农村社会实践调查报告典型案例

农村社会实践调查报告典型案例（精选6篇）

农村社会实践调查报告典型案例 第1篇

社会实践调查报告

——关于农村环境现状及治理的探究

前言

十八大报告提出推进生态文明建设，努力建设美丽中国。建设美丽中国离不开美丽乡村，天蓝水清空气好本该是中国乡村的本色，但现实的情况是许多农村陷入环境困局。农村环境

问题困在何处，如何突围?在读者的来稿中，讲述了他们亲历亲闻的乡村环境，并且提出了

意见和建议。垃圾处理，已经成为农村建设中不容回避的难题。笔者在湖北省首批小康县(市)

宜城市农村调查走访发现，随着新农村建设的不断推进，农村面貌日新月异，农民生活水平

明显提高，然而，由于种种原因，农村垃圾处于一种放任的状态，成为影响农村人口健康的隐形杀手。因此，对农村垃圾的处理对农村环境问题的治理至关重要。本文以山东省潍坊市

昌乐县内几个农村为例，探讨农村环境的相关问题。

一、该区域农村环境问题现状

1、目前该市大部分畜牧业污染得到了有效防治，但仍有一部分粪污未经过无害化处理，主

要原因在于：一些农村散养户的环境卫生意识不强，畜牧业污染监管的不力；屠宰场(户)污

水处理设施投资较大，部分屠宰场(户)无力负担高额的污水处理投资；部分养殖场缺乏资金，不能综合利用，没有能力筹建的沼气池；由于奶牛粪便肥力不大，虽有些单位用于蘑菇养殖

和造沼汽，但用量不大，奶牛场粪便仍急待解决。

2、在农业投入品使用上，农民群众的质量安全意识还不够高，个别农民还存在违规使用高

毒、高残留农药的问题；病虫害防治难度大，目前推广应用的生物农药、植物源农药防效不

够好、成本高、持效期短，有的病虫害仍需用化学农药防治，高效低毒的植物源农药、生物

农药缺乏；目前，该市的农业投入品监督管理基本局限于销售环节，对农资市场的检查比较

严，但对使用环节的管理还相对薄弱需进一步加强。

3、1995年该区区内（即村内区域）绿化率2.92%，人均绿地面积33.9hm2，直到1997年，绿化情况基本无大的改变。而且改区总体绿化水平低，绿地面积较少，城区人均占有的绿地

面积不多，裸露土地未全面实施草地覆盖。重点污染源厂界外无绿化屏障，厂区的污染物外

散，影响面积较大。建筑施工扬尘严重，也影响城区空气的洁净。

二、农村环境问题的危害

1、破坏该区域的环境平衡，使区域内河流几乎断流，未断流的河流鱼虾绝迹。

2、不利于饲养家畜的健康，极易造成散养家畜之间疾病的传播。

3、不利于人的身体健康，认识整个区域环境问题的最大受害者，当然也是主宰者，根据简

单的数据统计，该区域农村近十年以来，癌症、呼吸道疾病以及皮肤病患病人数明显增多，根据不完全的结果，2001-2012年这些疾病的发病率是1990-2000年的三倍。

5、严重影响有关的农业生产，该区域某村因塑料厂所排出的污水的影响，河道两侧三面之

内的地面上几乎寸草不生。

三、关于农村环境问题治理的几点建议

通过调查的我得了：环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据

调查，我们的政府正在努力进行环境保护的工程：植树造林，退耕还林，向老百姓宣传环境

保护，提高人们的环境白虎意识等；在政府的努力下，作为这片土地主任的人们，外面更应

该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐；从

身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。具体可从以下方面着手：

1、强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”，还是“垃圾外运”;收集处理的程序，垃圾

堆放点确定的原则;方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点等等问题，都应该有个基本的规范和要求。

2、增加资金投入。农村垃圾的收集、分类及处置管理，都需要一定的资金支持。可采取

“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式，建立农村

垃圾处理经费保障机制，逐步实现村村配保洁员、建垃圾池，户户配保洁箱，生活垃圾分类

收集，定点存放、集中处置。

3、为治理农村环境污染，保障农民喝上安全优质的水，潍坊推出了多项措施。明年起将划

定集中式饮用水源保护区，加强对水源地保护区及周边地区建设项目的环境管理，取缔所有

向饮用水源地保护区直接排污的排污口，综合整治一批水污染问题严重的村庄，结合“村村

通自来水工程”，因地制宜进行治理，确保农村饮水安全。

对农村生活垃圾和生活污水，有条件的乡镇要规划建设污水集中处理设施，推行农村生活垃圾“户集-村收-镇运-县处理”模式，提高生活垃圾的回收利用

率。关停、搬迁一批污染水源的禽畜养殖场，划定“禁养区”，新建畜禽养殖场

必须配套粪便处理设施。

另外，为防止工业污染向农村转移，将提高农村工业项目准入门槛，确保农村新上项目不污染饮用水源。

结语:

加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。参考文献：

1、中国环保网在线文章 网址：

2．政府公开文件： 《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知.》

吴洪星2013年2月

农村社会实践调查报告典型案例 第2篇

一、调查目的①按照学校教育计划要求，配合完成教学任务。

②提升自己的实践能力，丰富自己的实践经验。

③了解新农村建设情况，获取第一手资料，分析研究，提出建议。

二、调查范围

安徽省亳州市谯城区赵桥乡和大杨镇

三、调查对象

赵桥乡一个村子的20位村民，大杨镇一个村子的10位村民。其中青年占20%，中年占70%，老年占10%。

四、调查方式：

调查问卷形式与实地走访相结合，共分发了30份问卷，收回30份问卷，走访了2个村子。

首先，向大家介绍一下我走访的第一个村子的基本情况，调查对象是我的出生地——安徽省亳州市谯城区赵桥乡王湾村。该村350余人，土地大约有600亩，人均收入有3000元左右。

该村近年来农业有很大发展，但村民根本谈不上是新型农民，随着科学技术发展，他们逐渐意识到了科技重要性，但并没有运用到生产生活在。一没文化，二没技术，对农用的管理一直是传统模式：靠天吃饭。不懂合理利用资源，对有的农作物的秸秆选择焚烧，这很大程度上取决于政府对村民基本知识培养是缺失。面对现成的东西，村民想利用，可是不知该如何下手，村民想致富，可是不知道有什么门

路。资金的缺失市场的需求，产品销路都存在问题，这样的现状迫使农民不敢去做，不愿去做。

青壮年为了养家糊口只好外出打工，可出去也不容易啊，没有技术没有知识，出去只能干体力活，既累又脏，收入也不高，久而久之，人们思想僵硬了，只好墨守陈规，继续重复从前的生活。

经几年来，在政府的帮助下，有的家庭尝试饲养牲畜，种植药材，大面积种植农副作物，取得一些突破，但其中存在的问题也比较多。随着信息通达度，越来越多的人外出打工，人口流动率明显上升，有条件的家庭举家迁离这里，迁往条件更好的市或离市区较近的城镇，在外定居。无非是为了寻找更好的谋生门路，用当地农民的话讲就是好赚钱，易挣钱。

经济基础决定上层建筑，经济的落后必然导致的是教育的落后。家长对教育问题重视程度不高，能考上就考上，考不上就辍学回家打工挣钱攒钱娶媳妇。导致人们文化程度普遍较低，勉强接受完义务教育。乡村老师文化程度不高，职业道德也不太好，开学率低，学生从小基础就薄弱，教学质量很一般。上完初中后，上高中的只有10%，上技校和中专类的能占到30%，其余全部外出打工。

文化的落后又是经济落后的潜在因素。像中国大多数的农村一样，人们虽然贫穷但村风村貌还比较好，邻里相处一直都很融洽，很少有打架一类的事。父母养育子女，子女孝顺，赡养父母，是亘古不变的规律，大家对养老保险接触少之又少。

近几年来，要说村里反映最好的，受益最大的事就属医疗保险了。以前，有些需要高额医药费的大病，人们根本没有能力治疗，在家熬日子。但现在国家报销医药费的80%为许多家庭解决了燃眉之急。但乡村的医疗卫生条件一直不好，医生水平低，乡镇医院医疗设备差，许多小病得不到有效治疗耽搁成了大病。村里的健康意识差，很少会主动进行体检，许多病一经查得就是晚期。

总之，这里就是经济落后决定文化落后，文化落后又影响思想落后，思想落后又反过来制约经济发展，在新农村建设道路上任重而道远。

第二个是安徽省亳州市谯城区大杨镇大景庄村。该村由于在307省道旁边，交通便利，一直在大杨镇中发展较快。该村的三大支柱产业：辣椒交易市场，面粉厂（良夫面粉厂、占原面粉厂、朱东面粉厂），楼板厂。

在发展经济的同时，村委会也忘不了提高精神层面的东西。村委会经常组织干部培训活动，提高干部素质；为村民修建的休闲健身广场，内设篮球场，游泳池，各类健身器材，丰富居民生活。

在新农村建设过程中，大景村一直力争上游，改变村落布局，把那些旧、破、差住房拆了，一座座别墅式的楼房拔地而起，既美观又实用。改变经济模式，激活人们的思路。村委会还注重与群众进行沟通，关系很好，每逢节日，对村内的孤寡老人进行慰问，还给村里的高龄老人祝寿过生日。全村呈现出一派生机，和谐。

但不能忽视的是，大景村在发展过程中也遇到了许多亟待解决的问题。比如大景村的经济结构不合理，村里主要发展的是第二产业，开办的广场污染程度比较高，管理上存在不少的问题。在楼板厂参观调查的过程中听负责人员的介绍得知，该厂现在的发展面临一些问题：如产品有一定的滞后性，有些已经适应不了市场的需要造成积压，生产设备需要更新，工厂缺乏专业技术人员，流通资金不足，管理制度不合理；有些村民对村委会的依赖性大，缺乏创新；村民对新型农民的认识远远不够，对村民的培训工作需要加强；整个村子的总体布局不合理，没有充分利用有限土地。

求索

在新农村建设的道路上，它们都在力争上游。通过比较这两个镇这两个村我们不难发现中国农村现在发展的通病。下面就这个问题我说一下我个人的一些浅薄的见解：

1.资金、技术、市场是限制农村发展的三大瓶颈。新农村合作项目范围太小，资金太少，信贷制度的不完善、政府招商引资的力度的不够给许多农民扩大生产带来制约，；村民的文化素质普遍较低，对其重视不够，不能有效利用把科学技术转换为生产力，用以提高经济效益；信息观念差，不会合理利用报纸、电视、电脑等媒介为自己服务；政府的支持力度不够，未能给大家提供有效的指导。

我的建议是政府可以综合各个镇各个村不同的发展状况，建立一个生产、加工、销售一条龙模式，实行资源互补，劳动力的充分利用，形成大村带小村共同富裕的结合，有效解决贫富差距大的问题。

2.农村必须发展现代农业。必须按照按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。

我的建议是政府可以实行土地承包经营权流转，使那些愿意种地的有技术的进行大规模农业种植，实现土地的有效利用。此外，多进行农业知识的宣传，引进优良品种，科技种田，实现资源可持续发展。

3、着力培育农村新风尚。要采取多种途径提高农民整体素质。一要针对农民文化素质低的善进行强制性的文化知识教育，提高农村青少年受教育。二要针对农民劳动就业能力弱的状况，强化职业教育教育和农业技术教育，使农村青壮年劳动力普遍掌握一两门实用技术或务工技能，造就出“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。三要针对农民思想观念落后的状况、理念的转变教育。引导农民群众转变思想观念，树立先进的理念，提高农民群众的思想素质、文化素质和道德水平。努力形成一个尊老爱幼、乐于助人、诚实守信的优良民风。

4、着力提升农村民主管理水平。要提高广大干部和农民群众的政治民主意识和法律意识，在农村建立起讲文明、重权益、守法制的社会组织制度和管理机制。坚持和完善党的基层组织建设和村民自治制度，扎扎实实推进村民委员会直选。要健全农村基层民主管理制度，推进村务公开、一事一议，完善公开办事制度。

5、着力创优发展环境。新农村建设需要不断深化农村改革。要通过改革，建立起与农村市场经济相适应的农村金融体系，化解农村债务，搞活农村信贷支持。要建立和完善农村新型合作医疗制度逐步建立农村最低生活保障制度和农村养老制度，使农民做到老有所养，病有所医，灾有所救，幼有所学。要完善农村土地承包制度维护土地包当事人的合法权益，切实解决农民在土地问题上的后顾之忧。要健全农村社会化服务体系，切实解决好千家万户解决不了困难和问题。

展望

农村社会实践调查报告典型案例 第3篇

四川省既是农业大省,又是中国长江中上游重要的生态屏障,也是全国较早开展生态补偿试点的省份,其生态补偿实践具有较强的代表性。四川省早在上个世纪80年代就开始退耕还林,并探索了“以粮代赈”等生态补偿方式。近年来,四川省在生态补偿方面进行多方探索尝试,涉及了国内几种主要的生态补偿类型,典型案例如下:

1.飞地补偿模式:成阿工业园

成阿工业园是全国首个生态补偿 “飞地”工业园区。2008年汶川地震后,成都市和阿坝自治州签订协议,将位于岷江上游成都水源地的阿坝州相关工业项目,迁到下游的成都市金堂县淮口镇,成都投资60%,阿坝投资40%,联合在淮口镇开办成阿工业园区。2009至2018年,成都和阿坝按照3.5∶6.5的比例分享收益,2019年起则按照4∶6的比例分享收益。① 成阿工业园借鉴了国外较为成熟的产业生态补偿方式,在利益共享的长效机制下,既保证了成都的饮用水源不被污染,又保障了上游阿坝地区的经济发展。这种 “飞地”补偿模式,为国内生态补偿利益联结机制的探索提供了很好的案例。

2.饮用水水源 “生态补偿基金”:郫县云桥湿地②

成都市饮用水水源地取水口位于郫县。为保障中心城区用水安全,郫县放弃不少产值巨大的建设项目,影响了当地经济发展。2012年起,成都市政府创立了饮用水水源 “生态补偿基金”,由市级财政每年划拨郫县政府6000 万元保护专项资金,用于补偿保护区居民、发展生态有机农业、减少面源污染、建设水源涵养林(生态公益林)、监管及维护饮用水水源防护工程等。郫县开启 “云桥湿地”这一饮用水源保护项目和生态修复工程,将云桥村村民整体搬迁到云凌新型社区集中居住,同时在云桥村实施土地整理,发展有机蔬菜。退耕还湿的农民每年得到生态补贴,补贴标准是按一亩田能产的大米的市场价格。目前, “云桥湿地”已经初具湿地的生态功能。不仅成都市中心城区饮用水源水质达标率实现100%,而且水源地农民也通过生态补偿,发展生态农业和生态旅游,转变生产方式,解决了生存和发展问题。

3.自然保护区生态补偿:卧龙、九寨沟

卧龙自然保护区在全国率先推行天然林 “协议管护”模式,每年把13.5万公顷天然林承包给农户管护,率先推行退耕还林 “责任管护”模式,农户每户每年可得到管护费900元以上。保护区还帮助农民发展土鸡养殖、中草药人工种植等生态产业。农民因此从被动式保护生态转变为参与式、社区共管。③ 九寨沟风景区管理局2007 年起对大录乡等5乡群众实施就业生态补偿,农民与管理局合作餐饮旅游业、优先录用为景区环卫人员。对9个寨的核心保护区群众则实行门票分成,每张门票提7元作为景区居民生活保障费,人均年提1.4万元左右。在诺日朗服务中心经营中,实行景区居民占股49%、收益分成占77%的优惠政策。从2005年起,还每年向景区周边乡镇提供150万元的外围保护经费。④

4.森林碳汇交易

四川省分别于2004年、2009年启动中国四川西北部退化土地的造林再造林项目和诺华川西南林业碳汇、社会和生物多样性项目。前者作为全球首个基于气候、社区、生物多样性标准的清洁发展机制造林再造林项目,已完成造林任务,预计前20年可实现减排量46万吨CO2当量。碳汇收益与项目所在地5 个县的12745 名农民按照一定比例分成,项目实施区的农户将连续20年获得稳定的碳汇收益,人均年增收达到10%以上。后者于2011年启动造林任务,中方农户得林木和林下收入、瑞士企业诺华制药获得碳汇额度用于企业减排。截至2012年3月,四川省已开展CDM造林再造林单边和双边项目各1个,国家碳汇林试点项目2个,企业和个人为减排和碳中和开展的碳汇项目8个,项目总规模约12万亩,在森林碳汇项目试点探索方面走在全国前列。碳汇交易为生态补偿提供了新路径,但也存在森林碳汇交易空间有限、宜林地资源有限且开发成本较高、碳汇收益不能抵消造林成本、农民得到的实际补偿不足以充分调动积极性等问题。

5.流域生态补偿:跨界断面水质超标资金扣缴制度⑤

2011年,四川省在岷江、沱江流域试行跨界断面水质超标资金扣缴制度,每月对区(市)县断面进行考核。全省各地2011年试行该制度以来扣缴的1118万元超标资金,将用于补偿下游市县治污和分配给部分考核达标市县。2014 年6 月起,四川省对长江干流、金沙江、嘉陵江、岷江和沱江流域跨市(州)和扩权试点县(市)的断面情况开展调查,全面推进在全省流域试行跨界断面水质超标资金扣缴制度。该制度给地方政府保护生态增添了巨大的压力,激发各级政府纷纷采取治理黑臭小流域、排查整治下河排污口、投入运行污水处理厂等措施改善水质。但由于惩罚和补偿力度不够大,井研、成都、自贡等地出境断面污染仍然较重,水质达标地区保护生态的积极性未得到充分激励。

6.“环境恢复治理保证金”和 “废弃矿山生态环境补偿费”⑥

四川省对于新建的和正在开采的矿山生态补偿,建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制。采矿权人依法履行矿山地质环境恢复治理义务,并按照矿区范围、赋存条件、开采方式和矿种缴纳矿山环境恢复保证金。对已闭坑、已废弃等无主矿山的生态恢复治理工作,主要采取政府财政拨款,将治理费用纳入各级财政预算,加大治理力度,解决历史遗留问题。该制度对解决当前工矿企业对土地造成的严重污染有一定促进作用,然而当前还存在征缴力度不够大,征缴标准不严格,征缴金额不足以补偿被污染后的土地治理等问题。

二、当前生态补偿试点存在的主要问题及其原因

1.存在的主要问题

(1)生态保护较好的区域陷入“生态诅咒”。生态保护较好的地区,由于丧失了开发资源和发展工业等机会,经济发展却陷入困境,农民收入也受到影响。这使得生态保护较好的区域为了保护生态付出了大量的机会成本,陷入“生态诅咒”,产生了负激励。2008年,《全国生态功能区划》出台,四川省共有42个县(市)纳入国家重点生态功能区转移支付范围。然而,尽管国家每年都对纳入国家重点生态功能区转移支付范围的县(市)(以下简称生态县)进行转移支付,大多数生态县的GDP增长率却仍然低于全省GDP增长率。GDP增长率超过全省水平的仅有泸定县等8个县,其余34个生态县的GDP增长率都低于全省平均水平。其中,作为全国著名景区和九寨沟自然保护区所在的九寨沟县,生态应该是这些县(市)中保护得最好的之一,其GDP增长率却不到全省平均水平的一半,是42个生态县中最低水平。不仅GDP增长受到影响,生态县农(牧)民人均纯收入增长率总体上也低于全省平均水平。天全县和宝兴县都盛产石材,2007年两县的农(牧)民人均纯收入都高于全省平均水平,纳入国家重点生态功能区转移支付范围后,2011年两县的农(牧)民人均纯收入却远远低于全省平均水平。生态保护对地方经济和农民收入的负面影响十分明显。

(2)生态保护者的受偿意愿很高,但是未得到满足。生态保护地的地方官员和有识之士受偿意愿十分强烈。30余名驻川全国政协委员在两会上曾提交个人提案或联名提案,呼吁将川西藏区纳入“三江源国家生态保护综合试验区”,并尽早建立系统科学的生态补偿机制。〔1〕阿坝州黑水县、甘孜州丹巴县等来自生态重点保护区域的县长在各种场合呼吁建立生态补偿机制。〔2〕笔者在四川省各地调研的过程中,很多地方官员也多次呼吁国家促成生态补偿机制的细化和可操作性,希望本地能够得到相应的生态补偿。

(3)现有补偿标准偏低,未考虑物价上涨因素,不足以补偿农民的机会成本和直接成本。国家对森林进行保护和生态补偿主要是通过天保工程和退耕还林政策进行的,而天保工程和退耕还林的实施方案属于静态投资标准,制定方案时并未考虑物价上涨、社会平均工资增长、森林资源管护面积增长等因素。随着物价和人工费用上涨,管护费和退耕还林等补贴标准却没提高,地方配套资金又往往不能落实到位,导致退耕还林补贴甚至不足以购买全家口粮。一些地区人多林地少,生态效益补偿标准低,人均补偿资金极少。如遂宁市蓬溪县退耕还林面积最多的农户不超过3亩,最少的农户退耕0.1亩,每年每户得到的第二轮退耕补助仅12.5~375 元。此外,笔者在调研中发现,禁止开发使得生态保护区的农民经济发展受到严重影响,生活成本大大增加,而生态补偿标准并没有考虑这部分机会成本。

(4)缺少耕地生态补偿机制。耕地面临的生态挑战日益严峻,而当前的生态补偿试点中却缺乏耕地生态补偿。调研发现,耕地退化等问题突出,耕地质量不高,利用效益低,中低产田土面积大,耕地受到农药化肥和重金属等污染的情况较为严重。第一次全国污染源普查数据显示,作为农业大省,四川省的农业污染源达到138624个,远远超过工业污染源的数量(49167个)。调研显示,农村生活垃圾、畜禽养殖、化肥农药等对耕地的污染情况都不容乐观。由于农地本身具有重要的生态功能,生态补偿机制的缺位使得农地污染失控,不仅对农业生产和食品安全造成影响,还对整个生态系统造成了破坏。

2.当前生态补偿存在问题的深层原因

(1)生态补偿缺乏法律支撑。自2010年起,国务院就将研究制定生态补偿条例列入立法计划。然而由于利益关系复杂,各方意见难以统一,《生态补偿条例》迟迟未能出台。相比而言,东部发达地区的生态补偿实践和立法都走在前面,苏州市已于2014年4月通过《苏州市生态补偿条例》,将生态补偿工作上升为地方性法规,填补了国内生态补偿立法方面的空白。而四川省等西部省份尽管担负了整个国家生态保护的重任,相关法律法规却有待于完善。由于缺少法律和政策支撑,生态补偿的实践更加捉襟见肘。

(2)生态补偿缺乏产权基础。近年来,四川省积极推进农村土地制度改革和林权制度改革,但时至今日,农村土地的产权仍然不够明晰,尤其是一些地方的林地和草地产权不够明晰,甚至出现纠纷。即便是已经颁证的林地或草地,仍然存在产权受限的情况。例如,峨眉山景区黄湾乡16个村退耕还林共12万公顷,1981、1999年两次退耕还林支持景区生态保护,然而村民的林权证却一直未能发放。直到发生群体性事件,当地政府才承诺将林权证发放到户。〔3〕此外,上世纪八九十年代,在国家“谁造谁有”等政策鼓励下,四川省很多个人、集体、企业利用自有资金或银行贷款,在荒山荒坡开展造林。1998年国家实行天然林禁伐后,这些个人、集体、企业造的林产权受到限制,面临树木不能砍、本钱拿不回来、债务不能偿还的尴尬境地。产权不明晰,生态保护必然落入“公地悲剧”。

(3)生态补偿缺乏谈判机制。迄今为止,现有的生态补偿试点大多是自上而下的单向政策,缺少市场化的协商和受偿双方的谈判机制。退耕还林还草等补偿标准都是由国家直接制定下发,并没有征求受偿者的意见。农民缺少制定生态补偿标准的话语权,但能量蓄积的结果可能是恶性爆发。自然保护区和景区农民退耕还林后没有得到应有的补偿,甚至发生群体性事件。如2014年6月底,由于农民在1981年退耕还林支持景区发展,于今却未能享受发展红利,峨眉山景区爆发村民阻断万年寺停车场公路事件,村民向景区管委会提出“门票分红”、“养老补助”、“优先录用景区村民”等诉求。峨眉山市委、市政府紧急出台文件,承诺满足村民的补偿要求,安抚了村民。但还有很多生态保护地区的农民,尤其是自然保护区界限以外,但事实上又要承担生态保护义务的农民,其受偿意愿被严重忽视,成为生态保护和社会稳定的隐患。除此之外,生态保护和受益地区的生态补偿也缺乏谈判机制,往往是发达地区受益,而欠发达及落后地区被迫承担生态保护的成本。笔者在调研中多次询问生态保护地区官员,为什么不向生态受益地区寻求补偿,而回答总是:受益的是上一级市区,怎么可能向本地的上级领导张嘴要补偿?而生态受益地区的官员则往往认为保护生态是其他地区的职责,很难接受自己也应该承担生态保护代价的事实。

(4)生态补偿缺乏造血机制。当前的生态补偿试点只是对生态保护者进行输血,缺乏造血机制。补偿方式单一,只有现金补偿,缺乏技术补偿、实物补偿和产业补偿,也没有建立补偿双方的利益机制,受偿方只能靠微薄的补偿生存,难以有好的发展;反过来又对政府形成压力,单靠政府的财力无力支撑生态保护的成本。笔者在调研中发现,一些地方严格按照国家规定的树种进行退耕还林,但由于国家给予的补偿不足,农民收入受限,纷纷又退林还耕,被破坏或有意荒废的林木每年都在反复补苗。

三、构建农村土地生态补偿机制的制度逻辑

1.基本逻辑:通过外部性问题内部化及明晰产权解决“公地悲剧”和“搭便车行为”

土地污染具有很强的负外部性,而保护土地生态和治理土地污染具有很强的正外部性。然而土地生态作为一种公共物品,极易产生“囚徒困境”和“搭便车行为”,土地生态保护的利益相关者之间产生利益博弈,使得土地生态难以得到维护。土地生态补偿机制的构建,是通过对负外部性的土地利用给予惩罚,对正外部性的土地利用给予补贴,以外部性问题内部化的思路,解决土地污染和保护生态的外部性问题。同时,通过明晰产权和对土地发展权的购买,调整土地生态利益相关者之间的成本负担与利益分配,以此避免“公地悲剧”现象。构建生态补偿机制的过程中,需要建立耕地、湿地、林地等各类土地生态补偿基金,采用转移支付和土地补贴等手段,通过引导农业发展方式的转变来引导土地利用方式的转变,实现土地的生态价值和可持续利用。

2.补偿标准的内在逻辑:顶层设计框架下,通过补偿双方博弈谈判,对土地利用的直接成本与机会成本进行补偿

同所有价格的形成一样,生态补偿标准的形成也应该是一个市场参与双方博弈的过程。博弈的空间有着上限和下限,上限是生态保护带来的收益,而下限是生态保护需要付出的成本。生态保护带来的收益可以用生态服务价值来衡量,而生态保护的成本包括直接成本和机会成本两个部分。土地的生态服务价值各地差异不大,而由于经济发展程度和劳动力成本等不同,生态保护的成本各地却有着明显差异。因此,生态补偿的标准也应该因时因地而异。此外,尽管生态补偿需要引入市场机制,通过补偿双方博弈完成,但博弈双方的实力和地位往往不平等,存在信息不对称,很难进行真正公平的博弈。因此,需要对生态补偿谈判机制进行顶层设计,由中央和省、市制定补偿政策和谈判框架,以避免生态保护方由于其弱势地位不能充分受偿,损害其保护生态的积极性。此外,由于缺乏谈判机制,我国现有的生态补偿标准明显偏低。补偿试点区域的经济发展和农民收入之所以受到负面影响,关键是没有充分考虑受偿者的机会成本和动态收益。而阿坝飞地园区之所以成功,就是因为创造了补偿者和受偿者的动态利益联结机制,保留了受偿地的发展机会,充分考虑了受偿者的机会成本。

3.补偿方式的内在逻辑:收入贫困与可行能力贫困的双重脱贫

阿玛蒂亚·森认为,就可行能力剥夺而言的“真实贫困”,在显著程度上可能比在收入空间表现出来的贫困更加严重。〔4〕生态受偿地区的居民面临的不仅是收入贫困,还有可行能力贫困。造成生态恢复后受偿者贫困的不光是受偿者收入缺乏,还可能是因为可行能力被剥夺。同时,农民对土地生态保护不力不仅是因为补偿金额不够,还可能是因为农民保护生态的可行能力不够。因此,在进行农村土地生态补偿的时候,不光是要进行现金补偿,还要进行长期的技术和产业扶持、培训、基础设施建设投入等。生态补偿方式应该多种多样,着重提高农民保护生态的可行能力,以及退出破坏生态的生产方式之后从事生态农业的可行能力。

四、构建农村土地生态补偿机制的路径选择

1.分区生态补偿

不同区域面临着不同的生态压力,也应该有着不同的生态补偿政策。“十一五”规划纲要明确提出:“将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”,这为分区域进行生态补偿创建了很好的条件。国家财政转移支付制度应该把区域生态补偿作为重点,对生态保护地区实行类似于“特区政策”的特殊税收和其它政策支持,以及取消GDP指标偏重生态指标的官员考核制度,以保证地方官员真正重视生态保护。

2.分层生态补偿

当前我国的生态补偿基本上是单纯依靠中央财政的纵向转移支付来实现的。单一的纵向补偿存在效率低下、政策透明度不高等多种弊端。应该构建纵向补偿和横向补偿相结合的多层次的生态补偿财政分担体系,鼓励跨地区的横向转移支付,支持市场化的补偿方式和社会资金的参与,弥补生态补偿资金的缺口,缓解中央政府财力紧张的状况,提高转移支付的透明度,减少中间环节,形成对补偿者和被补偿者的双向激励。

3.分类生态补偿

不同类型的农村土地可按耕地、林地、草地、湿地、水源地等进行不同方式、不同标准的补偿。当前我国进行的生态补偿主要集中在林地和草地,湿地和水源地也开始有所涉及,而耕地作为最重要的农村土地,却还没有建立专门的生态补偿机制。因此,在构建全国整体的生态补偿制度时,应该首先考虑耕地生态补偿机制,同时构建湿地与水源地生态补偿机制,完善林地及草地生态补偿机制。

摘要：四川省农村土地生态补偿的典型案例,反映了我国当前的普遍问题:生态保护较好的区域陷入“生态诅咒”;受偿意愿未得到满足;现有补偿标准偏低。其深层原因在于生态补偿缺乏法律基础、产权基础、谈判机制和造血机制。优化生态补偿制度的基本逻辑在于通过外部性问题内部化及明晰产权解决“公地悲剧”和“搭便车行为”。补偿标准的内在逻辑是在顶层设计框架下,通过补偿双方博弈,对土地利用的直接成本与机会成本进行补偿。补偿方式的内在逻辑是收入贫困与可行能力贫困的双重脱贫。农村土地生态补偿的实现路径是分区、分层、分类生态补偿。

关键词：生态补偿,农村土地,土地退化,土地污染,耕地

参考文献

[1]钟振宇,王小玲.建生态补偿机制守护“中华水塔”[N].四川日报,2013-03-13.

[2]周前进.不让生态守护者“饿肚皮”[N].四川日报,2013-09-20.

[3]张淑玲.峨眉山景区堵路事件续:村民有望获景区门票分红[N].京华时报,2014-07-02.

农村社会实践调查报告典型案例 第4篇

（接上期）

八、文化篇

华西——中国农村之文化瑰宝

6月30日，我们华西（北京）旅游推广中心九位工作人员与北京五家大型旅行社七位经理一行十六人来到华西考察学习。一踏进华西，就被一股浓郁的特色文化包围了，这种清新、亮丽、朝气蓬勃，把传统文化和现代气息有机结合的文化氛围，让我们有了个一致的感觉：华西已不是一个简单的村落，而是一个现代化的、高科技的并且具有新时代文化特征的都市群。

华西的特色文化集中体现在三个方面：

一是企业文化；华西村在40多年的发展历程中，一直十分重视对村民职工的思想教育，一直坚持以先进的文化教育人，以共产主义理想培育人。特别是在上世纪80年代初，华西针对社会上对共产主义失去信念，对社会主义持怀疑态度，对共产党的领导产生动摇的自由主义思潮，华西成立了前无古人的“精神文明开发公司”。吴仁宝老书记还亲自编写了《十富赞歌、十穷戒词》、《华西村歌》，开展“六爱”教育，即“爱党爱国爱华西，爱亲爱友爱自己”。他还把古人的“二十四孝”、“三国故事”、“杨家将”等绘成彩图放在宣传长廊里，做成雕塑放在亭阁中，编成传说故事印在书刊上，让百姓喜欢传颂的传统文化经过改造、加工赋以新的含义，组成了一道华西独特而亮丽的文化风景线。1999年底，华西又组建了“华西特色艺术团”，创作排演了戏曲表演《华西百桥图》、《人人爱唱“六爱”歌》等300多个节目。从建团至今已演出近3000多场，观众达500多万人次，这场寓教于乐的盛宴已经成为华西思想教育的阵地，新面貌新政绩的展台。

二是建筑文化；据随行的汪书记介绍，华西村一批又一批新颖的住房都是在老书记吴仁宝的统一规划下更新换代建造的，有楼房、公寓房、别墅房、欧式别墅、五星级别墅，一幢比一幢好，一代比一代新，还配套建造了长廊、金塔、商住房，形成华西特色的建筑群。其中华西金塔是华西的标志性建筑，传统的外形结构，现代化的内部设施。江泽民、李鹏等国家首要领导人均登上华西金塔并题词。还有那象征中华民族伟大创举的万米长城，巍峨的孔庙，另外美国的国会大厦，捷克的别墅，德国的天文台，法国的凯旋门等，一个个东西方建筑的艺术的结晶，使我们仿佛置身于远古时代，漫步在世界各地的建筑中……

三是饮食文化；华西饮食堪称一绝，旅行社总经理吴协平本人任中国烹饪协会常务理事、高级烹饪师。吴总在龙西湖畔豪华龙舟上热情设宴，摆出了华西最著名的“天下第一碗”，让我们大开眼界更是大饱口福。还有华西旅行社菜肴研究所开发的“奶汤河豚”、“鱼茸蛋”、“螃蜞螯”、“龙舟马鞍桥”等被评为江苏名菜，更是获得了世烹赛的金奖，一道道让人回味无穷唇齿留香的菜肴已经让我们无暇去更多地关注菜名，因为你没法不陶醉在这人间美味里。

华西人是生活在天堂里的，他们不仅富了口袋，而且不忘“富脑袋”。在华西，出门就是美和清新的空气，放眼就是幽静怡人的风景，漫步在绿色的浓荫中，穿梭在鸟语花香中，云游在人间天堂里……

九、富民篇

四代领导人皆赞华西好；

华西在几十年的发展中，把一个贫穷落后的江南小村，建设成为了“天下第一村”，率先在农村实现了工业化、城市化和现代化。50年来，华西在全国获得了几十项第一。第一个电话村、彩电村、轿车村、空调村、手机村、电脑村、别墅村、环保村、绿化村……华西人富了不忘左邻右舍，不忘欠发达地区的人民，先后在黑龙江和宁夏建立了二个省外华西村，还通过智力扶贫，为中西部地区无偿培训干部10万多名，带动10万人脱贫致富，从2002年开始华西村又以“一分五统”的方式吸收周边16个薄弱村加入大华西。目前大华西已经实现了“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，三守促勤劳，生活环境好，小康步步高”。华西村民说，现在青年人能就业，老年人按月还能领取保养金。真正是“不种粮田吃白米，不做工作有钱拿，不是天堂胜天堂”。“一分五统”大华西的组建成功，确实给中国农村的改革、中国农业的发展、中国农民摆脱贫穷，实现共同富裕创造了成功的经验，实现了千百年来人类理想社会的追求。

走进华西，有关城市和富翁的话题随处可见，走进别墅小区，更是看得到、摸的到的事实。目前村民家家住别墅，最少的人家有400多平方米，最多的人家600多平方米，华西农民有房子、车子、票子、孩子、面子，家家只有存款没有贷款，资产最少的有100多万元，最多的人家有1000多万元，这样的数字让我们这些来自见多城市繁华的人都惊叹不已。

“个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。”“这已成为吴仁宝老书记的人生格言，更是融入了华西人民共同追求的目标。新中国四代领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛分别称华西是“希望之地”、“共富之地”、“幸福之地”、“不简单之地”，李鹏委员长两度视察华西分别题词“华西村，中国农村的希望所在”、“华西村，真正有希望”。

十、开拓篇

紧锣密鼓，打响华西旅游的黄金品牌

华西人聪明！他们利用华西的特色文化、特色建筑、特色美食和超越前人的经济发展速度，新农村建设的成就和依山傍水的自然环境，打造华西的特色旅游，华西旅行社曾五次蝉联“全国百强旅行社”（名列第十四位）、江苏省“诚信旅行社”、江苏省“服务质量奖”、去年华西旅行社竟一下跃居“全国百强旅行社”第四名。今年6月又被国家旅游局正式批准为国际旅行社。在这样骄人的成绩面前，华西人并不满足，而是提出了大力发展旅游业，至“十一五”规划期末，华西的“三产”比重要占到销售总额的50%。为此，华西人把开拓的目光投到了北方旅游市场。与北京华夏商旅营销研究院达成了合作协议，于2006年6月1日在北京成立了“中国华西（北京）旅游推广中心”。在经过积极的探索和深入的研究之后，推广中心就组织北方游客到华西旅游推出了一系列的活动方案：

1、挖掘华西风土人情，突出华西的特色文化。于10月27-11月2日举办“九九重阳千叟宴，盛世金秋聚华西”大型活动；

2、中国华西（北京）旅游推广中心携手多家旅行社，将于金秋季节隆重推出“华西号专列”的专题旅游项目；

3、华西旅游（北京）推广中心已代华西旅行社与全国60余家组团社签定了2006年华西景点旅游业务协议书，北方旅游市场将会掀起一个华西游的热潮。

4、进一步打造“社会主义新农村”的形象品牌。2006年6月22日至24日，在北京展览馆举办的第三届“北京国际旅游博览会”上，我们特设了中国华西（北京）旅游推广中心展位，发放资料，与全国各地组团社及外国展位接触面谈介绍华西、宣传华西的旅游资源，让世界关注和了解华西，让更多的国外游客到华西游览观光。

四十多年，华西的发展创造了一个奇迹，我想今天华西旅游一定又是一个奇迹，这一“社会主义新农村”的黄金旅游品牌将会更加的灿烂夺目，迎着新世纪精神文明的曙光，书写一篇完美的乐章！

建设社会主义新农村的典型调查 第5篇

遵化，区位优势独特。她头枕燕山，身倚滦水，北倚长城，西眺北京，南临津唐，东通辽沈，素有“冀东第一城”之称。境内三山两川，总面积1521平方公里，辖25个乡镇，2个街道，648个行政村，总人口70．9万。综合经济实力在全国百强县中排名第53位

侯家寨乡是遵化市最北部的山区乡，距市区10公里，辖区总面积62.4平方公里。辖19个行政村，3391户，13101人。近年来，侯家寨乡以“努力走在遵化最前列”为奋斗目标，把创建工作作为落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要载体，全乡经济和社会各项事业得到了全面发展。2008年全乡实现地区生产总值8.95亿元，财政收入连续四年超亿元大关，固定资产投入3.19亿元，农民人均纯收入6080元，下面是该乡在各方面取得的成绩：

农业：农村经济稳步发展。全乡已有林面积9.1万亩，耕地0.9万亩。年产干鲜果品200万公斤。近年来，通过实施“退耕还林”工程，著名的“京东板栗”年产量达到150万公斤，全乡19个村都取得了无公害果品产地认证，被遵化市政府命名为“林果大乡”。境内建有中小型水库、塘坝4个，水窖950个，30米以上水井472个，扬水站22个，使80%的林地、耕地达到有效灌溉，确保了全乡板栗等果品产量持续增长。工业：企业实力不断增强。依托丰富的矿产资源优势，以铁矿开采加工为主的工业企业形成全乡的支柱产业。目前，全乡有矿山企业151家，年采铁矿石70万吨，铁精粉130万吨，烧结球140万吨，炼铁12万吨。旅游：旅游经济实现新突破。依托资源优势加快旅游开发步伐，构筑了以20公里古长城为主线的“四点一线”旅游大格局。初步建成鹫峰山国家2A级自然风景区和禅林寺古银杏风情园，随着投入力度的逐步加大，旅游软硬件建设取得了新进展，年旅游综合收入达到890万元。以旅游为龙头，带动了商贸流通、餐饮服务、交通运输各业蓬勃发展的良好局面。全乡有集贸市场4个，餐饮、修理、商业零售点194个，运输车530辆，有力推进了全乡经济发展。文明生态村镇创建成效显著：全乡19个村立足实际，积极谋划，统筹安排，强力推进，在生态村创建上实现了良好开局。坚持打造精品与完善创建相结合，以点带面，活跃全乡。在完成道路硬化的基础上，着力开展全乡造林绿化和环境净化工作。截至目前，全乡投资投资2450万元，硬化道路46万平方米，植树58万株，建设三位一体沼气池295个，建垃圾池200个，安装路灯520盏，建村民中心18个，有线电视入户率达到90％，基本达到了文明生态乡镇的总体要求。

在以前农村存在很多问题，一是农民增收步伐慢而不稳。二是农业生产效率较低。农业新品种的比例小，先进生产技术和生产模式普及率低，科技推广模式不完善，致使农业生产效率普遍低下。三是农村社会事业发展滞后。四是农村人居环境有待改善。现在这些问题都有了很大的改善。发展过程中该乡遇到的问题主要在资金方面，发展中需要投入大量资金，但侯家寨作为山区乡，多数村底子薄，单靠公共投入搞创建显然力不从心。为有效破解资金投入制约，该乡从五个方面筹集资金及：乡财政出一点，村级体出一点，社会各界捐一点，上级部门帮一点和农民自己筹一点。为乡创建活动的顺利开展提供了可靠的资金保障。还有素质低，思想观念落后，突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，一些地区在建设中有了成绩就产生了懒惰心理，干劲不足，满于现状，缺乏干大事进取精神；同时缺乏诚信意识。

在发展过程中该乡总结出了以下四点启示：

1思路清晰规划科学是创建工作的前提思路决定 出路推进文明生态乡创建科学确定创建思路是各项工作的前提一个好的 工作思路就像靶心既要体现详情又要顺因民意较充分考虑当前 又要赵燕长远几十人内心所想又是奋斗目标侯家寨乡充分把握自身的 发展优势从辖区的山行地势出发科学去定 依托特色打造精品连线成面整体推进的创建思路科学规划两线两区的创建格局并矢志不渝的强力推进对常见工作端详深入刚度拓展发挥了至关重要的作用

2依靠群众发挥好主题 作用是创建工作的基础广大农民群众中蕴藏这巨大的长造粒他们在问民生态想的创建过程中及时建设的主力军有事直接受益者 因此创建活动必须尊重群众意愿发动群众广泛参与 形成浓厚的创建氛围和强大的 工作合力侯家寨乡通过组织观摩拉链等活动机房乡村干部思想激发和调动方方面面特别是广东大群众自觉参与 余创建的热情和积极性凝聚了人心鼓舞了干劲 有效推动了创建工作的深入开展

3突出特色因地制宜是创建工作的关键文明生态乡创建工作是 一项系统工程更是一项惠民工程绝不能白花甲子 贪大求洋更不能一哄而起各项镇村自然条件有所不同必须简直因地制宜突出特色 量力而行的 原则 合理去定创建目标和创建时序坚决防止和客服一刀切简单化的做法 侯家寨想注重吧创建 工作余突出各村 的特点和优势相结合坚持一寸以规划一村一亮点选准突破口打造三类精品村以点带面狠抓连点呈现 核辐射带动不但扩大了创建规模而且进一步丰富了创建内涵是文明生态想创建活动想终身 卖出了坚实的 步伐

建设社会主义新农村的典型调查 第6篇

查

合肥学院 10级建筑工程系 土木四班 韦鲲鹏 1001014017

【摘要】：本次赴安徽省亳州市蒙城县双涧镇水源村调查，持续4天，采用了家访、座谈、实地考察等方式，共访问农户30余户。水源村现已发展为新农村建设的示范村。本文对水源村的基本情况作了一定的介绍，对水源村发展的历程做了一定的探讨和分析，并提出了一些我的个人看法。

【关键词】：新农村措施建议

近几年，国家积极的出台各项新的政策措施加大社会主义新农村的建设力度与建设投入。众所周知，农村聚集了我国八亿的劳动力，建设社会主义新农村，是党在在新时期对国家执政的一种科学发展观的重大举措，是全面建设可持续发展，关系国家发展前景的战略步骤，同时建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，也是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来，国家经济得到了快速而且稳定的发展，然而由于国家政策偏向于城市工业经济，农村经济的发展长期滞后，这样我们的全面协调可持续的科学发展观就会无法实现。但是如果只重视经济的发展，而忽略精神文明发面的建设，同样也不会达到我们预期的目标，历史给了我们深刻的教训，当在抗战时期的艰苦奋斗作风时时刻刻激励着革命前辈们。新时期、新环境，我们更应以饱满的热情投身于社会主义新农村建设，促进经济尽快转入科学的发展轨道上，同时精神文明更深一层楼，只有达到“两手都要硬，两手都要抓”，才能真正的实现国家的和平发展，才能实现国泰民安。

作为一名在校大学生，利用假期时间对一些较为典型的农村地方进行调查研究，不仅积极响应党中央国务院关于大学生下基层，推动农村进一步发展的号召，也是对我们自身素质的一种考验，一种锻炼。

走进水源村，见不到泥巴路，而是整洁的水泥马路，没有果皮纸屑，路边是精致的垃圾桶、漂亮的楼房、屋前是葱郁的树木、树下种的平整的草坪、路灯、田野人工湖、田野广场、舒适的田野山庄、农民文化中心，还有在建的田野医院、田野超市......感受不到农村落后的状态，而是一个舒适的生态型农村，给人一种祥和，宁静的感觉。

经过一番简单的安排之后，我们分头就水源村的各个方面进行了细致深入的调查，想进一步的了解这个典型的社会主义新农村。

水源村建设社会主义新农村的具体措施

1、成立组织、加强领导。村委会成立了以主要领导为组长的新农村建设领导组和工作小组，组建了新农村建设驻村指导组，明确了一名党委委员具体抓新农村建设，做到层层有组织，级级有人抓。

2、加强宣传、营造氛围。村委会及时召开新农村建设动员大会，进一步统一思想，提高认识。宣传工作组负责发放宣传材料、编印简报、及时宣传各地新农村建设动态，各地开辟宣传专栏、悬挂宣传标语、制作户外宣传牌，进一步营造新农村建设氛围，做到家喻户晓，人人参与。

3、示范引路、全面推进。选择一些基础较好、条件相对成熟的村作为新农村建设示范村，重点抓好1个市级示范村、3个区级示范村的建设，以示范引路，全面铺开，因地制宜，稳步推进社会主义新农村建设。

4、政策扶持、强化督查。镇财政在确保市区示范村专项资金到位的前提下，实行以奖代补政策，建立“新农村建设专项基金”，从今年开始，村（居）完成两个规划给予1万元启动资金，如期按要求达标给予5000元奖励资金。同时，加强平时的督查工作，定期和不定期对各地新农村建设情况进行督促检查。

水源村建设社会主义新农村的基本情况

1、见事早，行动快。中央提出建设社会主义新农村才短短的几个月时间，水源村就已做到了“四有”，即有专班、有方案、有试点、有初步成效。

2、特色明、示范强。水源村新农村建设根据“以点带面、带动一片”的要求，推出了几种模式。一是走生态旅游型。近几年，村两委一班人通过治理河道，改善村容村貌；发展种养业，调整农村经济结构；发展农家乐旅游；建立高标准农业示范基地，发展生态观光农业，走出了一条生态立村、科技兴村、旅游富村之路。二是走城市经营型。随着城镇化规模的扩大，水源村已逐渐演变成城中村和城郊村，一产的收入很少，重点围绕服务、建筑、房产等二、三产业发展，壮大村集体经济，增加农民收入。

3、思路清、措施行。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我村建设社会主义新农村的第二年。水源村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，把新农村建设作为“三农”工作的总抓手，坚持“四个一起抓”，即坚持完善基础设施与发展特色农业一起抓、整体规划与试点先行一起抓、村庄改造与提高农民素质一起抓，积极争取上级政策扶持与调动群众积极性一起抓，力求在新农村建设方面迈出坚实的步伐。

当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素

总的看，水源村建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。

但是，仍然存在一些亟待解决的制约因素。

（一）认识上的制约。在调查中，我们发现对建设社会主义新农村，还存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，没有能力建设新农村，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。

（二）资金上的制约。建设社会主义新农村，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入。但从调查的情况分析，资金上的短缺将严重制约新农村建设。一是村级集体经济薄弱，拿不出资金来发展；二是农村基础设施和公益事业建设对资金的需要求很大；三是地方配套的压力大，由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。

（三）体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，农村的社会保障体系建设仍处于空白，这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位，直接影响农民参与新农村建设的热情。

四、建设社会主义新农村的对策与建议

通过调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体，领导是关键。现根据我地情况，提出如下对策建议：

（一）加强领导，发动群众。建设社会主义新农村，必须切实加强领导。特别要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。因此，要选好、配强农村支部书记，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。

（二）制定标准，科学规划。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内涵相当丰富，在具体实施过程中，必须结合实际，因地致宜，制定出相应的实施标准。科学规划适合本地发展的村庄规划、经济社会发 展规划及产业发展规划，量力而行，循序渐近，分阶段实施。

（三）重点突破，试点先行。一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因此，要因地制宜，进行产业扶持，以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“一建三改”为突破口。建沼气池，改水、改厕，改圈，是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。

（四）完善政策，优化环境。一是进一步加大对农业产业化的扶持力度。重点扶持发展一批主导产业、龙头企业。二是加大对农村基础设施建设的扶持。三是加大对乡村人居环境治理方面的投入。重点加大对农村“一建三改”的扶持力度。四是加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的扶持力度。五是加快农村保障体系建设步伐。

虽然只有短短的几天时间，也不能对水源村所有的各方面的细节调查的很清楚，但是在这几天的时间里还是让我有了很多感触。规章制度在这里得到了人性化的实施，真正实施了乡风文明。据中央有关精神，社会主义新农村建设是一项系统工程，是物质文明、精神文明和政治文明在农村的有机结合，必须建立协调机制，协调发展。乡风文明建设是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，做好这项工作建立健全长效机制是不可少的。也就是说，乡风文明建设要与制度建设紧密结合起来，通过制度建设保证乡风文明建设常抓不懈，农村精神文明才能长足发展，乡风文明建设才能始终与新农村建设的步伐一致。在新农村建设进程中，我们要及时总结乡风文明建设的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。

只有更加重视农村精神文明方面的建设，才能从长远的角度解决农村落后，停止不前的发展状况，从而更好的建设和谐社会，使社会主义社会更加稳定的发展，最终实现共产主义社会。

致谢： 对有助于本项目所开展工作的其他人员表示感谢，对实践地点的领导给予的帮助表示感谢，对给予理论指导的老师和协助开展工作的各位同学表示感谢。

参考文献

[1] 《新农村建设 第三次“农村革命”》