标准化改革与科技创新

标准化改革与科技创新（精选12篇）

标准化改革与科技创新 第1篇

《体育与健康课程标准》提出了四大课程理念:一是坚持健康第一的指导思想, 促进学生健康成长。二是激发运动兴趣, 培养学生终身体育意识。三是以学生发展为中心, 重视学生主体地位。四是关注学生的个体差异与不同要求, 确保每一个学生受益。在这新理念的指引下, 课堂教学积极倡导自主、探究、合作的学习方式, 全面提高学生在运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应各方面的综合素质, 努力建设开发具有活力的体育课程。南山区是特区内的唯一教改实验区, 更是我国首批教改实验区, 应当走在全市的前列、全国的前列, 探索出特区的特色、南山的特色。作为南山区的一分子, 我组全体教师深入学习本学科的课程标准, 仔细听取专家的讲学报告, 积极投身到教改的实验中, 努力地探索教改新特色, 我们在教改上的口号是“响应号召、转变观念、执行课改、争创特色”。目前我们正尝试着探索出一个新的教学模式——“2+X1+X2”。

二、对新课程理念下体育教学模式的理解

1.何为2+X1+X2

新《课程标准》要求初中体育健康课周课节安排为3节/周/班, 我校全组教师通过讨论, 商议出一种新的周课时安排模式:2+X1+X2, 其中“2”为在新课程标准指导下, 由教师组织安排进行的基础课;“X1”为在新课程标准范围内, 由教师根据本校的特点和学生的实际情况按学期进行统筹分配后, 让学生在一定范围内按自己的兴趣选择自己相对喜欢的项目进行练习。改变以前教师单一安排教学内容的旧模式, 给学生一个自主的空间, 将每周三节中的一节交由学生自行组织安排选择自己喜欢并适合自己的项目进行练习, 老师在整节课中只作“跑龙套”的角色, 来回于各组之间进行现场指导。X2为阳光体育活动, 保证学生每天一小时锻炼时间, 我校阳光体育活动分为四个部分, 第一部分为学生自选活动, 这段时间内学生可以根据自己的兴趣选择体育活动项目, 第二部分为跑步, 学生在统一的口令和音乐的节奏下慢跑三圈, 第三部分为集体做广播体操, 第四部分为学生放松。

2.为何要让学生自选项目

自从课程改革后, 初中阶段的体育与健康课的周课时由2节增加到3节, 学生体育活动的时间得到了保证。虽然课的组织形式在不断的改进, 成功体育、快乐体育等进入课堂, 极大地激发了学生学习的兴趣, 课堂的气氛比以前更加活跃, 体育课比以前更受学生欢迎, 但如果每周的3节都由老师统一安排和支配, 让学生感到缺乏新鲜感。如我们适当地给学生自己支配的时间, 将能更好地激发学生参加体育锻炼的兴趣, 更好地发挥体育与健康课的作用, 更好的培养学生的创新意识。为此, 我们将“3”变为“2+X1+X2”, 其中“X”的内容让学生由指定的项目中选择。初中阶段的学生, 身体已发育到一定的程度, 思维已渐成熟, 形成了初步的人生观、世界观;基本懂得了外界的行为会给自己带来的影响, 能明辨一般的是非和好坏, 完全了解自己的爱好兴趣, 并能为之付出劳动, 品尝成功带来的喜悦。根据以上的行为特征在老师的指导和帮助下, 学生完全懂得去选择自己喜欢的项目, 并通过努力而刻苦的练习, 增强自己的体质提高自己的运动水平, 真正体会运动的功能, 享受运动的乐趣, 不仅达到了锻炼身体的目的, 学会了自我锻炼的方法, 逐步形成了终身体育的意识。还为进入高中阶段的选项学习做心理和生理上的准备。

3.指导学生制定自选项目的目标

学生选择了自己的项目后要有一定的目标, 学生才会真正学好, 练习玩好自己喜欢的项目。有了目标学生就会向着目标不断进取。但是, 目标如制定不恰当会造成势必其反的作用。主要表现为:①一旦一些技术动作在一定时期模仿不出, 学生就会觉得自己动作不行, 见解就失去对该项目的兴趣;②目标制定过高, 很难达到, 出现厌学现象;③目标制定过低, 导致停滞不前、没有挑战的激情, 缺乏进取心。为此, 我们要指导学生为自己制定学习的目标, 我们把目标分成几部分:①身体;②心理;③技术;④同学之间的协作。从以上几部分分别对学生提供三个层次的目标 (高、中、底) 如学生无法确立, 老师就帮助他分析让他从最低目标开始, 如很快达到, 则及时修改、不断提高。

三、如何在体育教学中实现创新

1.激发学生的学习动机

体育教师要由原来的重知识、技术传授向重学生身心发展转变, 由重结果向重过程转变, 由统一规格教育向差异性教育转变。由限制学生自由 (如随时向教师发问) , 转变为最大限度地拓宽学生的“自由”空间, 最大限度地提高学生掌握知识、发展自身能力的转变。

2.开发学生学习潜能

每个人都有一定的潜能, 并且希望自己的潜能得以实现, 这就需要学生学会学习。传统体育教学模式是以学生学会什么动作技术为出发点设计的, 它束缚了学生学习潜能的开发和利用, 忽略了远期教学效果的最佳获得。新课程理念下, 我们追求的体育教学模式则以教会学生掌握学习方法为出发点, 最终达到由“教”到“不教”, 由“学会”到“会学”这一目标发展。

3.存在的问题

自从实施2+X1+X2的教学模式后, 学生的反应普遍较好, 学生在自选项目上提高很大, 学习的积极性都很高。看到学生的点滴改变每个老师都很欣慰, 但在教学过程中也存在着很多问题, 需要我们不断地改善, 主要表现在以下几个方面:教师受一定专业和特长的限制, 很难面面具到;班级的人数过多, 很难顾及到每个学生;课时安排出现多班冲突, 场地器材的不好分配;学生的自觉性较差, 缺乏良好的学习习惯。

四、结束语

通过对这种新的教学模式的尝试, 我们在课改上收益较大, 每个教师都在积极探索着自己的教学特色, 目前探索的这种教学形式还不够完善, 存在着许多问题急需在我们共同努力去完成。我们将在以后的教学中不断地提高和完善自我, 改进和发扬2+X1+X2的教学形式, 深化教学改革, 争创体育与健康教学新特色。

参考文献

[1]季浏, 胡增荦.体育教育展望[M].上海:华东师范出版社, 2001.

[2]李瑾瑜.课程改革与教师角色转换[M].北京:中国人事出版社, 2002.

[3]季浏.体育与健康[M].上海:华东师范大学出版社, 2001.

[4]刘振中, 戴梦霞.身体素质教育论[M].广州:广东教育出版社, 2002.

标准化改革与科技创新 第2篇

一、课程标准：建设重点专业核心课程4—5门、群内其它专业核心课程2—3门（共计8—10课）。具体要求如下： 1、60%精品课程教材正式出版，体现工学结合的任务（项目）导向、校企合作编写；

2、完成核心课程实训项目指导书（内部）

3、核心课程标准

4、核心课程教学课件

5、核心课程教学评价报告；

6、学生学习管理

二、课程（专业）教学资源库建设

1、将核心课程建成网络课程

2、提供学生学习资源（课件、习题、课外实训项目等）

3、提供教师教学资源（参考资料、教案等）

4、教学视频

三、专业标准：

1、重新修订人才培养方案。

2、建立专业教学资源库；将精品课程建成网络课程，充实网上学习资源等（网上学习、交流）

3、提出专业人才培养模式，形成调研报告、改革方案、人才培养模式创新报告、实施成效报告

4、完成专业实训指导书汇编（含所有实训项目）

5、编写“岗位——职业能力构成——课程”图

四、教学改革与成果发表

1、获得厅局级及以上教育教学改革项目1项、校级教育教学改革项目2项；

2、获得校级及以上教学成果奖1项。

3、发表教学改革论文3篇。

五、进度安排 在建设期内，原则上均匀安排建设进度；以月度为单位，标明检查工作完成情况；对于特殊情况，可调整建设进度安排。

六、验收方式

1、专家组对完成的材料验收；

2、专业人才培养方案评审。

课程标准的实施与体育教学改革 第3篇

摘 要 教学实践离不开课堂教学，课堂又是教师与学生实践的主战场。本文旨在以现代教育理论为引导，《体育与健康课程标准》的内在精神为指导，探索在现代体育教学改革中，如何摆正教师的教与学生的学的关系。

关键词 学生 引导 启发 鼓励

一、教师要走到学生中间去，由居高临下转向与学生平等交往

新的体育课程标准强调教学过程是师生交往、共同参与、共同发展的互动过程。也就是说教师和学生之间要实现零距离，教师必须“蹲”下来看学生，走到他们中间去，多从学生的角度去考虑问题。充分尊重学生的人格，鼓励学生在与教师平等的交往中展示自己的能力。课堂中不仅让学生动脑想、动嘴说，而且要让他们积极动手参与练习，去尝试自己的想法、说法是否正确，做到说与做结合。教师创造这种民主教学氛围，增强了学生对教师的尊重和信任。这样师生之间的良性互动、情感交融，必定会形成教师愉快地教，学生愉快地学的局面。

二、不是教教材，而是用教材教

新课程标准对教师提出了更高的要求：要求教师充分地掌握教材内容，备好每一节课；要求教师要有很好的责任心，尤其是以学生为主体，一切从学生的要求、兴趣出发，时刻注意学生的安全；根据学生的年龄特点，教学中要做到张弛适度，放中有收，收中有放，让学生充分享受到新课程改革给他们带来的乐趣。在教学过程中，教师起引导、点拨的作用。不是照着教材死搬硬套，学生自己才是真正的“演员”，学生根据教材要求通过尝试练习、思考讨论而自己得出结论，最后由教师做出评价。例如，在初一年级做一个《通讯员》的游戏时，我们的安排步骤为：（一）铺设引桥，教师创设情境，以故事导入，引导思考，诱发动机。讲解抗日战争时期，我解放军从解放区到敌占区运送情报，中间必须经过“雷区”（铁环）、“铁丝网”（橡皮绳），“敌人的盘查”（跳绳、小哑铃、沙包和俯卧撑练习任选一种做五次）。学生们都知道运送情报要争分夺秒，送晚了，就会贻误战机，情报也就失去了应有的意义。接下来分成四个小组进行练习，这时学生的兴趣被充分调动了起来，而且跃跃欲试。（二）明确目标，学生尝试。为了充分调动学生的创造思维，只明确用最短的时间把情报送到。学习有“标”可奔，劲头就来了，学生根据需要积极思维，有单、双脚跳跃“雷区”的，也有大步跨越的；过“铁丝网”的动作更是花样繁多，爬、跳、穿、钻等等很多方法都有；接受“敌人盘查”时，有的跳绳，有的举哑铃，有的俯卧撑，还有的做立卧撑。学生的主体地位和创造精神得到了充分的发挥。（三）小组交流，教师点拨。通过实践练习，引导学生分析各种方法的利与弊，从中找出适合本组的最佳方案。教师鼓励争论，适时点拨，必要时，教师在背后给予学生援助，提倡再创新。于是学生“带着教材”走向教师，在此过程中，关键是教师怎样为学生“架桥铺路”，使学生在课堂上通过尝试练习和思考，真正成为学习的主人。教师重在探索“学法”，让学生自己尝试探索主动参与，发现最佳练习方法，使学生的主体作用得到充分发挥。

三、多引导、多启发

课改以前，是教师安排学生怎么练学生就怎么练，而没有告诉学生为什么练，这么练的意义是什么？学生也总是在练习中盲目遵从，导致只进行了生物性改造，而不可能养成终身体育的习惯。现在要以学生身体锻炼实践活动为主，淡化技能教学。多给学生思考的时间和空间，使学生从不会学到会学。对于学生来说，“会学”比“学会”更重要，教会学生锻炼比带学生锻炼更重要。在教学过程中，教师既要指导学生对知识技术的掌握，更要引导学生合理运用已有的知识技术，创造性地进行练习，启迪学生的多向思维，求异思想和综合思维，多问几个为什么，多做几种尝试。例如：在学习“叫号赛跑”、“十字接力”时，正常是沿圆形做逆时针跑，不防在练习中让学生做一做顺时针跑，学生在运动的逆向思维中也会被启发，会不停地思考这种跑向的“别扭”，教师不失时机地辅之以语言，教给学生生理学的知识。使学生真正理解“授之以鱼，不如授之以渔”的道理。努力形成主动参与、积极探索和思考的新型教学过程，为学生将来具有一定的创新能力打下坚实的基础。

四、多鼓励、少批评

教师的评价应该以激励评价为主，不管是成人还是孩子，都一样希望得到别人的尊重，受到他人和社会的较高的评价和赞许。体育教学中我们应细致地观察到学生的点滴进步，及时地给予鼓励指导。对部分素质相对偏差的学生来说，不应过于苛求，不应使其丧失信心，课堂教学中出现的一些问题应婉转处理，努力发现其闪光点，对进步适时鼓励，激发其学习兴趣。例如：我们班有位男同学比较胖，有一节课我们做滚翻练习，他一做，其他同学就笑。这时，我就帮助他练了几次，一边做一边表扬和鼓励：“不错！继续努力！再用点力就能做起来了，如果把头往下低一些就更好了”。最后师生总结时，我又当着全班同学鼓励他说：“今天某同学也许做的动作比不过其他同学，但是他这种面对困难不畏失败，锲而不舍，一丝不苟的精神非常值得我们大家学习。”当我讲完后，同学们都报以热烈的掌声。从那以后，不管体育课上练什么，这位同学都能积极参加，认真练习，而且同学们也都自觉地鼓励他帮助他，形成一种互帮互学的良好气氛。可见教师的鼓励、引导对学生的学习是多么的重要。我们体育课的目标不仅是让学生获得一门知识、一种技能，还要让学生拥有一种立场、一种精神、一种态度和一种不懈的追求！

标准化改革与科技创新 第4篇

1 水质工程学课程特点

水质工程学课程将给水和排水统一到水的社会循环及水的循环利用整体之中,提供了完整的水利用与处理技术体系[3]。全书分为4篇:水处理概论、物化处理、生物处理、水处理工艺系统。该课程注重给水处理和污水处理的理论统一,避免了基础理论重复教学,精简了学时,同时淡化了给水与污水处理的界限,以适应水质工程学技术发展的需要。通过该课程的学习,学生可掌握水处理的相关理论知识和技术,为以后从事与水处理相关工作奠定理论基础[3]。

2 水质问题和新标准的实施

水源水污染的加剧为水源的选择和水处理工艺的确定增加了难度。当前给水水质的问题主要有:微量有机污染物、藻类及其代谢产物、嗅味、氯化消毒副产物、致病微生物、稳定性铁锰、色度、保护性胶体、三氮、管网微生物再繁殖、重金属等。新水质标准也相应地增加了水质指标,检测限值更为严苛。我国1959年、1976年、1985年以及2006年的供水标准分别为17,23,35和106项。目前大部分水厂普遍采用的常规水处理工艺对于被污染的水源水虽能保证产水的生物安全性,但难以有效处理有机微污染物和避免消毒副产物的产生,产水水质难以达到新标准要求,需对这些水厂的工艺和设备进行升级改造。

3 新形势下水质工程学课程体系的不足

随着科技进步和经济发展水平的不断提高,水处理技术日新月异,原水质工程学部分内容已不能满足供水新标准的要求和社会发展需求,主要体现在以下几方面。

3.1 教材内容缺乏新颖性

当前使用的水质工程学课程教材编写于“十五”之前[3],国家在“十五”之后针对供水处理的关键问题开展了一系列科技攻关并取得可喜成果,形成了一整套适于城镇供水设施建设和升级改造的技术、工程示范经验、管理技术和规范、供水保障体系。但这些新的理论和技术成果以及相关工艺参数未能及时补充到教材中。各院校在教学过程中将一些新技术成果纳入到教学过程中[4],但缺少系统、完整、新颖的匹配教材,难以满足新形势下教学及工程技术人员的需求。因此,及时吸纳“十五”之后取得的科技成果和工程经验,更新和充实现行的教学内容,革新和完善教学体系显得尤为迫切。

3.2 缺少应对供水技术难题的对策和工艺技术解决方案

水质工程学课程偏重水质工程理论基础,仅在水处理工艺系统单元列出了几种常规给水处理工艺系统。在水质问题越来越复杂的形势下,这些水处理工艺系统难以适应新标准的要求。水是人类最重要的物质资源之一,供水安全是关键,其中最为重要的是生物安全性问题和化学安全性问题。常规处理工艺能保障生物安全性,但对处理化学安全性特别是有机微污染物和消毒副产物方面显得无能为力;对于复杂的水源水质污染问题缺少针对性的工艺技术方案。同时,饮用水具有商品的属性,水厂需对现有饮用水处理技术进行优化选择和组合,保证供水经济适用性和安全性,以满足社会发展需求[5]。但该教材内容对此未曾涉及和体现。

3.3 未能体现供水工艺系统的集成和创新

供水水源污染和水质的复杂性给供水处理带来了极大的挑战,常规处理工艺已不能满足新标准的要求。第二代给水处理工艺(O3氧化和生物活性炭工艺)和第三代给水处理工艺技术(膜滤、活性炭吸附和生物降解组合)脱颖而出,可解决目前面临的给水处理关键技术难题,已被成功用于许多水厂的升级改造。而这些关键技术还未归纳到教材中,导致教学内容和工程应用过程出现脱节的现象。

另外,水源水质的复杂性必然导致水处理工艺过程的多样化,即需将各种水处理组合工艺及技术集成、综合应用后才能达到水质标准。因此,教学内容应对此充分体现,以便工程设计和管理人员进行选择和参考。

4 水质工程学课程改革措施

4.1 教学内容改革

吸纳“十五”以来在供水处理方面的科研成果和新技术如强化常规处理工艺、预处理技术和深度处理技术及集成工艺,满足水厂实现新标准的需求。

4.1.1 强化常规处理工艺

该处理工艺主要是为除去水中一些特定的污染物而采取一些措施,对某一处理工艺进行加强,如对混凝、过滤、沉淀与气浮、消毒等过程进行强化。

强化混凝:水中大部分悬浮颗粒和胶体可通过混凝除去,但该法对有机物的作用不大,而在此基础上发展起来的强化混凝技术则可除去水中的有机物,而且成本低、便于实施[6]。内容包括混凝剂、助凝剂、混凝过程工艺强化与高效混凝反应设备。

强化过滤:采用双层或多层滤料、采用助滤剂、采用改性滤料、控制滤速、改善初滤水水质及采用新型滤池。

强化沉淀:优化斜板间距、优化沉淀区流态、优化排泥、采用斜管沉淀及拦截式沉淀。

强化气浮:低温低浊度水和含藻类水等采用常规沉淀难以去除,可采用气浮进行处理。

强化措施:优化接触区和分离区、优化进出水及优化流态。

强化消毒:去除消毒副产物前质、安全氯化消毒、优化氯化消毒工艺及新消毒技术。

4.1.2 预处理技术

预处理技术主要是降低水中的特有污染物,减轻后续处理负荷,保障供水安全,内容包括预氧化、预吸附和生物预处理技术。

预氧化技术可通过强氧化剂的氧化作用除去源水中的色度、浊度、臭味、藻类、农药等有机物;氧化铁锰离子;提高混凝处理的效果和生物稳定性、减少消毒副产物前驱物等作用。包括各种氧化剂如臭氧、高锰酸盐、二氧化氯等的预氧化、氯气的预氯化及复合预氧化处理等技术。活性炭可有效地除去水中的色度、浊度、臭味、藻类、有机物等。预氧化及活性炭预吸附等技术都可避免和降低消毒副产物生成、提高混凝处理效果和有机物除去效率[7]。

生物活性过滤是生物预处理的典型技术,可通过微生物形成的生物膜吸附降解去除地面水源中的有机微污染物[8]。内容包括生物活性滤池原理、组合处理工艺研究、工艺过程控制与优化设计、工程应用及存在问题。

4.1.3 深度处理技术

深度处理的主要技术有高级氧化、生物活性炭和膜技术。

高级氧化技术可有效地对水中高稳定的有机污染物进行强化分解,如臭氧催化氧化对农药、嗅味、内分泌干扰物等的去除效果显著[9]。内容包括高级氧化工艺原理、羟基自由基形成、作用机制与氧化高稳定性有机物原理、工艺条件与过程控制及工程应用。

生物活性炭技术是活性炭吸附和以活性炭为载体的生物膜技术的组合,通过活性炭吸附和微生物降解可净化水中的有机污染物。内容包括工艺原理、微生物生长特性、工艺过程控制及工程应用。

膜技术是一种物理分离过程,因无需投药或所需药剂少而对产水水质的负面影响小,可保障供水的生物安全性;通过膜技术组合可满足不同的水源水处理和供水水质需求。内容包括膜技术原理、膜处理工艺、膜污染与控制及工程应用。

4.1.4 集成工艺和过程

结合现有工程案例及水厂的实际生产经验,展示水处理新技术集成的效果和优势。主要包括:预处理技术与常规处理工艺联用、高级氧化与生物处理联用、常规处理与膜技术联用、生物处理与膜技术联用及高级氧化与膜技术联用等。

4.2 教学改革形式

上述教学内容改革是最新科研技术成果的总结和应用,目标是为了满足供水新标准的实施需求,使学生系统地掌握应对新标准实施的系统理论和技术。教学改革形式主要体现在教材改革和课堂教学改革两方面。

4.2.1 教材改革

给水与污水处理理论教学的统一是水质工程学课程的特色之一,如将上述给水处理内容补充到相关章节如《物化处理》和《生物处理》部分,会打破教学体系的格局,破坏教材的原有特色,显得不伦不类。在原教材的《水处理工艺系统》部分,分别对给水处理工艺和污水处理工艺及选择进行了详细的论述。因此,可把该部分教改内容作为一个独立章节《应对新标准的供水处理新技术》放到《水处理工艺系统》部分,便于开展教学及区别对待。

4.2.2 课堂教学改革

水质工程学课程教材侧重水质工程的基础理论,缺乏实践内容。在课堂教学方面应利用多媒体等现代教学手段将水厂实际升级改造过程与水质工程学原理进行结合后讲授。通过案例分析和比较式教学,突出水厂升级改造前后的水质变化和达标情况来加深学生对该技术方法、原理的理解和掌握。当讲授到具体水处理工艺单元时,应向学生介绍其水厂的应用现状。在课堂教学活动中,鼓励学生利用已学的知识讨论各种技术在水厂应用中可能存在的问题及对策,然后给出参考意见或建议。通过课堂教学改革,可培养和提高学生的学习兴趣。

5 结束语

参照新供水标准的要求,对现有教学内容、体系和最新水处理理论、技术成果归纳总结,形成新的供水处理系统的理论知识体系,满足教学要求并编写进教材内容中,是促进水质工程学学科体系的完善和发展的重大举措,可满足社会的发展需求和提高学生学习兴趣。水质工程学内容的完善和课程教学的改革与创新会推动给排水学科的发展,有利于水处理新技术的应用和推广。

摘要：随着《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的实施,水质工程学部分教学内容已不能满足水厂需要和教学要求。根据黑龙江大学给排水科学与工程专业教学的实践,针对供水新标准的要求、供水处理过程的关键问题和现有的教学体系缺陷,结合最新的水处理技术科研成果和工程技术经验,对该门课程的知识体系和内容进行更新,以满足社会发展需求。

关键词：水质工程学,新标准,课程改革

参考文献

[1]GB 5749-2006,生活饮用水卫生标准[S].2012-07-01.

[2]匡科,应光国.执行新标准给水处理工艺的应对措施[J].城镇供水,2008(6):53-56.

[4]李红艳.高等院校给水工程课程的教改探讨[J].太原理工大学学报,2007,12(25):54-56.

[5]许保久,龙腾锐.当代给水与废水处理原理[M].北京:高等教育出版社,2000.

[6]张家松.强化混凝在给水处理工程中的应用[J].金田,2013,30(2):332.

[7]汪亮.饮用水水质处理技术研究[J].水利水电建设,2008(4):36-37.

[8]夏四清,高廷耀.受污染饮用水源的生物预处理技术[J].上海环境科学,2000,19(6):285-287.

标准化改革与科技创新 第5篇

“伟大革命”的历史开端。1978年5月10日，中央党校内部刊物发表了由胡耀邦审定的《实践是检验真理的唯一标准》一文，11日《光明日报》以特约评论员名义刊登了此文，当天新华社转发，次日《人民日报》和《解放军报》同时予以转载，从而掀起了全国性真理标准问题大讨论。这场大讨论，冲破了“左”的错误束缚，打碎了“两个凡是”和个人崇拜的精神枷锁，是五四运动以来又一次具有深远意义的思想解放运动。在大讨论的基础上召开的党的十一届三中全会终结了文化大革命的错误，重新恢复了党的实事求是的思想路线，把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心上来。从此，拥有十几亿人口的中国开始了以改革开放为特征的“伟大革命”。这场新的伟大革命，既不是对社会主义根本制度的否定，也不是对旧体制细枝末节的修修补补，而是在坚持社会主义基本原则的前提下，适应时代发展要求，对我国经济政治体制和机制的弊端进行革命性变革。

中国特色社会主义理论的逻辑起点。真理标准大讨论冲击了对社会主义的扭曲认识和僵化思想，冲击了习惯于“拿现成的公式去限制、宰割、裁剪无限丰富和飞速发展的革命实践”的主观唯心主义，不仅是改革开放的起点，而且始终是引领改革开放、推进新时期马克思主义中国化的一个基本着力点。

回顾30年历史，可以说，没有当时对马克思主义教条式理解的突破，就没有思想的解放，就没有改革开放，就不可能产生中国特色社会主义理论。30年来，我们党形成并确立的邓小平理论、三个代表重要思想、以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论，就其逻辑演进程序而言，完全是以真理标准大讨论为起点的。中国特色社会主义理论体系是在党和人民事业发展的实践中形成的，并且随着改革开放实践的发展而不断丰富完善，实践性是其最鲜明特征。实践的观点是中国特色社会主义理论体系的逻辑起点和逻辑主线，是中国改革开放理论之第一的和基本的观点。

改革方法论的坚实基础。中国30年改革开放的成功是以科学的方法论做支撑的。这个方法论就是在真理标准问题大讨论中深入党心、民心的马克思主义实践观。真理标准问题大讨论虽然没有产生新的思想，但是，却使人们的思想拨乱反正，重新回归真正的马克思主义，更重要的是使人们对马克思主义的实践观和实践方法论有了深刻的认识。大讨论使人们在大是大非面前自觉或不自觉地坚持用实践的观点分析问题，用实践的标准衡量是非。我们在改革开放之初的“不争论”、“摸着石头过河”以及后来的“抓大放小”、“有所为，有所不为”等都体现了实事求是的科学方法。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的形成，不仅依据了马克思主义的一般原理，而且也是尊重群众在实践中的首创精神、集中全党智慧、正确地总结改革开放实践经验的产物。30年的历程证明，只有立足于历史的实践，着眼于新的实践，才能产生研究新情况、解决新问题的巨大理论勇气，才能开创马克思主义发展的新境界。

30年奋斗，30年拼搏，我们党和人民经受了一次又一次考验，创造了一个又一个人间奇迹，在探求真理，认识真理，继续推进改革开放伟大事业方面，也给人以深刻的启迪。

启示一：思想的束缚是最大的束缚，只有思想大解放，生产力才能大发展。

真理标准问题讨论所形成的精神，就是勇于冲破陈旧观念和习惯势力束缚的创新精神，就是敢于解放思想的大无畏精神。这是历史留给我们最珍贵的精神财富。今天，我们要继续推进改革，就必须发扬真理标准大讨论精神，进一步解放思想，勇于冲破所有束缚。实践永无止境，发展永无终点，旧的思想僵化解决了，新的思想僵化还会出现，因而，解放思想不可能毕其功于一役。30年改革开放的经验表明：思想的束缚是最大的束缚，思想的解放是最大的解放。没有思想的解放，就不可能有体制、机制的解放。可以说，每一次时代的大变革、社会的大进步，首先是一场思想的大解放、观念的大更新。我们只有不断适应实践的深化，敢想、敢试、敢冒、敢闯、敢干，勇于冲破思想、体制、机制的束缚，才能不断解放生产力，才能使我们的民族、我们的国家、我们的党永葆生机和活力。

启示二：深刻认识国情，牢牢把握国情，坚持一切从国情出发。

一切从实际出发，一切从中国的国情出发，是真理标准大讨论形成的共识。这一共识对于我们今天的现实仍有很强的指导意义。经过30年的改革，我国发展虽然已经站在了新的历史起点上，但是，如何科学地认识国情，依然是我们党和国家的重大战略课题。事物是不断发展的，国情也是千变万化的，我们不仅要立足于当今的国情，也要考虑以往的国情和未来的国情；不仅要洞悉国内，也要放眼世界。就国内而言，改革已进入“深水”区，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，国力日益强盛，矛盾日益突出。从国际上看，全球化的步伐加快，国与国之间的政治、经济和文化联系日益紧密，突发事件的“蝴蝶效应”越来越明显，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。十七大报告做出的“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的国情定位，是从社会性质和社会发展阶段上对我国国情所作的总体性、根本性判断。在准确把握国情的宏观定位前提下，我们还必须从中观和微观层面深刻认识和牢牢把握国情，只有这样，才能保持清醒头脑，登高立足，永远立于不败之地。

启示三：群众的利益是最大的利益，群众的需求是最大的需求，群众是改革的真正主体。

改革开放30年的历史告诉我们，像真理标准问题大讨论这样的思想解放运动，绝不是理论家或政治家们主观随意的行为，也不是单纯的两种不同学术观点的争论，而是客观社会矛盾运动的外部反映。这场大讨论之所以能够取得巨大成功，其根本原因是得到了全党全国人民的拥护和支持。反之，失党心，失民心，即使一些人手中握有大权，最后还是要被历史淘汰。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是中国改革开放的主体，是创造一切社会财富的主体，也是社会需求的主体，因此，无论什么时候都必须坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享这一基本原则。过去，我们党紧紧依靠全国各族人民，写下了光辉的篇章，取得了伟大的成就；今后，我们党要谱写更加壮丽的篇章，取得更加辉煌的成就，还必须紧紧依靠全国各族人民。“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。”这是一条永远颠扑不破的真理。

标准化改革与科技创新 第6篇

关键词：标准化作业 管理与创新运用

石泉县供电分公司，是陕西省地方电力（集团）有限公司在石泉县的供电运营分支机构。法定营业区为石泉县人民政府管辖的县域全境，辖11个乡镇、193个行政村，18个社区居委会；供电营业区面积1525平方公里，供电服务人口18.20万人，用电客户总数5.4992万户。公司拥有总资产1.78亿元。年售电量1.23亿kwh，销售收入0.7848亿元，上缴税收360余万元；截止目前石泉县地方电网运行的35kV变电站6座、主变11台、总容量69.80MVA，其中：国网变2座、主变两台/40MVA，有110kv电源作坚强的支撑；35kV线路7条/119.39公里；10kV线路33条/1261.50公里；0.4（0.22）kV线路总长为4397.30KM，配变台数1231台/102080kVA，并网的小水电站13座，总装机容量3.0105万千瓦；县境域内有两座中型水力发电站装机容量：40.5万kw，330kV线路横贯全境，电力资源十分充足。

1 管理创新实施背景

近几年来，石泉供电分公司担负着电网维护、电能销售、客户服务等工作，并向宁陕县、汉阴县旋涡、汉中佛坪县、西汉高速等地区提供可靠电能；负责辖区内11个乡镇、193个行政村，18个社区居委会的供电任务；行政村和社区居委会产权归属县级供电分公司；担负主网和配电线路的建设与改造任务。随着省集团公司每年逐步加大对石泉电力基础设施的各项投资，新建、扩建工程不断增多，同时随着政府各项引资项目的注入以及城市框架的不断加大；石泉县供电分公司平常的电力建设工程也在逐年不断攀升，进而对网改、大修、新建的电力工程现场施工安全管理也提出了更高、更严的要求，对于参与现场作业的员工，极易出现各种不可预测的安全事故。隐患时有突现；因此，急需用一种实用、简便、容易操作的标准化作业手段去规范和管理电力工程实施人员的现场作业行为。

1.1 标准化作业在实际工作中的作用

标准化作业的作用主要表现在以下几个方面：

①是规范现场作业人员行为、保证现场作业质量、确保生产安全；

②是对现场作业过程的危险点、关键环节及流程的有效控制，确保现场安全生产的可控、能控、在控；

③是有利于电力生产工作的现场执行质量与监督；

④是实用、高效便于现场操作执行和考核。

所谓标准化作业就是通过细化、量化、标准化、规范化、程序化等对电力生产现场的作业活动进行全过程的管理，是保证生产现场处于“可控、在控”状态，在施工过程中，纠正偏差和错误，进而获得良好的施工效果。

1.2 安全管理工作需要标准作业

石泉县供电分公司目前，大部分参加现场电力生产工作的员工都是基层站所的青工和很早聘用的农电工，他们学历参差不齐，人员的整体素质、安全意识和安全技术操作水平相对较差，一些习惯性违章表现的十分突出，要想真正从根本上抓好当前的安全生产工作必须要启用标准化作业，进行逐级、逐步、逐项去规范、纠正实际工作中的违章习惯，这样才能从根源上预防各类事故的发生。

2 实施的主要内容

2.1 标准化作业的管理

①对于县公司来说，标准化作业归口管理工作由生产技术管理部门负责，同时负责制定标准化作业指导书的培训内容，以及考核标准等，管理现场标准化作业的全过程，并对标准作业卡进行审查。

②标准化作业监督管理工作由县公司安全监察部门负责，同时负责监督现场标准化作业执行情况，并与生产技术部门协作，共同对标准作业卡进行审查。同时监督本单位生产一线人员现场标准化作业的培训和执行质量。

③县公司人力资源管理部门（办公室）对各级生产管理人员、生产技术人员和现场作业人员通过分期、分批，分专业进行标准化作业指导书的培训组织实施工作，指导员工学习培训，并检查落实。

2.2 标准化作业的落实

①针对每项具体工作，按照标准化作业指导书中的各个作业阶段，分解和细化组织、技术、安全等方面的措施。

②控制生产现场作业的全过程，同时管理作业人员的全过程，对危险点进行明确，并对措施进行分析与控制，确保现场监护的针对性。

③将生产现场标准化作业的实用性和可操作性进行充分的体现。

④围绕安全和质量，实现综合控制安全与质量，对作业方案进行优化，提高效率、降低成本。

⑤按照标准卡的相关要求，在作业过程的各个阶段细化危险点和控制措施，同时对各级作业人员的职责进行明确。

⑥体现标准化作业的针对性和唯一性。对于同类设备来说，要结合安装位置和检修重点的实际情况，使用合理的标准卡，在施工现场确保作业标准卡的唯一性。

⑦将安全措施与标准卡的内容进行相互结合，确保安全措施的正确性、完整性。

⑧准备的材料需要与标准卡任务相吻合，确保所需材料的齐全性，同时避免出现浪费。endprint

⑨根据施工现场的位置情况，方式工器具，同时对现场工器具进行定置管理。

⑩作业人员与标准化工作相结合，在技术素质和工作状态方面，确保作业人员胜任工作。

■使用标准卡的过程中，将责任落实到个人，审核、批准和执行都需要进行签字。

■按照作业对象，根据作业内容，使用适宜的现场作业标准卡。

■标准卡必须履行审批手续，全面贯彻落实责任考核制度，对于35kV及以上大修项目的标准卡由市公司生产技术部牵头，同时安全监察部门参加审查，市公司安全生产副总经理批准。

2.3 标准化作业的程序

①施工作业批准工作手续需要在计划工作日期前7天办理。

②工作负责人接受任务后，对于认为有必要现场勘察的检修作业，在计划工作日期前五天，由生产技术部、用电营销部、安全监察部组织有关人员进行现场勘察，确认施工环境、把交叉跨越、危险点详细记录，然后对标准卡的内容进行确定。

③工作负责人接受已签发的工作后，向该级调度所办理停电申请应在计划工作日期前两天办理。

④根据办理的停电手续，对于停电辖区内的重要客户要及时通知，由用电营销部客户服务中心，96789坐席人员在停电前三天至七天内通知重要客户，并录音记录；停电通知书由营销部送达给重要客户，对重要客户进行停电，需要将停电通知书报送同级电力管理部门；96789坐席人员在停电前30分钟，将停电时间再一次通知客户，在通知规定时间方可实施停电。对于普通客户通过媒体向全社会发出公告；书面通知同时报政府两办。

⑤对于工作负责人办票提供的现场作业标准卡，需要生产技术部、用电营销部、安全监察部进行共同审查。

⑥在计划工作日期前一天工作负责人应填写好工作票，同时交到工作票签发人进行审核，根据工作任务审核工作票签发人填写签发工作票。

⑦工作负责人组织相关人员召开班前会。

例如：

a本次工作作业条件十分困难、石泉变电站、古堰变电站两处电源、工作场地狭窄，悬挂10kv电缆、更换丝具。通道拥挤；工作负责人必须现场唱票；讲清所有保留带电的部分；落实工作人员的作业内容，危险部位必须落实专人监护。

b拉开古堰变电站124县城馈路2#真空带隔离开关、确定在分的位置、在拉环手柄上悬挂“线路有人工作、禁止合闸”警示牌一块；在县城馈路环东线8号杆小号侧、10号杆大号侧：用合格验电器进行验电、验明却无电压后然后分别在8号杆小号侧、10号杆大号侧悬挂001、002号接地线一组。

c T接点危险点交叉跨越应设专人监护。

d所有的安全措施采取完善后，经工作许可人许可后方可进行线路施工。

⑧依据检修，施工任务及现场情况，在计划工作日期前两天工作负责人编制完成材料计划表，在计划工作日期前一天由材料员准备好材料工器具和备品物资。

⑨对于准备工作情况，在开始施工出发前进行检查。

⑩工作负责人在进入施工、检修工作现场前，需要与工作许可人履行许可工作手续。由工作负责人与调度值班员办理工作票许可手续，在《值班记录》中填写工作任务，计划工作时间，许可人等。在工作现场履行所办理的低压工作票许可工作手续，做好所有安全措施后，工作许可人立即向工作负责人逐项交待所完成的安全措施，在工作票上核对完毕后工作许可人和工作负责人分别进行签名，工作开始日期，时间等都要写明。

■工作经工作许可人许可后，由工作负责人再次召开班前会，同时将工作票内容向工作班成员进行宣读，将工作任务和安全注意事项等交待清楚，同时交待标准化作业程序和执行标准。在《班前会记录》中填写会议内容。

■宣读完工作票和现场安全措施后，工作负责人下达开工命令，工作班成员进入现场。按照分工工作班成员布置工作现场，工作负责人履行监护职责，按照分工及“标准卡”的工作程序工作班成员实施工作任务，进行现场标准化作业。

■待全部工作任务完毕后，工作人员清扫，整理现场。工作负责人应检查检修地段的状况，确认在检修地段没有遗留工具、材料等，查明工作人员撤下后，工作负责人命令拆除工作地段所挂接地线。接地线拆除后，所有工作人员撤离工作地点。工作负责人将变动的设备等填写在《线路设备变更记录》中，由站所负责人或安全员组织有关人员进行检查验收。

■结束10kv线路设备上工作后，向县级调度值班员报告工作终结，工作负责人办理工作终结手续。工作负责人在低压线路设备上工作结束后，当面报告现场工作许可人，接到工作结束的报告后，工作许可人会同工作负责人到现场检查验收任务完成情况，确无缺陷和遗留的物件后，将工作终结时间填写在工作票上，并履行终结签字手续。

■工作任务完成后，工作负责人立即组织召开班后会，对当天的工作和现场安全情况进行总结讲评，在《班后会记录》中填写忽视安全违章作业等不良现象。

例如：

a现场进行了技术交底和安全交底；

b按工作票所列内容及标准作业卡的要求现场进行了验电；所有的安全措施按安规规定逐项进行了实施，施工场地安全措施实行了闭环管理；安全措施采取后，经工作许可人许可后才进行了线路施工；

c今天停电面积较大；大家工作中十分认真细心、保持了清醒的头脑，在今后的工作中值得借鉴，望大家继续保持。工作全部完成后，工作负责人将工作票和标准卡等资料整理归档。

2.4 标准化作业流程的组织和实施

报主管领导办理批准工作手续

■

进行现场勘察

■

办理停电申请

■

通知客户（96789客户中心）

■

生产技术部、用电营销部、安全监察部审查现场作业标准卡endprint

■

根据工作任务单填写签发工作票

■

召开班前会

■

准备材料工器具

■

出发前检查

■

停电操作与许可工作

■

宣读工作票（现场）

■

现场标准化作业

■

检查验收

■

工作终结与恢复送电

■

召开班后会

■

资料归档

2.5 标准化作业卡作业风险控制

2.5.1 作业风险控制

提高作业风险管理控制水平，做到各类作业月计划、周安排、日控制，杜绝无计划作业，严格执行“标准化作业卡”，落实现场安全预控措施，加强现场安全监督，确保每项作业安全风险管控措施落到实处，防止各类事故；同时按照集团公司安全生产指令要求，县公司全力落实生产管理人员、安监人员到位规定，使用安全标准化作业卡。基本要求如下：

①0.4kV线路、配变台区施工作业，供电所所长、供电所技安员必须到位，供电所长或技安员现场持卡实施安全监督卡。

②10kV单一支线工作，供电所所长、县公司配网专责、技安人员必须到位，供电所长或技安员现场持卡监督。

③10kV馈路检修施工，现场工作人员超过15人的工作，县公司生技部门负责人或配网专责、安监部门负责人或专责、辖区供电所所长、技安人员必须到位，技安员持卡监督。

④35kV线路、变电站检修、多班组联合作业，现场工作人员超过30人的特殊施工，县公司主管生产领导、生技部门负责人、安监部门负责人、主网（变电）专责必须到位，县公司安监部负责人持卡监督。

⑤10kV以上重大检修、施工、事故处理，主管生产领导、生技部门负责人、安监部门负责人、配网（变电）专责、辖区供电所所长、必须到位，县公司安监部人员持卡监督。35kV重大检修、施工、事故处理，分公司主管生产领导、生技部门负责人、安监部门负责人或专责、配网（变电）专责应到位。

2.5.2 作业风险考核

①各类施工生产任务、各类作业未按本规定执行月计划或擅自更改月计划的，扣单位主管领导1000元，生产技术部、安全监察部各负责人500元，由督查考核办、办公室、纪检室定期抽查。

②生产运行检修部门不按规定报送周安排计划，擅自变更安排计划，以及不按要求报送施工方案、三措、标准化作业卡的，每次扣站、所长200元。由安全监察部定期抽查并实施到位。

③临时检修作业、临时业扩施工作业未经审批的，每次扣罚相关责任人200元；审批人不认真履行审批责任，审批的安全技术方案有漏洞，每次扣罚200元，造成事故的承担连带责任，由安全监察部负责考核且全公司通报批评。

④不组织召开班前、班后会，全面落实安全风险防控措施的，每次扣施工检修部门负责人、站所长、工作负责人100元；大型作业、复杂、危险性程度高的作业，不组织召开作业安全风险预控专题分析会，扣生产技术部负责人200元；由安全监察部负责考核。

⑤按大、中、小型作业到位监督规定，应到位人员未按安排到位的，每次扣相关人员100元；由安全监察部负责考核。

⑥不按本规定公告日作业的，每次扣生产技术部负责人200元，安监部负责人100元；日作业公告流于形式、作业内容与公告内容不符，每次扣生产技术部、安监部负责人各100元。由纪检室、督查考核办公室负责考核。

2.6 标准化作业的创新与应用

标准化作业就是对在作业系统调查分析的基础上，将现场作业程序和方法逐项进行分解，以科学技术、规章制度、实践经验为依据，以安全、高效为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。

虽然如此，标准化作业必须不断创新，创新是促进企业管理水平能与时俱进、不断提升的法宝，应用则是改善企业管理水平的实践活动，创新从应用中提炼而来，应用在创新上得到升华，二者相辅相成。

近年来，石泉县供电分公司在严格执行标准化作业的过程中，注重对工作内容细化、量化和固化，从中创新了不少内容。诸如标准化作业中常常应用相关影像、图片和分析数据等，都是在标准化作业的基础上提炼而来的。

例如，线路停电更换导线标准化作业时，首先是现场勘查，查阅图纸和相关基础资料，现场勘查时对可能存在的危险点拍摄成图片供班前会讨论分析，并对班前会召开、工器具的准备、材料的准备、安全措施到位、作业分工到人、作业内容及标准明确、工作结束清理等每个步骤的完成时间都进行量化，从而达到按时完成任务的精确性。另外，对于大型、较为复杂的作业现场，都会通过全程录像的方式记录作业全过程，便于班后会查找存在的不足，促使再次作业时进一步优化作业程序。

总体看来，标准化作业的应用必须突出“细”，细化到每个步骤的具体操作中；对作业现场的管控必须全面“屏蔽”，即安全措施全覆盖；总结提高要“实”，针对未涉及到的新问题寻求新方法。标准化作业的创新应从创新形式、创新思路、创新载体上下功夫，确保创新的实效性和可操作性。

3 实施的效果

3.1 增强了现场作业安全管理

①在施工过程中，根据相应的标准，作业人员进入现场进行施工操作。通过对各项工作操作的正确方法进行熟悉和掌握，依据标准作业卡，对于施工现场出现的异常或危险等，现场作业人员能够及时发现，并进行处理，同时自我检查。在施工现场正确使用各种防护用品，熟悉掌握各种避险方法，在施工过程中做到不违章、不盲目，并且服从指挥，进一步确保人身安全。

②对于设备故障的检修手续需要进行严格把关。在制定、安排设备故障检修计划的过程中，对于主网、高低压配网停电检修过程的时间、地点、参加人员以及用电大客户之间停电的有序配合等通常情况下都需要进行充分的考虑，相关操作要符合现场作业标准的要求。对于工作票的审批手续，现场工作负责人要严格办理，对于工作票、卡的审查和现场监督工作等，需要生产、用电、安监部门做好，确保施工过程有序进行。endprint

③明显改善现场施工作业环境。作业人员安全思想意识通过现场作业的标准化得到提高，改正了习惯性违章动机，消除了自行作业和随意施工现象，对于现场工作人员来说，需要清楚如何做才是正确的、安全的，同时彻底消除施工现场的“三违”现象。在电力作业过程中，采取安全措施对人身和设备的防范技能大大增强。

通过实施标准化作业，石泉县供电分公司对基层站所工作人员的违章和施工随意性进行了有效控制，同时避免了各类电力生产事故。各级安全管理部门在标准化作业方面，经过长时间的逐年规范、监督和要求，都已严格执行标准化、程序化作业，经过不断反复的现场演练和实施，跟踪指导和督查，公司目前严格按照省集团公司的有关规定认真严格执行着。

3.2 促进了安全生产风险管理

几年来通过执行标准化、程序化作业，目前电网、设备和人员现场作业的人身、设备、电网事故，直接得到了有效控制，员工现场作业的人身意外伤害风险明显降低，同时增强了事前安全评估、预先控制风险能力，公司的安全生产风险管理得到了进一步提高。

4 实施的效益

4.1 经济效益

多年来，石泉县供电分公司通过标准化作业的管理和创新运用，未发生一起电力生产人身伤亡事故、重大及以上设备、电网事故、五类恶性事故和我方负主要责任的重大交通、火灾事故，减少了企业财产损失。

4.2 社会效益

夯实了安全生产基础，营造了安全生产环境，保证了社会和谐稳定，提升了公司系统安全生产的正常运行水平，为社会提供了安全优质可靠的电能供应秩序，构筑了公司安全生产常态长效的安全管理机制。

5 结束语

通过标准化作业在实际工作中的管理与创新运用，增强了现场作业安全管理，促进了安全生产风险管理，大大提高了公司的安全生产管理水平和安全防控能力。

几年来通过执行标准化、程序化作业，目前电网、设备和人员现场作业的人身、设备、电网事故，直接得到了有效控制，员工现场作业的人身意外伤害风险明显降低，同时增强了事前安全评估、预先控制风险能力，公司的安全生产风险管理得到了进一步提高；取得了良好的经济效益、社会效益。

参考文献：

[1]供电营业规则.

[2]安康供电分公司作业风险控制管理办法（暂行）.

[3]朱文学.标准化作业在实际工作中的管理与创新运用[J].科技创业家，2012（12）.endprint

③明显改善现场施工作业环境。作业人员安全思想意识通过现场作业的标准化得到提高，改正了习惯性违章动机，消除了自行作业和随意施工现象，对于现场工作人员来说，需要清楚如何做才是正确的、安全的，同时彻底消除施工现场的“三违”现象。在电力作业过程中，采取安全措施对人身和设备的防范技能大大增强。

通过实施标准化作业，石泉县供电分公司对基层站所工作人员的违章和施工随意性进行了有效控制，同时避免了各类电力生产事故。各级安全管理部门在标准化作业方面，经过长时间的逐年规范、监督和要求，都已严格执行标准化、程序化作业，经过不断反复的现场演练和实施，跟踪指导和督查，公司目前严格按照省集团公司的有关规定认真严格执行着。

3.2 促进了安全生产风险管理

几年来通过执行标准化、程序化作业，目前电网、设备和人员现场作业的人身、设备、电网事故，直接得到了有效控制，员工现场作业的人身意外伤害风险明显降低，同时增强了事前安全评估、预先控制风险能力，公司的安全生产风险管理得到了进一步提高。

4 实施的效益

4.1 经济效益

多年来，石泉县供电分公司通过标准化作业的管理和创新运用，未发生一起电力生产人身伤亡事故、重大及以上设备、电网事故、五类恶性事故和我方负主要责任的重大交通、火灾事故，减少了企业财产损失。

4.2 社会效益

夯实了安全生产基础，营造了安全生产环境，保证了社会和谐稳定，提升了公司系统安全生产的正常运行水平，为社会提供了安全优质可靠的电能供应秩序，构筑了公司安全生产常态长效的安全管理机制。

5 结束语

通过标准化作业在实际工作中的管理与创新运用，增强了现场作业安全管理，促进了安全生产风险管理，大大提高了公司的安全生产管理水平和安全防控能力。

几年来通过执行标准化、程序化作业，目前电网、设备和人员现场作业的人身、设备、电网事故，直接得到了有效控制，员工现场作业的人身意外伤害风险明显降低，同时增强了事前安全评估、预先控制风险能力，公司的安全生产风险管理得到了进一步提高；取得了良好的经济效益、社会效益。

参考文献：

[1]供电营业规则.

[2]安康供电分公司作业风险控制管理办法（暂行）.

[3]朱文学.标准化作业在实际工作中的管理与创新运用[J].科技创业家，2012（12）.endprint

③明显改善现场施工作业环境。作业人员安全思想意识通过现场作业的标准化得到提高，改正了习惯性违章动机，消除了自行作业和随意施工现象，对于现场工作人员来说，需要清楚如何做才是正确的、安全的，同时彻底消除施工现场的“三违”现象。在电力作业过程中，采取安全措施对人身和设备的防范技能大大增强。

通过实施标准化作业，石泉县供电分公司对基层站所工作人员的违章和施工随意性进行了有效控制，同时避免了各类电力生产事故。各级安全管理部门在标准化作业方面，经过长时间的逐年规范、监督和要求，都已严格执行标准化、程序化作业，经过不断反复的现场演练和实施，跟踪指导和督查，公司目前严格按照省集团公司的有关规定认真严格执行着。

3.2 促进了安全生产风险管理

几年来通过执行标准化、程序化作业，目前电网、设备和人员现场作业的人身、设备、电网事故，直接得到了有效控制，员工现场作业的人身意外伤害风险明显降低，同时增强了事前安全评估、预先控制风险能力，公司的安全生产风险管理得到了进一步提高。

4 实施的效益

4.1 经济效益

多年来，石泉县供电分公司通过标准化作业的管理和创新运用，未发生一起电力生产人身伤亡事故、重大及以上设备、电网事故、五类恶性事故和我方负主要责任的重大交通、火灾事故，减少了企业财产损失。

4.2 社会效益

夯实了安全生产基础，营造了安全生产环境，保证了社会和谐稳定，提升了公司系统安全生产的正常运行水平，为社会提供了安全优质可靠的电能供应秩序，构筑了公司安全生产常态长效的安全管理机制。

5 结束语

通过标准化作业在实际工作中的管理与创新运用，增强了现场作业安全管理，促进了安全生产风险管理，大大提高了公司的安全生产管理水平和安全防控能力。

几年来通过执行标准化、程序化作业，目前电网、设备和人员现场作业的人身、设备、电网事故，直接得到了有效控制，员工现场作业的人身意外伤害风险明显降低，同时增强了事前安全评估、预先控制风险能力，公司的安全生产风险管理得到了进一步提高；取得了良好的经济效益、社会效益。

参考文献：

[1]供电营业规则.

[2]安康供电分公司作业风险控制管理办法（暂行）.

标准化改革与科技创新 第7篇

一、要发挥标准化在科技创新中的作用

实施创新驱动发展战略,是提高我国国际竞争力的关键所在,是推动我国经济结构调整和产业转型升级的总抓手和核心战略。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中,提出了“强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接”的要求,标准化就是“对接”的桥梁和手段之一。今年10月,李克强总理曾经就科技革命与产业革命与我国经济发展的关系专门撰文指出,当前,新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起,世界各国纷纷抢占未来产业发展制高点。与发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同,我国不仅要追赶工业4.0,还要在工业2.0、3.0方面“补课”。他还就我国如何实现制造方式从等材、减材到增材的重大转变;如何在改造传统制造方面“补课”,在绿色制造、智能升级方面“加课”指出了方向。并强调,从生产手段上看,数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期;从生产模式上看,柔性化、网络化、个性化生产将成为制造模式的新趋势;从生产组织上看,全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式。

面对这些补课,加课,标准化如何发挥作用,便是我们标准化研究部门着重思考的问题。

中国标准化研究院目前主要开展标准化发展战略、基础理论、原理方法和标准体系研究。承担节能减排、质量管理、国际贸易便利化、视觉健康与安全防护、现代服务、公共安全、公共管理与政务信息化、信息分类编码、人类工效、食品感官分析等领域标准化研究及相关标准的制修订工作。承担相关领域的全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处工作。承担相关标准科学实验、测试等研发及科研成果的推广与应用工作。组织开展能效标识、顾客满意度测评工作,承担地理标志产品保护研究及技术支持工作。负责标准文献资源建设与社会化服务工作,承担国家标准文献共享服务平台运行和标准化基础科学数据资源建设与应用工作。同时,我院的工作直接支撑着国家质检总局以及国标委的相关管理职能,包括我国缺陷产品召回管理、国家标准技术评估、全国工业产品生产许可证审查等。

面对“十三五”时期的巨大发展机会和当今科技革命带来的挑战,研究院所当前在业务运营层面的做法,需要有一个大的能级提升,在开放且集成的技术方向下,建立大容量、高能效的业务运营系统,否则很难打开大发展的内生动力通道。而这一切需要以经营思路和组织逻辑的重大突破为前提—— 它们是运营模式高级化的关键,是制约运营系统能级提升的“天花板”。

二、专业媒体在标准化科研及技术成果创新转化中要发挥积极作用

在科技发展的历史进程中,新闻媒体要与时俱进切实担负起自己的责任和历史使命,积极投身到科技创新的大潮流中来,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用,为科技创新发展提供强大的精神动力。借助新闻媒体大力宣传成果价值,或由新闻媒体牵头组织成果发布会、展示会、交流会,积极搭建与市场对接的宣传平台,有利于解决科研和生产相脱节的毛病,使科研成果与企业需求有效对接,以及通过政策引导减小部分科研成果转化成本过高对企业的压力,可以更好地实现成果转化,让更多的企业实现技术成果共享。

作为建议,杂志社可以考虑重点关注《标准化法》修订、“一带一路”、团体标准、企业标准自我声明公开、中国标准走出去、国家标准化重点领域工作研究;继续做好企业标准化模式”的研究,以知名企业标准化实践报道为核心,总结、挖掘中国企业标准化实践经验,为企业标准化工作提供可复制可学习的模板;加大与行业、地方合作,促进标准化学术和标准化工作交流;加大微信等新媒体中学术论文的推送量,提高杂志的学术影响力。

三、杂志社要继续改革创新,实现跨越式发展

企业标准体系结构改革创新之思考 第8篇

多年来, 我国企业标准化工作的中心任务就是建立和健全企业标准体系。有的企业可能刚刚开始建立不久, 有的企业已经建了半个多世纪, 投入了大量资源, 制定了大量标准, 总是处在永无止境的“健全”过程中。近年来不少企业和地方标准化机构的人员产生了一个共同的疑惑:这个标准体系有什么用?

为什么会产生这样的疑惑?有的企业说, 我们是响应号召建立的, 都说这个体系非常科学、有用, 我们投入了很多资源, 做了许多年, 到现在“没有感觉”;有的企业说, 原以为这个标准体系能帮助企业解决问题, 可是当企业遇到困难时它却无能为力;有的企业则说:“我们已经把它束之高阁”;企业标准化人员也经常抱怨, 标准化工作最不受领导重视……

出现上述问题的原因大体上可归结为两方面:

一方面, 企业认识上的原因。有的企业把建立标准体系当成了标准化的中心任务, 较少考虑如何用标准解决企业的实际问题, 结果是标准化的中心任务与企业的中心任务脱节, 形成了所谓的“两张皮”现象。更有的企业建立标准体系就是为了应付检查、评比、拿证, 照搬其他企业标准的现象不在少数, 他们的标准体系是赶制出来的。这些企业的共同特点是为建体系而建体系, 所定标准不切合企业实际, 让它发挥作用是不可能的。

另一方面, 企业标准体系本身的原因, 也是一个带有普遍性的原因, 即企业标准体系的结构问题。也就是说, 企业标准体系的结构所产生的功能, 不能满足企业发展的要求。上述企业对标准体系的抱怨, 归根结底反映的是标准体系实际起到的作用 (发挥的功能) 与企业对它的期望之间的矛盾。

通常情况下, 系统的功能与其结构密切相关。当初企业建立体系时, 对体系的作用产生了过高的期望, 并且几乎所有企业在建立体系时又选择了分类结构。因为绝大多数企业的标准体系几乎都是按照GB/T 15496《企业标准体系要求》标准中要求的企业标准体系由技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系三部分构成而建立的, 这就注定了标准体系是个分类结构。

实际上, GB/T 15496把企业标准分为三大类, 每一大类里都是越分越细的同类标准。这种分类结构的优点是便于对标准的管理。结构无所谓好坏优劣, 关键看你的目的是什么。如果是以积累标准和管理标准为目的, 分类结构是最佳选择, 它对于那些生产流程和组织结构长期不变的企业应该是适用的。但如果为了应对市场竞争, 企业需要持续的产品创新, 生产流程和组织架构也要经常改变, 这种分类结构不可能提供你所需要的功能。

采取这种分类结构的企业, 相当于建了一个标准库。库里分门别类地存放标准, 标准体系表就是库里的货架。建货架必须遵守“全面成套”原则, 即企业标准体系应涵盖企业技术标准、管理标准、工作标准和企业应遵守的法律、法规, 不仅包括“已有”标准, 还要包括企业今后发展“应有”的标准。企业里有限的标准化人员, 不仅要按计划完成库存任务, 还要去处理那些过期变质的标准。企业的规模越大、标准化历史越长, 仓库的规模也就越大, 管理的难度随之增大, 仅仅处理过期变质的标准就令他们伤透了脑筋, 标准化人员的担子变得越发沉重, 他们被牢牢地锁在库房里, 根本没有精力去考虑如何把库里的标准派上用场, 如何用标准去解决企业遇到的问题。这就是分类结构的特点, 以及许多企业对标准体系感到困惑的原因。

问题的根源

中国有数以千万计的企业, 照理说企业标准化的方法和管理模式也应该千姿百态, 然而中国企业的标准化模式却惊人的一律, 它们不仅都把建立标准体系作为中心任务, 而且所建体系几乎都是以GB/T 15496标准为基础, 而起推动作用的是与其配套的GB/T 19273《企业标准体系评价与改进》标准, 这是一项专门对企业标准体系进行评价考核的标准。被评价的企业标准体系如果符合上述标准的要求可授予证书并被称为“标准化良好行为”企业, 并把这种“良好行为”分为五级, 于是企业便纷纷按统一的要求建立标准体系并申请接受评价。在此基础上, 加上行政力量的推动和宣传, 企业便自然地按评价标准的要求选择这种统一的模式。有家企业各方面工作都很岀色却被评为3星级 (良好行为刚刚及格) , 虽然他们开发的新产品举世无双, 由于没有相应的国际标准可采用, 少得20分而被评为3星级。从这件事当中, 我们既能看到了标准的强大统一作用, 又可以深刻地感受到标准的双刃剑作用。企业的标准化活动归根结底是为了满足顾客的要求, 企业标准体系怎么建、建成什么样, 同样要从这个基本观念岀发。

当前我国大多数企业的标准体系结构的建立除了上面所说的原因之外, 还有历史的原因。我国的标准化工作是在建国后开始从零起步的, 由于大规模经济建设的迫切需要, 当时只能把加快制定标准作为重中之重的任务。以分类为特征的标准体系恰好是实现这一目标的有效工具。

为什么从前很少听到企业对标准体系的抱怨而现在却多起来?原因极其简单, 那就是生产库存标准跟生产库存产品一样都被时代抛弃了。今天的企业面对的是瞬息万变的市场, 企业要想生存下去只有适应这种变化, 它必须不断地开发新产品、不断地调整生产结构乃至组织结构。零库存、按订单生产、定制和个性化服务已成普遍趋势, 与此同时, 在许多企业已经开始将垂直一体化的金字塔式的组织结构改变为扁平式、分布式、网络式结构的情况下, 企业所建立的那种与以往的生产结构和组织结构相对应的标准体系也应随之改变才行。

结构改革是可行对策

系统的功能是由其结构决定的, 采取什么样的结构, 是由建立系统的目的决定的。分类结构, 也适合特定的目的。如果岀于标准化规划和计划以及对标准进行集中统一管理的目的, 传统企业标准体系就是合适的结构。当我们的目的发生改变、对标准体系提出新的功能要求时, 可行的办法就是改变结构, 使其产生所需要的功能。

为什么分类结构不能做到?因为分类结构是按标准的种类、属性、适用范围等特征加以归类的, 它把同类要素集中到一起。这种同类要素的集中, 不论要素 (标准) 有多少, 它都不称其为系统 (体系) , 因为它不具备系统的必备条件、没有共同的目标、要素之间互不关联、没有形成特定的功能等。因此, 所谓的“技术标准体系”“管理标准体系”“工作标准体系”都是不能成立的命题。它们只是一类标准, 而不是标准体系。不是体系 (系统) 也就不具备系统功能, 它的结构不是功能结构。

以分类为特征的标准体系不是没有用, 它“不仅为编制标准制修订计划提供依据, 而且也为企业提供一套必须遵循的层次清楚的企业标准目录”。目录很有用, 但不能要求它具有额外的功能, 如产品创新、技术改造、节能降耗等。而若使其具备这类功能, 则必须把相关标准组织起来, 另建功能结构。例如, 企业要实现某项节能目标, 就必须把与实现该目标相关的标准组织成一个有机整体, 它才能产生节能这项特定功能。特定功能是由组织起来的一整套特定标准产生的。而标准目录则恰好相反, 它把这些本应组织在一起的各类标准拆散, 分类存放;把有机整体打成碎片, 割断了相关标准之间的联系, 使它丧失了功能。所谓结构就是要素的组织形式, 改变结构就是改变组织形式。只有改变组织形式、改变结构才能创造新功能。

模块化结构创造新功能

一个企业的全部标准必定要采取一种存在方式, 而要想发挥作用还必须把它们组织起来。通常的做法是把它们全部放在一个“一体化”的标准体系中。用这种方式管理贮存标准是可取的, 但它无法把标准组织起来, 难以产生我们所需要的功能。结构改革就是要变一体化的分类结构为模块化结构, 做到既能有效的管理好标准又能把标准组织起来, 产生需要的功能。模块化结构如图1所示。

模块化结构打破了传统标准体系的一体化金字塔结构, 把企业标准分成许多块, 并且呈分布状态。

首先, 它把全部标准分为“库存标准”和“在用标准”。

“库存标准”指处于存档状态的企业全部标准, 可设立两个库:“通用标准库”和“基准库”。“通用标准库”相当于现行的标准体系, 承担企业全部标准的分类管理使命;“基准库”存放企业标准化的依据文件, 如法规、强制标准、企业标准化规定等。

“在用标准”即正在使用的标准, 以“标准模块”的形式存在。在建立模块时, 首先到“通用标准库”中选择适用标准, 不能满足需要时须制定新标准。新标准同时在标准库里按类归档。

“标准模块”是根据企业经营管理的实际需要逐项建立的成套标准, 如开展综合标准化时建立的标准综合体。模块内的标准是按照综合标准化的方法组织起来并具有共同的目标, 标准之间相互关联、相互协同, 具有特定功能的有机整体。模块不仅具备所需要的特定功能, 而且具备系统的全部属性, 这才是名符其实的标准体系。标准模块是标准综合体, 是新功能的缔造者, 是企业标准化的宝贵资源, 是标准化为企业排忧解难、创造效益的前沿, 是发挥标准的作用和标准化工作者聪明才智的广阔舞台。

企业可根据不同的对象和管理需求, 建立不同的标准模块, 这就必然会出现结构形式多元化的局面, 如:

●按管理职能建立标准模块。如产品创新管理、质量管理、环境管理、安全管理、人力资源管理、物资管理、生产管理、财务管理、信息管理、营销管理等。企业建立哪些标准模块 (设立哪些管理职能) 是企业组织设计的任务。这项活动应与企业的组织设计互相契合、协同进行, 是企业奠定长远发展的基础, 意义十分重大。图2是某流程型企业与其组织架构对应的标准模块分布示意图。

图2中的管理职能模块是与企业的管理部门对应的;生产模块是为各生产厂组织生产而设立的。如果生产厂的内部组织结构和生产过程较复杂, 可再建立本组织内部的模块。这样一个模块化架构把企业方方面面的管理全部覆盖起来。管理职能模块的内部组织形式可参考ISO的管理体系通用结构;生产模块的内部组织形式, 不论是针对产品还是针对流程都可以运用综合标准化的方法建立具有特定功能的标准综合体。

●按产品线建立模块。如果企业出于对产品制造过程进行管理的目的, 可以整个产品线为对象, 建立一个或多个标准模块。如果产品不太复杂, 一个模块 (标准综合体) 就能解决问题;如果产品较复杂, 可能要建立多个标准模块;如果产品的设计和制造采用的是模块化架构, 则标准模块常与产品模块并行开发, 每一个产品模块都有相应的标准模块;如果其中的标准模块还复杂, 可再划分, 直到满足管理要求。

●按项目或任务建立模块。如新产品开发、技术改造、节能降耗、流程再造、工程项目等。由于这类项目任务急、工作量大、难度高, 需要许多部门互相配合, 没有标准导向难以运作。企业里最适于用综合标准化的方法建立标准综合体。这类项目或任务常常是一次性, 项目完成后模块 (标准综合体) 可能解体, 标准分类入库。生命周期很短的产品开发也属于这类情况, 标准模块通常是“即需—即制—即用”, 用后即废, 非常灵活。

●按流程建立模块。为了加强对关键流程的管理, 可针对流程建立标准综合体。如产品生产流程、物资流程、信息流程、工作流程、管理流程等。这些模块有时以子模块的形式存在于职能模块和项目模块中。这类模块的内部结构, 即标准的组织形式, 通常可按过程的先后顺序或所处位置, 形成串列式、并列式、网络式等分布式系统结构。

●兼而有之。根据企业的实际需要, 可能上述各类标准模块都有。总之, 凡是需要制定一整套标准才能解决的问题, 均适合用综合标准化的方法建立标准综合体, 每个标准综合体就是一个标准模块。

每家企业建立多少标准模块、建立什么模块, 完全根据企业的实际需要。这就决定了结构形式不可能千篇一律, 必定是多元化的。不仅企业之间互不相同, 就是同一家企业不同时期也可能不同。只有多元化, 才有选择, 才不妨碍创新, 才能与企业的实际需要相契合。

由于模块化结构的这些特点, 就能根据自己的需要创造属于自己的标准系统。离散型企业创建的基于制造单元的标准模块分布如图3所示。

标准体系模块化结构的意义

(1) 使复杂系统简化, 处理问题分散化, 降低了管理难度。从前的标准体系实行集中统一管理, 体系越复杂管理难度越大。模块化结构把大一统的标准体系分解为许多块, 并且实行分工管理, 降低了管理难度必能提高管理效能。

(2) 易于实行有区别的管理, 做到精细化管理。把全部标准划分为许多块, 这就把标准按性质进行了区分, 从而为实行有区别的管理和精细化管理创造了条件。如, “通用标准库”的管理重点是做好标准的分类和更新, 为选用提供方便;“基准库”的管理重点是做好信息跟踪和及时通报;对模块的管理重点是解决标准的适用性、协调性和成套性问题。有了明确的管理重点, 就有可能使企业标准化管理走向精细化、科学化。

(3) 模块绑定项目, 项目的目标就是标准模块的目标。有了具体目标, 就知道要制定哪些标准、标准规定什么、参数指标达到什么水平、标准之间如何互相配合, 才能使标准具有目的性、针对性、适用性和成套性, 这是标准产生功能的根据。就是说, 模块是为解决具体问题而组织起来并经过整体参数协调的一整套标准, 它有针对具体问题的特定功能。

(4) 模块授权执行主体分管。许多企业习惯于制定标准与执行标准分离, 我制定你执行, 自上而下的强制贯彻, 使执行者感到标准是强加给他们的外来之物, 这是执行难的深刻根源。在企业开展综合标准化并建立标准综合体过程中, 不仅制定标准时要请执行者参加, 标准综合体建成后还要授权他们分管。哪项标准好用不好用, 他们最清楚。这样做既有利于标准的实施又有利于信息反馈, 使标准始终保持最佳有效状态。

(5) 模块可独立演进, 这是模块化结构区别于一体化结构的突出特点。一体化结构牵一发而动全身, 无法演进, 这是大而全的标准体系必将落后于时代的结构性根源。模块化结构把一体化结构化整为零, 模块是相对独立的子系统, 每个模块的变化不影响其他模块。从而使企业的标准系统处于整体稳定局部动荡状态, 并且具有自下而上即时更新的能力, 这就使标准系统有了动态性和柔性。这个动态性和柔性是标准化能否适应时代要求的核心问题。

(6) 技术的快速进步和市场形势的急剧变化, 库存标准必定快速失效老化。通常的做法就是复审。模块化结构给我们提供了另一种标准复审的模式, 利用信息技术和大数据原理, 可实现随机自动复审。模块作为检验平台, 在实际应用中判定取舍, 这符合“实践是检验真理的唯一标准”。

(7) 大一统的标准体系实行的是中央集权式的管理, 这是形成“两张皮”现象体制上的原因。模块化结构易于实行集权与分权相结合的管理体制并最终走向全员管理, 形成人人懂标准、关心标准、管标准、用标准的局面, 一旦达到这样的境界, “强制”就是可有可无的, 人们会像尊重科学那样尊重标准, 这才是企业标准化管理的最高境界。

标准体系结构改革是转型的切入点

结构改革是许多领域体制改革和转型的切入点, 企业标准化也不例外。标准体系结构改革的落脚点是建立模块化结构。模块是为解决某项具体问题而组织起来的一整套标准, 它不是同类标准的堆积, 而是按照系统科学的方法即综合标准化的方法建立的。企业为了管好一项业务、开发一种产品、解决一项关键技术难题、实现某种管理目标等, 都可运用综合标准化的方法。每开展一项综合标准化, 都会建立一个或几个标准综合体, 这些综合体就是“在用”的标准模块。

企业通过开展综合标准化不仅能建立起模块化的标准结构, 解决标准的功能问题, 更重要的意义是有利于推动企业标准化转型。主要表现在:

(1) 有利于转变标准化发展模式。它能推动企业由以积累标准为主向以用标准解决问题为主的发展模式转变, 也就是从“制标主导型”向“应用主导型”转变。这个转变的实质是摆脱计划经济模式转向市场经济模式。这个转变是根本性的转变, 只有完成这个转变, 标准化才能跟上时代的步伐, 为企业的创新发展做出贡献。

(2) 有利于转变工作理念。企业标准化工作会更加切合企业实际, 关注企业发展, 参与市场竞争, 解决关键难题, 为企业创效益 (彻底解决“两张皮”现象) 。

(3) 转变管理体制和工作方法。为企业采取集权与分权相结合的管理体制和有点有面、点面结合、全员参与、区别管理的工作方法打下基础, 实现企业标准化管理科学化。

(4) 利于人才成长。企业标准化工程师不仅仅要管好标准仓库, 而且要让库里的标准发挥作用;他们不再整天锁在仓库里, 而是从库里走岀来, 到企业生产、管理第一线用标准去解决问题;不再是整天制定、修订和积累标准, 而是为了用标准才去定标准, 并且只制定有用标准。通过深入实际, 参与解决重大关键问题, 他们的聪明才智得到尽情的发挥, 他们的技术水平和组织能力得以迅速提高, 必能成长为高素质的人才。

标准化改革与科技创新 第9篇

第一,改革创新是促进标准化发展的不竭动力。从改革看,标准化的历史就是一部不断改革发展的历史。1962年发布《工农业产品和工程建设标准化管理办法》,确立了国家标准、部标准和企业标准三级标准体系。1989年实施《标准化法》,将标准单一的强制属性调整为强制与推荐两种性质。刚刚颁布的《深化标准化工作改革方案》,将标准单一的政府供给调整为政府和市场共同供给。从计划经济到有计划的商品经济,再到社会主义市场经济,标准化的调整变革,都主动适应了时代变革的发展要求,也为事业发展注入了强大动力,推动了我国的标准体系不断完善,标准实施效益不断增强,标准总体水平不断提高。从创新看,标准是促进科技成果转化的桥梁和纽带,创新是推动标准发展的手段和动力,两者互为支撑,密不可分。标准既在创新中发展,又服务于创新。一方面,标准化将创新成果转化为经济福利和未来创新的制度基础,是产业变革和创新发展的有力推手;另一方面,标准化通过持续的创新,不断提升标准的先进性和科学性,增强了标准化的生命力。当前,标准化正处于体系调整、管理创新、水平提升的关键时期,我们必须坚持改革创新,增强内生动力,突破发展瓶颈。唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。

第二,协同推进是深化标准化改革的内在要求。标准反映各方的利益,是相关方共同商定、一致遵循的技术“规则”,其本质是协调一致。标准化工作涵盖经济社会发展方方面面,涉及部门多、范围宽,技术面广、产业链长,需要各方面加强协同、 合力推进。《改革方案》提出设立国务院标准化协调推进机制,政府质量工作考核将标准化协调机制作为考核内容,就是基于标准的本质属性和标准化工作的鲜明特点。深化标准化改革是庞大复杂的系统工程,任何一项改革措施都会牵一发而动全身。 不论是整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准,还是培育发展团体标准、放开搞活企业标准, 都将打破现有的工作格局与方式,重新调整各方的权利、责任和义务,必须更加注重系统性、整体性和协同性,更加坚持协同推进、协调一致这一标准化的内在要求。各部门、各行业、各地方,包括社会各方面,都是标准化工作的实践者和推动者,我们要进一步增强大局意识和全局思维,团结协作、同舟共济,着眼国家发展需要,摒弃小我利益藩篱, 聚合各方协同推进的强大正能量,确保国务院确定的各项改革措施落到实处、取得实效。

第三,科学管理是提升标准化水平的有效手段 。近年来,我国标准化事业快速发展,国家标准、行业标准、地方标准总数超过十万项,企业标准达到百万项,但标准管理“软”导致的标准体系 “乱”、标准水平“低”状况,已经在一定程度上影响和制约了经济社会的发展,解决这些问题,必须依靠科学管理。一要注重法治管理,进一步健全标准化法律法规制度,提高法治水平,将标准化管理全面纳入法治轨道,确保标准化体系规范运行。二要注重效率管理,优化标准制定程序,缩短标准制修订周期;加强标准化技术组织管理,提高工作质量;强化标准实施管理,增强标准效益。三要注重系统管理,坚持统一管理、分工负责,进一步加强宏观管理和综合协调,更好发挥各方面在标准制定和实施中的作用,统筹国际国内,努力构建系统完善、科学规范、运行有效的标准化管理体系。以科学的态度、科学的思维、科学的方法,促进标准化整体水平提升。

标准化改革与科技创新 第10篇

会上, 商务部流通业发展司尹虹副司长宣讲了全国内贸流通体制改革的总体要求, 标准委服务业部介绍了推动国内贸易流通体制改革发展标准化工作方案, 上海、广州、青岛三个城市分别介绍了本地内贸流通体制改革标准化工作情况。同时, 由上海、南京、郑州、广州、成都、厦门、青岛、黄石、义乌9 个城市质量技术监督局 (市场监督管理局) 共同发起的城市标准化创新联盟正式宣告成立。作为首批入盟成员, 9 城市将重点围绕国内贸易流通体制改革发展试点要求, 积极推动标准化支撑工作。

崔钢副主任强调, 内贸流通与标准化工作关系密切, 应认真贯彻十八届五中全会精神, 牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念, 统筹推进内贸流通标准化工作。同时, 崔钢副主任分别从部际层面、城市层面、技术支撑层面, 对推进内贸流通标准化工作提出了具体要求, 希望有关各方加强合作, 不断提高内贸流通标准化工作水平, 全力支撑我国“第三次流通革命”, 服务国内贸易流通体制改革发展取得新突破。

标准化改革与科技创新 第11篇

[关键词]工程；决策；设计；SWOT；管理

1、前言

大项目建设全程都蕴含着各种优劣判断、方案选择，即无数个大大小小的“决策”。大到项目规模定位、组织架构建立、采办策略，小到工程人员某次设备选型或某个技术方案的确立。重大决策正确与否关乎项目成败，而为数众多的“微决策”的优劣则反应了一个项目公司的基础管理水平的高低，影响着发展战略执行的顺利与否。

2、海南LNG设计决策管理理念的确立

2.1“S-SWOT”决策管理法的理论来源

赫伯特·西蒙（Harbert. A.Simen），实用管理学的代表，曾致力于大型组织的信息管理问题研究，为大公司决策人员提供了一套决策的辅助系统。因为“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖，是管理方面惟一获得诺贝尔经济学奖的人。西蒙理论建立了具有“有限理性”的人—即基于“令人满意”而不是“最优”方案决策模型[1]，形成了系统的决策过程理论。

2.2决策标准化思路

2.2.1承认“有限理性”。有限理性是客观现实。人员经验有限，上到公司领导下到基层员工，每一个具体的人的经验和能力都是有限的；信息的不完全性，例如对其他LNG的调查难以细致到每一个设备和每一个方案；预测的困难性，例如市场变化莫测，即便是复制了前一个项目的某个招标模式，在招标过程中也往往会出现意想不到的情况；穷尽可行性的困难性，例如受到进度催促、知识局限等原因，在制定选项方案时难以完全全面。

2.2.2确定“令人满意”的准则。避免依据不足和难以衡量的“最优选择”，力求依据可靠的“优化方案”。

2.2.3分级决策。传统的管理认为决策只是中高层的事与下面人员无关。但是西蒙理论认为决策不仅仅是高层管理的事，组织内的各个层级都要做出决策，而且随着信息科技的发展，员工获得经验和信息途径的丰富和组织的日趋扁平化，决策权会逐渐下放。

2.2.4强调决策 “四阶段”标准化操作。强调决策包括从一开始的调查、分析、选择方案一系列的活动，而不仅是判断取舍那一刻的事情。西蒙的决策划分包括4个阶段：搜集情况阶段，拟定计划阶段，选定计划和实施阶段，评价计划阶段。

3、管理创新

3.1开创性的将基层执行纳入科学决策的管理范围

现代企业一般都有一套企业中高层重大决策的管理机制，而对执行层面的微小决策管理还没有上升到公司基础管理的高度，决策过程通常是以形式各异的汇报材料和非制度性的论证完成，还没有形成标准化的工作方法。海南LNG将基层的决策管理上升公司基础管理的高度，朝着制度化、可操作化、成果化的方向努力，是现代企業基础管理的一种积极创新举措。

3.2建立了一种 “制度化择优”的工作机制

项目建设的目标管理，主要关注质量、进度、成本、风险这“四大控制”。在执行过程管理方面，传统的手段主要以“内控体系”为主，强调的是“执行过程的合规性”以及“量化指标”，而海南LNG推行的项目建设基层决策管理，强调了“执行路径择优的规范性”以及“非量化指标”的考虑，即内控体系负责方向正确，而决策管理制度负责激发主办人员发挥创造力使得路径更优，决策管理成为了内控系统的有益补充。

3.2.3实现了科学决策具体化和可操作化

“四步工作法”使工作流程与重点一目了然，“S-SWOT”分析表将决策管理的四阶段融入一张表格中，具有具体化，可执行的特点，易于科学决策的理念在基础的贯彻实施。

4、主要做法与实践

4.1用于设计决策

面对项目设计中各种技术方案，海南LNG采取以“S-SWOT”管理作为优化设计和降低风险的抓手。对关系成本、安全、操作便利等方面的设计方案多方对比，优中选优。例如：在主变压器近远期容量的配置方案的论证中选择了经济适用的近期16000KVA方案；消防水管材质由GRP改为涂塑碳钢的论证；开架式汽化器旁通方案的取舍论证；BOG再冷凝器塔架形式的选择比较等。

4.2用于采办决策

4.2.1靠前把关，确定优质供应商入围名单。海南LNG项目建设过程包含140余项面向全球供应商的设备、工程、服务的采办，要在国际和国内众多供应商中选择3-8家参与投标是一项严肃的决策过程。 海南LNG实行一套严密的厂家技术交流和调查的工作机制，设置技术交流门槛，调取总公司采办数据库资料查证，对存在不良记录和资质一般的厂商不予之交流，集中精力做有效交流，充分发挥了靠前把关的作用。4.2.2优化采办策略决策。采办策略优劣对招标的成本、招标结果、合同执行顺利与否都有非常重大的影响，非常有必要运用“S-SWOT”进行分析。4.2.3优化技术评标方法。设备采办在评标方式上首创了“TBE”（Technical Bid Evaluation）表格，把业主关注的主要参数和供货条款遴选出来，让各供货商逐一举证填写，方便了业主对各厂商提交资料的横向对比以及设备的纵向对比，能很快找出厂商的缺漏项及不合格项，评标结果一目了然。这种方法体现了注意决策依据搜集全面性和准确性的工作方法。

5、实施效果

5.1优化了工作流程，实现效率与效益全面提升

“S-SWOT”决策法使得各专业员工、各部门能综合考虑问题并加强沟通，也为基层员工指出了工程工作的重点，理清了工作思路。适应了LNG项目公司普遍存在的人员年轻、跨部门调动频繁、相对经验不足的实际情况。以海南LNG工程部为例，在2011年到2012年间进行过20余场有详细记录的重大设计方案的决策选择，多个采办方案的研究确立。

5.2提升了执行过程的风险防控水平

海南LNG工程部、各项目组、运行部均是年轻化的团队，拥有直接完整LNG行业经验的人员不多。在这种情况下，项目推进顺利，形成了一批设计、采办、施工的工作亮点，“S-SWOT”决策管理的推行发挥的显著的作用。该工作法以科学决策为目标，在工作执行中化解了细小的风险，有效防止了重大设计和采办失误。

5.3积累了颇具规模的“组织过程资产”

建设过程中形成“组织过程资产”实际资产同样重要，海南LNG在项目建设期间推行基层决策“S-SWOT”管理促进了研究成果和实践经验的积累，形成了颇具规模的“组织过程资产”，涵盖了LNG项目建设过程中LNG行业调研、厂商技术交流、技术方案、采办方案、设计管理各方面的一大批经验资料。这些随着工程进展这些经验成果还处在不断增加和完善的过程中，决策必有记录的方法使得项目中的关键点的选择全部具有可追溯性，项目参与者都能知晓项目中关键选择的前因后果与来龙去脉，保证不因人员流动影响项目执行。

参考文献

标准化改革与科技创新 第12篇

标准建设成效显著

改革开放以来, 我国逐步消灭了无标生产, 形成了覆盖一、二、三产业和社会事业的标准体系, 全社会标准化的意识不断增强, 在国际上的影响力与话语权也不断扩大, 国际几大标准化组织都有中国的声音, 有中国企业发挥的作用, 国际标准提案不断增加。标准化为我国社会经济发挥了重要的基础和保障性作用。十八届三中全会更是建国以来第一次把标准上升到国家法律、规划和政策层面。

以闪联信息技术工程中心有限公司 (以下简称“闪联”) 为例, 其标准是在国家政府部门的指导下, 由国内五家大企业联合发起, 完全市场化运作的系统, 现在有包括联想、TCL、海信、长虹、康佳、创维、长城在内的200多家会员。2004年闪联标准走向国际化, 七项提案正式成为ISO/IEC标准, 是当时企业化运作的标准中除了汉字外唯一国际化的技术标准。2005年, 闪联标准成为行业性标准, 2006年升级为国家标准。

在无线局域网领域, 2006年按照国务院八部委的要求成立了无线局域网鉴别和保密基础结构 (WAPI) 产业联盟。该联盟成立后, 陆续制定、发布了170余项国际、国家、行业和联盟团体标准, 其中已经发布国家标准20项, 行业标准5项、联盟团体标准22项。联盟正在制定团体标准55项, 还在网络通信IC6和IC27、IC31这三个委员会实现了中国提案零的突破。

中国电信方面的专家表示, 我国通信标准化管理是融入国际化相当早的, 也是公平秩序建立比较好的。在工信部的统一领导下成立了中国通信标准化协会 (CCSA) , 构建了融入国际标准体系的公平竞争平台。在CCSA的行标管理体系下所有的国内公司和国际公司在这个平台上是平等的, 而且近十几年来, 在工信部 (原信息产业部) 的统一领导下从第三代移动通信开始已经进入到第五代移动通信标准统一产业化研发和产学研一体化研发的过程中, 不仅仅简单的做成标准, 而是瞄准整个通信产业化。

在政府服务层面, 济南市政府通过12345热线, 打造了数字政府、电子政府, 政府所有职能的近200万条信息通过电话、短信、信箱、微博、微信、网站六种渠道全部对社会公开, 实现了以标准助推社会管理创新, 把政府为民服务的手段进行了标准化。用济南市政务服务中心主任赵国均的话说就是:“我们不做标准, 我们是用标准的, 有用的就是最好的标准, 没用的坚决不做, 这些年我们一直在创新。”

营造公平竞争环境作用明显

竞争是市场经济的本质, 公平是实现有效竞争的保障, 营造公平竞争环境, 使各类市场主体在公平条件下参与竞争, 对于当前建设统一开放竞争有序的市场体系至关重要。而标准在这一过程中发挥着不可替代的作用, 一方面标准可以促进确保公平统一市场规则的构建, 可以促进符合其要求的产品进入国内各个市场, 促进某种具有明显地方保护色彩的产品在全国市场流动, 通过制定军民通用标准实现国防工业和民用工业有机结合;另一方面, 标准可以为新的市场主体进入市场提供所必须的技术、商业、法律等方面的信息, 更有效的促进市场主体与消费者、政府、利益相关方互动交流, 通过引用标准引导和帮助市场主体更好更便捷的实现合规生产和服务, 防止特重大生产安全事故等破坏市场经济秩序现象的发生。

中国家用电器研究院副院长马德军举了个例子:浙江省慈溪地区是我国家电生产行业的重镇。有一段时间, 仅慈溪福海镇就有130多家生产电暖气的厂家, 比国外所有电暖气生产企业还多, 如何把产业集中度提升上来成为当时市委政府的难题。中国家用电器研究院给出的建议是通过标准化的手段实现产业集中度的提升, 并把国家标准的制定交到了同样落地在慈溪的国内同行业龙头企业。经过两三年的标准化推进, 当地产业集中度有了高度提升, 企业在关停并转的过程中没有任何意见, 因为标准化手段提供了公平竞争的平台, 大家服气。

体制落后是核心矛盾

我国标准化事业在取得巨大成绩的同时还存在着很多深层次的问题, 包括体制机制的问题、标准本身的问题、标准服务发展的问题, 这些问题不解决都会影响到我国标准化事业持续健康的发展, 解决这些问题需要对标准化的运行机制甚至是管理体制进行改革创新。

国务院参事张纲在发言中指出, 2014年国务院参事室针对标准化改革进行过专题调研。地方政府和企业的反馈基本包括标准缺失、交叉重复、滞后和国际话语权不强等问题。那么, 这些现象背后的深层次原因是什么呢?

张纲说:“如果把标准作为产品, 我国的标准就是单一产品。因为我国现行的标准体系基本上是由政府来主导制定的。尽管在标准制定的过程中比较大范围地请企业、技术机构的专家们参与了, 但是标准的立项、标准的发布基本上都是由政府主导。社会力量得不到充分的发挥, 而且很多积极因素受到很大制约。所以, 我国的标准发展到今天, 核心矛盾是在于经济社会快速发展的需求, 与标准生产单一体制的矛盾日益尖锐和突出。”我国标准体制的落后, 表现在两个方面:一是标准体系, 我国按照现在标准化法是四级标准体系, 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准, 其中三级半是政府控制的, 企业标准还得要政府有关部门进行审查式的备案;二是管理体制, 42个部门发布68个行业标准, 28个部门可以制定强制性标准, 管理体制层级复杂, 部门繁多。这些年标准的创新, 基本上是表面的创新、机制的创新。在现有的体制框架上进行创新是突破不了旧有体制的, 势必带来供给单一, 加重供给不足、不好、不优的问题。

号角吹响前景明朗

标准化改革正当其时, 国家标准化管理委员会主任田世宏说:“标准化改革关键是要回答, 为什么改、怎么改、改什么的问题。”

张兴凯 (中国安全生产科学研究院副院长) 改革的重点应该放在提高强制标准的准入门槛、抬高强制性标准的执行门槛、实施小微企业标准帮扶计划等方面。

强毅 (机械科学研究总院主任) 技术法规解决的是标准适用性问题, 自愿性竞争是要促进企业间的竞争, 要鼓励企业制定强于国家标准甚至世界标准的规范。

马德军 (中国家用电器研究院副院长) 当下引入团体标准新的理念是适宜的, 也是与行业发展相适应的。这样的改革势必会对未来整个市场公平环境的构造, 包括创新起到积极的促进作用。

张纲表示, 标准化工作存在的问题倒逼标准化进行改革。标准供给、标准制定上如何处理政府与市场的关系, 也就是说如何按照十八届三中全会要求的发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用, 在这句话上应该做足改革的文章。把现在的四级标准按照强制性和自愿性两种性质构建新型的标准体系。减少强制性标准的数量和政府层级, 强制性标准严格限定在涉及安全、健康、环保、防欺诈等方面, 突出兜底性的原则。对自愿性标准应该坚持市场导向, 放到位让市场发挥决定性的作用, 大力培育社会团体标准, 让有条件的协会、产业联盟成为标准有效的供给主体, 自主制定代表先进生产力的标准, 参与国家竞争力的标准, 突出的促进发展。当前最急迫的:一是修订已经陈旧的在非市场经济体制下制定的《标准化法》;二是国务院应该建立在一个《标准化法》修订前和修订过程中能发挥强有力作用的高层级推动机制;三是应该拿出体现改革精神的标准化发展战略规划进入“十三五”。

田世宏透露, 目前国家标准化管理委员会正在积极推进三个方面的工作:

一是按照国务院的要求制定国家标准化制度改革的方案。这个方案的提出要改变20多年来不变的标准制度、体制、机制, 会对今后标准化的发展有长期的指导作用, 甚至是创新性的规范作用。

二是推进标准化法的修改。李克强总理在9月15日中国质量 (北京) 大会上明确的提出“标准引领, 法制先行”, 改革创新首先要有法律作为依据。十二届全国人大常委会在2013年公布了本届人大内要完成的立法规划, 其中把标准化法列为任期内要提请全国人大审议修改的法律。标准化法的修改和标准化制度改革的方案是相辅相成、紧密衔接的, 标准化改革的体制机制措施不明确, 标准化法也无从修改、也不好修改。