农村信用社纪检监察工作要点
农村信用社纪检监察工作要点(精选8篇)
农村信用社纪检监察工作要点 第1篇
**市农村信用社 2012年纪检监察工作要点
为全面贯彻落实省联社安排部署和工作要求,切实加强全市农村信用社纪检监察工作,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,结合我市实际,特制订2012年纪检监察工作要点。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“强服务、促转型、谋跨越”的战略目标,深入贯彻科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以建立完善惩防体系为重点,在“防”字上下功夫,进一步建立健全拒腐防变教育长效机制,使消极腐败现象进一步得到遏制,党风政风明显改进,客户满意度不断提高,具有**农信特色的惩治和预防腐败体系逐步完善。
二、工作要点
(一)加快廉政制度建设
1、加强组织结构建设。成立以各单位一把手为组长的案件防控领导小组,负责本单位案件防控和风险排除的组织协调,并明确案件防控领导小组的工作职责、工作重点和工作要求,确保本单位案件防控工作部署落到实处。同时,党风廉政建设责任制领导组根据成员变动及时进行调整。
2、落实党风廉政建设责任制。年初组织召开党风廉政建设专题会议,及时将任务分解到辖内党组织及部门,并列入各单位工作考核中,从而形成一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格 局,进一步完善党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,全员积极参与的工作机制。年末向办事处专题报告本贯彻落实党风廉政建设责任制情况,并严格对辖区党风廉政建设工作进行年终考核。
3、逐步建立完善制度。紧紧抓住推进农信社转型跨越发展中腐败现象易发多发的关键环节和部位,有针对性地完善工作规则,健全管理制度,优化权力结构,加强流程控制,做到关口前移、防患未然,确保权力行使安全、资金运用安全和干部员工成长安全。要建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,明确岗位职责,增强责任意识,提高工作效率,逐步形成完善的机关效能制度体系。
(二)强化教育培训机制
1、时常开展党风党纪教育。办事处及各联社要把反腐倡廉工作纳入总体规划当中,将党员干部的廉洁自律教育经常化,常态化。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设和案件防控工作负起政治责任和领导责任,主要负责人要牢固树立“狠抓风险是责任、不抓风险是失职”的理念,认真履行第一责任人的职责。结合实际,制定和落实反腐倡廉工作措施,把党风党纪教育贯穿于日常工作之中,教育每个党员干部常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,推动反腐败斗争深入开展。各联社要留存教育档案,领导班子成员要带头学习,做好学习笔记,并定期检查和督促机关科室与基层的开展情况。
2、深入开展从业警示教育。采取聘请优秀党员开展先进事迹现场报告和组织人员参观监狱听取犯罪人员现身说法等形式,树 2 立正反两方面典型进行警示教育。注重培养、发现勤廉兼优先进典型,激励党员干部见贤思齐、勤廉从业。通过组织观看警示教育片、召开警示教育会、旁听职务犯罪庭审、以案说纪、现身说法等形式,教育党员干部坚定理想信念、增强法纪观念。
3、全面开展廉政风险教育。紧密结合业务培训开展廉政风险教育,针对不同条线部门的特点,抓住重点岗位、关键环节,抓住岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险环节,富廉政教育于岗位技能提高之中,防止腐败问题发生。
4、有效开展制度意识教育。引导党员干部和高管人员强化法律意识,真正做到在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,把制度转化为行为准则,在制度执行上起到率先垂范作用。
5、加强纪检队伍建设。一是加大对纪检监察人员的培训力度。通过开展集中培训,聘请纪检监察专业人士进行授课等方式,提高纪检监察人员的理论水平和专业技能。同时,坚持学中干、干中学,在下一步的效能监察工作中,将采取现场工作会等形式,寓教于工作中,不断改进查办案件工作方式方法,加强查办案件工作的组织协调和业务指导。再次,要激发创新工作的活力,深入推进反腐倡廉理念思路、方式方法创新,注重抓好流程操作、资料收集、归档立卷等基础性工作,不断提高纪检监察工作的科学化、规范化水平。二是要大力发扬务实精神,把抓好落实纪检监察管理目标作为推进工作的关键环节。在提高执行力上下功夫、动真格、出实招,进一步实化工作目标、细化工作措施、强化工作责任,努力形成敢于争先、勇创一流的良好精神风貌和工作机 3 制。
(三)不断加大监督力度
1、有效落实效能监察。一是加强对业务违规率居高不下、整改不力机构网点的监督检查;二是加强对各级机关及基层窗口网点纪律作风情况的监督检查;三是继续深入开展国家公职人员逾期拖欠农信社贷款工作和清理内部员工等不良贷款情况的监督检查;四是加强对各级机关超员超编问题的监督检查;五是加强对工程招投标和基本建设决算情况的监督检查。六是对公车管理制度的建立执行情况进行监督检查。进一步建立完善重大决策部署监督检查制度和纪律保障机制,不断提高监督检查的科学化、规范化水平。
2、强化干部监督管理。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,加强对民主集中制执行情况的监督检查,认真落实党员干部和高管人员经济责任审计规定。深入推进党务、社务公开和信息披露工作,按照公开为原则、不公开为例外的要求,努力确保权力公开透明运行。严格执行省联社纪委下发的坚决制止领导干部大操大办婚丧嫁娶事宜、六项厉行节约规定、领导干部报告个人有关事项等文件要求,并开展专项检查。对选拨、任用干部情况进行监督检查,看是否严格按照“两个依靠”、“三个推荐”选拔任用干部,匡正选人用人风气。严肃查处领导干部违反《廉政准则》规定行为,积极主动查办并严肃处理。
3、加强重点人员监督。要充分运用“九种人”行为排查、“五人联保”制度和四项制度,建立健全违规行为和腐败案件及时揭露、发现、查处机制,始终保持高压惩处态势,进一步发挥查办 4 案件的治本功能。严格落实《关于加强检察机关查办渎职侵权违法犯罪与行政执法衔接工作的规定》要求,建立健全查办案件工作组织协调机制,加强案件查处的协作配合。
4、加强信访工作领导。逐步规范信访工作流程,建立健全信访的接待受理、调查核实与回访上报机制,理顺信访调查工作程序,制定和完善相应的核查、统计与审核制度,加强对信访反映集中与信访核查力量薄弱联社的检查指导。检查督促辖内营业网点设立举报信箱,公开举报电话,利用媒体、广播、网络等资源,不断拓宽举报渠道,多方位接受群众的监督与反映。加大信访工作责任追究力度,对失职渎职、不认真解决信访问题造成不良影响或严重后果的典型案件,依据有关规定严肃查处。
5、广泛接受群众监督。认真做好民主评议政风行风工作,做好舆论宣传和组织发动,积极组织召开听证对话会、参加政风行风热线、政风行风面对面节目,广泛接受社会各界群众的监督。
(四)着力构建问责机制
1、严格执行领导干部问责制。领导干部特别是主要负责人不履行或者不正确履行职责造成损失的,必须承担相应的责任。通过对各类检查发现违规问题较多的后三名信用社主任进行约见问责,充分发挥监督作用,对决策失误、管理不善等失职、渎职行为,严格进行责任追究,督促领导干部忠于职守、尽职尽责。
2、开展重点案件查办。一是深入贯彻落实《廉政准则》,着力解决党员干部和高管人员在廉洁自律方面存在的突出问题。要对系统各单位执行《廉政准则》的情况进行一次认真检查。二是办事处、各联社要落实专人负责,对发现的各类案件及时按有关 5 程序进行上报,努力将损失与负面影响降到最低。同时要对信贷资金案件、商业贿赂案件、贪污挪用资金案件、集中采购与基建工程案件及严重违反组织人事纪律的案件进行重点查办,要坚持查审分离的原则,严格办案程序,严肃办案纪律,抓住重点开展工作,切实维护广大员工与客户的合法权益。
3、引深落实“十条禁令”活动。把落实“十条禁令”活动当作一项长期工作来抓,对于在活动后仍然顶风违规的,严格按禁令要求进行处理,绝不姑息迁就。
4、深化纪律作风教育整顿活动。继续狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”,坚决整治慵懒散问题。严禁推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由推托刁难服务相对人;严禁在职不在岗、在岗不负责;严禁任何单位部门和个人利用权力和职务影响入股经商、强求办事、有偿服务;严禁在贷款审批、工程招投标、矛盾协调、问题解决中以权谋私、以贷谋私。严肃查处大操大办婚丧嫁娶事宜,违反“五不准”和“六个严禁”要求,胡支乱花、奢侈浪费,公车私用等纠风方面的典型案件。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各联社是反腐倡廉建设的责任主体,担负着全面领导惩治和预防腐败体系的政治责任。要从全局和战略的高度,把贯彻落实《工作要点》作为一项重要政治任务,列入重要议事日程,同业务发展工作一起部署、一起落实。
(二)突出工作重点。围绕重点部位和关键环节,灵活运用整体、专项、联合相结合的模式。开展惩防体系建设,对重点业务、岗位、环节实施“归口防治”,着力突出公共服务行业的惩防 6 体系建设。
(三)狠抓任务落实。继续实行党风廉政建设和惩防体系构建工作报告制度,每年结合重点工作任务进行责任分解,明确责任领导。要加强调查研究,探索推进反腐倡廉建设的新途径新方法,不断提高工作水平,确保各项任务落到实处。
(四)强化监督检查。通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式,推动工作落实。办事处构建惩防体系工作领导组每年以“点名点题”的方式,集中听取有关惩防体系构建工作汇报,分析改革进程中出现的新情况和新问题,积极研究对策措施,提出指导性意见。纪检监察部门要会同有关部门,加强督促检查,进行分类指导,务求取得明显成效。
二○一二年一月五日
农村信用社纪检监察工作要点 第2篇
一、牢守“履职”中心,狠抓稽核队伍建设
(一)整合稽核队伍,进一步加强队伍建设
结合市联社对稽核员的要求,区联社选派基层信用社业务骨干5人参加了市联社举办的稽核员上岗考试,取得了较好的成绩。今年5月,区联社进行了第二轮竞聘上岗,为加强稽核队伍建设,联社对稽核科人员进行了调整和补充。先后聘用片区稽核员一名,借调稽核员一名,充实了稽核队伍的力量。
(二)强素质、抓培训,全力打造复合性稽核人才
为切实加强稽核员的素质建设,培养稽核员的综合素质,区联社稽核科把提高稽核员的综合素质作为首要工作目标,采取多样化的培训方式,全力打造复合性稽核人才。一是定期举行稽核学习例会,制定并实施了每周的学习计划。二是积极选派稽核员参加市联社举办的各类培训。今年6月、8月中旬,组织全辖稽核员系统的学习了网络知识,并参加了市联社举办的稽核员培训。三是加大稽核工作的经验交流。充分利用跨辖稽核以及与友邻联社稽核经验交流,取长补短,不断更新知识层面,充实知识内容,填补知识空白。
(三)重“履职”,化“风险”,严格稽核员的履职监督、考核
为防范稽核员工作“不履职”的行为,联社稽核科于今年2月制定并组织实施了稽核员工作目标、任务考核办法,加大了对不履职行为的惩处。采取工效挂钩的方式,每月扣保证金200元,按季考核,年末兑现,实现了对稽核员履职的有效监督。同时为进一步落实履职责任,积极推行了稽核员“人盯社”的a、b 角管理模式,做到了任务明确,措施到位、责任清楚。
二、树立“规范”思维,扎实开展整社工作
三、严格“风险”管理,加大重点项目稽核
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四、强化“审慎”经营,规范日常业务操作
共3页,当前第1页123五、突出“问责”主题,强化法人履职监督
按照市联社“管法人、管风险”的精神,区联社稽核科以“问责”为主题,严格实施了对信用社法人代表的履职审计。今年5月,为积极配合联社的“双改”工作,联社稽核科组织稽核员对上届10个信用社法人履职情况进行了认真的审计,综合、客观地对上届法人的履职情况进行了公正的评价,对存在的问题及时落实了责任,化解了风险,对履职中存在的不足及时与他们交换了意见,取得了较好的效果。据统计,今年,稽核科先后对法人履职审计11人次,离职审计1人次。
六、恪守“廉洁”操守,抓好纪检监察工作
xx年 村信用联社监察工作本着“依法治社,严格管理”的工作原则,坚持“反腐倡廉、防范风险、严格管理、稳步发展”的工作方针,以抓职工思想教育为龙头,认真开展廉政建设,严肃职业纪律,纠正不正之风,惩治违规行为等各方面工作,取得了一定的成绩。
(一)抓教育,促思想,纯洁队伍思想,提高队伍素质。“三个代表”,“十六大精神”是近年来党在新时期的重要思想。为努力实践“三个代表”,认真贯彻“十六大精神”,今年,区联社结合辖区农村信用社的实际情况,提出了“先树思想后树人”的指导思想。今年3月、8月,联社先后多次组织干部职工系统学习了“党风廉政建设”,“内控制度”等重要内容,鼓励、倡导广大干部职工就党在新时期的重要思想和农村信用社内控制度建设及经营发展等方面进行了积极广泛的讨论。全面提高了信合干部职工的思想素质,纯洁了员工队伍。
(二)抓廉政,促反腐,优化行业风气,营造健康环境。农村信用社是一个管钱、用钱的经营货币的特殊企业,“防腐拒变”是农村信用社监察工作的重点。今年以来,区农村信用联社为抓廉政,促反腐,优化行业风气,营造健康环境采取了积极的措施。一是严格党风廉政建设“一把手”工程建设。联社党组成员在工作中率先垂犯、身先士卒、严于律己,严格执行廉政准则的若干规定,认真填写廉情日记,扎实开展述廉活动,在员工队伍中起到了很好的模范带头作用。二是严格廉洁自律责任管理。把廉洁自律责任层层分解落实,督促执行严格的监督考核。三是积极开展廉政教育。为及时掌握员工队伍思想,提高反腐抗变的防范能力,联社在11月中旬组织辖区农村信用社重要岗位人员就当前农村信用社反腐工作所面临的新形势、新问题进行了专题研究、讨论,并积极采纳了部分有利于农村信用社发展的好的建议,促进了全区农村信用社反腐工作的全面发展与加强。
(三)抓民主,促监督,倡导民主管理,严格信访制度。民主管理是农村信用社在新时期优化管理必经之路。为加强 区农村信用社民主管理,倡导“爱社如爱家”,“以社为家”的管理风气,联社支部积极组织召开党员干部民主生活会,领导班子民主生活会,理监事会,社员代表大会,以及述廉评议活动,把农村信用社发展的大政方针交由集体研究决定,避免了“家长制”作风的发生。信访制度是民主管理的重要内容,在区联社党组的领导下,联社监察干部很好地坚持了信访必查制度,本着“客观公正、实事求是”的原则,对本部门的信访事件及上级部门转发的信访事件进行了积极、严肃的查处。据统计,今年区联社监察部门信访事件收件数为3件,处理3件。为惩治违规经营行为,防范案件、事故发生,今年,联社监察干部积极协助、监督稽核、人事部门对辖区农村信用社违规经营行为进行了积极查处,有效的遏制了重、大要案的发生。
xx年 区农村信用联社稽核监察工作虽然取得了以上的成绩,但仍然存在一些不足。主要表现在部分干部职工对稽核的认识不够,理解不够,对稽核工作存在抵触情绪,稽核监管环境还有待于进一步改善;稽核工作的深度,稽核员的履职行为及能力还有待于提高;业务发展的审慎性、合法性、规范性不够。
xx年工作安排:
一、稽核工作安排:
(一)组织整社专项工作组计划完成对 农村信用社、农村信用社的清理、整顿工作,规范信用社的各项经营活动。xx年2月至8月,对 农村信用社进行清理整顿;xx年9月至11月,对 农村信用社进行清理整顿;
(二)针对农村信用社经营中存在的问题,有计划地开展5-6项专项稽核,规范农村信用社经营管理,查堵经营漏洞。进一步完善对大额贷款,大额财务费用的监管,特别是在大额财务费用的监督上,要求各科、室、部、信用社必须建立完善大额费用开支台帐。
(三)严格实施“人盯社”的稽核模式,试行按月覆盖的序时稽核管理,同时加强对片区稽核员稽核工作的再稽核,督促稽核员认真履职,加大对稽核员的考核力度。
(四)加强稽核员的素质培训与队伍建设,倡导稽核行业经验交流,鼓励开展稽核理论研讨。
(五)完成领导交办的其他任务。
二、监察工作
(一)认真开展党风廉政建设,继续推行纠正行业不正之风的活动。
(二)加强对党员干部,特别是党员领导干部的思想教育工作,严格对重要岗位人员思想、行为状态的监测和监督,防范内部案件的发生。
(三)加大信访事件的督办和查处工作,协调、督促有关部门严格对违法、违规、违制行为的查处,确保处理的公正性。
共3页,当前第2页123
(四)完成领导交办的其他任务。
区农村信用合作联合社
二○○四年十二月三十一日
农村信用社纪检监察工作要点 第3篇
1 纪检监察工作在供电企业中的作用
对供电企业纪检监察工作的重视和加强, 对企业发展有重要的作用, 影响企业的效益, 做好该项工作, 能够保证企业健康发展, 保障企业运营机制的建立与完善, 不断促进企业的良性发展, 总体而言, 纪检监察工作在供电企业中主要包含以下几个方面的作用: (1) 从制度上促进企业长远发展。对供电企业纪检监察工作的加强, 合理开展工作, 能够保证供电企业形成良好的工作氛围, 对企业的持续、健康发展有重要的作用。此外, 对供电企业纪检监察工作的进一步强化, 也是党和政府廉政工作的主要表现形式和具体实施, 是贯彻党政方针的具体要求, 对企业的长远发展有促进作用。 (2) 对供电企业干部队伍建设由促进作用。加强企业纪检监察工作的开展, 能够使企业员工的廉洁意识得到进一步极强, 不断提高企业员工的个人素养, 明确领导及员工的责任意识, 促进企业廉政工作的开展。除此以外, 对供电企业的内部进行有效的监察管制, 能够使员工在岗位中认真完成工作, 约束自己的言行举止, 整体上保证企业生产和管理活动的有效开展, 提高员工的履职意识。 (3) 促进企业制度的规范化运行。通过纪检监察工作的落实, 对企业各部门各岗位人员的日常工作进一步明确, 对各岗位中出现的问题也能够确切的了解, 针对这些问题能够采取相关措施进行有效的解决, 把问题从源头上杜绝, 确保每一项工作的顺利开展。通过对整个企业的生产和管理活动全面进行监督, 对各项工作的流程不断的进行完善与规范, 对于部分违反企业规定的个人行为进行教育与惩罚, 能够促进企业生产中更加规范, 保证企业的良好运行。
2 供电企业纪检监察工作存在的主要问题
纪检监察工作在供电企业中具体的落实情况是否到位, 能够从企业的经济效益方面得到直接的反映。从当前供电企业纪检监察工作开展的实际情况来看, 在改革的形势下, 整体上能够满足供电企业发展的需求, 但还在部分企业或部分环节上存在一些问题, 在实际工作中应该进一步整改。
2.1 纪检监察人员认识不足, 素质不高
人的行为举止是其思想意识的直接反映, 因此在思想方面只有不断加强认识, 才能在实际工作中表现出来。对于供电企业纪检监察人员而言, 应该对自己的职责和义务要明确, 知道自身担负着企业反腐倡廉工作和党风廉政建设的重任。在供电企业发展过程中, 纪检监察人员对国家的党政方针应该准确的把握和应用, 为企业的发展奠定良好的政策基础, 是企业的经营活动更加的顺畅。但是在实际工作中, 一些纪检监察工作人员对纪检工作认识不足, 自身职业素养较低, 在工作中态度不端正, 且专业水平差, 造成企业纪检监察工作落实不利, 有的企业领导者不重视纪检监察工作, 没有相应的岗前培训工作, 对于在企业中开展纪检监察工作十分不利, 导致了纪检监察人员在自己的工作岗位中没有足够的责任意识。
2.2 纪检监察工作机制不完善
对于企业中纪检监察工作的开展来说, 如果没有合理的工作机制, 那么实际工作开展中难度会非常大, 而且影响到工作的效率。很多供电企业中, 都没有响应的纪检监察工作制度, 纪检监察人员配置也不完善, 对于企业中重要的岗位管理人员, 甚至是领导干部都无法真正实现监督, 造成纪检监察工作在企业中无法真正落实。还有一部分企业, 虽然也开展了纪检监察工作, 但往往是流于形式, 由于没有响应的考核机制, 或者是考核只是走形式, 达不到考核的目的等, 也造成了纪检监察工作在企业中无法正常的开展。随着时代的发展与变迁, 供电企业也随着时代的变化而不断深化改革, 企业中各项工作也都在进行转变, 但纪检监察工作却不被重视, 仍然停留在原有的基础上, 没有与时俱进, 因此企业纪检监察工作形同虚设, 没有实际意义, 在工作中也无法实现改革和突破, 工作机制落后, 没有完善。
2.3 纪检监察队伍建设不规范
对于供电企业纪检监察队伍而言, 当前很多企业中存在的问题是纪检监察队伍中, 相关人员的个人素质、业务水平等参差不齐, 这也导致了纪检监察工作在开展的过程中遇到的问题比较多。同时, 如果企业疏于对纪检监察人员进行相关业务和技能的培训, 那么纪检监察人员从始至终都得到新知识的补充, 业务的水平也一直维持在一个水平点, 无法得到提高。在队伍中, 部分人员由于自身素质低, 思想觉悟也比较差, 如果在以后的工作中, 企业又没有响应的思想教育工作的开展, 那么纪检监察队伍的建设难度会非常大, 对供电企业党风廉政建设带来严重的阻碍作用。
3 供电企业中纪检监察工作开展的要点
3.1 提高纪检监察人员思想觉悟, 加强人员素质培养
对于供电企业内部的反腐倡廉工作而言, 纪检监察人员在其中发挥着举足轻重的作用, 因此要求纪检监察人员必须具备高度的思想觉悟和专业的个人素养, 从而在企业的发展过程中促进反腐倡廉工作的顺利开展。因此, 为了使纪检工作在供电企业中顺利的开展, 需要将纪检监察人员的思想觉悟与个人素养放在首位进行考虑。纪检监察人员只有对自己的岗位职责有一个明确的认识, 了解该项工作的实际意义, 才能从根本上确保该项工作的顺利进行。纪检监察工作主要是为了在企业中贯彻党风廉政建设, 与企业中各个部门配合, 进行组织、协调和监督工作。现阶段, 党和政府已经制定了相关的党风廉政政策方针, 作为纪检监察人员, 自身首先应该对这些政策进行了解, 才能在实际工作中有效的落实, 特别是党员干部二胺, 是对其党性、党风教育的主要途径, 让其能够对工作中出现的腐败现象有足够的分辨和抵御能力, 从思想上杜绝贪腐现象的发生。
3.2 纪检监察工作机制与考核机制的建立与完善
对于供电企业纪检监察工作来说, 其工作如何开展是由工作机制决定的, 而工作如何合理、有效的开展则是由考核机制决定的。从一定程度上来说, 纪检监察工作就是为了防止腐败问题的出现而进行的一项结构合理、程序严禁、配置科学的, 能够对权利进行约束和制衡的一种制度保障。为了能够确保纪检监察工作在供电企业中真正的发挥其监管作用, 依靠工作机制和考核机制使必不可少的, 随着供电企业的改革, 对纪检监察考核机制也应该进行变革, 从而确保纪检监察工作符合企业发展的实际需求, 与时俱进, 促进企业良性发展。
3.3 加强纪检监察队伍建设
一个优秀的团队能够帮助企业发展, 而一个失败的团队对企业发展有阻碍的作用, 因此纪检监察队伍的面貌与风气对自身工作的开展和企业的长远发展都有直接的印象作用。所以供电企业纪检监察队伍建设中, 应该全方位、多角度进行, 尤其是重要岗位工作人员及领导干部, 应该对其进行全面的监督, 不能徇私枉法, 以权谋私, 应该用公正、公开、公平的态度对待工作中的每一个人和每一件事, 保证纪检监察队伍的文化建设和纪律建设朝着科学、健康的方向发展。
4 结束语
供电企业的发展中, 纪检监察工作是不可缺少的, 是企业党风廉政建设的重要保证, 对于供电企业纪检监察工作而言, 应该从自身队伍建设、人员职业素养、思想觉悟等方面不断进行提高, 完善工作机制与考核机制, 发挥企业纪检监察部门的作用, 帮助企业形成良好的风貌, 以健康向上的态度对待日常工作, 促进供电企业的长远发展。
参考文献
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[3]李小玲.浅议如何发挥供电企业基层纪检监察工作[J].经营管理者, 2013 (30) :44~46.
[4]李艳梅.如何提高供电企业纪检监察工作能力[J].法制览, 2015 (31) :169~171.
农村信用社纪检监察工作要点 第4篇
工作要点包含八个方面32项工作任务,责任单位涉及省发展改革委、人行武汉分行、省政府金融办等50多家领导小组成员单位、相关部门及各市州县区人民政府。
2016年,湖北省将按照国家和省委省政府推进社会信用体系建设工作部署,以实施《湖北省社会信用体系建设规划(2014—2020年)》为核心,以落实全国统一的信用信息共享交换平台建设工作会议提出的“五项重点任务”和“十个积极作为”为重点,全面推进社会信用体系建设。
一是在推進信用信息平台建设上,着力推进平台建设项目实施、夯实信息共享和应用服务基础、建立授权查询工作机制、推进信息汇集系统建设。
二是在完善信用制度建设上,着力实施统一社会信用代码制度、落实行政许可与行政处罚双公示、推进信用信息归集和使用、落实信用信息应用、建立健全信用承诺制度。
三是在重点领域诚信建设上,发挥政务诚信示范作用,深入推进商务诚信、社会诚信、司法公信建设。
四是在实施信用联合奖惩上,建立健全守信激励、失信联合惩戒机制,建立信用联合惩戒案例审查公示机制。
五是在信用试点示范建设上,全面推动区域综合性试点、开展行业领域试点示范、推进“国家信用建设示范城市”创建、加强小微企业和农村信用建设。
六是在培育和规范信用服务市场上,着力培育信用服务市场、推动信用服务创新、规范信用服务机构。
七是在诚信宣传教育上,深入开展诚信主题宣传教育、弘扬诚信文化、加强信用管理人员教育与培训。
农村信用社纪检监察工作要点 第5篇
2007年全市农村信用社监察保卫工作的指导意见
来山
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为进一步加强监察保卫工作,完善信访工作机制,有效防范各类案件和事故的发生,促进全市农村信用社稳健经营、稳步发展,根据省联社对监察保卫工作的要求和我市的实际,现就2007年全市农村信用社的监察保卫工作提出如下指导意见。
一、全市农村信用社监察保卫工作的指导思想和目标任务
(一)指导思想:以”三个代表”董耍思想和党的十六大精神为指导,树立和落实科学发展观「围绕”创建一流金融机构”的奋斗目标,木着标木兼职、查防结合,立足防范,关口前移,综合治理、齐抓共管的原则,通过不断提高全省农村信用社的案件防范和安全管理的能力和水平,实现全市农村信用社的稳定持续协调发展。(二)目标和任务:大力加强员工特别是领导人员的思想教育,增强案件防范意识和廉洁从业意识;从重要岗位和要害环节入手,以健全完善各项管理制度为基础,逐步建立起严格的内部控制体系;以强化监督检查、狠抓制度落实为手段,形成有效的案件防范监督机制;以强化组织领导和责任落实为保障,努力提高案件防范和安全管理水平,最大限度1
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遏制或减少各类案件,促进农村信用社的改革发展。
二、强化员工安全教育,提高安全防范意识,增强处置突发事件的能力
各单位要坚持 “分级负责、逐级落实”的原则,把员工的安全教育作为一项长期的工作任务末抓,结合木单位的实际,制定员工学习教育计划,做到有计划、有部署、有检查、有考核,个人有学习笔记,单位有学习记录。要采取定期集中学习和个人自学相结合,通过专项培训、演讲、知识竞赛等方式,确保学习教育效果。学习内容重点体现在职业道德、法纪、案例警世、规章制度等方面,教育广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观,增强爱岗敬业精神和安全防范意识。各联社、农村合作银行要每季度组织保卫人员、营业临柜人员对各种安全防范预案进行学习和演练,使干部员工熟悉各种预案要领,熟悉各种消防、自卫、报警、电视监控等器材的使用方法和性能,增强处置突发事件的能力。办事处计划下半年举办--次全市农村信用社安全保卫技术大比武,以检验各单位技术练兵的成果。
三、完善组织建设,责任落实到位。为进一步加强安全管理,防范案件发生,各联社、农村合作银行耍认清形势,增强忧患意识,做到居安思危,居危思进,扎实抓好安全管理工作,要把安全保卫管理工作列入重要议事日程,同业务工作一起布置、一起研究、一起考核,并加大奖惩和责任追究力度。要按照”谁主管,谁负责”和”分级管理、逐级负责”的原则。成立纪检监察保卫工作领导小组,从领2
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导到员工层层签订安全管理责任书,落实安全责任制,将任务细化分解,落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工身上,充分调动全体员工做好安全保卫工作的积极性,形成群防群治,群策群力的良好氛围,促进安全保卫工作的顺利开展。各单位要加强组织体系建设,按照省联社《关于加强全省农村信用社监察体系建设的意见》,各单位要按要求做好人员选拔配备工作,切实把 “懂经营、识金融、能管理、善协调、会办案”的年轻人员充实到队伍中来。同时,各单位要按照《xx省农村信用社突发事件应急处置预案》的总体要求,结合工作实际,制定各类应急分预案,于6月10日前报办事处监察保卫科。提高防护级别,增强抵御各种暴力侵害的能力。耍加强对现有安全防范设施的管理,指定专人进行管理和维护,尤其今年安装的闭路电视监控设施,要严格按照《xx市农村信用社电视监控使用管理暂行规定》进行使用、管理和维护,确保各项安全防范设施处于良好的运行状态。对保卫部门提出的有关安全设施建设的建议和要求,各单位要做到不推不拖,认真研究解决,否则一旦发生间题的,要坚决追究相关责任人的责任。
五、加强护卫队员和枪支弹药的管理,严防涉枪案件、事故的发生。枪丈弹药既是保护信用社职工人身安全和资金财产安全的武器,同时又是信用社安全保卫的重要对象。一是各单位首先要根据《xx省农村信用社护卫队员管理办法》严把护卫队的进人关,护卫队的队员必须是农村信用社的正式员工,严禁使用临时工。护卫队员要在年龄、体质、品德、业务技能等方面符合有关条件、标准。人事、保卫3
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等部门对此要认真审查,提出合理化建议,各单位要认真把关,合理安排,慎重决策,对不符合条件的要坚决更换。要建立”护卫队员管理档案”、”枪文管理档案”、”弹药管理档案”、”中心金库守押人员审查登记表”进行跟踪管理。二是要做好持枪人员的实弹射击演练和培训。今年各单位要组织护卫队员进行一次实弹射击,以提高处置突发事件能力。要加强对护卫队员的培训,让护卫队员熟悉枪支的分解、结合和维护保养,保证能够按规定正确使用枪丈。要严格枪丈弹药使用交接手续,持枪人员必须有 “持枪证”,严禁无证持枪和非执行押运任务时携枪。三是采取灵活多样的形式,在护卫队伍中掀起争先创优的热潮,充分调动广大护卫队员工作的积极性。四是建立护卫队员谈心制度,各联社分管主任每半年、保卫部门负责人每季度要与每位护卫队员谈心一次,了解队员的思想状况、工作生活情况并进行分析,发现不良苗头,及时采取有效措施。五是定期组织护卫队员学习、训练,全面提高护卫队员的业务与军事素质。
六、严禁用非防弹运钞车运送款项和上门收款。运钞车接送款项时,驾驶员、押运员、款项交接员、营业网点的员工,要认真履行各自的岗位职责,建立相互监督、相互制约机制,要做到”一观察三不二到位”:护卫队员和网点的营业人员首先耍观察周围环境是否安全,营业人员耍主动清理好周围影响运钞车停靠的障碍物;驾驶员停车不到仕,押运员不得下车警界;押运员不下车警界,款项交接员不得下车办理款包交接手续;款项交接员不到柜台内办理交接手续,营业网点的工作人员不得与其办理款包交接手续;营业人员持自卫器械接送包要到位;办理款4
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包交接手续时,通勤门上锁要到位。
六、严格案件和重大事项报告制度,保证信息渠道畅通。一旦发生案件和重大责任事故的单位,要严格按照案件报告制度的规定及时上报,对违反案件报告制度,有案不报、大案小报、瞒报迟报的;报而不查、查而不究、大事化小、小事化了、或弄虚作假的,一经发现将按照有关规定,从严追究有关责任人和有关领导的责任。
七、认真做好信访工作,维护农村信用社改革发展大局。一是耍认真落实国务院《信访条例八《xx省农村信用社信访工作管理规定八《信访工作规程》等制度,掌握信访工作的渠道、事项的提出、受理、办理和督办、法律责任等有关方面的知识,规范来信来访问题的受理、转办和督办,提高工作效率。二是认真做好来信来访的调查工作,对信访事项不描诱敷衍和拖延,能解决的问题耍尽快解决,对不能解决的问题,耍耐心细致地做好上访人员的思想政治工作,讲明政策,说明道理,从源头上防止和减少矛盾纠纷,积极主动地做好矛盾的调处化解工作。三是耍加强对信访工作的调查研究,充分发挥信访工作的监督作用。耍注意做好各种矛盾和不稳定苗头的排查工作,对有可能出现危害社会稳定的群众性事件和可能锭而走险的重点人员,要积极配合地方政府做好教育疏导和控制工作,切实承担起确保一方平安的责任和任务。今后,凡对信访工作不负责任,工作不到位,出现重复上访、越级上访或群众性上访并造成严重后果的,将追究单位主要领导的责任。
八、加大工作力度,积极推进反洗钱工作。洗钱是一种严重的5
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经济犯罪,它不仅破坏经济活动的公平公正原则,影响市场经济有序竞争,损坏金融机构的声誉和正常运行,威胁金融体系的安全稳定,同时对一个国家的政治稳定、经济安全、社会安定构成严重威胁。一是各单位要在反洗钱1作领导小组的领导下,按照人民银行、省联社及办事处的要求,积极开展工作。二是认真开展调查研究,为做好全市农村信用社反洗钱工作提出明确的意见和思路。三是进一步加大反洗钱工作的宣传力度,提高对反洗钱工作重要性的认识,为信用社的发展提供良好的保障。
九、加强计算机安全管理工作。一是加强对各联社、农村合作银行中心机房安全管理,保卫部门耍定期不定期的对申心机房的防火、防盗、防水等进行仔细检查,确保中心机房的绝对安全。二是各单位要采取有效措施,认真落实计算机各项安全管理规定,做好计算机的安全防范工作,确保计算机网络和运行安全无事故
十、加强办公区域的安全管理。要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定做到:一是加强工作时间的外来人员的管理,建立门卫值班制度;二是根据木单位实际,制定非工作时间人员出入管理规定,并建立《非工作时间进出办公楼登记薄》;三是对备联社、营业网点的重要、要害部位耍认真落实安全防范责任制,安全防范设施要达标,严防盗窃、火灾及其他案件事故的发生。
十一、认真开展《xxx市单位内部治安保卫工作”规范建设年”活动》。为全面贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《xx市企业事业单位治安保卫重点单位内部治安工作规定》,根据xx公安局的要求,2006年在全市农信系统内部开展治安保卫工作”6
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规范建设年”活动,各单位要按照公安部门的《实施方案》结合自身实际,按照”人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的要求,认真组织实施,努力做到内部治安保卫工作”六到位一良好”(即:组织领导到位、机构人员到位、制度管理到仕、防控措施到位、基础工作到位、奖惩措施到位和治安秩序良好)的目标,确保单位内部安全。
十二、积极开展”做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的主题实践活动。要认真学习贯彻中央纪委精神,深入开展”做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的主题实践活动。各单位耍结合实际,提出切实可行的内容和措施,增强针对性和有效性。耍从加强和改进工作作风入手,切实加强纪检监察保卫部门自身建设,更好地服务基层、服务群众。要坚持与时俱进,开拓创新,不断研究新问题,提出新举措。各单位要将开展主题实践活动的好做法、好经验于4月上旬报办事处监察保卫科。
十三、加大安全检查和责任追究力度,保证各项制度落实到位。各单位要结合自身的业务和辖内营业网点的安全保卫状况,制定安全保卫检查实施方案,按照办事处制定的”xx市农村信用社安全保卫检查报告书》的内容进行检查。备单位的保卫部门每月耍对所辖营业网点的安全情况进行普查一次,同时要不定期的对营业网点进行抽查;单位分管领导每季度耍对所辖营业网点的安全情况进行普查一次。每季季末将 “xx市农村信用社安全保卫检查报告书”上报办事处。办事处将定期不定期的进行安全保卫检查。对备单位自查和办事处检查出的问题,现场能整改的现场立即整改,现场不能整改的要限期整改。7
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对限期整改的问题,要随时上报整改进度和整改情况,对整改措施不落实的决不赦过,同时,对造成出现问题的直接责任人、负有领导责任的责任人,要坚决追究责任。根据办享处制定的《xx市农村信用社安全保卫工作考核办法》,对各联社、农村合作银行的安全保卫工作进行考核,把考核结果纳入各单位年内经营管理考评。
来山
农村信用社纪检监察工作要点 第6篇
2009年广东省农村信用社
清算工作要点
为贯彻落实广东省农村信用社2009年工作会议暨案件专项治理工作会议精神,进一步提高全省农村信用社清算业务管理水平,有效防范各类操作风险,不断提升案件防控能力,确保支付清算业务的健康发展,特提出本工作要点。
一、工作思路
2009年全省农村叫言用社清算业务管理工作思路是:以科学发 展观为指导,进一步统一思想,提高认识,一手抓风险防范,一手抓业务发展,在确保支付清算系统稳定运行、清算资金安全的前提下,促进业务系统的优化升级和宣传推广,为农村信用社各项业务的发展提供安全高效的资金清算平台。
二、工作目标
2009年全省农村信用社清算业务管理工作目标:一是抓紧抓 实案件防控工作,严格贯彻落实银监会 “四项制度”、“十三条意见”、“十个联动”、“七个结合”的要求,建立健全案件防控的长效机制,力争全辖清算业务条线不发生案件;二是进一步提高支付清算系统运行管理质量,确保系统安全运行,按时查询查复率达到100%,差错调账率控制在十万分之一以下;三是做好新系统的开发上线和现有系统的宣传推广工作,努力实现支付结算业务量和手续费收入增幅达到5%。
三、工作重点及保障措施
(一)充分认识案件防控工作的重要性、紧迫性和长期性,将案件专项治理工作摆在重要位置。
1、切实认清形势、提高认识。要充分认识当前案件防控形 势的严峻性、长期性和系统性,认识到清算业务处理环节多、风险点多且隐蔽性强,发生案件特别是大案要案的机率较高。各级信用社分管清算工作的领导必须切实增强案件防控的紧迫感和责任感,将案件防控工作放在重要位置,彻底转变重发展轻管理、重外防轻内防的错误思想,摆正业务发展与案件防控的关系,树立起案件防控工作不抓就是渎职、不认真抓就是不尽职、抓不好就是失职的观念,承担起经营安全和案件风险防范的责任,建立起案件防控工作的长效机制。
2、提高制度的执行力。在进一步建立健全业务规章和内控
管理制度的同时,要切实提高制度的执行力,真正发挥制度管人、管事的作用。要从近几年会计结算、联行清算业务线发生的案件,特别是三水案件中吸取教训,认识到这些大案发生的根源在于没有很好的落实有关规章制度,导致业务“一手清”、长期不轮岗等问题不能及时纠正,造成了严重的后果。实践证明,现行的各项内控管理制度是案防的有效措施,只有强化制度的执行,使人不敢违规、不能违规、不愿违规,才能有效防范操作风险,遏制各类案件的发生。
3、加大监督检查力度。在省联社组织的案件专项治理和案 防“回头看”深度排查等活动的基础上,省联社清算中心每年将抽取部分单位,对其资金清算、资金调拨、联行对账、印鉴卡、内部往来账等业务及“四项制度”的落实情况进行检查;各办事处、联社稽核内审部门要对辖内机构的联行清算业务进行定期或不定期的稽核检查,提出整改建议,跟踪整改落实情况。各级农村信用社清算业务管理机构也要分阶段、有重点地进行业务自查,排查风险隐患,堵塞管理漏洞。
4、强化案件防控责任。按照案件防控责任制纵向到底、横 向到
边的原则,将清算业务案件防控责任分解到机构、岗位、人员。省联社清算中心承担全省农村信用社清算业务的风险防范责任,各办事处承担案件防控监督职责,各联社承担案件防控的主体职责,各级信用社分管领导是清算业务线案件防控第一责任人。责任人应与分管领域的员工层层签订案件防控责任书,全员承诺防控本岗位、监督相关岗位的案件责任,树立起依法合规经营、案件防控人人有贵的意识。
(二)加强支付清算业务管理,保证系统稳定运行、资金
安全。
1、继续抓好已上线系统的后续管理。省联社每季通报各支付清算系统的业务管理质量,各单位要对照通报情况,对业务成功率低、客户投诉等情况,认真查找原因,及时解决,保证各结算渠道通畅、系统稳定运行。
2、做好日常差错处理工作。要认真贯彻落实通存通兑业务 当日错账处理办法、支付清算系统查询查复管理办法、珠江平安卡差错资金调账操作指引等制度,采取有效措施加强差错处理工作,做到准确及时处理错账、发出查询查复,力争按时查询查复率保持100%,达到人民银行的考核要求。对于珠江平安卡差错处理业务,经办人员要加强学习,尽快熟练掌握长、短款的处理流程,提高差错处理效率,3、切实加强对账管理。要增加对账频率,改进对账方式。一是省联社每清算日下发对账文件,每旬下发清算头寸电子对账单,每季度邮寄纸质对账单给28个中心,28个中心对账人员要认真核对相关数据,如有不符应及时查找原因并向上级报告。二是各中心应严格按照《关于加强清算中心对账管理工作的补充通知»(粤农信联发(2008)282号)的要求,定期向省联社清算中心上报清算账户余额,各地市中心、联社与辖内机构的对账参照上述办法执行。
(三)做好新业务上线推广和业务创新工作。
1、做好接入数据大集中系统的各项业务准备工作。根据省 联社数据大集中工作部署,第一批试点联社将于2009年8月底前接入省联社核心业务系统。各地市中心、联社要积极支持、配合项目建设,做好接入系统的各项准备工作。特别是清算业务模式改变后,各地市中心及联社清算中心业务人员要熟悉新系统业务操作,做好系统上线前的业务测试、数据移植等工作,保证新旧系统平稳过渡。
2、积极配合电子商业汇票系统的开发建设。商业汇票是中 小企业、个人重要的短期融资渠道。作为一项金融业务创新,电子商业汇票的安全性、流动性是传统商业汇票无法比拟的,具有广阔的市场前景。按照人民银行电子商业汇票系统工程的实施计划,该系统将于2009年9月底正式上线运行。省联社将下发系统建设方案,各单位清算业务部门应积极配合做好系统建设开发工作,力争如期接入该系统,吸引客户来农村信用社办理电子商业汇票,提高市场竞争力。
3、继续做好集申代收付业务在全省的推广工作。人民银行 广州分行要求各商业银行在2009年加速集中代收付业务的推广工作,尽快覆盖全省。目前,已上线的广州、东莞、中山、揭阳、阳江等地区农村信用社在广东金融结算服务系统上开发了全民医保、行政及公用事业收费等集中代收付业务,取得了良好的社会效益和经济效益。未上线地区要结合本地实际情况,尽快制定系统建设计划报省联社,以便省联社统筹安排,给予技术和业务支持,争取早日上线。
(四)加大业务宣传力度,扩大农村信用手土支付结算业务覆盖面及品牌影响力。
1、开展多种形式的业务宣传活动,推动结算业务量和手续 费收入的增长。2008年下半年以来,席卷全球的金融风暴对我国的实体经济造成了日益明显的负面影响。2008年第4季度,一直呈增长态势的我省农村信用社支付结算业务量也出现了拐点,其中大、小额系统的业务量环比下降,农信银系统由于通汇面的扩大而勉强持平。业
务量的下降意味着手续费收入的减少,中问业务收入占比降低。因此,各单位要正视目前的严峻形势,加大业务宣传推广力度,发挥优势、深挖潜力,力争2009年支付结算业务量和手续费收入增幅达到5%。一是要充分发挥优势。网点多、服务好、收费低是农村信用社的传统优势,结算系统通达全国各地农村信用社、达账快是新优势,要督促柜员积极向客户宣传、推介农村信用社的品牌结算业务品种,如农信银通存通兑等。二是深挖业务潜力。各级信用社应以日趋完善的支付清算系统为依托,拓展客户群,大力发展集中代收付、银行汇票等业务。三是创新宣传方式。除了在营业网点拉横幅、派发宣传单、在媒体发布广告等传统方式外,还可在联社网站醒目位置介绍农村信用社特色结算产品,对客户群发短信,提高业务宣传推广的效率。
2、继续办好《广东农村信用社支付清算简讯》和《农信银 之窗》专刊。利用省联社OA系统,发布辖内支付清算系统最新业务动态信息和业务知识问答,让各级农村信用社员工通过这个窗口了解支付清算业务,增进各联社之间的交流,促进业务发展。
3、建立支付清算业务考核激励机制。省联社将下发《广东 省农村信用社支付清算业务管理评比及奖励暂行办法»,通过支付清算业务量、业务增长率、业务管理质量等量化指标,对各地市中心、联社进行考核评比,对先进单位进行通报表彰和奖励。各单位可以参照该办法对相关业务人员进行考核和奖励,引导其积极办理支付清算业务,为客户提供优质的结算服务。
(五)进一步规范地市中心的财务管理。
各地市中心要严格按照《广东省农村信用社地市中心财务管理暂行办法》的要求,设立财务管理机构,严格预算管理和审查监督,按时上报费用支出情况。在费用管理方面要厉行节约,重大开支须经集体讨论研究,做到公开透明、程序合规。省联社将不定期组织专项检查,推动地市中心财务管理工作的规范化。
(六)加强清算业务条线员工队伍建设。
农村信用社纪检监察工作要点 第7篇
---张洪玲同志在全市农村信用社监察保卫和案件防控工作会议上的讲话
(2010年1月8日)
同志们:
今天这次会议是进入2010年后全市农村信用社监察保卫系统召开的第一次会议。这次会议主要任务是总结回顾2009年监察保卫和案件防控工作情况,研究分析当前面临的形势,部署2010年工作任务。2009年,全市农村信用社监察保卫系统广大干部员工认真履行职责,爱岗敬业,扎实工作,较好地完成了各项工作任务,充分发挥监察保卫工作在农村信用社改革发展中“保驾护航”的作用。在此,我代表办事处党委向在座的各位,并通过你们向全市农村信用社监察保卫系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!刚才,马雷同志总结回顾了2009年全市监察保卫和案件防控工作开展情况并对近期工作作了安排,下面,根据办事处党委研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好监察保卫和案件防控工作的责任感和紧迫感
2009年,全市农村信用社共立查各类经济违法违规案件2起,涉案总金额813.51万元,分别是淄川联社黑旺信用社会计主管蒲贻业侵占资金案件和周村联社建国分社涉嫌客户利用存折诈骗案件。全市农村信用社共发生4起安全保卫案件事故,分别是张店合行成功防范一起变造金融凭证诈骗案件,博山联社成功防范一起冒充空调维修人员伺机作案案件,淄川联社北 关分社发生一起突发安全事故,沂源联社成功堵截一起利用诈骗客户的存单支取存款案件。这些案件和事故的发生,反映出我们必须对工作中出现的新情况,新特点予以高度重视和深入研究,促使监察保卫和案件防控工作在更高层次上,走向科学规范的运行轨道。分析当前信用社监察保卫和案件防控工作面临的新情况、新特点,主要有以下几个方面:
(一)从当前经济社会形势看,监察保卫和案件防控工作面临严峻形势。一是经济危机对国内实体经济的影响仍在继续,部分企业尤其是中小企业和出口型企业经营出现困难,资金链濒临断裂,资金需求意愿极其强烈,导致针对银行业金融机构的各类违法违规案件尤其是诈骗案件有所增加。二是下岗失业、春节返乡人员增多,维护安全稳定面临的压力明显增大,案件防控任务十分繁重。三是随着农村信用社改革的不断深入,各项业务迅猛发展,现金库存量、流通量聚增,一些犯罪分子把目光集中在农村信用社身上,给金融营运安全带来很大风险隐患。
(二)从日常工作情况看,部分单位对监察保卫和案件防控工作的重视程度仍需提高。一是少数单位领导人员对监察保卫和案件防控工作认识不深、重视不够,存在着重经营、轻防范的思想,而没有遵循和坚持内控优先的原则,缺乏案件防控和风险防范的紧迫感、危机感。二是部分单位虽然成立了监察保卫和案件防控机构,但人员、办公设施配备敷衍了事。截止12月底,全市5家县级联社案防办没有按要求配齐配足专职人员,2家县级联社监保部门没有专用车辆,1家县级联社监保部门负责人不足2人,护卫队员超龄问题在各单位都不同程度存 在。三是部分人员认为监察保卫和案件防控仅是案防办或者监保部门的工作,缺乏全员防控意识,没有形成全员参与、上下联动、齐抓共管的工作格局,影响了工作的深入、持久、有效开展。
(三)从检查及通报发现问题看,监察保卫和案件防控工作任重道远。一是案件防控排查及责任追究效果不理想。部分单位排查走过场,工作被动应付,检查只覆盖表面,缺乏针对性和深入性,缺乏有效检查手段,增大了案件风险。在责任人员处理尺度上,普遍存在只追究员工责任不追究管理层责任,追究当事人责任较重,对信用社管理人员责任追究较轻的问题,在处罚方式上以经济处罚为主,基本不涉及纪律处分,在一定程度上纵容、助长了违法违规行为,导致同质同类问题屡查屡犯。二是安全管理工作中还存在一些较为突出的问题。在自助设备及自助银行达标方面,周村、博山、沂源联社已基本完成达标建设,其他5家单位仍未完成达标任务,甚至个别联社自助设备和自助银行达标率为零;在值班守库方面,各联社(合行)均未按要求执行双人双枪24小时轮流坐班守库制度;在视频监控方面,镜头逆光、监控范围存在盲区等现象普遍存在,部分营业网点信贷内勤区、主管会计区、票据交换区等二三级风险区域无法有效监控;三是信访工作压力明显加大。5月以来,随着全市农村信用社协理员清理工作逐渐深入,协理员群体上访事件也逐渐增多,且具有涉及面广、人员众多、发生频率高等特点。12月份以来,淄川、周村联社先后出现协理员到省联社越级上访事件,省联社最近通报的16起越级访中,淄博占4起,全为协理员上访。随着春节临近,协理员上访势头有可能进一 步抬升,维稳工作形势严峻。部分单位存在信访处理程序不规范,调查处理资料不完善或保存不当,对上级转办、督办信访件回复不及时等问题,基层基础信访工作仍然比较薄弱。
(四)从制度落实情况来看,执行力建设仍需下大气力。一是贯彻落实上级政策、监管政策与要求不到位,对上级制定的制度规定不能及时下发和组织实施,存在想执行就执行、不想执行就将文件束之高阁,被动执行或简单化执行的问题。二是部分单位负责人或业务主管人员授意、指使、强令下属违反规章制度办理业务。员工存在严重的盲从心理,有时慑于权威而违反原则违规操作,致使一些违规违法行为畅行无阻,甚至于见怪不怪、习以为常。三是有章不循、违规操作、内控监督制约不到位。四是在抓工作部署,协调配合,服务基层等工作作风方面,存在办事拖拉、效率低下,不给好处不办事,违反规定办事、不顾大局维护小团体利益、工作不协调等问题。
(五)从2009年以来发案情况看,深挖陈案、严防新案的任务依然艰巨。一方面在案件专项治理“回头看”深度排查活动及堵塞风险漏洞专项治理活动中发现大量问题,涉及各业务各环节,传统业务中的违规问题得不到根治,新业务开办过程中又出现新问题,同质同类问题屡屡发生。另一方面,前几年违规问题隐藏着许多严重的案件风险隐患,随着案件防控工作的深入,新的案件线索可能被发现或暴露,陈案暴露的可能性依然存在。
二、精心组织,狠抓落实,努力做好一季度重点工作
一季度是一年的开始,好的开始是成功的一半。2009年第一季度,全市农村信用社监察保卫和案件防控系统要紧紧围绕 办事处“调结构促发展首季业务开门红”活动总体部署,开拓思路、积极进取,认真履行工作职责,充分发挥职能作用,切实保障和促进全市农村信用社健康稳定发展!
(一)多措并举,认真做好春节期间安全稳定工作。一是强化员工安全教育。各单位要在节前有针对性的集中对员工进行一次安全防范教育,开展一次突发事件应急处臵预案演练,通过教育演练,使员工充分了解当前安全形势,克服麻痹思想和侥幸心理,增强处臵各种突发事件的能力。二是加强矛盾纠纷排查化解。要关心关注辖内员工生活工作情况,对员工工作生活中遇到的困难,及时提供力所能及的帮助。对有赌博等不良行为、负债较多、闹家庭矛盾、情绪不稳定的员工,要密切掌握其动向,严重者要坚决调离重要岗位,切实防范内部安保案件和事故的发生。三是加强枪支弹药管理,杜绝涉枪案件事故发生。各单位要认真抓好对枪支弹药管理,从现在到节后上班期间,监保部门负责人要坚持枪弹一日两查制度,严密枪弹领取、交回、使用、管理和交接登记手续,确保按制度规定管枪、用枪。及时了解和掌握护卫队员的思想和行为状况,发现不安全因素和不良苗头,能够迅速采取有效措施,消除隐患。四是加强节日期间值守力量。节日期间要严格落实值班、带班、守库制度,单位主要负责人、分管领导、监保部门负责人必须保证24小时联系畅通。五是认真组织安全自查。春节前,各单位要安排好对辖内营业机构、金库和枪支弹药进行安全自查,发现不安全隐患和问题要立即进行整改。各单位自查情况于2月5日前报办事处。
(二)突出重点,切实抓好当前信访稳定工作和党风廉政 建设。岁末年终,各种矛盾相对集中,各单位要始终高度重视信访稳定工作,强化领导责任,坚持接待上访与主动下访、被动接访与主动排查、思想教育疏导与提高群众法治观念相结合的方式,立足疏导,防患于未然,从源头上预防和减少信访问题的发生。加强矛盾纠纷排查化解工作,组织开展一次拉网式排查,对排查出的问题要制定严密可行的处臵预案。吸取已发生的重大群体上访事件教训,对已到省联社或可能到省联社上访的协理员,要全部纳入视线,采取必要措施,做好劝解工作,对重点人员、重点对象要派专人做好工作,使大量的矛盾问题解决在基层和萌芽状态,决不能方法简单,激化矛盾,更不能出现越级访、集体访和非正常上访的情况。认真做好节日期间党风廉政建设工作,严格执行省联社和各级纪检部门关于严禁在节假日期间到上级部门走访、送礼的各项规定,干干净净做事,清清白白做人,确保过一个欢乐、祥和、廉洁的春节。
(三)强化措施,做好当前案件防控各项工作。一是做好“回头看”和“堵塞风险漏洞”专项治理检查发现问题的整改工作。2009年“回头看”和“堵塞风险漏洞”专项治理活动检查活动已全部结束,各单位要重点做好“堵塞风险漏洞”专项治理检查发现问题的整改及责任人落实工作。将整改责任落实到分管领导、具体岗位和人员,明确整改时限、整改措施和整改标准,努力做到边整改、边完善、边处理,确保专项治理活动取得实际效果。对检查发现的问题,各单位能整改的要及时进行整改;暂时不能整改的,要制定切实可行的整改方案,力争在规定期限内完成整改;对不能整改的时点性业务,要总结经验,吸取教训,举一反三,避免屡查屡犯。二是认真做好相 关责任人的处理工作。要以事实为依据,逐笔逐项落实有关责任人员的责任,符合省联社、办事处下发的有关处理办法要求的,要严格按照相关要求进行责任人处理,对于文件中没有涉及的问题,各单位要结合本单位实际对相关责任人进行处理。三是提高员工案件防控意识。各单位要采取有效措施,督促员工日常案防知识学习。近期,办事处将组织各单位中层以上管理人员进行案件防控知识考试,考试情况进行全市通报。以后每季度办事处将对员工进行案件防控知识抽查,并对抽查情况进行通报。
三、明确思路,统筹部署,全力做好2010年监察保卫和案件防控工作
2010年是全市农村信用社新三年规划的的开局之年,2010年全市农村信用社监察保卫和案件防控工作总的指导思想是:围绕全市农村信用社2010年工作总的指导思想,以实现新“三年发展规划”为目标和方向,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步健全和理顺监察保卫和案件防控工作体系,不断加大案件防范和查处工作力度,坚持靠管理促内控建设,完善服务功能,加大创新力度,确保监察保卫和案件防控工作迈入全省第一方阵,为全市农村信用社的健康发展提供和谐、安全的环境。
(一)进一步加强对监察保卫和案件防控工作的组织领导。进一步落实各级各单位主要领导为案件防控、安全保卫、信访稳定工作第一责任人制度,分管领导切实承担分管的具体责任,严格落实“一票否决制”。2010年底前县级联社监察保卫部门至少配备1名副职,指定1名负责人具体负责监察工作,设臵2 名以上专(兼)职信访人员,护卫队员超龄率控制在35%以内,案件防控办公室设臵2名以上专职人员。
(二)继续深入开展案件防控治理工作。2010年全面强化2009年实施的各项基础工作,构建制度流程体系和内部治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育“五项机制”,实现案件防控工作的规范化、制度化。一是加强教育培训,提高全员案防意识。进一步加强员工警示教育、合规教育,树立合规理念,强化案件防控意识。加强广大干部员工对《处理办法》的理解学习,制定印发学习方案,通过在线考试、书面测试、知识竞赛等方式,采取集中学习、个人自学及其他形式相结合的方式,发动员工深入学习、全面掌握,切实提高合规意识,强化案件防控意识。二是以条线管理为主线,认真扎实开展案件防控治理工作。牵头指导、协调业务主管部门把案件防控与业务发展结合起来,切实加强业务条线管理,严格落实案防责任,从根本上解决同质同类违规问题发生,推动全市农村信用社持续健康发展。确立全市农村信用社业务主管部门案件防控目标任务,推行一岗双责制度,将业务管理与案件防控紧密结合,在强化内部管理中做好案件防控工作,加大业务培训力度,强化专业检查辅导,健全各专业案件防控规章制度,完善案件防控专业条线考核奖惩机制,将案件防控纳入业务管理考核,建立案件防控目标责任制,不断增强案件防控工作的针对性和有效性。加强监督检查,检查监督部门随时将检查发现问题按地市、按业务条线梳理向有关业务部门通报,各业务部门及时对检查发现问题跟踪检查,督促整改。各专业部门按年度对各自专业开展风险检查、分析和评估,从专业角度分析研究如何 更好地防控案件风险。三是切实加强问题整改工作,夯实案防基础。针对2009年各项检查发现的问题,强化工作措施,加大整改力度,确保整改到位,防范同质同类问题屡查屡犯,消除风险隐患,夯实案防基础。四是做好已发案件总结分析工作。针对2009年发生案件,深入剖析发案原因,改善业务操作流程,堵塞制度漏洞,及时通报责任人员处理情况,警示教育广大员工。加强对重点和高风险部位的防范。组织专门力量对辖内各部门、各信用社在案件防控治理检查和整改完善等阶段所做的工作进行全方位的总结、考核和评价。重点总结不足和违规特点,分析原因,并抓住重点岗位、重点人员和高风险业务,有针对性提出加强风险防控的措施。按照制度规定,继续做好重大事项报告和案件统计信息的报送工作。五是建立内外联动机制,营造案件防控工作良好氛围。把案件防控治理作为一项全局性工作,逐渐形成全市上下联动、各部门齐抓共管、全员积极参与的工作格局,逐步建立深入开展案件治理、打造合规文化的长效机制。指导单位主动向当地党委政府、监管部门、公检法、宣传等机关汇报沟通,大力争取社会各界的关心与支持。
(三)努力推动安全管理工作再上新台阶。一是做好日常安全管理工作。进一步明确人员责任,落实规章制度,细化防范措施,加大工作力度,确保安全无事故。二是加大安全检查力度。创新检查模式,丰富检查内容,依法合规对责任人进行处理,下大力气加大检查发现问题的整改力度,确保安全隐患发现一个,整改一个,增强检查工作实效。三是加强安全防范设施达标建设。中心金库未达标的单位要严格按照省联社、办事处相关要求,加快中心金库建设进度,健全完善相关制度,配齐配好安防设施,确保2010年年底前全部达标。做好自助设备和自助银行达标工作,辖内自助设备未全部达标的单位,要切实提高对达标工作的认识,按照省联社、公安部门要求,因地制宜,制定有针对性的改造方案,把设施达标和提高防范水平结合起来,从人员、技术、资金等方面保障达标工作顺利开展。2010年6月底前,各单位自助设备及自助银行安全防范设施达标率必须达到100%。四是加强视频监控管理和改造。张店合行监控联网完成后,要立即进行试运行,着手准备验收。周村、博山、沂源联社要积极加强与监控联网施工企业的沟通联社,在对辖内营业网点视频监控基础数据统计的基础上,制定和完善联网实施计划,同时做好监控中心的装修改造工作。各单位要借联网之机,认真检查视频监控范围,需增加视频监控探头的要及时增加,需调整的要及时调整,确保不存在监控死角。加强监督,严把质量关,要及时做好相关安防设施产品的验收工作,核清数量,对产品质量不合格或与合同所列明事项不符的,要坚决予以退换或调整。2010年底前,全市各县级视频监控要全部实现二级联网。四是大力提高人防水平。各单位要结合实际组织开展突发事件应急处臵预案演练,创新演练模式,提高演练的真实性、针对性和实效性,切实提高员工应对突发事件技能。加大对护卫队员的培训力度,2010年,各联社(合行)都要组织一次护卫队员实弹射击演练。今年,办事处将对现行的安全保卫规章制度、操作规程进行梳理和完善,建立行之有效的监察保卫人员培训和激励考核机制,拉大县级联社考核等级,统一组织对全市100%的监察保卫部门负责人进行培训。
(四)进一步做好信访稳定和党风廉政建设工作。一是切实加强对信访工作的组织领导。完善信访工作领导负责机制、协调指导机制、举报查处机制、群众合法权益保障机制。建立科学合理的信访工作激励考核机制。对重要信访件,对群众意见大、反映强烈的热点、难点问题和经营管理混乱、违法违纪问题,单位领导要亲自部署并组织调查。二是规范信访工作机制。认真学习并贯彻落实国务院《信访条例》、《山东省农村信用社信访工作管理规定》、《信访工作规程》等制度,规范来信来访问题的受理、转办和督办,提高工作效率。注重加强自上而下的信访组织体系建设,在各基层信用社(支行)配备兼职信访联络员,组建人员精干、反应迅速的信访信息网络,为做好信访工作夯实基础。三是落实工作责任,提高各级纪检监察部门处理信访问题的能力。按照逐级负责的原则,重点加强县级联社对群众来信来访工作的调查处理工作,明确职责范围,加强信访基础工作,尽量将问题消化处理在基层。四是认真做好来信来访问题的核查工作。查办环节是信访工作重中之重,要按照“处臵迅速、措施有力、解决有效”的原则,有针对性地做好工作。突出重点,妥善处臵协理员清理期间上访事件,努力将基层产生的信访问题解决在当级。五是加强对信访工作的分析。加强信访件的督办,定期对信访件核实情况进行跟踪检查,研究分析工作中的苗头和倾向性问题,采取有效措施,源头上预防和减少侵害群众利益行为的发生,促使信访工作走向标本兼治的良性轨道。六是注重预防排查。牢固树立“大信访”和“超前信访”的观念,不就单纯的信访抓信访,而是跳出信访抓信访,通过做好同客户、员工息息相关的事情来稳定 他们的情绪,消化信访苗头。按照处理问题“抓大不放小、抓早不麻痹”的思路,进一步加强预警机制的建设,健全日常排查、集中排查、重点排查相结合的排查制度,每季度定期组织集中排查,重大节日活动期间组织经常性排查,对个别老上访户,进行定期回访谈心,从生活上关心他们,了解他们的生活状况和思想动态,做好针对性的释疑解惑工作。
农村信用社纪检监察工作要点 第8篇
2014 年3 月6 日, 国家煤矿安全监察局印发《2014 年煤矿安全监管监察工作要点》的通知 ( 煤安监办〔2014〕3 号) 。2014 年煤矿安全监管监察工作思路是: 以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导, 按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署, 以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》 ( 国办发〔2013〕99 号, 以下简称国办99 号文件) 为主线, 整体推进煤矿安全“双七条” ( 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措) 落实, 重点突破、打好50 个重点县 ( 市、区) 攻坚战, 深入开展“保护矿工生命, 矿长守规尽责”主题实践活动, 进一步转变作风、真抓实干, 改革创新、攻坚克难, 强化监管、严格执法, 督促煤矿企业深化隐患排查治理, 夯实安全基础, 构建安全生产长效机制, 坚决防范遏制重特大事故, 实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。具体工作要点如下: ( 1) 全面贯彻落实国办99 号文件要求; ( 2) 深入开展“保护矿工生命, 矿长守规尽责”主题实践活动; ( 3) 全力打好50 个煤矿安全重点县攻坚战; ( 4) 大力推进小煤矿关闭退出; ( 6) 强化煤矿安全生产基础工作; ( 7) 严肃煤矿事故查处和警示教育; ( 8) 创新监管监察执法方式; ( 9) 加强煤矿安全监管监察能力建设。
农村信用社纪检监察工作要点
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