经济管理系专业建设发展规划及实施方案

经济管理系专业建设发展规划及实施方案（精选9篇）

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第1篇

经济管理系专业建设发展规划及实施方案

（2009-2011年）

专业建设是教学管理工作的重要内容，专业建设的状况从很大程度上反映和体现了一个系的办学水平、办学特色和核心竞争力。根据学院的总体发展规划，结合我系专业设置与建设的实际情况，特制定我系2009-2011年专业建设发展规划和具体实施方案，以指导未来几年的专业建设与改革工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，根据《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）等文件精神，以培养具有创新精神和实践能力的管理、服务第一线需要的技能型人才作为专业培养目标，紧靠市场，拓展校企合作、工学结合的办学方式，积极推进“订单式”培养模式，致力于培养我系学生的语言表达、文字写作、人际交往、心理承受和专业技术能力、实践能力、可持续发展能力等，推进“双证书”制度和学生“零距离”上岗就业，走产学研结合的发展道路。根据区域经济社会发展需要，结合我院的实际情况，从专业计划、课程安排、师资建设、学生管理到实习实践等教学全过程都密切与行业、企业的合作，加强专业建设。

二、专业建设现状

我系现有会计电算化、电子商务、物流管理、人力资源管理、国际贸易、连锁经营与管理和市场营销七个专业，其中会计电算化专业是我系的传统专业，专业发展具有一定的规模性和稳定性；连锁经营与管理专业为今年新申报专业。目前初步形成了以会计电算化、物流管理专业为骨干（重点），市场营销专业为特色，电子商务、人力资源管理、连锁经营与管理和国际贸易为主体的复合专业群。

我系现有专业教师21人，其中副高级职称2人，中级职称11人，初级职称8人。其中具有研究生学历或硕士学位的教师有10名，占专任教师的51%；“双师型”教师5人，占专任教师的40%；教师素质优良，教学梯队建设良好，师资队伍结构整体较为合理。

三、专业建设原则

根据党和国家的教育方针和政策，按照教育部和省教育厅关于学科专业结构调整的有关意见，严格遵循高等职业教育教学的内在规律，围绕学校定

位与中长期发展规划，认真调查研究，以市场为导向，结合学校实际，充分发挥优势，注重培育特色，积极树立品牌，巩固调整改造传统专业，大力发展与扶植新兴专业，以重点专业建设为指导，加强专业基本条件建设和内涵建设，经过3年努力，形成一个结构合理、布局科学，能适应学校规模发展需要的专业框架，形成一个教学条件优良、有可持续发展能力，有利于提高教育质量和办学效益、培养应用型创新人才的专业建设体系，更好地为社会培养适用人才。

1.应符合国家及地方经济社会发展需要，遵循教育发展规律，前瞻性与可持续性相结合，正确处理好需要与可能、重点与一般、数量与质量、近期与长远、局部与整体的关系。

2.应有利于提高教育质量与办学效益，形成合理的专业结构和布局。

3.应有利于形成专业发展的特色与优势，在行业和地区内形成一定影响，有利于形成专业品牌。

4.应符合高等职业教育发展的趋势，符合学院定位与发展规划。

四、专业建设目标

1.总体建设目标

到2011年，专业设置与人才培养符合社会需要，专业数量与学校规模相适应，传统专业发展稳定，特色专业优势明显，重点专业水平较高，专业内涵建设深化。专业数力争达到8个；建成1个院级示范专业、2个院级重点专业；培育3—5门院级以上精品课程；组织编写校本教材3—5门。

2.传统专业建设目标

确保重点，优先发展社会急需的、关系学校长远发展的传统专业如会计电算化专业，进一步巩固优势，强化特色，更好地为经济和社会发展服务。传统专业要做精，要上层次，要充分体现我系的教学水平和产学研结合程度。

此外，要认识到国际贸易专业在目前的金融危机下面临老化、市场需求面变窄等新问题。为使专业建设适应社会经济发展的需要，我系应从改革课程体系和设置专业方向模块两个方面对老专业进行调整改造。

3.重点专业建设目标

大力发展与高新技术特别是信息产业、新兴产业相结合的电子商务、物流管理专业，抢占人才培养的制高点，培育新的专业发展的增长点。

4.特色专业建设目标

加强与重点学科相匹配的特色与优势专业建设，要结合我系自身特点建设1～2个体现我系特色，市场化程度高的复合型专业。积极发展具有行业特

色与学校特色，市场竞争力强、就业形势看好的市场营销和连锁店经营与管理专业，培育特色，稳步发展为品牌专业。

特色专业培养的学生要争取在职业能力和从业素质方面要明显优于省内甚至全国同类院校相同专业的学生，具有较强市场竞争力。

五、专业建设的措施

专业的建设与发展是全系工作的重中之重，为使我系专业发展规划达到预期的目标，确定如下保障措施：

1.加强对专业建设工作的领导

聘请行业、企业专家共同成立专业建设指导委员会，根据专业建设规划指导各专业的专业建设工作，制订并落实专业建设实施计划。

2.加强对专业建设工作的激励

开展每年一度的系级教学评估，定期检查各专业建设的进展情况，并配套相应的激励措施，形成有效的竞争机制。

3．加强课程建设和教材建设

以专业人才培养目标为依据，建设与专业人才培养规格相适应、与专业教学计划相配套、优化的课程与课程体系，建设与课程体系相配套的教材与教材体系。加强调查研究，以产学研结合、校企合作教育和“双证书”制为切入点，加大改革力度，以课程内容改革为核心，以教学方法、手段改革为重点，促进课程、教材建设的规范化和系列化。加强精品课程、重点课程和教材的建设。加大实验实训教材的建设力度；积极推广多媒体教学和网络教学。

4.加强实验室和实训基地建设

要加快、加强会计综合实验室、物流管理实验室、市场营销实验室和企业管理综合模拟实验室的建设，在此基础上，积极整合社会资源，重视与行业、企业进行广泛合作，建立相对稳定的校外实训基地。

5.加强产学研工作

以企业为学生提供实训场所，参与人才培养，最终为学生提供就业岗位；教师为企业提供“技术服务”等合作方式为切入点，加强产学研工作。

加强与企业合作进行人才培养目标和规格的研究，保证人才培养的适应性；与企业共同设计课程体系和教学内容，建立动态的、多元的课程结构和内容；由企业参与专业设置、制定专业发展规划，以保证专业发展的社会属性、企业属性、行业属性、就业属性；与企业合作落实实训、实习项目和基地，保证专业教学的实践性。

6加强师资队伍建设

我们系是一个比较年轻的师资队伍，教学任务也比较重，需要加强思想政治教育，全面提高教师队伍的思想道德素质，培养师德修养和奉献精神，努力做到教书育人、为人师表、治学严谨、爱岗敬业。为了适应专业建设的需要，要大力加强教师业务培训，不断提高教师的业务素质，鼓励和支持教师，特别是中青年教师，学术带头人，积极参加学术研讨、学术交流、科技合作，不断更新知识、开拓视野，以适应专业建设及人才培养的需要，鼓励和支持在职教师到企业兼职，以提高教师的整体素质和实践工作能力和业务水平。支持并要求青年教师在职攻读学位或接受非学历继续教育，以迅速提高青年教师的学历层次和业务水平；鼓励并支持教师参加各级各类专业技术职务职称培训，且力争取得专业证书。贯彻引进人才和引进实践能力强的方针，聘兼职教师，积极从其他院校、企业和科研院所聘请专业来校任教，是加强教师梯队建设，改善教师队伍结构和提高教师队伍水平的有效手段。

7.丰富人才培养模式，完善人才培养方案

根据社会和企业需求，积极推进“双证书”、“工学交替”等人才培养模式。专业培养方案要以培养学生的应用能力为主线，突出人才培养的针对性和应用性同时兼顾人才培养的适应性。

8.建立毕业生回访制度，利用反馈信息及时调整专业布局，修订人才培养计划。

9.争取加大对专业建设的经费投入，特别是加大对我系重点建设专业与特色专业的经费投入，以促进我系专业建设可持续发展。

经济管理系

2009年5月8号

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第2篇

（2008-2010年）

专业建设是教学工作的基本建设，专业建设的状况从根本上反映和体现全系的办学水平、办学特色和核心竞争力。根据学院专业建设“十一五”发展规划的有关精神，特制定本系专业建设2008-2010年发展规划，以指导未来几年的专业建设与改革工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，根据《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高„2006‟16号）文件精神，以培养具有创新精神和实践能力的管理、服务第一线需要的技能型人才作为专业培养目标，贴近市场，拓展校企合作、工学结合的办学方式，积极推进“订单式”培养模式，致力于培养学生的动手能力、实践能力、可持续发展能力，推进“双证书”制度和学生“零距离”上岗就业，走产学研结合的发展道路。

根据区域经济社会发展需要，结合我院的实际情况，从教学计划、课程安排、授课教师到实习实践等教学全过程都密切与行业、企业的合作，加强专业建设。

二、专业建设现状

我系现有会计电算化、电子商务、物流管理、酒店管理、旅游管理五个专业，均为经济管理类专业。其中会计电算化、电子商务是我系的传统专业，专业发展具有一定的规模性和稳定性；酒店管理和物流管理专业为07新申报专业，07年8月首次招生。目前形成了以会计电算化为骨干，酒店管理为特色，电子商务、物流管理、旅游管理为主体的复合专业群。并且规划在09申报新专业——建筑经济管理专业，专业申报的前期调研工作及可行性分析工作正在进行中。

我系现有专任教师45人，其中副高职称6人，中级职称17人，初级职称15人，高、中、初级职称分别占13%、38%和33%。目前具有研究生学历或硕士学位的教师有15名，占专任教师的33%；“双师型”教师20人，占专任教师的44%；师资队伍结构整体趋于合理。在教育教学工作中我系重视发挥专业带头人、青年骨干教师“传帮带”作用，全系共有5名专业带头人和11名青年骨干教师，占专任教师的36%，教师素质优良，教学梯队建设良好，具备较好的师资条件。

三、专业建设原则

根据党和国家的教育方针和政策，按照教育部和省教育厅关于学科专业结构调整的有关意见，严格遵循高等职业教育教学的内在规律，围绕学校定位与中长期发展规划，认真调查研究，结合学校实际，充分发挥优势，注重培育特色，积极树立名牌，巩固调整改造传统专业，大力发展与扶植新兴专业，以重点专业建设为指导，加强专业基

本条件建设和内涵建设，经过5年努力，形成一个结构合理、布局科学，能适应学校规模发展需要的专业框架，培养一个教学条件优良、有可持续发展能力的有利于提高教育质量和办学效益、培养应用型创新人才的专业建设体系，更好地为社会培养适用人才。

1.应符合国家及地方经济社会发展需要，遵循教育发展规律，前瞻性与可持续性相结合，正确处理好需要与可能、重点与一般、数量与质量、近期与长远、局部与整体的关系。

2.应有利于提高教育质量与办学效益，形成合理的专业结构和布局。

3.应有利于形成专业发展的特色与优势，在行业和地区内形成一定影响，有利于形成专业品牌。

4.应符合高等职业教育发展的趋势，符合学院定位与发展规划。

四、专业建设目标

1.总体建设目标

到2010年，专业设臵与人才培养符合社会需要，专业数量与学校规模相适应，传统专业发展稳定，特色专业优势明显，重点专业水平较高，专业内涵建设深化。专业数力争达到8个；建成1个院级示范专业、2个院级重点专业；培育2—4门院级以上精品课程；组织编写校本教材3门。

2.传统专业建设目标

确保重点，优先发展社会急需的、关系学校长远发展的传统专业如会计电算化专业，进一步巩固优势，强化特色，更好地为经济和社

会发展服务。传统专业要做精，要上层次，要充分体现我系的教学水平和产学研结合程度。

此外，不可忽视旅游管理等传统专业面临老化、市场需求面窄等新问题。为使专业建设适应社会经济发展的需要，我系应从改革课程体系和设臵专业方向模块两个方面对老专业进行调整改造。

3.重点专业建设目标

大力发展与高新技术特别是信息产业、新兴产业相结合的电子商务、物流管理专业，抢占人才培养的制高点，培育新的专业发展的增长点。

4.特色专业建设目标

加强与重点学科相匹配的特色与优势专业建设，要结合我系自身特点建设1～2个体现我系特色，市场化程度高的复合型专业。积极发展具有行业特色与学校特色，市场竞争力强、就业形势看好的酒店管理专业，培育特色，稳步发展为品牌专业。

特色专业培养的学生在职业能力和从业素质方面要明显优于省内甚至全国同类院校相同专业的学生，具有较强市场竞争力。

五、专业建设的措施

专业的建设与发展是全系工作的重中之重，为使我系专业发展规划达到预期的目标，确定如下保障措施：

1.加强对专业建设工作的领导

聘请行业、企业专家共同成立专业建设指导委员会，根据专业建

设规划指导各专业的专业建设工作，制订并落实专业建设实施计划。

2.加强对专业建设工作的激励

开展每年一度的系级教学评估，定期检查各专业建设的进展情况，并配套相应的激励措施，形成有效的竞争机制。

3．加强课程建设和教材建设

以专业人才培养目标为依据，建设与专业人才培养规格相适应、与专业教学计划相配套、优化的课程与课程体系，建设与课程体系相配套的教材与教材体系。加强调查研究，以产学研结合、校企合作教育和“双证书”制为切入点，加大改革力度，以课程内容改革为核心，以教学方法、手段改革为重点，促进课程、教材建设的规范化和系列化。加强精品课程、重点课程和教材的建设。加大实验实训教材的建设力度；积极推广多媒体教学和网络教学。

4.加强实验室和实训基地建设

在争取条件建设校内实训室基础上，积极整合社会资源，重视与行业、企业进行广泛合作，建立相对稳定的校外实训基地。

5.加强产学研工作

以企业为学生提供实训场所，参与人才培养，最终为学生提供就业岗位；教师为企业提供“技术服务”等合作方式为切入点，加强产学研工作。

加强与企业合作进行人才培养目标和规格的研究，保证人才培养的适应性；与企业共同设计课程体系和教学内容，建立动态的、多元的课程结构和内容；由企业参与专业设臵、制定专业发展规划，以保

证专业发展的社会属性、企业属性、行业属性、就业属性；与企业合作落实实训、实习项目和基地，保证专业教学的实践性。

6.丰富人才培养模式，完善人才培养方案

根据社会和企业需求，积极推进“双证书”、“工学交替”等人才培养模式。专业培养方案要以培养学生的应用能力为主线，突出人才培养的针对性和应用性同时兼顾人才培养的适应性。

7.建立毕业生回访制度，利用反馈信息及时调整专业布局，修订人才培养计划。

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第3篇

“低碳经济”概念简单理解是减少温室气体尤其是二氧化碳排放量, 随着理解的深入, 已泛化成一种经济发展方式、能源消费方式以及人类的一种全新的生活方式。随着能源危机长期性和广大发展中国家普遍面临的环境污染围城, 对低碳经济概念的具体研究因此具有现实意义。

一、低碳经济的新技术经济范式

从目前的普遍划分来看, 人类进入工业化社会后, 存在四种经济技术范式, 分别是“资源-产品-废物排放”粗放发展方式、发达国家经历的“先污染后治理”的模式、循环经济发展模式和低碳经济的技术发展范式。前两种范式明显的不适应经济持续发展要求, 已作为一种落后的经济发展模式而被绝大部分国家所摒弃, 第三种范式有其合理性, 但依赖技术和制度创新;而低碳经济发展范式强调的是污染源头治理, 生产过程全程控制及能耗和污染的目标管理, 这与循环经济相比, 前者范围要比后者更宽, 比后者内涵更为丰富, 操作性更强。

我国目前已进入工业化中期阶段, 面临着极大的资源和环境压力。长期以来我国经济发展方式是建立大量能源消耗基础之上粗放式发展。2007年底, 我国的能源消耗年增长率仍维持在7.8%高位, 这远远高于“十一五”初期确定了4%增长目标。与此同时, 我国在能源消耗种类中, 煤炭消耗占据了绝大比例, 这直接造成了我国居高不下的二氧化碳的排放。据世界资源研究说估计, 2004年美国温室气体排放量接近72亿吨, 我国为56亿吨, 而这其中二氧化碳量就占去了50亿吨。而进入“十一五”以来, 我国二氧化碳排放量位居世界第一位, 而美国则实现了持续下降, 这固然与经济结构和工业阶段有关, 但我国的低碳经济发展思维依然面临着巨大的考验。因此如何找到一条符合我国实际的低碳经济技术发展范式, 是我们需要深入研究的。

二、发展低碳经济的实施路径

(一) 制定低碳经济发展战略, 以国家意志推动战略执行

顶层设计在重大决策和战略执行上的关键性不言而喻。底层设计就需要国家从宏观层面上制定体现国家意志和社会共识的低碳经济发展战略, 明确主管和推动部门, 指导和引领政府、企业、社会组织、公民的行动方向和具体行为方式;在技术层面, 要对低碳经济涉及到的各种指数指标等进行量化评价, 最终确保低碳经济战略的落实上可操作性。

(二) 下大力调整产业结构, 培育低碳产业, 逐步淘汰高碳产业

按照低碳概念理解, 发展低碳产业必须调整现有的产业结构, 限制并逐步淘汰高碳产业。目前我国政府在调整产业结构上执行“有保有压”策略具有一定的科学合理性。“保”的是诸如知识技术密集型、环保产业或经过改造成了循环产业等, “压”的是高能耗重污染的产业, 如电解铝、小火电和印染行业, 但考虑到我国经济发展水平和产业现状, 全部淘汰一些有污染的劳动密集型产业显然对经济对社会影响大, 因此对这些产业进行合理布局, 或进行兼并重组以实现技术改造升级。总之, 低碳经济要求改变经济发展方式, 向碳排放量少得产业挺进, 在挺进过程中逐步实现产业转型。

(三) 加强对低碳理念的社会宣传, 吸纳公众参与

低碳概念在我国还只是停留在概念上和官方层面, 公众对低碳的认知和理解还很浅显。因此需要政府通过各种媒介对公众进行诸如节能、绿色消费等方面的宣传、教育和推广。从传播学角度上说, 小众对概念的深入理解, 就可以实现概念的迅疾传播, 再辅之于外界媒体的持续宣传, 概念就足以深入人心了。因此, 在宣传上要突出重点, 尤其是对知识分子群体、教师、学生等进行重点干预, 以提高传播效应。总之, 强化宣传工作, 积极吸引公众参与, 是低碳经济发展的战略选择。

摘要：“资源节约型, 环境友好型”社会概念的提出以及实践标志我国打造以低能耗、低物耗、低排放和低污染为特征的低碳社会已上升为国家意志。在经济发展和保护环境的两难抉择的关口, 选择以发展低碳经济, 走循环经济路子来避免发达国家曾经的“先污染后治理”的历史教训, 摆脱“边发展边污染治理”的恶性循环圈子, 形成符合工业化中期阶段的低碳经济发展范式。为实现这种愿景, 需要结合经济发展阶段和工业转型要求, 加快产业调整、改变能源利用结构、加大低碳理念的宣传以及开展国际合作等。本文结合多年的低碳经济研究经历, 分析了低碳经济概念及对工业经济的影响, 并提出了技术发展范式和实施路径。

关键词：低碳经济,CO2减排,技术经济范式,路径

参考文献

[1]尤完, 齐建国.中国经济长期发展趋势与循环经济[J].《财贸经济》, 2006 (10)

[2]孙佑海, 丁敏.依法促进低碳经济的快速发展[J].《世界环境》, 2008 (2)

[3]Nicolas Stern.The Stern Review on the Economics of Climate Change[R].2006

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第4篇

关键词：水库 移民后期扶持 基础设施建设 经济发展

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-132-02

莫力达瓦达斡尔族自治旗简称莫旗，是全国仅有的三个少数民族自治旗之一，在内蒙古自治区呼伦贝尔盟东部，全旗总面积1.04€？04km2。莫旗山河秀美，民风醇厚，自然、人文景观独具特色，主体民族达斡尔族，相传是契丹后裔，有语言，無文字，17世纪定居生活在黑龙江流域，是祖国北疆的开拓者和保卫者之一；达斡尔族酷爱体育，20世纪70年代成立了我国首支曲棍球队，填补了我国曲棍球运动的空白，莫旗被国家体委命名为“曲棍球之乡”。

莫旗境内现有尼尔基和新发两座水库。尼尔基水库位于嫩江干流中游，下游距齐齐哈尔市130km。水库正常蓄水位216m，属于多年调节的大型水库。尼尔基水库涉及莫旗的尼尔基镇、登特科镇、腾克镇和额尔和乡四个乡镇，共安置移民20578人；莫旗境内的另一座水库新发水库位于西瓦尔图镇和兴隆乡的交接处，坤密尔堤河和西瓦尔图河的汇合处，总库容3434€？04m3，兴利库容1900€？04m3，属于中型水库。新发水库涉及西瓦尔图镇，共安置移民24人。两座水库的移民安置区机构齐全，但农牧业发展基础设施差，生产现状属粗放型经营，耕地单产不高，总产不稳定，产业结构不合理，农业广种薄收，移民科技文化素质低。

针对目前普遍存在的对移民的扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够，生产生活条件较差等多种原因，2006年5月17号，国务院下发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》文件，以帮助水库区和移民安置区移民尽快脱贫致富。为贯彻落实好文件精神，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康可持续发展，莫旗旗委、旗政府组织有关部门进行了基础设施及经济发展的相关规划，现就将规划中的体会简述如下。

1 基础设施建设规划

通过对移民安置区基础设施建设规划的逐步实施，使移民的家庭生产经营状况与劳动就业条件得到显著改善，家庭经济实力和发展能力明显增强，结合莫旗基础设施现状，重点解决移民安置区人畜饮水、供电、对外交通等基础设施薄弱的应急突出问题；改善文教、卫生条件；加强基本农田、水利设施、生态建设、环境保护、村容村貌整治等配套基础设施建设，并对移民安置区基础设施建设中、长期目标提出预测和评估，努力做到与非移民安置区的社会主义新农村建设同步，逐步实现小康社会。

根据各移民乡镇的实际情况，制定各时期目标如下：

1.1 近期目标

（1）购置必要的道路养护设备，对库区及移民安置区内的现有砂石路面进行养护，对道路两侧边沟淤泥进行清理；

（2）对库区及移民安置区内主干道两侧种植适合北方生长的金丝垂柳、馒头柳等行道树；

（3）每个移民安置小区建一所卫生室，并配备必要的诊疗设施；

（4）为每户移民建造一个无害化卫生厕所，控制血吸虫病及其他肠道传染病、寄生虫病的传播，改善农村卫生环境；

（5）对镇卫生院补充和完善医疗器械；

（6）对小学增加一定的房屋面积和教学设备；

（7）在库区和移民安置区内安装宽带设备，并按照线路集中情况，安装宽带节点机，使每个移民安置区都能拥有远程教育网络，实现信息共享；

（8）进行必要的电力设施扩容改造；

（9）为有效控制农业有害生物，在腾克镇建立一处病虫观测场，保障生态建设环境，提高粮食生产能力；

（10）在尼尔基镇、登特科镇和额尔和乡各建一处敬老院。

1.2 中期目标

（1）对移民安置小区的对外连接公路及移民安置小区内的街巷道铺设沥青混凝土路面；

（2）在移民安置区适当更新宽带设备，提高网络数据传输速率、带宽、数据传输的可靠性等；

（3）对现有供水系统中储水设备为简易铁制容器的，统一改造成钢筋混凝土的储水设施。

1.3 远期目标

（1）按照油路养护标准，对硬化的移民村内道路及对外连接道路进行养护，包括灌缝、保洁、培路肩、补坑槽等，购置必要的养护专业设备；

（2）随着库区和移民安置区的基础设施和公众设施的日趋完善，原有的杆路设施将会影响安置区的美观，逐步将架空线路改为管道线路；

（3）由于移民安置区经济的不断发展和人口的增加，电力设施需相应扩容改造。

经计算，莫旗库区及移民安置区基础设施各时期规划项目及投资额度如表1。

2 经济发展规划

水库淹没，移民搬迁到新址后，虽然生产方式、生活模式、收入比例和消费结构都发生了改变，但种植业仍然是移民的主要收入来源，在移民收入结构中占据主要地位。尼尔基水库区移民全部以农业安置为主，进行耕地调剂和生产开发；新发水库由于建设时间早，水库规模小，移民数量少，没有对移民的生产和生活水平做过监测评估工作。

莫旗水库区及移民安置区经济发展规划主要是根据莫旗的资源及社会经济发展状况，研究适合莫旗发展的生产项目，推进现代农业建设，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；加快农业科技进步，调整农业生产结构，大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地；积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源；转变农业增长方式，积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展，提高农业综合生产能力。

经过综合分析确定的主要生产开发项目有：农产品批发交易市场、蓝狐、獭兔特种养殖小区、肉牛、奶牛、大鹅养殖、小尾寒羊、温室蔬菜基地、水田开发、种植紫花苜蓿草、粉条生产线项目、小油坊生产项目、网箱养殖等。

按基准年全旗人均纯收入2899元，农民人均纯收入年均增长12.9%计算，农民人均纯收入近期目标为5318元，中期目标为9754元，远期目标为37053元。将库区及移民安置区的农民人均纯收入与全旗人均收入水平的差值，作为生产开发项目资金的基础，以移民后期扶持时间20年为上限，综合分析，在此基础上，确定生产开发建设项目。

通过生产开发项目的投入，移民的生活水平完全能够接近、达到或超过全旗的人均收入水平，在移民后期扶持的20年内，生产开发可一次性投入，也可以缩小规模，分期投入，量力而行，移民安置区经济发展规划投资分析见表2。

对于农村及乡镇移民中，属于民政部门低保范围内的居民，规划中制定了特殊的救助规划。参考莫旗的低保标准及国家对移民后期扶持政策，根据莫旗移民的实际生活水平，初步确定每个低保移民每年每人近期发放资金300元；中期每年每人发放资金400元；远期每年每人发放资金550元；并于每年核定一次人数。

另外，结合移民安置等实际情况，开展农民培训和劳动力转移就业培训，以户为单位，重点培训具有初中以上文化程度的剩余劳动力，本着就近就业转移为主，鼓励培训后有一技之长的农民外出就业打工，保证每户有1～2名懂农牧业生产技术、会经营管理、掌握适合市场经济条件下生产技能的新型农民。培训的主要内容有：种植业技术培训、畜牧业养殖培训、水产业养殖培训、转移就业技能培训、移民乡镇劳动力整体技能提升培训、科技普及培训等。

经分析计算，莫旗库区及移民安置区规划总投资为29969.50万元，其中移民后期扶持资金27998.66万元，地方政府配套资金1970.84万元。

随着基础设施建设和经济发展规划的逐步落实，移民的生产和生活条件将得到不断的改善。经过对生产开发项目的经济指标分析，移民的人均收入水平绝大部分将超过全旗的人均收入水平，只有少部分移民接近或基本达到全旗的人均收入水平。

经济发展软环境建设工作实施方案 第5篇

工作实施方案

为进一步落实县委、县政府关于经济软环境发展建设的精神，改善和优化投资环境，推进我镇在经济和社会快速发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，结合我镇实际，就经济发展软环境建设工作，实施方案如下。

一、指导思想和工作原则

全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。

全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则

（一）解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。

（二）齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。

（三）突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。

（四）标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。

二、整治重点和工作目标

全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：

（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。

（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。

（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

（四）遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。

（五）加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。

（六）整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。

（七）强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。

（八）推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。

三、方法步骤和主要任务

全镇经济发展软环境建设工作，2012年共分四个阶段进行：

（一）调查研究和准备阶段。

由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。

（二）宣传动员阶段。

召开全镇软环境集中整治动员大会，部署2012年软环境建设工作任务。

（三）整治问题阶段。

各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。

1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。

2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。

3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。

4、强化社会治安综合治理。联合公安机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示

制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。

6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。

（四）检查总结阶段。

1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。

2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。

3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作 不断深入。

四、组织领导

全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室（治理经济发展软环境办公室），作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第6篇

横山县供销联社

建设节约型供销系统的实施方案

为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，大力推进全社公共机构节能工作，努力建设节约型机关，按照市委、市政府《榆林市2012年建设节约型社会和发展循环经济工作的实施意见》和《横山县2012年建设节约型社会和发展循环经济工作的实施意见》，以及相关规定，为树立和落实以人为本，全面协调可持续发展观，统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，结合本社实际，特制定建设节约型供销系统的实施方案。

一、充分认识加强公共机构节能的重要意义。

党的十七大报告中指出：“必须加强全社会节能减排工作，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”公共机构节能是引导和推进全社会节约能源，建设节约型 1

社会的有效途径。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。公共机构节能是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公共机构带头节能，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。广大供销社系统干部职工要统一思想，从节约一度电、节省一张纸等点滴事做起，逐步形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，扎扎实实推进我社节能工作，为建设节约型社会作出应有的贡献。

二、指导思想。

认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以科学发展观为指导，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，坚持“四个原则”（坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则），加强领导、健全组织、加强管理、强化宣传，积极推进我社公共机构节能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

三、主要工作目标。

“十二五”期间，我社将从战略和全局的高度，把建设节约型社会摆在突出位置，充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，以高度的历史责任感和使命感，切实抓好建设节约型

社会工作。

1.以2011年为基数，使水、电、汽车燃油等能耗得到有效控制，比2011年实际消耗均下降15%以上。

2.建立较为完善的节约型机关建设工作制度和机制。

3.全面提高全体干部职工的节约意识，在全社机关上下形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好风气。

四、主要工作措施。

（一）加强用电管理

1.严格执行空调运行及电暖气和燃煤炉使用的规定。合理设置空调温度，夏季室内温度在30℃以上使用空调，温度设置不低于26℃；冬季室内温度在10℃以下使用空调及电暖气，温度设置不高于20℃。人离开办公室较长时间及时关停空调及电暖气，开空调不开门窗及电暖气。

2.做好照明系统节电工作。办公室、会议室等场所内自然光亮度足够时不开灯，做到人走灯熄。杜绝长明灯以及拉上窗帘开灯现象，走廊、通道等场所全部使用瓦数较小的节能灯。

3.加强办公设备管理。办公用计算机、打印机、复印机、传真机等设备，原则上只能与工作有关的事务。使用各类办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，减少开启和使用耗电量大的设备，长时间不使用或下班时间应及时关闭电源（传真机除外）。

（二）加强用水管理

加强用水设备的日常维护和管理，普及使用节水器具，养成节约用水的良好习惯，控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝长流水，杜绝跑冒滴漏，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。

（三）节约办公费用

1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取，根据工作需要，制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。坚持办公用品登记、签字、领用制度。

2.强化办公耗材的管理。打印机、复印机的墨粉用完后，要重新灌装，再次使用；提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少、重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用；不使用时即行关闭办公设备，减少待机能耗；积极组织开展废旧办公用品回收再利用工作，推广使用节能环保型办公用品和再生材料。

3.大力推行网络办公。尽量在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。

（四）加强公务车辆管理

1.加强车辆使用管理，合理安排公务车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程。

2.落实公务派车审批及登记制度，严禁公车私用，公车私驾。

3.落实县政府有关车辆费用管理的工作要求，所有公务车辆必须做到定点维修、定点保险、定点加油。

五、建立完善节能管理体系。

（一）加强组织领导。为确保2012年全社机关节能目标全面落实，成立社机关公共机构节能工作领导小组，由单位一把手任组长，副职任副组长，其他干部职工为成员。领导小组下设办公室，办公地点设社办公室。明确责任，建立健全工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位，力求取得实效。

（二）加强督导检查。将节能工作目标纳入目标责任管理，办公

室采取实地抽查、定期考核等方式检查分析节能情况，定期通报节能工作的进展情况，力争创建节能措施得力、成效明显的示范单位。

（三）注重奖惩。各股室要充分明确责任，提高认识，社公共机构节能工作领导小组将采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，把节能降耗指标纳入年度目标体系，纳入日常管理和工作考核之中，不定期的检查考核，并将有关情况进行公示。对节能降耗达标考评优秀股室给予通报表彰奖励；对未完成目标、工作严重滞后的给予通报批评。

横山县供销联社

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第7篇

为切实提高我系学风建设水平，按照学院《浙江林学院天目学院关于进一步加强学风建设的若干意见》，（浙林院天目院〔2010〕8号）文件要求，结合我系工作实际情况，特此制订经济管理系学风建设实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以培养社会需求合格人才和学院学生培养目标为中心，坚持以学风促进院风，立足于解决当前学风方面存在的突出问题、着眼于建立学风建设长效机制，加强教育领导、完善制度建设、强化日常管理、健全目标责任，促进学生优良学风形成。

1.提高学生主动学习意识和能力

注重对学生主动学习意识和能力的培养，积极利用教学和学生管理中的促进学风建设的积极因素，扎扎实实做好日常基础工作，从低年级的规范要求逐渐变成高年级的习惯养成，争取利用较短的时间形成学生中比学赶帮，赶超一流的良好学习风貌。

2.实现学生工作内容与学风建设的有机统一

学生工作的内容千头万绪，但应实实在在以学风建设为中心，无论思想政治教育工作，还是日常行为管理，均应考虑学风建设的导向性和重要性。团学活动应注意不要偏离学风建设的方向，多开展励志教育活动鼓舞学生。辅导员应注意在评奖评优，助学金评比，学生干部选聘，党员发展工作中加大学生学习情况考核的权重，在学生中树立正确的导向。

二、建设目标

学风优良，学生学习态度端正，学习积极性高，学习氛围浓厚，学习成绩全面提升，学生科技创新能力突出，积极参加各类学科竞赛。建设学风优良的学生干部队伍和党员队伍，以先进带后进，逐步减少后进学生数量，促进我系学风的整体进步。

三、建设措施

（一）建立学风建设工作组，负责系学风建设总体规划，措施制定及实施。组 长：唐 志 学风建设第一责任人，全面负责学风建设工作的指导、实施 副组长：侯锡铭 负责学风建设与教风建设工作联接，监督检查学风建设总体情况 秘 书：林爱广 学风建设会议记录，文件资料整理

组 员：各教研室主任、副主任 各专业学生整体学习情况监测

何祥荣、郑丽萍 负责学风建设中教师工作方面制度制定及执行 刘本洁、曹渊 负责系团学工作围绕学风建设中心开展，促进学风建设

应莺、马忠兴 负责07级学生学风建设工作具体落实、推进 林爱广、王显玲 负责08级学生学风建设工作具体落实、推进

陈鞭、刘本洁 负责09级学生学风建设工作具体落实、推进

曹渊、魏琼

负责10级学生学风建设工作具体落实、推进

（二）建立学风建设工作规范 1.系领导班子学风建设工作规范

（1）坚持学风建设会议制度。及时召开各类学风建设工作会议，讨论学风建设情况，学习学校、学院文件及规章制度；学期末和开学初，根据监测数据指标制定学风建设新的目标和措施。

（2）坚持听课，深入学生寝室，自习室制度。系主任、辅导员、班主任每人每月最少听课2次，了解学生学习状态。要求做好详细记录，为学风建设措施制定提供依据。

（3）领导班子成员做班级导师制度。班子每名成员在每年的新生班级中挑选一个班级，作为班级导师开展学风建设指导工作。

2.任课教师学风建设工作规范

（1）教师要加强课堂教学的组织与管理，严格过程考核。对上课迟到、吃东西、玩手机、睡觉等现象进行批评教育。

（2）教师上课时要认真考核学生出勤情况，对无故缺课的学生，任课教师除了要按课程成绩考核办法规定进行处理以外，还要履行以下信息通报程序：每周三教师将缺课学生名单报教研室；教研室汇总后报教学干事整理后报主管教学院长和学生院长；主管教学院长填报《学生上课出勤情况统计表》，每两周向学生处报告一次；辅导员负责对缺课及迟到学生进行处理并通报。

（3）任课教师应了解本专业学生学习状况，注意帮助学习困难学生进步,及时就学生学风情况与辅导员沟通。

3.学生辅导员学风建设工作规范

（1）每周利用1小时时间开展有关学风建设的讨论研究。学习学校、学院有关学风建设的文件及各项规章制度，针对自己负责学生整体学风状况进行分析，找出学风建设存在的问题，建立初步解决方案。

（2）学生辅导员每周查课，检查宿舍和专业教室不少于2次，做好原始记录。学生辅导员按照专业及班级特点进行查课，主要是检查学生上课情况，如迟到、早退、旷课等出勤情况和课堂表现，如随意出入课堂，吃东西等进行与上课无关的活动。经常性检查学生宿舍和专业教室，对旷课在宿舍打游戏、睡觉及在专业教室内进行与学习无关活动的学生进行批评教育，个别屡教不改的学生按《学生手册》规定给予纪律处分。对表现明显较差的学生取消其评奖评优及助学金资格或降等，对于违反纪律的学生党员、学生干部加重处分。

（3）组织学生学习考风考纪材料，特别是针对期中、期末考试对学生进行诚信教育和考风考纪教育，以班级为单位签订《考试诚信承诺书》。

（4）严格执行学生干部选聘办法、团推及党员发展办法、奖助贷评推办法，加大学生自身学习情况在以上工作中的影响权重，促进学风建设维持稳定健康发展。（5）每学期末或开学初统计所负责学生补考、违纪作弊、学籍处理等统计数据和有关情况，辅导员汇总整理后报送系学风建设领导小组，为系开展学风建设工作提供依据。

（6）每学期结束后，对不及格超过2科的学生要与家长联系，要求家长共同督促学生学习，并做好记录。学生学习状态不稳定时及时找学生谈话，必要时联系学生家长，共同找出解决办法。辅导员应全力帮扶学习困难学生（学籍处理学生），找出学习困难原因，不遗余力挽救和帮助。安排学习成绩较好，工作能力强的党员及学生干部进行“一对一帮扶”。对于工作突出的学生党员学生干部给予奖励，对于后进生转变明显的给予激励措施。要求建立帮扶档案，协助做好重修计划。对累计不几个学分超过10个的同学召开家长会和警告警示教育会，全方位动员落实，搭建家校互动平台，促进后进同学进步。

（7）定期和主干课教师、专业教师了解学生学习情况，并及时反馈学生对教学的反应。学生工作中的学生干部选聘，党员发展等均应征求相应教研室教师意见，并留存原始记录。

4.学生学风建设工作规范

（1）新生以班级为单位建立学风自查制度。班委成员分别负责到人对全班同学学习情况进行监测：包括上课纪律（迟到，早退，缺席等），宿舍纪律（如旷宿，晚归，上网吧等），晚自习纪律（迟到，早退，缺席等）。要求每周由班长收齐上报辅导员，作为学生工作原始依据。每学期各班级要求召开学风建设动员和上阶段总结班会，邀请辅导员班主任参加。

（2）系团总支、学生会成员遴选应注重学习成绩，一般要求无挂科，专业排名前40%。开展活动应以学风建设为中心，由团总支书记把关。要积极参与学风建设中的学生自检自查工作，每学期做出计划，并做好实施记录。

（3）学生党员发展和入党积极分子推荐，均应严格要求学习成绩，每名学生党员每学期做好自身学风建设计划和帮扶班级差生计划，对于班级或宿舍内无学习气氛的停止党员发展和入党积极分子推荐。

（4）学生应认真参加教学活动，鼓励参加各种专业竞赛和科研活动，对于表现突出的可在评奖评优和组织发展时优先推荐。

（5）严格上课请假制度，凡事假应先由任课教师同意辅导员方可准假，病假出具医生诊断书。手续不全学生不予准假，未获批准视为旷课。对旷课现象及时批评教育，严重的纪律处分。

四、奖惩措施

1.领导班子成员要带头开展学风建设工作，组长作为学风建设第一责任人全系其他成员工作进行监督。

2.每学期末，教师要就履行教书育人职责情况进行个人总结并上报。对于职责履行较好的可适当给予奖励，优先推荐评奖，晋级职称。3.辅导员每学期对自己学风建设工作进行总结并上报系学生工作办公室，对于学风建设工作中表现突出，完成本职工作出色的辅导员优先推荐评奖评优，晋级职称,可给予适当物质奖励。

4.对经多次检查整改不遵守工作规范的任课教师，经系务会讨论后可进行批评教育和各类评比挂钩。

5.对于不认真开展学风建设工作，所负责班级学风情况较差的辅导员经系务会讨论后给予批评教育，取消各类先进评比资格。

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第8篇

关键词：经济管理,现代化,经济管理发展,分析

经济发展和管理之间存在某种必然联系, 属于不可分割的统一整体, 共同进步。现代经济管理是社会发展的产物, 不同形式的经济管理手段应运而生, 极大地促进了生产力的发展与进步。同时, 在知识经济时代背景下, 需要进一步优化完善经济管理模式, 要在促进经济发展的基础上, 逐步实现经济管理现代化, 合理控制运营成本, 确保企业实现最大化的经济效益, 走上持续发展的道路, 拥有更加广阔的发展前景。

一、经济管理现代化

经济管理现代化是指在经济管理中, 灵活运用一系列管理科学的现代化理论成果, 比如, 信息论、系统论, 优化利用先进的管理手段、管理工具, 构建全新的管理体制、管理组织, 必须符合组织现代社会化大生产的客观要求, 实现最大化的经济效益。在新时代下, 我国经济管理体系日渐完善, 符合现代化管理的客观要求, 能够更好地服务社会, 促进经济的持续发展。随之, 经济管理逐渐走上“现代化、人性化、网络化”道路, 已成为社会大众关注的焦点。经济管理现代化是社会发展的关键性要素, 经济管理和现代化之间紧密相连。

(一) 专业化与民主化

管理人员的专业化是现代经济管理的关键所在。在日常工作中, 管理人员必须具备扎实的专业知识, 熟悉经济理论、法律法规、生产技术等, 具备多方面的专业知识, 才能更好地发挥自身执行管理能力。同时, 经济建设的持续发展和广大劳动者的创造性紧密相连, 但这种创造性必须建立在民主化的管理方式基础上。从某种角度来说, 管理人员的专业化、管理方式的民主化都是经济管理现代化的显著特征, 也是新时期我国经济得以持续发展的关键点。

(二) 科学化和自动化

在推动人类社会发展过程中, 科技是第一生产力, 需要在遵循科学规律的基础上, 深入研究不同事物, 揭示事物本质。换句话说, 经济管理现代化的重要标志之一就是科学化管理, 主要是因为在管理工作中, 科学化管理有利于吸收、运用不同方面的科技成果, 能够在最短的时间内提高管理效率。在此过程中, 需要优化利用各种先进的手段, 比如, 计算机手段、自动化仪器手段, 有效调控、指挥管理工作, 实现自动化管理, 提高管理的效率与整体质量。

(三) 管理思想与组织现代化

在经济发展中, 管理思想、管理组织要同步, 开展的各项管理活动必须满足经济发展提出的客观要求, 要在原则、方法等方面产生共鸣, 并灵活运用到管理活动中。同时, 要结合科技发展情况, 生产程度, 优化管理组织, 具有时代特色。

二、经济管理发展

1) 管理理念发生变化。当下, 社会经济全球化趋势不断加强, 企业经济管理理念发生了质的变化, 传统管理理念已经无法促进社会经济的持续发展, 逐渐被淘汰, 而新的管理认识正处于不断完善中。在企业生存发展道路上, 经济管理理念的变化已成为其经济发展的关键性要素, 企业领导者、管理者逐渐意识到经济管理现代化的重要性, 也会更加重视内部运营管理, 综合分析各种主客观影响因素, 把各种先进的管理技术、管理方法灵活运用到经济管理中, 能够更好地发挥经济管理的积极作用。

2) 健全经济管理体系。在建设经济管理体系过程中, 企业需要全方位给分析现代化发展会对自身发展造成怎样的影响, 通过不断途径, 加以优化完善。还要多角度、多层次分析经济管理具体情况, 与时俱进, 转变已有的理念, 优化调整经济管理结构, 充分发挥现代化经济管理体系具有的作用, 确保日常各项管理活动有序开展。此外, 还要严格遵守政府制定的相关法律法规, 遵循社会市场经济发展的客观规律, 要以社会发展实际情况为切入点, 寻找二者之间的切合点, 逐渐提高企业现代化经济管理水平, 更好地面对来自各方面的挑战。

3) 扁平化的组织结构。就企业而言, 传统的组织结构为金字塔形状, 需要自上而下的传达命令, 管理职能便是权威的基础, 管理者、被管理者之间有着明确的界限, 属于管理和服从的关系, 不利于发挥内部员工的主观能动性。在知识经济时代下, 企业管理更加注重员工的参与, 有利于调动员工工作的积极性、主动性, 全身心投入到工作, 做好本职工作。此外, 尽管结构上分散, 但在技术、信息紧密相连情况下, 有利于强化员工的合作意识, 提高他们的创造性和反应速度能力等, 管理层次也少于传统组织结构层次, 组织形式具有扁平化特点。

4) 客户成为管理的中心, 人性化的管理思维。在传统经济管理中, 技术、生产者才是管理的核心。但在社会市场经济背景下, 经济管理形式发生了质的变化, 客户逐渐成为其中心, 主要是因为市场竞争日渐激烈, 以消费者为中心的买方市场形成, 需要企业组织创造更多的价值, 满足各方面的需求。而企业也需要随时关注社会市场变化情况, 以消费者为导向, 优化调整内部运营策略, 根据运营情况, 科学决策, 合理控制运营成本, 实现最大化的运营效益。此外, 企业还要树立以人为本的管理思维, 更加关注内部员工成长, 采用民主化的管理方法, 多元化的沟通方法, 灵活运用沟通技巧, 实现人性化管理, 明确管理者、员工之间的关系, 充分挖掘员工潜能, 调动他们工作的积极性、主动性, 使其全身心投入到工作, 为企业创造更多的价值。

三、结语

总而言之, 在社会市场经济背景下, 实现经济管理现代化至关重要。在运营过程中, 企业要动态关注市场变化, 优化调整内部结构, 不断改进经济管理方法, 提高各方面资源利用率, 减少运营成本, 创造更多的经济利润。以此, 促使经济管理逐渐走上“现代化、网络化、人性化”等道路, 不断促进社会经济持续发展, 不断增强我国的综合实力。

参考文献

[1]苗桃叶.经济管理现代化及其发展趋势的研究[J].经营管理者, 2016, 03:78-79.

[2]王君.浅议经济管理现代化和经济管理发展趋势[J].科技经济市场, 2015, 09:58-59.

[3]刘彦文.经济管理现代化发展趋势概述[J].中国市场, 2014, 29:84-85.

经济管理系专业建设发展规划及实施方案 第9篇

关键词：农民专业合作组织；发展；对策

中图分类号：F327.54

文献标志码：A

一、区域农民专业合作组织发展概况

农民专业经济合作组织的形成与发展有效地促进了农产品的有效经营和市场化程度，是农业产业化的重要形式。为有效化解农产品结构性过剩和“卖难”问题，农民自发成立农民经济组织和有利于生产互助、信息共享的农民服务组织；2000年以来，初始成立的服务组织开始由技术合作型逐渐向技术经济合作型转变，并快速发展成为涵盖种植、养殖及加工等相关产业的松散式农民专业协会；2007年7月国家正式出台《农民专业合作社法》之后，有关制度相对健全、管理逐步规范、利益联结机制趋于紧密的农民专业合作社(协会)迅猛发展，形成由最初的单一协会向专业协会与专业合作社二元共存的发展态势。以淮北市为例，截止2009年7月，共发展各类农民专业合作经济组织239个，其中专业协会74个、专业合作社165个，涉及种植业组织112个、养殖业组织87个、农产品加工营销组织24个，入社成员42640人(户)，带动农户11.88万户，共建立基地259万亩，拥有资产18500万元。全市有多个特色名优品种如葡萄、苹果、石榴等先后被评为国家级“无公害农产品”和“安徽省名牌农产品”称号。濉溪县养猪协会、濉溪县禽业协会、段园镇葡萄协会、烈山区六景石榴专业合作社等先后获得国家和省“科普惠农兴村协会”、“专业协会示范区”、“标准化示范项目”和“先进民间组织”等殊荣。

受益于国家政策的大力扶持，“先发展、后规范”的政策环境，催生了一大批农民专业服务组织，形成层次不一、种类多样的专业协会或专业合作组织。从创办主体来分，农民经济专业组织主要有农技人员领办型、能人牵头型、龙头企业带动型及行政村两委带动型四大类型(见表1)。

二、皖北地区农民专业经济合作组织的发展特点

目前我省皖北地区农民专业合作组织起步晚、发展快、成效明显，但与国内先进发达地区相比，总体上还处于初始起步阶段，在不断发展的过程中突出表现为四个特点。

(一)发展态势逐步呈现加速化

自上个世纪90年代至今，农民专业经济组织正经历从无到有、从少到多、从慢到快、从单一到多元发展的历程，并呈现持续快速发展的良好态势。据淮北市统计，2004年共有合作社和专业协会19家，到2008年已迅速增加至202个，比4年前增长了10倍以上。以在工商局注册的专业合作社为例，2006年13家、2007年41家、2008年增至93家，年均增幅达到16.7％。2009年第一季度又新增32家，发展速度十分迅猛，全市农民专业合作经济组织已形成加速发展态势。

(二)组织形式逐步呈现多样化

从农民经济专业组织的组织形式看，大体可分为能人大户牵头型、龙头企业带动型、农技人员领办型和村两委引领型四个类型。从服务内容看，有的通过产前、产中和产后服务，为农户提供新品种和新技术，有的直接从事农产品生产或产品销售，有的则从生产环节开始，全程参与生产、加工储运和销售的各个环节等。综合分析，现有的农民专业合作社以从事种养和加工服务的占多数，其中涉及种植业的约占46％、涉及养殖业约占38％，农民专业合作社的组织形式正朝多样化方向发展。

(三)经营业务逐步呈现专业化

在已建立的专业合作社中，多数都是围绕当地相同或相近的特色主导产业开展项目经营。通过专业合作社的运作，经营业务不断扩大，专业化水平不断提高，如实施农业标准化生产、申请农产品质量认证、名优品牌创建等，提升特色产业档次，增强了市场竞争力。全市专业合作组织在蔬菜、苹果、葡萄、畜禽等多种特色产业经营上，总体呈现出较高的专业化水平。据淮北市统计，已注册农产品商标32件、制定并实施技术操作规程80项、有8个产品获得了绿色基地认证、32个产品获得无公害产品认证、11种产品获得省级以上优质名牌产品称号。

(四)运作管理逐步呈现规范化

从目前运作较好的合作社来看，一般都有明确的合作目标和服务宗旨，有比较完整的制度以及规范的章程。在组织形式上，只要符合人社条件，“人社自愿、退社自由”。在内部管理上，实行民主管理、民主决策、民主监督，重大事项由社员大会讨论决定。在服务和利益分配上，坚持互惠共赢原则，实行产前、产中、产后全程服务，共享信息资源、无偿接受技术培训、无偿使用所经营农产品的注册商标使用权等。目前淮北市农民专业合作社已获国家级试点合作组织2家、省级示范组织7家，市级示范组织27家。

三、皖北地区农民经济专业合作组织发展的积极作用

农民专业合作组织是在家庭联产承包经营基础上发展起来的是农业经营体制的一大创新。据调研，它不仅在建设现代农业和发展农村经济上发挥着日趋重要的作用，同时对农村的政治文化生活也正在产生着积极影响。

(一)加快了当地经济的发展

首先促进了产业化经营，加快了现代农业发展。农民合作社依托“公司+合作组织+农户+基地”、“合作组织+农户+基地”的运行模式，建立了企业、合作组织与农户三者间利益共享、风险共担机制，实现了产、加、销一体化经营，促进了农业生产的专业化和规模化。其次拓宽了农户家庭经营空间，增加了农民收入。充分发挥其组织、协调和服务功能，有效解决了一家一户产前、产中、产后办不了、办不好的事情，提升了家庭经营的承载能力，拓宽了经营空间，促进了农民收入的持续增长。据濉溪县农委统计，近两年全县农村专业合作组织销售农产品23万吨，培训会员近3万人次。收购会员农产品结算总额23090万元，经营服务纯利润950万元，股金分红372万元，会员人均纯收入5200元，比非会员户人均增收1400元。

(二)促进了当地的社会进步

首先，丰富了农村基本经营制度，提高了农业组织化程度。在坚持农村家庭承包经营的同时，农民专业合作组织加强了农村统分结合的双层经营体制建设，把分散的一家一户组织起来，成为参与市场竞争的重要主体，较好地解决了“千家万户小生产”与“千变万化大市场”之间的矛盾和一家一户难以解决的问题。通过服务与合作，提高了农民的组织化程度和农产品的市场竞争力。

其次，完善了社会化服务体系，强化了农业服务功能。围绕品种培育、技术推广、信息咨询、市场营销、资金互助等项目，它以其较强的自我服务功能，给社员提供低成本和方便快捷的社会化服务，其作用和效果是其他服务组织不可替

代的。

(三)推进了当地政治文明建设

首先，加强了政府与农民的联系，促进了政府职能转变。农民专业合作组织贴近基层、贴近农民，合作社与农民间内部联系十分紧密，双方从一开始便成为利益联结的共同体。在具体实践中，合作社以其民办性、民主性、专业性、合作性和服务性的自身优势，不断强化农业社会化服务，逐步解决了社区组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户农民“办”不了的许多事情，成为党和政府系列支农惠农政策的践行者和执行人，密切了党群干群关系，加快了政府职能的转变，促进了社会和谐。

其次，加强了基层社会稳定，实现农民政治权利。维护社会稳定，特别是基层社会稳定是国家改革开放以来党和政府一贯遵循的基本路线。党的十六大提出“坚持稳定压倒一切的方针”，十七大报告中又一次明确提出“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”。农民专业经济合作组织与农民联系密切，已吸引越来越多的农民踊跃参与，受共同利益追求理念的影响，以农民为主体的合作组织逐步取代了传统的宗族组织、帮派体系，加快了公平民主基础上的基层选举制度建设。

再次，担当起扶弱重任，促进城乡共同富裕。合作社是弱者的联合体，农民作为社会的弱势群体，通过加入合作经济组织不断改善自己的生产条件和生活处境。农民专业组织担当了保护弱势群体、提高农民生活质量的重任，引领弱势农民步入城乡共同发展的致富之路。

(四)推进文化建设的规范运作和持续发展

农民专业合作组织不仅推动了农村的经济发展，而且深化了股份合作制企业的文化建设。迅速发展的农民合作经济组织，自始至终渗透着“人人为我，我为人人”的文化价值，传承着诚实、守信、关心他人的美德和团结一致、友爱互助、共同富裕的集体主义价值观。淮北市养猪协会，遵循“民办、民管、民有、民受益”的要求，树立了“诚信、合作、创新、共赢”的理念，在管理上按照统一品种、统一提供资料、统一防疫、统一技术指导、统一保护价收购和分户饲养、分户管理、分户核算的“五统三分”模式，积极应对激烈的市场竞争，有效防范和化解市场风险，引导入会社员树立“为大家就是为自己”的大局意识，以及“利益共享、风险同当、团结互助、相互关爱”的集体主义观念，在产业经营上不断丰富和完善股份合作制企业的文化内涵，为推进农民专业合作组织的发展，实现全体社员的共同致富提供了强大的精神动力和丰厚的文化支持。

四、存在的突出问题

尽管目前农民专业经济合作组织发展迅速，积极作用日益明显，如同任何新生事物一样，发展需要一个过程，当前还存在着不少矛盾和问题，主要表现在内部运作、外部环境两个方面。

(一)内部运作方面

一是发展规模普遍偏小，管理运作不够规范。虽然近几年来它在数量上有所增加，但规模小、成员少、实力弱，没有经济实体作支撑，且成员仅局限于周边经营同一产品的农户，辐射带动作用不强、跨行业跨地区发展的为数不多。以淮北市为例，据工商部门提供资料显示，淮北市125家农民专业合作社，出资总额为8925万元，平均每家约70万元，其中1000万元以上2家，100万元以上32家，10万元以下的45家。少数合作组织既是合作社又是专业协会，“一套人马，两块牌子”，管理运作随意性较强。

二是合作水平层次偏低，利益联结不够紧密。农民专业组织发展尚处于初级阶段，服务层次低，合作领域窄，大多以技术服务、信息服务、生产资料采购服务等初级合作为主，与成员间只是简单的买卖关系，提供加工、储运等农产品附加值开发能力较弱，对农户的吸引力、凝聚力不强，带动成员抵御市场风险能力也十分有限。同时，其成员间的利益联结机制不够紧密，实行二次分配的组织屈指可数，尚未形成真正的利益共同体，内部诚信度和合作关系稳定性不强。

三是成员综合素质偏弱，竞争能力不够突出。专业合作组织负责人的综合素质高低决定着该组织发展潜力的大小。但据调研，不少负责人不熟悉组织的基本原则，不了解组织的基本知识，不掌握管理运作的基本经验，出现了“台”搭起来了、“戏”却不知如何唱的局面；多数组织管理人员文化水平低，对先进的农业技术、经营理念、管理方法、营销策略掌握较少，适应市场经济的意识不强，既懂技术、又善管理的复合型人才更为缺乏。

(二)外部环境方面

一是思想认识有待于进一步深化。有关部门工作人员对发展农民专业合作组织的重要性、紧迫性认识不足，甚至认为是农民自己的事，对其发展研究不深、引导不力、支持不够；一些农村干部认识模糊，对它的性质定位、运作模式、组织机构等不甚了解；部分农业产业化龙头企业苛刻的合作条件，导致合作组织和农户宁愿把产品销往外地，也不愿意提供给本地龙头企业，制约了产业化发展进程。

二是扶持力度有待于进一步加大。虽然政府制定了相关扶持政策，但没有很好地把握它发展的多元化、多样性特征，一些政策措施缺乏针对性、操作性，在具体执行过程中出现各种问题。使得在发展过程中普遍缺乏资金、技术、信息、人才支持，规避农业风险的能力较弱。

三是管理体制有待于进一步理顺。农业、科技、工商、民政等部门都参与农村合作经济组织的管理和指导，工商部门负责合作社的注册管理，民政部门负责协会的登记管理，农业、科技等部门按照职能分别对从事相关业务的合作社和协会进行业务指导，产生了多部门管理、事权不明的问题。

五、对策建议

(一)提高认识，转变职能，营造良好的发展环境

首先，思想认识要进一步提高。要把加快发展农民专业合作组织建设，作为加快现代农业建设、发展农业产业化经营、实现土地扭转政策的重要战略举措，加快深入推进。要进一步提高认识，统一思想，牢固树立扶持合作组织就是扶持农业、扶持农民的观念，不断增强工作的主动性和责任感，努力破除制约发展的各种思想障碍、体制障碍、政策障碍，积极引导和促进农民专业经济组织健康发展。

其次，扶持力度要进一步加大。建议出台更加细致、更加严谨的扶持措施，从财政、税收、信贷、技术等方面给予倾斜和扶持。落实财政资金扶持政策，整合使用各类支农项目资金，优先投向农民合作组织，重点用于贷款贴息、项目奖励、建立风险基金等，充分发挥财政资金的导向和调控作用。创新金融服务，通过信贷担保、财政贴息等手段，引导商业银行、农村信用社及其他金融机构给予贷款支持；鼓励合作组织成员开展联保联贷，积极开展资金互助、信用合作。构建良好服务平台，指导组织实施标准化生产，加强农产品质量安全管理。

再次，政府职能要进一步转变。政府部门在推进农民合作组织发展中，要强化各相关部门的协调配合，建立工作联席会议制度，定期研究解决其发展中的重大问题，形成推动工作的强大合

力。加强监督和管理，凡涉及行政审批、检查收费等事项，积极做到取消、减免、优惠，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实解决好发展中出现的区域封锁、条块分割、行业限制、权益保护等重大问题，为其健康发展创造良好环境。

(二)规范发展，拓展功能，增强市场竞争能力

首先，行政部门要加强引导规范运作行为。坚持“边发展、边指导、边规范”原则，按照《农民专业合作社法》和相关社团组织法律法规的要求，帮助指导处于起步阶段的各类组织建立健全规章制度，规范完善组织机构，加强财务管理，推行财务公开，逐步实现产权明晰化、管理规范化、决策民主化、服务优质化、经营效益化等目标，努力提高它的整体管理水平。

其次，各组织之间要拓展合作服务功能。要适时引导合作组织创办经济实体，在增强经济实力、增加经营收益的同时，通过推行统一订单、统一收购、统一加工、统一品牌、统一营销等一体化的合作服务模式，进一步延伸服务链条、提升服务能力。同时，要打破区域界限，鼓励和引导合作组织按行业类别、产品属性进行重组联合、做大做强，开展跨区域经营，积极打造功能性、稳定性更强的龙头型农民专业合作组织。

再次，各相关方要完善利益联结机制。不断探索完善利益联结机制，使组织与农户之间建立公平合理的利益分配关系。引导农民以资金、土地、劳动力等要素入股，逐步由契约联结、服务联结，向资产联结、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制，并通过股份合作或利润返还等形式，实行二次分配，建立利益共享、风险共担的利益共同体。

(三)抓好结合，积极实践，夯实发展基础条件

首先，把合作组织发展与加强基层民主结合起来。在农民合作组织中建立党组织，有效实现党建工作与农村经济社会互动发展。

其次，把合作组织发展与培育农业企业结合起来。结合农业产业化经营项目，大力培育发展各类农产品加工型、流通型企业，充分发挥企业的带动作用，引导和鼓励合作组织与企业加强合作，形成“企业+合作组织+农户”产业链经营方式。

(四)强化培训，推广典型，营造良好发展氛围

首先，加强职业技能培训。提高农民专业经济组织自身管理和自我发展能力。要制定人才培养规划，多层次、多渠道、多形式培训组织负责人，造就一批能够适应市场经济发展需要，把握市场经济基本理论和具体操作方法的经营管理人才，提升合作组织层次和水平。

同时，通过举办培训班、聘请专家现场授课等多种方式，组织开展对合作组织成员的实用科学技术培训，不断提高其科技素质和致富能力，鼓励他们向大户发展，向规模化集中，不断增强合作组织发展的内生动力。

其次，深入宣传。在基层干部、农民中普及合作经济基本知识，增强合作意识，是保障其健康发展的重要条件。各级有关部门要结合实际情况，利用各种宣传平台，组织开展多种形式的宣传活动。