科技悬赏制范文

科技悬赏制范文（精选3篇）

科技悬赏制 第1篇

1现行国家科研资助体系下科技项目的 “征集- 定价”机制

1. 1现行国家科研资助体系下科技项目的征集机制

目前我国国家科研资助体制下的项目征集机制主要采取的是 “专业人员推荐选题”。如国家社科重大项目主要向重点科研单位和有关实际决策部门广泛征集选题,投标者主要包括: 中央和国家有关部委,省级以上( 含) 党校、高校、社科院、研究基地等重点社会科学理论单位等［1］。教育部哲学社会科学重大项目的征集对象仅限于法人( 高等学校) 担保的高等学校具有正高级专业技术职称的有关人员［2］。

诚然, “专业人员推荐选题” 能够很好地利用其专业知识,将科研人员对国际前沿技术、社会重点需求的关注转化成项目选题; 有利于设计和开发高质量项目,形成战略优势; 有利于社会和经济发展的科学文化知识大问题的传播等。然而,处在科学共同体中的专家们,具有相近知识背景,在推荐选题时往往多样性较低。托马斯·库恩［3］在 《科学革命的结构》一书中更是指出,一旦科技共同体稳固下来,人们往往趋于保守、不宽容,具有一定资历的体制内部科研人员很有可能为了拥护既有范式, 而约束新思想对既有范式的冲击。硅谷教父克莱顿· 克里斯坦森［4］在 《创新者的窘境》中也表达了相同的观点,他指出创新在一个既已成功的主体中是多么难以发生。

周光召等［5］曾告诫不要认为学术只能在研究所和大学发生,爱因斯坦提出相对论时还只是伯尔尼专利局的一名职员。奉公教授［6］指出目前我国的科研项目存在着科研机会不对等的问题。“专业人员推荐选题”的 “高门槛”抑制了潜在人才的发展。对项目申请人的资历和学历的较高要求使得科研资源只能在一些已经取得成就的较高行政级别和较高学术级别的学者之间进行分配,将一些资历浅但科研能力强的新人拒之门外,造成了学术界所谓的 “学霸”、“包工头”、“老板”现象的产生。

1. 2现行国家科研资助体系下科技项目的定价机制

目前我国国家科研资助体制下项目定价机制主要采取的是申报定价与拨款定价。申报定价指国家根据项目申请者的项目经费预算拨付资金,支持申请项目的研究。拨款定价指国家将资金直接拨付给科研或事业单位,让其对某一问题进行研究。申报定价与拨款定价同属于事前拨款机制。

目前的项目定价机制有力地支持了我国科学技术的发展,尤其是国家重点科技项目。但这种事前拨款机制重过程轻目标造成了资源的大量浪费。另外,科研经费的投入比例问题一直都存在着大量的争议。

针对以上问题,本文提出现行科研资助体系下的科技悬赏奖,并对其项目的征集、定价进行研究, 以弥补现行科研经费资助体系的不足,使之与立项拨款制及事业拨款制共同促进我国科技和人才的健康发展。

2科技悬赏项目的特点

1714年英国政府设立的航海经度奖标志着世界上第一个科技悬赏奖的诞生。随后美国、西班牙、 英国、法国、瑞典、德国、澳大利亚、印度等十多个国家先后设立了百余项科技悬赏奖,为科学技术的突破和创新作出了巨大贡献,其中包括世界著名的国际计算机大奖赛( International Computer Go Championship)3、照明设计大赛( Bright Tomorrow Lighting Prizes)4和Google月球X大奖( Google Lu- nar X Prize)5等。

2. 1科技悬赏奖

科技悬赏奖指为了解决某一领域的特定问题, 设立奖项征集创新性科技成果的一种非周期性奖励的制度安排。与现行科研资助制度不同,科技悬赏奖不是在确立项目后直接拨付资金,而是在产生科技成果且科技成果验收合格后才给予资金奖励的制度安排。设立科技悬赏的目的在于最大限度地激发人们的潜能、促进科技创新成果的产生。科技悬赏理念是一根悬着的萝卜,让智者为它而竭尽所能地争夺［7］。

2. 2科技悬赏奖的项目特点

科技悬赏奖主要运用于应用型研究,具有技术上的不确定性和排他性。技术上的不确定性使得研究过程不易监督和评价,因此重点为研究成果而不论研究者怎样进行研究。即科技悬赏奖以结果为导向,在科技创新结果验收合格后给予申请者奖励。

2. 3国家科技悬赏制的项目 “征集 - 定价” 机制

依据被悬赏项目的技术特点以及资金来源,将项目征集渠道分为3类: 政府定制、企业推荐、网络海荐; 制定每一种渠道的项目筛选原则,在此基础上制定每种不同征集方式的项目定价机制如图1所示。

( 1) 根据举办主体以及悬赏金来源的不同,将项目征集渠道分为政府定制、企业推荐以及网络海荐。根据被悬赏项目的技术特点,政府定制渠道适用于应景性悬赏、战略规划类悬赏、大课题中子命题悬赏; 企业推荐渠道适用于企业关键技术悬赏、 行业共性技术悬赏、提高知名度悬赏; 网络海荐渠道适用于民生性悬赏、科普性悬赏、公益性悬赏。 研究每一种渠道的悬赏项目筛选原则,在此基础上应制定每种不同征集方式的项目定价机制。

( 2) 依据项目征集方式、已有的悬赏金定价方式、综合考虑成本、收益、劳动价值、悬赏项目的专利保护状态以及知识产权保护状态、创新程度、 可能存在的风险等,将悬赏项目定价机制分为3类: 定额报价、协商定价、筹款定价,并研究定价规则及适用性。

3政府定制科技悬赏

政府定制科技悬赏可以追溯至第一次工业革命时期,随着工业革命的到来,社会上对各种提高生产力技术的需求空前增长,政府体制外的个体科研活动逐渐增多,为了实现个体研发与国家需求的统一,政府开始用悬赏奖的形式资助科学研究。1714年英国政府悬赏资助的经度奖首次实现了国家导向和个人科学探索的统一; 之后法国拿破仑时期为应对战争需要设立了食物储存奖; 瑞典政府为应对消防事故设立了消防技术奖; 荷兰政府为促进农业发展设立了提取蔗糖奖。整个19世纪的欧洲,科技悬赏奖成为政府资助和引导个人科研的主要方式。

随着大科学时代的到来,科学基金制的完善, 专利制度的规范化,20世纪科技悬赏奖逐渐被科学基金制所取代; 直到20世纪末期,随着美国联邦政府对科技悬赏制的再次启用,各国政府用悬赏方式资助科技创新又渐次增多,如美国能源部、国防部、 航空航天局共资助了包括可佩带能源奖( Wearable Power Prize) 、机场安全技术奖( Prize for Faster Air- port Security Technology ) 、宇航局百年挑战( NASA Centennial Challenges) 等在内的20余项政府科技悬赏项目。英国国家科技资助委员会( Nesta) 于2008年联合国家创新部( DBIS) 以及联合国开发计划署( UNDP) 共同发起了绿色挑战( the Big Green Chal- lenge) 等一系列科技悬赏。

3. 1政府定制科技悬赏项目的特性

政府定制的科技悬赏奖一般具有应景性、战略规划性或大课题中的子命题的特性。

应景性悬赏是指针对某一时期的突出社会问题, 政府为寻求最优解设立的悬赏奖项。1567年以来, 各国政府设立的重大应景性悬赏至少有14项( 见表1) ,如拿破仑三世为了促进工业和经济的增长、城市的发展,面临黄油供不应求问题设立的人造黄油奖( Margarine Prize) ; 南希尔兹政府在冒险号船难震惊当时的国民后,为奖励设计当时最好的救生艇而设的南希尔兹的救生船奖( Lifeboat Premium) ; 德州为了消除棉子象鼻虫设立的德州棉子象鼻虫奖( Texas Boll Weevil Eradication Prize) 等。

战略规划性悬赏是政府为了促进国家的发展而设立的具有战略规划意义的悬赏项目,该项目的突破一般会对国家造成重大影响。1567年以来,各国政府设立的重大战略规划悬赏至少有16项( 见表1) ,如美国国会为了消除垄断,促进科技发展设立的Rumsey蒸汽机发明奖; 非洲政府为了促进医疗事业的发展设立的Hideyo Noguchi非洲奖; 美国能源部为了促进能源技术的突破设立的照明设计大赛( Bright Tomorrow) 等。

注: 根据 selected innovation prizes and reward programs kei research Note 2008: 1 整理所得

大课题中的子命题是政府在某一大型项目中遇到技术难题向社会寻求解决办法的悬赏奖,它是大型课题的一个分支。1567年以来,各国政府设立的重大课题中的子命题的悬赏至少有5项,如爱尔兰国务委员会为了奖励涉及到某种武器的发明设立的The Douglas奖励; 美国军队为了奖励能够发明消除航海障碍的机器设立的军队航海工程师奖( Army Corps of Engineers Navigable River Prize) ; 美国航天局和Volanz航空公司( 政府+ 企业) 为了设计高度灵活多功能的宇航员专用手套设立的宇航员手套设计挑战等。

3. 2政府定制科技悬赏项目的定价机制

根据已有的悬赏金定价方式、悬赏项目的预期收益、参与者的人工成本、悬赏项目的创新程度、 悬赏项目可能存在的风险以及悬赏项目的专利和知识产权保护状态,政府可以采取定额报价、协商报价和筹款报价的定价方法。

定额报价是指政府事先规定科技悬赏奖的奖励金额,由项目申请者根据总金额具体细化项目成本进行项目报价的方法。这是一种 “看米下锅”［8］式的报价方法。它的优点是可以让申请者看到奖励结果,激发申请者的积极性; 将奖金限定在一定的范围内,有利于控制研发的方向。缺陷是申请者根据资金进行研究投入,有可能影响创新性结果的产生。

协商报价是指政府管理部门和项目申请人进行协商,最终达成一致协议确定项目的价格。协商报价可以充分考虑设奖主体和项目申请人对悬赏的要求,但协商报价需要花费一定的协商成本。

筹款报价是在科技悬赏奖的定价机制中引入了筹款机制,政府根据项目筹集的资金来确定悬赏金额。筹款报价涉及到科技悬赏的多主体投资,调动了社会成员对科技悬赏的参与性。

3. 3政府定制科技悬赏项目的本土化实践

政府定制科技悬赏项目与现行科技立项申报在流程上差别不大,都要经过项目通知、申报、评审和确定结果几个阶段,但在各个环节仍有细微差异。 首先,在科技悬赏项目的通知环节对参与者的身份不做具体要求,体现了项目参与机会在社会成员间的平等原则; 第二,在科技悬赏项目的申报环节, 申报途径可以多样化,如纸质申报、网络申报和现场申报等; 第三,科技悬赏项目评审环节更加注重解决方案的适用性和可行性,在所有解决方案中选择最佳解决办法; 最后,科技悬赏结果的兑奖环节也是与现行科研资助体系最大的区别,科技悬赏以结果为导向,对经公告无异议的遴选结果兑现奖励。

以我国国家安全监管总局办公厅关于组织开展2013年安全生产重大事故防治关键技术科技项目征集工作为例,政府主导下的科技悬赏项目一般流程为: ( 1) 科技悬赏项目的通知。可以通过网络、电视、期刊、报纸等多途径进行科技悬赏项目的通知, 如国家安全监管总局办公厅在政府网站上发布 《国家安全监管总局办公厅关于组织开展2013年安全生产重大事故防治关键技术科技项目征集工作的通知》。通知的内容应包括悬赏项目、科技创新结果要求、申请时间限制、活动进行各阶段时间和流程、 结果的公示和奖励以及其它与本次科技悬赏有关的事项。( 2) 项目申报。申请人可以采取网上申报和报送纸质申报材料相结合的方式进行申报。申报要填写专门的项目申报书以及会有一定的时间限制。 申报要遵循政府有关部门规定的申报原则,如国家安全监管总局办公厅规定申报应遵循公平、公开、 公正的原则、事故防控紧密相关原则、突出重点原则。 ( 3) 项目初审。有关部门对申报材料进行初审,并提出推荐意见。 ( 4) 专家评审。组织专家对推进的申报材料进行再一次审查,确定最终的入选项目。( 5) 遴选结果公告及兑现奖励。将遴选结果在媒体上进行公告,无异议的可以对其申报者兑现奖励［9］。政府主导下的科技悬赏项目征集在每个程序的节点上都有着明确的行政规定。

4企业推荐科技悬赏

随着科技悬赏奖知名度的提高,越来越多的企业为了争取 “眼球效应”,开始发起科技悬赏奖。 科技悬赏奖不仅是企业提高知名度的有效路径,同时也是企业解决关键技术和行业共性技术的重要手段。

4. 1企业推荐科技悬赏项目的特性

企业推荐的悬赏项目一般具有企业关键技术、 行业共性技术或提升企业知名度的特性。

企业关键技术是企业在市场竞争中生存和发展的重要影响因素,通常对企业在市场竞争中的成败具有关键性影响。如Barrick Gold公司为了增加冶金产量于2007年开始设立冶金奖( Unlock the Value Prize) ; 太阳能系统公司( Sun Microsystems) 为了激励开源社区项目的创新在2007—2008年设立的创新奖项目( Open Source Community) 等。

行业共性技术是某一行业为了解决该行业共同的技术难题,推动行业发展,行业内企业或组织设立的悬赏项目。如英国钟表研究所面对瑞士钟表的激烈竞争,为了提高英国制造手表的质量设立的钟表奖( Watch Prizes) ; 美国公用事业公司为了促进冰箱行业的发展设立的高效节能冰箱项目奖; Microsoft为奖励为成功诉讼三大多产计算机病毒提供更多信息者设立的Microsoft Virus Bounty奖等。

提升企业知名度是当今企业立于市场不败之地的重要法宝。在国际家电市场中奉行谁掌握技术不一定成为领导者,也许是牺牲者; 谁掌握公关就必定掌握市场话语权的准则［10］。这充分说明了企业影响力对现代企业发展的重要性。科技悬赏奖的社会关注度越来越高,一些企业为了夺取 “眼球效应”, 开始加入到科技悬赏设奖主体的行列,如谷歌公司设立的谷歌安卓手机开发挑战赛( Google Android Developer Challenge) ; 2010年戴安中国有限公司对有关技术文献有奖征集活动; 2014年IDAJ中国区CAE技术年会有奖征集活动等。

4. 2企业推荐科技悬赏项目的定价机制

企业不同于政府,不论是有关企业关键技术、 行业共性技术还是提高知名度的悬赏奖项,其根木目的在于企业自身的发展,项目申请者则更希望将自身的条件纳入到企业推荐科技悬赏奖的定价因素当中,因此,企业推荐科技悬赏奖除了根据已有的悬赏金定价方式、悬赏项目的预期收益、参与者的人工成本、悬赏项目的创新程度、悬赏项目可能存在的风险以及悬赏项目的专利和知识产权保护状态进行定价之外,还应充分考虑项目申请人的意见。 企业推荐项目较适合协商报价和筹款报价。

协商报价是企业和项目申请人就有关技术问题的解决进行协商,最后达成一致确定悬赏奖项的奖励金额。协商报价可以充分激励项目申请人研究的积极性,有利于悬赏问题的解决。

筹款报价是在企业悬赏定价机制中引入筹款机制,企业根据项目筹集的资金来确定悬赏金额。在筹款报价中,企业 “量力而行”,一定程度上减少了企业悬赏投资的风险性。

4. 3企业推荐科技悬赏项目的本土化实践

企业推荐科技悬赏项目可以采取两种征集模式: 一是开展创新锦标赛的形式悬赏; 另一种可以利用互联网采取威客模式。两者最大的区别是创新锦标赛形式悬赏的参赛者有一定条件限制,参赛方案要经过层层筛选才能胜出。

锦标赛式悬赏流程为: ( 1) 创新锦标赛项目公告。公告内容包括征集项目的基本条件、原则和方法,参赛选手的人数及条件限制,活动各阶段时间等。( 2) 项目申请。符合条件的参赛人员在规定的时间内向举办方递交材料。 ( 3) 项目甄选。这一过程要经过若干环节评比推选出获胜方案。 ( 4) 结果公示、兑现奖励。锦标赛的地位和奖金要比其他公开赛高很多,因此条件要求也比较严格。

以 “影响2009年家电技术与消费趋势的创新成果”推介活动为例,威客模式科技悬赏的一般流程为: ( 1) 公布创新项目的征集函。其中包括征集项目的基本条件、项目征集的原则和选择方法、征集方式、推介方式以及其他与活动有关的条件。如 “影响2009年家电技术与消费趋势的创新成果”推介活动承办主体发布的 “影响2009年家电技术与消费趋势的创新成果推介活动创新项目征集函”。 ( 2) 项目申请。可以采取网上申报和报送纸质申报材料相结合的方式进行申报。申报要填写专门的项目申报书以及会有时间限制。如 “影响2009年家电技术与消费趋势的创新成果”活动要求申请单位从家电信息网( www. sthea. com) 或 《家电科技》 获得登记表,填写登记表并连同其它材料一并传真或寄送承办方。( 3) 项目推选。组织有关专家对征集的项目进行甄别筛选。 ( 4) 发布最终入选创新成果并兑现奖励。奖励既可以是奖金的形式也可以是技术推广的方式。

5社会海荐科技悬赏

社会海荐指除政府、企业之外,针对某一领域的特定问题由社会组织、个人、研究所等单独或联合设立的科技悬赏奖。目前科技悬赏奖的设立主体中大约51. 29% 为非盈利组织,12. 47% 为个人,6. 23% 为联合组织,2. 51% 为研究所( 见图2) 。社会海荐悬赏项目已经占据科技悬赏项目总量的半壁江山。

5. 1社会海荐科技悬赏项目的特性

社会海荐的悬赏项目一般和社会成员的生活关联性比较大,具有民生性、科普性或公益性。

民生性科技悬赏奖主要是为了满足社会成员的生活需求,提高社会成员的生活质量而设立的,它与社会成员的生活息息相关。如俄罗斯亿万富翁Yuri Milner联合美国遗传技术公司前CEO Art Levin- son、23and Me公司创立者Anne Wojcicki、谷歌创立者之一Sergey Brin等人设立的生命科学突破奖( Breakthrough Prize in Life Sciences) ; 波兰水泥协会为实现可持续发展设立的关于可持续世界发展的具体思考的学生设计大赛; The Ajay G. Piramal基金会为鼓励和支持对印度农村及边远城区高标准健康渠道有深远影响的大胆创意设立的Piramal Prize等。

科普性悬赏奖的根本目的是把人们已经研究出的科学知识、科学成果以及科学思想等向社会传播, 使之被社会成员理解。如X大奖基金会为鼓励人们对月球的探索与开发设立的Google月球X大奖( Google Lunar X PRIZE) ; 飞机飞行效率基金会( Comparative Aircraft Flight Efficiency Foundation) 为奖励私人飞行器的发展设立的私人飞行器挑战赛; 佛罗里达空间研究会为促进太空探索设立的美国宇航局百年挑战( NASA Centennial Challenges) 等。

公益性悬赏奖一般具有社会效益性和非盈利性。 如Newcastle煤矿协会为保护环境设立的预防吸烟奖、奥斯丁德州大学一毕业生组织的慈善项目为激励社会创新设立的德州社会创新奖; 英国科学、技术与艺术基金会为促进环境的保护设立的NESTA大型绿色挑战等。

5. 2社会海荐科技悬赏项目的定价机制

社会海荐项目大都是由个人、社会组织和研究所联合组织的,其受益对象也是不特定的社会成员, 因此社会海荐悬赏奖的定价较易采取筹款定价的方式。筹款定价是在社会海荐科技悬赏项目的定价机制中引入筹款机制,主办方根据项目筹集的资金确定悬赏金额,其资金来源较为广泛,政府、企业、 社会组织、基金会、个人等都可以对其进行资助。 目前社会海荐科技悬赏的定价大都采取筹款定价的方式。据统计,科技悬赏奖的资助主体中NGO占24. 72% ,企业占19. 10% , 个人占20. 22% , 大众占4. 49% 等［11］。

5. 3社会海荐科技悬赏项目的本土化实践

科技悬赏奖在我国的发展主要集中于社会海荐领域,如相沟乡开展的 “十大民心工程”有奖征集活动、第一届中国大数据技术创新与创业大赛、中国绿色经济与供应链投资指南项目征集、中国条码技术与应用协会会标有奖征集活动、北京包装工业 “十二五规划” 重点项目征集活动等。其基本流程为: ( 1) 科技悬赏项目设计。社会海荐科技悬赏项目一般为非营利组织、协会、个人等单独或联合基于某方面的社会问题或为了普及科学知识而设立。 ( 2) 科技悬赏项目通知。通过网络、媒体、电视、 报纸和期刊等多种途径公告科技悬赏项目,尽可能广泛地传播社会海荐科技悬赏项目。 ( 3) 项目申请。申请人在规定的时间内将自己的材料上报承办方。 ( 4) 项目评选。从所有参选方案中选出最优解。( 5) 结果公告、兑现奖励。向社会公告甄选的结果,对经公告期无异议的方案兑现奖励。近年来, 我国社会海荐悬赏奖的数量呈不断上升趋势。

6结语

作为立项拨款制和事业拨款制的有效补充,科技悬赏奖可以最大限度地发挥科技研究者的智慧才能,寻求到解决问题的最具创新性的办法,其自身的不足也会随着科技悬赏的发展而得以解决。我们应该充分借鉴国外科技悬赏的成功经验,建立科学完备的科研资助体制。

科技悬赏制的基础是科技悬赏项目的 “征集定价”机制,因此根据不同的征集方式制定不同的定价方法就显得尤为重要。当中还可以引进基金资助、与政府签订合同、税收、投融资等经济方法来完善科技悬赏制的 “征集 - 定价”机制。每一个分支机制都应该制定具体的定价细则。

摘要：科技悬赏制是指为解决某一特定领域的难题而专门征集科技创新成果的一种非周期竞争性科技奖励安排。依据被悬赏项目的技术特点以及资金来源,将项目征集渠道分为3类:政府定制、企业推荐、网络海荐。政府定制渠道适用于应景性悬赏、战略规划类悬赏、大课题中子命题悬赏;企业推荐渠道适用于企业关键技术悬赏、行业共性技术悬赏、提高知名度悬赏;网络海荐渠道适用于民生性悬赏、科普性悬赏、公益性悬赏。在此基础上分析每一种征集方式的特点,对应制定每种不同征集方式的项目定价机制,并探索其本土化实践的可能性。

巨额悬赏的背后 第2篇

举报一直是各类刑事案件的有效信息来源之一。尤其在预防犯罪方面，群众举报能给执法机关带来非常重要的办案线索。然而，举报在我国是颇具风险的事情，举报后遭到打击报复可谓是普遍现象。

2010年最高人民检察院的相关数据显示，约有70%的举报人遭到不同程度的打击报复或变相打击报复。其中，各类“隐性打击报复”举报人的行为，因其手段“合法”，行为隐蔽，难以界定，一直处于法律救济的“边缘死角”。

如何获得有价值的信息？

暴恐事件和刑事犯罪的举报者，情报获取会相对简单。相对于经济犯罪而言，此类案件征兆非常明显。因为举报暴力犯罪和恐怖活动不需要非常明确的证据和线索，只要有异常现象发生，即可进行举报。

以国内近期发生的暴恐事件为例，举报者往往系社区内的居民，他们熟悉街道和周边居民的情况，容易发现异常。唯一的问题在于，居民举报的热情高低与周边警方以及政府部门的基层工作存在很大的关系。一般情况下，居民不会无端与警方合作举报自己的邻居。如果周边警方很少与居民接触，或者警民关系紧张的话，居民甚至可能成为犯罪者的保护伞。因此，要想获得足够的情报，执法队伍就必须具备很强的基层发动能力。

经过一定的培训，某些职业类型的居民更适合成为举报者，因为他们的工作和日常生活更容易获得流动人口的情报。严重暴力犯罪和恐怖袭击活动的实施者往往是流动人口。很少有人愿意在自己的住所周边犯罪。即便是在天安门暴恐袭击案件中，常年在北京做生意的暴恐分子，也是受到外地来京的“使者”召唤后才开始行动。

一般而言，出租车司机、酒店及旅馆工作人员、物业保安、快递员、社区工作者等，往往具备发现罪犯及犯罪征兆的机会。因此，这类人是具有潜力的线人。

当然，谁也不会无端举报邻居或者刚刚入住社区的年轻人，要举报这些人员必须要有足以说明问题的征兆。例如，某家人口数量不多，近期却忽然大量购买各种日用品，而且消耗速度极快。如果这个家庭并未对外表示自己来了客人或者对于客人的身份支支吾吾，那么，这些不速之客就很可能是外地流窜来的刑事罪犯或者暴恐分子。

购买超出日常需要的易燃易爆物品，则是暴恐活动的红色警报。在家中囤积大量的汽油、火柴、天然气、油漆稀释液等，这些都属于非常典型的恐怖活动准备。如果囤积此类物品的居民还有昼伏夜出的习惯，那么，他是暴恐分子的概率就比较大。只要周边的居民有足够的警惕性，大部分情况下都可以发现此类现象的蛛丝马迹。

不容忽视的举报动机

一般而言，举报者不会毫无原因地去举报一个与自己无关的人。因此，警方要想获得情报，就必须让“种子举报者”获得足够的动机。例如，酒店和旅馆的经营者以及保安，均希望获得与警方较为亲密的关系，这样有利于他们业务的正常运行。同时，如果能够成功遏制犯罪或者恐怖袭击，举报者将会获得朋辈的赞誉以及较高的社会评价，这也是举报者最潜在的动机。

对于举报者而言，经济上的获益是意外收获。至少在存在赏格的情况下，群众提供情报的积极性会增强。不过，这种状况往往仅限于时效性非常高的案件。例如，在校内杀死多名同学的马加爵案件中，由于整体社会关注度非常高，远在海南的出租车司机仍旧将乔装后的马认出，并且成功获得了20万元的赏金。

根据海外反恐经验，对长期的反恐情报获取，悬赏并不具备诱惑力。从人性的角度而言，人类为了短期收益而付出一定的努力，必须是特定且可以预知结果的，漫无目的且获益不确定的情况将会影响其積极性。

在长期的反恐作业中，举报者和反恐部门的关系，应该更类似于合作者的关系。也就是说，执法机关必须有计划地寻找固定线人伙伴。这需要执法者必须满足举报者最低的要求，也就是对其身份的保密和安全的保护。

另一方面，在发展反恐线人方面，执法部门必须有明确的计划和合作条件。除了举报悬赏之外，线人的直接领导（也就是“控制者”）扮演着非常重要的角色，尽管“控制者”的身份为执法官员，却不能有上下级的架子。线人提供情报的质量与其工作的积极性有关系。类似电影中刑警暴打自己的线人逼迫其提供情报的做法是不可取的。一名好的“控制者”必须要与线人保持良好的私人友谊。

在阿富汗，受过专业训练的美军特种部队和中央情报局官员，非常善于和地方部族打交道。他们不仅用美元收买当地部族领导人，还尊重当地的宗教传统和生活习惯。在战斗中，他们甚至和部族武装一起乘骡马。为了援助当地居民，美军特种部队不仅提供大量空降物资，更积极改善这些物资的质量和实用性。因此，当地部族非常愿意提供塔利班和“基地”组织的线索。

美国常规部队并未受过相应的情报关系训练，很难与当地部族保持良好的合作关系。他们接手当地防务之后，这种关系就遭到破坏，由此得来的情报数量和质量都大幅下降。

举报者如何全身而退

在暴恐事件中，举报者的安全是相对容易保障的。涉及到国家安全，主管部门具有较高的权限和非常强的保密性。

当然，这并不意味着举报恐怖活动是绝对安全的。真正的风险窗口在举报者发现恐怖活动征兆到警方采取行动之间。去年4月，新疆巴楚县发生的恐怖袭击事件中，发现恐怖活动征兆的社区工作者在完成通报之后就被杀害。被害过程就在这个时间窗口。

在发现恐怖活动的端倪之后，举报者应该尽快隐蔽地远离暴恐分子所在地。巴楚的3位社区工作者就是在恐怖分子住所周边打电话举报时，被对方发现而遇害的。

同时，要注意的是，发现恐怖分子活动之后，除了警方和自己的亲人之外，不要随意相信任何陌生人。

悬赏提问 第3篇

用一个袋子保存了同事拇指上的一块肉、当一个邪教教主、上传妻子的裸照……这些是在你们的审问下，The Flaming Lips乐队的主唱坦白的一些事实。太空学员们，请系好安全带……

Wayne Coyne一直滔滔不绝，他的鱼和薯条都凉了。这是个星期五的晚上，我们在奥斯陆往西2小时车程的孔斯贝格小镇上的一间酒店的餐厅里。The Flaming Lips乐队成了当地爵士音乐节节目单上匪夷所思的附加人选。Coyne解释说他被拽到这里来主要是因为主办方允许他的乐队在一座相当“怪异”的、巨大的喇叭形雕塑下面进行表演，这座雕塑是他在一本设计杂志上看到的。看来他并不知道这个音乐节是由挪威最大的军工产品制造商赞助的。“哎呦，这儿的人要军工产品干吗？”他带着迷人的“天然呆”，轻微地跑题了，“除非又打仗了什么的。”

51岁的Wayne身上散发着领袖气质，逐渐蜕变成一个类似神经兮兮的邪教教主式的人物，而且显然很高兴走上这条世外狂人的不归路。他今天去城里逛了一圈，穿着一身破西装，衬衫领子敞开，圆点领带松开，指甲涂成蓝、绿、粉色的渐变色，用iPhone拍照片发Tweeter。他是一个半独立型的，而且居然可以鼓舞人心的人。他很瘦（“我吃得不多”），并不像他所表现出来的那样是个嗑药成瘾的人（他嗑药的时候只选择可卡因、摇头丸、“没准儿有一些蘑菇”），而且好像很乐意在一种孩子般的好奇状态下游荡。

同时，他又显然是一个有紧迫感的人，一个拼命三郎。The Flaming Lips即将出炉的尚未命名的“优美而感人”的专辑大概在今年晚些时候就会发行了。与此同时，还有一张合作专辑《The Flaming Lips And Heady Fwends》，合作艺人有Bon Iver、Yoko Ono、Erykah Badu、Nick Cave，甚至作风彪悍的流行偶像Ke$ha。

这一晚Coyne明显已经累得不行了，但仍然面带微笑，无拘无束。“我干完你们这件事就去睡觉。”他梦幻般地发着光。他的疲劳是有原因的，整整一周之前，The Flaming Lips打破了Jay-Z所保持的24小时内演出最多的纪录，他们一天之内在美国南方演了8场。“全是因为缺觉，已经受不了了，”他激动地说，“所以完事以后有一种狂喜的感觉。”

他就这样喋喋不休，直到我不得不指出我们已经聊了45分钟了，而他还没有回答《Q》读者的任何一个问题。一个女侍者过来查看他盘中的食物还能不能吃。“是啊，没错，就是这个人说个没完没了的。”他咧嘴一笑，拱了拱我的肩膀。“就是，糟糕！咱们快开始吧……”

当你在充气球里行走，踏过观众的脑袋顶的时候，你弄伤过自己或者你的歌迷吗？

—来自彼得伯勒的James Watts提问

我弄伤过自己，但不严重。观众现在太知道该怎么做了。我会看到一个拿着啤酒的家伙站在那儿，然后我说我得从你头顶上走过去，你得把双手举起来。但我从不鲁莽，我知道我在干什么。

你现在还住在生你养你的俄克拉荷马城，那一带有毒品和黑社会的问题。现在你有钱了，为什么不搬走？

—来自切姆斯福德的Danny Richard提问

我喜欢那儿。那里叫广场区，并非每年都是犯罪率最高的地带。但有些年是。我住在一所非常棒的大房子里，但是晚上还是能听见枪声。我们的隔壁住着一家人，在地下室里做某种交易。他们有时会开枪，而且因为枪法很烂，子弹有时会穿过我们的窗户。住在那儿我从不会觉得自己傻。他们也不知道我是谁，他们只觉得我们是一群怪人，做着不知所谓的事。

你觉得你能当好一个神秘博士（《Doctor Who》）吗？

—来自斯塔福郡的Mark North提问

是的，我能。我对那个节目了解得不多，但是越看越觉得我像他。我要接这个活儿，时间旅行太酷了，和我们一起去大冒险。

你为“唱片店日”制作的黑胶《Heady Fwends》里面装有艺人的血样。都有谁参与了？你是如何说服他们给你血样的？

—Anthony Cross，通过电子邮件提问

这些唱片里装了些血样，这个创意是Jack White在做他那张装着蓝色液体的唱片时想出来的。现在抽血不是违法行为，但违法的是抽出来之后运走或者做其他用途。好多人认识会抽血的人。我想除了Nick Cave、Yoko Ono和来晚了的Prefuse 73里的那个人，其他人的血样我都拿到了。我请人们给当代音乐学院或者俄克拉荷马城里的动物福利基金会捐5000美元，然后这个礼物就会送到他们手里。所以我们用一辆装着大冷却机的面包车，绕着美国开了10天，发送了这10张唱片。

在《The Fearless Freaks》纪录片中，我看见Steven Drozd（The Flaming Lips的乐手）在吸食海洛因。你说你担心他会死，后来越来越严重了吗？现在他怎么样了？

—来自伦敦的Tony Sheffield提问

Steven对海洛因上瘾好长时间了，在创作《The Soft Bulletin》时我很担心我这哥们儿会死过去。有一次我冲他扔了一个水瓶子，有了这次冲突以后我意识到自己失去了些什么，然后完完全全地跟他重归于好。没错，从那以后他就开始戒了，还去了戒毒所，在2010年的时候他彻底戒掉了毒瘾。所以我们现在的Steven是有史以来最棒的Steven，因为他终于能让头脑正常工作了，而且意识到那些玩意儿没有一样适合他。

你演出的时候在演唱间歇经常做长篇独白。没有人告诉你别说了，赶紧演那些金曲吗？

—来自邓迪的Adam Mitchell提问

总有人跟我说闭嘴，但我觉得有时候我也得说点什么。大部分在场的人会感觉这是一个特殊的时刻，而有个人可以塑造这个时刻。所以我愿意抓住任何机会对那些有着夸张、敏感思维的人说话。因为人们来看我们的演出，我能看见他们，你懂吗？我能看见他们用与众不同的方式在叫喊和聆听。

和宗教信仰一样，你的歌帮助人们理解了死亡的意义。你是否曾经想过当一个好牧师，或者，呃，邪教教主？

—来自汉密尔顿的Shona Campbell提问

我觉得我是个邪教教主。因为他们想让我这么做。我的意思是，我从没走出去说：“你们应该跟随我。”我写那些歌是因为它们能帮我自己弄清楚那些事。但我也认识到如果这能帮到我，就一定能帮到你。因为我们都在做着同样的事。

Erykah Badu对于你拍摄（“The First Time Ever I Saw Your Face”单曲）MV时让她赤身裸体泡在盛满鲜血的浴缸里这件事感到很生气，你怎么看？她说她感觉“被侵犯”了。但是泡在血里的不是她妹妹吗？

—来自布里斯托尔的Charlie Sykes提问

我们在拍MV的时候，Erykah不想拍跟精液、血液、亮片有关的镜头。她说：“把我妹妹找来，她长得像我。”MV出来了以后大家觉得很好很惊人。但是Erykah有一些保守的歌迷是不知道我们的，然后因为她妹妹长得太像她了，他们以为是Erykah演的。有人说：“Erykah，这些白人给你下药了，让你干这个。”我想一开始她是这样表态的：“我演这个是因为觉得很酷”。但是骂的人太多了，她就害怕了，她非常聪明地把这件事升级成了这场在Tweeter上的嘴架。我们并没有真的闹翻。她的性格很好，我想最后我会给她发短信，她会变回一个有趣的人，然后说（用德克萨斯口音）：“Wayne，我们都疯了，不是吗？”然后我会说（夸张地咧嘴笑）：“是啊。”

Beck有没有试图让你皈依山达基教？

—来自达灵顿的Ben Yates提问

呃，我觉得他没有说出来过。但是他的行为方式有一种意味……他会说：“我的方式比你的好。”我觉得这很大程度上对Beck的音乐并没有好处。我们和Beck合作前后产生了很不一样的想法，我是说……我觉得我不会再想跟他合作了，因为不实在，他有好多助手，你都不能直接跟Beck对话。我想他已经说服自己去做这样一种明星了，像Prince一样。

你上一次吃迷幻药是什么时候？

—来自布莱顿的Joanna Blake提问

嗯，我想是我18岁的时候。迷幻药对我来说劲儿太大了。我觉得一部分原因是我怕我会杀人。因为我知道它的反面是多么具有破坏性。要知道，我的一部分性格太过激烈，我想我可能会成为那种人，进入幻觉状态就会跟人撕破脸，醒来之后想想：“天哪，我都干了些什么？”

你早期演出时会在舞台上玩一些危险的把戏，比如用麦克风对着正在发动的摩托车拾音；让整个场地充满有害烟雾；给镲片喷上打火机燃料然后把它点燃……但从来没有人受伤，你不觉得很惊讶吗？

—Lee Havens，通过电子邮件提问

是没人受伤，包括我们自己。我们买过一些烟花，对着台下的观众和我们自己燃放。但是没控制好，火苗四处乱窜；摩托车的那次，我弟弟当时磕了好多药，是他发动了车子。他本来应该只是轻轻发动一下，但是他使劲一拧，然后我们演出的时候就全是烟雾了，但我们没有想到烟雾会充满整个场地，把大家都弄个半死。停下来的时候我们才意识到我们真有死的可能。

你花白的头发显得很优雅。但是作为一个摇滚明星，你没想过去染染吗？

—Nichola Barrow，通过电子邮件提问

不，不。当我开始有白头发的时候，生活中的绝大多数女性都会过来跟我说：“你的头发是有史以来最美的。”我就说（有点囧）：“哦，好吧，你没骂我吧？”现在在大街上男人们会走过来跟我说：“我能摸摸你的头发吗？”（笑）这待遇就好像他们在山洞里发现了圣杯似的。

你在俄克拉荷马城的Long John Silver快餐厅当了11年厨师，同时发展Lips乐队。你跟食物有关的最恶心的记忆是什么？

—来自约克郡的Lee Banner提问

有个经理是一个严格的耶和华见证会教徒，他不能说脏话。有一天他用一把特别锋利的刀切冻鱼块儿。突然听见一声“Fuuuuck”，他彻底切下了大拇指上的一块肉。我把那块肉装在塑料袋里保存了一段时间。

你在Tweeter上发了很多你老婆的裸照，你觉得你那10万多粉丝中有多少是未成年的男孩？

—Paul Jones，通过Tweeter提问

哦，如果他们上网的话。我是说，真讨厌，我是个成年人，每天都被美女围绕着。对我来说这是歌迷们赐给我的奢侈品。他们让我过自己的生活，对我说：“Wayne，你想干什么就干什么吧。”我觉得我应该经常向他们展示我的生活。有些日子我跟老婆在巴塞罗那，她光着身子走来走去。她知道她很美而且不会在意的。

你今年51岁了，变老的好处和坏处是什么？

—来自伦敦的Jack McGregor提问

如果你够幸运的话，好处就是你能继续学习和测验关于自然和现实的知识；但如果你不够幸运，你可能会开始吃药或者碰上糟糕的事故，开始出现健康问题。我觉得我现在比以前任何时候都健康。我练瑜伽，我不抽烟……我35岁的时候就戒了。我觉得35岁之前的生命是老天爷给你的，而35岁之后的生命是你自己创造的。

我被套上一件动物服装在伦敦跟你们同台跳过舞，那上面还有前一天晚上别人流的汗呢。承认吧，歌迷为了他们所谓15分钟的“名气”可得吃不少苦头啊。

—来自伦敦的Paul Samson提问

哦，并不是每次都那么糟糕。这听起来像是我们开始提醒工作人员“嘿，那衣服必须得洗”之前的最后一次演出。我觉得有时候我们挑了不想上台的人。但通常人们会觉得这是他们一生的梦想……在台上和我们一起经历这一切，频闪闪光灯、烟雾机和满场的五彩纸屑……非常棒！

Wayne，生命的意义是什么？

—来自布雷马的Susan Asher提问