农村发展模式范文

农村发展模式范文（精选6篇）

农村发展模式 第1篇

对我国农村经济未来发展模式的探索

文章来源： 作者： 发布时间： 2009-12-15 浏览次数：151

党的十七大报告提出：“解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”；十七大报告还指出：“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。这阐明了农村经济问题在全党工作中的战略地位，也充分说明了现阶段解决农村问题的必要性和紧迫性，我们必须要从理论到实践真正的行动起来，尽快解决农村经济的问题。

一、我国现阶段农村经济的现状

（一）发展是毫无疑问的从1978年十一届三中全会开始，农村改革如火如荼的不断进行着，党和国家领导人高度重视农村经济的问题，这些都有力地推动了农村经济的发展，其成就之巨大是举世公认的。农村的面貌也在这短短30年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的饥肠辘辘到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；他们的收入变化也是巨大的，在改革开放的30年里，农民的人均可支配收入增长了9倍多，这一功劳不仅仅在我们的农民勤劳耕作以及农业科技的发展，还要归功于我们党和国家的英明决策，土地承包制度改革为农民收入的增加提供了可能性；统分结合的双层经营体制不能不说是一个伟大的创举，而小城镇建设又为农村经济注入了活力。全国广大农村的巨大变化就是我们取得的成就的真实写照。

（二）问题是真实存在的成绩是可喜的，然而问题也是突出的。当前农村经济中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。近几十年的农民人均纯收入增长状况，从上世纪90年代开始，我国农民的人均纯收入增长率一直呈下降趋势，直到2003年才有所回升。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。与此同时，城乡差距不断的拉大也是一个重要的问题，尤其表现在城乡居民的收入水平上，1997年以来，农民收入已连续7年低速增长，不及城镇居民收入增量的1/5，城乡居民收入差距持续扩大，由上世纪80年代中期的1.8:1左右，扩大到3.1:1，城乡二

元结构的问题较严重，这些问题的存在是不符合我们共同富裕的目标的，所以加快农村经济发展，提高农民收入是一个很紧迫的任务。

二、对未来农村经济发展模式的设想

未来的农村经济应该是一片繁荣的景象，农业实现高度的现代化，城乡实现一体化，没有明显的城乡概念，取而代之的只有第一产业和第二第三产业的区别，从事农业的人数会有所减少，农业依然是国民经济的基础，农业生产会在“看不见的手”的指导下自由调节农业生产内部生产结构。这种设想模式可以总结为以下几个要点：

（一）原有的土地承包制度改革，实现农业现代化。

农业现代化是未来农业经济发展的唯一出路，也是科技发展和社会进步的必然结果，按照我国社会发展三步走战略的要求，到这个世纪中叶，要达到中等发达国家的水平，农业现代化更是必不可少的了。但要实现农业现代化，就目前的我国现状来说，单靠农民和国家的农业投资恐怕在几十年之内是很难解决，建议可以灵活的适当改变现有的土地承包制度，在农民承包优先的条件下，把多余的大片土地承包给有一定资金和技术的团体或个人，推行农业生产的“招商引资”。但他们承包后要求他们必须进行现代化农业生产，这样不但能提高农业产量，而且他们所拥有的对市场的考察能力是单个农民所无法匹及的，他们可以根据市场的变化而适时改变他们的农产品生产结构，又解决了农业结构不合理的弊病，同时原有的农民可以继续呆在农业内部帮助农业生产，这样农业利润提高了，原有农民的收入比单个生产时还要高，同时又避免了单个农民生产的风险，何乐而不为呢？在这同时恐怕又要求全社会能够更新观念，转变思想，与时俱进。不要以为动摇了农民的土地承包制度，农民失去了土地就像丧失了一切，失去了做主人的地位，可能还有人怕误入了资本主义的制度，这些担忧都是没有必要的，我们城市的广大工人阶级不是也没有土地吗，但事实上他们比现今的农民生活得更好，更有社会主义主人的荣誉感。

（二）城市化普及，城乡“二元结构”替代为城乡一体化

城市化也是社会发展和经济繁荣的标志，未来的农村应该全面实现城市化，农村这个概念将逐步被人们淡忘而退出历史的舞台，全国基本是共同富裕，业已没有现在的东中西部差距、农村和城镇及城市的差异，也就是说无论你在祖国的哪一个区域，都享受几乎一样的社会福利、社会服务及社会保障。但城市化也要允许适当的差异，不可能每一个地方都同步发展，拥有一样的资源和特色，我们也要允许一部分城市充分发挥资源、技术、人文资本等要素先发展起来，形成规模和特色，让他们

成为其他城市的榜样和窗口，最终通过辐射效应达到共同发展。那么未来从事农业的人口的生活方式会是什么样子的呢？他们和城市的从事工业生产或从服务业等第三产业的居民没有区别，他们在农业承包商的农场或农副业生产基地工作，或者自己承包土地来进行农业生产，总之让市场来调节资源配置。他们白天去上班，晚上回他们在“城市”的家。他们的收入分配基本遵循平均利润率来实行按劳分配和按生产要素分配相结合。在未来将没有农民的概念，换之以从农人员。现今的城乡“二元结构”在将来会逐渐淡化至消失，变之为城乡一体化，二元结构严重阻碍了农村经济的发展，这一桎梏必须要打破，这就要逐步实现城市化。

（三）由市场调节农业生产和农业的生产结构，政府的宏观调控减少我们吃过了计划经济的苦头，也初尝了市场经济的甜头。实践证明市场是调节经济的最有效方式，市场也是经济发展平衡的自动稳定器。在未来的经济中，市场将发挥更加重要的作用，农业经济也不例外，土地承包者必须全面掌握市场的变化信息，根据市场需求调节生产的品种、规模；千方百计提高劳动生产率，提高农产品质量，并发展规模和特色农业。在市场的指挥棒下，土地承包者也会根据需求来优化农业的生产结构，现今的农产品积压低价的状况会有很大的改善。同时，政府对农业的宏观调控在将来完全可以有较大的减少，农产品保护价以及对农业税的减免和粮食购销体系等制度完全可以取消，让农业在竞争的环境下发展得更好；同时又减少了国家对农业的大量投入，增加国家的税收。

（四）现有的五级行政区划设置改革成三级模式

现有的五级行政区划有着很多弊病，人员冗繁，工作效率低下，人浮于事，而且行政权力过大，阻碍经济的良性循环，目前已经显示了很大的问题。当前农村经济中的县乡（镇）二级政府已经面临很大的问题，债务负担太重，政府正常运行都到了一定的影响，这里面的原因是多方面的，但行政管理人员过多不能不算是一个方面的原因。据资料显示，在我国的汉朝时期，平均是8000多人养一个官吏，唐朝时5000多人养一个官吏，到了清朝时期，是1000多人养一个官吏，而现今，平均是40多人养一个政府官员，这样的比例不改是不行的。

对于在未来的农业现代化和全面城市化的背景下，县乡（镇）二级政府是没有设立的必要的，甚至还会阻碍城市化的进程，因为在普遍城市化的背景下，乡镇级城市在机构设置方面会有很多麻烦，也不便于行政管理，同时农业现代化实现以后，也不再需要那么多政府来管理农业，政府的职能将聚集在公共服务和公共设施建设等方面。我认为未来的行政

区划应该设置为三级，即中央、省和市，将市的规模变小，这样不但解决了政府人员冗繁的问题，也能提高政府效率，更便于行政措施的施行，不会出现层层弱化的问题，何乐而不为呢？

三、现阶段要做的工作

对于现阶段农村经济的出路问题，对照上面的设想，大致主要应该做好以下四项工作，将其总结为“四个重视”：

（一）重视农业人口再就业，鼓励农村剩余劳动力走出去

农业人口再就业是一个比较新的话题，同时也是一个需要尽快解决的话题，而所谓农业人口的再就业就是农村剩余劳动力的再就业问题，我国农村的剩余劳动力人数很多，而且要实现了农业的现代化，剩余的劳力将更多，如何解决他们的再就业问题，就成为一个很棘手的问题，因为它直接关系到农民收入的多少。实践证明，引导农民到城市就业是一个很好的增加农民收入的途径，当今农民收入中的很大一部分也是来源于非农产业。同时，实践也证明，农民在城市就业能够与城市居民形成互补，并不怎么影响城市人口的就业。所以，现阶段我们要做好农村富余劳力向城市就业的引导工作，并逐步稳定在城市，为将来的城市化和农业现代化做好准备。事实上，我国现在已有很多的农村劳动力都在城市就业。资料显示，2002年底，我国商业就业总人数为4970万，农民工1997万，占就业总人数的40%；建筑业就业总人数为3893万，农民工2959万，占76%；制造业中乡村劳动力4506万，占总人数的54%。可以看出，农村劳动力已经在各行各业占据很重要的位置。

要做好农村劳动力的再就业，就必须为他们在城市就业创造良好的条件，让他们享受和城市劳动力一样的待遇和福利并平等就业，同时，也要为他们在城市定居提供便利，改革户籍制度就是必须的了。这需要国家政策的支持，所幸我国已经在这方面实施了最大的政策便利。同时，要加大城镇建设力度，为农业人口的创造更多的就业机会，并引导他们合理的流动，以防过多增加城市的压力。

（二）重视农业人才引进，鼓励大中专毕业生走向农村

农业生产效率的提高、农业现代化的提高，有赖于具有良好知识结构的人才和现代化的技术以及资金的支持，依靠知识层次不高的农民来自发实现农业现代化恐怕是不太切合实际的。建议充分重视农业人才的引进，但目前的农业实际引进人才是很困难而且也解决不了问题的，必须改革。建议改革土地承包制，一方面把农村人口引入城镇或城市，一方面鼓励那些大中专毕业生走入农村，银行可以为他们提供一定的信用贷款，政府再对他们的农业项目计划进行可行性分析，符合要求的就要

向他们承包一定的土地，让他们自主经营。由于这些年轻人思想开放并有一定的对市场的洞察和分析能力，依靠他们可以尽快实现农业现代化并解决农业的结构性问题。

（三）重视招商引资，不但工业要招商，农业也要招商

招商引资是一个很好的尽快搜集发展所需资金的很好办法，并且它具有传导效应，可以吸收先进的技术，国家要吸引外资，工业生产要招商引资，农业同样需要招商引资。农业招商引资，是指提供优厚条件，吸引有资金、有技术的个人或团体来当地进行农业生产，以尽快改变农业现状的措施。要进行农业招商，也需要进行土地承包制度的改革，把农民手里富余或生产效率极低的土地承包给承包商，让他们进行现代化耕作或者是多种形式的农业型生产活动。这项措施和吸引人才入农业交相呼应，那些大中专毕业生可以进入这些承包商的门下，进行技术研究指导或者是市场开拓。同时，小城镇的建设也要鼓励招商引资，这是一个很好的城市化途径，江苏和浙江一带就有很多通过这种方式而成长起来的城市，都是值得我们大力推广的好方法。

（四）重视农村基础设施建设和农业投资

农村基础设施的建设不但关系到招商引资的力度，也是城市化和提高农民生活质量的保障，必须引起重视，建议国家和地方要加大这方面的投入，切实的改变农村的电力、通信、供水、供气、交通等状况。对农业的投资不但要减轻农业税，主要必须集中在加大对农业技术的科研上，改善农业生产的灌溉和抗灾害等能力。

总之，农村经济问题是我国现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现国家的真正富强，才能实现全国人民的共同富裕。然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要我们的共同努力，需要国家的正确方针政策，到底该怎样解决农村经济的问题，采取什么样的发展模式，还需要更多的有识之士进行研究和实践，有国家的重视和那么多农村经济学者们的孜孜不倦的探索和研究，我们的农村经济问题应该是能较快解决的，我们的农村经济早日实现真正的繁荣与富强！

农村发展模式 第2篇

责任编辑：孟蕾︱ 来源：农民日报 ︱ 发布日期：2009-4-

21德国不仅是一个高度发达的工业国，而且也是一个农业强国。德国农村地区占全国国土总面积的29%，农业人口占总人口的12％，农业增加值占全国GDP的9％。德国的农业生产效率较高，主要农产品自给率超过90%，是欧盟国家中仅次于法国和意大利的第三大农产品生产国。多年来，在欧盟的共同农业政策框架指导下，德国在实践中逐渐形成了一系列极具特色且富有成效的农村改革发展战略。

农业的可持续发展模式

可持续发展一直是德国农业和农村发展的重要指导思想。早在1984年，德国政府就根据经济发展和环境保护的要求，提出了要大力发展生态农业。目前，德国已成为世界上生态农场最多、生态农业发展最快的国家之一。为了发展生态农业，德国把重点放在培训农民有关专业知识和生产技能的掌握上，目前，在德国不同规模和类型的生态农场和村镇已发展到8000多个，许多大学和研究部门还设置了生态农业专业。德国已经成为当今世界生态农业发展最快的国家之一。

土地的规模化经营模式

鼓励农地合并，促进土地规模化经营，提高土地集约利用，进而提高农业生产效率，是德国农村发展中的一项重要的土地政策。早在1955年，德国政府就制定了《农业法》，允许土地自由买卖和出租，鼓励农地合并。此后不久，政府又开始实施《土地整治法》，调整零星小块土地，使之连片成方，全国农场的数量和规模在不断扩大。土地的规模化经营，使劳动生产率大大提高。

在法规引导的同时，德国政府还利用信贷、补贴等经济手段来调整土地结构。上世纪60年代政府规定，凡出售土地的农民可获得奖金或贷款，以帮助他们转向非农产业；凡土地出租超过12年的，每公顷租地可获奖金500马克。这些措施促进了土地的自由流动，扩大了农场规模。灵活的产权制度，加之政府信贷、补贴等经济手段的支持，有力地促进了德国零星地块的调整和整合，农场规模得以迅速扩大。而土地的规模化对于农业的规模化生产和机械化经营，以及对提高农地的集约化水平，都发挥了重要的作用。

经济组织的合作化模式

德国政府多年来动员和组织农民踊跃参加各类农业合作社。政府还规定，农民参加合作社可以在资金融通方面免除债息过高的风险，在农产品加工方面共同享受增值，在共同使用大型农业机械和设施方面可以互通有无，最重要的是可以通过农业产业内部分工，能够享受到完善的社会化服务，如良种供应、病虫害防治、卫生防疫、机械维修技术培训、信息咨询等。近十年来，德国的大多数农业合作社为了扩大影响力，还纷纷走上联合发展之路。许多合作社都加入了地区性合作社联盟、专业性合作社联盟和全国性合作社联盟，这些联盟在互通情报、控制市场方面发挥着重要作用。目前在德国，农村合作经济组织已经呈现出层次化、互补性的特点。农场主投资开办的合作企业是合作化的第一层次，地区联盟或专业性联盟开办的企业属于第二层次，而全国联盟或跨国联盟则是最高级层次。这三个层次的结合与发展，体现了现代德国农业经济结构和技术管理水平，是德国农业合作事业全面发展的结果。社会保障的体系化模式

随着德国农业生产的发展和农村生活条件的变化，德国政府专门制定了适合农村需要的社会保障制度，包括医疗和护理保险、养老保险和事故保险等方面，整个德国已经形成了统一的农村社会保障体系。1995年1月，政府进一步加大对农业社会保障制度的改革力度，重点是为农民的妻子提供社会保障以及在原东德实行农民退休养老金制度，逐步统一城乡社保制度，从而使农民生活有了可靠的保障。目前德国政府预算中，每年用于农村社会保障的资金已达到100多亿马克。

以人为本的城镇化模式

在德国，大多数人仍然居住在农村和小城镇。德国政府多年来不遗余力地实施一项旨在缩小城乡差距的村庄更新计划，这项计划重点突出以人为本的理念。在多年的发展中，德国的村庄更新计划已经从最初的建设基础设施等重点，逐渐转向保持活力和特色的新农村建设方向发展。近年来，在全球重视环境保护的背景下，德国更是将大力

新农村社区发展模式研究 第3篇

（一）我国建设社会主义新农村的背景

1. 社会主义新农村建设的含义

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

2. 社会主义新农村的历史进程

社会主义新农村是一个历史概念，在不同的历史阶段均被赋予特定的时代内涵，呈现出一个渐进发展的过程。

20世纪50年代，社会主义新农村概念在我国第一次被提出来。刘少奇曾指出：“合作化以后的农村是新的农村，农民是新的农民’，我们现在的任务就是要为建设社会主义的新农村而努力奋斗。”在这一时期，“社会主义新农村”概念主要着眼于所有制关系。

20世纪60年代，在上山下乡运动中，中央以文件形式号召广大城市知识青年立志“建设社会主义的新农村”，积极投身农村锻炼，促进农业生产。这时的社会主义新农村概念基本上属于一种政治口号，欠缺实质性的内涵。

20世纪80年代，在改革开放中，农村彻底废除1958年起实行的人民公社体制，全面推行家庭联产承包责任制;废止计划经济时期“以粮为纲”的单一经营模式，提出要“建设一个农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营，环境优美，生活富裕，文化发达的新农村”;要建设“具有高度物质文明和高度精神文明”的新农村，强调“两个文明一起抓”，体现了社会主义新农村建设目标要求上的转变。

20世纪90年代，随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设“三步走”战略的实施，社会主义新农村概念的内涵日渐丰富、明晰。进入新世纪以来，“社会主义新农村”概念发生了质的飞跃，从形式到内容、从外延到内涵都趋于丰富、成熟。经过长期的实践与理论铺垫，在中共十六届五中全会上，中央明确提出“建设社会主义新农村”的宏伟目标，并就其内涵作了具体描述，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这一目标的提出，成为一个划时代的标志。

（二）我国新农村社区发展模式

1. 我国社会主义新农村社区含义

社会主义新农村社区是指以自然和历史划定为单元，充分发掘村域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，对山、水、林、田、路、村庄和产业发展进行整体科学规划和建设，集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、高新技术、文化创意、科普教育等内容，建成绿色生态、产业融合、特色鲜明的社会主义新农村社区，以达到服务区域发展和农民致富的一种组织形态。

2. 我国新农村社区发展主要存在的问题

(1）农村社区整体规划、管理欠缺，建设标准低

我国多数农村社区缺乏统一的规划、建设和管理，用地布局混乱。农村社区的村民农宅质量良莠不齐，有不少结构破损、质量低劣和材料简易的房屋充斥其间，空间景观较差;村民农宅乱搭乱建严重，拆旧建新、擅自加层、扩大建筑面积的违章私建行为缺乏有效管理。如河北省安新县王家寨村缺乏统一规划，用地布局混乱(见图1)。

(2）生态环境污染、产业发展亟待升级优化

有些农村社区的传统经济增长方式导致资源粗放利用和环境被破坏，立足于资源保护和可持续发展基础之上的生态友好型产业体系亟需形成，生态涵养目标与经济发展目标之间的冲突已经成为直接制约自身发展的突出矛盾。如：安徽省当涂县博望镇经济快速发展，但生态环境破坏严重(见图2)。

(3）乡村景观风貌差

由于有些乡村管理无序，生活垃圾乱扔乱丢现象严重，生活污水随意排放，直接影响乡村景观风貌。有些农村社区的新建农宅盲目追求欧式建筑风格，与地方特色建筑和风貌极不协调，破坏了景观稳定性，极大地损害了乡村景观的整体风貌，如河南省淅川县上集镇张营村，新建农宅与周围环境显得格格不入，村道路两边随处可见垃圾，整个村落景观极不协调(见图3)。

(4）特色资源和历史文化资源保护欠缺

在我国，具有历史价值和文化价值的传统历史乡村随着城镇化的进程而越发显得宝贵，而有些乡村因经济发展的需要常把所在乡村的古建筑拆除、破坏，或在古文物、古建筑周围盖起新房，有些乡村甚至将古建筑随意挪作他用，常常因管理的缺失造成古建筑被人为破坏或毁于火灾，如浙江省开化县马金镇霞田村的省文化保护单位汪氏宗祠的外墙立面被写上宣传标语，这种破坏行为在历史文化村落不胜枚举(见图4)。

（三）武当山特区（武当镇）的背景

1. 基本情况和现状区划

2003年6月17日，湖北省委、省政府在武当山召开现场会议，赋予武当山旅游经济特区独立行使县一级人民政府的管理职能和权限，实行封闭式管理，并成立武当山特区工委和特区管委会，分别为十堰市委、市政府的派出机构，与武当山风景区管理局合署办公。

武当山旅游经济特区位于道教名山武当山下，丹江口水库南岸，东连丹江口市丁家营镇和土台乡，西临丹江口市六里坪镇、官山镇，南同丹江口市盐池河镇接壤，北与丹江口市均县镇隔水相望。特区管委会驻地老营，距十堰市区只有25公里。

武当山特区行政区划面积312平方公里，属北亚热带季风气候区，具有南北过渡气候属性。2008年常住人口数为48957人，总户数为16434户;现武当山街道办事处辖29个村(龙王沟村是其中之一)，2个居委会，1个农队。

2. 经济发展概况

武当山特区经济以旅游服务、工农业生产为主。“十五”末，全区实现国内生产总值3.25亿元，实现旅游总收入3.5亿元，旅游人数达到66万人次，实现财政收入6800万元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3250元和660元。

旅游业正在实现由事业接待型向产业经济型转变，形成了包括旅游景区、宾馆饭店、旅行社、旅游交通、旅游商品和旅游娱乐在内的具有一定规模的产业体系，正逐步成为第三产业的龙头、国民经济新的增长点和支柱产业。旅游产业作为武当山第三产业的核心，旅游收入在特区生产总值中占30%左右。

二、龙王沟村发展模式研究分析

（一）龙王沟村概况

1. 自然条件

(1）地质、地形、土壤质地

龙王沟村地处武当山特区平原地域与林场(户外)山区的过渡地带，属于典型的丘陵地区，海拔变化剧烈。多由古生代千枚岩、板岩和片岩构成，局部有花岗岩。土壤多属黄棕壤或棕壤，是我国南北土壤的过渡类型，其土壤质地特别适合茶树和橘树的生长。

(2）气候环境

龙王沟村所属区域气候温暖湿润，年降水量900～1200毫米，多集中夏季，所属区域为湖北省暴雨中心之一。

(3）水体环境

龙王沟村东临丹江口水库，有近1/3的村界临湖。村内并无明显非季节性径流，仅有少数季节径流及坑塘。

2. 基本情况

龙王沟村位于湖北省十堰市武当山旅游特区东北部，汉十高速公路和316国道分别距村南1公里、2公里，交通非常便利。该村东接赛山村、西滨太极湖、南临梅子沟村、北靠柳条沟林场。据2009年统计，全村辖三个村民小组、267户、1090人;山场面积6000余亩，经济林面积1200余亩，耕地面积297亩(其中水田240亩、旱地57亩)。2009年实现农村经济总收入800余万元，人均纯收入3422元。收入主要来源为外出务工(从事第三产业)、种植(种植水稻、蔬菜、柑桔、玉米、红薯、油菜等)。

海拔172米高程线以下将成为丹江口水库的淹没区，海拔172米以上总面积8525.34亩，北部以林地自然景观为主，耕地与园地等农业生产活动主要集中在村中南部(见图5)。

（二）分项研析

1. 自然植被

当地自然植被景观面积广泛，且成片分布，能维持较好的自然生态环境。自然林在北部地区呈集中分布特征，面积大且连续，能有效维持生态过程及乡土生物多样性的保护。南部地区自然林地面积相对较小，且破碎零散，在生态过程维护上略显薄弱，因此在规划设计中，需要注意廊道的建设，以促进不同生境间的沟通与联系(见图6)。当地自然植被经过长期演化，自身形成较为稳定的生态系统，因此需要注重对原有林地生境的保护，维持稳定的生态系统。由于具有较高的自然属性与乡土特性，在进行廊道建设与植物配置的时候，要注重乡土植物的使用，提高植被体系对环境的适应性。

2. 土地利用

龙王沟村林地面积占50.01%，林地是最主要的景观要素类型，是维持当地较高的自然景观属性、生态系统安全性、乡土生物多样性保护的关键。园地占地22%，耕地占地19.24%。受山区地形地貌的限制，保留了传统农业景观特性，设施农业等具有现代因素的农业景观在当地并未出现。荒坡地面积占5.49%，主要集中于南部，以荒草植被为主，这部分景观具有较高的可利用潜力，可以进行规划转作其他用途(见表1)。

人为活动主要集中于南、中、北三条沟谷区域，而南部的沟谷在蓄水以后大部分面积会被淹没，所以人居活动范围及规划设计重点将放在中部及北部沟谷(见图7)。蓄水以后，园地与耕地临近水面，面源污染风险较高，需要统一规划，以在保持优美景观的同时促进可持续发展。

3. 农业生产

当地生产用地主要包括桔园、水塘与耕地三大类(见图8)。其中以园地与耕地为主，水塘面积较小，其分布零散，未形成集中分布优势。耕地分布于谷底，成带状分布，仅在中部及东部有两块集中的大块生产用地。这种形状特性限制了规模化生产的可能性，使得农业生产依然较大依赖于人工劳动力。园地具有较广的适宜性，分布面积广，特别是在山坡地区，除了能满足农业生产的需求以外，与耕地相比具有更低的水土流失风险，成为农业生产与环境保护的有效平衡方式。水塘分布散乱，面积狭小，不是主要的生产类型，在蓄水以后，依托丰富的水资源，在控制好污染的基础上，可以适当发展水产养殖业。荒坡主要集中于南部，可以作为开发园地的备用土地。当地毛白菜、地耳、鱼腥草及其他不知名乡土可食用植物有较强利用价值(见图9)。

4. 景观资源

龙王沟村景观多样，小型水域或坑塘穿插山田路宅之间，在未来将形成滨水村庄。坡地植被大部分为自然生长常绿植物，谷地多为生产性作物，形成良好的景观层次。自然景观属性高，生态环境较好，蓄水以后三面环水，风景优美。

5. 基础设施

（1）道路

由于经济发展相对落后，现有道路大多未进行硬化，交通功能较弱，不利于物质运输与对外交流，成为限制当地发展的重要因素之一。交通路线的规划与道路的改建、硬化，对于该村村域发展具有重要意义。

(2）农宅

龙王沟北部沟谷与南部地区有较为集中的农宅分布，形成聚居点，村域其他地区的农宅呈零散布局，现有农宅居住设施多数不完善，具有新建及改建以提高居住条件的潜在动力(见图10、图11)。

6. 劳动力资源

经调研，龙王沟村总人口1090人中劳动力资源数为787人，外出务工400人，外出务工人员占总人口的37%，占劳动力资源的51%。外出从业人员都从事第三产业，92%外出务工年收入在3000元以上(见表2)。这些外出务工农民中有少部分在武当山特区(老营镇)工作，并在老营租房居住，可以经常回到龙王沟经营自己的土地，但大部分青壮年常年在省外务工。

入户调查的十户村民中，户均年收入一万至四万不等，多数年均收入在2万元左右。外出务工的收入占到40%60%不等。如在村里收入超过1.5万元时，多数被调查农户愿意让外出务工的家人返乡工作。村里壮年劳动力大多外出务工，在家的以老人和小孩居多(见图12)。

近阶段，人口流动的主体是库区移民。按照2009年移民公示，海拔172米淹没区以下共涉及146户602人;至2012年，龙王沟村北部1组的村民不搬迁，2组少部分村民将搬迁，3组大部分村民将搬迁。2012年，龙王沟村将移民合计151户、610人，实际剩余人口为480人。龙王沟村未来(两年内)的规划和建设将借移民搬迁的历史机遇得到落实。

（三）综合发展建议

龙王沟村的发展需要村委会、村民自主发展的愿望，更需要当地政府在社会功能、文化功能、经济功能、生产功能、生态功能等多方面做好服务工作。政府应该承担应尽的责任，发挥主导作用。

1. 社会功能

涉及农业生产、非农经济、人口流动、景观特征、村落组织、单体建筑、传统文化、政策规定、交通位置、基础设施等方面。建议以“合作组织带动”为主体方向发挥其社会功能。龙王沟北部为武当特区的户外基地，该村自然将成为配套区域，建议无需标准化龙王沟的生产服务，可以在合作组织引导的前提下，由农户自由选择从事行业和规模。为保证质量，可采取认证制度，只有获得认证的农户才可享用“户外基地”的品牌使用权，成为户外休闲区的服务农家。

2. 经济功能

涉及地形地质、土地利用、非农经济、交通位置、基础设施、农业生产及政策规定等方面。建议以“旅游产业带动”为主体方向发挥其经济功能。深度依托武当山特区的发展步伐、并紧密结合武当特区户外基地的发展。做好户外基地的后勤保障工作，除特有乡土农产品的供给外，还可以根据发展进度适当增加其他形式的服务性产业，以增强自身经济的多样、稳定程度。

3. 文化功能

涉及水体环境、自然植被、土地利用、人口流动、景观特征、村落组织、单体建筑、传统文化等方面。建议以“整体环境配合”为主体方向发挥其文化功能。配合“武当山太极湖”整体文化氛围，无需标新立异提出其他文化理念。

4. 生产功能

涉及气候环境、水体环境、土壤质地、地形地质、土地利用、人口流动、交通位置、基础设施、农业生产及政策规定等方面。建议以“特色农业生产”为主体方向发挥其生产功能。以服务户外基地，以为户外供给特种农产品为核心生产任务。可保障产品易于监督、管理，可获得值得信赖的有机、无害产品;田间种植应用先进的科学技术，不断提高产品产量和品质;可以提高高端农产品品牌效应，以增加其附加价值。

谷底的蔬菜种植为农业景观资源，按季节的不同选择不同颜色和形态的蔬菜，兼具食用和观赏功能。山坡、路旁、宅间以果树作为点缀，可以达到四季色彩特征分明，既保证农产品的供应，也可以作为良好的旅游资源。

保持水稻的种植，形成良好的、兼具水体净化功能的湿地生态景观，保持乡村环境的优美、整洁、有序。设置日常生活中常用的、具有乡村特色的小型生活设施或是采摘大棚景观，既保证了作物的质量，也为人们带来体验的冲动，更注重了人的参与。

5. 生态功能

涉及气候环境、水体环境、土壤质地、地形地质、自然植被、土地利用、农业生产及政策规定等方面。建议以“种植资源保护”为主体方向发挥其生态功能。以自然环境适宜的特点生产少部分有机、无害、有特色的农副产品，以专供户外基地使用。尽量减少对山体、自然植被的硬性影响。对荒坡及荒废橘园进行集中整治，配合该区域的生产功能，适度增加具有当地特色的绿色可食用植被的种植，保护当地种植资源，并减少土地裸露。

综上所述，龙王沟村新农村社区发展的模式应该是以“种植资源保护”为主体进行生态保育、以“特色农业生产”为核心、以“旅游产业带动”为经济出发点、以“整体环境配合”为文化导向、以“合作组织带动”为社会组织形式的发展模式。

（四）专项发展建议

1. 规划设计

龙王沟村地形主要是缓坡和坡地，是丹江口水库的水源地，为保护水源和当地的可持续发展，该村的住宅应以生态住宅为主，立足于节约能源和保护环境。对既有住宅的改造和新建农宅要结合村民的意愿，农村生态住宅要求自然、建筑和人三者和谐统一、共处共生。规划设计要结合该村的生态功能、地处武当山大景区范围、紧邻武当户外基地、当地人文环境特性，并考虑适当的旅游接待，适合农村的生产、生活，提高居住的舒适度。

2. 金融服务

资金的短缺是制约农村发展最关键的因素。在武当特区建立较为完善的针对农民的融资制度，完善目前农业信贷制度，建立村镇银行，为特区管辖乡村的当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务保障，提供如多种担保形式的小额贷款。

3. 教育事业

目前，龙王沟村无小学、中学，小学生在梅子沟村就学，中学生在武当特区(老营镇)就学，路程2040分钟，目前龙王沟村的教育现状是符合规模效益和资源的集约利用的。对于未考取大学的农村子弟，应在武当特区从不同角度发展免费中等职业教育，注重实用技能的学习，实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训，提高当地农村的教育事业发展水平。

4. 技能培训

政府建立多元化教育体系，加强对农民的素质教育与职业技术培训。为了提高农民的技术能力、就业能力和创业能力，培养各类农村职业技术人才，改善农民的综合素质，使农民不会因贫困而在后续的竞争中继续处于劣势地位，政府应该动员社会各界力量，支持对农民的培训。培训的内容要注重实用性，重点解决农民在实际操作中的技能问题。针对龙王沟村的农民，主要是加强有机农业生产技术和“农家乐”旅游接待技能的培训。

5. 农村经济合作组织

发展农村经济合作组织，使农民“小群体”对接“大龙头”和“大市场”，是农业产业化经营向更高层次迈进的根本途径。武当特区政府和村委要促进农村新型经济合作组织的发展，强调农民自主自立自我管理。

由于农民科技文化水平相对较低，对实现合作的认识不足，加之相关法律法规不健全，有相当一部分农民缺乏合作的积极主动性，政府要经过初期一段时间的直接扶持之后，逐渐转向以指导和引导为主，逐步强化农民在合作组织中的主体地位。

在农村经济合作组织成立后，一要规范合作组织内部管理。层层成立理事会、监事会，发挥农民成员主体作用，增加农民成员的发言权;适应市场经济和现代企业制度的新要求，引入有管理经验的能人行家参与治理，提高合作组织经营管理水平，使专业合作组织达到“四有”，即有章程，有组织，有机构，有制度。二要完善利益分配机制。以订单等契约合作方式保证农民利益，逐步使合作组织与农户结成紧密的利益共同体。可以有效规避市场风险，形成效益均沾的信用载体。

参考文献

[1]武当太极湖生态文化旅游区总体规划, 2009.

农村电商发展模式初探 第4篇

自上而下的农村电商

虽然国内有一些地区，如江苏省徐州睢宁县沙集镇，农民以自组织的形式开展电子商务，农民网商自发式产生、裂变和成长，最终形成颇具规模的产业链条，但是大部分地区的农民由于受制于多重因素，农村电子商务的发展还面临多重阻力。诸如互联网知识培训，交易诚信机制的建设等均需要政府参与。

而且很多时候，只有政府积极组织，发动农民并将他们组织起来，农村电子商务才具备发展基础。由政府牵头而发展起来的农村电子商务已经有不少案例。

湖南省娄底市人民政府就非常重视农村电子商务事业，他们积极利用信息化手段发展现代农业，并利用政府的威望和资源为农村电子商务发展服务。娄底市设立了大型政府助农、惠农项目——“网上供销社”，以信息技术为手段，采取“实体+网络”运作模式，为破解农村信息化建设最后一公里问题，解决农民“买难、卖难”提供了新途径。

自下而上的农村电商

以沙集镇为代表，农民自身在农村电子商务的发展中起到决定性作用。沙集模式具有三个特点，即自发式产生：沙集农民创办的网店销售及加工业从产生、发展到壮大，基本是依靠当地农民自组织的力量，自发式的萌芽和成长；裂变式成长：指从2006年东风村的第一个农民网商出现，到后来的快速复制和互帮互助，带动整个家居产业链从无到有、从弱到强的发展过程；包容性增长：一方面指农民也可以像城里人那样享受数字时代带来的经济机遇，另一方面也指农村的男女老少均可参与其中，没有性别和年龄限制。

2006年，沙集镇东风村村民孙寒从县移动公司辞职，开起了第一家网店。孙寒做起了简易家具拼装，并且通过淘宝网进行网上销售。由于生意越来越好，引起了其他村民的注意和效仿，而孙寒也积极传播经验，帮助村民。于是越来越多的村民加入其中，到2010年，东风村近一半的农户在网上开店，整个沙集镇网店的销售额超过了3亿元。

相比于自上而下的农村电子商务发展模式，沙集模式的意义就在于贴合实际，因地制宜。自上而下的规划很容易脱离地区实际，特别是在农民没有自发意愿的情况下发展，无法充分调动农民的积极性。政府一切包办也很容易导致村民参与感的缺位，沙集模式发展可谓水到渠成。

产业分散化模式

有些农村已经开展了农村电子商务，例如新疆和田的农民通过互联网销售和田枣，但是这样的模式还不具备规模，一来销售的产品不是加工产品，而是直接的自然物品，产业链条很短；二来销售的主动权不掌握在农户手中，因为村民需要依靠淘宝网上的网商，先将和田枣卖给他们，由他们转卖给用户。

淘宝网上皇冠级店铺“新疆美味特产”店就经营和田枣产品，和田的农民先将和田枣卖给农产品批发市场，然后“新疆美味特产”店铺的网商从农产品批发市场购入和田枣，再利用淘宝网这一平台进行销售。这其中和田枣从农户到客户中间经历了三个环节，不仅导致产品价格增高，更使得农戶无法掌握生产的主动权，地位弱势。

但是这种模式的优势就在于简单易用，它对农户的互联网知识水平、对农村信息化、物流、银行等基础设施要求很低，农户只要种树产生和田枣就行，也不需要加工，直接拿到批发市场卖掉即可。互联网在其中对农户来说，没有太多直观的意义，虽然其在整个产业链条中必不可少。

产业集群化模式

当前某些农村地区通过发展特色产业，已经积累了一定的产业规模，在此基础上发展农村电子商务，就具备了坚实的基础。起点高，农村电子商务的规模也大，这是产业集群化电子商务的一大特点。

河北省清河县的东高庄村就利用当地的产业优势，发展起农村电子商务来。清河县号称“中国羊绒之都”，是全国最大的羊绒制品生产和销售基地，在当地已经形成了包括养殖、加工、销售的产业链条，羊绒制品的生产规模很大。

2006年，东高庄村的刘玉国在网上开店卖羊绒纱线，平均每天就做成100多笔交易，产生了轰动效应。一个不到2000人的小村庄，现在从事羊绒纱线网络销售的农民有1200多人，占到一半以上。注册品牌达到400多个，其中年销售额达到100万元以上的就有20多家。

此外，这种集群化的电子商务拥有非常完整的配套体系，例如物流体系、交易平台、监管机制等，整个产业链运作已经非常成熟。电子商务正在取代传统的销售模式，互联网向传统产业深度渗透。

大平台模式

主要指依靠知名电子商务平台开展电子商务活动的模式。特别是淘宝网这样的C2C电子商务网站，农户可以直接在网上开店销售产品，带来很大便利。

“中国第一淘宝村”，浙江义乌的青岩刘村就是这种模式的代表者。青岩刘村的网商群体并不是自发诞生的，而是外来的。2005年，由于青岩刘毗邻义乌最大的货运市场—江东货运市场，交通方便，一些网商选择在此创业。到2008年下半年，青岩刘本地的网商也发展起来。现今这个原本仅有1486名村民的村庄，现在容纳了8000多人，开出了1800余家淘宝网店，现今成交额超过20亿元。

这种大平台模式最大的优势就是平台的诚信度有保证，交易机制成熟，而且淘宝网有非常完善的物流体系为之服务。所以，在缺乏互联网知识的农村，依靠大平台要比自建网站更加方便。

自建平台模式

但是在一些特色产业的集聚地，由于其地区知名度已经非常高，经济条件好，农民的知识水平高，很多村民不再依靠淘宝网这样的平台，而是通过自建平台展开电子商务。

福建省仙游县素有“中国古典家具之都”之称，其古典工艺家具产值超过100亿元，这其中不少家具都是通过互联网来销售的。在仙游，已经产生了不少规模较大的企业，这些企业希望通过自建网站来开展电子商务业务。

仙游上品缘古典家具有限公司经理刘晓刚曾对媒体阐述自建网站的好处：“通过在网上建立自有网站，实时更新、发布最新款式，不仅扩大企业产品的宣传面，降低企业的宣传成本支出，而且能够解决外地客户现场看样的问题。目前约有20%的客户是先上网浏览再实地参观并选样、订购家具的。”

农村商业银行发展模式路径选择 第5篇

刘庆斌

农业、农村、农民问题，党中央历来都非常重视。如何促进农业发展、维护农村稳定、促进农民增收、逐步解决“三农”问题、统筹城乡发展，已经成为我国实现现代化和全面建设小康社会过程中的重要课题。一个功能完备、高效率的农村金融体系对于农村经济的发展至关重要，但目前我国农村商业银行的发展面临着资金供应不足、农村资金外流严重、农户难以获得贷款、民间借贷活跃、农户小额信贷不能完全适应农户的需求以及金融机构提供的服务比较单一等方面的问题，已经严重影响到农村经济的发展。因此，构建一个有效的农村商业银行运行模式和改革路径，是解决上述问题的根本途径。

一、瓶颈制约：当前我国农村商业银行面临的困境

（一）市场竞争的加剧与传统客户的流失。在许多地区，农村商业银行面临的竞争异常激烈，由于受到其他金融企业的挑战，生存空间在骤然缩减。有许多由农村商业银行扶持成长的民营企业发展壮大后，受规模限制，农商行仅凭借自己的实力已经无法满足其资金需求。因此尽管这些企业仍然与农村商业银行保持着一定的业务联系，但是更多地求助于国有商业银行或全国性股份制银行，很多地方的农商行因此失去了跟随发展的机会。

（二）政策负担与权利缺损。作为农村金融机构，农村商业银行承担着国家支农、扶农的义务，但国家至今并没有按照有关农业的优惠政策和支农份额的多少制订出相关扶持政策，农村商业银行更是失去了农村信用社加快消化历史包袱的政策优惠。在监管政策上，农村商业银行又因为是股份制商业银行，准备金率、资本充足、各项准备等计提必须按照股份制商业银行标准执行，在农村合作金融机构与股份制商业银行两者监管指标之间，始终依照从紧、从高的标准进行考核评价。在跨区机构设置上，农村商业银行只能在县域以下，而对于县级以上的城市，则基本将原先的农村金融机构排除在外。这种政策安排，使得像原本有很强生机活力的农村金融机构发展空间严重受阻，使得其作为合作金融机构或股份制商业银行分别应该享受的权利两头落空。

（三）法人治理结构虚化。尽管农村商业银行改革过程中按要求建立了一整套的现代银行治理体系，但是在现实运作中并未完全落到实处。例如，按照现代企业的经营原则，银行的管理者应当由股东任命，然而目前农商行高管的任命权有相当部分掌握在省联社手中。董事长候选人产生方式按《公司法》规定由董事会提名，但省联社拥有提名权；董事长和行长可以由省联社提名，而且即使按章程由董事会选举或任命，也需报省联社核准同意。这种安排与真正的现代银行法人治理体系还有一定距离，它这不仅导致了农商行经营自主权的缺损，也不利于战略投资者的引入和银行的长远发展。

（四）缺乏针对性的监管安排。在农村商业银行的监管方面，目前更多地是依据一般商业银行的监管标准，对于农商行的特殊性考虑不足。例如由于农村商业银行服务于农村，主要以传统信贷业务为盈利途径，盈余公积的增长始终没有信贷规模的增长来得快，而目前监管当局为推进巴塞尔协议Ⅱ监管指标，明确要求农村商业银行资本充足率必须保持10％以上，这使得农村商业银行在支持“三农”发展中受到的资本监管约束越来越严重。

二、期待“给力”：农村商业银行未来改革的路径选择 分析农村商业银行在发展中面临的这些问题，我们会发现造成这种困局的因素有很多，如历史原因导致的法人治理不完善、人力资本不足、经营经验缺乏等等，而其中最为根本的原因则在于，国家对农村金融机构的发展政策与我国经济总体发展趋势之间的矛盾。

中国设立包括农村商业银行在内的农村金融机构的原因在于普通金融机构无法满足农村地区的金融需求。然而金融发展与经济增长是相互依赖，相互促进的，随着中国经济的发展，迅速推进的工业化与城市化是中国经济与社会发展的最主要特征之一。工业化与城市化必然会带来农业在国民经济中比重的下降。在我国的发达地区的县域经济当中这种趋势表现得更为明显，农业在当前国民经济中的比例已经非常之小且不断下降。在这一背景下，农村金融服务应该选择哪种模式能够实现快速发展，这为我们提出了一个重要的问题：在传统的农业经济乃至农村本身不断缩小蜕变的时代背景下，农村金融机构应该往何处去？

在城市与农村不断融合的趋势下，很多地区传统意义上的农业已经大大弱化，它们所更需要的是对其第二、三产业的金融支持。与此同时，全国性商业银行和城市股份制银行向农村地区的渗透不仅在挤压着原有农村金融机构的生存空间，而且事实上也是对后者职能的一种替代。所有这些现象都在提示我们，以往那种试图将城市金融机构与农村金融机构明确划分开来并让其各司其职的经济基础正在逐步弱化，在某些经济发达地区甚至已经消失。取而代之的，应该是一个城乡一体化的全方位、多层次的金融体系，它能够为各种经济成分的发展提供有效的金融支持。在这一体系之中，传统的农业金融可能已经不复存在，但是原有农村地区的企业和居民仍然有着自己独特的金融需求，需要特定的金融机构为其服务。值得注意的是，这一体系中金融机构的市场定位不应该是计划指定的，应该是在符合监管要求的前提下自行选择的结果，这样才能够保证金融市场具有足够的弹性与活力。在考虑农村金融机构的未来发展时，必须要从上述视角出发，着眼于如何促使它们顺利地融入这一多层次金融体系，为中国经济与社会的和谐发展做出应有的贡献。

(一)进一步完善农村商业银行的法人治理结构。其一是股权结构的多元化，允许股权适当集中，形成相对控股股东，以提高股东的利益相关性，为其提供治理激励。其二是正确处理省级信用联社与农村商业银行之间的关系，明确股东大会是农村商业银行的最高权力机关，享有对银行董事会的高层人事任免权，保障农村商业银行享有完整的经营自主权。

(二)在明确农村商业银行的商业性质的前提下，通过政策的支持和优惠，鼓励和引导其服务三农。政府赋予农村商业银行某些具有政策性的金融业务时，应当以独立项目的方式采用规范的商业化模式进行运作，明晰其成本收益，并给予相应的政策支持或经济补偿。这样不仅有利于农村商业银行的规范经营，同时也可以促进政策性金融业务效率的提高。

（三）调整对农村商业银行的监管模式，放宽准入条件。目前的监管安排一方面过于注重农商行的农村身份，与其目前面临的市场和经营状况存在错位，严重限制了其未来发展空间，另一方面则又忽视了农商行作为中小银行的特殊性，使其在与大银行的市场竞争中处于不利地位，因此需要根据农商行的自身特点与农村地区的实际金融需求来制定更具针对性的监管规则。长远来看，对于金融机构的监管应当以规模、产权制度、业务性质等角度而不是“城乡户籍”身份作为出发点，以适应城乡一体化的综合性金融体系发展趋势。

（四）鼓励农村商业银行的跨区域发展，建设公平竞争环境。跨区域经营不仅是农村商业银行规模增长与业务扩张的必然结果，同时也有利于金融资源在空间上的合理配置和地域性系统风险的降低。因此监管部门与地方政府应当从支持、鼓励农村商业银行的跨区域经营，并且帮助其解决由此产生的经营资源不足和风险防范问题。与此同时，全国性的金融基础设施建设，如面对中小银行的资金清算与汇兑系统，是跨区域经营的一个重要前提条件，也是保障公平市场竞争的一个有力措施，需要加以高度重视。

（五）为农村商业银行上市创造条件。资本金不足是当前困扰农村商业银行的一个主要问题。由于资本金不足，不仅限制了农商行业务规模的扩张，推高了贷款集中度，增加金融风险，也阻断了农商行与长期企业客户共同发展的进程。农商行上市不仅可以解决资本金不足的问题，而且有助于规范其经营活动，提高其管理效能。长期来看，上市也是农村商业银行转变身份，加入全国性金融市场竞争的重要途径。因此我们需要从建设与完善多层次综合金融体系的高度来看待农商行的上市问题，积极地加以扶持和鼓励。

新型农村集体经济发展模式研究 第6篇

——农庄式生产

我们农村现在的生产模式是分田到户的土地承包责任制，在改革开放的三十几年里，是发挥了农民的社会主义生产积极性，解决了农民的温饱问题。随着时间地推移，分田到户在一定程度上已经制约了农村现代化得发展。现在大城市基础设施日新月异，但在农村，农民的各项权益得不到有力保障，农民成为新一轮发展中主要的受损者，与城镇居民的差距越来越大。

如何改变这一局面呢? 我们认为农庄式生产的模式不失为一种尝试的方法。

农庄式生产改革精髓就在于共同致富，而不是加速农村的贫富差距。农庄式生产改革的基础是建设现代化居民点，让农民以自己的责任田、自留田自愿入股，将土地大面积集中起来使用。这样在生产上不但可以实行机械化生产，也可以通过公司管理的形式给与农民建立真正的福利和保障措施，这不是另类的大锅饭，公司式管理可以保障按劳分配的原则。比如现在正在进行的度假区拆迁安置及失地农民的土地置换都在这一范围内，只不过这些行动只是前期动作。后期，不是简单的把土地承包出去，而是要科学合理的规划，保持土地的可持续发展。像我村因为不涉及到拆迁安置的情况，只需在完成农民土地生产模式的转变后，在村“两委会”的领导下，继续大力发展渔家乐旅游和阳澄湖大闸蟹这两个项目。

1、我们可以再开发一、二个自然

村进行渔家乐改造，增加住宿、游客游玩的项目，再把所有的渔家乐店都组织起来，进行统一、有效的管理，进行标准化、规模化经营。

2、我村蟹业生产经营专业合作社可以继续在原有的基础上增加合作社成员，并带动周围养殖户的养殖能力，落实科学发展观，积极推广标准化、规模化养殖，搞好农业特色产业基地，提高阳澄湖大闸蟹的品牌效应，为我村农业经济发展作出更大的贡献。这些变革，从短期看可能会损害部分群众的利益；但长远看，是有利于农村群众的，它使得农村群众与城镇居民的差距在缩小。

另外，不愿意进入农庄合作社的，则可以以三五十亩为家庭单位，在配有少量佣工，进行养殖、栽培等特色农业产业，其中我们可以要求承包户给佣工一定的福利和保障，再有政府给与承包户一些政策减免，达到双赢。

当然，因为我国农村人口众多，在进行完集体和家庭式的农庄改制后多余出来的劳动力又如何安排是个很大的问题。在这里我们提出了“新农民”这个概念，为了使本地的农民有所事做，就必须对农民素质进行培训和教育。从思想观念、文化水平和技术素质等方面全方位提高农民素质。就地建立地夜校，要结合农村实际情况，深入浅出地进行简单地免费教育，开阔农民地视野。这种教育即不是培养技术人才，也不是政府宣传攻势，而是适当提高农民地鉴别、思考能力，要寓教于乐。而随着国民素质地逐渐提高，“新农民教育”这种模式自然而然的会消失。

而我们要实现集体农庄式和家庭农庄式生产的前提是需要上级