安全管理铁路运输论文

安全管理铁路运输论文（精选12篇）

安全管理铁路运输论文 第1篇

关键词：铁路,管理,安全,运输

1 概述

目前, 我国铁路系统正处在黄金发展时期, 尤其高铁建设, 正在高效有序进行, 运输经营成效显著。铁路运输系统在综合运输体系里占有重要地位。铁路作为国家重要的基础设施, 是国家运输系统的中坚力量, 是国民经济的大动脉。对于铁路运输来说, 安全是最大的问题, 一旦发生安全问题, 发生行车中断, 甚至车毁人亡, 不仅会造成重大的直接经济损失, 还会带来不可估量的间接损失, 甚至造成严重的社会问题, 影响社会的稳定。

2 铁路运输安全问题的特点

铁路在国民经济和社会发展中具有决定性作用, 影响着生产和生活的各个方面。铁路运输系统是一个综合体系, 在空间和时间分布上都有其自身特殊性, 影响因素错综复杂, 涉及面众多, 导致铁路运输安全问题具有动态性、系统性、复杂性、艰巨性等特点。

1) 动态性:铁路运输安全影响因素一直处于变动状态之中, 不可预测事件、意外情况以及非正常因素时有发生, 给运输安全带来不利影响;

2) 系统性:铁路运输涉及铁路专业技术系统的人员、设备、环境、组织等各个方面, 还包括生产运输的各个环节, 需要用系统的观点加以分析处理;

3) 复杂性:铁路系统基本处于野外, 属于全天候、开放性作业, 信息控制、传输、接收都受到制约, 控制人员与操作人员分离, 既有内部人员素质的主观影响, 还要受设备、自然环境和社会环境等客观因素影响;

4) 艰巨性:我国高速铁路发展很快, 路网规模快速扩充, 新技术新装备广泛应用, 使得铁路运输问题复杂度不断提高, 安全事故风险加剧, 因此, 铁路运输安全面临的情况也越来越复杂, 问题越来越严峻。

3 铁路运输安全管理的问题

从20世纪80年代至今, 铁路运输发生过多起安全事故, 仅重大事故及大事故就达300多起, 表明我国铁路运输安全问题存在较大风险, 形势不容乐观。主要表现在人员组织方面、设备方面、环境方面以及安全管理方面等。

1) 人员组织因素。

人的主观能动性、主导性和创造性以及组织方式对铁路运输安全起着关键作用, 铁路运输系统人员的思想素质, 技术业务水平, 生理、心理素质, 团队的配合和组织方式都是铁路运输系统中最活跃和最具有决定性的因素。由于人员组织因素导致有关人员责任心不强, 业务技术水平不高, 从而注意力不集中, 反应迟钝, 工作容易发生失误。主要表现在责任落实不到位、工作方法比较单一、考核制度不够严格、组织作用不够突出等方面。

2) 设备方面。

设备质量的好坏、运行状况是否平稳是影响铁路运输安全的另外一个重要因素。质量良好的设备以及设备运行状况的稳定不仅是运输生产的物质基础, 也是运输安全的关键保证。随着铁路的高速发展, 新技术、新设备广泛应用, 更新换代较快, 设备种类繁多, 数量巨大, 整体关联性高, 涉及面广, 配置零散, 运行时间连续, 监控难度大, 故障发生频繁, 处理时间紧迫。加之管理制度不够完善, 保养维修不够及时, 设备不足, 都影响铁路运输安全。

3) 环境方面。

铁路运输环境包括运输系统内部作业环境和通过组织管理所营造的运输系统的内部社会环境以及运输系统外部的自然环境和社会环境。铁路运输环境是组织和管理铁路运输的空间环境, 是机车行驶的基础, 直接影响着铁路运输的安全问题。

4) 管理方面。

长久以来, 安全管理观念相对陈旧, 管理往往是局部的、静止的, 管理的机制弱化, 目标不够明确、重心发生偏移, 工作人员的安全意识不强, 管理的激励和约束机制不够完善, 安全检查和考核制度不够有效, 安全监督制度不够健全, 这些管理上存在的诸多漏洞和疏忽很容易导致事故的发生。

4 铁路运输安全问题的建议

1) 提高管理及作业人员综合素质。

劳动者作为整个运输生产过程中最活跃的因素, 对铁路运输安全起着决定性的作用, 因此, 为了保证铁路运输安全进行, 最重要的就是提高相关人员的综合素质。首先, 对相关人员进行安全教育, 提高安全意识, 增强安全生产责任心, 树立安全生产第一的思想。其次, 定期对相关人员进行考核, 从技术水平, 思想政治等各个方面进行测评, 达到上岗标准后, 方可上岗作业。最后, 要制定严格生产纪律, 专人负责检查, 整顿工作作风并严肃工作纪律, 禁止思想上松懈, 行动上疏忽。

2) 提高线路、机车等相关设备的质量。

先进可靠的铁路运输设备是保证行车安全的重要基础。保证安全技术所需资金的有效使用, 重点放在铁道线路、机车、信号传输等关键设备上。在引进国外先进技术设备的同时加快自主研发国产新设备, 把科学技术作为确保铁路运输安全的关键突破口。建立健全日常的保养维修制度, 确保日常保养维护设备的合理有效运行。具有相应的应急抢险救援设施, 一旦发生安全问题, 可以迅速开展救援行动。

3) 确保铁路运输环境的良好。

铁路运输终究离不开环境的支持, 为了确保作业人员高效安全工作, 要营造一个有利于身心健康和劳动操作的环境, 改善作业环境。在应对自然环境方面, 要全天候全方位监测天气及自然气候, 做好大风、强降雨、暴雪、雾霾等恶劣天气的应对准备, 对泥石流、塌方、地震等自然灾害做好预警预报, 采取具有针对性的预控措施, 防患于未然。

4) 制定行之有效的管理制度和措施。

由于环境复杂多变、参与人数众多、安全生产难度大, 因此, 建立各项规章制度, 规范铁路运输生产, 对于确保运输生产的安全是非常重要的。安全生产责任制度是所有安全生产管理的核心, 逐级确定安全负责人, 落实安全生产制度。建立健全安全生产责任制, 制定完备的安全生产规章制度和操作规程, 设置安全生产管理机构, 制定安全生产监督检查制度, 把内在约束和外在监督有机的统一起来。实行安全生产教育培训制度, 进行经常性和特殊性的安全教育, 不断提高相关人员的安全意识。

5 结语

铁路运输安全管理措施论文 第2篇

摘要：铁路运输作为我国主要运输方式之一，担负着大量旅客及货物的运输，因此铁路运输安全关系到人民的切身利益。安全是铁路运输最重要的保证。目前，我国铁路运输还存在不少安全隐患，包括安全管理机制不完善、职工作业不规范、事故信息价值难以利用等。本文对此进行一些分析与探讨。

关键词：铁路运输；管理方法；措施

铁路运输行业是我国国民经济的大动脉，并且具有其他运输方式无可比拟的优越性，越来越得到国家的重视。铁路职工作为铁路运输的重要环节，对职工安全教育已经成为铁路运输企业发展的前提，而抓好调车作业安全则是铁路运输企业发展的重要前提。

一、影响铁路运输安全的因素

1.调车作业安全难以控制

调车工作是铁路运输的重要组成部分，它保证列车正常周转、运行，顺利完成运输任务，因此调车作业安全是铁路安全中的重难点。影响调车安全的因素主要有：①人为因素，包括职工的业务素质、技术水平、安全意识。②现场作业操作卡控，即职工现场作业是由管理者加强作业标准执行力度；③现场条件，包括作业地形、天气、时间。调车作业中常出现的问题有：①调车作业多工种协同完成，中间衔接问题大。②位于中间站，技术设备受到限制。③时间紧张，作业量较大，作业对象复杂，强度大，存在的困难较大[1]。

2.安全管理中，对个体职工的安全行为与安全意识重视不够

纵观大多数安全事故发生原因都是由于个体职工不规范行为造成的，职工安全意识的薄弱直接导致不规范作业。我国长期以来形成的群体安全意识，在铁路运输方面体现得较为明显，因此在处理群体安全意识和个体安全意识上偏重于前者。

3.安全管理的动力机制弱化

政企合一的管理模式，弱化了企业的.经济性和积极性。政府强调铁路运输的安全性，企业的经济行为与目的得不到应有的尊重与承认，企业被动开展安全工作，收效甚微。

4.安全管理理念陈旧呆板

铁路运输安全管理侧重于事后管理，淡化了预防为主，事先排除安全隐患的原则；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件设施的配备，而相应的操作技术、安全意识更新缓慢[2]。

5.安全管理手段方法落后

铁路运输依然采取突击式检查，指派工作组、检查组到基层检查的工作方式，而在市场经济中，铁路改革、运输设备、组织方式都发生了明显的变化，这样的管理手段显然跟不上安全需求。

6.不良的工作作风

部分干部工作不踏实，作风漂浮，责任心不强。事故前懈怠工作，事故后互相推诿责任。

7.安全的保障综合体系尚未建成

部门之间管理责任界定不清，职责交接不清。监督检查不规范，检查过程中存在盲目性和随意性。部门岗位之间衔接不完善，影响安全以及工作效率。事故后整改效果较差，事故原因分析停留表面，部门之间互相推诿。

8.难以预测的自然情况或自然灾害

铁路运输属于全天候、开放性的作业，安全因素受到自然条件的影响，包括天气、地形、河流以及山体滑坡、地震、泥石流等[3]。

二、具体防范措施

1.注重员工个人培养机制

从教育着手，强化职工遵章守纪自觉性。对员工进行定期培训，包括技能培训、安全意识培训。提高操作能力及安全意识。重视员工的个体的性格特点、兴趣爱好、情绪管理能力等，将安全工作与兴趣结合起来。提升员工个人素质，从思想到行动上，纠正工作作风。

2.完善铁路运输安全管理的考核奖励机制

加强监督检查、严格考核。对遵守安全规范的操作职工进行一定的物质或精神奖励，将各个岗位职工的考核结果与其收入、升迁相关联。

3.更新安全管理理念

不断向各行各业学习可取之处，从企业管理水平高度和整体素质来认识安全问题。预防为主，重视安全隐患。充分利用安全事故的价值，做到防患于未然[4]。

4.推出安全风险管理，实现过程控制、超前控制

超前预测隐患或者自然灾害，制定出应急方案。最大程度减少不可控因素带来的损失。

5.健全和完善我国铁路运输安全管理机制

推行各层次安全负责制，理清部门职责，避免职能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底责任制度，对隐瞒事故不报者进行相应惩处。完善预测机制，检测评价铁路运输设备、设施的安全状态、环境因素、作业行为、应急方案、预控对策。

6.完善安全管理手段

采取经济手段、行政手段以及思想手段相结合的模式。经济手段是在职工的个人思想觉悟与个人素质无法达到标准要求时，采用利益分配模式，以外在激励达到铁路运输安全目的。行政手段是依靠领导机关发布的命令、指示、规定等，干预职工行为，带有权威性、强制性，是一旦发生安全事故，则追究相关人员责任的制度。思想手段是管理运输安全中最常用的工作手段，善于针对新的问题考虑新的对策，通过强有力的思想工作，教育职工将本职工作与铁路运输安全结合起来，提升铁路运输安全性。

三、铁路运输企业发展关键

1.设备对安全的影响

铁路设备包括运输基础设备和运输安全技术设备。随着科学技术的不断进步，铁路设备的技术含量不断增加，一方面加大了管理难度，因此要求我们不断提升知识管理水平，提升操能力；另一方面，设备的科学性增加，减少了人为因素对铁路运输的影响，增加了其安全性。

2.制度对安全的影响

安全管理制度会影响到铁路运输安全，完善的制度有利于减少安全隐患。激励机制、监督机制、预测机制的完善会提高职工工作的积极性和认真度，及时惩处和纠正违规操作行为；制度上建立监测预警机制，矫正诱发事故发生的因素，保证铁路运输秩序以及运输安全。

3.人员对安全的影响

目前铁路技术设备稳定性不高，时有故障发生，某些情况下需要人工操作，如果职工疏忽极易引发安全事故。因此一线铁路职工必须是高文化、高技能人才。目前我国一线铁路职工总体素质不高，文化水平较低，存在着违规操作、习惯性作业、业务技能差、侥幸心理等，对铁路安全运输产生不利影响。设备、制度、人员这三者的协调与稳定衔接是铁路安全运输的基本保证。设备是前提，制度是保证，人员是环节。

四、人身安全是铁路运输企业发展的要求

1.人性化管理

人性化管理，要求以人为本，把“人的生命”作为安全工作的出发点；理解和尊重职工，尤其是一线铁路职工，关注他们的心理状况、工作条件，多一些人情味，充分进行物质激励和精神激励，充分挖掘职工潜能，调动他们的工作积极性，倾听职工的建议和意见。人性化管理并不等同于人情化管理，两者有着本质区别，人情化管理会滋生懒惰、违规操作等不良后果，人性化管理则会提升职工积极性、增加职工的凝聚力。

2.制度化管理

制度化管理要求对每个岗位做出明确的职责规定，按照职位权力的大小形成有序的等级系统，因事设人，管理者拥有执行自己职能的权力，但其权力受到严格限制。制度化管理具有指导性、约束性、鞭策性、激励性，更为重要的是其规范性和程序性。制度为铁路安全运输提供了重要保证。制度化与人性化管理两者相辅相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，两者的有机结合大大增强了铁路运输安全性。

3.加强职工培训，减少“三违”现象

“三违”即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。加强宣传教育，提高职工的安全意识，从思想上杜绝侥幸心理和省能心理，全方位监督监测重点岗位、重点环节，强化职工技能，避免不熟悉操作、经验型操作，提高业务熟悉度和安全生产技能，可有效减少“三违”现象。

五、结束语

铁路运输安全作为运输工作的重中之重，铁路运输安全不仅影响企业的经济效益，也会对社会经济和安全产生重要影响。铁路事故往往是人、机和环境因素相互作用的结果，因此，铁路安全管理应当全面系统，注重事前管理预防，而不是事后救援。在铁路安全管理中，应综合多学科知识，不断提高安全工作的预见性、超前性。安全管理是一个无止境的不断探讨的课题，只有坚持预防隐患、安全第一的原则，完善安全管理体系，培养出一批专业的高素质人才（包括管理者和基层工作人员），铁路运输才会安全高效。由于铁路运输是一个动态的过程，影响铁路运输安全的因素也一直处于变化状态，所以对于铁路运输安全管理的办法也不是一成不变的，需要不断更新管理理念和管理知识，积极探索和创新管理模式，只有这样，铁路运输安全才会取得事半功倍的效果。

参考文献

[1]王兴坤.刍议如何加强铁路运输安全管理[J].科技创新与应用，，（14）：244-244.

[2]张权军.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革探讨[J].城市建设理论研究（电子版），，（9）：494-495.

[3]马俊.对铁路运输安全管理的理性认识[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（15）：3459-3460.

[4]姚付平.浅谈铁路运输安全管理的问题及对策[J].科技风，，（22）：233-233.

铁路运输安全管理机制研究 第3篇

随着我国国民经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，经济发展与交流、人员流动性加大等，对铁路运输的依赖越来越大。铁路运输在国民经济和运输体系的重要作用也凸显了铁路运输安全性的重要性。铁路运输的安全管理具有它独特的特点。

一、铁路运输安全管理特点

铁路运输的安全管理是一个综合性的概念，既包括内部的安全保障，同时也包括外部的安全保障。铁路运输的内部安全，具体是指车务、机务、工务、电务、车辆、信息等部门之间的运输组织、安全管理、协调联动等安全管理的内容。其中最关键的就是运输、机务、电务、车辆，包括车务的运输组织的龙头、机务操作运行、车辆的检修维护等的安全管理。其次是铁路运输的外部安全，它的外部安全涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调等。内部管理需要非常严格的制度和统一的行业规范，外部的安全管理则需要协调各个部门之间的配合和合作。因此铁路运输的安全管理是一项既严格又多联动的管理，复杂性、严格性、联动性是它的主要特征。

二、铁路运输安全管理的现状及问题

铁路的安全管理问题从铁路产生之后就伴随而来，随着经济建设的发展，传统的铁路管理体制也在不断变革当中，也延伸出了关于铁路安全管理的新问题、新属性、新状况。

1、铁路法规制度有待完善

《铁路法》是一套保障铁路运输和铁路建设的基本法规，还有其他一些安全管理条例和办法的出台，在一定程度一定时间，对铁路运输和铁路建设方面，起到了非常重要的保障作用。但随着铁路运输的发展和高铁等新技术的引入，铁路机构改革的不断深入，铁路运输和铁路建设出现了新的形态，当然也滋生出了新的问题。一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。虽然相关部门一直在不断的修改和完善，但修改的内容远赶不上形势的变化，当铁路运输出现新的安全管理问题时，就会突出法律法规和相关规章制度的短板，甚至空白。

此外，即便有些规则确实存在，但由于缺乏统一的标准和简单的行文，落实到具体的实施上，往往由于过于繁琐、不易操作。各系统、各部门安全管理的相对独立、相互协调的欠缺同铁路运输的大联动机的特性之间的矛盾不断出现，这就需要不断完善各系统部门之间联动的机制和预案，防止管理结合部漏洞的出现，这也是目前铁路安全管理的一个短板。

2、铁路安全管理人员素质参差不齐

关于铁路安全方面的相关条文规则，具体还必须由具体的部门和人员来进行落实。然而在目前我国铁路管理的人员现状来看，虽然管理部门比较齐全，管理人员配备也比较完整，看似管理成效比较明显，其实也存在着一定的隐患。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，而现阶段的管理人员中综合管理人员较多，反而造成了懂业务、会管理的业务技术干部缺乏，造成业务管理干部经常是一人兼多职，精力旁顾，不利于安全的专业管理、系统管理。随着新技术、新设备的不断投入运用，没有实际的铁路现场经验的综合管理人员，管理形式和管理方式多是从管理学上理论所得或者是一些经验借鉴，现场管理更加力不从心，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。

三、铁路运输安全管理机制

落实铁路运输安全，建立完善内部管理机制和外部协调机制是重要的出路。其中内部管理机制是主要矛盾，外部协调机制是次要矛盾。

1、落实铁路运输安全管理的内部机制

1.1强化安全第一的管理理念

无论在铁路运输生产组织还是在铁路建设上，都要不断强化安全第一的管理理念。人的因素是影响运输安全最重要的因素，人的安全思想和意识是安全行为的基础。对现场作业人员加强培训的同时，也要对铁路安全管理人员定期进行安全管理知识和业务技能的教育培训，培养他们在树立“安全第一”的管理理念的同时有安全管理的业务技能。一切从安全出发，一切为了安全。

其实纵观国内外的铁路安全事故，90%以上是由于作业人员和管理人员的安全责任心不强，安全意识淡薄，作业标准、安全措施不落实，安全形势不稳定。

1.2严格执行安全管理的制度

在铁路运输生产组织和铁路建设中，有很多可以借鉴和学习的铁路安全运行机制和制度，还有很多可供参考的国外行业标准。这些制度是值得管理人员深刻学习和反思的。当然铁路建设和铁路运输是不断向前发展和推进的，管理人员在落实完善原有规章制度的同时，也要根据具体的形式和发展要求，不断创新管理体系和机制，出台新的管理规则。

同时针对安全管理，要落实严格的安全管理制度，建立系统负责、专业负责、分工明确、职责清晰的安全管理逐级负责制度，做到有功必奖、有过必处。

1.3加强管理人员的教育培训

从哲学层面上来讲，人与动物的区别，在于人具有主观能动性和创造性。落实到铁路安全管理中，作为管理者的人员，应该不断地提升自己对安全管理的认知和认识，不管创造创新安全管理方式。铁路部门也应该在加强管理人员的教育培训方面下功夫，根据新的形式，新的技术的应用，引进新的教育理念，培养管理人员新的安全管理规则和管理意识，提高安全处置能力，并通过培训让管理人员的安全管理规范化，常态化。

1.4不断更新完善铁路安全运输技术

铁路安全运输的技术要不断更新完善，充分利用新技术、新设备的设备控制安全风险的功能，新技术、新设备在投入使用后要进行科学合理的保养和维护。努力提高设备的有效性，使设备经常保持良好状态。同时，增加经费投入，改善设备功能。

2、加强铁路运输安全管理的外部协调机制

铁路运输的安全管理机制也包括外部协调机制，因为铁路安全运输涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调。这就要求铁路部门要协调处理好同这些部门的合作与交流，为铁路运输生产营造一个安全、有效、和谐的外部环境。

结束语

总之，铁路运输安全管理是一项复杂的系统性工程，在加强铁路安全管理的过程中，要根据铁路安全的复杂性、联动性等特点，根据现行铁路运输安全管理中存在的问题及弊端，完善强化铁路安全运输的内部联动机制、协调处理好外部机制，只有内外相结合，才能最大限度地保障铁路的安全运输和运输安全。

参考文献

[1]谷鸿溪，张建伟，铁路安全管理与安全工程/安全文化[J]，中国安全科学报，1995（04）.

[2]严钦海，郑国华，铁路运输安全管理机制的探讨[J]，铁道运输与经济，2003（07）.

[3]蒋运华，董友明，铁路安全管理必须加强过程控制[J]，铁道运输与经济，2005年05期.

[4]李睿，佘廉，我国铁路运输安全管理的问题及对策[J]，武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2003年05期.

[6]卓宇，道路运输企业安全评价研究[D]，长安大学，2004年.

[7]禹志阳，我国铁路安全管理模式的研究[J]，安防科技，2004年03期.

高速铁路运输调度安全管理探讨 第4篇

一、高速铁路运输调度的特点

我国高速铁路运输调度管理大多都是采用调度集中系统 (也称为CTC) , 在车站内不设值班人员, 而是将调度人员由原来单一的指挥者转变为执行者与指挥者。在既有线调度指挥模式中, 需要在车站内设值班人员, 采用人工传达方式或者是列车调度指挥系统 (也称为TDCS) , 将运输调度指挥的命令传达给车站内的值班人员, 然后由车站内的值班人员在其所管理范围内对调度命令进行执行, 并组织相关工作人员按照调度命令完成任务。采用高速铁路的调度集中指挥系统, 在车站内不设值班人员, 调度人员不仅要担负指挥的责任, 还要肩负调车领导人、车站值班人员以及信号人员的职责。调度人员通过对调度集中系统的控制, 对所控制区域内的运输车输的信号、行车设备的指示操作、施工维修与登记以及道岔等调度命令的传递都是由调度人员完成的。此外, 调度人员的工作还包括车辆、道岔、信号等进行统一的集中控制, 也可以直接向运转车长以及司机发出列车有效运行指令, 运转车长以及司机也可以直接向调度人员反馈列车的实际运输情况, 有效增强了调度人员对列车运输情况的掌控[2]。

二、高速铁路运输调度存在的问题

1. 调度规章制度不完善

高速铁路运输的特殊性决定了其既有一定的行车规章制度, 也存在着一定的不足之处。然而在制定高速铁路运输制度时, 并没有废除行车规章制度的不足之处, 造成高速铁路运输规章制度之间产生矛盾。由于调度规章制度的不统一性与矛盾性, 导致调度人员处理问题时概念模糊不清, 在执行时存在着一定的安全隐患与执行偏差。

2. 非正常行车组织措施有待完善

高速铁路采用调度集中系统, 使列车按照计划自动运行, 大大降低了调度人员的工作强度。但对于受到设备、地质灾害以及气候等因素的影响, 高速铁路的正常运行受到一定的改动。例如对于突降暴雪、突发地震等现象, 调度人员只能通知司机降速运行并注意观察线路状况。由于对于突发事件没有相应的规章制度作为操作依据, 导致调度人员在处理非正常行车时, 缺乏统一的执行标准[3]。

3. 设备控制故障与调度人员干预

由于受设备控制故障与调度人员干预而导致运输安全管理之间存在着矛盾。设备控制故障是运输安全的导向, 有效避免运输过程中出现错误操纵、错排进路等现象。而调度人员的工作是负责列车运行计划的安排、锁闭道岔、开放信号等, 确保列车能够正常运行。然而在现实工作中, 由于设备控制故障与调度人员干预, 使列车在运行过程中出现错误操作、排列等现象, 存在着很大的安全隐患问题。

三、完善高速铁路运输调度安全管理的建议

1. 完善高速铁路运输调度规章制度

完善高速铁路运输调度规章制度, 建立专门的高速铁路运输调度规章部门, 严格禁止非调度部门随意下达命令, 及时更新与完善各项安全管理规章制度, 对于过期不适用的规章制度应进行统一的废除, 避免新的规章制度与旧的规章制度相互矛盾的现象发生, 建立一套科学、完整的高速铁路运输调度规章制。

2. 完善非正常行车组织预案

完善非正常行车组织预案, 规范调度人员的执行标准。由于高速铁路运行速度快、列车密度较大, 容易受到设备、地质灾害以及气候等因素的影响, 在非正常行车时, 由于调度人员指挥失误, 对高速铁路运输安全造成很大的威胁。因此, 制各种非正常行车组织预案, 提高调度人员的应急处理能力, 有效减少高速铁路运输过程中的安全隐患问题[4]。

3. 采用设备控制, 有效减少人工对设备的干预

为了有效保证高速铁路运输的安全性, 高速铁路运输实施设备控制技术。在设备控制良好的状态下, 应有效避免调度人员或者其他工作人员对设备进行私自操纵, 因此可以有效由于人工操作而引起的设备不准确性操作, 有效发挥出调度人员的职能作用。而对于设备存在的异常现象, 调度人员应采取相应的解决对策, 并根据设备运行的实际情况, 提出有效的改进建议, 从而有效提高设备的整体控制性与操作性。

四、结语

随着我国高速铁路运输网络的不断完善, 高速铁路运输的安全管理问题也越来越受到重视。做好高速铁路运输安全, 就必须应用先进的科学技术手段, 不断更新与改善设备, 健全运输设备与调度安全管理制度, 有效提高高速铁路运输调度安全管理, 确保高速铁路运输的运行安全[5]。

参考文献

[1]褚飞跃, 王君仁, 张国华.高速铁路调度指挥可靠性及应急处置相关问题研究[J].西南交通大学学报 (社会科学版) , 2012, 22 (1) :185-186.

[2]郝秀程, 蔡宏湘, 姚佳丽.高速铁路运输调度的应急安全管理对策[J].郑州铁路科技信息, 2013, 36 (2) :117-119.

[3]贾传峻, 杨宇栋, 胡思继.铁路调度集中系统安全策略的研究[J].中国安全科学学报, 2009, 12 (2) :103-104.

[4]包显锋, 樊小锋, 赵庆国.高速客货混跑条件下铁路运输调度的安全管理[J].郑州铁路职业技术学报 (社会科学版) , 2012, 31 (9) :157-158.

铁路运输安全管理的现状及思考 第5篇

**建筑段：

摘要：我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。

关键词：铁路运输行车安全管理问题

1、引言：

铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。

进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。

2、我国铁路安全管理现状;

目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题，主要表现在以下几方面。

2.1我国铁路现行安全管理体制

我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。铁道部是国务院的铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。而各铁路局（公司）虽然是国家的运输企业，却对本辖区的铁路事务，拥有行政执法权。这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输的方便高效。但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输的弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上，多少会出现不公平的现象。

再则，现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业的铁路局（公司）下设的安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。也因此影响了铁路安全监督部门权威性。阻碍了安全监管工作的顺利开展。

2.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状:：

本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁的改革和变化。这样一方面促进了铁路运输的快速发展，提高了铁路的运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线的拉长扩大，加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力。

特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革————“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”的调整变换。使职工人心浮动。安全管理工作一而再，再而三的在建制调整，条文修订、部门交接和整章建制中折腾。这即增加了改革成本，又不一而足地带来了运输安全不稳定因素。无疑增加了安全管理工作的难度。

2.3现阶段铁路安全管理人员素质情况。

我国铁路在意识形态上是以安全运输为主旋律。较多单位在具体安全管理形式上实行党政工团齐抓共管。这种安全管理方式，把铁路上的所有干部都融入到安全管理人员中去。做到了安全运输的全方位管理。这样虽然也能在安全工作中起到一定的短期效果，但这种管理模式会产生另一种弊端：就是其中不少管理人员未从事过铁路运输方面的工作，缺乏运输安全管理的专业知识和经验。因此他们投入安全管理工作是比较牵强，可以说是不务正业的外行管理内行，有时甚至出现了安全管理上的笑话。一定程度上阻碍了运输安全管理质量的提高。而且也使他们应该做的本职工作大受影响，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。

而在另一方面。我国铁路虽然在认知上是以“安全为第一”，但在安全管理机构设置上是以运用管理为优先，安全管理为辅助。铁路运输安全管理部门人员大多是选调的，而通过规范考试进入的较少。有相当部分管理人员安全理论知识水平较低，缺乏实际安全管理工作经验。并且还有一部分人员是年事已高由一线管理岗位退下来，因无合适的去处，而放入安全管理部门，他们大多知识老化，管理理念落后，只是想在安全管理岗位上混个退休。他们在安全管理中，消极应付，总免不了好人主义。并且一些铁路运输单位领导平时对安全部门的管理人员抱着摆设态度，不予重视。

2.4目前铁路安全工作的法规及规章制度。

为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，我国制定了《铁路法》，为了加强铁路运输安全管理，保障铁路畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，国务院颁布了《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条列》。为了切实保护铁路设施的完整，确保铁路安全畅通国务院颁发了《关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知》等法规性文件。为了确保铁路安全正点，方便快捷、高速高效，铁道部制定了统一的《铁路技术管理规程》。为及时准确调查处理铁路交通事故，铁道部还制定了《铁路交通事故调查处理规则》，为加强铁路装备管理，确保铁路运输安全，铁道部发布了各类设备的许可证实施的制度和细则.铁道部各职能部门针对各业务系统特点制定并颁布了《铁路调度规则》、《铁路事故救援规则》《铁路危险货物管理规则》，《机车运用规则》、《机车操纵规程》《信号规则》等等。

各铁路局结合各局的具体情况都制定了《行车组织规则》，《道口管理规则》、《车机联控标准用语》和一些设备运用、质量检修等有关的大、中维修规则，并且为保证行车安全，部、局相关部门还下发了有关行车安全的文件、电报和通知。而各运输站、段除了制定了《车站行车工作细则》和《机务段运用管理细则》外。还制定了各行车工种的标准化作业制度和考核办法。可以说是应有尽有和细致入微。为铁路运输安全的有序可控起到了至关重要的作用。

但是，本世纪铁路进入了跨越式的发展后，随着铁路部门的多次改革调整和大量新建、改建的铁路设施陆续投入运营；一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。尽管近几年一些铁路法律、法规和规章制度几经修改，也还是跟不上铁路的变化形势。甚至有些规章制度印刷好还没有完全发到每个职工的手上，就又要修改里面的条文。造成职工作业无所是从。

再则，一些规章过繁过细，各有各词，缺乏必要的归纳和梳理，职工不易记忆理解和操作（当然有些原因是作业者文化素质偏低），致使职工作业有时违章还不到违章在哪个方面。还有各铁路局制定的行车组织方式和行车规章不尽相同，给目前铁道部推行的超长跨局交路的机车乘务员带来了诸多不便，也给行车调度指挥增加了难度，容易造成工作疏忽而引发事故，2008年济南局发生的“4.28”特大铁路交通事故就是一个例子。

我们仔细研读现有的一些铁路法规和规章制度，特别是路局以下各部门制定的规章制度不难发现一些条文和内容的不尽之处，有的规章存在相互矛盾。还有的规章制度政出多门，有的是着眼摆脱责任而制定的，在实际的工作常引起扯皮推诿，不利于各工作环节的协调配合，违背了“安全正点、方便快捷、高速高效”的原则。

更有甚者，在一些站、段及车间有的规章制度是为了考核而制定，是安全管理的中为更方便的完成上级下达的考核指标而制定的。出现了一些规章制度（特别是考核制度）过泛过滥，而且由于没限制处罚权，各管理部门，甚至连班组长都能随心而定考核金额，人为造成现场职工违章作业频出，考核金额不断加大，职工收入变相减少。导致安全管理中干群关系紧张状况。

2.5现今铁路安全技术设备状况

抓好铁路运输安全就是把防止铁路运输事故放在首位。而优良的铁路基础设施和先进的铁路运输技术装备就是预防铁路事故，确保现代铁路运输安全不可或缺的“硬件”。随着列车速度的提高，广泛采用保障铁路安全现代化信息技术产品，为我国铁路事故逐年大幅度的下降，保证运输安全起到关键性的作用。当前我国铁路机车都安装了“三大件”(无线列调、机车信号、自动停车装置)、列车安全监控装置、使列车“两冒”事故下降了90％，由于红外线轴温探测网的普遍推广，货车超偏载检测装置，机车车辆轴承振动诊断仪、客车轴温报警技术的广泛应用，使列车断轴下降了60％；可靠的电气集中和微机联锁，使错办列车进路事故下降了80％新一代钢轨探伤仪、道口自动信号的投入使用，使脱轨，掉道和道口事故减少了近55%以上，车站无线电平面调车系统的运用。使调车挤岔、冲撞和掉道事故减少近50%。

但是，目前就上述设备的使用情况来看，设备的稳定性不高，故障时有发生。离铁路现代化的自动安全控制还有较大差距。列车未能做到出发条件，加速、定速、减速和定位停车的自动控制，许多情况下还须人工操控，一但人为疏忽极易发生事故。而平面调车监控装置对车站调车、机车出、入库和车站转线作业时还存在监控不控盲点，不能有效防止调车事故的发生。

2.6我国现场铁路职工的安全工作情况

现在的铁路运输安全不仅需要良好的管理体制，完善的法规制度、优良的铁路基础设施和先进技术装备，更需要高文化，高业务技能的一线铁路职工，而且需要这些职工严明组织纪律，一丝不苟执行规章制度的工作作风。翻开我国铁路交通事故的案例，事故的主要原因90%铁路职工是业务水平不足，劳动纪律涣散，有章不循造成的。

就我国目前铁路职工人员情况来看，由于历史的原因，铁路的一线职工大体文化程度不高，年龄偏大，根据中国铁道年鉴的统计，2007年底工人168.8万人（女性29.4万人，占17.4%）。其中，技术工人139.5万人，占工人总数的82.6%。从事铁道行业特有职业（工种）人数105.9万人，占技术工人总数的75.9%。年龄结构方面，全路技术工人平均年龄40.0岁，35岁及以下技术工人占技术工人总数的31.0%。文化结构方面，全路技术工人中初中及以下文化程度的占26.4%，高中（含技校、中专）文化程度的占65.3%，大专及以上文化程度的仅占8.3%。技能结构方面，全路技术工人中取得职业资格证书的有105.8万人，占技术工人总数的75.9%，其中：初级工7.7万人，占技术工人总数的5.5%；中级工44.9万人，占技术工人总数的32.2%；高级工50.3万人，占技术工人总数的36.1%；而技师2.8万人，仅占技术工人总数的2.0%；高级技师就更少了，共0.1万人，占技术工人总数的0.1%。

上世纪八、九十年铁路一线职工大多是由部队退伍分配和铁路为解决职工子女就业困难招收进来，这些职工文化程度大多在高中以下，但他们体能素质相对较好，工作有猛劲，比较适合当时铁路运输设备落后，工作劳动强度较大，业务技能要求不高现场工作。那时在一线技术岗位上也少量分配一些的铁路中专和技校毕业生。随着铁路技术装备突飞猛劲的发展，铁路运输的科技知识含量不断增高，一些现场人力工作已经被先进的设备所取代。由此产生了新的并需要高新知识技能的工作岗位。现在这些职工正值中壮年，都占据着铁路运输一线的重要工作岗位，成为铁路生产主力，由于其中大多文化程度较低，业务理论知识薄弱，甚至有的不求上进只想“当一天和尚，撞一天钟”。显然已经不能适应现代铁路运输的安全生产的建设和发展。而且随着新线大量投入使用，铁路特种行业高素质技术人才奇缺。

我国当前铁路职工总体素质不高的情况，决定了铁路现场职工的作业水平，他们主观上都能认识到安全在运输生产上的重要性，也都希望自己在工作中要保安全不出事，深知出事故于公于私都无好处。可是在实际工作中。能自觉遵章守纪的并不多，他们在平常的工作中违章违纪现象时有发生。主要有以下七类情况：

2.6.1在工作中抱着侥幸心理。认为执行规章太繁琐，束缚太多，在作业中，简单马虎一点无所谓，不会出事的。领导在的时候他们作业较为标准认真，可领导不在场的时候，就放心大胆地违章违纪，简化作业。可一但碰到意外情况，慌乱手脚，容易酿成事故。

2.6.2凭着习惯作业。平时不认真学习，对规章不甚了解，有的因文化水平低对规章一知半解，对非正常情况下的作业规定不清楚，遇到意外情况，也按平常的***惯判断处理问题，最后出了事故只知其然而不知道其所以然。

2.6.3.工作不熟练，业务技能差，做事紧张忙乱，一旦碰到突发事件和非正常情况时候，忘了规章和乱了作业顺序，造成失误，极易引发事故。

2.6.4作业中盲目求快，与规章制度于不顾，错误地认为“规章是死的，人是活的”，以蛮干为能事，随意简化作业，违章违纪，臆测行车，对安全运输生产构成威胁。

2.6.5自以为和领导关系好，或是“拳头硬”会恐吓，违章乱纪没人会管，没人敢管，就是出事了可以想法私了，可以推卸责任不受处罚。因此工作中胆大妄为，随心所欲，有章不循，这类人出一般小事故，几乎多会上下沟通摆平，可是一旦出了大事往往一把鼻涕，一把泪。后悔不己，而且领导也跟着“倒霉”。

2.6.6心理失衡，于规章制度不顾：看到社会上某些垄断行业职工的高收入，对比自己又苦又累铁路工作的低收入，加上不断上涨的物价给生活带来压力，心灰意懒；有的人怀才不育工作情绪低落；有的个人利益得不到满足，或是受到不公平待遇；有的受到处分或是扣罚工资奖金，心怀不满；他们上班无精打采，为泄怒气，工作马虎了事，将规章和劳动纪律抛掷脑后。对运输安全生产很是不利。.2.6.7碍于情面，违章违纪：有的人本来也想遵章守纪，认真工作。但面对每天一起上班，低头不见抬头见同人。看到他们不讲规章，简化作业，自己怕伤了和气，也只好违心将就地配合工作，最后出了事故，冤枉地背个责任受处罚。

2.7铁路运输安全的外部环境

2009年我国铁路营运里程已经达到8.6万公里，仅次美国位于世界第二，随着我国铁路运输线快速延伸，铁路为地方经济和社会发展发挥了更加积极的作用。但于此同时，地方经济建设的发展，有时也会给铁路带来一些矛盾和纠纷。人口的流动，贫富差距的拉大，有些人工作和生活上的失意，心理扭曲，对社会的不满情绪往往会发泄到铁路上，有的恶意破坏铁路设施，有的人为个人或小集体的利益甚者上铁路拦堵列车，想借此引起有关部门的重视；有的为金钱盗买铁路器材；还有的学生和小孩认为好玩用石块击打列车，在铁轨上摆放石子。给铁路运输安全构成严重的威胁。

现在铁路年年提速，可是铁路沿线周边一些单位和居民安全意识颇为淡薄，有的单位或个人图方便在铁路线上非法私自设置道口、铺挖人行便道，还有在铁路防护围墙开小门，破坏铁栏网，随意进入铁路，违章在铁路上行走和放养牲畜，不按规定穿越轨道。有的机动车驾驶员不顾安全盲目抢越铁路道口，屡屡造成路外伤亡事故。每年铁路路外伤亡事故人数仅次于道路交通事故。同时每年也给铁路运输造成不少损失。

3、对我国铁路安全管理现状的思考

3.1深化铁路政企分开的体制改革：为改变我国现行铁路在安全监管上“既当裁判，又当运动员”和安全管理迁就于运输生产经营的不合理现象，就应当理清行政执法和运输生产的关系，维护国家和群众利益，公平正义地解决有关铁路运输安全生产中的矛盾和纠纷。为更好地保障铁路运输和铁路建设，就必须继续深化铁路体制改革，采取政企分开，建全高效廉洁的铁路安全行政监控体系和构建现代铁路运输企业制度。

3.2坚持科学发展观，稳步推进改革：在铁路机构改革的设计中，要有前瞻性和科学性，要从整体的角度考虑，不能一拍脑袋，心血来潮就从眼前的局部利益搞出一个所谓的改革方案，可是当这种方案实施没多久就发现问题百出，又走回头路。在改革中要尽量避免运输安全管理中翻来覆去的不稳定因素。要建立科学高效和规范有序的铁路运输安全管理体系，同时也要做好应对改革中必然会出现的运输安全危机措施。

3.3加强铁路安全管理队伍建设：努力改善安全管理人员的经济和生活待遇，积极吸引有文化懂技术、会安全管理的专业化人才，增加安全管理教育投入，不断提高安全管理人员的业务素质。尽量克服运输安全生产管理中一哄而上的形式主义弊端。

3.3正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性：要按照“科学、统一、专业和规范”的原则制定各项准确适用的法规和规章制度。铁路有关部门要端正安全管理工作思路，采取必要的措施，努力预防铁路法规和规章制度政出多门，过繁过杂，相互抵触和难以执行的矛盾。务必根据铁路运输的发展状况及时修订和完善各项法规和规章制度，及时清理废止制约铁路运输发展的法规条文和规章制度，杜绝哪些为方便完成考核任务变相搞创收滥定规章制度做法。要围绕铁路运输安全这个重点，细心制定铁路运输的各项法规和规章制度。

3.4加大铁路的科技投入，积极采用先进的铁路技术装备,坚决淘汰落后的铁路运输设备。不断升级改造现有的行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患，在运输安全生产管理中以科技硬件取代繁琐的人工监管工作，以自动化运输控制装备替代人工操作，来提高铁路运输效率，又能大量减少人员操控上失误。通过建立铁路安全信息管理系统，迅速有效地提高各项管理制度的推进落实。减轻安全管理人员的工作强度，遏制了安全管理中的好人主义，有力地保障铁路运输安全。

3.5加强现场铁路职工队伍建设，大力增加一线铁路职工安全教育投入，采取各种形式组织职工进行业务培训，在经济上和精神上鼓励职工参加提高学历的学习。不断增强提高现场职工的业务技能和文化水平。同时广招高等学历青年进行现场学习锻炼，为飞速发展的铁路提供具有高文化，高业务水准的后备力量。

3.6根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理

3.61加强现场职工安全思想教育，用血的事故教例告诫每一位职工，事故的发生来自至违章作业，来自违反劳动纪律，要求职工做到领导在和领导不在一个样，自觉严格地按照标准作业。

同时使用必要的现场监控设备和加大安全管理人员现场检查力度，以督促“两违”职工克服侥幸心理，认真执行标准化作业，防止各类事故的发生。

3.6.2开展经常性的业务理论和现场实作考试，及时了解职工业务理论水平和作业中薄弱环节，有针对性组织学习培训，特别是在新的规章制度颁布实施前就要抓紧学习培训，考试合格方能上岗。对于比较少遇到的非正常行车办法要定期组织有关职工进行学习，以确保在非正常情况出现时，职工能从容应对。

3.6.3对于业务水平差的职工，应重点帮教，对心理素质较弱的职工，进行必要的心理辅导，对于那些不适应的运输重要岗位工作，老出事苗、事故的要立即撤换，绝不能抱残守缺，遗留安全的后患.。

3.6.4加大监管，从严治路：对于在现场工作中，自以为是，违章蛮干的，要加大检查力度，对其违章违纪按规定严格考核，绝不能姑息纵容。

3.6.5正确处理好领导与职工间的公私关系，在生活、学习上对与自己的亲朋好友关心爱护，在安全管理工作中，应当一视同人，不能循私枉章，这与己于亲友都有好处。同时安全管理者在安全管理中不能“欺软怕硬。欺生怕熟”要敢于碰硬，在运输安全标准化作业管理中只要把“硬刺头”解决了，其他人的安全管理问题一般都能迎刃而解。

3.6.6提高现场职工的工资和生活待遇：在铁路运输安全的管理中，我们不但要从标准制度上严格管理，防微杜渐。而且还要找出职工违章违纪深层次的原因，合理地提高铁路职工的工资收入和福利生活待遇。充分利用先进设备替代笨重的体力劳动，不断改善铁路职工的工作环境，积极帮助解决职工的后顾之忧。充分发挥职工的聪明才智，在选人用人的管理上，公平公正，因人制宜，竞争上岗。及时掌握职工的思想动态，细致地做好教育工作，让职工精神饱满、自觉自愿地执行标准化作业。

3.6.7铁路各运输部门在安全的管理中要齐心配合，按照铁路有关的法规和规章制度，各部门各工种间要落实安全管理的责任制。在铁路运输安全中，要认真执行各项规章制度，做到既协作，又互控。教育、检查和督促所属的现场铁路职工，杜绝现场作业中的职工碍于情面，不讲标准，简化作业的错误做法，以消除铁路运输中的安全隐患。

3.7铁路要与地方部门的紧密合作，积极开展爱路护路活动，向铁路沿线单位、学校和居民的广泛宣传有关路外安全知识。抓好铁路沿线周边的治安综合治理，维护铁路外围的社会稳定，积极预防和严厉打击破坏铁路设施的行为。铁路和道路相交应尽量设置成立体交叉，加强铁路行政执法，坚决撤除非法私建的道口和人行过道，对繁忙的铁路线两侧按规定设置栅栏进行全封闭，严禁行人或牲畜进入铁道，防止铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜和其他障碍物相撞的铁路交通事故的发生。以确保铁路运输的安全畅通。

4.总之而言

铁路运输安全管理是一项复杂而艰巨工作。要保证运输安全的长治久安必须做的以下几点，缺一不可。

1）需要不断深化改革现行铁路的安全管理体制；

2）健全安全管理机构设置；

3）根据铁路的发展，与时俱进地修订和完善的铁路法律法规和规章制度，4)组建知识化、专业化和规范化的安全管理队伍，5）广泛采用先进的技术装备，配备性能可靠的安全监控装置和检测仪器，6）努力提高现场铁路职工文化素质、业务技能和标准化作业水平，7）稳定和谐的外部环境。

浅析铁路运输安全投资 第6篇

关键词:铁路运输;安全投资;安全成本

中图分类号:F530.31文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)10-0051-01

铁路运输安全投资和经济效益具体是一种什么样的关系,对于安全投入后所取得的安全效益的量化问题很少有人系统的研究。在理论上,通过将安全学与经济学中的投资理论相结合来分析铁路运输安全投资的经济效益、合理的安全投资量的确定以及安全投资的优化配置等问题的研究在国内还不完善,但这却是不能忽视的领域。铁路运输安全,一般认为即针对事故而言,就是指没有冲撞、颠覆和伤亡。严格来讲,对客货运输还应有不同的要求,货物运输应做到准确、及时、完整、不污染、不变质,旅客运输不仅要求准确、及时,还应保证旅客的生理健康和心理、精神的愉悦。安全作为铁路运输服务的主要产品特性之一,是铁路运输企业建立竞争优势的核心要素,不仅仅是国家重视运输生产安全,企业更应该重视运输安全。但运输安全不同于其他大多数生产企业的安全,铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统,各个生产环节之间高关联度的特点,要求网络上的所有网络互补成分共同参与才能完成运输生产过程,对管理、装备、作业、维修和调度指挥等都提出了很高的要求,运输安全是一个需要多方密切合作的复杂系统工程。

1影响铁路运输安全投资的因素

铁路生产作业不同于公路作业,包括装卸、编组、运输、检修等一系列的过程,工作环节多,作业环境复杂,涉及面广,综合性强。铁路运输的实质是实现旅客和货物的位移,决定了运输作业的流动性和分散性。位移过程是在数百乃至上千公里的铁路线上,由此形成了作业点多、线长、对象混杂、作业人员分散的特点。列车速度的不断加快以及牵引重量逐步提高,导致运输风险不断加大。影响安全投资的因素可以包括四方面。?譹?訛经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素一个国家、行业或部门,能将多少资源投入人们的安全保障,归根到底是受社会经济发展水平制约的。在经济比较落后的地区,人们只能顾及基本的生理需要,因而把资金主要考虑于满足生活的基本需要,而安全、健康被放在次要的地位。随着经济的发展以及人民生活水平的逐步提高,一方面科学技术和经济条件提供了基础保证,另一方面人们心理和生理对安全与健康的要求也随之提高,这就使得安全的投资随之增大。?譺?訛政治因素对安全投资也存在制约关系,一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模,也受政治制度和政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。?譻?訛 科学技术对安全投资的制约,一方面是由于科学技术的发展,使安全的经济基础受到控制;另一方而,科学技术水平决定了安全科学技术的水平。如果安全科学技术的发展客观上对经济的消耗是有限的,则安全的投资应符合这一客观的需求,否则,过大的投入,将会造成社会经济的浪费。在铁路企业中,铁路新科技不断涌现,为加大铁路安全投资提供了技术保障;反过来,铁路工作中的安全第一的企业文化也不断促进铁路安全科技的进步。?譼?訛生产技术对安全投资的制约。生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下,对安全的要求是不一样的,这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。在铁路企业中,由于铁路作业的特点决定了铁路作业环境的复杂性与事故的严重性,这就决定了铁路运输要求很高的安全性。

2铁路运输安全成本构成

将安全总投入按照每一个具体投入的使用属性进行系统、科学地分类,明确哪些具有可控性,那些具有不可控性,建立可控投资的“固定成本”与不可控投入的“变动成本”的对应关系。固定成本可分为安全管理成本、安全设备成本。安全管理成本包括:安全工程和设施运营费、安全教育培训费、安全宣传费、安全奖励费、安全检查检验费、安全技术的引进费、安全工程的设计、评审等费用等。安全设备成本包括:安全设备购置费、安全设施费以及其他特殊材料等购置与安装费用以及设施维护等费用。变动成本可分为企业内部损失成本与企业外部损失成本。企业内部损失成本是指由于安全问题使企业内部引起的停运损失和安全事故本身造成的损失,企业外部损失成本是指因安全问题引起的发生在企业外部的损失和影响。企业内部损失成本包括:安全装置损坏费、财产损失费、运输中断损失费、事故处理费等。

3铁路运输安全投资效益的分类

从铁路运输安全投资效益的表现形式看,安全投资效益分为直接效益和间接效益。安全投资的直接效益是人的生命安全与身体健康的保障和财产损失的减少,这是安全的减轻生命与财产损失的功能。安全投资的间接效益是维护和保障系统功能得以充分发挥,这是安全的“增值能力”。从层次来说,安全投资的效益可分为宏观效益和微观效益。对国家、社会的安全作用和效果是安全的宏观效益,对企业和个人的安全作用和效果是微观的效益。从性质来说,安全投资的效益又分为经济效益和非经济效益。无益消耗和经济损失的减轻,以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益,自然环境和社会环境的安全和安定,是其非经济效益的体现。

4安全投资经济效益的实现

安全投资效益分为安全投资的非经济效益和安全投资的经济效益。安全投资效益的实现过程分为两种过程,首先,安全投资的非经济效益的实现,安全的非经济效益指对人的安全与健康的保障,对社会安定、环境污染和危害控制的功能等。对于安全的非经济效益的实现,是通过安全技术、管理、教育等手段,把事故发生量、危害事故发生量减少。比如,我们可以利用生产函数法以及层次分析法并结合我国铁路运输的运输数据来估算并提高铁路工效的贡献率。其次,安全投资的经济效益的实现,从经济的角度来说,安全具有避免与减少事故无益的经济消耗和损失,以及维护生产力与保障社会经济财富增值双重功能。因此,安全投资经济效益的实现在于“减损”和“增值”,为达到这两个目的,首先保证事故或灾害得以有效地控制和减少,实现“安全高效”的目标,同时,要进行安全过程的优化,实现“高效的安全”。

5结 语

安全投入到底能不能带来经济效益,安全投资的经济效益如何确定以及怎样合理配置安全投入的资源等等一些问题,将安全投资的经济效益分为可能减少事故损失的效益和将会提高运输工效的效益,减少事故损失效益可以通过事故发生的概率改变来实现,而提高运输工效的效益则通过安全技术的进步来实现。铁路安全投资效益可以通过加大铁路运输各个安全方面的投资来实现,在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能,提高其潜能,为社会经济发展带来利益。

参考文献:

[1] 何学秋.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2000.

[2] 宗德福.安全与效益[J].劳动保护科学技术,1997.

安全管理铁路运输论文 第7篇

一、铁路运输企业可能存在的资金风险

现阶段铁路企业通常出现的资金问题主要有下面几个方面:

(一) 资金过于分散, 导致资金利润率降低

在某些路局和站段中, 因为其组织内部的各级单位通常都设有独立的财务机构, 并且都有相应的银行账户, 这些都占用了相当一部分的闲散资金, 导致铁路运输企业的本来就不充足的资金变得太过沉淀、分散和闲置, 使得资金利润率降低, 资金周转速度变慢。

(二) 资金管理缺乏有效控制, 影响企业信誉

在某些路局中, 当下级单位在多种经营情况上流动资金周转不足时, 通常会向路局申请资金结算调剂。假如调剂款到期时, 该公司无法及时或者没有能力还款, 就会导致路局资金短缺, 从而影响资信。

(三) 投资缺乏有效控制, 导致整体投资效益差

铁路建设具有投资巨大, 资金回收周期长的特征, 投资回报率并不高, 经济效益通常不会在很短时间内表现出来。当前各铁路局对于那些中小项目的投资保有一定的自主权, 使得某些项目的投资决策缺少科学性分析, 不够民主, 投资项目难以实现理想的经济效益, 并且路局在遇到经济效益相对好的项目时, 通常还没有足够的资金投入, 导致整体投资的效益较差。

(四) 生产经营中资金使用效率不高

很长一段时间来, 铁路企业具有非常严重的粗放型管理的问题, 一方面表现在铁路成本十分紧张, 另一方面却是家大业大, 生产经营过程中资源使用效率很低, 具有很大程度的重复浪费现象。形成这种状况的一个非常重要原因是经营管理的责任不够明确, 导致只有小部分人在处心积虑的节能, 然而大部分人缺乏责任意识, 出现问题没有响应责任人问责的情况。这种状况与企业生存发展的要求及铁路跨越式发展大相径庭。

二、铁路运输企业资金风险的成因分析

铁路运输企业的资金风险出现是由各种各样的因素综合作用的结果, 主要由下面三个方面对这些成因进行认识, 并做了相应分析, 从而更好的进行风险防范:

(一) 扶持多元经营所形成的风险

早前, 铁路运输企业举办的大多数经营实体都是由业主进行先行垫付的, 然后通过一段时间资金积累再归还业主。但是随着近年来社会发展的步伐逐渐加快, 仅仅依靠业主先垫支的方法就很难实现铁路运输企业的快速发展。为了能够把企业做的更大、实现多种经营方式并存、多经规模化、扩大再生产, 这就给铁路运输企业提出了新的要求。铁路运输企业为了很好的筹集大额资金, 就需要多经自筹或者向银行贷款, 另外就是通过业主以借款的形式进行资金注入, 然而资金风险的源泉就出现在这里。

(二) 外部环境复杂多变

因为社会的多样性和复杂性, 使得铁路运输企业的外部客观条件非常不利, 财务管理体制难以与变化多端的外部环境相适应。针对这一客观问题, 铁路运输企业还要对与其相关的法律、市场、社会文化、经济、资源等外在宏观环境进行充分考虑, 所有这些环境都会对企业财务的风险产生非常严重的作用, 或者当某项宏观条件进行改革, 就有机会给企业带来某种可遇而不可求的机遇, 或者也会给企业带来巨大的挑战或者麻烦, 不管怎么样, 倘若企业难以适应当今变化多端的社会环境, 就一定会给企业带来相当多的麻烦。

(三) 广泛的存在着道德风险

在市场经济的侵蚀下, 各种类型的违约、欺诈、投机倒把等严重的道德问题不知不觉的出现在我们面前, 所有这些不良的道德风尚都会对企业的财务产生很大的威胁, 譬如我们常见的债权债务关系严重扭曲、违约、大量的赊销赊购等不良情况就纷纷不约而同的进入市场, 导致企业的偿债能力还要限于其他企业的信用程度, 需要由其他企业信用所牵制、所影响。对企业的正常运营产生严重影响, 加大企业的仓储成本, 导致企业的存货量增加, 使得企业资金占用量过多, 增加企业的财务风险。

三、铁路运输企业资金风险的防范措施

(一) 设立专门的资金风险理路机构

通过实践证明, 铁路运输企业设立一个专用的风险管理机构是非常必须的, 还需要配备专业的风险管理人员, 要把那些对企业生产发展有威胁的资金风险进行集中性处理, 通过这一措施来对资金风险进行有效的控制与监督。另外, 风险管理机构还需要与数据处理、财务、技术以及人事等企业或者其他各部门进行紧密的合作, 需要其他各部门的密切配合, 按照各部门反映出来详细情况制定相应的风险管理策略, 最大限度的减少财务风险产生的影响。

(二) 及时掌握资金风险信息, 构建资金风险管理的信息系统

企业想要很好的实现资金风险的防范与控制, 就一定要正确认识资金风险, 对资金风险信息进行及时掌握和了解, 成立健全的企业资金风险管理信息系统。该系统指的是在风险管理过程中, 充分使用现代化的高科技设备和技术, 如:网络技术、通讯技术、计算机技术、数据库技术等来对各部门日常的活动风险信息进行处理、分析、加工、反馈的一套动态的系统。该系统能够对财务风险进行主动识别、分析、收集、防范并加以控制, 使财务风险尽可能少的减少危害性。

(三) 提高铁路运输企业的资金风险管理效率

所有员工都会对企业资金风险管理的效率产生很大影响。企业所有员工只要做到劲往一处使、心往一处想就一定能使企业财务风险的管理非常高效。从文化的角度讲, 要提高企业全体成员的资金风险意识, 彻底摆脱“各人自扫门前雪, 莫管他人瓦上霜”的风险与自己无关等自私、传统、不良思想, 建立企业的全员风险观。在各项工作的落实中, 也要随时随地进行风险评估, 尽可能的实现或者协调风险控制, 让企业上下一切员工都能真正认识到财务风险的危害性, 积极参与到财务风险控制行动中。并且, 管理层还要用心致力于规划、调查企业财务风险管理制度, 实现文化引导与制度控制双管齐下, 最大限度的提升企业财务风险管理的水平。让所有管理者都意识到, 财务风险在财务的所有环节都可能出现, 任何一个环节的风险都极有可能的对企业财务带来大麻烦, 所以就要把财务风险的防范工作做到实处, 从而保证企业财务风险管理的良好效率。

四、结语

总而言之, 铁路运输企业的经营风险贯穿于整个过程, 一定要提高参与资金管理的所有责任主体的资金安全防范意识, 整章建制, 规范经营管理, 对资金管理所有环节进行严格控制及监督, 形成良好的经营环境, 加大增收节支力度, 统筹资金调度, 降低资金风险, 实现企业的健康稳定发展、铁路建设的真正和谐。

参考文献

[1]孟妮.铁路运输企业资金风险分析与控制研究[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009.

[2]肖鹏.加强铁路企业财务管理工作的思考[J].铁道运输与经济, 2006.

安全管理铁路运输论文 第8篇

1 加强资金管理的重要意义

随着2013年中国铁路总公司的成立,铁路企业市场化程度的不断提高,铁路企业正面临着各种风险。一方面,铁路企业面临着不断变化的市场,特别是法规还不完善、市场信用缺失,缺乏有效监管的资本市场,潜在的风险是毋庸置疑而又难以把握的;另一方面,铁路企业的财务管理基础还比较薄弱,风险意识不强,内部控制机制有待健全,防范、控制和抵御风险的能力比较弱。前些年个别铁路企业以委托理财、国债回购等形式,将资金投向资本和资金市场,造成了资金风险和损失,说明了铁路企业规避和抵御风险能力是需要加强的。虽然近些年来原铁道部、总公司陆续出台了一系列监管制度和办法,但是铁路企业的资金风险问题仍不能忽视,需要进行进一步的控制。

2 目前资金管理存在的问题和风险

2.1 资金预算与实际结合不紧密

目前资金预算编制主要还是以历史数据为基础进行增减调整,资金预算科学性、预见性有待提高,财务预算未与生产环节紧密结合,对工作量、消耗定额等核实不准确,对设备运用维护的情况掌握不充分,如果业务部门的预测数据出现偏差,甚至不合理,就会对财务部门编制资金预算产生重大影响,资金预算编制的科学性、有效性就无法保证。在预算执行过程中,有的部门随意变更预算,对资金预算的执行情况、债权债务变化等,没有加强考核和动态的分析、监督,对无预算、超预算情况,往往没有做到责任追究,无法确保预算管理的刚性约束,使资金预算形同虚设,久而久之就会产生资金风险。

2.2 铁路内部管理模式不精细

受铁路管理体制限制,虽然铁路运输企业是铁路资产的实际管理者和使用者,但并未真正享有资产权益,市场主体地位一直未能有效落实,产权界定不够清晰、考核机制不够健全、收益分配不够合理,在客观上影响了铁路运输企业加强经营管理的积极性,重视运输安全,忽视了资金的效益和风险。由于铁路总公司、铁路运输企业、基层单位实行的是自上而下、逐级分解的预算管理模式,在总供给不能满足总需求的前提下,各铁路运输企业、各基层单位不注重资源的统筹优化配置、不注重挖掘内部的经营潜力,没有充分开展投入产出分析,而是把工作重点放在争目标基数、争预算额度、争项目投入上,一方面没有通过精细管理实现内涵挖潜发展;另一方面也存在大量重复投资造成资源浪费现象,资金利用效率不高,资金风险问题得不到重视。

2.3 资金集中管理工作有待加强

在企业中资金管理多头、分散的现象仍然存在。银行账户开设过多,集中的手段和渠道还达不到管理的要求,有些基层单位若干家银行开立账户,形成利益关系,造成资金分散,不利于铁路局进行资金归集,更不利于发挥集中管理的效益,同时也增加了企业进行资金安全管理的难度,也更容易产生资金风险。

3 铁路运输企业管理资金的措施

3.1 铁路运输企业自身应该树立资金管理的意识

铁路运输企业应该重视对资金管理意义的宣传。同时,还需要明确相关规定,要求相关人员充分认识到资金管理的意义,树立资金管理的意识,同时在保证资金安全的基础上进行运营活动。铁路运输企业自身应该从预算开始,认真的评估资金的使用。同时,还应该严格规定不同部门下工作人员的职责和义务。在管理资金的过程中,应该重视监督工作,监督员工重视资金管理的工作,防范资金风险。另外,铁路运输企业自身应该从全面的角度出发,保证各部门协调配合,互相补充,使每个部门都能够出最大的作用。

3.2 铁路运输企业应该建立健全的管理资金的制度

现阶段,在铁路运输企业的资金管理工作中存在很多问题,归根结底是相关管理制度的不健全。因此,铁路运输企业应该建立健全的管理资金的制度,严格规定资金的使用,并且规范每一项运营环节,防止出现不合理的地方,或者出现资金流失的现象。与此同时,需要根据企业的实际情况进行制度的建设,绝对不能出现盲目的规章制度的制订,防止在某些环节管理上出现漏洞和盲区。

3.3 完善铁路运输企业的资金的集中使用和集中管理的体制

当前管理层应该认识到资金集中使用和集中管理的紧迫性,必须深化和完善当前铁路运输企业的资金支付体系,必要的时候根据实际情况进行全面的改革。其次还必须把资金的主要管理权限集中到公司战略制定层的管理部门,必要的时候可以将部分核算权利下放到下一层次的职能部门,但是,必须明确权责相结合的原则。这是一个比较困难的过渡过程,到此阶段,每一层级都是一个自负盈亏的核算主体,相应的资金管理归类为哪一层次级,哪一个层次级就应有集中使用资金权力和集中管理营运资金的权利和责任。此外,必须建立相应的资金内控监督体制,加强对铁路运输企业的资金运用和流转的监督体制,及时纠正和反馈更正不规范做法,建立科学规范的资金运转体系,以此保证铁路运输企业营运资金的高效率的使用。

4 铁路运输企业进行风险防范的对策

4.1 设置完善的风险防范部门

长期的工作经验表明,铁路运输企业应该设置完善的风险防范部门,同时还需要指派专业的管理人员,找出企业生产中存在的风险因素,并有效的处理。风险防范部门可以合理的控制资金的风险,并且有效的监督资金的应用。除此之外,风险防范部门应该积极与其他部门保持联系,促进合作,比如技术部、财务部、人事部等。风险防范部门应该注重与这些部门的配合,根据相关的风险管理规定,尽可能地避免出现财务风险。

4.2 随时关注资金风险方面的信息,形成有效的管理体系

铁路运输企业应该充分了解资金风险,并且时刻关注资金风险方面的信息,形成完善、有效的管理体系。在实际管理风险的工作中,利用先进的科学技术与相关设备,以此来处理不同部门的运营信息与资金风险信息,同时进行研究和评价。资金管理体系还可以自动识别风险因素,同时进行研究、搜索,从而实现对其的控制,这样可以避免造成更大的危害。

4.3 铁路运输企业应该加强对资金风险的控制

在企业内部,每一位员工的每一项业务都会直接影响到资金的风险管理。其中的影响包括积极的,也包括消极的。企业的全体员工应该具备很强的凝聚力,协调配合,以此提高风险防范工作的效果。从管理的方面来说,铁路运输企业应该增强员工关于资金风险防范的意识,同时使员工摆脱传统的工作理念,树立整体的风险观念。企业在进行各项工作的过程中,还需要针对具体工作做出风险评估,保证评估环节可以有效的促进风险防范工作。这也有利于促使员工认识到资金风险管理的意义与重要性。并且,鼓励员工主动管理与调控资金风险,为资金风险防范工作贡献一份力量。

另外,企业的管理阶层也应该认真计划、分析与研究现阶段实行的风险管控制度,通过文化引导的形式进行双向管理,从不同技术方面增强企业对于资金风险的管理水平。这样可以促使管理人员重视管理财务活动中的每一个步骤,任何一个流程中出现风险都会直接影响到企业的正常运行。因此,铁路运输企业应该重视资金管控工作的落实,这样可以提高资金风险管理的效率。

5 结论

综上所述,在铁路运输企业的整体运行过程中,经营风险始终存在。铁路运输企业应该树立资金管理的意识,建立健全的管理资金的制度,使经营管理工作科学化、规范化,并且严格的管理资金的走向,创造良好的运行环境。铁路运输企业应该加强对资金风险的控制,企业的员工也应该摆脱传统的工作理念,树立整体的风险观念。并且,铁路运输企业在运营中,应该考虑到自身的发展现状,采用多种方法来实现资金的安全管理,并且防范法资金风险,随时关注资金风险方面的信息,形成有效的管理体系。从多个角度管理资金的调度,尽量减少存在的风险因素,以此促进企业的稳定发展,同时也保证铁路建设事业的长久与和谐。

摘要：资金是保证企业不断进步的关键因素。随着经济条件的不断改善,铁路行业也进行了一些改革。特别是各项资金在不断增加,因此,在铁路运输企业中的可用资金也在不断减少。因此,铁路运输企业应该重视对资金的有效管理,同时也应该重视风险防范工作,提高资金的使用效率,创造良好的效益。简单介绍了在铁路运输企业运营过程中存在的资金风险问题,并且深入探讨了铁路运输企业管理资金的措施,以及进行风险防范的对策,仅供参考。

关键词：铁路运输企业,问题,资金管理,风险防范

参考文献

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[2]沈阳铁路局财务处课题组.基于铁路运输企业实践的货币资金风险管理体系构建研究[J].经济研究参考,2010(58).

[3]衣海侠.铁路运输企业加强预算管理研究[J].财会学习,2016(10).

[4]魏蔚.浅谈铁路运输企业营改增[J].北方经贸,2014(10).

[5]金玉娟.铁路运输企业资金安全管理与风险防范[J].科技风,2012(18).

[6]余军.铁路运输企业运营关键要素优化分析[J].铁路采购与物流,2016(5).

安全管理铁路运输论文 第9篇

1 铁路运输安全管理的问题分析

1.1 思想素质和责任意识不强

当前, 员工思想素质和责任意识不强是普遍存在的问题。在传统经验管理的影响下, 铁路运输安全管理工作只重视“事后”管理, 安全工作情况由事故指标判断。在实际管理过程中, 没有坚持预防为主的原则, 无法及时消除各种安全隐患。

1.2 员工技术水平偏低

近年来铁路运输不断提速, 货运重载也不断增加, 越来越多的新技术装备被投入使用, 但是在技术设备快速更新的形势下, 员工技术知识却得不到相应的更新, 缺乏足够的经验, 能力也不强, 无法正确判断和处理故障, 铁路运输要求得不到满足。故障一旦出现, 若没有在规定时间内进行处理, 则容易造成安全事故, 影响正常的铁路运输。此外, 也没有严格落实各种先进的安全管理手段, 如防范胜于救灾、抓小防大、消除隐患等。

1.3 干部安全管理意识薄弱

当前铁路运输速度已经由原来的时速100公路, 逐步提升到时速300公里, 但是未能及时跟进对干部的教育和培训, 造成在思想上不能正确认识铁路运输安全管理工作, 接受新事物的能力不强, 缺乏较强的反应能力, 没有学习最新的安全管理理论。由于员工管理理论水平不高, 在学习借鉴先进经验和方法时, 未能充分考虑到本地区的实际情况与需要, 直接照搬照抄。此外, 还存在着形式主义和好人主义, 导致很难落实各项安全管理制度, 在很多基层站段表现的特别明显。

1.4 安全技术设备发展缓慢

我国铁路基础设施建设很快, 技术装备不断推陈出新, 在预防铁路事故、保障运输安全上发挥出了重要作用。但是, 从当前列车安全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等设备设施使用状况来说, 存在着稳定性不强的问题, 容易引发安全事故, 没有实现自动安全监控的目标。在列车出发、加速、定速、减速、定位停车等过程中, 未能实现全程自动控制, 很多时候需要人工操作完成, 这样会由于人为疏忽造成安全故事。

2 铁路运输安全管理的对策建议

2.1 切实增强员工安全意识

随着科学技术的发展与进步, 更多的技术设备被投入使用, 增加了铁路运输的安全系数, 从而让安全生产的物质基础得到加强。不过与此同时, 应避免出现见物不见人的情况, 员工的素质关系着安全生产形势的好坏, 若是员工素质偏低, 会无法将先进技术设备应用作用充分发挥出来。所以, 在铁路运输安全管理工作中, 除了要应用好现代化技术设备以外, 还要重视提升员工的综合素质, 切实增强员工的安全意识, 尽快打造出一支具有责任感较强的员工队伍, 将员工的创造性、主动性和积极性充分激发出来, 认真遵循“安全第一, 预防为主”原则。

2.2 强化员工技术业务素质

第一, 加强应知应会教育, 让员工教育培训工作更加制度化、标准化和规范化, 定期组织学标、对标、达标活动, 坚持“学有所用”的理念, 根据不同岗位作业标准要求, 加强训练, 确保实现熟知熟练的目标;第二, 加强重点岗位培训, 保证在出现非正常情况后, 能够谨慎处理故障, 避免出现违章情况, 否则只要重点岗位存在问题, 会造成严重后果;第三, 加强实用性培训, 以缺什么补什么为原则, 采用简单实用的措施, 帮助员工提升应变防范能力, 从而不断提升铁路运输安全管理工作水平;第四, 重视学历教育, 人是影响铁路运输安全的重要因素, 在现阶段市场经济环境下, 人才竞争是企业竞争的核心。通过大量的实践证明可知, 只有建立纪律优良、作风过硬、思想过硬的员工队伍, 才能推动铁路企业的发展。因此, 要真正提高对员工队伍素质的重视程度, 将其作为一个长期战略任务, 从整体上提升员工的技术业务素质。

2.3 大力开发与应用安全技术装备

第一, 努力提升铁路安全技术装备的现代化水平, 科研部门要始终立足于实际情况, 让铁路运输安全技术装备有更高的科技含量。在将各项安全生产规章制度落实的前提下, 大力研究和开发铁路运输安全监测、监控、管理网络, 从而真正实现人机联控、全天候、全方位、全过程的铁路运输安全管理, 让铁路运输安全系统具备更强的综合防范能力;第二, 及时更新铁路运输设备, 提升科技技术水平。随着列车行驶速度的进一步提升, 越来越多的新设备和新技术被投入使用, 实现了铁路运输安全技术装备水平的提升, 有效的保障了运输的安全。然而在整体上看, 我国铁路行车装备和技术装备水平仍然很低, 特别是电子设备缺乏较强的稳定性, 导致容易引发铁路运输安全事故。所以, 需要在设计、采购和准入等过程中, 制定新的安全指标, 及时调整已经落后的技术要求, 满足当前形势喜爱铁路运输的安全要求。在日常运用和维护工作中, 要加大管理力度, 重新界定员工上岗的技术素质标准;第三, 做好设备养护工作, 提升维护水平。在铁路运输设备的检查与维修中, 要从设备性能出发, 制定科学合理的维护周期和检修项目, 要适当减少设备现场维修次数, 而是要加强集中修或入所、入厂修、多巡视、少检修、少动设备。认真监测设备, 掌握并分析技术数据, 实现设备的状态维修, 避免影响到正常的运输生产, 同时防止由于频繁重复检修导致设备出现故障。

2.4 严格落实规章制度, 坚持从严管理

当前, 铁路运输安全管理制度得不到落实, 是造成人身安全和铁路运输安全的重要因素。若是仅仅停留于口头教育, 遵章守纪的检查、落实流于形式, 没有充分贯彻落实各项技术作业标准, 若是这个关键环节管理不到位, 会增加更多的安全隐患。所以, 必须要将各项工作制度落实, 督促所有管理人员尽快转变工作作风。在铁路运输生产过程中, 需要严格执行安全规章制度, 真正做到早发现、早处理, 防患于未然, 这是提升企业效益的关键。要安排安全技术人员认真分析遇到的问题, 找到主要原因, 这样不仅有利于进一步完善安全规章制度, 有效解决员工习惯性违章现象的情况, 减少安全事故发生几率。

结束语

安全管理铁路运输论文 第10篇

关键词：以人为本,铁路,运输,安全管理,激励机制

随着社会主义市场经济的逐步建立,铁路运输对于国民经济的发展起着越来越重要的作用,如何保证铁路运输的安全高效,已经成了急需解决的问题。“铁路作为国家的重要基础设施,国民经济的大动脉,大众化的交通工具,运输安全直接关系到人民群众生命财产的安全,铁路运输安全管理一直是铁路运输业各级管理层的重点和工作的重心。”[1]

“在铁路运输过程中,发生事故的原因是错综复杂的,但主要原因是由人的因素(指挥人员、操作人员、社会个体)引起的,其中加强铁路系统内部的安全管理是保证铁路运输系统正常运转的关键,而安全管理的关键是建立有关企业安全管理激励与约束机制”[2]。

多年实践证明,要搞好铁路运输安全管理工作,必须建立“以人为本”的长效的安全管理激励机制,提高职工安全生产的意识和安全生产的自觉性,以适应铁路改革和发展的需要。

1 构建铁路安全管理激励机制的重要意义

铁道部部长在全国铁路运输安全工作座谈会上说:“在铁路加快改革发展的进程中,运输安全工作出现了许多新情况新变化,迫切需要我们对涉及运输安全基础性、前瞻性、战略性的问题进行深入思考研究,提出应对措施,把安全基础建设持久、深入、有效地推进下去。”[3]

安全管理激励机制,就是通过对广大职工工作动机的激发,达到改正错误行为和发扬正确行为的目的,从而调动广大职工安全生产的积极性和创造性。因此,建立和完善安全管理激励机制具有很重要的现实意义。

1.1 有助于提高铁路职工的安全意识

马克思主义认为,人的主观能动性在实践中产生,主观能动性能变为积极性,积极性是激励在实践中产生的直接结果。“就个别人来说,他的行动的一切动机,都一定要经过他的头脑,一定要变成他愿望的动机,才能行动起来[4]。

虽然铁路运输相关单位制定了安全管理制度,但是却没有建立科学合理的安全管理激励机制,不能有效地提高职工的安全意识。建立和完善安全管理激励机制,能帮助广大职工增强安全生产的动机,使安全意识进入广大职工的大脑,激发职工树立正确的安全价值观,实施符合安全要求的行为,把确保安全的价值和实现自身价值统一起来。

1.2 有助于提高广大职工的安全生产的积极性,从而保证铁路安全运输

恩格斯指出:“在社会历史领域内进行活动的全是有意识的经过深思熟虑或凭激情行动的,追求某种目标的人,任何事情的发生都不是没有自觉的意图,没有预期的目的的。”[5]所以,只有建立相应的激励机制,充分调动广大职工的安全生产的积极性,发挥职工的主观能动性,使安全生产成为职工自觉的行为,才能保障铁路运输的安全。

2 深入研究铁路职工的工作和思想实际,确立“以人为本”的目标

影响铁路安全管理的因素很多,但最主要的是人的因素,人是安全生产中起决定性作用的因素。马克思主义的历史唯物主义和政治经济学认为,在生产力的诸要素中,人是最活跃、最能动的第一要素。因此,在安全管理中,对人的管理是核心。在对人的管理中,调动人的积极性,发挥人的主观能动性是核心中的核心。

所以,抓安全生产必须坚持“以人为本”,从实际出发找到切入点,紧密联系实际来研究职工的思想和工作现状,不仅掌握职工共性的东西,而且要关注职工个性特点,制定科学可行的激励机制。

2.1 尊重职工的合理需要,激发安全生产的自觉性

每一个人之所以能自觉地工作,是因为他的需求得到了满足。“以人为本”的安全管理机制应该通过激励的方式来激发职工自觉地工作,而不仅仅是简单地对职工进行约束。所以,“以人为本”的考核机制的重心应该是奖励,而不是惩罚。只有尊重每一个职工的合理需要,才能有效地激发职工安全生产的自觉性。

2.2 尊重职工的个性,激发创造性

创新是民族发展的动力。但是以往的很多管理制度过分地强调统一,没有很好地考虑到职工的主体价值,所以不能充分调动他们创造的积极性。只有充分发挥职工的个性,才能促进他们不断地创新安全生产的方式和方法,从而保证铁路运输安全。

3 坚持“以人为本”,建立科学可行的安全管理激励机制

激励机制是指“在组织系统中,激励主体通过激励因素与激励对象(或称激励客体)之间相互作用的方式。或简单地说,在组织中用于调动其成员积极性的所有制度的总和。”[6]既然激励机制是指用于调动组织成员的所有制度的总和,那么不管是正面的激励还是负面的激励,只要能够起到激励作用的制度,都应该包含在激励机制之中。

铁路运输安全管理制度应该把设计科学的激励机制作为重要的任务。因为安全管理激励机制的诸多具体的制度,比如科学的考核制度、公正合理的晋升制度、与工资和工作成绩直接联系的工资福利制度等,都可以在一定程度上能起到激励的效果,增强职工安全生产的责任感,从而促使职工自觉的保证安全生产。

3.1 构建“以人为本”的激励机制的原则

3.1.1 正激励为主,负激励为辅的原则

正激励理论源于“自我实现人”的假设。这种人性假设认为,人都有一种寻求工作上的意义,充分发挥自己的潜能,实现自己理想,即“自我实现”的欲望。根据这种理论,人们主张创造一种适宜的工作环境,使人们的潜能得到充分发挥。这种方法是从人的内心出发,满足人的内在的需要,与“以人为本”的要求是相符合的。

负激励的理论基础是“经济人”假设。以泰勒为主要代表的西方古典管理理论根据这种假设提出了“恐吓惩罚型”的激励模式,这种模式要求责任到人,对下属严密监控,下属必须无条件服从上级。这种理论提出对违纪者进行严厉处罚。

“以人为本”的安全管理激励机制,应该是以正激励为主,负激励为辅,才能充分体现满足“人的需要”这一原则。

3.1.2 物质激励与精神激励相结合的原则

人的需要是一个复杂的、发展的体系。在《德意志意识形态》中,马克思把人的需要分为三类:自然需要、社会需要和精神需要,自然需要是人的第一需要。恩格斯进一步发展了关于人的需要的思想,提出了社会主义人的需要理论,从物质资料的角度提出了社会主义的人的需要层次,即生活需要、享受需要和发展需要。

基于这样的理论,在对铁路职工进行激励时,应充分考虑他们在物质和精神上的需求,坚持二者相结合的原则。

3.1.3 外激励与内激励相辅相成的原则

唯物辩证法认为任何一个具体事物的存在和发展都具有内因和外因两个方面,二者都不可缺少,它们在事物发展过程中的地位和作用是既联系又相互区别的。毛泽东曾说“外因是变化的条件,内因是变化的依据,外因通过内因而起作用”[7]。

所以,在构建铁路运输安全管理激励机制时,可以把考虑外部环境和内在的管理制度结合起来考虑。

3.2 创新铁路运输安全管理激励机制,保障铁路运输安全

3.2.1 内激励机制

有的管理者在对安全管理激励机制进行设计的时候,往往只注重工作环境和工作条件的设计,而没有注意到员工对工作的认同、兴趣、追求等需要,只有满足了这些需要,方能从根本上调动员工的积极性,也更符合“以人为本”的原则。

如果在构建铁路运输安全管理激励机制时,增加责任激励、声誉激励、工作满意度激励等方面的制度,让铁路职工认识到安全生产的重大责任,就能增强安全管理激励机制的作用。

3.2.2 外激励机制

(1)考核激励机制

对企业职工进行考核激励,就是要建立对职工的安全管理考核制度。考核是安全管理的重要环节,它能为职工的奖励、职务升降、工资福利、培训、辞退等提供依据,为安全管理制度提供竞争机制和激励机制。管理者可以建立把考核结果与职工的奖惩、职务的升降、工资挂钩的制度,促使铁路职工积极工作,以达到激励的功能。

另外,还应严格根据考核制度要求员工按规定进行生产,不偷工减料,同时建立《安全生产考核登记表》,对考核对象、考核方式、考核日期和考核组组成人员及考核组的意见等情况进行填表登记。

在每一个环节、每一个步骤明确专人负责,严格落实“谁考核谁负责”的责任机制。对于考核中违反规定,隐瞒或歪曲事实真相的行为,可以根据实际情况,追究有关人员的责任。

(2)培训激励机制

培训激励是指通过为职工提供培训和其他的学习机会,促进职工技能的提高来进行激励的一种方式,它是物质激励与精神激励的有机结合。

建立培训激励机制时,首先应该深入实际,了解职工的需求,使培训内容与各站段的实际状况、安全规程直接挂钩,把培训工作做到站段需求与职工技能、安全意识提高有效地结合起来。

其次,还可以不断创新培训方式。既可以采取案例分析法、管理游戏法、无领导小组讨论法,也可以把理论学习、实作教学、岗位练兵、技术演练等方法制度化,全方位提高职工的素质,尤其是提高非正常情况下的应急处理能力,还可以利用网络等现代技术进行培训,既解决了工作与学习的矛盾,也可以让职工自己选择学习内容,提高干部职工学习的积极性,从而提高培训质量。

第三,在培训结束后,应对职工培训前后的工作态度、熟练程度、工作成果等进行比较来加以评价,并把培训的效果和激励机制相联系。

(3)奖惩激励机制

对于安全生产的考核,应该与年度奖励相结合。管理者可以设定年度考核优秀的比例,除了工作性津贴按规定标准足额发放外,还可以给予一定数额的一次性奖励。连续几年在考核中评为先进的,可以考虑给予更多的奖励。

在考核中被确定为不合格的,可以根据其错误程度给予领导谈话、通报批评、调整工作岗位、责令辞职或免职等处罚。

对员工的考核不是为了考核而考核,考核是为了激励员工更好地工作。只有建立了和经济奖惩、评优、培训等直接挂钩的奖惩制度,才能促进每一个员工的积极性和创造性。

(4)薪酬激励机制

薪酬是铁路职工普遍关心的问题,关系着职工队伍的稳定,关系着安全生产的积极性。薪酬制度可以坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则。因为没有真正的按劳分配,就不可能形成强有力的安全管理激励机制。所以,消除不合理的收入差距,能调动职工努力工作的积极性,使职工能积极投入到安全生产中,为铁路安全运输履行好职责。

(5)晋升激励机制

晋升关系着职工的地位、荣誉、工资、福利等方面的利益,影响职工队伍的建设和进行安全生产的积极性。职工的升职、聘干、调动等,都应该与安全考核挂钩,激发职工自觉进行安全生产的热情,形成正向激励。

(6)监督激励机制

人的行为是需要监督的,监督的激励效体现在鞭策行为者改变消极的行为而实行积极的行为。从铁路安全管理激励机制来看,国家监督和社会监督都存在缺位的现象,而且对职工的监督更多地依靠机构内部的自我监督,完全不符合权力制衡的基本原则。

铁路运输部门可以通过建立独立的安全管理监督机构、健全舆论和社会监督机制、发挥公众的监督作用来监督铁路职工自觉地保障安全生产。

参考文献

[1]李德耀.浅谈铁路站段运输安全管理[J].内蒙古科技与经济,2008(6):26.

[2]匡敏,胡思继,何伟.铁路安全管理激励与约束机制探讨[J].中国安全科学学报,2003(7):52.

[3]刘志军.深入思考研究铁路运输安全的重大问题[J].理论学习与探索,2008(3):3.

[4]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第21卷)[M].北京:人民出版社,1965:345.

[5]马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1972:243.

[6]刘正周.管理激励与激励机制[J].昆明理工大学学报,1996(5):76.

安全管理铁路运输论文 第11篇

关键词：安全管理；铁路；危险货物运输

在各行各业的生产中必然要用到一些危险的化学品，这些危险化学品的铁路运输对于铁路运输安全有着非常重要的影响。铁路危险货物的运输不仅责任重、难度大，而且要求高，受到社会各界的广泛关注。在铁路危险货物的运输过程中一旦发生疏漏，将会出现非常严重的后果，不仅造成重大的经济损失，而且还会在社会中造成极其恶劣的影响。这就需要相关人员加强对铁路危险货物运输的安全管理，避免发生安全事故。

1 铁路危险货物

根据《铁路危险货物运输管理规则》，铁路危险货物指的是铁路运输中的具有放射性、腐蚀性、感染性、毒害性、易燃易爆性的货物。铁路运输工作涉及了危险货物的储存、装卸和运输，如果在这个过程中可能造成财产损坏和人身伤亡，而需要对该货物进行特别防护，则该货物属于危险货物[1]。

《鐵路危险货物运输管理规则》确定了超过1万种危险货物，按照运输要求和危险性，将其划分为腐蚀性物质、放射性物质、感染性物质、毒性物质、有机过氧化物、氧化性物质、遇水放出易燃气体物质、易于自燃物质、易燃固体、易燃液体、气体爆炸品以及杂项危险物质等不同的类别。危险货物具有不同的性质和危险程度，即使是同一种危险货物往往也会具有多种危险性。

人类社会与危险化学品之间存在着双重关系，一方面现代社会的发展离不开危险化学品。在航天事业、国防建设、交通运输、医药卫生、食品、农业、工业等行业和领域都离不开危险品。从这个角度上来说，危险化学品能够改善人们的生活质量，促进社会的经济发展。另一方面，危险化学品具有危险性，会对自然环境和人类的健康造成极大的伤害。如果管理不善会带来严重的财产损失，并对相关人员的健康甚至生命造成威胁，对周边环境造成严重的污染。世界各国都对危险化学品的危害性和破坏力予以了密切的关注。在经济发展的过程中，越来越多的危险化学品被应用到生产中，造成了一系列的射线辐射、腐蚀、中毒、泄漏、爆炸、火灾等事故，造成了严重的财产损失和人员伤亡，也对周边环境造成了巨大的破坏。危险化学品共有6个处置环节，包括废弃物处置、使用、销售、运输、存储、生产，每一个环节都具有危险性，危险化学品安全管理任重道远。

2 当前我国铁路危险货物运输安全管理存在的不足

2.1 铁路危险货物存储和运输的设备问题

2.1.1 自备罐车

当前我国很多危险货物的自备罐车都存在着老化和陈旧的问题，甚至一些孔盖的密封胶垫存在着老化、损坏和丢失，没有得到及时的补充和更换。自备罐车没有得到有效地检修，由于检修人员责任心不强，质保体系存在缺陷，检修的设备和技术条件有限，常压罐车的检修仅仅集中在走行部，而没有全面检查罐体的安全。当前的自备罐车存在着充装过量的现象，由于装车作业人员的失误和疏忽，加之缺乏统一的常压罐车充装计量装置，导致超装和过量充装的现象屡禁不止[2]。

2.1.2 仓库

作为车站的一个重要设备，危险货物仓库对于危险货物运输的安全有着重要的影响。然而当前我国的铁路危险货物办理站专用仓库数量很少，现有的危险货物仓库多由其他仓库改建而成，其建筑材料、静电导除、防腐蚀、通风、防火方面均难以达到相应的要求。综合性办理站依然在使用手推车和普通叉车来装卸危险货物，带来了极大的安全隐患。尽管一些车站已经开始使用手推车和防爆叉车来对危险货物进行装卸，但是一些手推车上的镍板、铜板磨损严重，达不到防静电和防暴的需要[3]。

2.2 危险货物的包装存在问题

对危险货物进行包装在铁路危险货物运输安全管理中非常重要，然而目前危险货物的包装存在一定的质量问题，造成了很大的安全隐患。一些托运人为了节省包装方面的开支，重复使用了再生材料和旧包装，或者降低包装质量。在包装的检测环节也没有进行严格的把关，造成了实际运输时的包装和送检包装不一致的现象。我国的铁路运输事业蓬勃发展，但是危险货物包装检测网点的数量却严重不足，难以对危险货物进行有效的检测。目前我国的铁路危险货物运输包装的转运和抽检制度仍然存在很多漏洞和空白，在承运之前没有对危险货物的包装进行严格的检查[4]。

2.3 相关人员的综合素质有待提高

按照相关规定，铁路危险货物运输的作业人员以及承运人和托运人都必须取得相应的认可和资质，从业人员上岗之前还要经过相关的培训。但是就目前的实际情况来看，一些部门和单位对铁路危险货物运输从业人员的培训方面存在很大的欠缺，导致从业人员的综合素质不高。一部分装卸人员、押运员和货运员对于相关的法律法规比较陌生，业务素质较低，缺乏必要的业务知识，经常出现违章操作的现象。铁路危险货物运输的作业人员不了解危险品的危险性，一旦发生火灾或者货物泄漏，也难以在第一时间进行有效处理，往往造成严重的后果。究其原因，铁路危险货物运输安全管理方面的规章制度很多，但是变动过于频繁，不利于对相关人员进行培训。铁路部门出于发展的需要，人员调动比较频繁，造成一部分人员的岗前培训不达标，也使一些中间小站的货运人员很少获得学习和培训的机会[5]。

2.4 危险货物运输存在管理漏洞

一些危险货物的相关企业具有淡薄的安全意识，加之铁路运输管理存在缺陷，导致一些专用铁路、专用线和托运人不具备，运输危险品的资质，或者超出了安全评价范围进行危险货物的运输。当前我国对于危险货物专用线的共用协议、安全协议和运输协议都过于简略，缺乏可操作性和针对性，没有配备足够的专用线货运员，导致交流检查不能发挥应有的作用。

在我国铁路部门的一些基层站段中，没有对相应的规章制度进行及时的修订，也没有及时的登记铁路局和铁道部的文电，导致在工作中与上级文件出现了冲突。还有一些基层站段尚没有使用新规定格式的危险货物作业确认单，在承运和受理危险货物运输时存在着把关不严的现象，没有规范和全面的填写运单。还有一些企业没有认真履行危险货物安全管理的相关法律法规，在对危险货物进行运输时将其作为一般货物，埋下了巨大的安全隐患。企业也很少对危险货物的运输制定相应的制度和安全对策，导致在运输危险货物的过程中出现了包装不合格、装载不合格等现象。在危险货物运输的过程中，由于缺乏相应的设备，从业人员的综合素质较低，导致不了解所运输的危险品的理化性质，容易出现违章操作的现象，很容易出现安全事故。

2.5 事故救援能力较低

在铁路危险货物的运输过程中，一旦发生火灾、泄漏事故，必须立即采取相应的救援措施，对灾情进行控制，以防危害蔓延。然而由于各种原因，铁路危险货物运输的从业人员缺乏事故救援能力，甚至没有掌握相应的救援方法。在救援的过程中，施救者必须了解发生事故的危险化学品的特性，例如在施救过程中应该注意什么、化学品是否溶于水、该化学品适合怎样的消防方法和器材等。只有用得当的救援方法才能够对事故进行控制，避免事故的扩大。如果使用了不恰当的救援方法，不仅达不到救援目的，甚至

会造成更加严重的财产损失和人员伤亡，造成极其恶劣的社会影响[6]。

3 铁路危险货物运输安全管理的相关对策

3.1 强化危险货物自备罐车运输管理

各办理站要加强对罐装货物受理、承运、装车、计量、押运、编组、隔离、交付等各工种、环节进行严格的检查。治理危险货物罐车充装环节安全隐患，杜绝危险货物罐车超载、超装和低于充装下限装载的问题。各站承运液体危险货物时，必须严格审查《危险货物自备罐车安全技术合格证》。各危险货物自备罐车装车单位必须安装国家认定的计量软件。在装车时车站要对罐车充装量标准、罐车容许充装的体积和重量进行明确，审核托运人提交的供磅码单，并对货物的充装重量进行核实。每次充装作业后，向车站提供一份充装量打印单，车站应加强检查并妥善保存。专用线过轨站要进行严格的罐车交接检查，在完成罐车装、卸之后，要立即将罐车阀件关严，将人孔盖盖好，将螺栓拧紧，这是为了避免人孔盖在运行中发生开启，或者螺栓在运行中发生松动而造成泄露[7]。

3.2 认真落实危险货物包装的规定

在办理危险货物运输，其包装必须由铁道部认定的资质机构进行年检。托运人必须先出具包装检测合格证明，才能进行成件包装危险货物运输。遇危险货物改变包装需要试运时，严格审查是否有认定的专业技术机构出具的《改变运输包装申请表》和包装检测机构出具的包装检测合格证明。托运人要在试运时要将“危险货物改变包装试运，批准号×××”的字样注明在“记载事项”栏内[8]。

3.3 对危险货物运输从业人员进行适应性培训

我国对铁路部门一向比较重视危险货物运输从业人员的技术性和适应性培训工作，建立了比较完善的培训措施和培训方案，明确地规定了考核的标准、培训的时间和培训的内容。在培训方面，路局层面要负责组织对铁路危险货物运输从业人员进行技术业务培训，督促企业管理人员、运输员、危险货物运输从业人员定期培训。培训机构应该采取有效的措施来保障培训的质量，要求无论是从业人员还是管理人员都要对培训予以充分的重视，提高自身的职业素质和应急处理能力，从而保障培训的效果[9]。

3.4 切实做好危险货物运输安全管理

3.4.1 完善相关条件，加强基础管理

如果托运人和承运人存在以上情况，则要立即停止为其办理危险货物的运输工作：一年以上未办理危险货物运输且未年检、应急预案不完善、从业人员未经培训合格、管理制度不健全、许可证过期或内容不符以及存在其他符合《铁路危险货物运输管理暂行办法》规定要求的情况。如果现有的危险货物专用线和办理站存在以下情况，则要立即停止办理运输，并实行“关、停、并、转”等处罚：以收货人或者托运人的名义不接受安全监管、办理条件不符合安全要求、办理品名与规范不符。

3.4.2 對危险货物运输的风险控制进行技术支持

对于现有的专用线（专用铁路）和办理站的各项运输设备，要建立问题库和数据台账。要根据《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》来对专用线（专用铁路）和办理站的各项安全防护用品和设施进行检查，包括防雷防静电设施、消防设备、装卸设备、装卸作业线、栈桥、储罐、雨棚、站台、仓库。对存在安全风险隐患的问题，要立即进行专业的风险分析，并责令有关单位在整改期限内进行整改，直至达到相关标准。

3.5 建立健全完善的危险货物运输应急预案

铁路危险货物的运输一旦发生事故，将会造成严重的经济损失和社会损失。因此在发生危险品的火灾、泄漏等事故时，应该在第一时间启动应急预案，尽量降低负面影响，迅速、及时的对突发情况进行处理。铁路部门要尽快完善危险货物运输应急处理信息网络、应急处理方法、应急处理程序，建立健全的危险化学品事故施救信息网络，根据危险货物的不同类别来建立相应的抢险机制和措施。为了提高应急预案的实施效果，相关部门还应该开展针对性安全应急演练，做到应急有备，提升应急处置能力。同时，铁路部门要加大配置应急救援器材的投入，配备相应的救援器材和安全防护器材，各站段要制定相应的设施设备管理办法，以提高其对突发事件的应变能力和控制能力。只有提高对危险品泄漏和火灾的反应救援能力，才能进一步提高铁路危险货物运输的安全性，保障铁路运输的正常秩序，尽量减少负面影响、财产损失和人员伤亡，控制事故的范围[10]。

4 结语

在国民经济的发展以及各行各业生产中都离不开危险化学品，这就需要做好危险化学品的运输工作。铁路危险货物运输安全管理关系着人民生活的安定和社会秩序的稳定，针对当前铁路危险货物运输安全管理中存在的漏洞和问题，相关部门应该采取有针对性的措施，提高铁路危险货物运输安全管理的能力。

参考文献：

[1]黄兴建，徐乾武.危险货物无线标识系统的应用研究[J].铁道运输与经济，2009（06）.

[2]金科.铁路危险货物运输过程中的问题及解决措施[J].科技资讯，2015（12）.

[3]李宏.铁路危险货物运输方案综合评价体系[J].郑州铁路职业技术学院学报，2015（01）.

[4]王海星，李振江.铁路危险货物物流发展策略研究[J].物流技术，2009（09）.

[5]刘赫.铁路危险货物集装箱运输发展的对策[J].铁道货运，2013（05）.

[6]张慧，汉霞.浅谈铁路危险货物集装箱运输[J].甘肃科技，2013（14）.

[7]王敬祯.基于B/S模式的铁路危险货物运输技术培训考核系统[J].铁道货运，2014（01）.

[8]刘坤.我国铁路危险货物运输安全管理分析及对策[J].交通科技与经济，2014（01）.

[9]左光涛.铁路危险货物集装箱运输发展对策的思考[J].铁道货运，2014（05）.

安全管理铁路运输论文 第12篇

1.1安全质量标准化的定义

一组安全固有的特性满足相关法规和其他要求以及本质安全性要求的程度,并由此展开实现系统安全性、规范性、科学性的安全生产活动。

1.2安全质量标准化的内涵

安全质量标准化企业自觉贯彻执行国家、地区或部门的安全生产法律法规、规程、规章和标准,并将内容细化,制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地切实贯彻实施,使安全生产工作持续改进,是企业本质安全水平不断提升,使人机环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。

1.3安全质量标准化的实质

企业在开展安全质量标准化活动过程中,要正确把握安全质量标准化的实质。首先,安全质量标准化是企业安全质量工作状况的综合反映。企业实施安全质量标准化的终极目标是为了企业安全生产,要长久保持并贯穿于日常生产活动全过程中。其次,安全质量标准化应是企业安全生产的主动行为。最后,安全质量标准化应作为企业安全工作的实际行动。总之,安全质量标准化是企业作为安全生产责任主体实施的一项长期活动。

2铁路运输企业开展安全质量标准化的必要性及作用

铁路运输企业推进安全质量标准化工作,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。无论是当前和今后,开展安全质量标准化工作对企业和全社会来说,都有着十分重要的意义。具体地说:

安全质量标准化是铁路运输企业安全生产形势稳定好转,实现安全型企业建设的根本途径。由于开展安全质量标准化工作重在基础、重在基层、重在落实、重在治本; 重在开展建标立制、对标达标和持续改进; 重在不断自我完善及水平提升。提高安全保障能力,从根本上解决企业的安全生产的根本素质问题,从而长期有效地保障铁路运输安全。

安全质量标准化是铁路运输企业预防事故,加强安全生产管理的基础。近年来我国安全生产形势严峻,为了对安全形势加以遏制,国家提出 “安全发展”的科学理念,就是要着重强调安全在社会、企业发展过程中的重要性,这就要求企业要不断提高安全管理和质量管理水平,通过质量管理强化安全基础,以安全生产提高企业效益。

3铁运公司安全质量标准化工作的现状

3.1建立和完善了安全质量标准化制度建设,加强了各项制度的标准化管理

铁路运输公司建立了安全质量标准化五项制度; 建立了科学、全面、合理的安全质量标准化考核标准,并不断将考核深入站段、班组、岗位; 建立了 “122立岗保安” 安全管理体系建设,严格把控安全生产的各个环节; 建立了 《订单式管理办法》,严格各工种的过程考核; 建立完善了安全管理应急处理制度,加强了应急模拟演练工作。 通过各项制度的完善,不断规范了安全质量标准化工作的规范化开展。

3.2加强了环境安全标准化建设和管理,大大改善了职工工作生活环境

铁路运输公司积极组织力量,致力于改善职工工作环境的安全化建设,使广大干部职工工作安全,生活幸福。 公司开展了建设标准化站区、厂区建设,已完成了七里镇中心站、李章河车站标准化站场建设; 积极组织亮点工程、精品工程、精品示范工程建设,标准化机务段、供应部标准化库房、标准化调度中心、标准化机车文化广场、 标准化电务段通信机房、标准化数字影院等一大批亮点、 精品工程,大大改善了职工的工作、生活环境,提升了公司的企业形象。

3.3加强了职工培训,提高了职工素质

铁运公司积极落实安全质量标准化人才队伍建设。通过人才引进,为公司输入了新鲜血液,提高了人员的整体素质。加强人员培训,增强公司人力资源血液再造功能, 积极开展 “三功两素” “岗位练兵” “技能比武” “岗位描述”等人员培训体制。公司立足岗位,不断强化人员素质,提高公司综合竞争力。

3.4开展了设备的全生命周期管理,提高了设备精细化管理水平,确保设备良性运行

铁运公司设备多、价值大,设备管理在公司日常管理中有着举足轻重的作用,确保各类设备良性运转是公司运输工作开展的基础。近几年公司坚持 “预防为主、修养并重”的设备管理工作原则,不断完善设备管理的制度化建设,强化日常维修保养管理,积极开展了人、机、环点巡检管理,加大日常安全隐患排查力度。通过强化制度落实,加大检查力度,提高设备维养水平,公司的设备管理水平得到进一步的提升,为公司运输工作开展打下了坚实的基础。

4对公司安全质量标准化工作的几点思考

4.1不断加强人力资源管理,提高人员工作质量

要建立人员工作质量管理体系,制定科学合理的员工工作质量标准,坚持 “重全员、重现场、重实作、重实效”的原则,加强员工安全质量标准化意识教育,培养员工自主管理能力,加强岗位职业技能培训,不断完善职工绩效评价和考核制度,切实提高职工的综合素质。

4.2强化生产现场关键作业工序质量控制,深化生产现场作业标准化管理

铁路运输安全质量管理,要抓住重点部门和关键作业环节,强化生产现场多事故多发区以及容易发生事故的关键作业工序的质量控制,严格参照铁路运输部门的规章制度和作业标准进行作业,充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。而完善安全生产的技术规范和工作质量标准,加强安全生产基础工作,严格遵守有关作业标准和规章制度进行作业,采取灵活多样的控制方法,深化生产现场的作业标准化管理,构建安全生产质量群防群控的标准化控制体系,做到预防为主,防患于未然,确保生产安全。做到员工自控,邻岗互控,相关工种联控,加强设施控制,对重要环节关键岗位实现专控,各级管理人员深入一线进行盯控。查找影响标准化落实的制约因素,有针对性地采取措施,循环往复地盯住问题,抓好作业标准落实。

4.3加强公司调度指挥的质量管理

调度是公司运输组织指挥的中枢,要加强运输组织指挥的质量管理,要加强调度计划的质量管理,充分发挥好龙头作用。通过不断提高调度计划兑现率,做到统一指挥,纵向衔接,横向协调,形成整体互动,组织好装卸排队工作,加速机车车辆周转,压缩车辆周转停时,提高运输效率。

4.4建立安全质量标准化信息管理系统

在安全质量标准化实施过程中,安全质量信息是搞好运输生产工作的 “雷达”,是实现公司安全质量标准化方针目标的 “导航仪”,是提高安全质量标准化的 “耳目”。 公司应高度重视安全质量标准化信息管理工作,建立健全一个灵敏、准确、有效地质量标准化信息管理系统。公司可建立 “公司—站段—班组” 三级分级模式管理,形成信息管理网络使用多种方法,多渠道收集各类安全质量信息,通过信息收集,问题反馈,进行分析改进,不断提高公司安全质量标准化管理水平 。

摘要：安全质量标准化管理是建设安全型企业的有效手段,是安全生产形势稳定好转,实现安全型企业建设的根本途径。铁路运输公司实施安全质量标准化管理已多年,有着丰富的实践经验。笔者通过深挖安全质量标准化的内涵和实质,对铁路运公司此项工作开展实际情况进行分析,对铁路运输公司未来安全质量标准化工作提出几点改进意见。希望促进铁运公司安全质量标准化工作不断向前。