农村科技范文

农村科技范文（精选12篇）

农村科技 第1篇

《中国农村科技》杂志由科技部主管、中国农村技术开发中心主办的农村科技行业媒体。杂志创刊于1994年, 以提供行业资讯、新技术、新材料、新产品、新闻人物等为主, 注重挖掘和推广科技成果转化, 搭建政、产、学、研、用协同创新发展交流平台, 侧重于做深入分析报道, 题材广泛, 创新思维, 活动丰富。

国内外公开发行, 刊号为CN113491/N;国际刊号:ISSN10059768。国内邮发代号:82653;国外邮发代号:M97681。大16开本, 月刊, 80页, 每期18元/册, 全年216元, 含邮资费。

户名:《中国农村科技》杂志社有限公司

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农村科技 第2篇

创业大赛的补充通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：

自科技特派员农村科技创新创业大赛启动以来，在各地科技主管部门的积极配合下，报名工作进展顺利。为进一步发挥各级科技主管部门组织协调作用，调动科技特派员参赛积极性，保障大赛各项工作顺利实施，根据大赛进展情况，经研究，决定对赛事有关工作做出调整，现将有关事项补充通知如下：

一、报名时间

大赛报名截止日期由6月30日延至7月31日。

二、参赛项目组织

各省级科技管理部门要充分调动科技特派员个人、团队、科技特派员参与创办的企业及法人科技特派员参赛积极性，组织省内初选，关注参赛创业项目发展现状及所达到的经济或社会效益，重点发掘与农民结成利益共同体、带动农民增收致富能力强的项目参赛。

三、报名方式

只参加科技特派员农村科技创新创业大赛的参赛项目，由各省级科技主管部门委派专人统一对参赛项目进行网上报名（集中申报帐号另行下发），不再以个体形式使用前期下发帐号进行网上报名；既参加科技特派员农村科技创新创业大赛，又参加中国农业科技创新创业大赛的参赛项目，报名方式不变。报名结束后，主办单位将参赛项目相关信息反馈给相关省级科技主管部门组织初选。各省级科技主管部门于8月15日前将初选后纸质和电子版项目汇总表报送至中国农村技术开发中心。

四、奖项设臵

调整奖项设臵和奖励方式（详见http://castic.most.cn）。调整后，初创项目组和企业成长组合计设一等奖30名、二等奖60名，由大赛主办单位对获奖者给予奖金奖励；设三等奖150名，由获奖者所在省（市、区）省级科技主管部门对获奖者给予奖金奖励，主办单位将为所有获奖者颁发获奖证书。大赛将增设优秀组织奖，对省级优秀组织单位予以表彰。

各省级科技主管部门要高度重视，积极开展赛事宣传推介活动，切实做好动员和培训辅导，认真做好报名组织工作，选拔推荐一批示范效应好、带动能力强的优秀科技特派员、团队、企业及其创业项目参赛。

科技特派员农村科技创业行动

协调指导小组办公室

（代章）

体验新科技　感受新农村 第3篇

刚刚闭幕的北京市委十届五次全会提出，要加快北京农村改革发展步伐，在全国率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，在社会上引起了很大的反响。

这次以农业科技成果展示与推介为主题的展览会受到了新闻媒体和社会各界的广泛关注，也得到了市民们的热情追捧，收到了很好的宣传效果。

展览会通过大量生动的文字、图片、实物、模型、互动产品、咨询、交流、现场洽谈等多种形式，宣传近年来北京新农村建设的成效，展示农村优秀科技成果和典型案例，开展农村科技成果推介，面向市民开展科普宣传。

展会期间，从四面八方赶来的观众饶有兴趣地观看了农村科技摄影优秀作品，品尝用新技术培育出来的新奇特果品，体会农业高科技设备的奇异功能，参观格式各异的节能生态房屋，欣赏富有乡土气息的农村科普表演节目，参加别开生面的农村科技擂台赛，从物质和精神两个方面享受了新农村建设的“科技盛宴”。

展览会现场除了丰富多彩的文字和图片以外，还有大量的实物、模型和科普互动展品，如新奇特的水果蔬菜和作物籽种，各种花卉、太阳能路灯节能减排计算器、科普互动展品、节能生态房屋、远程教育课件等，引起了市民的很大兴趣，前来参观的群众络绎不绝。13个郊区县也组织了数千名农民前来参观，还有许多农民从郊区自发赶来参观。据统计，展会期间，前来参观的人数累计达到66万人次。

农村科技 第4篇

关键词：新疆,科技特派员,科技创业

农业的根本出路在于科技, 而创业活动是一个国家或地区发展的经济支撑。推进城乡一体化进程把科技要素向农村转移, 进而可以把金融、管理、信息等生产经营要素向农村聚集。农村科技型企业、农村合作组织、农村专业技术协会的发展为开展科技特派员农村科技创业行动和能够提高科技特派员的组织带动能力有推动作用;稳定并完善农村基本经营制度为基础去提升农业产业化水平和生产组织化程度, 引导和促进科技新成果向农村生产力转化。通过农业科技创新, 解决我国“三农 (牧) ”问题。

科技特派员源于南平, 2002年科技部借鉴南平经验, 在西北五省先行推广。2009年新疆开始全面推行科技特派员农村科技创业行动, 引导和鼓励不同类型的科技人才加入到科技特派员创业队伍中来, 不断拓宽科技特派员的来源渠道, 使得创业型科技特派员的质量和数量都在在大幅提升。这对于解决“三农”问题、缓解就业压力、改变农民的生活生产现状、实现城乡统筹一体化具有重要意义。

一、科技特派员农村科技创业的科学内涵

现代农业的本质是科技的农业, 科技在这一过程中的关键生产要素不是生产的辅助品、服务品, 而是要用科技手段超越一般的土地与资金的价值。科技创业是要进入生产经营领域, 把科技生产要素中的现代金融和信息要素运用在市场化、国际化进程中去提升经济结构和产品品质, 进而推进现代企业制度和经营方式的改变, 使科技创业在农业中达到最高价值。

科技特派员农村科技创业的实质就是科技人员和农民围绕当地优势特色产业和需求, 运用体制机制创新把科技、知识、资本、管理等生产要素注入农村, 把农村劳动力、土地和科技特派员的智慧结合起来。进而科技人员创办科技型农业企业和专业合作经济组织来培育新型农村生产和经营主体, 与农民建立一个“风险共担、利益共享”的利益共同体。这样可以提高农民组织化程度, 提高农业产业化水平, 产生巨大财富的过程。创业本质集中体现在主体创业者上。从特派员农村科技创业的构成要素主要有创业者、创业机会、创业资源, 就是能够把科技资源带下去, 能够把相应的资本、管理、信息带下去, 解决“三农”问题, 与农民结成利益共同体的创业者。

二、科技特派员农村科技创业的特点

1. 市场性

科技特派员工作主要是将生产咨询行为转为与农民结成“利益共同体”和面向市场的经济行为, 而不仅仅是传统的农业科技推广。在创业和服务中, 科技特派员与农民、龙头企业及农民经济合作组织建立“风险共担、利益共存”的利益共同体, 是产权界定更加清晰。

2. 系统性

科技特派员农村创业是把生产环节的单一运作转变为实现农村经济系统的运作。从整个农业产业链或农村整体的需求来建立了一套促进人才、资金、信息、科技等资源, 不只是体现在一个简单的点上或某一个环节上, 它不同于初期简单的技术服务。

3. 创新性

科技特派员农村科技创业主要是根据基层的各项需要去创造新技术、新产品、新服务, 进而摒弃以前的那条自上而下的技术路线, 重新挖掘出出一条由上而下、再由下而上的技术新路线。特派员农村科技创业不只是影响一个产品、一个企业或者一项工程, 也影响着农村科技工作体制和机制的创新、科技金融体制创新及观念创新。

三、科技特派员农村科技创业的基本方法

科技特派员农村科技创业的主要任务就是科技特派员以经济实体为载体, 将科技、信息、资金等生产要素进行有效集成再植入产业链若干环节。使广大农村和城市之间联结起来形成互动对农业产业链进行合理分工, 按照市场需求和优势运用新型工业化的思路发展农业, 从而解决农村的资源配置不当等问题。鼓励科技特派员开展农村科技创业要用产业链的方法去创业, 组建培育能使农村生产经营主体壮大的经济实体, 提高农民组织化程度。所以, 准确把握科技特派员农村科技创业的的基本方法就要从以下几点着手:

1. 运用产业链的方法

农业是所有农产品的总和, 它是由若干环节组成的整体。科技特派员创业链就是在农业生产作准备的前期产业部门、中间产业部门及后期产业部门中产生的一条带有科技含量的、现代农业的产业链。在农业前、中、后的环节中, 科技特派员在具有关联的产业群的若干环节创业构成了一条产业链, 就形成了一条科技特派员创业链。

2. 运用科技金融推进的方法

科技是现代农业的最重要生产要素, 金融推动市场需求的市场行为, 没有方方面面有效系统的现代管理组合形成不了产业化, 所以一定要注意科技创新和金融创新相结合。科技特派员农村科技创业要利用市场机制融资来创新科技与金融机制和金融服务品种与工具去发挥科技资源的效益, 把科技金融融合, 按照市场经济规律让科技进入市场进行定价交易。运用风险投资和科技创新紧密结合, 进入创业交易市场, 逐渐建立具有较强自主创新能力和高增长潜力的涉农科技企业。

3. 运用信息化的方法

信息化是推动城乡统筹的一种战略性手段和途径。没有农业信息化, 就没有城乡统筹的全面实施。科技特派员只有加强科技与信息的融合, 建立新型的科技特派员创业体系, 才能打破城乡差别, 才能在发达城市间建立一体化的服务和经营, 才能用信息化填平城市和农村之间的数字鸿沟让科技资源成几十倍的产生效益。如果科技特派员能将信息化在创业中合理利用, 就能充分利用资源, 降低成本。

四、科技特派员农村创业的主要影响因素

科技特派员农村科技创业的因素有很多, 就以往实践案例来总结, 科技特派员参与农村创业的主要因素包括政策支持、利益与风险以及知识和能力三大类, 其中政策支持与知识和能力是科技特派员参与创业最基础的条件, 都是必不可少的。而利益与风险是从市场经济环境方面的推动下, 科技特派员得知在农村某一农产品中创业利益大于风险的情况下, 就会参与其中进行创业。

政策决定了特派员创业的发展方向, 科技特派员农村创业工作不是纯粹以获取利益为目的的经济活动, 而是需要依靠政府提供各方面的支持将科技带入农村, 其中政府的政策引导支持是科技特派员创业的基本条件。产业的优劣势是决定科技特派员是否要进行创业的必要条件, 科技特派员创业主要围绕地区产业优势进行的。

特派员的知识和能力是科技特派员创业在错综复杂的市场环境下必须具备的关键条件, 科技特派员创业这一定要具备充足的知识和创新能力、风险承受能力等创业能力。只有将这三种主要因素结合起来才能使得科技特派员创业工作能够顺利展开。

五、科技特派员农村科技创业进展情况分析

在2009年新疆自治区推进科技特派员农村科技创业, 依靠科技促进城乡统筹发展, 启动了的科技特派员农村科技创业行动。自2002年以来, 新疆维吾尔自治区一直积极响应国家号召, 是最早启动科技特派员制度试点工作的省份之一。同时, 新疆自治区政府先后在三个县 (市) 试点开展了科技特派员创业服务中心工作。

科技特派员的工作情况、带动农民致富增收的情况等在科技特派员农村科技创业行动实施的这几年来, 都取得了很大的成绩。根据实地的调查情况及系统数据对新疆科技特派员农村科技创业进行了统计, 主要利用2010年和2011年的数据情况来对新疆地区的社会经济情况、农民的生活水平情况、科技特派员的工作情况等进行了总结分析。

1. 科技特派员人数情况

2011年新疆科技特派员创业和服务领域覆盖了全区所有乡镇, 涉及农业产业的各个方面。2011年有个人科技特派员4343名, 比2010年的个人科技特派员多503名。

2. 农民受益情况

农村受益人口数量在开展科技特派员农村创业行动之后大幅度增加, 同时农户的人均收入水平也明显增加。2010年新疆约85%以上的的乡镇 (国营农场) 开展科技特派员农村科技创业, 辐射带动112.6余万农民, 安置劳动力就业15739人, 农民人均纯收入5648元。2011年约87%以上的的乡镇 (国营农场) 开展科技特派员农村科技创业, 辐射带动113.25余万农民, 农民人均纯收入达7343元, 比上年人均收入增幅8%, 安置劳动力就业达到3.2万人。

3. 产业发展情况

新疆各类协会、专业合作社和科技特派员创办企业数目在2009年科技特派员农村科技创业行动实施以后, 有了很大的增长。2010年科技特派员组建经济合作组织或专业协会465个, 会员33126人, 创业项目直接参与农户17.5万户, 增收农户数15.1万人。2011年新疆科技特派员组建经济合作组织或专业协会690个, 会员达56043人, 直接参与科技特派员项目农户达18.6万户, 增收农户数17.1万。

4. 创业项目投资情况

科技创业项目、投资资金等在科技特派员农村科技创业行动实施过程中也大幅增加。2010年, 新疆各地州、县市、自治区共实施科技特派员项目610项, 总投资3.2亿元, 其中自治区安排财政专项资金1000万元, 地州、县市安排资金1018万元。2011年, 各地州、县市、自治区共实施科技特派员农村科技创业项目、创业链项目创业贷款贴息项目686项, 总投资34.6亿元, 其中自治区安排财政专项资金1000万元, 支持项目164项。

5. 新技术推广情况

2010年, 全年共推广新技术775项, 引进新品种1027个, 开展各类科技培训12484场次, 培训农牧民204.9万人次, 发放科普资料278.5万份。2011年全年共推广新技术887项, 引进新品种1169个, 开展各类科技培训1.5万场次, 培训农牧民222.5万人次, 发放科普资料312.3万份。

六、政策建议

自新疆在2009年开展科技特派员农村科技创业行动三年来的成效非常显著, 对全国的其他地区的特派员创业工作起到了积极的引导作用。新疆各地区在实践中创造了对全国其他地区特派员创业工作有促进的科技特派员创业与服务模式。总结新疆地区的特派员创业行动实践经验, 在以后的工作中科技特派员农村创业行动工作应主要注意:

1. 鼓励基层创新, 坚持地区的因地制宜

总结科技特派员几年来的实践工作, 可以看出科技特派员工作必须要具备观念创新。在实际工作中要以科技特派员创业链建设着手, 在实际工作中要立足实际、因地制宜、夯实基础、勇于创新, 不断建立健全科技特派员农村创业行动工作的长效机制。各类型的科技特派员在遇到一些困难和问题, 要不断创新来加以解决实际问题。

2. 健全培训体系, 增强科技特派员创业能力

在全国范围内, 要科学规划围绕提升科技特派员创业服务能力去构有特色的科技特派员培训网络体系。鼓励建立科技特派员培训基地, 在有条件的地区进行科技特派员全方位的创业技能培训, 不断增强科技特派员知识和能力。

参考文献

[1]张小娅, 熊威.科技创业与科技创业经济的内涵与特征[J].科技创业月刊, 2008, (7) :24-25.

[2]田笑明.创新服务机制加快成果转化, 扎实推进兵团科技特派员创新创业[J].新疆农垦科技, 2011, (3) :3-6.

[3]张雨, 高峰.科技特派员制度进展情况分析—以新疆为例[J].农业技术经济, 2008, (2) :110-112.

[4]张国平.我国科技特派员制度:一个基于制度经济学的分析[J].农业经济, 2010, (6) :50-53.

农村科技素质现状与对策 第5篇

09轻化工程林玮玮091058046

中文摘要：

我国是农业大国，三农问题更是关系到我国民计民生的重大问题，备受中央领导人的重视。农民是农业生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体。农民问题的关键因素又是农民素质。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就没有农业和农村的现代化。农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐。要全面完成党的建设社会主义新农村的重大历史任务，首先就要切实提高农民的整体素质，培养新型农民，真正发挥农民在新农村建设中的主体作用。关键词：农民科技文化现状 解决对策

夏津县农民素质现状

在农民素质各项指标中，最关键的是文化素质和科技素质。2006年4月28日—30日，夏津县农业局组织技术人员，对全县10个乡镇39个村的劳动力文化结构现状，从事的主要职业及收入情况掌握技能情况进行了调查，其结果如下：

农村劳动力文化结构现状，这次工调查了1640人，按男女劳动力统计标准，其中劳动力1094人，占总人口的66.7%（针对农业人口）。调查的劳动力，按年龄分段，18~30岁的411人占37.6%；31~40岁的308人，占28.1%；41~50岁的253人，占26.9%；50岁以上的122人，占7.4%。

按文化程度分，高中119人，占10.9%；初中710人，占64.9%，小学253人，占23。1%；文盲32人，占1.1%。

所调查的劳动力，掌握技能的62人，仅占5.3%。掌握技能以瓦工、木工为主，大部分是初中，笑傲新文化程度，年龄主要在41~50岁之间。

综上，从调查的情况看，掌握技能的劳动力少，并且掌握的技能单一，技术性不强，科技含量低。农村劳动力对培训自身技能意识不强，思想比较保守。

新型农民应当是有文化、懂技术、会经营的新型劳动者，他们具备三个明显素质：具有较好的社会素质，自立自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法，讲公德、有道德、重美德、尚文明；具有较高的技能素质，熟悉和会用现代农业技术，熟练掌握一到多项生产技能和技巧；具有一定的经营和管理能力，能充分利用人、财、物和土地等资源进行生产并获得较高的经济收益。针对夏津县农民素质现状，培养新型农民，需从以下几方面入手：

（一）加大对农村教育的投入，提高农村教师的经济地位。完善农村教育的保障制度，随着经济的发展，不断增长教育资金。在加大农村投入的同时，还要提高农村教师的地位、增加教师的收入。因此，我国应加大中央和省级财政转移支付力度，加强监督教育经费的落实和使用，切实提高农村教师的收入，并从根本上解决拖欠农村教师工资的问题，以改善他们的经济状况，调动广大农村教师积极性。

（二）要整合农民培训资源，创新农民培训途径，加大对农民的培训力度。要调动和协调好各涉农部门以及党校、劳动和社会保障局，组织部党员电教中心等各单位各部门构成有层次有组织，责任清楚，易于操作的新型农民培训网络体系，适应科技进步、产业发展和农民需求变化，明确职责，凝聚合力，加大对农民的培训力度。要加强对涉农部门尤其是农业技术部门人员的培训，提高其业务素质，以更好地服务“三农”，使广大农民在接受服务中潜移默化地接受知识。县直各涉农部门要适应永德县大力发展的各种产业，分层级制订农业技术推广人员培训规划，建立制度化的农业技术推广人员教育培训机制，加强对基层农业技术推广人员的知识更新和技能培训，提高其服务能力。要进一步落实基层农业技术推广人员的待遇和相关政策，吸引优秀人才从事基层农业技术推广工作，不断提高基层农技推广队伍整体素质。要构建自上而下的农技服务网络，逐步形成农业技术人员抓村组干部、抓科技示范户，村组干部和科技示范户带动普通农户的科技入户机制。

（三）要关注和审视劳动力输出问题。农村劳动力转移问题是当前需要关注和解决好的一个重大问题。长期以来，对农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的重要性认识不够，投入不足，农村人才工作基础薄弱；农村培养、稳定、集聚人才的能力不强，人才成长和发挥作用的环境相对较差，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题比较突出；特别是随着农村青壮年外出务工人员的不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，不能适应建设社会主义新农村的需要。这就导致很多农业科技成果得不到及时应用和转化，一些基本的种养技能农民并没有很好掌握。农村劳动力加快转移对农村人口状况、产业结构、经营方式、乡村治理及城市管理等都会带来深刻的变化和影响。目前的情况是，一方面外出务工农民的素质和技能还不能完全适应二、三产业发展的需要，不少外出务工农民就业不充分、收入不稳定、权益保护亟待加强；另一方面在农村从事农业生产的越来越多是妇女和中老年劳动力，农业劳动力素质呈现结构性下降。因此，在当前和今后一个时期，既要稳步推进农村富余劳动力转移，又要确保务农劳动力素质稳定和提高；既要逐步增加工资性收入对农民增收的贡献，又要确保农业生产不受影响。两个方面的任务都很艰巨，必须两手抓，两手都要硬。要千方百计创设和优化创业环境，留住农村人才，同时吸引外出农民回乡创业，这样才能为农业农村的持续发展提供人才支撑和永久动力，也才能使农村真正地可持续的科学的发展。

（四）要加大宣传教育力度。要充分发挥各涉农部门的职能，调动可以调动的社会力量，创新各种途径和方式，加大对农民的法律法规、国情国策、科技知识等知识的宣传。要充分利用发挥农村党员现代远程教育平台、广播和有线电视网络的作用，开辟针对性强的农技服务频道，宣传特色种养殖管理、技术等与农村产业发展相关的科技知识；将放映党员电教片与科普片相结合，扩大受众面。

（五）要落实好政策和资金，进一步改善农村基础设施，进一步优化群众生产生活条件。要尽力让多数农村进出交通通畅，开会有场所，娱乐有场地。

综上，我们可以看出，要提高农民科技文化素质，推进农业科技进步就必须加强农村基础教育，改善农村落后的办学条件，大力发展农村职业教育和成人教育事业，逐步改变农业科学技术推广与传播方式，强化政府行为，进一步加强对农民科技培训工作的领导，加大经费投入，保障农民科技培训的顺利开展，要注重实际效果，切实提高农民科技培训的质量和水平，要加强立法工作，积极推进农民科技培训工作法制化建设。

提高农民素质是个系统的工程，是需要全社会共同参与的长期的过程，不可能单靠某部门的力量，也不可能一蹴而就。当务之急，是建立和完善多形式、多层次的农民培训体系，全面加强对农民的培训，使农民尽快掌握农业新技术、新知识。在培训农业实用技术的同时，必须加强农民思想道德的建设，切实转变农民思想观念，使其自觉追求与新农村建设相适应的文化、经济、法律、道德等观

念和意识。双管齐下，才是培养新型农民的关键。

参考文献：

夏津县农业局关于农民文化结构的调查报告 山东农业报 2006.01

携手新农村，共建科技园 第6篇

创新合作模式：清华科技园牵手玉泉慧谷

2004年5月8日，四季青镇与清华科技园正式签订战略合作协议。玉泉慧谷更名为清华科技园·玉泉慧谷，成为清华科技园在北京的第一个也是惟一一个分园，为玉泉慧谷的发展掀开了崭新的一页。

在海淀区四季青镇玉泉农工商公司党总支书记兼总经理张泉看来，玉泉慧谷与清华科技园牵手既是巧合也是必然。一个偶然的聚会，一次无意间的谈话，促成了基层农村与高科技园区的跨世纪合作，“当时我们正好坐在一起聊起来这个事，发现越聊想法越接近，这样就开始实施和运作了。现在看来是一个英明的决策。”

在2002年前后，乡镇企业在政策、成本等方面的一系列优势基本上都丧失了，四季青镇要发展，面临着产业结构调整的严峻现实。当时四季青镇党委和政府强行启动了玉泉慧谷这一个项目，籍此来调整四季青镇的产业结构，促进区域经济发展。资金可以借过来，但是管理模式、管理理念无处可借，从来没有搞过科技园的农村最缺少的也就是这些东西，正当玉泉慧谷遇到发展瓶颈时，清华科技园适时出现了，让玉泉慧谷的发展方向顿时明朗起来。

玉泉慧谷和清华科技园的合作于是水到渠成，玉泉慧谷出土地、出房子、出劳动力，清华科技园出品牌、出理念、出管理模式，这样清华科技园·玉泉慧谷的内涵和理念就不断丰富起来。清华科技园的领导层很了解自身的优势，对清华科技园与玉泉慧谷合作后的优势互补有很强的意识：“清华科技园有清华大学的品牌、人才和资源，有政府的关注度。可能镇政府在这些方面还是缺乏的，但是它有土地、房子和劳力，但这只是劳力。通过玉泉慧谷与清华科技园的结合，高端和低端的优势互补，劳力就变成人才，土地和房子也就构成了科技园，成为企业服务的平台。”

这次成功牵手，也牵出了一个社会主义新农村的典型。清华科技园入驻玉泉慧谷，最显而易见的效益是带动了玉泉慧谷的招商，促进了当地经济结构的快速提升，同时为解决当地农民就业提供了一种新的模式，并在思想、文化、经济意识等方面对四季青镇产生了深远影响。清华科技园也从中探索出品牌管理输出的分园建设模式。清华科技园要打造科技园界的“希尔顿”，玉泉慧谷是一个很好的开始。

创新发展方向：联手打造国际新媒体基地

2005年9月8日中关村科技园区海淀园管委会正式将“国际新媒体基地”授予清华科技园。9月29日，清华科技园·玉泉慧谷建园一周年之际，国际新媒体基地正式落户清华科技园·玉泉慧谷。

一个农村转变而来的科技园如何能够承接国际新媒体这么一个高端的高科技产业？启迪控股股份有限公司总裁助理、北京华清科建投资发展有限责任公司总经理秦君很自信地告诉记者：“有清华科技园的品牌和理念，有四季青镇党领导的意识和思想，加上我们整个团队的努力和奋斗，打造世界一流的国际新媒体基地指日可待。”

一开始，清华科技园·玉泉慧谷并没有明确的园区产业发展方向，招商并没有很强的针对性。随着北京奥林匹克转播公司、北京联合网视文化发展有限公司等一批具备相当实力的文化传媒企业的入驻，园区领导团队的思路进一步拓宽，管理模式更加成熟，清华科技园·玉泉慧谷开始逐步确立自己多媒体产业特色园区的定位。秦君认为“我们首先要实现玉泉慧谷实现一定的入驻率，但我们不能仅仅满足于眼前的利益而固步自封，这一点四季青镇的领导与我们的理念是一致的，我们可以有比较大的自主权来调整这个定位和每一步的实施，选择经过我们市场细分以后的客户，让我们能够按照清华科技园的理念和模式来管理玉泉慧谷。”张泉书记的眼界也非一般人能比，他多次告诉记者：“只要是为园区的长远发展，如何进行定位，是定位为新媒体，还是定位为创意产业，还是定位为什么，只要有利于长远发展，我们可以牺牲部分的眼前利益。”

清华科技园领导与四季青镇领导之间一贯的默契与信任，让园区领导很快做出决策：对玉泉慧谷的定位进行调整，把新媒体产业确定为主导产业，并且在招商过程中有引导性地选择新媒体产业企业，形成了一定的集聚规模。到2005年9月时，园区内新媒体类型的企业占到了企业总数的30%，形成了一定规模的产业聚集。因此，当中关村科技园区海淀园管委会将“国际新媒体基地”授予清华科技园时，玉泉慧谷很自然成为承接这个牌匾的最好选择。清华科技园的领导们直到现在还对当时的决定津津乐道：“这个专业性的牌子放在玉泉慧谷这边非常合适，从物理空间上和入园企业的科技理念上，包括清华科技园当时想在它的附近做一个专业园的期望，国际新媒体基地这个牌子放在我们这里便于它的资源输出，这很直接。同时清华科技园·玉泉慧谷也有这样的条件。”

清华科技园对玉泉慧谷寄予厚望，他们的目标是把清华科技园·玉泉慧谷打造成海淀区独具特色的创意产业专业园区。从确定园区定位开始，清华科技园·玉泉慧谷整个团队就齐心协力把清华科技园·玉泉慧谷发展成把高科技、新文化相结合为核心竞争力的数字创意产业策源地。以专业性孵化器和孵化器集团为核心打造国际化、生态型的国际新媒体基地，引领产业界在新一轮全球化浪潮中从“中国制造”走向“中国创造”，全力打造世界一流的国际新媒体基地。

经过一年多的发展，清华科技园·玉泉慧谷已经初步形成了文化传媒类企业聚集的态势，成为孕育新媒体文化人才的摇篮。说起园区内创意产业，秦君很是看好：“从前期的自发聚集到后来的主动引导，现在我们新媒体类的企业有10多家，其中有5家是钻石类的企业。这些新媒体的企业主要涉及的行业是IPTV（网络电视）、手机电视、多媒体的非线性编辑、数字信号的转播、移动设备的存储、列车多媒体，我们未来还会围绕这些新媒体类的企业开展新媒体类的人才培训，还有影视后期制作这方面的工作。我预期到2009年的时候，至少有三家企业会在纳斯达克上市。”

农村科技 第7篇

18日下午, 在省科技厅召开科技特派员工作座谈会, 郑华平副厅长主持座谈会。政策法规处和农村处和省科技发展战略研究院负责人及来自兰州市、白银市、武威市、定西市、临夏州市、县两级科技管理部门负责人、科技特派员代表, 部分中央在甘院所、省属农业院校科研处负责人共40余人参加会议。

座谈会上, 参会人员结合本地区、本单位实际, 围绕科技特派员工作的管理机制, 政策措施, 服务能力, 激励机制等方面展开座谈讨论。大家一致认为, 科技特派员制度在我省实施十多年的经验表明, 这是一项激励科技人员创新创业、推动发展现代农业、促进科技成果转化的重要制度。在实施创新驱动发展战略的新形势下, 科技特派员制度面临新的制约和挑战, 必须要努力破除体制机制的障碍, 以新的制度设计探索更加有效的新机制新模式, 积极探索新时期科技特派员工作的新机制、新模式和新方式, 为科技特派员创新创业营造良好的法制环境。白启云表示, 科技部积极抓住深化科技体制改革的有利机遇, 正在制定出台新时期进一步创新科技特派员体制机制的指导意见。

《农村经济与科技》投稿须知 第8篇

《农村经济与科技》的主要读者对象为经济界的专家学者, 各大专院校师生, 从事“三农”工作的各级领导干部, 以及从事农业科技研究、农业技术推广的科技工作者。本刊因其系统性、前瞻性而深受广大读者关注。

栏目设置:

1. 问题探讨:针对国际经济、社会发展动态, 以及我国农村经济、社会发展中存在的问题进行深度探究, 提出独到见解。

2. 关注农民工:关注农民工的生存环境, 针对空巢老人、留守儿童、留守妇女、农民工子女就学, 以及农民工社会保障等问题进行深度分析, 提出切实可行的对策建议。

3. 新农村建设:介绍我国新农村建设取得的成就, 推广新农村建设的新经验, 以及国外新村建设的新模式。

4. 农业产业化:介绍国内外农业产业化取得的新经验、新成就。

5. 专业合作社:关注我国农村专业合作组织的发展状况, 研究农村专业合作社的发展规律, 创新农村专业合作社的经营管理模式, 充分发挥专业合作组织助农增收、富裕农民的作用。

6. 农村经管:

以全球经济发展趋势为背景, 立足我国经济全局, 多角度深层面地探究我国农村经济、社会发展中存在的问题, 深度分析中国经济与全球经济的战略关系及其可能对我国经济、社会、生产各方面产生的影响, 并从宏观角度对我国经济发展中面临的问题提出相应的对策。

7. 城乡统筹:

介绍城乡统筹的目的、意义, 以及国内外实行城乡统筹促进城乡协调发展的典型实例。要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来, 把农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来, 深入探讨以工促农、以城带乡、城乡统筹、互利共赢的发展路径, 进一步缩小城乡差距, 繁荣农村经济。

8. 职教天地:报道科研动态, 传播最新科技, 关注农村职业教育教学改革, 提高广大农民及城乡学子的就业能力。

9. 实用技术:介绍一些最新的农业实用技术。

投稿须知:

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科技进步促进新农村建设研究 第9篇

1 科技进步和新农村建设的含义

1.1 科技进步的含义

目前, 理论界对科技进步内涵的理解并不完全一致, 归纳起来主要有狭义的科技进步和广义的科技进步。狭义的科技进步是指自然科学和工程技术的进步;广义的科技进步是指科学的发展和技术的变革相互促进、相互转化的过程。它主要包括五方面内容:一是提高技术水平;二是改革生产工艺;三是提高劳动者素质;四是提高管理和决策水平;五是经济环境的改善。

1.2 新农村建设的含义

2005年10月, 党的十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》, 提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务, 把建设社会主义新农村作为国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要组成部分, 提出要按照“生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁、管理民主”的目标要求, 坚持从各地实际出发, 尊重农民意愿, 扎实稳步推进新农村建设;坚持“多予少取放活”, 加大各级政府对农业和农村增加投入的力度, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 建立以工促农、以城带乡的长效机制, 这为新时期全面推进农村经济、政治、文化、社会发展指明了方向。

2 农业科技进步评价指标体系构建

通过对农业科技进步内涵进行分析, 笔者在农业科技进步内容及其表现形式的基础上, 遵循指标体系构建的全面、科学、可操作及可比原则, 构建了农业科技进步贡献能力评价指标体系 (见表1) 。

1) 农业科技推广应用成果的指标。农业科技推广应用的最终成果是促进农业生产的发展及生态环境的改善, 因此, 农业生产的发展水平和生态环境的改善情况可在一定程度上反映农业科技进步程度。这方面的指标主要有农业增加值增长率、农产品产量增长率、林草覆盖率、水土流失治理面积增长率、中低产田改造面积增长率等。

2) 农业科研与技术创新水平的指标。研究区域内在新农村建设进程中农业科学研究与技术创新的成果数量, 可以在很大程度上反映地方农业科技进步水平。与之相关的指标有农业科技活动人员数、发表科技论文数、专利申请受理数、专利申请授权数等。

3) 农业科技成果推广程度的指标。农业科技成果推广程度直接表现在科技成果推广个数的增加, 良种普及率的提高, 先进的农作物栽培、灌溉、施肥、病虫害防治技术及先进的畜禽、水产品养殖技术采用率的提高, 先进的农机、化肥、农药、饲料使用量的增加等方面。

4) 农业劳动者素质的指标。一般说来, 劳动者受教育程度可以近似反映劳动者素质。另外, 劳动者自身技能的高低, 也可以反映劳动者素质。

5) 农业生产经营管理水平的指标。反映这方面情况的指标, 设置了单位资金投入的产量和农业生产经营管理水平。其中, 农业生产经营管理水平是一个定性指标, 其资料通过现行统计渠道无法取得, 需要采取专家打分的方式取得。

3 农业科技进步贡献能力评价模型构建

3.1 评价数据预处理

根据相关专业的理论知识和实践经验可知, 在进行农业科技进步贡献能力综合评价问题上, 建立的指标体系往往包括很多指标, 这些指标的取值范围和计量单位不同, 导致综合评价结果无法统一。因此, 需要对收集的数据进行无量纲化处理。

一般来说, 在一个综合评估指标体系的指标 (X1, X2, , Xm) 中, 含有极大型指标 (即取值越大越好) 、极小型指标 (即取值越小越好) 和区间型指标 (即取值落在某个区间内) 。对指标集X={X1, X2, , Xm}可作如下划分,

若指标集Xi中既有极大型指标、极小型指标, 又有区间型指标, 则必须在进行综合评估之前, 将评估指标的类型作同趋势化处理, 否则就无法判断综合评估函数值是否取值越大越好, 或是取值越小越好, 还是取值在某一区间好。

对于极小型指标X,

式中, q1, q2为指标X的最佳稳定区间, m为指标X的一个允许下界。

3.2 权数的设定

指标权重是定量表示指标体系中各层次之间、层次内部各指标之间的相对重要性和对最终结果的影响程度。笔者采用层次分析法确定权重, 使用软件YAAHP4.0。

层次分析法的整体分析流程见图1。

3.3 评价计算

确定各单项指标在各自对应层次权重的基础上, 通过线性加权合成法, 可进一步求得农业科技进步贡献水平的总体评价指数, 具体表达式为

式中, y为系统的综合评价值;n为指标的个数;wi为对应指标的权数;xi为相应指标的观测值。通过式 (4) 计算后的得分与国家在农村科技建设进程的设定标准相比较, 可以获知目前新农村建设进程中农业科技进步的贡献力度, 并可针对不同地区的实际情况确定不同的发展政策。

4 提高科技进步对新农村建设贡献水平的对策

与发达国家相比, 我国农业科技贡献率相对较低。据统计, 1996年美国的农业科技贡献率为55%, 日本高达70%, 而我国的农业科技贡献率仅为30%, 与日本、美国相比, 我国农业科技在经济增长中的贡献份额还很低, 农产品科技含量不高。随着农业生产和农业科学技术的发展, “九五”期间, 我国农业科技进步贡献率已上升到40%;“十五”期间, 我国农业科技贡献率为45%。在我国大力发展新农村建设的阶段, 提高科技进步贡献率对新农村建设非常重要, 具体措施有以下6个方面。

4.1 科技研发投入资金向农业倾斜

科技投入是在科技进步的基础上, 逐步增加对农业科技的资金投入, 建立财政、集体、农民以及外资等多元化的投资机制, 这是增强农业科技含量的切实措施。吸引各方力量, 形成多渠道的投入格局, 在保证科技研制、推广渠道顺畅的前提下可引入市场机制, 吸引一部分科研资金;鼓励科研单位的科技人员深入生产第一线搞承包, 解决农业生产方面的关键问题, 实行有偿服务, 增加收益。金融系统用于农业生产的货款重点应与农业科技部门推广重点相结合, 开拓国际金融机构货款渠道, 吸引外资投向一些有效益的农业开发项目。

4.2 提高农民科技素质

我国受过职业技术培训的农民不足5%, 农村外出劳动力中有85%左右的人员文化程度在初中以下。这既制约了农民就业致富的机会, 也制约了新农村建设的发展。利用职业技术教育和适用技术培训, 培养大批扎根农村的科技力量, 提高广大农民的素质, 充分发挥县职业中学和乡镇农民文化技术学校的作用, 建立有效的长期培训机制。

4.3 利用科技进步提高新农村农业生产力水平

我国农业机械化水平不高, 高科技基础设施落后, 所以, 要充分发挥农业科技进步, 研制先进的农机产品, 加快适用农机具的引进、开发和推广。同时加大与机械作业相配套的育苗技术研究, 全方位提高种田全程机械化发展。搞好灌区工程配套和节水改造, 促进农田水利基本建设整体水平的飞跃。研发电子信息技术、计算机自动控制技术为主要手段的种植技术, 实现棚菜种植的智能化, 全面提高农业生产水平。通过科技进步改善生产方式, 提升生产能力, 提高生产效率, 促进新农村生产力的提高。

4.4 在新农村建设中健全和完善科技推广体系

新农村建设需要有一套机构健全、功能完善的农业技术推广体系, 而科技推广要立足于新农村建设的实际。通过发挥示范村的作用, 将科技推广的机制、方法和先进经验在广大农村借鉴利用。落实有关稳定、完善农业技术推广服务机构的一系列法规和政策, 重点抓好乡镇农业各站的机构设置, 调动广大农业技术人员的积极性、创造性, 对有影响的农业科研成果获得者和取得显著经济效益的科技推广人员进行表彰和奖励。

4.5 拓展科技在新农村建设的服务领域

建设社会主义新农村, 是传统农业产业发展理论的创新, 是以人为本、建设小康社会的重要进程。农民生活质量改善, 乡风文化呈现新风尚, 人居环境发生改观, 农民素质得到提高, 都有赖于科技进步和创新。建设社会主义新农村, 是不断探索的复杂系统工程, 只有使科技服务的领域更趋多样化、综合化, 才能满足新农村建设的需要。

4.6 发挥互联网在新农村建设中的作用

互联网在实现农业信息化、发展农村经济、提高新农村文明水平中发挥着重要作用。建设新农村, 让电脑网络走进新农村, 走进每一户农民的家庭, 使网络成为培育新农民的有效载体, 才能让越来越多的农民在改善物质生活和丰富精神生活的同时, 改变陈旧的生活方式和传统的价值观念, 成为有文化、懂技术、会经营、守法纪的新农民。

农村科技服务体系建设探析 第10篇

2015 年10 月29 日闭幕的党的十八届五中全会指出,我党“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标, 是到2020 年全面建成小康社会,2016-2020年是全面建成小康社会决胜阶段。全会提出的全面建成小康社会新的目标要求包括:农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。会议认为要坚持创新发展,大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。推进农业现代化,要依靠农业科技的支撑和应用,世界发达国家的农业科技进步贡献率为60%~80%,而我国仅为50%,我国每年农业科研成果的转化率不到30%。农村科技服务体系建设能有效促进科技与农业经济的有机结合,可以实现农业科技成果向现实生产力转化,是加快农村发展、提升农业效益、促进农民增收的有效途径。

1 农村科技服务体系的定义与意义

农村科技服务体系就是指为农业经济活动提供科技服务的所有社会生产组织、部门和个人等,包括政府公共服务组织、教学科研单位、农村社会合作组织、龙头企业及提供科技服务的个人等,由农业科研、教育、科技推广、科技信息服务等体系组成,可以为农业生产经营者提供从产前到产中及产后一整套科技服务。

农村科技服务体系是发展农业生产力的重要平台,是先进科技信息的传播载体。加强农村科技服务建设能够加快落实科教兴农战略、推进农业产业化经营、促进农业产业结构调整,对农业农村经济发展发挥着重要的作用。农业科技服务体系最终能够满足农业产业化发展的目标和农民自身发展的实际需求。若要繁荣农村市场经济、促进“三农”问题解决、推进农村建成全面小康社会,加强农村科技服务体系建设非常必要。

2 农村科技服务体系建设中存在的问题

2.1 管理体制落后,缺乏协调机制

我国原有的农村科技服务体系主要由政府组建,包括县和乡镇农技站所、村农技员等,其行政职能大于服务职能,自上而下的服务形式决定其仅仅起到传达上级精神的功能,往往把各级政府当成了第一服务对象,而非农业生产经营者。在这种服务体系运行中,市场机制作用不明显,比如很多科技项目、科技服务计划依从上级的命令和意愿而实施,与农民实际生产需求严重脱离。在经济转型时期,农村科技服务成本高、风险大、收益低,人员专业素质偏低、服务方式缺少创新,政府又无相关激励机制,农村科技服务人员工作积极性不高,造成政府科技服务体系运转失灵。这样的科技推广工作只靠行政推动,缺少主动服务,影响农村科技服务工作开展的成效。

原有农村科技服务资源很多是重复的,或者分散、缺乏整合集中。涉及科技服务的各政府部门根据自身业务发展需要,在服务农村合作组织、农业企业、和农民等方面存在功能交叉或重合,造成科技资源的浪费,服务效果和效率也不明显。分散的科技服务资源适应不了农业实际生产发展需要和农民变化着的种养结构,无法满足农民日趋强烈的科技需求。

2.2 农村科技服务人员素质不高,实用性人才短缺

农业科技人员专业结构跟不上产业结构调整的步伐。高等学历、高技术职称人员往往集中在县级以上部门,乡镇一级农村科技服务人员受过专业教育的不到一半。大部分农村科技服务人员很少接触外界,无法接受专业性培训,因信息闭塞造成服务人员知识和技术水平得不到提高,观念得不到更新,服务能力较差,无法满足农民的技术信息需求。由于基层农村科技服务工作条件艰苦,待遇较差,多数涉农院校毕业生不愿从业基础农村科技服务岗位,农村科技人才出现青黄不接现象。

基层农村科技服务人员付出了辛苦的劳动,带来了可观的经济效益,而个人收入却很低,在农村科技服务体系的运行过程中缺乏激励机制,影响了科技人员服务的主动性和积极性。

2.3 农村科技信息服务水平有待提升

众多科技需求中农民首先需要的是科技信息,技术依靠信息传递。信息是一种重要的生产要素,各农村科技服务主体必须适应农业现代化的需要开展农村科技信息服务,服务内容需要覆盖农民生产和生活等各方面。总体来看,目前我国农村科技信息服务体系还比较零散、不完善,加上各科技服务部门缺乏沟通协调,农民作为信息的最终受益者,接受科技信息的渠道并不顺畅。农村科技服务部门要把科技信息服务体系建设作为一项重要的目标任务来抓。

2.4 职业教育培训缺乏,农民素质有待提高

我国农村劳动力数量高达4.82 亿人,仅有9.1%受过专业技能培训。我们的农民教育培训与发达国家存在差距。1975 年日本农业劳动者平均受教育就已达l1.7 年;荷兰农民大部分是高级中等专业农校毕业,且每年还有近1/5 的农民进入各类职业教育学校,接受专业继续教育。

目前我国农民整体受教育程度不高、科技文化素质偏低。农村年轻人向城市大规模人口流动,精干劳动力纷纷外出务工,真正务农的大多数是留守妇女和老人。他们科技综合素质偏低,受传统耕作观念和种植习惯的束缚,缺乏市场竞争意识和参与观念,对现代科技需求的积极性不高,对现代科学技术和先进的种养方式吸收转化能力差。农民综合素质不高,制约了科研成果向现实生产力转化和农村战略性产业结构调整。

2.5 政府科技投入不足

由于现实中农村科技服务的经费投入不足,造成农村科技服务机构人员的工资没有保障,机构普遍缺乏必要的基础设施,农村科技服务工作缺乏物质前提。科研和培训条件落后,服务人员不能及时掌握农业新技术、新成果。没有足够的经费开展技术工作,更不能进行技术研讨、经验交流、项目推广普及应用。正常开展工作没有资金保障,难以为农业企业和农户提供及时有效的服务。农业科技到位率大大下降,传统农业技术升级、增长方式转变缓慢,农村科技服务体系无法充分发挥科技成果转化的载体作用。

2.6 相关政策法规需完善

部分国家的成功经验说明,健全的法律、制度、政策可以保障农村科技服务体系高效运转。目前,我国已经出台了一些农村科技服务法律法规,比如《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》《农业科技成果推广法》《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》等。部分省份也已下达文件,对农村科技服务体系建设作了相关要求和部署,但大多仅停留在纸质和口头上,并未切实执行。社会化力量及社会资金参与农村科技服务方面,缺少相关法律和制度,保护其正当权益。另外,我国很多农村科技服务部门归属权不清晰,各涉农部门根据自身需要开展服务,需要整合各方资源,加强协调,最大限度发挥科技服务资源利用效率。我国农村科技服务相关的政策、规定亟待完善。

3 加强农村科技服务体系建设的建议

3.1 健全机制、加强协调

中国社会制度决定政府公共科技服务机构是农村科技服务体系的主要力量,如涉农高校、科研院所和各级政府科技服务机构。社会主义市场经济体制在不断完善,纯政府公益性的科技服务方式已无法完全满足农业生产需求,农业科技服务体系需要体制创新和机制创新。应由政府统一规划,科技单位牵头,农业、林业、水利等涉农部门配合,形成政府主导公益性服务、市场主导经营性服务,农村经济合作组织、农业行业协会、龙头企业等社会组织参与的多元化科技服务网络,引入市场竞争机制,提升农业科技服务的社会化参与程度。

农村科技工作涉及部门众多,可以通过联席会议等方式,加强不同部门之间的沟通和协调,最大限度地发挥部门合力,提高科技资源利用效率。

3.2 提高科技服务人员素质

科技服务人员是农村科技服务体系的细胞,他们决定了农业科技服务的广度和深度。要加强农业科研、农技推广和技术实用型人才等人才建设。要做好对农业院校在专业学科、具体课程等方面的引导,促使其培养出符合现代农业发展实际需求的高规格人才。坚持农业科技人员全员聘用,根据需要适当放宽招考条件,把有真才实学的专业技术人员选拔进农业科技服务人员队伍。加强科技服务人员的继续教育和知识更新,通过自学、进修和短期培训等形式,提高在职农业科技服务人员的综合素质。

政府要通过政策引导和宣传,提高农村科技服务人员的社会地位。要改善基层服务人员工资待遇,强化公益性科技服务机构考评机制和激励机制,通过目标跟踪和量化考核制定严格的奖惩制度,充分发挥其激励作用。

3.3 提高科技信息服务水平

各级政府要加强对农业信息化的领导与组织,强化监管,促进信息资源综合利用,防止发生信息污染和误导。要加大对农业信息化工作的投入,安排一定比例专有农业资金推进农业信息化,通过农业信息化带动农业、农村发展。要建立有效的农业科技信息供给反馈机制,各相关部门应经常调研,加强对农民科技需求信息的收集和整理,以便提供有效的信息。

电视、广播、报纸、集市是现阶段一般农民主要的科技信息来源。电视与广播是农村科技传播的大众媒介,政府农村科技服务部门可以通过与电视台、电台联合制作专题科技节目的方式,反复滚动播放先进实用的农业科学技术,电视、广播内容需要提前在报纸上预告,增强节目效果。可以通过集市技术咨询,发放通俗易懂的农业科技资料,扩大信息传播的渠道。网络因具传播速度快、覆盖面广、易于操作等特点,成为现今传播推广实用科学技术,普及农业科学知识的最先进手段。政府要加强各种农业科技信息数据库的开发,向农民提供农业实用技术、农业生产管理、农产品市场等各方面信息。此外,农村科技服务部门还可以通过手机短信方式及时向农民提供相关信息。

3.4 提高农民素质

推进农业现代化需要高素质、懂技术、善经营的新型农民,加强农民科技教育和培训,提高农民科技综合素质,是构建新型农村科技服务体系的重要基石。各类普通中高等涉农院校、农业职业院校、农广校等,需从农业实际需求和农民素质的基本情况出发,结合现实新品种、新技术的推广应用,确定不同时期的培养目标,大力开展农民科技培训。各级科技服务部门也可以通过短期培训等办法,给农民传授新知识、新技术、新的经营理念,提高农民的农业科技理论水平和实践操作能力。此外,政府应继续加强农村基础教育,提高农业劳动者受教育程度。

3.5 加大科技投入

建议对农村公益性科技服务机构实行全额拨款,为科技服务人员工资及培训、基础服务设施建设、业务活动开展提供经费保障,确保农村科技服务体系的正常运转。同时,工商、税务、银行等部门应该给予相关优惠政策,为新型农村科技服务体系建设营造良好的发展环境。

目前,我国新型农村科技服务体系建设急需建立多元化投融资渠道。倡导支持与农业有关的部门、其他社会组织及个人组建农村科技服务组织。除财政支持外,通过银行信贷、社会投资、捐助、农民自筹等多种渠道筹备科技服务资金。与此同时,需要健全和完善农村科技服务体系中投资与融资的鼓励维护机制和危机保护机制等。

3.6 完善政策法律环境

我国在农村科技服务领域虽然有农业技术推广法与农民专业合作社法等法律法规,但部分法规跟不上农村发展的实际形势。各地区应结合当地实际情况,结合国家的农业政策,完善农村科技服务的扶持政策和法律法规,进一步鼓励各种形式的农村科技服务体系的建立和运转,改善地方农业管理部门与农村科技服务组织间的摩擦与矛盾,为农村科技服务体系的发展营造良好的内外部环境。政府需要在进一步修订已有的相关法律和政策基础上,健全农村科技服务法律体系,制定出一套覆盖农业科技服务各个环节的法律条文。

参考文献

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[2]陈思,周晓涛.崇信县农业科技服务体系建设发展的现状与对策建议[J].魅力中国,2013(17):361.

[3]张敏.构建多元化的科技创新服务体系——江西省永新县科技服务体系建设情况[J].华东科技,2013(2):66-67.

[4]刘冬梅.构建新型农村科技服务体系[J].中国农村科技,2013(2):35.

[5]丁彦,周清明.国外农业科技服务模式探析[J].世界农业,2013(1):30-31.

[6]陶丽萍.基于我国农业科技服务体系建设研究[J].企业家天地,2014(2):24.

[7]朱明,葛兆建,戚永奎,等.江苏农村科技服务的模式及发展方向[J].现代农业科技,2015(8):302.

[8]洪绍青.论新农村建设中科技服务体系的构建[J].辽宁农业职业技术学院学报,2011(3):31-33.

[9]倪浩,单正丰.我国农村科技服务体系功能定位与拓展对策探索[J].中国成人教育,2013(24):186-188.

农村科技中介组织发展对策建议 第11篇

关键词 农村科技；中介组织；对策建议

中图分类号：G321；F313 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.115

1 农村科技中介组织发展问题

1.1 政府主导的农业科技中介服务效率低下

我国农村科技中介组织一般是以政府为主体，政府利用相关政策主导农业科技中介服务的相关内容，这种政府主导的农业科技中介服务体系在以前的计划经济时代发挥了重要的作用，但改革开放后，我国经济逐渐与世界经济接轨，社会各项事业都产生了翻天覆地的变化，而农业科技中介组织仍然以政府为主导则表现出了诸多的弊端。一方面，由于农业技术推广单位，从政府编制来看属于事业单位，导致农业技术中介提供服务首先考虑是完成政府的农业生产任务，很少关注农民与市场之间的联动性；另一方面，政府主导的农业科技中介服务在增加政府投入与压力的同时，并没有充分发挥中介组织的积极作用，也没有将农民与社会的企业与事业单位的生产创新积极性调动起来，严重阻碍了农业科技中介服务的推广工作。

1.2 农业科技研发与现实需求联系不紧密

农业科技中介组织是农村经济、市场和政府三者之间连接的关键纽带，将农业技术产品作为主要对象，依据政府的政策规定与国家的发展要求，将有利于促进农村产业经济发展的关键产品与技术应用与农业生产中，从而促进农业经济与市场接轨。现阶段，农村中介服務组织出现了严重的农业科技研发与市场需求严重脱节的现象，很多农业科技院所与农业科技人员只单纯注重科技成果的研发，在确定研发项目之前没有将当地农业与农村经济作为基本出发点，而主要以科研绩效作为主要攻坚对象，出现了与其原本职能严重脱轨的现象，导致很多农业科技研发不能真正为农村所用，对农村的产业经济发展更是毫无用处，农业科技中介组织的这种倾向是对农业科技资源的严重浪费，没有将农业科技转化为现实生产力。

1.3 农业科技中介组织有效运转资金不足

发达国家从基础研究、技术开发到产业化，投资比例为1∶10 ∶100，而我国为1∶0.7∶100，显然技术开发资金明显不足[1]。农业技术推广投资强度偏低，我国的农业技术推广投资强度（农业推广费用占农业国内生产总值的比例）处于非常低的水平。据研究，1986-1995年，我国的农业技术推广投资强度始终未能赶上1986年水平（0.41%），1990年达到最低点（0.35%）。以后虽有所上升，但幅度不大该投资强度不仅远低于工业化国家20世纪80年代投资强度（0.62%）的水平，而且低于世界低收人国家平均投资强度（0.44%）的水平[2]。

2 农村科技中介组织发展的对策建议

2.1 强化教育科研单位的中介职能

强化教育科研单位的中介职能，其中最先解决的就是政府主导地位的转变，将目前一些由政府承担的职责，转而交由科研中介单位自身承担，政府只作为市场、农村中介服务与农村经济产业发展的裁判，而不是一切都亲力亲为。政府在简政放权的同时，发挥宏观调控作用，引导并监督农村科技中介组织自身发展；同时，加强农业院校与科研院所等教育科研单位对农村科技中介组织的直接指导作用，鼓励当地院校与科研院所参与农村科技中介组织的指导工作，可以设置相应的一对一指导站点，达到对农村科技中介组织发展过程中问题的针对性解决。

2.2 扶持企业发展农业科技中介

前不久结束的全国创新会议中强调，在农业科技创新发展中要注重科技成果带动农业产业的发展；同时，积极创造有利于农业科技企业发展的条件，通过与企业合作，使农业科技中介服务与农业科技成果的转化与市场对接，这将有利于农业科技中介服务组织的持续发展[3]。企业以盈利为目的，也就决定了企业对市场的嗅觉相对较高，而农业科技中介服务组织属于事业单位，其本质是非营利性公共事业组织，正是由于这一特性，很容易导致农业科技中介服务组织的运行上不注重市场效率，将企业与农业中介服务组织有效结合，有利于农业中介组织的科技成果有效转化。按照科斯定理来讲，在财产权明确的前提下，只要交易成本足够低，那么无论将财产权赋予哪一方都将会达到资源的最佳分配与效率最佳。所以，农村科技中介组织的发展方面的何种形式并不是决定其效率最佳的关键因素，更应当注重市场与农村产业经济的交易成本，降低交易成本，达到帕累托最优。

2.3 加大政府与社会多元资源投入

对于农业科技的推广服务，国家在制定相关政策支持的同时，也应当给予其一定的资金保障，加大农业科技的推广资金投入，既是发展现代农业的要求，也是强化农业的迫切要求[4]。我国是一个农业大国，农民人口与农村地区占据我国的大半壁江山，所以在农业资金投入方面只靠政府的资金扶持显然是不够的；同时，要以当地农村为基础，大力招商引资，吸引企业资金向农村流转，加强企业与农村中介服务组织的有机联系，综合运用税收、补助、担保等手段，为社会各类组织与企业参与农村农业现代化建设构建良好的外在政策环境，逐渐形成农业科技中介服务组织的多方参与、多方扶持的互利共赢局面。

3 结语

农村中介服务组织是我国农业经济发展与农村产业化的重要力量，农村中介服务组织的农业科技成果转化能力直接影响到我国农业产业经济科技水平与效率。在农村中介服务组织的发展方面我国目前部分地区已经取得了一定的成绩，但存在的问题仍旧较为严重，在今后的发展中要注重政府的简政放权与企业的积极参与，将农村中介服务组织实现多元参与，积极与市场对接，打造属于中国特色的农业中介服务机构。

参考文献

[1]马松尧.科技中介在国家创新系统中的功能及其体系构建[J].中国软科学，2004（1）：109-113.

[2]朱明德.都市型现代农业理论与实践[M].北京：中国农业出版社，2003：17-23.

[3]徐培苍，李如壁.我国科技中介业的现状和发展[J].江苏技术师范学院学报，2004，10（2）：57-60.

[4]柯炳生.关于加快推进现代农业建设的若干思考[J].农业经济问题，2007（2）：18-23.

农村科技应用:特点、制约及对策 第12篇

一、农民应用科技的基本特点

农民学习与应用科技, 既有与一般城乡居民与企业应用科技共同的一面, 也有与“三农”问题相联系而产生的独特之处, 尤其是在农业科技应用方面, 特点更为突出。

1.与农户家庭经济利益挂钩

农民以家庭为单位从事农业生产经营, 单个农户类似个人企业, 农民应用农业科技的目的就是为了增加家庭收益。农民的农业收益靠生产与出售农产品来实现, 家庭农产品产量既关系到农民日常生活消费的需要, 也关系到出售农产品后获取的货币数量的多少, 因此农民在决定应用农业科技时直接考虑的因素就是增产效应。当应用某种农业科技的稳定增产效应还不能被农民真实感觉到的时候, 对于农民来说, 因为农业具有显著的季节性、地域性, 应用这种农业科技就有可能减产甚至绝收从而危及日常生存所必须的粮食消费需要与全年的收入水平, 说直白点就是农民有可能饿肚子或生活水平下降, 他就不会应用这种技术, 特别是当农民收入水平不高、抗风险能力很弱的时候, 情况更是如此。当然, 因应用某种农业技术而增加的收益不足以弥补增加的支出时, 农民也是不会使用这种技术的。

2.通过农资科技含量来体现

农业科技在农村应用, 有农技推广进入农民家庭与田间地头、农民素质提高主动学习应用新技术以及使用更先进的农机、种子、肥料、农药等农资这几种形式。但就一般情况而言, 绝大多数农民主要还是通过使用科技含量更高的农资而实现农业科技应用的。改革开放以来的30多年时间里, 我国取得了在耕地面积与农业劳动力数量减少、农民农业劳动时间缩短的背景下粮食等主要农产品产量持续增加的好成绩, 固然与制度改革、政策支持以及较好的水利设施等因素激发了农民生产积极性有关, 但有更高科技含量的良种、化肥、农药、农机等农资的普遍使用大幅度提高了农民农业生产劳动的效率、大幅度降低了农民体力劳动的强度也是一个重要的因素, 在未来资源约束不断强化的条件下, 科技促进增产的作用必将显得越发重要。

3.必须适应农村既有的条件

科技在生产生活中的应用总是在特定的经济社会条件下进行的, 只有与学习使用者的素质、经济承受能力、劳动习惯与特点、当时的生产力水平、生产劳动环境等因素相适应, 科技的应用才能够发挥出最大的效应。我国传统农业发达且历史悠久, 即便是不识字的农民也对传统农业的耕种方法与农时掌握很习惯很熟悉, 相对而言, 长期以来整体文化素质不高的农民学习掌握复杂农业技术的能力不强。因此, 农业科技在农村的应用, 必须适应农民的文化素质、劳动习惯、农村的生产劳动条件与环境。比如杂交水稻、化肥、除草剂、地膜覆盖等的大面积应用, 与农民的耕作习惯、文化水平是相适应的, 而农机的应用尤其是在农业生产中的应用, 受环境条件的制约, 山区比平原就少些。此外, 随着教育的持续发展, 农民文化素质也在逐步提高, 农民应用复杂技术的能力也在增强。

二、制约农村科技应用的因素

我国科技进步对农业增长的贡献率由“十五”末的48%提高到“十一五”末的53%, 成就显著, 但与发达国家相比还落后二十个百分点, 需要在投入、研发、推广、人才培养、体制建设等方面继续努力。从农村基层的实践来看, 制约科技应用的因素有如下几个方面。

1.农业经营规模较小

农户家庭经营规模较小在一般情况下并不影响农业科技的应用, 这些年来我国农业科技进步贡献率得到明显提高就是证明。但较小的农业经营规模对农业科技应用的制约作用还是存在的。

首先表现为农户接受新技术的速度较为缓慢。一项农业科技人员已经用实验证明的农业新技术, 要经过推广被大多数农户理解接受并在实际农业生产经营中应用, 往往需要较长的时间。因为较小的家庭经营规模, 抗自然风险与市场风险能力低, 一次不稳妥的选择有可能导致全年收入化为乌有, 而原有的耕种方式与习惯虽然难以取得更高的产量和收益, 但至少可以保证基本的产量与收益。面对新技术, 农民不得不采取保守的姿态, 各地时有发生的假冒伪劣农资坑农害农现象, 也加剧了农民对新技术应用的保守心理。[1]

其次是家庭学习应用新技术的边际成本较高。单从成本收益角度看, 学习运用一项新的农业技术的资金、时间及精力等成本基本是相对固定的, 必须通过出售农产品来收回这个成本, 较小经营规模生产的农产品自然就要分担较多的技术成本, 这在一定程度上阻碍着农户主动学习应用农业技术的积极性。

2、农民科技素质不高

就普遍情况而言, 农民科技素质不高最直接的表现就是农村劳动力学历一直不高, 平均受教育年限较短。这样说并不是否定几十年来农村教育与涉农大中专教育发展的成果, 而是农村劳动力科技素质的一个基本事实。改革开放前, 各地农村教育发展水平不高, 虽然文盲率不断降低, 但农村初中学历的劳动力很少, 比例更低的高中毕业生则大多通过招工招干的方式离开了农村。事实上, 农村普及九年义务教育的任务是在上世纪九十年代才基本完成的。改革开放后, 开始是小学初中学历、后来逐步过渡到初中高中学历为主的农村男女青年持续进城务工, 第一代农民工中的成功者通常也是学历相对较高的, 他们大多已经城镇化了, 第二代农民工主要是80后、90后的年轻人, 大多数有初高中或职业教育学历, 不管具体收入状况如何他们普遍没有再回乡务农的意识。文革后培养的涉农专业的大中专毕业生, 分配到县乡工作的绝大多数现在都成了有一定职位的行政干部, 在一线从事农业生产经营的非常少。常说现在农村劳动力主要是中老年人, 其实准确一点说中年男性农业劳动力也很少了。现实农业劳动力不高的学历层次必然制约农业科技的应用水平。[2]

3.科技应用环境受限

除了上述因素外, 制约农村科技应用的环境还包括农技传播途径不畅通与山区农机使用的农田道路基础较差等内容。在农村科技传播途径方面, 农民组织程度低, 农村合作组织发育不充分, 基层各类技术应用的高度市场化, 农技推广体系难以有效深入乡村等问题, 使农民难以便利地获取农业技术。利用农机耕种、收获、运输是农民应用农业科技的重要途径, 但农村特别是山区农田道路不利于农机广泛应用, 是需要花大力气予以解决的问题。山区耕地是我国悠久农业文明的重要组成部分, 一直到现在依然是国民经济基础的重大依靠, 但从推进农业机械化的角度看, 山区耕地道路依据地势兴建、地块面积较小、道路狭窄弯曲的特征是极为不利的因素。

首先表现为农业机械难以进入耕地。即便是公路边的耕地, 因存在公路与耕地的高度差, 缺乏牵引道路, 农机也不能很方便地进入耕地。除了部分公路两边的耕地外, 多数通往山区耕地的道路都是人行小道, 原本只是为人畜通行准备的, 崎岖坎坷, 一般情况下农业机械根本无法进入。即使人们想办法一定要进入, 或者是勉强绕道而行, 或者是在现有耕地边角进行开挖修建临时通道, 付出的人力代价较大, 行驶安全难以保证且速度也极缓慢。

其次是农机使用效率低。对于部分能够进入的耕地, 由于地块面积较小又不规则, 加上旱地高低起伏不平, 难以使用大型农机。中小型农机在单个地块中耕作时间短, 在地块中运行与地块间转移空耗的时间多, 增加了农机使用的成本。

三、逐步提高农村科技应用水平的对策

1.加大政府支持力度

政府必须在农业科技投入中发挥主导作用, 保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅, 建立投入稳定增长的长效机制。继续加大农业补贴强度, 提高对种粮农民的直接补贴水平, 落实农资综合补贴动态调整机制, 适时增加补贴数量, 加大良种补贴力度, 扩大农机具购置补贴规模和范围, 进一步完善补贴机制和管理办法;支持农民专业合作社应用先进技术, 增强集体组织对农户生产经营的综合服务能力;鼓励基层站所创办农技服务型企业, 由政府向其购买服务。推进农业农村信息化, 着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平, 搭建三网融合的信息服务快速通道。加大农村金融政策支持力度, 完善涉农贷款税收激励政策, 鼓励民间资本进入农村金融服务领域;支持商业银行到县域设立村镇银行, 发展各种农户小额信贷业务, 加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度;加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度, 积极探索农业科技专利质押融资业务, 增加农业发展银行对农业科技的贷款额度;扩大农业保险险种和覆盖面, 实施保费补贴, 鼓励地方开展优势农产品生产保险。

2.建设公益农技网络

落实中央关于农业科技具有显著的公共性、基础性和社会性的精神, 努力建设公益性农技服务网络, 重点加强基层公益性农技推广服务体系建设。充分发挥各级农技推广机构的作用, 着力增强基层农技推广服务能力, 促进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变。普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构, 明确公益性定位, 根据产业发展需要设立公共服务岗位。对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员, 要切实提高待遇水平, 落实工资倾斜和绩效工资政策, 实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。切实改善基层农技推广工作条件, 按种养规模和服务绩效安排推广工作经费, 做到工作有场所、服务有手段、下乡有工具、经费有保障, 切实解决“最后一公里”问题。把基层农技推广机构的经营性职能分离出去, 按市场化方式运作, 逐步探索公益性服务多种实现形式。改进基层农技推广服务手段, 充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术, 为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。扩大农业农村公共气象服务覆盖面, 提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。

3.培养农村科技人才

发展面向基层的农业教育。加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度, 鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作, 对坚持一线工作的, 实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策;深入推进大学生“村官”计划, 因地制宜实施“三支一扶”等大学生志愿服务农村等计划;加快中等职业教育免费进程, 落实职业技能培训补贴政策, 努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能。培训农技推广人员。开展基层农技推广人员分层分类定期培训, 根据工作特点改进基层农技推广人员职称评定标准与方法;开展农业技术推广服务特岗计划试点, 选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员;积极发挥农民技术人员示范带动作用, 按承担任务量给予适当补助。大规模培训农村实用人才。各部门、各行业应加大各类农村人才培养计划实施力度与规模, 逐步提高补助标准, 积极培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人和农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才以及种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才;重视培育新型职业农民, 对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训, 对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。

4.改造山区农田道路

现有的山区耕地是千百年来一代代中国人用智慧与汗水长期辛勤改造自然积累下来的财富, 是奠定与创新中华文明的重要核心基础。将历史遗留下来的山区耕地改造成为适应现代农业机械使用的耕地, 虽然不再需要耗费千百年的时间, 但从全国来讲也是一项浩大的工程, 除了需要我们提高认识外, 还需要付出巨大的精力、时间、资本、组织、劳动等成本。必须明确的是, 在我国国民经济进一步发展面临要素成本提高的显著趋向、必须加快转变发展方式的判断里面, 理所当然地应该包括农业发展要素成本提高、农业发展方式转变在内, 其中就包括为适应农业机械化需要而整治山区耕地所要付出的成本。实际上, 耕地不是自然状态的土地, 它是农民劳动的成果, 是发展农业的固定资产。我们从前人那里继承了耕地资源, 并没有花钱购买, 但不等于说耕地是没有价值的自然物, 耕地的价值至少应该包括土地资源的价值与农民开垦维护耕地所付出劳动的价值两部分。长期不将耕地成本计入农产品成本, 不提取耕地折旧, 全社会由此获取的利益以及由此因素决定的我国农产品低价优势, 是对农地价值的无视, 是对农民劳动与农业利润的一种剥夺, 现在应该是到了偿还这一历史欠债的时候了。

5.提高家庭农业收入

在家庭经营的基本制度下, 农村科技应用水平与农户应用农业科技后的成本收益状况有关。努力增加农户家庭农业收入, 从经济利益上调动农民学科技用科技的积极性, 是提高农村科技应用水平的根本保证。

首先, 要重视实施直接增加农户家庭农业收入的措施, 如因地制宜设计土地流转制度、农民专业合作社的种类与具体形式, 拓展农村资源利用方式与空间, 逐步扩大农户经营规模与效益, 增加农业科技应用后的新增效益对农民的吸引力。另一方面, 在进行农业科技的研发时, 要充分考虑现有农村人口结构、劳动力素质、家庭经营规模、生产生活方式、经济发展水平、各地农村的资源地理与气候等特征, 增强农业科技应用的便利性与经济性。

其次, 改善乡村生活环境, 提升农民生活质量, 增加农民的非物质收益, 提升乡村生活的吸引力。当前, 绝大多数农民家庭的农业收入对青壮年农民是没有吸引力的, 即便是发展规模经营, 要想吸引青壮年劳动力专职务农也是有难度的。如果连务农积极性都没有, 更不用谈使用农业科技了。但是, 青壮年农民普遍离开农村, 除了务农经济收入不高之外, 还与农村生活环境较差有很大关系。在政府持续改善农民医疗、养老、教育、公路以及直补等政策之后, 农村日常生活环境较差逐步成为农民离开农村的主要原因。如果乡村环境优美, 即便收入低点, 但对部分人安心务农还是有吸引力的。

摘要：推进工业化、城镇化和农业现代化, 切实保障粮食等主要农产品基本自给, 必须坚持不懈地推进农业科技进步。本文分析了农民应用科技的基本特点以及制约农村科技应用的因素, 进而提出逐步提高农村科技应用水平的相关对策。

关键词：农业,科技,应用,制约因素

参考文献

[1]熊主武.改善村落分布事关农村建设大格局[N].经济参考报, 2009-02-27.