北京CBD产业集群发展的战略思考

北京CBD产业集群发展的战略思考（精选6篇）

北京CBD产业集群发展的战略思考 第1篇

北京CBD产业集群发展的战略思考

1．在集群发展过程中，注重政府导向角色的平衡。产业集群是市场竞争和通过市场配置资源的结果，同时，它的形成和发展也会涉及大量社会、文化、制度因素的影响，在此过程中，做好政府角色的平衡具有重要的意义。正如波特在1987～1990年主持的对 10个国家的产业集群的研究中提出的：“所有有生产率的集群都支持繁荣„„国家应该对目前现存和刚刚出现的集群都应一视同仁。政府不应参与到竞争的过程中去。政策的主要角度应该是改善生产率增长的环境，如改善企业投入要素和基础设施的质量和效率，制定规则和政策来促进企业升级和创新”。

2．应大力倡导“诚信”、“竞合”、“创新”的区域文化氛围。在关于产业集群研究的大量文献中，有许多关于产业集群发展的地域文化重要性的论述，如格兰诺维特(Granovetter)的嵌入性(经济行为是深深嵌入于社会结构和关系中)的观点；马歇尔关于“相瓦了解和信任”和“产业氛围”对于产业集群创新的作用的论述；网络组织理论“竞合优势”的观点等等。CBD产业集群的充分发展需要企业间细密的分工和高度的相互信任，同时，集群的存在又使集群区域内有充分的竞争，在密切的集群网络和多样化的集群发展环境中，创新成为集群发展的最终成果。所以，大力倡导宣传诚信意识、竞争合作精神，对于CBD产业集群健康发展具有重要意义。

3．在促进企业间的合作方面，地方政府应起到重要的平台作用。应实施有效的政策或采用多种形式，鼓励各种有利于企、学、研、官各机构之间的联系与合作，为产业集群发展创造更加丰富的社会网络和社会资本。

4．鼓励成立民间商会和产业协会，并为他们的运作提供相关的政策、技术、信息等方面的支持，并建立通畅的沟通机制和渠道。

5．对小企业在北京CBD的发展创造条件和机会，形成多样化的产业集群发展环境。我们认为，下阶段CBD产业集群的发展重点，一方面是继续吸引大企业和机构落户CBD，同时，还应积极对中小型高端商务服务企业在北京CBD的发展创造良好的条件，研究采取一系列对于中小型高端商务服务企业的促进政策，形成以大企业为核心的轮轴产业集群，弹性专精的高端中小服务企业集群，以及以跨国公司总部及其代表机构集聚为特征的卫星平台式产业集群的多样化产业集群发展环境。

6．继续突出北京CBD国际化产业集群的特征。集群理论认为，集群的国际化特征越突出，集群越具有发展的活力，所以国际化应成为北京CBD产业集群发展始终坚持的重要方针。

7．进一步完善北京CBD的基础设施、商务服务和生活环境，为各类产业集群创造良好的基础。

8．加快金融体制改革、发展完善的资本市场，为CBD内龙头产业——金融产业集群的发展创造良好的市场机制。

北京CBD产业集群发展的战略思考 第2篇

产业集群化作为一种高效的组织形式,以区域网络为基础,通过强

化专业细分,促使每个企业把产品做精,最大限度地发挥产业关联和协作效应,形成产业之间的协同发展。这不但有利于降低产业的发展成本,提高企业生产经营效率和竞争优势,而且还可以通过优化产业布局,加速技术、人才等资源的合理流动与配置,有效地破解土地、资源和环境等制约因素,实现区域经济的全面协调可持续发展。因此,走产业集群化发展道路符合科学发展观的要求,既是新型工业化道路的重要内容,也是促进区域发展和提高国家竞争力的战略选择。近年来,青岛市委、市政府立足自身优势和发展实际,积极探索产业集群化发展的高端战略,取得了显著成效。

一、坚持产业选择的高端化,大力培育带动作用强、成长空间大的主导产业 在工业化进程中,产业结构的演进一般都会呈现出重工业化、高加工度化和技术密集化三大趋势。因此,在发展产业集群时,已经具备良好发展基础的经济中心城市必须遵循产业演进规律,密切跟踪国内外产业发展的最新趋势,在发展初期就应把产业集群建立在带动作用强、成长空间大的高端产业上。

近几年,青岛市正在大力发展的港口、旅游、海洋三大特色经济,以及家电电子、汽车机车船舶制造、石油化工、新材料四大工业基地,所培植的家电、电子、石化、汽车、造船、港口六大产业集群,无一例外都是一些高端产业。目前,这些高端产业集群对青岛经济发展的巨大带动作用已经凸现出来。家电产业集群中的海尔、海信、澳柯玛三大龙头企业带动了%”“多家配套企业的发展。以中船重工为龙头的造船修船产业群,集聚了国内的重点配套企业和研究机构。以重型载货车、专用车为重点的汽车产业集群,带动了全市$”“多家零部件企业的发展。以

在建的$”“"万吨炼油厂为骨干的石化产业集群,正在打造一个完整的石化产业链条。港口产业集群以前湾港等骨干项目为支撑,形成了物流企业的集聚区。以大企

业为龙头的产业集群及其发展,使青岛市形成了巨大的产业吸引力和产业成长势能。据统计,!”“&年六大工业产业集群产值占全市工业产值的比重已达’”(以上。

产业集群化!经济中心城市发展的高端战 略!杜世成

经济改革与发展*+,*,-* ,./01-23-+!“ 在区域经济体系中,只有各类产业合理分工,才能实现产业集群的可持续发展。作为经济中心城市,在培育高端主导产业的同时,必须着眼于做优做强具有竞争优势的传统产业,以集群化的方式对这些产业不断进行改造和提升,使之迅速占领行业高端。即发集团是青岛的一个纺织服装企业,近年来该企业通过与伊藤忠、日棉、东棉、丸红、三菱等世界#”“强企业的合资合作,吸引了!”多家高水平的配套企业,形成

了从纺纱到织布、染整、印花、服装加工、包装辅料一条龙的针织服装产业集群,不仅使自身的品牌得以提升,而且推动青岛纺织服装产业迅速进入了行业高端。

二、坚持主体选择的高端化,发挥大企业和知名品牌的龙头带动作用 产业集群的主体是企业,其实力和水平的高低直接影响到整个集群的发展水平。能否合理选择集群主体,是集群发展的关键。近些年,青岛市在发展产业集群的过程中,始终注意选择实力雄厚的高端主体,坚持一手抓品牌带动和大企业带动,一手抓主体大项目建设,提升集群的产业能级,推动产业创新、产业集聚和产业扩散。

在集群的主体选择上,我们主要把握了三条标准: 一是要有较大的规模和实力。在市场经济条件下,资本、技术、人才等资源总是首先流向那些拥有较大规模和较强实力的大企业。这也就是说,只有大企业才拥有更强的吸引力和凝聚力,才能更好地发挥产业集群主角的功能。近年来,青岛市培育的产业集群都是以知名大企业和主体大项目为支撑的。比如,家电产业集群中的海尔、海信、澳柯玛,电子产业集群中的朗讯、世正、%&,石化产业集群中的中石化,汽车产业集群中的中国一汽、上海申沃、北汽福田,造船产业集群中的中船重工、中海油,港口产业集群中的中远、中集等,都是全国乃至世界知名的大公司。在强势产业集群主体的带动下,美国’(、英国铁行、丹麦马士基、韩国高丽钢线和浦项等一大批世界#“"强企业也纷纷落户青岛,其中总投资超过$亿美元的外资大项目已有$$个。

二是要有自主知识产权的知名品牌。品牌是市场经济的通行证,是市场竞争力和影响力的集中体现。拥有知名品牌的企业对上下游产业链条具有强大的引领和整合能力。青岛拥有$”个中国驰名商标,*$种中国名牌产品,特别是海尔成为中国唯一入选世界最具影响力的$“"个品牌。近年来,青岛立足这一资源优势,坚持以品牌引领集群,以集群提升品牌,形成了良性互动的发展态势。例如,青岛啤酒作为享誉海内外的百年品牌,其价值已达$+,-.亿元,青啤集团以品牌为依托,以产业链为纽带,打造形成了涵盖原料、包装物料、啤酒辅料、物流、仓储、零售餐饮、废料回收利用等诸多领域的产业集群,极大地提升了企业的规模和实力。

三是要有核心优势。对于参与产业集群的企业主体来说,核心优势包括核心技术、专利产品、管理技能、市场网络等诸多方面。一个企业只要在上述一个或多个方面具有独特优势,就会对上下游产业产生强大的拉动和集聚作用,从而与其他相关企业形成产业集群。比如,青岛纺织机械厂拥有处于国内领先地位的核心技术和完善的市场网络,其产品占有国内市场份额的/”0,目前企业正在立足自身的技术和市场优势,着力打造一个新的产业集群。

三、坚持路径选择的高端化,集中精力推动产业集群快速健康发展

从近年来各地发展情况看,一些地方以中小企业为主体,通过企业自发扎堆、相互模仿形成产业集群,尽管起步时成本较低,也能形成一定的产业规模和市场优势,但发展到一定阶段都不同程度地遇到了自主创新能力有限、品牌通道狭窄、企业根植性差、高层人才匮乏等问题,影响了产业集群的核心竞争力和持久生命力。因此,作为经济中心城市,在集群化发展的进程中应尽量避免低水平重复建设式的发展路径,努力在大中小企业间以及企业与政府之间形成有序的分工、协作、配套系统,不断提高生产效率和核心竞争力。

近年来,青岛市从实际出发,在集群化发展的路径选择上,形成了三种主要模式: “品牌1品牌”模式。这种模式不是一个企业的水平扩张,也不是企业间的简单相加,而是立足于高端主体的自身优势,通过品牌的强强联合打造品牌集群,形成长盛不衰的产业“航母”。品牌集群不仅集聚起企业和产品,更重要的是集聚起相关行业中最重要的无形资产和核心竞争力,因而是最高层次的集群化发展途径。从打造品牌到品牌扩张再到

234&23&’3&5678’9:’4经济改革与发展!“ 求是杂志!”“#・$!

品牌集群是品牌企业成长壮大的必然趋势,在实现形式上可以通过以知名品牌产品为核心向上或向下延伸产业链条,也可以外联相关产品,但其核心是品牌集聚。地处青岛经济技术开发区的海尔工业园就是由知名品牌企业集聚起来的集群,日本三洋、广州冷机、台湾瑞智等企业前来建立了压缩机总装厂,美国艾默生参与到海尔的前端设计与开发中,海尔和三洋、艾默生的技术与品牌在这里形成优势叠加,一大批零部件厂和原材料加工厂也追随而来。目前,海尔工业园已吸引国际知名企业%%家,国内龙头企业!&家,一个以知名品牌为核心的产业集群快速形成。中船重工的主体大项目建设起步时就以集群化发展为目标,中海油、武汉重工铸锻、重庆齿轮箱、陕西柴油机、新加坡郭氏兄弟、韩国马斯特、韩国’(等国内外著名品牌企业在这里进行投资与合作。此外,青岛啤酒与美国*+,公司、海信与日本住友、澳柯玛与美国-.、青钢与韩国浦项制铁、凯联集团与韩国/-、四方机车厂与加拿大庞巴迪等知名品牌之间,也建立了战略联盟关系,实现了双赢合作。

“总部0总部”模式。大企业特别是跨国公司的总部或地区总部相互协作,可以通过供应链和价值链增强对成本、物流、信息的控制,在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置。一个地方产业集群中集聚的企业总部越多,集群的产业向心力和控制力就越强,就越能形成产业集群的竞争优势。我们十分重视引进世界著名跨国公司来建立地区总部以及财务中心、研发中心、采购和销售中心,支持本地企业提升总部功能。青岛港继成功地实施港口战略西移和与英国铁行、丹麦马士基、中远“三国四方”合作之后,去年又引进世界最大的航运公司马士基集团中国北方总部落户青岛,英国铁行、中远也在青岛建立了地区总部。这些公司在青岛设立总部后,纷纷将欧美等部分国际干线和物流业发展重点转移到青岛,促进了港口产业集群的快速崛起。美国朗讯公司投资建设的青岛朗讯,年收入近$”亿美元,已成为朗讯在中国的营运中心、研发中心和全球五大系统集成中心之一。

“政府0企业”模式。单纯依靠企业自发的市场行为,在短期内难以形成高水平的产业集群。因此,必须充分发挥地方政府在引领产业集群发展方面的重要作用,通过制定科学的产业规划,创造和提升人力资源、基础设施、发展环境等生产要素,把企业的自发行为和政府的自觉行动紧密结合起来,最大限度地摆脱市场经济的盲目

性,以促使产业集群更快更健康地发展。近几年来,青岛市委、市政府着重从三个方面入手推进集群发展: 一是为产业集群发展营造良好的外部环境。加快构筑“三点布局、一线展开、组团发展”的城市大框架,加强水、电、路等基础设施建设,拓展城市发展空间,提高产业承载能力,完善城市综合服务功能。同时,不断深化以转变职能、精简审批、综合执法、政务公开和效能监督为主要内容的“五项工程”改革,创建学习型、创新型、竞争型、服务型“四型机关”,千方百计降低行政成本,提高行政效能和服务水平。

二是围绕发展产业集群配套引进教学研发机构。坚持引资与引智并举,根据产业集群发展的需要,超前引进了中国石油大学、哈尔滨船舶工业学院、北京电影学院、山东科技大学等高校和十几所国家级研究机构来青落户,为产业集群发展储备和培养了大批高层次人才和高级技术工人。最近,还引进了世界上最大的土方工程机械和建筑机械生产商美国卡特彼勒公司来青岛设立其在中国的第一家研发中心。

三是大力造就优秀企业家。近年来,青岛市把企业家作为最重要的战略资源,通过营造优良的创业环境,建立了一支富有创新精神的企业家队伍。为了让企业家队伍不断发展壮大,还成立了青岛市企业家促进会,坚持在党员队伍中培养企业家,在企业家中发展党员,并吸引国内外企业家来青岛创业发展。一大批知名企业家为产业集群的健康发展提供了强有力的智力支撑。

经过几年来的不懈努力,青岛确定的重点产业集群,有的已经形成相当大的规模,有的正在快速崛起,有力地推动了全市经济持续快速健康发展。去年,青岛市国内生产总值达到!$1%23亿元,增长$1234,连续多年保持$#4以上的增长速度,并荣获全国“最具经济活力城市”和“企业家满意奖”等称号。青岛市的实践充分证明,走产业集群化发展道路,是当前经济中心城市的重要战略选择,也是一个地区乃至一个国家实现更快更好发展的重要途径。

(作者:中共山东省委副书记、青岛市委书记

责任编辑:王兆斌

北京CBD产业集群发展的战略思考 第3篇

一、区域创新和产业集群与知识产权间的关联

所谓“区域创新”是指在一定的区域范围内, 通过将新要素引入到生产体系中或者实现要素的新组合来促进资源有效配置的一种新手段与能力;主要由非技术性变化的组织创新和区域技术性变化的创新组成。而产业集群是一种新的空间经济组织形式, 也是一个特殊的创新系统;它是指集中于一定区域内特定产业的众多企业与其发展有关的各种行为主体, 通过相关的网络关系紧密地联系在一起的空间集聚体。据相关文献研究可知, 区域创新和产业集群之间有着较强的关联性。这种关联性主要体现在三个方面, 即地域关联、构成主体关联以及功能关联。一方面, 产业集群是区域创新的主要载体;另一方面, 构建主体间的联系机制是区域创新和产业集群建设的共同点。同时, 两者发展的本质功能均是进行并促进新知识、技术的生产、扩散以及应用。此外, 据相关文献资料研究可知, 区域创新和产业集群与知识产权有着非常密切的关系。同时, 知识产权是企业核心竞争力的要素之一, 它直接影响了企业的生存和发展。基于此, 对区域创新、产业集群发展及其知识产权战略进行探讨, 有着极其重要的意义。

二、发展区域创新与产业集群的知识产权战略对策

由上文可知, 从知识产权的角度来发展区域创新与产业集群有着极其重要的意义, 它是促进我国经济发展的重要手段与方式。因此, 必须对区域创新和产业集群发展的知识产权战略进行分析。笔者根据相关的文献研究资料并结合多年的工作经验, 共总结出以下几点对策, 以此来为业内人士提供相关的参考。

1. 实施的思路

从知识产权角度来看, 区域创新和产业集群的发展应紧密结合基础性条件 (如, 区域本身的资源条件、产业发展以及经济社会发展等) , 并遵循相关的战略管理步骤。其具体步骤如下:第一, 应根据具体的实际情况来确定战略目标和构建战略方案;值得注意的是, 在对战略目标进行确定时, 必须先充分对区域的创新资源基础进行考虑;在构建战略方案时, 必须充分对区域政府的管理能力进行考虑;第二, 在实施战略的过程中, 必须把握好战略的重点;同时, 政府与企业必须明确各自的智能;此外, 为了确保战略的顺利推行, 还应建立有效的评价体系。

2. 具体对策

由于区域创新和产业集群发展的知识产权战略是一个系统性工程;因此, 要推动区域创新和产业集群的发展, 就必须对其有效实施节能型对策性思考。其具体对策如下:

(1) 充分发挥政府的战略规划能力

对于区域创新与产业集群发展而言, 政府是其整体战略的规划者。因此, 要促进区域创新和产业集群的发展, 应先必须重视并充分发挥政府的战略规划能力。首先, 应采用行之有效的措施来培养和提高其战略决策与执行能力。其次, 还应采取行之有效的措施来构建并完善实施知识产权战略的环境。最后, 还应根据区域创新与产业集群发展的规律来对知识产权运行的机制进行构建, 并不断对其进行完善。

(2) 构建知识产权创造的机制与企业平台

由于企业在区域创新和产业集群发展中发挥着执行主体的职能;因此, 要促进区域创新和产业集群的发展, 还应对知识产权创造的机制与企业平台进行构建。首先, 应充分发挥企业创新主体的作用来构建一个创新平台, 以此来为区域创新和产业集群发展提供相关的知识产权战略。其次, 从创造和运用区域内产业集群的知识产权为出发点, 以此来构建一个将企业作为主体的知识产权创造联盟。

(3) 进一步完善知识产权服务体系

要促进区域创新和产业集群的发展, 还应采取行之有效的措施来进一步完善知识产权服务体系。首先, 应建立并优化政府、企业以及行业协会的专门智能部门, 以此来提高对其知识产权的管理力度。同时, 还应采取有效对策不断提高管理人员的整体素质, 尤其是知识产权战略管理能力。例如, 鼓励知识产权咨询机构的成立等。其次, 还应建立一支高素质的知识产权人才队伍。一方面, 应从整体上对知识产权人才的培养进行规划;另一方面, 还应对其培养环境进行优化。

三、结束语

综上所述, 知识产权直接影响了区域创新和产业集群发展。因此, 我国必须对发展区域创新和产业集群的知识产权战略进行分析, 以此来不断提高市场竞争力。又由于本文篇幅有限, 必然存在不足之处。故而, 这还需要我们进一步对区域创新、产业集群发展及其知识产权战略进行探讨和研究。

摘要：区域创新与产业集群是我国经济当前发展的一个重要趋势。基于此, 对区域创新、产业集群发展及其知识产权战略进行探讨, 有着重要的意义。本文先对区域创新和产业集群与知识产权间的关联进行分析, 然后再在此基础上对发展区域创新与产业集群的知识产权战略对策进行具体阐述, 以此来为业内人士提供相关的参考依据。

关键词：区域创新,产业集群发展,知识产权战略

参考文献

[1]文强.影响企业知识产权综合运用能力的因素及其解决对策[J].知识产权, 2014 (1) .

[2]陆欣, 张世勋.产业集群发展与知识产权保护研究[J].辽宁科技学院学报, 2010 (3) .

中国发展低碳产业集群的战略思考 第4篇

当前,欧美等国家和地区正在掀起一场以高能效、低排放为核心的低碳经济革命。如德国称环保技术产业有望在2020年超过传统的机械制造业和汽车产业,成为德国的主导产业;日本提出,1993-2020年用于能源和环境技术研发的财政预算支出达到110亿美元;美国也在投巨资研发低碳技术。在全球的大背景下,发展低碳经济有可能演变成未来全球和中国社会经济发展的主流模式。

低碳经济在本质上是与中国正在推行的新型工业化、新型城市化道路相一致的,将从根本上、全局上长期影响着中国经济和中国地方产业集群。因此将低碳经济提高到中国未来经济的主流模式角度来认识,我们就能得出一个基本结论:低碳经济将深刻影响着中国产业集群未来的发展战略;其中一批低碳产业集群将成为发展低碳经济的有效组织载体。

一、 发展低碳产业集群的宏观背景

改革开放以来,中国地方产业集群得到充分发展,成为区域与产业竞争力的重要来源。从区域分布上看,中国的产业集群主要分布于东南沿海地区,其中浙江、福建两省集群经济产出已占到这两省工业的50%。中西部地区的产业集群也得到长足的发展。目前产业集群在新技术、新材料、新能源等领域也展示出强劲的活力。从企业组织结构来看,中国地方产业集群主要是以小型生产企业和服务企业为主体。在各方面的推动下,产业集群政策已成为许多地方中小企业政策的核心内容。

中国地方产业集群存在的主要问题之一是耗能较高,污染较重,对环境与资源构成较大压力。为应对这些问题,2007年11月国家发改委下发《关于印发促进产业集群发展的若干意见的通知》(发改企业[2007]2897号)。这是第一个在中央政府层面制定的促进产业集群发展的专门文件。该文件提出,要切实推进发展循环经济和生态型工业。选择若干产业集群开展循环经济试点,建立产业集聚区内物质能量循环利用网络,发展生态型工业和生态型工业园区。贯彻实施《清洁生产促进法》和《节约能源法》等法律法规,通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段,推动高消耗高污染型产业集群向资源节约和生态环保型转变。加强对废旧物资回收利用集群污染综合整治,对于排放集中、污染严重的产业集聚区,探索集中治理方式,推广节能减排共性技术,降低企业治理成本。

可以认为,当前提出发展低碳产业集群,就概念来说,这是全新的,但其中部分内容实际上已在探索之中。低碳产业集群的提出,立足于全球低碳经济发展的宏观背景,立足于中国新型工业化、新型城市化道路的必然要求,立足于提高中国企业和产业竞争力的长远需求,其内涵的深刻性超出了以往所谓的资源节约型、生态环保型产业集群的范畴。低碳产业集群是低碳经济时代产业集群发展的主要导向模式。低碳经济的概念来源于英国在2003年发表的《能源白皮书》。其中总体目标是到2050年将二氧化碳的排放量在1990年的基础上削减60%,从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。产业集群是指一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构,它们同处或相关于特定的产业领域,由于具有共性和互补性而联系在一起。据此,我们认为:低碳产业集群是指通过技术创新与制度创新,实现清洁能源结构和高能源效率的产业集群。这里的技术创新指产业集群中被少数企业所试用或者被广泛采用的新型低碳技术;制度创新则可能包括一系列共性平台的使用或者约束机制和交易机制的建立,达到节能降耗的目的。

二、 发展低碳产业集群的必然要求

1.低碳产业集群是产业集群转型升级的必然要求

从全球产业集群的分工体系上看,中国产业集群总体来看有一些显著特征。一是集中于生产制造环节,在设计、营销、物流等环节比较落后;二是从价值上看,是处于全球价值链的底部。这样的产业集群显然具有明显的高碳特征。

最近有学者在研究中国地方产业集群问题时,深刻地指出:被锁定在低端的中国的产业集群架构起所谓的“世界工厂”,这个工厂的产品用于满足美欧发达国家的需要。美欧发达国家一方面将高价值环节拿走,一方面又将高排放高能耗的环节弃留在中国。这将对中国日后的减排工作造成巨大压力。这一点,甚至连欧美舆论也毫不讳言。英国广播公司2007年10月5日的一篇报道中指出:“西方消费需求加剧中国碳排放”,它提供的一份研究报告认为:中国工厂生产同一件产品产生的二氧化碳比欧洲工厂多1/3,而且在运输这些产品的过程中产生了更多的二氧化碳。最近,还出现了一些国家的某些跨国公司为躲避国内的碳税,有意识地将高排放的粗加工制造环节转移到中国,又从中国进口初级产品到本国进行精加工。基于以上分析,为了从根本上应对低端高碳产业集群在我们环境与资源造成的长远压力,中国目前遍布于各地的高碳产业集群转型升级的基本方向就是发展低碳产业集群,逐步摆脱被“碳锁定”的局面。

2.低碳产业集群是企业提高竞争力的必然要求

国家发改委原主任马凯同志撰文指出:中国经济增长方式存在“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题,在有些地区、有些行业、有些企业还相当突出。中国地方产业集群的快速增长在很大程度上是消耗大量物质资源实现的,存在着严重的高排放和高污染的问题。据测算,中国资源的产出率大大低于国际先进水平,每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%;欧盟的16.8%;日本的10.3%。

高碳产业集群的发展模式实质上损害了企业的竞争力。西方国家早在研究所谓“绿色竞争力”,并利用其技术上的竞争优势,在国际上推行低碳贸易壁垒,限制高能耗、高排放的产品出口到这些发达国家去。面对这种贸易壁垒,我们一方面要保护自身利益;另一方面要着眼长远,提高产品能源效率,降低排放,最终提高企业在国际市场的竞争力。

3.低碳产业集群是新型工业化发展的必然要求

中国地方产业集群在走新型工业化道路的过程中,重要的问题是处理与能源及环境的关系。要摒弃发达国家走过的老路子,也要清醒看待过去自身走过的老路子。这条老路子的基本特征就是高能耗、高排放的“高碳型”工业化道路。据统计,1900-2004年全球累计的二氧化碳排放量中约80%是工业化国家排放的,美国、中欧和西欧约占全球累计排放量的58.98%,美国历史累计二氧化碳排放约占全球累计排放量的28.03%。

就中国而言,对比国际上工业化进程初期的资料,在人均GDP处于500-3500美元阶段时,中国人均碳排放量与日本同一发展阶段的人均排放量相当;略低于西欧的人均排放量。一方面,我们坚持认为:当前中国的二氧化碳排放就像发达国家处于工业化初期一样,是生存型排放;另一方面,从全球经济合作和长远观点来看,中国应当坚定沿着新型工业化道路走下去,发展低碳产业集群,降低能耗和排放。

4.低碳产业集群是新型城市化发展的必然要求

中国在应对城市发展一系列压力的过程中,开始新型城市化的探索。首当其冲的就是要面对能源超常利用压力、生态环境改善压力等。有关学者关于新型城市化的目标设计为我们描绘了这样的蓝图:到2050年中国城市的单位能量消耗和资源消耗所创造的价值在2000年基础上提高15-20倍,提早实现联合国提出的“四倍跃进”的目标,争取到2040年实现能源消耗的“零增长”,争取到2035年实现温室排放的“零增长”。

新型城市化必然要求发展低碳产业集群。这个产业集群中的龙头骨干企业和数目众多的中小企业应以低碳经济为模式和方向;在产业集群中直接就业和间接服务于该产业集群的市民应以建设低碳社会,推行低碳生活为模式和方向;政府部门、行业组织应以提供低碳基础设施、实施各项低碳产品和行业标准为模式和方向;科研机构、大学和质检等机构应以提供低碳知识与技术,为低碳经济发展提供智力支持为模式和方向。总之,低碳产业集群是低碳城市的核心组成部分。

三、 发展低碳产业集群的若干模式探索

1.将传统制造业集群改造为低碳产业集群

印染行业是绍兴县的支柱产业,也是能耗大户和高排放行业。节能降耗工作是绍兴面临的重要问题,绍兴县提出以下做法:

——严格执行各项环保法律法规,做到持证排放,达标排放,完成污染物削减任务;完善各项环保管理制度,建立污染治理设施运行台帐,确保各项环保治理设施安全、稳定运行,坚决杜绝偷排、漏排行为。

——积极推行清洁生产,大力发展循环经济,通过中水回用、污水预处理等措施,最大限度地削减污染排放量。引进气流染色机等低污染低排放的设备和技术,提高产品附加值,努力提升全县的印染产业档次。

——推动争创“环境友好型”企业活动,做节约资源、保护环境的模范。

——加强企业自律,建设规范排放口,安装在线监测和视频装置,自觉接受各级政府和有关部门监管,欢迎社会各界人士监督。

2.将工业园区综合优化为低碳产业集群

上海化学工业区率先走在前列,其万元产值循环经济指标都远远领先于全国行业水平,能耗低于行业的1/2,耗水量低于行业的1/12,废弃低于行业的1/3,废水低于行业的1/8。

化工区根据循环经济和可持续发展的要求,结合自身特点,创造性地提出了“产品项目、共用辅助、物流传输、环境保护和管理服务”五个“一体化”的开发理念,并融入开发建设的全过程中,形成园区“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的整体优势。目前,园区已经吸引了BP、巴斯夫、德固赛、拜耳等众多国际性化工大企业集聚于此。

根据国际经验和产业上下游发展规律,工业布局以大化工为依托,打破现有行政区划界限,加大工业区的归并力度,重点发展化工、精细化工、合成材料、新型建材、生物医药、食品加工及其他轻工加工业。上下游产业区相互依托,并以物流、技术、信息等方面及时、到位、全面的服务相支持,形成区域整体性集群优势。

3.将生产性服务业集群提升为低碳产业集群

浙江台州经过多年发展,已经成为全国四大摩托车板块之一,也是全国最大的医药化学原料药生产出口基地,中国的“模具之乡”、“塑料制品王国”、中国重要的家电及制冷配件生产基地、缝制设备生产出口基地,全国最大的阀门基地,中国工艺礼品之都等。台州市应立足于产业集群,发展生产性服务集群。

——立足制造业,发展生产性服务集群。重点发展现代物流业、金融保险服务业、信息服务业、技术服务业、商务服务业和会展业等生产性服务业。加快启动建设海门港等主要物流节点。深化金融创新,打造金融强市,建设台州特色的区域金融中心。以台州先进制造业服务集聚区列为全省首批服务业试点示范项目为契机,增强引导和示范效应。到2010年力争全市生产性服务业比重达到45%左右。

——立足沿海产业带集聚发展服务业集群。将服务业集聚发展与沿海产业带的建设相衔接,明确服务业集聚发展目标、建设规律和功能定位。重点抓好现代物流园、新型专业市场群、CBD、创业服务页园等几种形态的现代服务业建设。通过推进服务业集聚,为城市功能开拓提供服务,为工业园区建设配套,为先进制造业发展支持。

——依托台州港口资源,发展临港经济集群。通过发展现代物流业、金融服务业、信息服务业,大力提倡临港服务业,努力让台州建设成为区域性的物流、资金流、信息流的集散地。

4.将新能源新材料行业定位于低碳产业集群

保定市高度重视新能源与能源设备产业发展,坚持把“低碳”理念植入城市发展中,加快了光伏发电、风力发电、节电设备制造三大产业高速发展,并成为国家认可的可再生能源产业发展的战略平台。

2009年,随着国家对光电建筑应用示范工程予以资金补助等政策相继出台,保定市积极行动,把保增长、扩内需与调结构、上水平有机结合起来,把握世界产业技术革命的新趋势,高起点规划了中国电谷产业布局,谋划大发展蓝图,完成中国电谷二期控制性详规编制和产业规划,搞好重大基础设施建设,按照《关于建设低碳城市的意见》,建设“太阳能之城”。

目前,保定市新能源产业国家高技术产业基地建设已经启动,从事新能源设备制造的企业 160多家,涌现出英利公司和中航惠腾两个骨干龙头企业。形成了风电产业园、光伏产业园、节电产业园、天威兵装产业园等几大园区共同发展的格局。今年1-5月,光伏产业实现销售收入19.6亿元,利税1.4亿元;风力发电产业实现销售收入11.1亿元,利税2.1亿元。拥有2个国家级企业技术中心,4个省级技术中心,取得各种国家行业标准30项,科研成果300多项,专利350多项,多项已经达到国际、国内领先水平。吸引了兵装集团、国电集团、中船重工等战略合作伙伴的加盟,新能源产业已经成为保定市乃至河北省的支柱产业之一。

四、发展低碳产业集群的主要措施

综合以上理论思考与实践的探索,当前推进低碳产业集群可从以下方面着手:

第一, 进行低碳产业集群规划试点并逐步推广。确立低碳型农业、工业和服务业作为重点产业领域;研究低碳产业集群体系规划;编制有利于低碳经济发展的产业集群地区的交通与物流规划、市政设施规划;扩大产业集群地区的碳汇系统规划等。低碳产业集群规划试点既可以在特定的产业集群中展开;也可以结合部分市(县、区)开展的低碳城镇规划进行。规划试点工作要与低碳经济研究相结合,取得经验逐步推广。

第二, 加强产业集群地区中小企业节能减排工作。一方面要发挥全国性中小企业协会、行业协会的作用,另一方面要发挥产业集群地区行业协会的作用,形成纵横交错的组织体制。各级政府要与行业协会形成合力,做好以下工作:一是支持行业组织开展针对中小企业节能宣传与培训工作;二是鼓励行业组织进行节能降耗的标准工作;三是授权行业组织加大淘汰中小企业落后生产能力的力度;四是政府通过行业组织实施一批中小企业节能的激励措施;五是政府与行业组织、企业界共同努力构建中小企业节能服务体系。在众多的产业集群地区,政府和行业协会都要充分发挥行业协会和节能专业服务机构的作用,探索适应市场经济体制的节能新机制,积极推广节能自愿协议、合同能源管理及采用国外先进节能技术等节能管理新模式。

第三, 建设一批生产性服务业的产业集群。与历史发展阶段相适应,我国的产业集群的重心在工业制造方面。当前,要正确处理好工业立市和服务业兴市的关系,在有条件的地区先行一步,以生产性服务业为重心构建产业集群,这是发展低碳产业集群的重要方面。以生产业服务业为重心构建产业集群,就要着力解决生产性服务业内部结构层次不高的问题,推动生产性服务业成为现代服务业的领头行业。为此,围绕新型服务业产业集群建设,要抓好生产性服务业功能区块规划建设,抓服务业项目推进建设工作,抓服务业市场主体培育,抓发展服务外包产业突破,积极扩大服务业招商引资、完善服务业统计和形势分析工作。

北京CBD产业集群发展的战略思考 第5篇

——青岛市的实践与思考

发布时间：2009年08月13日 20:07 作者：杜世成

产业集群化作为一种高效的组织形式，以区域网络为基础，通过强化专业细分，促使每个企业把产品做精，最大限度地发挥产业关联和协作效应，形成产业之间的协同发展。这不但有利于降低产业的发展成本，提高企业生产经营效率和竞争优势，而且还可以通过优化产业布局，加速技术、人才等资源的合理流动与配置，有效地破解土地、资源和环境等制约因素，实现区域经济的全面协调可持续发展。因此，走产业集群化发展道路符合科学发展观的要求，既是新型工业化道路的重要内容，也是促进区域发展和提高国家竞争力的战略选择。近年来，青岛市委、市政府立足自身优势和发展实际，积极探索产业集群化发展的高端战略，取得了显著成效。

一、坚持产业选择的高端化，大力培育带动作用强、成长空间大的主导产业

在工业化进程中，产业结构的演进一般都会呈现出重工业化、高加工度化和技术密集化三大趋势。因此，在发展产业集群时，已经具备良好发展基础的经济中心城市必须遵循产业演进规律，密切跟踪国内外产业发展的最新趋势，在发展初期就应把产业集群建立在带动作用强、成长空间大的高端产业上。

近几年，青岛市正在大力发展的港口、旅游、海洋三大特色经济，以及家电电子、汽车机车船舶制造、石油化工、新材料四大工业基地，所培植的家电、电子、石化、汽车、造船、港口六大产业集群，无一例外都是一些高端产业。目前，这些高端产业集群对青岛经济发展的巨大带动作用已经凸现出来。家电产业集群中的海尔、海信、澳柯玛三大龙头企业带动了８００多家配套企业的发展。以中船重工为龙头的造船修船产业群，集聚了国内的重点配套企业和研究机构。以重型载货车、专用车为重点的汽车产业集群，带动了全市１００多家零部件企业的发展。以在建的１０００万吨炼油厂为骨干的石化产业集群，正在打造一个完整的石化产业链条。港口产业集群以前湾港等骨干项目为支撑，形成了物流企业的集聚区。以大企业为龙头的产业集群及其发展，使青岛市形成了巨大的产业吸引力和产业成长势能。据统计，２００４年六大工业产业集群产值占全市工业产值的比重已达７０％以上。

在区域经济体系中，只有各类产业合理分工，才能实现产业集群的可持续发展。作为经济中心城市，在培育高端主导产业的同时，必须着眼于做优做强具有竞争优势的传统产业，以集群化的方式对这些产业不断进行改造和提升，使之迅速占领行业高端。即发集团是青岛的一个纺织服装企业，近年来该企业通过与伊藤忠、日棉、东棉、丸红、三菱等世界５００强企业的合资合作，吸引了２０多家高水平的配套企业，形成了从纺纱到织布、染整、印花、服装加工、包装辅料一条龙的针织服装产业集群，不仅使自身的品牌得以提升，而且推动青岛纺织服装产业迅速进入了行业高端。

二、坚持主体选择的高端化，发挥大企业和知名品牌的龙头带动作用

产业集群的主体是企业，其实力和水平的高低直接影响到整个集群的发展水平。能否合理选择集群主体，是集群发展的关键。近些年，青岛市在发展产业集群的过程中，始终注意选择实力雄厚的高端主体，坚持一手抓品牌带动和大企业带动，一手抓主体大项目建设，提升集群的产业能级，推动产业创新、产业集聚和产业扩散。

在集群的主体选择上，我们主要把握了三条标准：

一是要有较大的规模和实力。在市场经济条件下，资本、技术、人才等资源总是首先流向那些拥有较大规模和较强实力的大企业。这也就是说，只有大企业才拥有更强的吸引力和凝聚力，才能更好地发挥产业集群主角的功能。近年来，青岛市培育的产业集群都是以知名大企业和主体大项目为支撑的。比如，家电产业集群中的海尔、海信、澳柯玛，电子产业集群中的朗讯、世正、ＬＧ，石化产业集群中的中石化，汽车产业集群中的中国一汽、上海申沃、北汽福田，造船产业集群中的中船重工、中海油，港口产业集群中的中远、中集等，都是全国乃至世界知名的大公司。在强势产业集群主体的带动下，美国Ａ－Ｂ、英国铁行、丹麦马士基、韩国高丽钢线和浦项等一大批世界５００强企业也纷纷落户青岛，其中总投资超过１亿美元的外资大项目已有１１个。

二是要有自主知识产权的知名品牌。品牌是市场经济的通行证，是市场竞争力和影响力的集中体现。拥有知名品牌的企业对上下游产业链条具有强大的引领和整合能力。青岛拥有１０个中国驰名商标，３１种中国名牌产品，特别是海尔成为中国唯一入选世界最具影响力的１００个品牌。近年来，青岛立足这一资源优势，坚持以品牌引领集群，以集群提升品牌，形成了良性互动的发展态势。例如，青岛啤酒作为享誉海内外的百年品牌，其价值已达１６８．７亿元，青啤集团以品牌为依托，以产业链为纽带，打造形成了涵盖原料、包装物料、啤酒辅料、物流、仓储、零售餐饮、废料回收利用等诸多领域的产业集群，极大地提升了企业的规模和实力。

三是要有核心优势。对于参与产业集群的企业主体来说，核心优势包括核心技术、专利产品、管理技能、市场网络等诸多方面。一个企业只要在上述一个或多个方面具有独特优势，就会对上下游产业产生强大的拉动和集聚作用，从而与其他相关企业形成产业集群。比如，青岛纺织机械厂拥有处于国内领先地位的核心技术和完善的市场网络，其产品占有国内市场份额的４０％，目前企业正在立足自身的技术和市场优势，着力打造一个新的产业集群。

三、坚持路径选择的高端化，集中精力推动产业集群快速健康发展

从近年来各地发展情况看，一些地方以中小企业为主体，通过企业自发扎堆、相互模仿形成产业集群，尽管起步时成本较低，也能形成一定的产业规模和市场优势，但发展到一定阶段都不同程度地遇到了自主创新能力有限、品牌通道狭窄、企业根植性差、高层人才匮乏等问题，影响了产业集群的核心竞争力和持久生命力。因此，作为经济中心城市，在集群化发展的进程中应尽量避免低水平重复建设式的发展路径，努力在大中小企业间以及企业与政府之间形成有序的分工、协作、配套系统，不断提高生产效率和核心竞争力。

近年来，青岛市从实际出发，在集群化发展的路径选择上，形成了三种主要模式：

“品牌＋品牌”模式。这种模式不是一个企业的水平扩张，也不是企业间的简单相加，而是立足于高端主体的自身优势，通过品牌的强强联合打造品牌集群，形成长盛不衰的产业“航母”。品牌集群不仅集聚起企业和产品，更重要的是集聚起相关行业中最重要的无形资产和核心竞争力，因而是最高层次的集群化发展途径。从打造品牌到品牌扩张再到品牌集群是品牌企业成长壮大的必然趋势，在实现形式上可以通过以知名品牌产品为核心向上或向下延伸产业链条，也可以外联相关产品，但其核心是品牌集聚。地处青岛经济技术开发区的海尔工业园就是由知名品牌企业集聚起来的集群，日本三洋、广州冷机、台湾瑞智等企业前来建立了压缩机总装厂，美国艾默生参与到海尔的前端设计与开发中，海尔和三洋、艾默生的技术与品牌在这里形成优势叠加，一大批零部件厂和原材料加工厂也追随而来。目前，海尔工业园已吸引国际知名企业３３家，国内龙头企业２４家，一个以知名品牌为核心的产业集群快速形成。中船重工的主体大项目建设起步时就以集群化发展为目标，中海油、武汉重工铸锻、重庆齿轮箱、陕西柴油机、新加坡郭氏兄弟、韩国马斯特、韩国ＳＴＸ等国内外著名品牌企业在这里进行投资与合作。此外，青岛啤酒与美国Ａ－Ｂ公司、海信与日本住友、澳柯玛与美国ＧＥ、青钢与韩国浦项制铁、凯联集团与韩国ＬＧ、四方机车厂与加拿大庞巴迪等知名品牌之间，也建立了战略联盟关系，实现了双赢合作。

“总部＋总部”模式。大企业特别是跨国公司的总部或地区总部相互协作，可以通过供应链和价值链增强对成本、物流、信息的控制，在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置。一个地方产业集群中集聚的企业总部越多，集群的产业向心力和控制力就越强，就越能形成产业集群的竞争优势。我们十分重视引进世界著名跨国公司来建立地区总部以及财务中心、研发中心、采购和销售中心，支持本地企业提升总部功能。青岛港继成功地实施港口战略西移和与英国铁行、丹麦马士基、中远“三国四方”合作之后，去年又引进世界最大的航运公司马士基集团中国北方总部落户青岛，英国铁行、中远也在青岛建立了地区总部。这些公司在青岛设立总部后，纷纷将欧美等部分国际干线和物流业发展重点转移到青岛，促进了港口产业集群的快速崛起。美国朗讯公司投资建设的青岛朗讯，年收入近１０亿美元，已成为朗讯在中国的营运中心、研发中心和全球五大系统集成中心之一。

“政府＋企业”模式。单纯依靠企业自发的市场行为，在短期内难以形成高水平的产业集群。因此，必须充分发挥地方政府在引领产业集群发展方面的重要作用，通过制定科学的产业规划，创造和提升人力资源、基础设施、发展环境等生产要素，把企业的自发行为和政府的自觉行动紧密结合起来，最大限度地摆脱市场经济的盲目性，以促使产业集群更快更健康地发展。近几年来，青岛市委、市政府着重从三个方面入手推进集群发展：

一是为产业集群发展营造良好的外部环境。加快构筑“三点布局、一线展开、组团发展”的城市大框架，加强水、电、路等基础设施建设，拓展城市发展空间，提高产业承载能力，完善城市综合服务功能。同时，不断深化以转变职能、精简审批、综合执法、政务公开和效能监督为主要内容的“五项工程”改革，创建学习型、创新型、竞争型、服务型“四型机关”，千方百计降低行政成本，提高行政效能和服务水平。

二是围绕发展产业集群配套引进教学研发机构。坚持引资与引智并举，根据产业集群发展的需要，超前引进了中国石油大学、哈尔滨船舶工业学院、北京电影学院、山东科技大学等高校和十几所国家级研究机构来青落户，为产业集群发展储备和培养了大批高层次人才和高级技术工人。最近，还引进了世界上最大的土方工程机械和建筑机械生产商美国卡特彼勒公司来青岛设立其在中国的第一家研发中心。

三是大力造就优秀企业家。近年来，青岛市把企业家作为最重要的战略资源，通过营造优良的创业环境，建立了一支富有创新精神的企业家队伍。为了让企业家队伍不断发展壮大，还成立了青岛市企业家促进会，坚持在党员队伍中培养企业家，在企业家中发展党员，并吸引国内外企业家来青岛创业发展。一大批知名企业家为产业集群的健康发展提供了强有力的智力支撑。

经过几年来的不懈努力，青岛确定的重点产业集群，有的已经形成相当大的规模，有的正在快速崛起，有力地推动了全市经济持续快速健康发展。去年，青岛市国内生产总值达到２１６３．８亿元，增长１６．８％，连续多年保持１５％以上的增长速度，并荣获全国“最具经济活力城市”和“企业家满意奖”等称号。青岛市的实践充分证明，走产业集群化发展道路，是当前经济中心城市的重要战略选择，也是一个地区乃至一个国家实现更快更好发展的重要途径。

北京CBD产业集群发展的战略思考 第6篇

谁在支撑中国产业集群的兴起

?我国产业集群出现的历史颇为久远，有1400多年历史的景德镇就是一个陶瓷产业集群，但其真正发展却始于改革开放，并于上世纪90年代中期以后进入快速发展轨道。据统计，目前全国多个省份都有产业集群，如北京、上海、天津、重庆、江苏、福建、辽宁、河北、四川、河南、山东、云南等，但主要集中在广东省与浙江省境内，尤其浙江，全省范围内处处皆集群。

关键性企业：

衍生、裂变、创新与效仿

产业集群的形成一般都有一个关键性企业，通过该关键性企业的衍生、裂变、创新与被模仿而逐步形成产业集群。

我国产业集群的发展亦不例外，绝大多数产业集群的回顾中都能找到这样的一个关键性企业。例如，中关村电子信息产业集群的关键性企业就是由中科院陈春生等一批科研人员于1980年10月创办的“北京等离子体学会先进技术发展服务部”，随后，中科院其他相关所的科研人员纷纷效仿，三年中先后创办了科海、京海、四通、信通等一批相关企业。苍南县金乡镇标牌产业集群的关键性企业是金星大队文具厂，1980年该厂是一个 40余人的村办企业，由于没有赢利，厂部决定采用分散生产集中管理的方法，全镇农民竞相效仿，一年内出现了2500多个家庭工业户，迅速形成了一个以铝塑标牌、工艺品生产为核心的产业集群。乐清柳市镇的低压电器产业集群的关键性企业是“乐清求精开关厂”，该厂是由南存辉与胡成中合资5 万元于1984年7月创办的一个典型家庭小作坊，当时只有5名职工，年销售收入不到?1万元。通过效仿、衍生，到20世纪80年代末，柳市镇已有生产低压电器的企业2300多家，家庭作坊9000多家。

在我国现有的产业集群中，有相当一部分已经过了20多年的发展，内部专业化程度很高，迂回生产方式明显，因地缘、血缘、亲缘和朋友关系而形成的社会资本较丰厚，一些产业集群具有一定的深度与广度，发展颇为成熟，表现出较强的集群效应。如在苍南县不足45平方公里的金乡镇标牌产业集群中，小小徽章生产的设计、熔铝、写字、刻膜、晒版、打锤、钻孔、镀黄、点漆、制针、打号码、装配以及包装等十几道工序，全都有独立的企业（加工专业户）来完成，而且每道工序产生的半成品都通过市场来交易，共由800多家企业参与的各道工序集合起来才形成了一条完整的生产“流水线”。

而在年产30亿双袜子的诸暨大唐袜业集群中，在53.8平方公里的土地上分布着袜子生产企业2453家，同时还有550家原料生产企业、400余家原料经销商、312家缝头卷边厂、5家印染厂、112家定型厂、305家包装厂、208家机械配件供应商、635家袜子营销商和103家联托运服务企业，并且建有占地400亩、共有商铺1600多间的大唐轻纺袜业城。分工出效率，就近建立交易市场从而促进分工，形成“镇口为市场、镇内是一大群中小生产企业”的“前店后厂”新格局，成为我国产业集群获得集群效应的有效途径。非公有制企业：

担纲产业集群生力军

国务院发展研究中心调研发现，我国产业集群基本上是由非公有制企业组成的，而且主要是中小企业。

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在广东珠三角产业集群区和浙江省产业集群区内，由于这些产业集群形成之初的企业投资基本上来源于外资与本地私人资金，决定了这些集群内的企业基本上都是由非公有制企业构成的。如截止2001年底，东莞市拥有各类纺织、服装企业6523家，其中“三来一补”企业1210家，三资企业1622家，民营企业 4660家；2001年辽宁省海城市纺织、服装企业总数达7463家，全部为民营企业。

作为浙江产业集群的发源地，温州市原本就没几家国有企业，产业集群内的国有企业更是不到千分之一。在其它地方的产业集群中，情况基本如此。如在江苏金坛市纺织集群中，2001年底共有企业367家，其中，集体企业5家，外商投资企业46家，民营个私企业316家。

在中关村产业集群中，由于最初的一些企业是由中科院、北京大学、清华大学等科研院校出资的，导致了中关村产业集群中的国有企业比重较大。我国产业集群中除少量为较大型企业外，绝大多数都是中小企业，甚至一定数量的为个体私营企业。如江苏省常州市湖塘镇纺织产业集群中共有企业2806家，其中95%以上为个体私营企业。

政府：

十大作用推波助澜

我国产业集群在形成之初基本上都是企业在市场力量驱动下自发形成的，但一旦产业集群的雏形出现后，地方政府往往都会积极参与、热情扶持，对本地产业集群的发展作出了重要贡献。

政府的重要作用主要表现为以下几个方面：一是提供各种优惠政策吸引投资、促进企业发展。如中关村的第一轮创业高潮就源于国务院于1988年5月颁布的《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》（即特殊政策“18条”），其它一些地方政府也通过土地、税收、政府服务、收费、保护企业等方面制定一系列的优惠政策，为本地产业集群的发展创造了宽松的外部环境。二是美化本地环境，增强引资的吸引力。三是建立工业园区，使产业集群地理更为集中。四是建立交易市场，扩大市场规模。如东莞虎门镇政府早在1986年观察到，接连有几位外商在虎门投资办起了服装来料加工厂，为此镇政府决定建立一流的服装市场来服务企业、拓展市场空间。1993年，镇政府投资加上群众集资7000万元建成占地

1.3万平方米，1200多个铺位的富民商业大厦。如今富民大厦的服装批发以交易量大、经营服务好而享誉国内外，被称为“中国乡镇第一号时装批发商”，有力地推动了虎门纺织产业集群的发展。五是举办产品博览会与商贸会，扩大对外影响力和市场知名度，实施区域整体营销，创建地域品牌。六是引导与支持企业技改，促进产业集群的产品、技术升级。如萧山区对纺织集群内一定规模的技改项目给予贴息，对项目所需用地、用电、资金等给予优惠和优先。七是协调产学研结合，为产业集群创造源源不断的技术创新能力。八是加强中介服务。如山东昌邑市成立了纺织、印花、染整等行业协会和信息、技术服务中心等中介服务机构，为印染企业提供全方位服务。九是积极实施人才战略。如山东昌邑市制定了引进人才的有关政策，建立了人才引进的绿色通道；每年都分期分批组织企业管理人员到大专院校培训，还筹建了两处专业学校培训职工。十是建立产业集群发展的长期愿景。农村与小城镇：

产业集群兴起的沃土

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除北京中关村电子信息产业集群等少量产业集群外，我国绝大多数产业集群都是在农村与小城镇兴起的。最明显的就是，分布在浙江、广东、江苏等省的全国29 个特色纺织集群中绝大多数都是以镇为单位，而名扬海内外的苍南标牌集群则是坐落在苍南县的金乡镇，作为“东方电器之都”的是温州市的柳市镇。这种格局主要是由我国产业集群形成的条件决定的。因“三来一补”而形成的广东珠三角产业集群，当初外资进入时正是看重村镇的土地便宜而选择一些村镇建立合资企业；温州产业集群的发起者基本上都是本地农民，且很多都是通过农村家庭工业而逐步形成的。

我国绝大多数产业集群都是由农村利用土地与外资的合资或农民的本地创业而形成的，这一特点决定了我国产业集群的发展过程推动了这些农村的工业化与城镇化。正是通过产业集群的发展，改革开放前只有几个中等以上规模城市的珠江三角洲，如今已基本上连成一片，成为我国最大的城市群。浙江省通过产业集群，拉动地方经济、推动农村工业化与城镇化进程的效果更为显著。

我国众多的产业集群充满着活力，不仅本地居民就业充分，而且还吸引着大量的外来劳动力，拉动了地方经济的强劲增长。如东莞市虎门镇常居人口仅11万人，而外来人口却高达60万；2001年实现工农业总产值84.33亿元（其中服装工业总产值为80亿）；国内生产总值40亿元；财税收入22.2亿元，多年来一直稳居全国乡镇首位；出口创汇9.9亿美元；各项存款余额135亿元。正因产业集群的兴起，昔日的小集镇如今变成了一座美丽的现代化海滨新城。

谁在牵绊产业集群发展的脚步?

认识不清重视不够

产业集群遭遇观念迷雾

我国产业集群的形成与发展已有二十多年历史，它对广东省珠江三角洲和浙江省的地方经济产生了巨大的影响，然而产业的地理集中现象在我国长期以来未能被清晰地认识。在上世纪90年代中期，随着浙江省地方经济的迅速增长，人们在探索其增长原因时才注意到了这一独特的经济发展方式，不过人们并没有意识到这就是产业集群，而是名其曰“块状经济”。所谓“块状经济”，指在一定地域集聚形成具有比较优势、带动当地经济和社会发展的特色产业及其组织形式，即由许多企业尤其是中小企业集聚形成的专业化产业区。按照有关课题组调查的统计划分，10家以上企业生产同类或相关产品、年产值上亿元的区块称为块状经济。

“块状经济”这一概念很形象地描述出了浙江“一村一品”、“一镇一业”的地方经济特色，但它所反映的只是这种现象所产生的一种结果，而没有概括出这一现象的本质。相比之下，“产业集群”这一概念的内涵则丰富很多，它有“某产业的企业在地域上聚集成群”的含义，它既体现了这一现象的动态过程与结果，也揭示了这一现象的本质是产业与区域的有效结合。只是近几年，学术界对此现象开始研究时，通过国际比较，才发现这就是国际上盛行多年的产业集群。

由于我国产业集群受到关注的时间较晚，无论是理论界还是实践者对产业集群的诸多特性尚未清晰地认识，对产业集群如何培育与发展仍然仅限于实践者的探索之中，理论严重地滞后于实践，而有关政府也未能予以应有的重视。

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规模小、档次低

集群效应仍处初级阶段

我国的产业集群绝大多数是由农村发展而成的，且主要集中在与居民的日常生活用品有关的产业，如纺织、服装、鞋业、标牌、玩具、家具、燃气灶具、不锈钢器具等。这些产业对企业的规模、技术、劳动力的素质要求都不高，产业的进入壁垒低，因此，一些农民通过模仿与学习，以2－3人组成的家庭工厂就开始了产品的生产，形成了“一村一品”与“一镇一业”的大量产业集群。

这些产业集群中微型企业使用的是低技术，但获得了低成本的优势，如市场上出售的每双几元钱的袜子，在大唐袜业集群中仅需六毛钱的成本。然而，这些集群由于缺少必要的规模，技术整体难以升级，只能生产这些低档产品，难以形成一定的品牌，如纺织业的38个产业集群中，具有一定知名度的品牌产品并不多。

产业集群之所以盛行，主要是因其独特的生产组织方式而获得集群效应。在产业集群效应中，因聚集而产生的经济外部性，只是一种伴生的、被动的、静态的效应，它的强度有限；产业集群的最大效应是行动主体的共同行动，它是一种主动的、动态的、持续的效应。在发达的国家中，一个经过10年发展的产业集群趋于成熟，而成熟的产业集群是以获得较强的共同行动效应为特征的。纵观我国的产业集群，虽然经过了20年左右时间的发展，但目前能获得以共同行动为主要集群效应的产业集群寥若晨星，基本上还只能获得经济外部性所产生的集群效应。

未尽其能

政府与中介机构作用有待充分发挥

产业集群之所以有集群效应，一个重要原因是由于政府与中介机构的积极参与。在产业集群中，政府的作用不仅是解决市场失灵的问题，而是促进市场更为有效，以便集群内的专业化程度更高。由于我国的一些政府部门对产业集群认识不清、重视不够，意识不到在产业集群发展过程中政府所应发挥的作用，尤其是不知道如何发挥作用，致使一些重要的作用没有发挥。

如诚信是产业集群得以形成与发展的关键因素之一，因诚信而产生的社会资本是产业集群中的重要资源之一，它是企业之间交易与合作的基础，没有诚信的产业集群中假冒伪劣产品遍地、欺诈行为盛行，这样的产业集群只能是短命的。温州的产业集群曾有过这方面的沉痛教训。建立诚信的产业集群是政府的基本职能之一，浙江省有关政府部门对此有着深刻的认识，所以近两年来，“打造诚信浙江”成为当地政府的重要目标之一。

行业协会是产业集群中的重要角色之一，众多规模较小的企业是通过协会而能联成一个整体。我国很多产业集群中没有协会，或是存在一些官方派出机构的协会，难以有效地发挥作用。如欧盟指控欧洲市场上来自温州的防风打火机是倾销行为，并要求销往欧洲市场的温州防风打火机加设安全锁装置。此指控与要求会导致温州防风打火机产业集群遭受灭顶之灾，但该产业集群却没有协会来处理此事，而是几家企业被迫赴欧去应对。潜能犹在产业集群战略功能亟待推广

产业集群作为经济发展的一种战略方式，意味着它不需要消极地等待着自发形成，而学习第一网才能船员招聘网

是可以有意识、有目标的“自上而下”地培育出来。产业集群不仅可用来提升产业竞争优势、拉动地方经济的增长、推动农村工业化与城镇化进程，而且能够作为促进中小企业发展、构建区域创新系统的战略方式，并且还可以作为“大企业病”的有效解决方案。

我国的产业集群基本上都是自发形成的，它仅仅拉动了局部地方的经济增长、推动了局部地区的农村工业化与城镇化进程，而作为提升产业竞争优势的战略方式，也只有纺织协会于年初刚提出。

作为拉动地方经济增长和推动农村工业化与城镇化的重要途径之一，产业集群在我国有着广阔的应用前景。除浙江与广东外，全国各地都有零星的产业集群，说明我国绝大多数地方都可以发展产业集群，然而众多的地方政府却无力利用产业集群来发展地方经济，即使在广东也主要集中在珠三角。

作为提升产业竞争优势的一战略方式，产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式。作为一种有效的生产组织方式，产业集群最适合的是那些产业链长、中间产品交易量大、迂回生产方式明显的产业，众多的产业如汽车业、装备业等都具有此特性，然而除纺织业尚无其他产业主动提出，这种现状表明产业集群在我国还远未被有效地利用。

产业集群：粤、浙、京同期开花不同果

?从我国产业集群发展的历史来看，我国产业集群是于改革开放初在广东、浙江与北京同期出现的，且三种形成方式与结果各不相同。其中，广东珠三角的产业集群是由外商直接投资驱动下的外向型加工业集群，浙江温州一带是依靠当地企业家精神和工商业传统发展起来的特色品产业集群，而北京中关村则是依托密集的国家高科技资源形成的高科技产业集群。

上世纪80年代初，随着广东省的对外开放，广东一些市县如深圳、珠海、中山、顺德、南海、东莞等利用优惠政策吸引本地在海外、港、澳的众多亲朋回乡开展“三来一补”业务，在此基础之上，逐渐形成了一些专业品镇。目前，在广东珠江三角洲的404个建制镇中，以产业集群为特征的专业镇占了四分之一。如中山古镇（灯饰）、东莞虎门（服装生产和贸易）、南海西樵（纺织印染）、佛山石湾（陶瓷）、云浮云城（石材），顺德伦教、龙江、乐从三镇（家具）等。

与此同时，在浙江号称“ 百工之乡”的温州，农村实行联产承包制后，一些农民在人多地少的压力下转办家庭工业，利用制度创新、市场创新与技术突破获得成功，引发同镇农民的效仿，从而逐步形成了一些专业品镇。如温州苍南县金乡镇的标牌集群、号称“东方纽扣之都”的永嘉县桥头镇的纽扣集群、苍南县宜山镇的再生晴纶集群、瑞安市场桥镇的羊毛衫集群、乐清市柳市镇的低压电器集群等都是在此时期形成并在国内闻名遐迩的产业集群。

温州产业集群的成功发展，浙江省其它地方纷纷效仿，在浙江迅速崛起了一大批以产业集群为特征的专业品镇。如诸暨市山下湖镇的珍珠集群、诸暨大塘镇的袜业集群、湖州市织里镇的童装集群、杭州的女装集群等。据统计，浙江省目前拥有年产值亿元以上的产业集群区519个，年产值达6000亿元，平均每个县有3个产业集群，这些集群在全国行业中不是最大就是最强。

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同是上世纪80年代初，由于改革开放政策的激励，大批科研和大学教师纷纷走出原单位，在一些高校与科研单位集中地区周围创办企业，形成了一些高技术产业集群。其中，发展得较好具有代表性的是北京的中关村ＩＴ产业集群。1980年10月中关村第一家高技术企业诞生，到1987年底中关村 10平方公里的地面上产生了148家高技术企业，其中97家为电子信息技术企业，占中关村企业总数的65.6%。

其后，随着国家有关创办高新技术产业区政策的出台，被确定为“北京市高新技术产业开发试验区”的中关村面积扩大到100平方公里，而企业数则由1987 年底的148家激增到1991年底的1300多家，并脱颖而出了包括联想、方正、紫光、同方、四通等一批在国内市场居领头地位的大型ＩＴ企业。

在我国的产业集群中，最终产品是工业用品者只有柳市低压电器、大沥铝型材、台州汽配件与常山轴承等少数产业集群；而绝大多数产业集中的最终产品是居民消费品，其中与居民生活紧密相关的纺织业集群数量最多、分布最广。