加工贸易手册备案教材

加工贸易手册备案教材（精选6篇）

加工贸易手册备案教材 第1篇

加工贸易手册备案、核销流程及注意事项

为进一步提高服务质量，确保加工贸易手册备案，核销。及时，便捷的开展，现将加工贸易手册备案，核销流程及注意事项公布如下。

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰 份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允 许2 次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值 30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用

8、恒信办妥经海关批准核发的进（来）料加工手册，并统一登记保管。各业务公司使用时，业务员应签字领取对应合同的手册，并负责保管。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年，恒信在手册到期前三个月以书面形式通知相关业务员做好手册报核前的准备工作。

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。

11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余 料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法 处理。

a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发 票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退 运出口报关手续。

b.料件放弃：恒信接业务员书面申请后，再向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，恒信办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，恒信清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手 册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是 a.手册上出口价格一定要准确。

b.若品质、数量、金额发生变化，应及时书面通知到恒信，由恒信办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT 值（工费、辅料费和杂

费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务 中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口

料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小 于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。

（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。不得由客户（尤其代理业务）随意使用手册，造成我司直接或间接的经济和信誉损失。

六.恒信办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册 备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。

七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在 5000 美元、辅料在 78个品种之内的业务可以办理免税表（附 78种种类表）。2 21 1． ．零 零星 星辅 辅料 料进 进口 口报 报关 关后 后，相 相关 关业 业务 务员 员必 必须 须在 在一 一周 周内 内将 将进 进口 口报 报关 关单 单复 复印 印件 件或 或报 报关 关单 单号 号告 告恒 恒信 信备 备案 案，零 零星 星辅 辅料 料随 随成 成品 品出 出口 口后 后，业 业务 务员 员应 应提 提供 供出 出口 口报 报关 关单 单号 号给 给恒 恒信 信以 以便 便向 向海 海关 关核 核销 销。以 以上 上程 程序 序及 及规 规范 范有 有不 不足 足之 之处 处，希 希望 望各 各业 业务 务部 部门 门从 从业 业务 务实 实 际 际发 发展 展中 中向 向恒 恒信 信公 公司 司提 提出 出完 完善 善的 的建 建议 议，恒 恒信 信公 公司 司将 将积 积极 极改 改进 进，为 为业 业务 务发 发展 展提 提供 供优 优质 质的 的服 服务 务

附 附手 手册 册备 备案 案核 核销 销流 流程 程表 表及 及工 工作 作人 人员 员名 名单 单

负 负责 责人 人： ：贺 贺年 年

办 办理 理手 手册 册及 及手 手册 册核 核销 销人 人员 员： ：沈 沈梅 梅，堵 堵珉 珉，陈 陈荣 荣健 健

录 录入 入员 员： ：宋 宋健 健

申 申办 办加 加工 工贸 贸易 易批 批准 准证 证人 人员 员： ：曹 曹桂 桂琴 琴

二 OO 五年八月十二日

加工贸易手册备案教材 第2篇

作者: fjz9602 时间: 2009-05-02 21:23:28

一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程： 19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

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一、加工生产企业

1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。年审时间为每年三月份前。

2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。

3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。（具体标准和规定参阅当地海关文件）

4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据

5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其

他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰

份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。

三、手册延期

7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。

四、进（来）料加工手册的使用。

五、加工贸易手册核销

9．公司办理的每本手册保税期均为一年

10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图，如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余

料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。a.料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。b.料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓库。

c.征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效

d.批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值3%以下的，不需办理内销批文。余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题

（1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手

册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是a.手册上出口价格一定要准确。b.若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMT值（工费、辅料费和杂费）。

（2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务

中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。

（3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小

于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口净重大于出口货物净重时，海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。a.对进口的抛货如：衣架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。b.成品出运前，核准所出货物净重量。（4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本手册以保障合

同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。解决方法是在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。六办理手册程序和时间

13、向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。

14、拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册

备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业务处提交书面办理手册的资料。

15、海关核实资料开具设立保证金台账联系单。

16、报核员带着联系单去银行设立保证金台账。

17、办妥台账后，报核员再返回海关获取手册（从拿到批准证到获取手册需二个工作日）。

18、整个手册办理需五个工作日。七.办理零星辅料免税表的流程：

19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。不做手册和征进口关税的一种做法。

20．每份合同免费提供的辅料价值在5000美元、辅料 在78个品种之内的业务可以办理免税表

引用 加工贸易保税业务全解

2008-05-12 11:16:08| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大中小 订阅

加工贸易保税业务介绍

题 纲

一、加工贸易的基本概念及发展历程

二、加工贸易的作业流程

三、加工贸易报关及常见问题解决

一、加工贸易的基本概念

加工贸易（processing trade）

是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

加工贸易进出口货物监管（supervision and control over the processing trade）

是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。

来料加工（Processing with Supplied Materials）

是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。

进料加工（Processing with Imported Materials）

是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式

（1）保税工厂、保税仓库方式

经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。

进料加工的主要监管方式

（2）对口合同方式

我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式

（3）定额征税

凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据《进料加工进口料件征免税比例表》的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料加工与进料加工的区别 中国加工贸易的发展历程

中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段: 1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主；加工地区主要集中在广东、福建地区；贸易方式以来料加工为主体；

1988-1995年，为加工贸易快速发展时期，特点是加工地区向其他沿海省市和内地扩散，加工企业遍布各地；进料加工成为加工贸易的主体；加工方式逐步向资本、技术炔型过渡，形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局，同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十分严重；

1995年以来，加工贸易持续高速增长，1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全国进出口商品总值的51%； 1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元，已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山，成为我国对外经贸的重要组成部分，在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。

二、加工贸易的作业流程 加工贸易业务操作分四步：

第1步 对外合同的签订

第2步 加工贸易的备案与审批

第3步 报 关

第4步 手册核销 第1步 对外合同的签订

合同的签订，是加工贸易的第一步，没合同的签订就没有后续其他工作的进行，签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。签订合同时需注意的事项 来料加工：

（１）外商提供料件、设备，和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等；（２）进口料件、设备，和我方加工成品的交货日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等；

（３）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准；（４）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法；

（５）外商在我境内用外汇价购的料件。签订合同时需注意的事项 进料加工：

（1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。（2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用料件的单耗和总耗。

（3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并发给《进料加工批准书》，凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。第2步 加工贸易的备案与审批

加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定，提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。需提供单据

（１）商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；

（２）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，经营企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；

（３）经营企业对外签订的合同或者协议；（４）海关按规定需要收取的其他证件和材料。

经营企业开展委托加工的，加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同（5）必要的其他单证 合同审批作业流程

预审—预录入—初审—业务报批—复审—打印银行台帐取系单—银行建帐—登记银行通知单—打印合同清单—登记盖章—核发手册 预审

（1）对企业开展加工贸易的资格审核（企业是否在海关备案、经营范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等）；

（2）审核提交的单证是否齐全；

（3）审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规格、计量单位等内容是否符合规范；（4）审核企业备案的保税料件和出口成品是否属于国家禁止进口、出口的商品，单耗是否合理；（5）审核企业生产、经营状况是否正常；（6）对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。

对审核无误的合同，在加工贸易合同备案申请表上加盖“同意录入”章，企业凭此录入。不予受理备案手续的几种情况

（1）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；（2）经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税监管的；（3）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；（4）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；

（5）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；（6）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；（7）法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。预录入

经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入，并且打印出“企业加工贸易合同备案呈报表” 初审

企业将录入公司打印出的“企业加工贸易合同备案呈报表”和经预审审核的各项单证交初审，初审人员除审核预审环节各项内容外，重点审核以下内容：

初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的，应向企业讲明情况，不接受初审，并督促企业核销，退还有关单证。

初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核，根据有关规定处理。

初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对，如有错误，退企业进行修改。审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。

审核企业所报耗料是否符合总署和本关区制定的耗料标准。对需验厂的提出验厂建议，报科长审批；

上述审核无误后，加盖作业章，在初审位置签名，转复审； 业务报批

初审人员按报批制度规定履行业务报批手续，做好相关登记。复审

复审人员对经初审后的书面单证及计算机备案电子数据再次进行综合审核外，还应重点审核以下有关内容： 审核需验厂的加工贸易合同有无验厂记录； 审核履行三级或四级报批的合同有无业务报批；

转科长复核，确认无误后过机签字，通过程序复审，并给出手册编号。开出《台账联系单》交企业办理台账手续。银行建账

经营企业依据《台账联系单》向主管海关所在地指定的中国银行申请设立保证金台账，中国银行根据海关签发的联系单和经营单位的申请，审核后按合同备案料件金额设立保证金台账，并签发《银行保证金台账登记通知单》交经营单位，经营单位凭此向主管海关申领加工贸易登记核销手册。登记银行通知单

主管地海关对银行通知单进行登记作业。核发手册

复审后企业将打印的《企业加工合同备案表》第一联订于手册，将批准证书、合同、核销保证书订于手册粘贴栏内； 企业将《企业加工合同备案表》第二联、预录入呈报表、加工贸易备案申请表、经贸部门批准书、加工企业生产能力证明、合同、核销保证书、开设台账联系单和银行台账开设通知单及其他单据一并装订交予海关经办人员；

海关经办人员对手册加盖骑缝章和免税章，批注免税意见加贴防伪标签并登记后，交予企业经办人员，企业经办人员签收； 第3步 报 关

报关过程主要有进口料件的报关和出口成品的报关（略，在后面重点讲解）

第4步《登记手册》的核销

加工贸易核销是指加工贸易企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。

海关对加工贸易货物的核销从属海关后续管理范围，是海关后续管理的重要组成部分，是海关监管工作的一种具体体现。《中华人民共和国海关法》明确规定，加工贸易货物是海关监管货物，核销是海关对加工贸易货物实施监管的重要手段之一，脱离了核销，海关对加工贸易货物的监管就是一句空话。手册核销过程

企业报核—海关受理—海关核销—合同结案 企业报核

报核行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。《中华人民共和国海关法》第三十三条规定，加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。企业使用的进口料件属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续。因此，加工贸易企业应当按照规定向海关办理核销手续。加工贸易企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，所有报核单证、资料和数据将作为海关核销的重要依据，如果报核不实，则将成为海关处罚的证据。报核的期限

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核；合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。报核所需单证

（a）《中华人民共和国海关加工贸易手册》，包括分册、续册（b）加工贸易专用进出口报关单（c）《核销申请表》

（d）海关规定需要收取的其他单证和材料 海关受理报核

海关对加工贸易企业报核的单证、资料和数据等进行审核。

审核的重点是报核单证是否齐全有效，核销申请表填写是否符合规定，进口、出口、单耗、剩余等数据间的逻辑关系是否成立，纸质单证数据与海关电子数据是否一致，各种相关单证之间是否相与印证等。海关核销

核销是海关运用风险分析手段、依据海关电子数据和相关资料，根据有关规定对加工贸易企业申报的单证、资料或电子数据以及其他材料的真实性、合理性和准确性予以分析判断。经过分析，对履行正常的合同在完结相关程序后可通过核销；对有疑问或者有问题的，还需要经过核实的合同，予以进一步核查直至下厂核销。具体审核的内容

（a）审核报核单证是否齐全、有效；

（b）进出口报关单是否按类别分时间整理，份数是否准确，海关印章是否齐全；（c）《加工贸易手册》各类别登记与进出口报关单相关内容是否一致；

（d）《核销申请表》是否按海关规定填写，企业是否加盖公章，是否填写联系人与电话；（e）内销、放弃、销毁等相关证明材料是否齐全、有效。核销方式 有两种方式：

单证核销

下厂核销 单证核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较低或无风险、企业管理类别和管理水平较高，报核单证齐全、有效，各项数据符合有关标准或海关掌握情况相吻合，无走私或违规嫌疑，可以在海关办公场所核对、审核企业报核资料，办结核销结案手续，必要时通过电话联系，约见面谈或携带实物来关处置等方式解决疑问和完结核销手续的核销方式。下厂核销

是指海关核销人员经过风险分析，对风险值较高、企业类别和管理水平较低，报核数据不符合有关标准或与海关掌握情况不相吻合，有走私或违规嫌疑，有重要问题需要核实，而对加工企业实地采取查帐、查库、查实物等手段进行的核销方式。合同结案归档

合同结案是海关对加工贸易企业进口保税料件加工复出口行为和海关核销结果的确认，是海关对加工贸易保税进口料件核销程序的结束。结案后，有关合同备案底档和核销单证、资料等装订后转由档案部门按规定保存。

已通过海关核销结案的，海关核销部门可向经营企业签发《核销结案通知书》。结案时限

海关受理加工贸易合同报核之日起20个工作日内完成核销工作，特殊情况需要的，可以延长10个工作日。

三、加工贸易报关及常见问题解决 报关过程主要有以下几个环节：

接单—审单—制作草单—预录入—核对—发送电子数据—装订—海关现场审报—后续工作

料件进口报关

应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《进口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）提（运）单

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）入境货物通关单（仅限法检货物）等 加工成品出口报关 应向海关提供单证（一般情况）：

（1）填好的《出口报关单》（来料加工为浅绿色，进料加工为浅粉色）（2）填好的《登记手册》（3）场站收据

（4）装箱清单（装箱单）（5）发票

（6）代理报关委托书

（7）出境货物通关单（仅限法检货物）（８）核销单等

１、审核单据时的注意事项 １、贸易方式的确认：来料或进料； ２、报关单的确认：来料或进料； ３、手册项号的确认； ４、是否需做检；

５、来料加工加工费用确认； ６、余量的确认； ７、手册有效期的确认； ８、进口或出口口岸的确认 ２、核对时的注意事项

1、手册所自动调出的相关信息是否与客户提供的一致（如：经营单位、贸易方式等）；

2、所录入单据中的品番或规格型号是否与单据一致；

3、单价是否与手册一致；

３、手册填写时的注意事项

1、要按照表格所列的要求将报关单的内容对号入座填写。填写的内容依次为：报关日期，船名航次提单号，项号（填写手册的序号），品名（货物的中文品名），单位（填写品名的第一法定计量单位，或参见手册备案表对应项号栏所列的单位），数量，总价，在海关签章栏填写报关单后九位。

2、填写手册时，注意核对报关单的备案号是否与手册的备案号吻合。

3、出现多个品名时，可以将品名，单位，数量这三栏连在一起用，先登记完一个品名的备案号，数量，单位后再登记下一个品名的备案号，数量，单位，依次这样登记下去。

4、注意把进口料件和出口成品填写在正确的手册位置中。

5、当出现手册登记的格子用完，需增页时，应向相关人员询问。４、手册超量的解决

与客户联络更改手册并询问项号 与客户联络更改项号 与客户联络更改贸易方式 ５、手册无信息的解决

1、联络客户更改手册

2、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ６、手册超期未核的解决 １、与客户联络改用新的手册 ２、向客户询问手册信息的何时能够上传。

3、与客户联络更改贸易方式 ７、几种特殊贸易方式

贸易方式代码

贸易方式代码简称 贸易方式代码全称 0265 来料料件复出

来料加工复运出境的原进口料件

0300 来料料件退换

来料加工料件退换

4400 来料成品退换

来料加工成品退换

0664 进料料件复出

进料加工复运出境的原进口料件

0700 进料料件退换

进料加工料件退换

4600 进料成品退换

进料成品退换

（１）料件复出 前提：已有料件进口 包括：

进料料件复出

来料料件复出 料件复出所需单据

1、发票

2、装箱单

3、料件复出的说明

4、料件复出的协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（手册核销联）

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、代理报关委托书等 料件复出制单时的注意事项

1、项号；

2、单价；

3、数量；

4、核销单的使用；

5、备注栏的特殊处理。（２）料件退换 前提：已有料件进口

包括：进料料件退换和来料料件退换。必须有出有进，出进对应。料件退换（出口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单

7、核销单

8、通关单（仅限法检货物）

9、报关委托书等

料件退换（进口）所需单证

1、发票

2、装箱单

3、料件退换说明

4、料件退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（贸易方式必为料件退换）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等（３）成品退换 前提：已有成品出口

包括：进料成品退换和来料成品退换 必须有进有出，进出对应。成品退换（进口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原出口报关单（包括退税联、收汇联及手册核销联）

7、通关单（仅限法检货物）

8、报关委托书等

成品退换（出口）所需单据

1、发票

2、装箱单

3、成品退换说明

4、成品退换协议

5、加工贸易手册

6、原进口报关单（贸易方式必为成品退换）

7、通关单（仅限法检货物）

加工贸易手册备案教材 第3篇

对外支付的境内机构和个人不应存有侥幸心理,税务机关不当场审核纳税事项不等于不履行管理职责,而是把审核工作转移到备案之后。备案人在未履行法定的税务登记、申报纳税、源泉扣缴或资料报告义务的情况下,进行对外支付税务备案, 将面临承担法律责任的风险。税务机关发现备案事项未依法履行纳税义务的,将严格按照税收征管法的有关规定追缴税款并实施处罚。税务机关加强对备案事项的事前管理和事后审核,未履行义务的纳税人或扣缴义务人将依法承担相应的法律责任。如发现对外支付项目未按规定缴纳税款的,除依法追缴税款外,还应按税收征管法的有关规定予以处理。扣缴义务人和非居民企业未按照税收法律法规的规定办理合同备案(报告)和登记手续的, 税务机关责令限期改正,并可处规定数额的罚款。 扣缴义务人未按照税收法律法规的规定扣缴税款的,由税务机关向非居民企业追缴税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。

二、责任义务约定不清晰而导致的失约风险

相关纳税人和扣缴义务人,应当检查已签署的或正在签署的交易合同,重新审视合同中就境内支付方和境外收款方对于相关税款扣缴义务的约定, 以防范由于纳税人和扣缴义务人责任义务约定不清晰而可能造成的税务风险。同时,应详细审阅合同条款,以保证其能正确反映实际业务或交易实质。如果发现问题的,建议及时向中介机构或者税务机关寻求业务援助,澄清对税法相关规定的理解。如有需要,应及时与合同对方进行协商,修改既定合同条款或签署补充协议,从而明确双方在纳税事项中的权利和义务。

三、对税收政策理解不准确导致的税务风险

《公告》发布后,对纳税人和扣缴义务人而言, 准确适用税收政策就显得尤为重要,可以说准确适用税法是规避风险的关键。由于我国涉外税收政策相对比较复杂,纳税人和扣缴义务人理解不准确的情况时有发生。为了增强税收政策适用的确定性,及时、有效的沟通是一个非常好的手段。特别是当纳税人和扣缴义务人遇到一些税收政策的模糊条款,需要准确界定纳税义务和扣缴义务时,更要及时向税务机关反映情况,以便于税务机关更好地帮助其对交易实质进行准确判断,增强其税收政策适用的确定性。例如,美国A公司派出技术人员到深圳B公司进行短期辅导,收取技术服务费20万美元。作为扣缴义务人的B公司认为,支付的咨询和辅导费属于技术服务费,并且这种技术服务行为不构成我国境内的机构、场所,不用扣缴A公司的企业所得税。但实际上,根据我国现行税法,A公司在技术转让中提供技术服务并收取费用,不论单独收取还是包含在技术转让价中,均应视为特许权使用费,由支付人B公司在付汇时一并扣缴企业所得税。由于款项已经支付,税务机关会向境外A公司追缴税款,并对B公司应扣未扣的行为进行处罚。

四、未按规定申报缴纳税款而导致的补税风险

扣缴义务人和非居民企业应根据税收法律法规和业务实质,准确判断是否发生纳税义务并自行计算申报缴纳税款。《服务贸易等项目对外支付税务备案表》上本次付汇金额原则上应为扣缴税款后(居民企业签订包税合同除外)金额,且包括应在主管国税机关、地税机关缴纳的相应全部税款。对于纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。对于扣缴义务人和非居民企业不能准确判定是否发生纳税义务情形,应在备案人对外支付前,口头或书面提请主管税务机关对合同或协议进行纳税判定,避免发生适用法律不正确或对纳税义务判定不准确而产生税务问题。

五、因计税依据计算不准确而导致的处罚风险

根据中国现行税法,境内支付人需要在付汇前代扣代缴境外非居民纳税人应该缴纳的税款。因此,在实践中,纳税人的税务风险和扣缴义务人的税务风险,在很大程度上是捆绑在一起的。但是相比较而言,由于扣缴义务人在境内,更容易被税务机关监管,其面临的实质性税务风险会比在境外的非居民纳税人更大一些。例如,境外A公司向境内B公司转让技术,取得技术转让费1 000万元,合同约定,技术转让中发生在中国境内的税费,统一由境内B公司承担。因此,境内B公司在对外支付时申报了100万元的企业所得税。但根据我国现行税法,不管合同如何约定,境外A公司都是这笔特许权使用费的纳税人,其取得的1 000万元技术转让收入,属于不含税净收入。在计算应纳税所得额时,应换算成含税收入1 111.1万元[1 000万元/(1- 10%)]。这样,B公司在支付时应按照10%的税率扣缴A公司的企业所得税111.1万元。由于B公司未能准确扣缴A公司的企业所得税,最终被税务机关处以处罚。

六、因缴纳税款时间延迟而导致的滞纳风险

案例:境外A公司将其拥有的境外B公司股权转让给境内C公司,合同约定股权转让款分两期支付。合同生效时支付50%,股权变更手续完成后3个月内支付另外50%。2013年4月10日合同生效, C公司向A公司支付了50%的股权转让款,未扣缴相关税费。5月20日,相关的股权变更手续办理完毕。8月10日,C公司向A公司支付了另外50%的股权转让款并扣缴了相关税款。

根据我国现行税法,非居民企业直接转让中国境内居民企业股权,如果股权转让合同或协议约定采取分期付款方式的,应于合同或协议生效且完成股权变更手续时,确认收入实现。因此,A公司股权转让收入实现时间为5月20日,扣缴义务人C公司应于收入确认当日扣缴税款,并于7日内将税款缴入国库。但是,C公司实际上于8月10日才扣缴相关税款。因此,税务机关向C公司追究了税款滞纳责任。

七、未准确填报备案资料而导致的支付风险

从挖掘教材到加工教材 第4篇

一、选择、重组数学教材，凸显数学价值

不同版本的教材，包含的数学知识板块大多数是雷同的，但相同的数学知识板块在教学进度上的安排，特别是数学知识的展开和侧重点有所不同。如今，我的案头有现代小学数学教材、义务教育课程标准实验数学教材和正在教学的浙江省义务教育小学数学教材等５套数学教材以及配套的教师用书、练习册等等。这些不同版本的数学教材各有特色，是加工教材的丰富资源。仔细阅读不同版本的教材，进行对照，取其精华，为我所用，这种“拼凑主义”不失为加工教材的便捷途径。

例如，现代小学数学第十册教材《长方体和正方体的认识》这一单元中，引导学生通过剪开长方体和立方体纸盒，观察分析它们的展开图，帮助学生掌握长方体和立方体的特征，练习中也大量安排了分析展开图和推测立方体某一面的对面这样的练习。而浙江省义务教材是引导学生通过观察和测量活动认识长方体和立方体的特征。两者相比，前者从二维平面到三维空间，更能发展学生的空间想象能力。用现代小学数学教材中的优势来弥补浙

江省义务教材中的不足，重组后的“教材”更能体现空间和图形这一教学内容的数学价值。

二、补充数学教学内容，完善知识结构

可能是考虑到教学时间有限或学生的年龄尚小，在数学教材中没有安排那些能凸显数学本质的东西。比如学生几乎每天和加减乘除四则运算打交道，但有关和、差、积、商的变化规律在浙江省义务教材中除了商不变性质外，其他的只是在练习中偶尔渗透。这样的安排“只见树木不见森林”，不利于学生对四则运算意义的整体把握。在教学中，教师可以根据学生的年龄特点渗透和、差、积、商的变化规律，逐渐增强渗透力度。到中高年级再有机结合教材内容引导学生探究归纳变化规律。因为渗透在先，所以不会给学生加重负担。

三、积累课堂生成资源，丰富教材

教材安排的教学内容有它的时代、地域等局限性。例如画平行线，浙江省义务教材第八册中安排的用两把直尺或两把三角尺紧靠着画平行线，并介绍了绘图员用丁字尺画平行线的方法。在教学平行线的画法时，我问学生：你们能在白纸上创造出一组平行线吗?要经得起检验哦。先独立画，再跟周围的同学交流一下你这样的方法是否可行，还需要改进吗?我巡视教室，发现了三种画法：①先画一条直线，再移动直尺画一条看似与第一条平行的平行线。②利用现成的平行线画平行线，如直尺的对边等。③先画一条直线，再利用三角尺找到与这条直线距离相等的两点，把两点连起来。第三种画法可能是城市学生在一些实践活动中积累起来的，我让该生演示这种画法，并说明其中的道理。学生说得头头是道，其他学生也能接受，并很快就掌握了这种画法。在预案设计时我之所以开放平行线的画法，是因为想让学生暴露第一种错误的画法，并以此为教学资源引导学生懂得直尺(或三角尺)只有有了“依靠”才能使平移成功，画出另一条与第一条平行的直线。意外生成的第三种画法，学生有生活经验的支撑，也比较容易理解和掌握，在下一轮的教学中，教师就可以有意识地引导学生理解掌握这种画法。由于学生知识积累、生活体验等的差异性，课堂上的意外生成是丰富多彩的。教师可以选择有数学价值的部分加以积累，丰富教材。

四、把教材的知识点转化为“生命态”知识，活化教材

我们的教材一般以知识点为单位进行编排，教师在教学中往往不知不觉受它的影响，“点到为止”。例如《平行四边形的认识》，在浙江省义务教材中首先定义四边形：由四条线段围成的封闭图形叫做四边形，然后定义平行四边形：两组对边分别平行的四边形叫做平行四边形。对于平行四边形丰富的特征毫无涉及，为什么这么多特征中选择“两组对边分别平行”来定义概念也没有分析。教学中，如果教师急功近利，围绕知识点进行教学，强调一下概念中的关键词语，做几道判断题，１０分钟就可以让学生“牢固掌握”平行四边形的概念，但留在学生脑海里的可能仅仅是“两组对边边分别平行的四边形叫平行四边形”这样苍白的文字。如果教师在教学中把知识点转化为动态的探究材料，引导学生通过观察、猜想、动手操作，感悟、认识平行四边形的特征，经历抽取平行四边形本质特征的过程，概括出平行四边形的定义，就可以让学生在探究过程中了解认识图形的一般方法和过程。学生们富有个性的探究活动，实现了对数学知识的再创造。在后来感悟平行四边形和长方形、正方形的关系，制作平行四边形，认识平行四边形的高等环节中，学生对平行四边形的特征信手拈来，运用自如。对教材中的每一个知识点，我们教师都应该想办法加工成“生命态’知识，让学生在过程中感悟、体验，实现知识的再创造。

手册备案 第5篇

(一)《加工合同备案申请书》；（需每一页加盖公章）

(二)外经贸主管部门的《加工贸易业务比准证》（低于一万美元客供辅料和不作价设备不需要提供）；

(三)进出口合同；（复印件加盖公章）

(四)加工企业的《加工生产能力证明》（复印件加盖公章）

(五)备案申请（内容中需注明：生产能力约XXX万美元）

(六)报关委托书（加盖公章及法人签章）

(七)申报要素表（加盖公章）

(八)单耗申报表（加盖公章）

电子手册备案流程 第6篇

一海关资料库未备案企业

1.提供企业进出口业务中涉及到的（hs品名 逐一在资料库中预备案）填写“无纸化手册海关备案表”见附件，打*号的为必填项，其他都无需填写。（填写后，海关需3-6个工作日审核企业资料库备案内容）海关审核通过后，企业可（到科思达）预入资料库，核对无误后发送。

（海关需3-6个工作日审核预入资料库内容）

4海关全部审核通过后，建立资料备案库号码。

二电子手册备案根据备案资料库备案的内容，正确填写“电子手册预入表”（科思达）预入(进口料件、出口成品中的序号为自然序号)核对预入内容并发送，海关接单审核，登记电子手册号码

（海关需3-6个工作审核，通过后，到中国银行交付台账，费用为100）

（在中国银行未设有台账的需要申请，提供资料，人民币开户证明，组织结构代码，税务登记证明，中国银行提供的2份开设登记表业务办理电话：64881625 钮先生）