迎难而进，通过我们的不懈努

力，推进桐乡经济的持续稳定健康发展。

（三）创建服务型机关

1、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，切实做到“微笑服务”、“一站式服务”，杜绝不正之风和推诿拖延现象。依据工作职能和岗位特点，完善服务承诺制和行为规范，强化服务窗口建设，尽可能简化程序，提高服务效能。

2、拓展服务内容。积极开展“下企业、解难题、促发展”活动，以加强对中小企业的服务，切实帮助解决实际困难。局领导班子成员和各职能科室至少要确定一个企业、项目，开展以服务经济、服务企业、服务项目为内容的“三服务”活动。深化“百局联百村，共建新农村”活动，帮助联系村，发展壮大村级集体经济。

3、优化服务平台。在经济信息、技术服务等方面建立公共服务平台，整合相关资源，为企业提供全方位的指导与服务。开展“法律进企业”、“廉政文化进企业”活动，推动企业法制和廉政文化建设，并结合全市集中开展“千名中层服务基层”活动。同时，加大对企业信息化建设的扶持力度，着力推进企业信息化试点示范工作，为广大中小企业创业创新提供支持。积极对外组织投资推介活动，宣传我市良好的投资环境。

（四）创建效能型机关

1、积极履行部门职能。要主动、高效、优质地做好职能工作。当前，工业经济形势十分严峻，许多困难和问题集中凸

现出来，我们面临的工作任务重、压力大；因此，我们必须全面正确的去看待和应对，要换位思考；要站在服务对象的角度去做工作、看问题；要建立重点项目跟踪服务联系制度，每月了解、掌握、通报镇、街道、开发区及各个重点投资项目建设的进展情况和投资完成情况，及时了解项目建设过程中遇到的问题和困难，在局领导班子成员结对联系重点项目和企业的基础上，加强与有关部门、镇、街道协调和沟通，切实了解和帮助企业克服各种困难，加快推进重点工业投资项目的实施，高质量的完成市府分解到我局的18个方面的重点任务，确保市委市府年初确定下达的各项工业经济的目标任务的全面完成。同时积极做好信访、平安、法制、作风效能建设、人大代表和政协提案议案办理、市长电话办理等方面的工作。

2、建立政务公开机制。在前期完成公开目录、公开指南及2007信息上网的基础上，努力做好新信息公开、网站维护及申请受理工作。整合畅通民意交流渠道，开展与网民面对面交流，充分发挥热线信箱、市长电话等民意交流载体的作用，着力形成多层次立体化的民意表达和反馈机制。

3、完善内部管理制度。开展“制度建设年”活动，把近年来开展效能建设活动、作风建设年活动等活动过程中形成的各项规章制度，进行整理，并印发给全体机关干部职工，使之成为干部职工的行为规范，提升干部职工队伍的整体素质，以求建立高效的服务基层的长效机制。

（五）创建廉洁型机关

1、加强党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，认真学习有关党风廉政建设方面的规章制度，加强对党员干部的纪律教育、法制教育，不断增强党员干部的党纪政纪观念；组织干部观看反腐败警示教育专题片，坚持用正反两方面典型，引导党员干部筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观和利益观。

2、落实党风廉政责任制。局领导班子成员要自觉遵守廉洁自律的各项制度和规定，认真落实民主集中制，严格执行述职述廉、重大事项报告、收入申报等制度，廉洁从政，干净干事，当好表率。充分运用党内监督、法律监督、社会监督等多种手段，对全局党员干部进行有效监督。

3、规范从政行为。严格财务管理，强化节约意识，从节约一滴水、一度电、一张纸等小事做起，自觉养成勤俭节约的良好习惯。切实加强公务接待、公务用车管理，减少不必要的接待、摆阔，外面来人清茶一怀，不需要来人必请，要从紧招待范围和标准，节约开支，使更多的精力和财力投入到工作中去。从制度上、源头上治理腐败。加强普法教育，不断提高党员干部的法制意识和依法行政的自觉性。

创建活动分三个阶段组织实施：

一是宣传发动阶段（3月－6月中旬）。制订“五型”机关暨服务民生满意机关创建活动实施意见，进行广泛动员部署。

二是扎实推进阶段（6月下旬－7月）。各科室（中心）要在局整体计划的基础上，抓住重点，全面务实开展好“五型”

机关暨服务民生满意机关创建的各项活动。

三是深化提高阶段（8月－12月）。结合本各项工作，做好主题实践活动的深化提高工作；结合目标责任制考核，将活动开展情况及目标成效，作为检验评估各项工作的重要内容；总结提炼有效的工作方法，推广成功经验，促进活动成果制度化、经常化。

几点要求：

各科室（中心）要严格按照实施意见，统筹兼顾，注重创新，抓好活动的各个环节。要注重与学习宣传贯彻党的十七大精神，与深化“树创”活动，与经贸局正在开展的日常工作紧密结合，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保创建活动取得实效。

领导小组办公室具体负责活动的组织开展、检查督促、总结验收等各项日常工作，确保整体活动起点高、力度大、措施实、效果好。同时，要把开展创建“五型”机关活动作为经贸局的一项长期性工作，常抓不懈，不断深化。把创建活动取得的成效体现在制度建设中，形成新的工作机制，推动经贸局工作再上新台阶。

创建五型机关群众满意机关实施方案 第2篇

各党支部：

为深入推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，推动机关党的建设高质量发展，按照《中共中国人民银行张掖市中心支行机关委员会关于开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作的通知》（张银机党〔2020〕2号）的部署要求，结合创建工作进度，现提出以下意见，并经6月10日机关党委会研究审定，请抓好贯彻落实。

一、明确当前推进模范机关创建面临的形势和要求

（一）创建模范机关的重要性和紧迫性。争当“四个表率”、建设“模范机关”，是新形势下党的建设的使命任务，为机关党的建设指明了方向，也提供了根本遵循。创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，是深入贯彻落实xxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神的具体实践，是有效实现人民银行系统党的建设高质量发展的关键环节，也是全面提升辖区党建工作水平的重要举措，为推动机关党的建设高质量发展提供了目标和遵循。创建模范机关是当前和今后一个时期机关党建的重要任务，是基层党组织必须认真研究解决的重要课题，将有力推动机关党的建设高质量发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

（二）创建模范机关的指导思想和总体要求。以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。要切实在深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以xxx为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，高质量推进辖区党的建设。按照 “提高政治站位、转变工作作风、对标一流业绩、勇于担当作为”的工作思路，认真执行稳健的货币政策，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，全面加强金融监管力度，加大金融服务创新，提升外汇服务能力，深入推进从严治党，切实加强内部管理，促进辖区经济金融稳定增长。

（三）创建模范机关的主要原则和工作标准。

一要明确主要原则。模范机关创建工作要充分体现基层央行“三个属性”，以政治属性为根本，突出人民银行“首先是政治机关”的本色，把党的领导贯穿到创建全过程；坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级、一级带一级，层层压实责任，逐级创建、全员覆盖；坚持问题导向，把握规律特点，在创建过程中发现问题、分析问题、解决问题，将创建过程作为破解新老难题的过程；坚持分类指导，科学精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性；坚持注重实效，紧密联系工作实际，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，围绕全力支持新冠肺炎疫情防控、全面打赢三大攻坚战等重点工作，坚决贯彻落实xxxxx的重要指示批示精神、党中央以及上级行的决策部署。

二要把握创建标准。坚持“四个立足”，从思想政治建设、组织建设、作风纪律建设、制度建设的高质量入手，真正抓好创建，做好表率。具体包括，立足思想政治建设的高质量，在学懂弄通做实党的创新理论上作表率；立足组织建设的高质量，在锻造坚强有力的机关基层党组织上作表率；立足作风纪律建设的高质量，在建设风清气正的政治机关上作表率；立足制度建设的高质量，在持续加强机关党建制度体系建设上作表率。

二、严格落实模范机关创建的主要任务

根据中支创建工作的通知要求，模范机关创建分四个步骤，逐步推进，高效完成创建工作任务。第一阶段深入动员部署，通过发通知、提要求，已经明确了创建工作的重要性、必要性、总体要求和目标任务。第二阶段认真查摆问题，各党支部要对照标准，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，结合“不忘初心 重温入党申请书”等主题活动，开列问题清单，明确努力方向，扎实深入进行整改。第三阶段强化正向激励，年底将结合评先评优情况，选树一批示范党支部、优秀党员，激发机关各支部和广大党员干部投身创建活动的热情。第四阶段边整边改边立，要求贯穿创建活动始终，坚持查弱和补短并举，制定落实整改责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容和时间表，切实将整改措施落到实处。

（一）（一）不断强化思想教育，有效推进学用结合。

1.充分发挥党委（党组）中心组理论学习的示范带动作用，各支部要建立完善学习制度，扎实推动学习型党组织建设。建立“不忘初心 牢记使命”制度，并长期坚持下去，使制度优势真正转化为治理效能。有效加强意识形态阵地建设和管控，确保意识形态领域安全。

责任部门：宣传群工部、党委组织部、各党支部

2.推动学用结合，紧密结合部门、岗位职责任务，学习贯彻好xxxxx关于本单位、本部门、本领域工作的重要论述。注重学习成果转化，切实用xxx习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题。按照广泛创建、重点推广、典型引领的思路，开展特色党支部创建活动。

责任部门：各党支部

3.坚持不懈开展理想信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和行史教育，加大成就宣传、典型宣传和形势政策教育力度，坚定“四个自信”。组织开展好学习十九届四中全会精神网络专题培训和全国“两会”精神学习。

责任部门：宣传群工部、党委组织部、各党支部

4.突出抓好青年干部学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想工作，实施青年理论学习提升工程，严格落实青年理论学习小组工作要求。继续深化“青年骨干上讲堂”活动，创新形式、丰富内涵、强化实效。

责任部门：团委、党委组织部、各党支部

（二）切实提高政治站位，严格党内政治生活。

5.深入学习、严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，把坚决维护xxxxx党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为加强机关党的建设的首要任务。严明党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

责任部门：机关党委、纪委监察室、各党支部

6.认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化基层党组织的政治属性和政治功能。加强组织建设，强化基层党支部书记作为抓党建的第一责任人。继续按照党支部建设标准化的要求，严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定，着力提高党内政治生活的政治性、时代性和原则性。

责任部门：党委组织部、机关党委、各党支部

7.发挥本地红色资源优势，开展现场式、体验式教育，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造具有特色的党内政治文化品牌，形成具有央行特点，传承张掖红色基因的党内政治文化。

责任部门：宣传群工部、党委组织部、各党支部

8.着力提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力。坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，及时发现、有效防控、果断处置重大风险。

责任部门：宣传群工部、纪委监察室、各党支部

9.修订完善“两个责任”清单和党风廉政建设工作台账，着力构建横向到边、纵向到底的网络化、全覆盖的责任体系，形成齐抓共管的“大党建”工作合力。做好规范性文件的废、改、立及备案审查工作，强化制度意识和制度执行力，坚持制度治党、依规治党，不断提升党内制度体系建设质量。

责任部门：纪委监察室、党委办公室、各党支部

（三）有效增强行动自觉，党建业务齐抓共促。

10.把严守政治纪律摆在首位，开展党章党规党纪主题学习和教育活动，切实增强党员的纪律规矩意识。把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和xxxxx重要指示批示精神，确保政令畅通、令行禁止。

责任部门：宣传群工部、纪委监察室、各党支部

11.锻造坚强有力的基层党组织，让党支部强起来。教育引导党员、干部担当作为、干事创业，高质量完成本部门工作任务，认真做好本职工作，不断创造一流工作业绩。

责任部门：党委组织部、机关党委、各党支部

12.统筹推进疫情防控和金融支持经济社会发展。坚决贯彻落实xxxxx重要批示指示精神，按照中央和上级行党委各项工作部署、地方政府新冠肺炎疫情防控有关要求，精准施策，有序有效，统筹做好常态化疫情防控和金融支持复工复产、推动经济社会发展工作。充分发挥基层党组织在打赢疫情防控阻击战中的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

责任部门：各党支部

13.坚持求真务实，勇于探索创新，不断提高攻坚克难能力。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，围绕中心抓党建，抓好党建促业务。提升工作标准、激发内生动力，努力实现重点工作有突破，基础工作有提升，力争各项工作在上级行考核中实现位次前移。

责任部门：各党支部

（四）全心全意为民服务，持之以恒正风肃纪。

14.认真贯彻党的群众路线，深入基层调查研究，强化金融为民思想，提倡“跨前一步”主动服务，优化窗口服务质量。深化拓展“基层减负年”工作，保持对精文减会的刚性约束。

责任部门：党委办公室、各党支部

15.持之以恒正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、廉洁教育、家风教育，持续抓好党规党纪和警示教育，抓好“三原色”主题廉政文化宣传教育工作，加强岗位（廉政）风险防范，注重对重大风险的排查化解工作。加强“八小时之外”行为管理。深化“大监督合力”工程、“问题销号修复”工程、“作风整治”工程和“廉政风险防控”工程。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，坚决整治形式主义、官僚主义，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题。

责任部门：纪委监察室、各党支部

三、切实强化模范机关创建组织保障工作

（一）（一）提高思想认识，加强组织领导。要充分认识模范机关创建的重要意义，切实将创建模范机关作为全面从严治党的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进模范机关创建。各党支部书记作为抓好本支部模范机关创建工作的第一责任人，要动员党员干部和广大群众广泛参与、齐心共建，确保活动有序推进、取得实效。

（二）发挥多方合力，强化统筹协调。创建模范机关标准要求高、涉及部门多，需要多方沟通协调，通力合作，共同推进。机关党委将充分发挥专责机构的职能作用，做好组织引领，主动向中支党委汇报模范机关创建情况。各党支部要强化政治担当，做好本职工作，将创建模范机关与贯彻落实中央重大决策部署和上级行重点工作任务相结合，与本单位、本科室、本部门全年工作目标任务相结合，统筹安排，相互促进。盯着问题抓落实，做好整改改创建，激励引导党支部和党员干部积极建言献策、集中攻坚克难，在模范机关创建工作中创先争优、展现作为。

（三）强化指标要求，严格考核问效。要把模范机关创建工作纳入重要议程，纳入全面从严治党主体责任考核和机关党建责任制考核。机关党委将结合年度创建工作安排，建立操作性强、指向明确的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，强化跟踪问效。各支部要在积极开展创建工作的同时，及时总结好经验、好做法，做好信息报导和宣传推广，助力全局推进。

（四）力戒形式主义，确保创建实效。创建模范机关，重在解决问题，促进工作落实。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，把解决工作中的“灯下黑”“两张皮”等突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，深入贯彻落实新发展理念，处理好继承与创新、当前与长远的关系，以开阔的视野、前瞻的思维、创新的举措，认真研究解决问题，使创建模范机关取得实实在在的效果。

四、探索建立模范机关创建长效运行机制

创建模范机关是一个复杂的系统工程，也是一项长期的政治任务，必须强化责任担当，加强组织领导，严密组织实施，结合岗位实际，建立行之有效的长效运行机制，凝心聚力、久久为功。当前要重点围绕以下三个方面，积极开展探索实践，有效推进创建工作。

（一）坚持齐抓共管，全面系统开展创建工作。机关党委将充分发挥专责机构的职能作用，精心组织推动，明确责任分工，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制；各党支部要明确自身责任，将模范机关创建工作纳入党支部整体工作部署，与业务工作同推进；团组织要充分利用自身优势，积极引导团员青年参与到模范机关创建工作中来。紧紧围绕模范机关创建工作“四个立足”“四个表率”要求，使模范机关创建过程成为全体党员群众共同参与、共同推进的过程。坚持把模范机关创建活动与党组织全面进步、全面过硬相结合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）细化创建方案，压实模范机关创建责任。各党支部要对照上级行、中心支行机关党委《关于开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作的通知》要求，对照创建工作的基本原则、目标任务、时间安排，紧紧围绕全行工作大局，结合部门中心任务和工作职责，针对自身存在的突出问题，进一步梳理重点工作，认真研究制定创建方案，列出时间表和任务单，为切实抓好贯彻落实提供依据和基本遵循。要对标总书记讲话精神，对标中央要求，对照党章党规，结合巡视巡察、内部审计等发现的在加强党的领导、深化党的创新理论武装、严守政治纪律政治规矩、严肃党内政治生活、贯彻落实党中央决策部署、担当职责使命等方面存在的问题，有针对性地加以解决。要坚持开门搞创建，集思广益，查找问题。要主动服务，切实让创建的过程成为提升党的建设质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。模范机关创建只有进行时，没有完成时。要推动全面覆盖、全员参与，用创建工作实际成效推动党建工作与业务工作深度融合。注重发挥制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用，把制度建设贯穿创建工作全过程，积极鼓励探索创新，补齐创建工作的制度短板。要及时总结梳理创建工作实践经验，把创建过程中好的经验、好的做法以制度的形式固定下来，建立健全创建工作的长效机制。

关于创建“五型”机关的思考 第3篇

一、把开展“五型”机关创建活动作为贯彻落实市、县各级党委决策部署的关键点

市、县各级党委一直十分重视干部职工的思想建设、作风建设。2010年年初, 庄浪县委把庄浪水务局作为全县“五型”机关建设的试点单位, 这充分表明了县委、县政府加强干部作风建设的态度和决心。作为水务系统的干部职工, 必须责无旁贷地把思想和行动统一到县委的决策部署上来, 增强紧迫感, 找准着力点, 软件硬抓, 虚功实做, 扎扎实实抓好落实, 努力实现创建工作与业务工作“两手抓、两促进、两提高”。

二、把开展“五型”机关创建活动作为解决突出问题、加强行业自身建设的切入点

开展“五型”机关创建活动, 就是要采取过硬措施, 下决心解决水利干部职工队伍在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的突出问题, 进一步加强对干部职工的教育、管理和监督, 促进能力再提高、作风再转变, 努力把各项水利工作做得更好更扎实。全系统干部职工都要站在实现全年预期目标、推动水利发展的高度, 充分认识加强思想建设和作风建设的重要性和必要性, 坚决克服厌烦抵触、消极应付的思想。切实把这次作为一项重要的政治任务和一次难得的机遇来对待, 强化措施, 狠抓落实, 不断推动干部职工思想、作风建设取得新的成效。

三、把开展“五型”创建活动作为加强理论学习, 提高自身修养的新起点

围绕贯彻落实科学发展观, 全面加强党的建设和廉洁奉公、执政为民的新要求, 以及县委关于创建“五型”机关的安排部署, 重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例 (试行) 》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、十七届四中全会精神、市、县委宣传部《2010年宣传思想工和精神文明建设工作要点》、全市水利工作会议、全县三级干部会议精神, 以及水法规和水利建设与管理方面的业务知识, 通过学习, 推动干部职工理论水平和业务素质的全面提高。

四、把开展“五型”机关创建活动作为完成全年各项目标任务、推动水利事业发展的着力点

开展“五型”机关创建活动, 就是要促使全系统干部职工通过加强思想建设和作风建设, 进一步激发迎难而上的勇气、奋力攻坚的锐气和集中突破的志气, 始终保持昂扬向上、只争朝夕的精神状态, 真正把心思和精力集中到狠抓项目建设、工程建设和水利管理上来, 集中到建设民生水利、造福人民群众上来, 扎实做好今年的各项工作, 全面完成年初确定的目标任务, 努力加快水利事业又好又快发展。

五、把开展“五型”机关创建活动作为服务民生的结合点

以建精品工程、建和谐行业、推进优质服务“双建一推动, 兴水惠民生”主题实践活动为载体, 切实“五型”机关建设开展的有声有色。围绕“建精品工程”的目标, 从分管局长到技术人员, 都要牢固树立“百年大计, 质量第一”的思想, 把工程质量贯穿到规划放线、组织施工、跟踪检查和阶段验收等各个环节, 建立健全严格的定项目、定任务、定工期、定资金、定奖罚、保质量的“五定一保”责任制, 着力把今年新建、续建的庄浪河川人饮、水洛河万泉段堤防和金锁灌区维修改造等重点建设项目全部建成“精品工程”。围绕“建和谐行业”的目标, 局领导班子千方百计, 继续在改善职工办公条件, 解决职工养老、失业保险, 提高职工工资待遇, 解决职工后顾之忧等方面多想办法, 多办实事。在全行业开展“和谐行业大家建”专题讨论活动, 使每一位干部职工进一步明确水利工作“为谁干”、“干什么”和“怎么干”的问题, 教育职工从我做起, 从现在做起, 从一点一滴的小事做起, 珍惜岗位, 尽职尽责, 多说有利团结的话, 多干有利和谐的事。全局上下心往一处想, 劲往一处鼓, 拧成一股绳, 共同造福群众, 共同造福职工。围绕“推进优质服务”的目标, 在抓好抗旱保粮、防汛保安等正常管理服务工作的基础上, 要集中开展好“安全送水100天”活动。采取局领导包所、所长包村、党员包户的办法, 在今年3月上旬~6月下旬100天“卡脖子”旱期, 使已建成的洛水北调等8大人饮工程不发生停水、缺水, 确保全县30万农村群众能够吃上方便快捷、干净卫生的自来水。

六、开展以“双联双推”为主题的党建实践活动

按照县委确定的帮建计划, 局总支联系岳堡乡崔家村党支部, 帮助村上抓实建好农村人饮工程, 对村上的特困党员、计生两户等弱势群体给予照顾, 年内保证全村群众吃上干净卫生的自来水。

创建五型机关群众满意机关实施方案 第4篇

湖南湘潭市国土资源局岳塘分局，是主管全区土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护与合理利用以及测绘行政管理的工作部门，2008年以来，他们按照年初确立的“严格管理求发展，创新机制上台阶”的工作思路，服务于“两型”社会建设，服务于区域经济的发展，取得了一定的成效。

“新一轮解放思想要紧扣‘坚持科学发展，加快富民强省’这一主题，把思想认识从传统的发展观念和束缚中解放出来。”湘潭市委书记彭宪法强调说。

按照市委指示，岳塘区国土资源局开展了“解放思想，改进作风”大讨论活动，采取“集中学习换脑子，回顾过去照镜子，严格考核定位子”等举措，改变了机关形象，提升了干部职工素质，形成了爱岗敬业、勤政务实的局面。

随着国家土地宏观调控政策的贯彻实施和长株潭“两型”社会试验区的建立，岳塘区的区位优势十分明显，如何依法管地和支持地方经济发展，岳塘区国土资源局局长聂建军有自己的看法：“首先是摆正位置，国土分局虽然是属于条管，但始终把自己作为政府的一个部门，始终置身于区委、区政府的领导之下，积极完成政府安排的各项工作任务，参与涉及土地方面的决策，主动协调各方面的关系，既是国土资源管理部门，同时更是经济建设的服务部门。”

落实责任追究制

聂建军强调，把执法监察动态巡查、预防违法用地的发生作为基层国土所的中心任务，建立动态巡查责任制和责任追究制，对重点地区每周不得少于两次巡查，发现问题及时制止。2008年6月份，经岳塘区人民政府批准同意，对芙蓉大道两侧的9栋2000多平方米违法建筑进行了拆除。据交通部门估算，这无形中降低征拆成本近千万元，使得辖区内违法用地的发案率明显下降，而拟修的多条道路周边乱搭乱建行为也基本得到了遏制。

进一步完善农民建房审批制度，规范审批流程，坚持阳光作业。如2008年上半年批准新建房屋48栋、拆屋重建105户、审批例会予以否决46户、退回根本不符合建房条件214户，未批一寸关系地、人情地。据统计，2008年共节约农村建设用地约15000平方米，为城市建设提供了指标，腾出了发展空间。

打造行业的新形象

岳塘区国土资源局开展了创建“五型”（学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型）机关和转变工作作风、服务“两型”社会主题活动，着力点在于加强队伍建设，强化内部管理，从根本上解决管理松散、行政乱作为、从政不廉洁等问题。健全管理机制，做到了人人有岗位、个个有职责，根据分局现有人员年龄偏大、人员素质参差不齐的状况，分年龄段组织专业培训，不断提高政治业务素质，并按各自特点安排岗位，做到人尽其用。

用制度管人，强化内部管理，先后制定和完善了内部管理制度、财务管理制度、农民建房审批、动态巡查、批后监管等制度、绩效考核办法等，分局领导每星期都对基层所进行1～2次劳动纪律抽查，发现问题及时通报，坚持用制度管人，按制度办事，分局上下形成了合力。

创建“五型机关”实施方案 第5篇

为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。

二、目标要求

切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。

三、创建内容

1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。

2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建设服务型机关。

3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。

4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。

5、创建文明型机关。开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。

四、具体措施

（一）创建学习型机关。

1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念，学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。

2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到 100%，优秀率在 85% 以上，不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文章，普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。

3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

（二）创建服务型机关。

1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。

2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。

3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道。

4、认真开展为民办实事好事活动。

5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。

（三）创建效能型机关。

1、科学设置效能目标体系。

2、落实机关党建工作和共性目标要求。

3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。

4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。

（四）创建廉洁型机关。

1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。

2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。

3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。同时，每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。

（五）创建文明型机关。

1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良好的工作和学习氛围。

3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。

五、有关要求

开展创建“五型”机关活动，是新形势下加强自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视，统一思想，在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织，周密安排，既要保证活动按照规定要求正常进行，又要通过活动的开展，促进我局各项工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展。

六、组织领导

根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下： 组 长：令狐荣楷

副组长：陈平王朝建 袁细强 刘后福 韦大强

成 员：舒 昶 张宗荣 杨 迎 田茂军 张

维

毕荣国 刘 健 廖世刚 彭先华 娄 静

张 伟

创建五型机关实施方案 第6篇

各科室、队、站、所：

为深入落实科学发展观，弘扬求真务实的作风，进一步规范机关行政行为，切实转变机关作风，提高机关工作效率，更好地服务地方经济和社会的发展，根据全市开展的以“比学赶超争一流、创业创新促发展”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体安排，现就我局创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型（以下简称“五型”）机关，提出如下实施意见：

一、指导思想

创建“五型”机关，要以科学发展观为指导，以桐乡市委市政府2011年度市级部门工作目标责任制考核实施办法为依据，结合本局工作特点和干部职工的实际情况，以求真务实的工作作风和周密细致的组织，努力使全体干部职工在运用理论指导实践上有新进展，在履行职责，创新思路上有新举措，在服务理念、服务质量上有新起色，在规范程序、增强合力、提高效率上有新提升，在遵章守纪、廉洁从政、塑造形象上有新成效。

二、目标任务

（一）深化学习型机关

1、树立先进理念。要树立终身学习的理念，把学习作为质监事业发展的推动力和个人生存发展的第一需要，努力实现学习工作化、工作学习化，使学习力转化为创新力。

2、强化理论武装。一要强化班子理论学习。要以党委中心组理论学习为载体，不断提高政治理论素养和政策水平、提高运用马克思主义立场观点方法指导实践的能力。二要突出党员干部的学习。

要坚持和完善“学习日”和党课教育制度，要进一步发挥“党员论坛”的作用，大力开展网上教育和交流，不断提高全体党员干部的政治理论水平和综合素质。三要发挥群团组织的作用。按照各自的章程和上级的要求，积极开展争创“学习型组织”和“争当创业创新先锋”等活动，在开展活动中增长知识，提高素质。

3、规范机关管理。一要按照规范化管理的要求，进一步建立和完善各项规章制度，努力实现以制度管权、以制度管事、以制度管人。二要充分运用质量管理体系的成果，不断提高机关工作规范化水平。三要严格按照《规范化党支部考核细则》的要求，积极开展争先创优活动，扎扎实实地做好机关党建工作。

4、提高履职能力。一要规范决策程序。要进一步完善《党委议事规则》，切实落实民主集中制，做到科学决策、民主决策，真正发挥党委的核心领导作用。二要培养团队精神。要有集体荣誉感，以强烈的事业心和责任感，自觉围绕党委意图和决策开展工作，事事处处维护质监部门的良好形象。三要积极参加外培。组织参加领导干部和公务员培训及各种技能培训，不断提高履职能力。

（二）创建创新型机关

1、发扬创新精神。要以科学发展观为指导，坚持与时俱进，善于打破陈规、勇于开拓创新。要有一种敢为人先首创精神，树立“事业不成誓不休、要干就要干一流”的壮志豪情，努力使各项工作在继承中有发展、在创新中有突破。

2、理清创新思路。要以培养干部职工的创新能力、激励创新思想、迸发创新思维、营造创新氛围、健全创新机制为重点，努力在提高行政效能上进行探索；在履行职能、解决难点热点问题的方式

方法上大胆创新。通过大胆实践、探索，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

（三）创建服务型机关

1、端正服务理念。要牢固树立“立党为公、执政为民”的意识和“机关就是服务”的理念，端正工作指导思想，转变工作方式，把关心群众疾苦，维护群众利益、体谅群众困难、解决群众实际问题，作为工作的出发点和落脚点，真正把履行职责的过程当作服务企业、服务群众的过程。

2、规范服务行为。要进一步落实首问责任制，在机关和技术机构中要倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念；要进一步完善服务承诺制，简化工作程序，实现标准化服务，做到讲文明、讲礼貌、讲信用，无行业不正之风和互相推逶的现象。

3、突出服务重点。要充分发挥自身优势，全面开展“服务创业、再增感情、推进创新，再破难题”的主题活动；利用蓝箭服务队的有效载体，继续开展“下基层送法律、下企业送技术、下农村送标准、下乡镇送信息、下社区送咨询”活动；继续做好结对帮扶送温暖工作。

4、强化服务监督。要根据服务重点和内容，建立相应的服务程序监督、服务标准评价和服务效果监督体系，进一步提高服务质量；同时要进一步推行政务公开，更好地接受服务对象和社会的监督。

（四）创建效能型机关

1、强化效能意识。要认真落实各种工作制度和承诺，科学合理制定工作计划，充分利用各种人力资源，努力减少行政运行成本，讲求工作效率和工作质量，实现效率与效果的统一。

2、规范机关行为。要坚持按章办事、按程序办事。按照规范化管理、系统化运行、社会化推进的要求，不断规范机关行政行为，提高机关效能。

3、增强执行能力。要树立全局意识，加强部门间的沟通与协调，避免因互不通气、互不协调、互相推逶而出现的内耗。要做到上下一盘棋，不断提高创造力和执行力。

4、改进考核机制。要进一步完善考核机制，建立目标责任追究制。把工作考核与行风评议相结合，效能检查与年度考核相结合，把考核结果作为机关干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据，推进效能型机关的创建。

（五）创建廉洁型机关

1、强化廉政教育。要进一步加大《惩防体系实施方案》的教育宣传力度，使《实施方案》真正成为各个部门、全体干部职工廉洁从政的行为准则，使全体干部职工时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、强化廉政制度。要进一步完善“每月一案”的警示教育制度和机关干部廉洁从政情况报告制度；要切实落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设责任制分工的要求，一级抓一级，层层抓落实。

3、强化廉政监督。要将个人和部门在履责服务过程中的廉洁自律情况列入工作汇报内容；要建立跟踪回访制度，增强监督的有效性；要发挥党内民主生活会作用，加强党内监督；要定期召开行风监督员座谈会和开展走访活动，及时听取意见和建议。

三、方法步骤

整个“五型”机关创建活动的方法步骤与我局开展的“创业服务年”、“创新推进年”活动实施计划同步。

四、具体要求

1、提高认识，明确意义。创建“五型”机关是贯彻落实市委市政府“两创”战略的重要举措，是实现“争先创优”目标的重要环节，全局干部职工必须克服与己无关的思想，胸怀全局，以积极的姿态和饱满的热情投入到创建活动之中。

2、加强领导，摆上位置。创建“五型”机关是一项相互关联的系统工程，各科室、队、站、所和各群团组织必须把创建“五型”机关这件大事摆上与完成业务工作任务同等重要的位置，一起思考、一起部署，一起抓落实，一样出成效。

3、搞好结合，整体推进。创建“五型”机关，要与“两年”活动相结合，与年度工作目标任务相结合，与抓好机关作风建设相结合，确保今年各项工作的全面推进、全面提升。

创建五型机关活动实施方案 第7篇

为认真落实市委九届四次全会精神、全市关于深入开展“五型”机关创建活动部署和全县有关会议精神，决定在全乡范围内深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关（简称“五型”机关）创建活动，通过活动的开展，建设符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的党政群机关，营造更加有利于调动全体乡干部积极性、主动性和创造性，更加有利

于提高办事效率、工作水平和服务质量的优良政务环境、法制环境和社会环境，树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的思维和举措推动当前奥运安保、经济发展、改善民生等重点工作。现结合全乡实际情况提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以科学发展观为指导，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标，使全乡党政群机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，为建设经济社会发展强县提供有力保障。

二、目标要求

1、创建学习型机关，打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。

2、创建创新型机关，推动各项工作提升发展。深化“学浙江、见行动”主题活动，从根本上找准与发达地区在思想观念、体制机制方面存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来，真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。

3、创建效能型机关，提高工作效率和质量。加强机关软环境建设，机关工作人员要强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。

4、创建服务型机关，增强服务意识和责任。突出“为民、便民、利民”宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务，实现政府职能由管理型向服务型转变。

5、创建廉洁型机关，建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。切实精简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。

三、主要措施

1、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度，抓好党的政治理论的学习，业务知识的学习，市场经济理论和法律法规的学习，现代科学技术和先进典型的学习，真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的发展观、政绩观，从素质上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。组织开展“七个一”系列活动，（1）组织一次学习十七大精神和党章知识竞赛活动。（2）组织开展每月读一本好书活动。（3）组织开展每月一次讲座活动。（4）组织开展一次深入基层调研活动。（5）探索一项创新工作。（6）组织开展一次业务知识竞赛。（7）组织一次市外参观学习。通过各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。

2、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式，在机关营造浓厚的学习氛围。深入开展“五看五比五促”主题实践活动，即在全市看实力、比位次、促名次争上游；在全县看实绩、比创新、促发展奔小康；在单位看班子、比干劲、促工作创一流；在基层看作风、比服务、促落实求实效；对外看形象、比诚信、促环境争项目。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。

3、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动”主题活动，全乡要结合工作实际和服务对象，多渠道征求意见和建议；党组织要组织开展“我为发展献一策”活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“五型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。

创建五型机关群众满意机关实施方案 第8篇

一、勤奋学习,钻研业务,努力创建学习型机关。

侨务工作作为党和国家的一项长期的战略性工作,是与国家内政、外交两个大局关系密切的政策性、专业性很强的工作。比如,服务经济转型升级、服务国家和平统一战略、提升国家文化软实力、涵养慎用侨务资源等等,在新的形势下,都面临许多新的课题和新的挑战。各级侨务干部如果不能勤奋学习、钻研业务,就难以做到胸中有大局,手中有本领,不但不能完成肩负的使命,甚至难以在这个时代立足。因此,省侨办党组号召要大力开展创建学习型机关活动,在全省侨办系统大兴学习之风,把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,按照“掌握基本的、精通本职的、熟悉相关的、学习别人的”要求,努力提高自身的理论素养和业务能力。掌握基本的,就是要深入学习党的创新理论,学习十七大精神和党的侨务工作方针政策;精通本职的,就是要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则,争当侨务工作的专家、行家;熟悉相关的,就是要着眼本职工作需要,广泛学习与履行职责有关的法律、经济、社会学等各方面知识;学习别人的,就是要走出去、走下去,虚心汲取别人的好经验、好作风,从中得到启示。

二、牢记使命,用心服务,努力创建服务型机关。

侨办没有什么行政执法权,可以说是一个纯服务性的政府机构。但在2009年底的政府机构改革中,省侨办人员编制、内设机构不减反增。这说明什么?说明省委、省政府对侨办工作高度重视,寄予厚望,说明侨务工作使命神圣、责任重大,说明“有为才能有位”。江苏不是侨务资源大省,但有其独特的人才优势、区位优势、环境优势。未来几十年,谁拥有众多的人才,谁就能在政治、经济、科技、社会等发展中取得先导地位。许多侨商正是看中了江苏位于长三角地区的这些优势,纷纷来我省投资创业。因此,做好为侨服务工作,进而促进江苏经济社会发展优势与侨务优势的强强结合,是我们侨务部门彰显职能,服务于党和政府统筹国内、国外两个大局的题中之义。各级侨办干部要进一步增强做好侨务工作的使命感、荣誉感、责任感,把为侨服务和为经济社会发展服务摆在同等重要位置,本着“侨胞利益无小事”的原则,努力解侨胞之所困、帮侨胞之所急、谋侨胞之所需,用情用心用力做好侨务工作。年初全省侨办主任会议上,省侨办党组提出,要在今年推动成立以省政府分管领导牵头、有关职能部门参加的涉侨投诉协调工作机制,推动有关部门建立全省困难归侨及企业退休归侨生活补助增长机制,适时建立江苏侨商组织等等,体现了省侨办党组创建服务型机关的内涵和要求。

三、求真务实,脚踏实地,努力创建务实型机关。

全国侨办主任会议要求,2010年要在全国侨办系统深入开展学习大庆精神活动。江苏侨务工作这几年一直强调为侨服务的高标准、严要求,倡导的就是大庆人这种以“三老四严”为核心的求真务实作风。目前,侨务工作的大政方针已定,侨务工作的各项任务和要求都已经明确。我们创建务实型机关,就是要树立真抓实干、脚踏实地、雷厉风行、精益求精的新风正气;就是要坚持说实话、讲实情、出实招、办实事、求实效;就是要提高大干侨务工作的执行力,在抓落实中做实做深做细各项工作。我很欣赏“细节决定成败”这句名言。细节是一种工作习惯、一种工作作风、一种工作责任。各级侨务干部要特别注重抓好细节,在日常工作中,大到品牌活动的打造、项目主题的确定,小到迎送食宿的安排、礼品的选购,都要以完善的细节保证各项工作高质量、高水平的完成。今年,江苏侨办创建务实型机关,准备首先从建立和完善重点侨商数据库、海外专业人才数据库、归侨侨眷数据库和海外江苏籍华侨华人数据库入手,全面准确地掌握侨商的资金投向、专业人才的研究方向、省内归侨侨眷和海外江苏籍华侨华人数量等方面情况,为今后发展打下坚实的基础。

四、精诚团结,讲求协同,努力创建和谐型机关。

团结就是力量。团结出凝聚力、出战斗力。侨办是华侨华人的家,也是侨务干部自己的家。家是充满温馨的地方,是构成一切社会力量的根源所在。用心用情用力做好侨务工作,首先要把侨办建设成一个团结、和谐、充满人情味的大家庭,让大家在一起工作学习生活,心齐、气顺、风正、劲足。因此,省侨办党组提出要创建和谐型机关。和谐,并不是一团和气、不讲原则,相反,必须要用制度来保证和谐。今年,我们准备在过去打下的扎实基础上,进一步加大机关建章立制的力度,并在工作中严格执行,努力打造靠制度管人、管钱、管事、管物的有序局面。扎实推进“阳光工程”,不断深化政务公开的内容和范围,让权力在阳光下运行。增强全办干部职工对省侨办的归属感,引导大家爱岗、爱业、爱侨办、爱侨务,不断提高工作积极性和主动性。省侨办机关人手少、任务重、头绪多,市县侨办更是如此。完成一项任务、开展一项活动时,只有强化大局意识、“大家”意识,加强沟通理解,坚持求同存异,做好协调配合,不争谁主谁次、谁轻谁重,有不足地方相互补台、有疏忽地方相互提醒,心往一处想,劲往一处使,才能齐心协力地完成好各项任务。

五、严格自律,廉洁奉公,努力创建廉洁型机关。

创建五型机关活动实施方案 第9篇

为认真落实市委九届四次全会精神、全市关于深入开展“五型”机关创建活动部署和全县有关会议精神，决定在全乡范围内深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关(简称“五型”机关)创建活动，通过活动的开展，建设符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的党政群机关，营造更加有利于调动全体乡干部积极性、主动性和创造性，更加有利于提高办事效率、工作水平和服务质量的优良政务环境、法制环境和社会环境，树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的思维和举措推动当前奥运安保、经济发展、改善民生等重点工作。现结合全乡实际情况提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以科学发展观为指导，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标，使全乡党政群机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，为建设经济社会发展强县提供有力保障。

二、目标要求

1、创建学习型机关，打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。

2、创建创新型机关，推动各项工作提升发展。深化“学浙江、见行动”主题活动，从根本上找准与发达地区在思想观念、体制机制方面存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来，真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。

3、创建效能型机关，提高工作效率和质量。加强机关软环境建设，机关工作人员要强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。

4、创建服务型机关，增强服务意识和责任。突出“为民、便民、利民”宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务，实现政府职能由管理型向服务型转变。

5、创建廉洁型机关，建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐朽体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。切实精简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。

三、主要措施

1、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度，抓好党的政治理论的学习，业务知识的学习，市场经济理论和法律法规的学习，现代科学技术和先进典型的学习，真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的发展观、政绩观，从素质上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。组织开展“七个一”系列活动，(1)组织一次学习和党章知识竞赛活动。(2)组织开展每月读一本好书活动。(3)组织开展每月一次讲座活动。(4)组织开展一次深入基层调研活动。(5)探索一项创新工作。(6)组织开展一次业务知识竞赛。(7)组织一次市外参观学习。通过各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。

2、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式，在机关营造浓厚的学习氛围。深入开展“五看五比五促”主题实践活动，即在全市看实力、比位次、促名次争上游;在全县看实绩、比创新、促发展奔小康;在单位看班子、比干劲、促工作创一流;在基层看作风、比服务、促落实求实效;对外看形象、比诚信、促环境争项目。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。

3、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动”主题活动，全乡要结合工作实际和服务对象，多渠道征求意见和建议;党组织要组织开展“我为发展献一策”活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“五型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。

4、严格党内组织生活保持先进性。落实党员先进性建设长效机制，坚持支部“一课三会”制度、专题民主生活会和民主评议党员制度、党员谈心谈话制度。一查理想信念，看党性观念强不强;二查宗旨观念，看为群众谋利益、办实事的主动性强不强;三查精神状态，看事业心、责任感、改革进取意识和创新意识强不强;四查工作作风，看群众观点、政策观念和做好新形势下各种工作的能力强不强;五查廉洁自律，看执政是否廉洁，处事是否公正，原则性强不强。积极开展党性分析活动，深刻反思“从事工作为什么、在工作岗位干什么、在干部群众中的形象是什么”等问题，反思自己的工作和言行是否为单位增了光、添了彩，认真查摆自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，开展“下评上”活动，广泛听取各方面意见，积极搞好整改提高。

5、健全完善机关管理制度。按照建立作风建设长效机制和加强效能建设的要求，要进一步完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制、一次性告知制和失职追究制等制度，做到用有效的制度管人理事，做机关各项工作都有章可循，确保各项工作任务顺利完成。

6、强化实绩考核与结果运用。按照年初确定的工作重点和阶段性工作任务，要进一步明确各站所岗位职责，规范工作流程，建立工作台帐。根据工作完成进度和质量对每名机关干部的工作实行绩效考核，明确奖惩措施，开展“设岗创星”活动，定期公布创星结果，激励机关干部学先进，争一流。

7、做好贴近基层服务群众工作。落实“双结对、双服务”活动要求，在全乡推行“一线工作法”，即了解情况到一线，监督检查到一线，解决问题到一线，服务保障到一线。领导班子成员要经常深入到所包扶、联系的.村调研指导工作，帮助基层解决实际问题，为群众提供热情的服务。组织开展“配强一个好班子、培养一支好队伍、建设一个好阵地、形成一套好机制、铺就一条好路子”为主要内容的“五好”支部创建活动。

8、开展廉洁自律警示教育。开展警示教育，把学习党风廉政建设法规与违法违纪事例或案例相结合，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣，遵纪守法;开展“说实话、办实事、求实效”活动，认认真真访民情、诚诚恳恳解民忧、实实在在帮民富、兢兢业业保民安;以“勤政、廉政、优政”为重点，开展职业道德教育，从政道德教育，形成良好的道德风范;建立干部廉政档案，推进“四不”廉政活动，即不以领导名义谋取私利、不以工作名义吃请纳送，不以任何形式出入娱乐场所，不参与任何违纪违法活动。开展“廉政文化进机关”活动，开展社会主义荣辱观教育，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神，增强反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚。

四、具体要求

1、细化工作目标，稳步组织实施。要根据“五型”机关创建的目标要求，结合当前实际特别是奥运安保、经济发展、优化环境等重点工作，把目标任务分解到具体工作环节、工作岗位、工作人员，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

2、保证全员参与，做到一下联动。“五型”机关创建是一项系统工程，涉及到每名机关干部职工。全乡要统一思想，提高认识，全员投入到创建工作中来，领导干部要率先垂范，作出榜样，所有干部要积极参与，体现在一言一行中;要营造浓厚的氛围，齐心协力，上下联动，激发创建动力，增添创建活力，确保创建各项目标任务顺利完成。

3、注重点面结合，实现整体推进。要将“五型”机关创建作为一个有效的载体，与全乡各项工作有机结合，在全面推进的基础上，选准着力点、突破口，突出工作重点，加大工作力度，区别不同情况，实行分类指导，注意及时总结，推广不同层次、不同方面的先进经验，通过典型引路，使大家学有榜样、赶有目标，实现重点突破，以点的突破带动整体工作水平的提高。

4、坚持与时俱进，实现创新发展。不同时期、不同阶段的工作重点和特别不断赋予“五型”机关建设新的内涵，全乡要坚持与时俱进，及时完善和调整落实措施，做到常抓常新，使“五型”机关建设不断适应形势发展的需要，更好地服务工作，努力开创各项工作新局面。

五、组织领导

1、健全组织机构。乡党委成立了以党委书记王保红为组长，党委副书记、政府乡长王占星，党委副书记、纪委书记马雷为副组长的“五型”机关创建活动领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责对创建活动的组织、协调、指导、检查和考评。党委主要负责人要认真履行创建活动第一责任人的职责，主管领导要具体协调、指导和督促，相关机构要切实担负起组织推动职责，形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导和工作体系。

2、强化监督考核。全体干部要定期汇报创建工作开展情况。乡“五型”机关创建活动领导小组要定期不定期对创建活动进行检查，对不认真开展的个人要通报批评。