经济效益评估范文

经济效益评估范文（精选12篇）

经济效益评估 第1篇

关键词：继续教育,经济效益,层次分析法,模糊综合评价法

1 引言

继续教育是对普通学历教育的有益补充,是为了适应市场需要,充分利用高校教学资源应运而生的再教育活动,因此,“动态变化”是继续教育活动的主要特征。继续教育主要是对受教育者进行知识更新和提高,其教学形式和教学方法灵活多样。当今各高校的继续教育活动主要由继续教育学院承担,其教学形式主要包括:与企业或社会办学单位联合办学,举办各种教育培训、成人业余学习和自学考试助学,开展网络远程教育等多种形式。此外,继续教育学院还担任着研究和开发新的继续教育项目,监控成人学历教育、远程教育、自考办学、各类教育培训的教学质量,评估继续教育经济效益,为学校继续教育的发展探索方向,并提供各种可行性方案等。本文研究的继续教育活动不包含职业技术教育。

日前,大中专生、普通本科生招生规模日益扩大,加上各类职业技术教育的普及推广,继续教育生源日益减少,因此,及时对继续教育的经济效益进行评估,为管理者对继续教育未来规划、政策制定以及正确决策提供重要依据,同时对丰富继续教育理论也十分有益。

2 层次分析法评估研究继续教育经济效益

20世纪70年代美国运筹学家T.L.Saaty提出了层次分析法(The Analytic Hierarchy Process,简称AHP法)[1],1982年由高兰民柴(H.Gholamnezhad)首先介绍到中国。层次分析法是用来解决多属性决策问题,它把复杂问题分解成各个组成的部分,又将这些因素按支配关系分组形成递阶结构,通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性,然后综合有关人员的判断,确定备选方案相对重要性。

使用层次分析法进行决策时需要经历如下四个步骤[1]:

(1)分析系统中各基本要素之间的关系,建立系统的递阶层次结构。

(2)对同一层次的各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较,构造两两比较判断矩阵。

(3)由判断矩阵计算被比较要素对于该准则的相对权重,并进行一致性检验。

(4)计算各层次要素对系统目的(总目标)的合成(总)排序权重。

继续教育经济效益是一个较为复杂的经济效益系统,受到多重因素的影响。继续教育经济效益研究过程中,其相互关联和相互制约的指标体系按照隶属关系可以构成递层次结构,使其指标体系定性与定量相结合起来,决策过程层次化,数量化。因此,继续教育经济效益评估研究较适合使用层次分析法。

2.1 建立继续教育经济效益三级递阶结构

据现行大多数高校继续教育学院的实际情况,继续教育经济效益可分为继续教育内部经济效益和继续教育外部经济效益[2];继续教育内部经济效益可以分为继续教育学院经济效益,联合办学单位或企业经济效益[3],教师个人经济效益和学员个人经济效益;继续教育外部经济效益指给物质生产部门所带来的所有经济效益,可以分为社会经济效益,科技经济效益,人才经济效益和其他经济效益[4]。其中,教师和学员个人经济效益仅指教师和学员为个人创造的经济效益,他们对社会做出的经济效益贡献可计算在社会经济效益之内。因此,继续教育经济效益可以建立三级递阶经济效益结构图,如下图一:

2.2 建立判断矩阵

A为一级评价准则,对二级B的两个要素加以比较,建立判断矩阵如下表1:

为了对矩阵中的各元素赋值,定义1~9标度法,如表2所示:

为了使评价更为客观,通过调查和统计教育专家、用人单位、继续教育部门、联合办学单位、教师、社会人员和学员的评价,结合上述1~9标度法分别建立判断矩阵,如下表3:

2.3 计算相对权重

2.3.1 计算B关于A的权重并进行一致性检验

(1)求矩阵B的特征向量W。先求向量W的分量

(2)一致性和误差分析

由于Wi/Wj是评价人根据自己对继续教育的理解和认识给出的,存在一定的主观性,因此必然存在误差,从而导致判断矩阵的特征值会有所偏差。

一致性检验的步骤如下:

(Ⅰ)计算矩阵B的最大特征值。

由就可以认为判断矩阵'B有一致性,故前面所得到的权重'W可以被接受。

同理,可计算出其他六个方面的权重,将结果一并列入表4中。

结合实际状况,继续教育研究专家对各评价人优先级权重予以评价得到如下图示的评价人权重。

上表中最后一行的数值是上述七方面的评价人优先级权重的加权和,即是Bi相对A的相对权重[4]。

2.3.2 计算C对B的相对权重并进行一致性检验

同理,可计算出C级各要素Ci对B级各要素Bi的相对权重。根据专家、用人单位、办学单位结合9标度法讨论分析得到如下判断矩阵,其计算结果、一致性和误差分析结果如下表5:

2.4 计算综合权重

在计算各级要素对上一级的相对权重后,就可以求出C级各要素关于继续教育经济效益系统的总体权重[4],如下表6。

3 应用模糊综合评价法对继续教育经济效益系统进行评估

3.1 模糊综合评价法的步骤

模糊综合评价法的一般步骤如下:

(1)确定因素集F和评定集E;

(2)统计、确定单因素评价隶属度向量,并形成隶属度矩阵R;

(3)确定权重向量WF和WE等;

(4)按照运算法则,计算综合评定向量(综合隶属度向量)S及综合评定值(综合得分m)。

3.2 使用模糊综合评估法评估继续教育经济效益[4]

在求得三阶递阶结构图中最后一级关于继续教育经济效益系统的综合权重集C=(0.1447,0.1447,0.0724,0.0724,0.1590,0.1760,0.1590,0.0719)后,即可对继续教育经济效益系统进行模糊综合评估。

确定三级递阶结构中最后一级各评价项目的的评价尺度集E=(很好、较好、一般、较差、差)。通过专家、用人单位、办学单位、社会人员、教师和学员对每一个因素进行评价,建立系统评价集(最后一级)的隶属度矩阵R,表示如下:

将综合权重集C和矩阵R代入,得S=CR=(0.1447,0.1447,0.0724,0.0724,0.1590,0.1760,0.1590,0.0719)R=(0.15477,0.24031,0.33184,0.17420,0.09898)。

将S=(0.15477,0.24031,0.33184,0.17420,0.09898)归一化处理,得到模糊评价集为S=(0.1548,0.2403,0.3318,0.1742,0.0990)。

得到

由计算结果知,本文列举的继续教育经济效益系统,其综合评价结论接近一般水平。

4 结束语

根据层次分析法和模糊综合评价法对上述继续教育经济效益系统进行评估,得出的结论是接近一般水平,虽然具有一定的主观性,但也从客观上反映了当前继续教育经济效益不容乐观,这与当前一些高校的继续教育学院的经济效益状况是十分吻合的。

继续教育经济效益受到内外部经济效益的相互制约和影响,其内外部经济效益又分别受到各自因素的影响和制约。继续教育不同于普通教育,其生源数量和质量受到社会多重因素的影响,从而直接影响到继续教育经济的效益,使得对动态变化的继续教育经济效益进行定量评价的难度加大。通过利用层次分析法和模糊综合评价法相结合的方法对继续教育经济效益进行评估,其结果令人满意,效果明显,易于操作,快捷便利。继续教育相关部门可以从评价过程中探索办学规律、总结经验,根据评价结果及时调整办学思路和方向,结合学校实际情况,积极主动探索继续教育未来发展的方向,调研市场需要,制定适应市场需要的继续教育政策和制度,把握好国家对继续教育的倾斜政策,切实履行继续教育终身制度,充分利用学校的办学资源,挖掘继续教育的潜力,提供更多的继续教育学习机会,为学校的发展做出更大贡献。

参考文献

[1]吴祈宗.运筹学与最优化方法[M].北京:机械工业出版社.

[2]罗能,毋丹丹.继续教育外部绩效的评估与继续教育绩效的综合评价方式[J].继续教育研究,2010,(3):1.

[3]何履胜,闫智勇.继续教育内部经济效益的评估[J].继续教育研究,2010,3.

PDMPLM系统效益评估 第2篇

CAD技术在产品设计中很快表现出非凡的优点，但是也给管理带来很大的麻烦。早期海尔冰箱设计部门发现生产制造时对图纸进行修改后不能保证和原来的电子图纸保持一致。再次将电子图纸打印下发生产时，原来的错误又重复出现。由于冰箱生产规模很大，那怕是一个小小的错误导致大批采购的零部件报废，造成很大的经济损失。1997年海尔集团的高层领导提出将电子图纸100％纳入产品数据管理(PDM)系统。五年来冰箱产量翻了几番，由于解决了电子文档和纸质文档的不一致问题，从而避免了可能出现的经济损失。但是新的问题出现了。传统规则要求文档编码包含产品型号、结构层次、物料分类等信息，同时将文档的编码等同于实际零部件的编码。CAD技术除了提高设计效率以外，数字化的模型和工程图纸很容易复制。不同型号产品使用相同的零部件时，只需要复制后再修改一下文档编码。有时不知道库里已经有现成的技术文档，利用CAD等数字化工具很方便地生成一个完全相同或非常相似的零部件，按照传统规则给以编码。长此以往在PDM系统中存在大量不同编码的完全相同或非常相似的零部件。在2002年海尔高层领导提出将当时集团物资系统中的物料种类削减50％的要求。集团质量部首先在洗衣机和冰箱二个事业部开展第二轮PDM系统试点，经过应用评估发现二个事业部的物料种类下降29％，此后在海尔集团全面推广PDM第二阶段建设。海尔集团每年有几百亿的采购任务，如此规模的物料种类下降带来相关的管理费用、物料损耗、库存余量等流动资金的节省都在亿的级别。到了2006年底为了进一步减少人工协调各项工作带来的信息延迟、数据不同步、进度不透明、制度不落实等问题，海尔集团高层又提出用1000天的时间将集团内部2000至3000个业务流程全部实现数字化。试想这个目标一旦实现以后，集团内部和外部相关人员对海尔业务的一举一动都在信息化的流程监控之下。市场、计划、设计、工艺、物流、生产、销售、服务、财务等人员的行为都统一到规范的数字化流程。此时以管理产品设计数据为主的PDM系统已经不能满足上述目标的要求，必须将产品的工艺、制造和服务支持等数据纳入扩展的PDM系统，于是海尔集团开始第三轮面向产品全生命周期管理(PLM)系统的建设。海尔集团PDM/PLM系统建设的三步曲告诉我们一个道理，每次信息化建设的开始，企业高层领导一定要有一个很明确的目标要求。这个目标必须是可以用数字来衡量，在信息化建设完成阶段目标时可以用这个数字进行评估，从而得知该阶段PDM/PLM系统建设的成果是否达到预期的目标。

如何评价PDM/PLM系统建设的效益

国外企业在实施PDM/PLM项目前通常设置如下目标：加快新产品上市时间、提高产品质量、降低生产成本、增强企业创新能力、促进企业国际化和完善智力资产管理等六个方面。每一个目标又分解成若干个实现该目标的措施。例如为了加快新产品上市时间，可以通过提高设计手段、减少设计变更、加快数据传递效率、开展跨地区跨部门跨企业协同等不同类型的措施。每项措施又对应不同的技术方法。具体到提高设计手段时可以分成采用二维CAD制图、三维CAD建模、CAE数字化分析、几何模型和分析模型同步、几何模型和制造模型同步等不同层次的设计手段，不同的手段使设计效率得到不同水平的提高。又比如采用电话

会议、视频会议、网络图形会议、单一共享产品数据源、跨企业跨部门的业务流程等不同的方法实现不同层次的协同和不同水平的提高。显然，同一类措施中不同技术层次的具体方法，对期望实现的目标有不同程度的贡献率。因此，国外企业在确定实施PDM/PLM项目时不仅设置具体的目标，同时也选定计划采取的各项措施和落实每项措施的方法。按照每个措施对最终目标的贡献率计算出六大目标的估算值。例如确定新产品上市时间缩短百分之几，产品质量提高和生产成本降低百分之几，平均每年新产品数量增加百分之几等目标。有了这些数据就可以进行纵向对比，估计企业在实施PDM/PLM项目前后的变化。同时也可以进行横向对比，估计企业在同行业中地位的变化。当项目实施完成后，根据预定目标分解后确定的各项措施对应的具体方法，逐项检查落实情况。有的方法可能超前，有的可能按计划，也有的可能落后。通过综合评估和统计实际效果来衡量项目实施是否超过、达到或没有实现预期的目标。

如何选择PDM/PLM系统

通过上述对PDM/PLM系统效益的预测评估可以得到一个理想的PDM/PLM系统方案。理想方案中的不同功能对企业预期效益的贡献率各不相同。因此企业在选择PDM/PLM系统时就有了一把适合自己需要的尺子。按照贡献率大的功能给以较高的加权因子，对不同的PDM/PLM系统进行演示打分。综合分数越高说明该系统与企业理想的PDM/PLM方案越近。剩下的差距就需要通过二次开发的手段来填补。开发工作量越大则该系统距离企业合适的PDM/PLM系统越远。通过上述二部分评价分数，企业可以比较客观地选择一个最适合企业信息化建设的PDM/PLM系统。

PDM/PLM技术给企业带来的变化和风险

电子文档管理需求推动PDM技术的诞生，PDM系统完成数字化产品定义的任务以后，数字化制造将PDM技术推向PLM的高度。企业在实施信息化建设过程中会遇到各种各样的问题。解决这些问题就会带来变化，同时也隐含着风险。

信息共享是最大的变化。产品开发过程中的设计、工艺、采购、制造、维修等人员必须将其负责完成的全部文档全部保存在信息系统中。每个人按照工作需要赋予的权限共享这些信息。信息共享打破信息私有的陋习，加快信息传递的速度，保证信息的完整性和准确性，大大方便有效信息的重用。但是，信息共享除了带来信息安全保密的新问题外，更大的阻力来自于人。有个电子设备制造厂的个别技术骨干不愿意将其核心技术文档提交到信息系统中，借口数据上载和下载耽误时间，影响研制进度，拒不使用，结果整个PDM系统搁置下来。因此实施PDM系统首先是对企业文化的一次重大的冲击。

业务流程规范化是另一个大变化。有一个高科技研究所在上个世纪末连续多年按100％以上的速度发展，到了21世纪初所领导发现市场需求依然高速增长，但是企业现有的人力已经发挥到了极点，除了扩大人员以外只有提高全员劳动生产率，向管理要效益。2002年该研究所开始PLM系统建设，目标主要是优化业务流程，加快信息传递，减少信息重复输入等不创造价值的环节。系统设计的理想目标非常诱人，但在实践中经常遇到生产图纸需要

修改和立即签字下发，车间等着用。传统做法就是直接找到相关领导签字便可，俗称特事特办。大量的特事特办造成系统中数据不正确，无法重用，整个系统失去了存在的意义。经过二年的实践发现，特事特办的做法虽然解决了当时生产任务的紧急需要，结果是违背了提高管理水平的初衷。因此所领导最后下决心废除特事特办制度，严格贯彻科学流程的管理办法，很快企业走上一个新的台阶。

中国制造企业需要评估标准

发达国家的信息化建设是伴随信息化技术的发展而同步进行。中国制造企业信息化走的是跨越式发展的道路。由此带来最大的困难是中国企业的领导不熟悉信息化技术，主管部门缺乏信息化基本经验，一下子踏上高水平的信息化台阶，面临太多的迷惑。首先PDM/PLM系统能解决什么问题，如何解决问题，实施中会遇到什么问题，如何领导信息化建设等。其次，企业在实施前要做些什么准备，实施需要分那些阶段，如何设定阶段目标，如何评估系统建设的效益，如何选择软件/硬件平台，如何选择实施服务供应商，如何控制和保证实施质量，如何推广和扩展信息化系统的作用等。目前很多企业领导都是采用摸着石头过河的方式来领导信息化建设，自然有成功的，也有失败的。他们希望国家集中力量办件事，帮助企业领导好信息化建设的工作。

有个军工企业为了建设PDM系统，专门指定三个业务技术人员兼管信息化建设的准备工作。他们不像国外企业有过其它信息化的经验，只好用三年时间，主要通过软件供应商了解到PDM系统能解决什么问题、有什么功能和市面上主要软件的功能对比。由于没有亲身实践，只能参考间接经验选择一家供应商，经过多年的实施，最终也没有明确的定量的结果。从此以后企业进一步的信息化建设就遇到很大阻力。

一套大型的PDM/PLM系统必须有一至三个系统管理员，甚至更多才能保证系统正常运行。培养系统管理员少则一年，多则三年。这个要求对于中小企业是很大的负担和风险。通常中小企业不知道需要哪一级别的系统管理员，不知道他们应该完成哪些任务，经常把系统管理员当作二线服务支持人员对待，结果好不容易培养的人才却留不住，导致系统瘫痪无法使用。

在系统实施过程中又有二种倾向。一种是实施人员按照用户原来的习惯来改造系统。投资亿元进行大量的二次开发导致系统无法升级。原系统和二次开发中存在的问题和需要改进的功能无法通过升级来解决，面临系统重新建设的困难抉择。另一种是实施人员没有准确了解用户需求的本质，没有把如何利用系统现有功能彻底解决问题的原理说清楚，导致系统建设完成后用户不能接收。

还有很多例子都说明企业迫切需要一套科学的评估标准来指导PDM/PLM系统的建设，避免失败的危险。

评估标准推动二化融合如果从一体化集成制造开始算起，中国最早的PDM/PLM系统建设应该从1986年开始。20多年的历史包括引进国外的软件系统和开发国内自主品牌的软件系统。实施的范围从军

工企业逐步发展到高科技电子、装备制造、民用家电、医药卫生、服装、烟草、银行等领域，积累了大量的软件开发、评估和实施、验收等经验。这些经验对于正在实施和打算实施的企业都是极其宝贵的财富。如建立一个交流这些经验的平台，中国信息化建设的步伐定会走得更快、更好。

工业化和信息化融合的战略方针已经制定，宣传力度也已深入人心，剩下的问题是采用何种战术与布署来实现既定战略目标。信息化总指挥部通过评估标准可以统一信息化的步调，二化融合一定能胜利。

评估标准应该包括针对不同行业需要的解决方案、软件体系、具体功能、使用方法、实施步骤、验收条例、担保责任等内容。

各行业协会根据各自评估标准对本行业企业PDM/PLM建设的现状进行分析统计，找出规律性的内容，合并可以共享的信息资源，避免信息化的重复建设，指导企业少走弯路。软件供应商根据评估标准开发适合中国国情的代表先进生产力发展方向的软件系统，引导企业实现跨越式发展，用较短时间缩短与发达国家的差距。

企业根据自身信息化的现状和行业平均水平的差异来制定信息化建设的规划，按照评估标准设计具体信息化的目标和选择合适的合作伙伴，最后依照标准验收实施效果和制定下一阶段信息化建设的策略。

经济效益评估 第3篇

关键词：地方小水电站建设 经济效益 财务评估分析

中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0082-01

1 小水电站建设情况简析

水利水电工程由于其工程特点，造成业内同行商业竞争压力过大，企业都想中标，都想获得工程的施工权利，因此在招标过程中肆意压低竞标价格，造成水利水电工程无法按照正常标准来实现工程竞标，最终导致中标单位通过低于正常水平的价格完成中标，這严重威胁着水利水电工程的施工质量。

某地小水电站的建设发展比较迅猛，其装机的容量大多在二百千瓦左右，并且大多数的小型水电站都是个人投资的。由于该小水电站建设的投资者属于自己筹措资金，并且大多数投资资金的业主都是第一次参与到水电站的建设投资之中，对于水电行业的现状以及发展没有更多的了解，这就造成了他们对于投资水电站的建设没有一个清晰的了解，其中他们最为关注的问题是这个电站建成以后的经济效益如何？他们付出的投资几年以后能够收回成本等等，同时，这些问题也是地方小水电站的那些投资者着重关注的问题。笔者就以上投资者关注的问题，以某市地方小水电站的建设为例，来谈谈关于地方小水电站建设时的经济效益以及财务评估分析的一些方法。

2 小水电站建设相关参数

小水电站的总装机容量为200 kW（1*75 kW+1*125 kW），其中设计的年发电总量为63.04 kWh。

3 进行评估分析的理论依据

经济效益的内涵有不同的说法，大体上分为三种，第一种是投入与产出的比较，第二种是劳动耗费与劳动所得的比较，第三种是是指企业进行经济活动的效果和收益状况，这三种说法从不同的方面解释了经济效益的内涵。综合这三种说法，核心意思就是企业进行经济活动时投入与产出的比较，其中，投入部分包括人力，物力，原材料，设备等等与经济活动相关的消耗。根据此前国家相关部门以及委员会所颁发的《建设经济评价方法与参数》（第二版）以及《水电建设项目财务评价的暂行规定》，并且依据中国现行的财政以及税务制度，针对这个水电站的相关问题进行经济效益以及财务评价。

3.1 电站投资的计划以及建设启动资金的筹措

3.1.1 电站固定资产的投资

根据大概计算可以知道，小水电站在当时的价格水平之下，其静态的总投资额为160.48万元，这些资金全部采用的是自己筹集的方式。

3.1.2 电站的流动资金

电站的流动资金按照其正常的经营成本的1/10来计算，为2000元。

3.2 电站的相关的基础型数据

3.2.1 电站的有效电量

小水电站的设计的年总发电量为617900 kWh，根据有关的数据可知：小型电站的有效电量系数为0.9，电厂区的用电率为0.50%，其线损率采用的是1%，经过相关的计算可得出小型电站的有效电量为617900 kWh。

3.2.2 电站固定资产的投资

小型电站的建设项目固定资产的投资总额为160.48万元。

3.2.3 电站的基准收益率

电站全部的投资财务基准的收益率均采用6%。

3.2.4 电站经济效益的计算期

电站的建设工期为一年，同时其生产的周期为20年，这样就可以得出电站的经济效益的计算期为21年。

3.3 电站的总运营成本的计算

在一般的经济活动中，总体的运营成本一般包括：经营的成本，设备器材的折旧费用，以及相关利息的支出等。其中的经营成本主要包括：人员的工资以及福利方面的费用支出，电厂的日常维护费用，生产期间的修理费用以及其他的各项费用。

3.3.1 库区的日常维修费用

小水电站的库区维修费用取0.01元每千瓦时。

3.3.2 电厂设备的折旧费用

电厂设备的综合折旧费用通常按照该厂的固定资产的2.1%来看核算。

3.3.3 生产期间的大型维修费用

通常电厂的大兴维修费用，一般按照其固定资产与修理的费用率来计算，即：修理费用=固定资产的总价值*修理的费用率。

3.3.4 其他的支出费用

其他的支出费用通常按照电厂装机的总容量每千瓦9元来计算。

3.3.5 员工的工资以及福利费用的支出

小型水电站的在编人员为3个人，其中工资水平为500元每月，还有员工的福利费用按照工资总额的14%来计算。

3.4 销售的收入，税收以及相关的利润计算

3.4.1 上网的电价

2006年该市的上网销售的电价为0.28元每千瓦时。

3.4.2 销售的收入

销售收入=上网的电量*上网销售电价

3.4.3 销售的税金

销售税金主要包含有增值税以及销售的税金的附加：增值税=（销售点的收入*0.06）/1.06；销售税金的附加是指教育税以及维护城市建设税的附加，他们分别位于增值税的3.0%以及5%。

3.4.4 企业所得税

当这个电厂在年末产生生产利润时，对于一般的小型水电站，每年的利润比较少，因而通常取其所得税率为17%。

3.4.5 电厂的利润总额以及税后的利润

电厂的利润总额为销售收入与总成本的费用和其销售税金以及其附加的差值，扣除其所得税之后就是税后利润。

3.4.6 电厂的盈余公积金以及公益金的计算

盈余的公积金以及公益金可以按照其可以分配的利润即税后利润的5%来计算。

3.5 电厂的盈利能力分析

电厂的所得税之后的投资财务在内部的收益率为6.51%，并且其投资的回收周期为12年，财务的净现值为6.39万元，

3.6 电厂财务评价的结论

可以从其财务的指数可以看出税后其全部投资财务的内部收益率大于其财务的基准收益率，并且其财务的净现值为正值，其投资的回收期为12年。

该工程的所有财务指标符合要求，说明其财务可行。

3.7 提高小水电站经济效益的措施

（1）加强水电单位的内部控制，完善小水电单位的预算编制制度，针对一些设备的使用，更新，以及相关的投入进行审核，减少不必要的支出。

（2）加强设备的日常维护与管理，减少设备出问题的状况，做好日常维护与保养工作，延长设备的使用寿命。

（3）加强科技的投入，降低电力输送过程中的电能损耗。

4 结语

根据以上对于小型电站经济效益以及财务评估分析的具体方法，相关人员可以比照此步骤来进行工作，这种方法具有普遍意义。对于水利水电工程施工建设而言，有效地控制施工造价，能够提高水利水电工程的建设质量，提高业内企业的建设水平，提高我国建设资源的利用率。

参考文献

[1]陈星.小水电的效益及其评价方法[J].农村电气化，2005（2）.

[2]张峰.浅议水利工程工程量清单计价[J].水利水电工程造价，2007（4）.

继续教育内部经济效益的评估 第4篇

一、高职院校的经济效益

近年来, 高职院校相继面向市场开展了继续教育业务, 这种市场性质的办学方式当然要用经济效益来评价。对于高职院校来说, 开展继续教育的首要目的当然是获取适当的利润, 这一点是不需要用其他理由来做遮掩的, 这是合理合法的市场行为, 不讲究利润和经济效益是不能长久生存的, 可持续发展的理想也就会是一座空中楼阁。

对于经济效益的计算方式有多种, 比如用减法的有单项因素直接测定法 (MTP) 、相关因素合成计算法 (PCP) 、复合因素分离计算法 (CSP) 等;用除法就是所谓的产出投入率计算法。严格说来, 用减法计算的才是真正的经济效益, 用除法计算的是产出投入率, 或者也可以叫经济效益率。在此, 为了能够将经济效益、社会效益、教育收益三个指标合成教育绩效综合指标, 仍然采用除法来进行计算。据此可以建立高职院校开展继续教育的经济效益的测算公式:

高职院校继续教育的经济效益=继续教育总收入/继续教育总成本。

为此需要进行如下三步工作:

(一) 计算高职院校继续教育的总收入

高职院校继续教育的总收入是高职院校在一定时期内 (一般按照年度来计量) 提供的继续教育服务的实用价值总量, 是这一时期内所提供的继续教育服务适合社会需要的劳动成果的价值形式, 在货币上来说就更加简单了, 就是所有用户在这一时期内实际支付给高职院校的继续教育培训的费用的总和。

(二) 计算高职院校继续教育的总成本

任何资源的取得都需要成本。高职院校继续教育的总成本是一定时期内 (一般按照年度来计量) 高职院校在继续教育过程中的人力和物力的消耗, 是高职院校在这一时期内的继续教育过程中人力和物力的消耗在价值形式上的表现。由于高职院校开展继续教育的业务不是很复杂, 所以在成本核算的方法上选用实际成本法即可。实际成本法适用于业务不多的中小企业, 每次业务产生的金额可以直接计入账户。对于成本的计算实际上并不复杂, 只是成本的项目较多, 计算时需要细心, 不要有疏漏。

对高职院校开展继续教育进行成本核算, 首先要分析成本的构成和影响成本的因素, 目的是寻求必要的措施控制成本、降低成本, 以提高经济效益。这是因为成本是一个负值指标, 在质量标准范围内, 成本越低越好。脱离质量标准的成本指标是没有任何意义的, 也将丧失可比性。“成本的构成内容要服从管理的需要, 并且随着管理的发展而发展。国家规定成本的构成内容主要包括原料、材料、燃料等费用、折旧费用、工资”。成本一般按照年度来计算。据此, 可以结合继续教育的实际情况归纳为以下几种成本:

1. 工资成本。

工资成本包括教师工资成本、管理人员工资成本和后勤保障服务人员工资成本三大部分。教师工资的发放对象是参与继续教育培训的教师, 包括本校的专职教师、本校行政人员中的兼职教师、外聘教师。各类教师工资在学校之间或许有差异, 但是一般都是按照同工同酬的原则, 依据课时费来进行计算。教学成本不仅在高职院校之间可以比较, 就是高职院校内部各继续教育的教学单位之间也可以相互进行比较。参与继续教育管理的人员包括行政管理人员、教学辅助人员等。继续教育的后勤保障服务人员包括为继续教育直接服务的业务人员、司机和宾馆、膳食、水电暖通等服务人员。这些人员根据学校的不同可能会有所差异, 计算工资成本的时候要注意灵活掌握。

2. 原料、材料、燃料等费用形成的成本。

包括与继续教育业务直接相关的笔墨、纸张等办公耗材和试纸、试管等实验耗材的费用;水费、电费、网络服务费、取暖费、维修费以及由于继续教育产生的汽车的燃料费;继续教育专用环境的绿化、美化方面的费用支出。

3. 教学设备及设施的折旧费用成本。

包括与继续教育直接相关的教学仪器设备的折旧费, 如计算机、网络设备、实验设备、专用车辆等的折旧费, 专用教室、寝室等教学设施的折旧费等。

高职院校继续教育的总成本就是一定时期内以上各项成本之和。

(三) 计算高职院校继续教育的经济效益

根据以上各项数据, 按照测算公式:高职院校继续教育的经济效益=继续教育总收入/继续教育总成本, 求得高职院校开展继续教育的经济效益。

二、继续教育培训教师的经济效益

理论上来说, 高职院校中参与继续教育培训的教师个人的经济效益的计算也可以按照上面的计算方法来进行, 但是在实际情况中就显得有些复杂和没有必要。说复杂, 是因为高职院校开展继续教育中的兼职教师的情况非常普遍, 不管是本校的教师还是外聘的教师都存在兼职情况;另外, 外聘教师中还存在一个特殊的群体, 那就是职业兼职教师, 他们没有固定的工作单位, 日常都是在多个继续教育机构或者培训机构做兼职教师。因此, 他们的成本耗费的计算非常繁琐, 很难界定哪一项成本是在此职业院校的继续教育中发生的而不是在彼职业院校的继续教育中发生的, 这就是复杂性的根源。为此, 可以化繁为简, 不必关注其成本, 而是直接关注其收入, 计算其在本高职院校中从事继续教育的收入在该时期内工资总收入的比例, 用公式表示就是:

在继续教育中教师的经济效益指数=继续教育的工资收入/该时期的工资总收入。

在此必须注意四点:一是比值中的收入必须是工资收入, 其他的收入, 如发表论文、科技成果转让等所取得的收入不能计算在内;二是在时间段上必须是参与继续教育的时间内的两类型工资, 其余时间不能计算在内, 比如某高职院校教师一个月的学校工资是3000元, 做继续教育培训10天, 工资是600元, 那么计算这个月的经济效益指数的时候就要先折算出10天的学校工资是3 000×10/30=1 000元, 这10天的总工资就是 (1 000元+600元=) 1 600元, 其当月的继续教育经济效益指数就是600/1 600=0.375;三是如果要计算年度的经济效益, 也要按照此公式逐月进行计算然后再进行累加和平均, 累加的次数和平均的被除数都必须是实际参加了继续教育教学的月份数或者天数;四是每个考察的个体要进行比较的时候, 工资收入的货币单位和时间段以及时间单位都必须一致, 否则不可以进行比较。

三、用户单位的经济效益

对于用户单位来说, 计算经济效益也是非常必要的, 尤其是工业、企业用户单位, 而对于商业、事业等用户单位来说, 似乎很难计算来自继续教育的经济效益。首先对商业用户单位来说, 尽管它们的成本是可以计算的, 但是由于销售额的影响因素很多, 几乎不可能将继续教育的影响因素独立剥离出来, 因此在计算继续教育带来的收入的时候就非常困难;而对于事业单位来说, 它们几乎没有成本会计的科目, 即便真的设立成本会计科目, 它们也是没有任何销售额存在的, 因此也无法计算它们的经济效益, 因此, 此处主要是针对工业企业探讨用户单位在继续教育中的经济效益。

与上述计算高职院校开展继续教育的经济效益的情况类似, 也需要进行如下三步工作:

(一) 计算企业在继续教育的总收入

企业继续教育的总收入不是企业的总收入, 而是企业参加继续教育的员工产生的收入的总和。这一部分测算似乎有些麻烦, 如果参加继续教育培训员工较少的话可以逐个统计, 如果较多就可以采用随机抽样的办法进行概算, 然后求得这部分员工在继续教育后某段时间内产值的总和作为企业在继续教育中的总收入。

(二) 计算企业在继续教育中的总成本

1. 培训成本。

培训成本包括继续教育培训费用和继续教育期间的学员的补助两大部分。继续教育培训费用是企业用于支付高职院校所提供的继续教育培训的所有费用。继续教育期间的学员的补助是指企业为参加继续教育的学员提供的差旅费、膳食住宿等费用, 这是最主要的成本。

2. 工资成本。

有些企业可能会专门组建继续教育的管理机构、后勤保障机构或者专门聘请的教师等, 如果这些人员的工资是由继续教育直接产生并由企业额外支付的话, 也应该作为成本计算。另外, 参加继续教育的员工一般都是带薪学习, 而在参加继续教育期间, 这些员工没有任何产出, 因此, 这些工资对于企业来说就是纯粹的支出, 仅仅是为了继续教育而支出的费用, 因此也应该算作继续教育的成本。

3. 原料、材料、燃料等费用形成的成本。

企业在继续教育中的耗费的原料、材料、燃料等费用形成的成本, 包括与继续教育业务直接相关的笔墨、纸张等办公耗材和试纸、试管等实验耗材的费用、水费、电费、网络服务费、取暖费、维修费、由于继续教育产生的汽车的燃料费、继续教育专用环境的绿化、美化等方面的费用支出。

4. 教学设备及设施的折旧费用成本。

企业在继续教育中的投入的教学设备及设施的折旧费用成本, 包括与继续教育直接相关的教学仪器设备的折旧费, 如计算机、网络设备、试验设备、专用车辆等的折旧费, 专用教室、寝室等教学设施的折旧费等。

以上各项成本可能会根据具体情况有所不同, 计算时需要注意。

(三) 计算高职院校继续教育的经济效益

根据以上各项数据, 按照测算公式:企业继续教育的经济效益=企业继续教育总收入/企业继续教育总成本, 求得本段时间内企业开展继续教育的经济效益。注意:在此特别添加“本段时间内”意在说明继续教育的效果会有滞后性和长效性, 在本段时间内的经济效益可能与下一段时间内的测算结果是不同的, 继续教育的效果具有增殖性。

四、继续教育受训学员的经济效益

同继续教育教师的经济效益的计算情况一样, 如果参加继续教育培训员工较少的话可以逐个统计, 如果较多就可以采用随机抽样的办法进行概算, 然后求得这部分员工在继续教育后某段时间内的月平均产值 (P2) 和继续教育之前某时间段内的月平均产值 (P1) 进行比较 (注意, 二者的月数和月份数都需要相同) , 用公式表示就是:

职工个人的继续教育经济效益=P2/P1

同样, 可以用减法 (P2-P1) 表示职工个人的继续教育经济效益, 为了系数合成方便才使用除法计算。这个比值大于1才说明职工个人参加的继续教育有经济效益。

当然, 在合理的工资激励制度下, 通过考察参加继续教育学员参加继续教育当年的平均收入和前一年度的平均收入情况, 也可以考察职工个人的继续教育经济效益。个人收入的高低, 不仅表明个人能力的高低, 而且表明个人对社会作出贡献的大小。收入高低也是继续教育学员满意度的一个重要标准。如果采取随机抽样的办法的话, 在当年参加继续教育的学员中随机抽查一定数量的人数, 将抽查人数的总收入作为继续教育的总收入。这种考查方式的计算方法和实际意义与考察平均产值几乎是一致的, 可以根据实际情况和考察的侧重点任意选取一种即可。

五、高职院校继续教育内部经济效益的合成

尽管针对高职院校来说, 收取用户单位的学费就意味着这些用户单位付出了这部分费用, 但是针对双方来说, 都得到了应有的价值, 或者说是这些费用的消耗得到了不同程度的增殖, 同理, 对于培训教师和受训学员来说也是一样的, 因此, 针对某个高职院校来说, 以上四方面的经济效益指数可以逐项合成, 最后得到这个高职院校的内部经济效益的总指标。当然, 也可以根据高职院校子系统和用户单位子系统分别合成各自的经济效益指标。

摘要：根据系统论的原理, 高职院校继续教育系统可以分解成两大类子系统和两大类要素, 即高职院校、企业等用户单位以及培训教师和受训学员。这样, 按照系统行为对系统内部的各个子系统和要素的贡献与作用, 可将高职院校继续教育的内部经济效益划分成四种中观指标, 即, 高职院校的经济效益、培训教师的经济效益、受训学员的经济效益、企业等用户单位的经济效益, 在此基础上可以继续分解成多个可以测量的微观指标。

关键词：继续教育,绩效评估,经济效益,内部效益,效益评估

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第三次经济普查评估报告 第5篇

数据评估报告

根据《第三次全国经济普查单位核查个体经营户登记方案》要求，XX县经普办以名录库为基础，以各部门资料为补充，进行资料的整理、比对，通过程序完成《核查单位底册》并按照统一格式编码，分普查区打印核查底册，由普查员根据《单位核查底册》和《个体经营户登记表》进行核实和“地毯式”登记。现将这次单位核查和个体户登记数据质量评估结果报告如下：

一、名录库与部门数据比对情况

截止2013年9月30日名录单位为2381个，其中法人单位1164个，产业活动单位1217个，合并后生成核查底册的单位2891个，其中法人单位1393个，产业活动单位1498个，生成的底册比名录库多510个，其中法人单位多229个，产业活动和单位多281个。

详见附表1

二、单位底册核查情况

从11月1日起，普查员进行了“地毯式”核查单位信息，底册法人单位1831个，普查员核实数1853个，找到和新增单位1352个，底册产业活动单位1060个，普查员核实数1123个，找到和新增单位919个。详见附表2，附表3

三、核查单位与部门资料比较情况

初步整理，核查单位与编制部门差异数为21个，与民政部门差异数为15个，与工商部门差异数为80个，与国税部门差异数50个，与地税部门差异数121个，与质监部门差异数为144个，与其他部门差异数86个。

详见附表4

四、按门类分组的法人单位数比较情况

找到的法人单位数为1352，比2012年年报数多116个，增长9.4%，比二经普数多534个，增长65.3%，比二经普增幅较大的产业有农、林、牧、渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务业，增长的主要原因，降低公司注册门槛后，很多个体户注册为企业法人。

详见附表5

五、按机构类型分组的法人情况

核查后的企业单位数为587个，比2012年年报数多82个，事业单位数为368个，比2012年年报多28个，机关单位104个，社会团体40个，比2012年年报多7个，民办非企业5个，比2012年年报多2个。

详见附表6，附表7

六、个体经营户登记比较情况

登记的个体户为10270户，其中普查员入户登记的个体户7270户，运管、农机以及挂靠的运输企业提供的个体运输户为3000户，个体户从业人员20716人，其中入户登记的个体从业人员14716人，个体运输户从业人员6000人，户均从业人数2.02人。

个体户与二经普的7949户比相差679户，从业人员与二经普比相差1288人人，户均从业人数基本持平。与工商部门提供有证照的个体户4805户相比，登记的有证照个体户为5004户，增199户；与税务部门提高的3241户相比相比，入户登记的有税务证个体户3334户，加上办理税务证的个体运输户与税务部门数据基本吻合。

按大类分组的个体户，除个体运输户比二经普多以外，其他行业略有减少，主要原因：个体户改为企业法人后，个体户数有所减少。

七、单位核查和个体户登记存在的主要问题

1、由于部门未更新，消亡的单位没有注销，很多单位已变更，有的部门提供的单位用简称，造成比对困难。

2、名录库划分到社区不准，我们估计约有30%左右的单位 划分不准普查区，主要原因是负责名录库工作的人员，不熟悉街道、地址给核查工作浪费了时间和分散了核查工作的精力。

3、由于核查时间紧，城区工作量又非常大，从二经普到三经普，历经三次大型普查，社区干部存在厌战心理，年终各项工作又多，核查工作存在欠缺的地方。

4、对于个体户有工商执照登记减少的原因，我们分析一个是个体户变更频繁，二是个体户存在不愿办证，三是普查员询问不到。

八、核查工作基本评价

经过全体普查人员40多天的辛勤努力，单位核查和个体经营户清查工作基本结束，核查结果显示，XX县的核查单位数比年报数多，比二经普有大幅度增长，个体户数、从业人员数与二经普基本持平，接近部门提供的数据，符合XX县经济发展规律，核查数据基本可靠，给正式普查打下良好基础，对于存在不足之处，通过正式普查认真解决。

XX瑶族自治县经济普查办公室

资产评估的经济学分析 第6篇

一、评估行业存在的基础

评估行业存在的基础是什么？这是一个关乎行业前途命运的根本性课题。多年以来，很多评估人习惯于告诉外界：之所以要评估，是因为根据某某法律法规或文件规定，必须进行评估。然而，众所周知，法规都不是一成不变的，一个行业存在的基础如果仅是若干法规或文件的条文规定，则该行业的生存与发展将会面临很大的不确定性。

我们知道，以公司设立为评估目的的业务是评估行业的重要业务之一，其主要法律依据是公司法。公司法中对股东非货币性资产出资需要评估作价进行了明确规定。2005年公司法修订时，对资本制度的选择曾经产生很大的争议，部分专家认为应仅要求对非货币性资产出资进行股东评估（即股东内部协商评估），并主张将法定资本制变更为授权资本制。经过反复研究，最后公司法坚持了独立第三方评估的要求，认为这比较适合当时的社会经济发展水平，并部分采纳了授权资本制的内容，实行较为宽松的法定资本制。尽管继续坚持了以资本信用为基础的法定资本制，但很多专家也认同以资产信用为基础的资本制度的设计与实施是未来的总体发展方向，因为从国际实践经验来看，该制度更为符合市场经济发展的规律。因此，我们可以发现，“法定评估”之一的以公司设立为目的的资产评估，其法规依据在未来是存在着一定的不确定性的。那么，资产评估的固有基础是什么呢？

众所周知，经济基础决定上层建筑，相关法律制度的设计必须反映经济发展的客观需求，这是社会历史发展的客观规律。经济发展的不同阶段要求相应的法律制度与之相适应，上层建筑总处于不断的调整之中来适应经济基础持续发展的要求，这是一个动态的发展与适应的过程。公司法要求对股东非货币性资产出资进行独立评估是根据我国目前的社会经济发展水平而确定的，该规定是与我国现阶段实行法定资本制的基本经济制度相协调的。

因此，从表面上看，资产评估似乎是因为法律法规的要求而产生，然而，深究其实质，我们就会发现，资产评估存在与发展的根本基础并非是法律法规的相关规定，而是社会经济发展的必然需求。作为市场经济的重要组成，资产评估具有深刻的经济学基础。

二、资产评估的经济学分析

笔者认为，新制度经济学是深刻认识与系统分析资产评估的最重要的经济学原理。新制度经济学是当代经济学理论与实践中最为重要的经济学理论之一，上世纪九十年代以来的诺贝尔经济学奖获得者中，新制度经济学家占据了最为显著的位置。用新制度经济学理论分析研究资产评估，可以奠定资产评估的经济学基础，明确资产评估行业的发展方向。

（一）新制度经济学基本理论

上世纪中后期以来，以罗纳德·科斯（1991年诺贝尔经济学奖获得者）、道格拉斯·诺思（1993年诺贝尔经济学奖获得者）、奥利弗·威廉姆森（2009年诺贝尔经济学奖获得者）等为代表的新制度经济学在经济学领域掀起了一场革命。经济理论的三大传统柱石是——天赋要素、技术和偏好，新制度经济学家向人们证明，制度是经济理论的第四大柱石。新制度经济学家运用新古典经济学理论分析制度问题，不仅提出了交易费用等革命性概念，而且对经济学分析的一个重要前提——人的行为特征作了重新界定。简而言之，新制度经济学就是用经济学的方法研究制度的经济学。新制度经济学作为当今最为重要的经济学领域，其主要分支学科有交易费用经济学、产权经济学、委托代理理论、公共选择理论、新经济史学等。

（二）交易费用理论

新制度经济学的开创者——罗纳德·科斯教授在其1937年的著名论文《企业的性质》中首先提出了交易费用的概念。交易费用是新制度经济学的核心范畴。科斯认为，交易费用是获得准确市场信息所需付出的费用，以及谈判和经常性契约的费用。交易费用经济学的集大成者、新制度经济学家奥利弗·威廉姆森认为，交易费用分为两部分：一是事先的交易费用，即为签订契约、规定交易双方的权利、责任等所花费的费用；二是签订契约后，为解决契约本身所存在的问题、从改变条款到退出契约所花费的费用。最后，交易费用概念扩展到包括度量、界定和保证产权和提供交易条件的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价的费用，订立交易合约的费用，执行交易的费用，监督违约行为并对之制裁的费用，维护交易秩序的费用，等等。

亚当·斯密时期的经济学家们在构造经济学模型时忽略了专业化和劳动分工所产生的交易费用，但现代经济学家们再也不能忽略数额巨大的交易费用了。据道格拉斯·诺思教授估测，1970年美国交易部门构成美国国民生产总值的45％，另一著名新制度经济学家——香港大学的张五常教授估计交易费用占香港国民生产总值的80％。这包括了全部第三产业以及第一、二产业的监管费用，诺思认为，这些交易费用是决定一种政治或经济体制结构的制度基础。

因此，现代经济运行中，研究与解决交易费用的问题是重要的课题之一。由上述交易费用的分析，不难发现，资产评估作为现代服务行业，在产权交易与资源优化配置的各主要环节中，都能够有效发挥节约交易费用的重要作用。在产权交易过程所涉及的各主要环节，如交易前期的价格谈判、价格确定，交易实现中的交易条款设定，以及签约达成以后的签约调整、违约赔偿等环节，优质的估值工作都能够发挥重要或者辅助的作用，其中，有的作用是资产评估自身功能所直接决定的，比如发现并达成交易价格，帮助订立交易条件、违约赔偿等；有的作用则是在资产评估服务过程中派生出来的，比如交易谈判，度量、界定产权和提供交易条件等。高质量的资产评估能够有效节约交易费用，提高社会资源的配置效率，资产评估是降低交易费用的重要选择。

（三）信息不对称理论

信息不对称理论的代表人物为获得2001年度诺贝尔经济学奖的三位美国经济学家：约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫、迈克尔·斯彭斯。传统经济学基本假设前提中，重要的一条就是“经济人”拥有完全信息。现实生活中市场主体不可能占有完全的市场信息。信息不对称可能导致信息拥有方为牟取自身更大的利益使另一方的利益受到损害，这种行为在理论上被称作道德风险和逆向选择，即由于信息不对称问题的存在造成信息占有优势一方可能作出“败德行为”，以及信息占有劣势一方面临交易中的“逆向选择”，这两种行为的直接后果是扭曲了市场机制的作用，误导了市场信息，造成“市场失灵”。因此，必须设计最优的市场体制方案来防止信息不对称问题带来的“市场失灵”，这一理论不仅为洞察市场经济的运行拓宽了理论视角，而且也为转型经济中的发展中国家进行体制设计和政策选择提供了具有启发性的思路。为减少或避免这类行为的发生或者降低信息搜寻的成本（交易成本），提高社会资源配置效率，经济学家提出了许多理论和模型，并在经济实践中产生了很多经济行业与专业人员来化解信息不对称问题。

例如在建筑市场，为了减少投资方与施工方的信息不对称，可以通过第三方即监理人员对建设工程项目进行监督和管理。监理人员具有专业上的优势，他们以自身信誉为保证，以信息服务为主要活动内容，是建立和完善行业自律机制的重要因素。同样的道理，在资本市场，为了减少产权交易双方信息不对称问题，可以通过独立第三方——评估师对交易资产价值进行评估，由于评估师的专业优势与信誉保证，可为产权交易双方提供一个交易信息比较对称的平台，避免可能出现的“道德风险”和 “逆向选择”，以高质量的估值服务防止可能带来的“市场失灵”，为交易双方的投资决策服务，从而维护交易双方的合法权益。因此，应该培育独立、公正、规范的资产评估中介行业，建立起能使信息达到对称的机制。由评估行业协会建立“游戏规则”（评估准则），对信息的披露做出明确和具有可操作性的约定，增加信息透明度，使专业评估中介行业成为信息流中心，构建“公开、公正、公平”的信息平台。因此，资产评估是解决信息不对称问题的重要途径。

（四）委托代理理论

委托代理理论无论从本质上看还是从形式上看，都是一种契约关系，哈佛大学迈克尔·詹森和威廉·麦克林1976年发表了著名的论文《企业理论：经理行为、代理成本与所有权结构》，认为“代理关系定义为一种契约关系，在这种契约下，一个人或更多的人（即委托人）聘用另一个人（即代理人）代表他们来履行某些服务，包括把若干决策权托付给代理人”。詹森和麦克林把代理关系定义为这样一种关系：委托人授予代理人某些决策权，要求代理人提供有利于委托人利益的服务；并且认为，假定双方都追求效用最大化，那么就有理由相信，代理人不会总是根据委托人的利益采取行动。

委托代理理论的主要观点认为：委托代理关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化，权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利；另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的代理人，他们有精力、有能力代理行使好被委托的权利。但在委托代理的关系当中，由于委托人与代理人的效用函数不一样，双方所追求的目标存在差异，必然导致两者的利益冲突。由于信息的不对称性，在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委托人的利益。因此不管是经济领域还是社会领域都普遍存在着委托代理关系。

我国经济结构中有两个重要特点，一是国有经济在国民经济中占有极为重要的地位，特别是资产与资本比重较大；二是上市公司在经济生活中的地位日益重要，2011年底上市公司总市值超过21万亿元，总市值列全球第三，上市公司总资产超过98万亿元。而在国有企业与上市公司的公司治理中普遍存在着典型的委托代理关系。

就国有企业而言，我国国有资产的法定所有权属于全体人民，国务院代表国家行使国有资产所有权，并由中央到地方形成多级的委托代理关系，由国有资产监督管理部门委任相关国有企业管理人员负责企业的经营管理工作，而国有企业经营管理层成为国有资产的最终代理人，因此，国有资产所有人与经营者之间形成了委托代理关系。在上市公司中，股东大会是公司最高权利机构，并由其选举产生董事会负责管理公司，从而在股东大会与董事会之间形成了委托代理关系，股东大会为委托人，董事会为代理人，负责指导、监督企业的经营管理活动；但是，董事会一般并不直接管理企业，而由董事会聘请专业人士直接管理企业，负责企业的日常经营管理活动，从而在董事会与管理层之间也形成了委托代理关系，董事会为委托人，管理层为代理人。

在非对称信息情况下，无论是国有企业还是上市公司，代理人总是更多地掌握信息优势，同时，由于委托人与代理人利益诉求的差异性，迫切需要一系列的参与机制与激励约束机制来建立有效的委托代理关系，维护委托人的利益。因此，在产权交易等涉及委托人重大利益的事项中，需要由独立评估师提供专业的估值服务，委托人通过评估师的专业服务弥补信息不对称的缺陷，并根据独立评估师的专业服务对相关产权交易进行决策，从而达到有效维护委托人根本利益的重要作用。因此，资产评估是解决委托代理问题的重要措施，在我国现有的经济结构中，资产评估对化解委托代理关系中存在的问题尤其重要。

三、经济学分析对评估的启示

新制度经济学是资产评估行业的经济学基础，资产评估行业存在的基础是由其经济学属性所决定的。资产评估的经济学属性决定了专业性与独立性是资产评估的根本特性。

资产评估行业是专业中介行业，如果缺乏专业性，资产评估就不能有效履行节约交易费用、弥补信息不对称问题的经济职能，低水平的资产评估甚至可能成为一项增加交易费用的工作，并可能助推信息不对称问题，从而最终导致被市场所淘汰。因此，资产评估行业应该是一个崇尚研究、重视学习的专业行业，应该培养一批估值领域的技术权威与专业人才，为资本市场提供优质的估值服务。

资产评估作为专业中介行业的性质，要求其必须具有独立性。作为有效解决委托代理问题的一个重要环节，资产评估行业只有保持独立性，才能有效发挥其专业属性，化解委托人与代理人在利益不完全一致时可能导致的道德风险，并有效缓解信息不对称问题，实现保障委托人与资产所有人合法权益的重要作用。

资产评估行业只有确实做到专业胜任、独立公正，才能充分发挥其专业优势，有效履行其经济学意义下的职能，才能真正成为社会经济发展中的高端专业服务行业。资产评估行业要不断发展壮大，就需要根据市场经济发展的客观需求，充分发挥专业性特点，时刻坚持独立性立场，不断提升规范性特征，只有如此，资产评估才能在社会经济实践中真正实现有效降低交易费用、弥补信息不对称问题、解决委托代理难题的重要作用，使资产评估成为市场经济必不可少的专业中介服务行业，促进国民经济的可持续健康发展。

经济效益评估 第7篇

关键词：经济效益评价,支付意愿,节省费用,影子价格

1 概述

20世纪90年代, 气象服务效益评价的术界研究开始兴起, 1990年、1994年和2007年WMO分别召开了3次研讨会[1,2], 探讨天气、气候和水服务的社会和经济效益。各国专家和学者从不同角度对气象服务效益进行分析和评估, 但迄今为止仍未形成一种公认的评价方法和评价模式[3]。

1985年, 中国气象局第一次以社会调查问卷的形式进行了公众气象服务效益评估的探索。随后又于1994年、2006年和2008年, 利用“支付意愿法”、“影子价格法”和“节省费用法”对公众经济效益进行了评估[4]。

为科学定量地对气象服务效益进行客观评价, 2010年中国气象局公共气象服务中心委托国家统计局开展了全国公众气象服务评价调查, 调查内容中涉及到全国31个省 (区、市) 公众气象服务的经济效益。文章将利用该调查数据, 应用“支付意愿法”、“影子价格法”和“节省费用法”, 对全国公众气象服务的经济效益进行定量评价。

2 评价方法

2.1 支付意愿法

支付意愿法也称为自愿付费法, 是指从衡量支付意愿的角度考虑最终的效益, 也是国内外比较认可的公益性服务或公益性设施效益的评价方法之一。具体评价方法如下:

其中, W为公众气象服务效益;P为矫正系数;Mi为本地区第i类的公众总人数;Ni为实际收回调查表中第i类的公众总人数;Cj为第j个付费等级的中数;Bij为第i类公众愿意支付的第j等级标准的人数。

2.2 影子价格法

影子价格法也是气象服务效益评价中也是常用的一种方法, 计算公式为:

其中, P为矫正系数 (一般用电视等覆盖率代替) , C影子价格, T为时间, 一年为365天, Mi本地区第i类的公众总人数;Ni为实际收回调查表中第i类的公众总人数;Gi为第i类的公众看天气预报总次数。

2.3 节省费用法

节省费用法和支付意愿法相类似, 不同的是从为消费者节省费用的角度考虑最终的效益。两者在计算方法上基本上是一致的。

3 数据来源

此次调查范围覆盖全国31个省 (自治区、直辖市) , 全国有效调查样本为23100个。其中, 西藏的有效调查样本为600个, 其他省 (自治区、直辖市) 的有效调查样本为750个。

4 评价模型参数的修正

4.1 支付意愿法 (节省费用法) 中Pi取值的改进

Pi为模型的矫正系数, 区别与以往采用第i类公众可以接收到气象服务的比例, 如电视覆盖率、广播电视覆盖率作为矫正系数;文章将矫正系数定义为第i类公众能够并且愿意接收公众气象服务的比率。我们可以从调查中分别获得“能够接收到公众气象服务的比例”和“愿意接收公众气象服务的比例”, 两者取交集就是“能够并且愿意接收公众气象服务的比例”。调查结果显示, 该矫正系数为:P1=0.996, P2=0.994。

4.2 影子价格法中Pi取值的改进

在影子价格法中, 以往通常定义为第i类公众通过座机接收到气象服务信息的比例;但现在除了座机以外, 手机也是可以获得气象服务, 所以文章将其定义为第i类公众通过手机和座机获得气象服务信息的比例, 根据调查结果, 影子价格法中的矫正系数分别为P1=0.539, P2=0.52。

5 评价结果

5.1 支付意愿法

通过在调查问卷中直接询问公众每年愿意为接收气象服务支付的货币量, 得到以下调查结果, 详见表1。

根据表1的数据, 可得到支付意愿法下的公众气象服务效益值:W1=1374.0 (亿元)

5.2 影子价格法

通过调查得到公众愿拨打气象声讯电话的频率调查数据 (换算成公众每天愿拨打气象服务声讯电话次数) , 具体调查结果见表2。

根据表2的数据, 可得到影子价格法下的公众气象服务效益值:W2=2591.5 (亿元) 。

5.3 节省费用法

节省费用法和支付意愿法相类似, 不同的是从为消费者节省费用的角度考虑最终的效益, 调查结果见表3。

根据统计数据, 可得到节省费用法下的公众气象服务效益值:W3=36818.9 (亿元) 。

5.4 公众期望值估算

公众希望政府投入气象服务的年保障经费值计算模型如下:

其中W4为公众希望政府投入气象服务的年保障经费值 (万元) ;i为公众分类, 这里将公众分为城市和农村公众两类, 即m=2;Mi为第i类公众的总人数, M1=665575306, M2=674149546;Ni为调查问卷中第i类公众的总人数, N1=15300, N2=7800;j为投入金额等级划分, n=5;Cj为第i个投入金额等级的中数, 为开区间时取最低值;Bij为第i类公众中选择第j个投入金额等级的人数, 见表5。

根据统计结果, 可得:W4=914.5 (亿元)

6 评价方法的改进

6.1 对W1的修正

在中国由于公共气象服务属于公益性的公共服务, 多年来公众形成了让政府来“买单”的思维模式, 而不是由个人来买单, 所以, 调查获得的公众支付意愿额应该小于其真实的支付意愿额。上文计算结果也显示, 公众希望政府为公众投入气象服务的经费远高于政府部门对中国气象局的实际投入。因此, 文章将W4中超出政府投入的经费 (914.5-118.1=796.4亿元) , 也算作的公众“支付意愿”。通过“支付意愿法”评估的公众气象服务效益应该在原有值 (W1) 的基础上再加上这部分经费 (796.4亿元) , 即2170.4亿元。

6.2 对W3的修正

在以往的研究中, 对“节省费用法”有两种计算方法, 按户计算更为恰当。根据2010年全国第六次人口普查统计数据, 全国平均每个家庭户的人口为3.1人, 按户口数据计算出的公众气象服务效益为11877.1亿元, 约占2010年全国GDP的3%。

7 三种方法比较

目前, 支付意愿法、节省费用法和影子价格法的使用非常广泛, 但各自又存在着一定的局限性。

(1) 采用支付意愿法来估算公众气象服务效益时, 由于支付意愿的金额并非市场真实定价, 并且不论定价是多少, 公众必须支付;此外公众的支付意愿还会受到众多因素的影响, 如调查群体的不同也会有不同的评估结果, 因而该评估值与实际的效益值之间会存在着一定的出入。

(2) 影子价格法中C的选择影响结果准确性, 不同的C会产生差别较大的结果。由于公共气象服务是无偿向公众提供的, 因而没有办法直接计算出公支付意愿的金额有多大, 但可以通过调查可以得到公众通过电视、电话等途径获取天气预报的次数, 即公众对天气预报的需求量。目前最常用的“影子价格”是参照拨打一次12121电话查询天气预报的价格。因此确定在影子价格时, 只能给出一个理想估值, 并非目前的真实价格。此外, 这种方法确定的影子价格, 会因为接收天气预报的渠道的改变而改变, 如2010年的调查结果显示, 城乡公众通过手机和座机获取天气预报的所占比例, 分别为53.9%和52%, 因此影子价格法在使用上有一定的局限性。

(3) “支付意愿法”和“影子价格法”得出的结论比较相近, 而“节省费用法”的计算结果偏差较大。这主要是因为气象损失中不仅包含避免损失, 还有很大一部分是不可避免的损失, 公众正确使用天气预报也只能挽回部分“可避免损失”, 因此, “节省费用法”评估出来的经济效益是一种极端的理想情况, 是公众气象服务经济效益的上限。因而在评估时, 会形成过高的评估值。此外, 公众通常对气象服务到底给他们减少多少损失, 并没有一个准确的概念, 因此在一定程度上也制约了计算结果的准确性。

8 结束语

采用节省费用法、影子价格法和支付意愿法对全国公众气象服务效益值进行了评价, 但获得的效益值差别较大, 分别为11877.1亿元、2591.5亿元和2170.4亿元。

其中, 改进后的节省费用法估算出的公众气象服务效益是一种理想情况下的效益值, 代表了公众气象服务经济效益的上限。经过调整后的“支付意愿法”和“影子价格法”得出的结果比较相近, 但由于“影子价格法”中影子价格点的选取有很大的改进余地, 且对最终的结果影响很大, 所以文章认为“支付意愿法”可以代表全国公众气象服务的经济效益 (2170.4亿元) , 占2010年中国GDP的0.55%。

对公众气象服务进行效益评价, 得到效益值并不是评价的最终目的, 最重要的是通过评估了解公众对气象服务的需求, 检验气象服务的效果, 从而进一步提高气象服务的水平和质量, 通过评估争取到更多的政府支持和公众理解, 为气象事业的发展提供参考依据。

参考文献

[1]贾朋群, 任振和, 周京平.国际上气象预报和服务效益评估综述[J].气象软科学, 2006 (4) :84-120.

[2]WMO.Madrid Conference Statement and Action Plan[Z].2007.

[3]濮梅娟, 解令运, 刘立忠, 等.江苏省气象服务效益研究 (I) ──公众气象服务效益评估[J].气象科学, 1997, 17 (2) :196-203.

绿色建筑经济性评估研究 第8篇

绿色建筑是追求最小的能源、资源、环境代价, 取得健康舒适高效的建筑环境, 但从现实情况来看, 对绿色建筑的地域性、亲近自然、经济性方面的考虑较少。尤其是绿色建筑不能以经济性评估加以说明, 也正是阻碍绿色建筑在国内发展缓慢的原因。目前, 绿色建筑的经济性已引起专家学者的注意, 开始从经济的角度对绿色建筑进行一些研究。本文对绿色建筑的经济性评估进行了研究。

二、发展绿色建筑的基本要求与经济性评估的意义

绿色建筑的要求首先是建筑在寿命周期内自然资源和能源的消耗最小化, 通过优良的设计、优化工艺和采用适宜技术、新材料、新产品, 改变消费方式, 合理利用和优化配置资源, 减少资源和能源的占有和消耗。其次是减少建筑寿命周期内污染排放尽可能减少对自然环境的负面影响, 如减少有害气体、废弃物的排放, 减少对生物圈的破坏。保护生态环境充分利用基地周边的自然条件, 保留和利用地形、地貌、植被和自然水系, 保持绿色空间, 保持历史文化与景观的连续性。

绿色建筑的发展在国内越来越多地引起人们的关注, 但是人们对绿色建筑的了解有限, 在市场经济条件下, 绿色建筑首先也是一种商品, 它从生产到消费背后需要多个群体共同支撑, 这些群体同时构成一条完整的产业链。作为这一产业链条的不同环节, 政府、地产开发机构、研究机构、设计机构、建设机构、行业协会、消费者、金融机构乃至媒体, 都在绿色建筑的发展历程中扮演着不同的角色, 成为绿色建筑发展的不同推动力量和影响因素。绿色建筑推广仅靠政府一些强制政策和社会道德力量是不够的。本文对绿色建筑进行经济性评估, 从经济角度进行评估, 这样才能够更有效地推广绿色建筑, 有效促进建筑业的可持续发展。

三、绿色建筑经济性评估分析

1、绿色建筑市场供求经济性评估

绿色建筑也是商品, 商品的买卖需要通过市场交易实现。那么, 通过对绿色建筑的市场供需进行经济性评估, 了解国内大众对绿色建筑需求的趋势和绿色建筑供给潜力, 对绿色建筑的推广和发展是很重要的环节。运用消费者需求理论和消费者剩余理论, 对市场行为各方绿色建筑的需求潜力和供给潜力进行经济性评估。首先绿色建筑是当代消费的趋势, 自1971年, 加拿大工程师戴维麦克塔格特发起绿色和平组织。自此, “绿色”生活引起人们关注, “绿色”观念深入到消费、居住环境等各个方面。绿色建筑消费也是大势所趋。从绿色建筑供给评估, 需求是市场的一个侧面, 供给是市场的另一个侧面。供给是指企业在某一特定时期内, 对某种商品在每一价格水平下愿意而且能够提供的数量。如果价格太低, 即使产品已生产, 企业也不愿售出, 就不能形成有效供给;如果价格太高, 企业愿意大量供给, 但消费者不愿接受, 也不能实现商品交易。

再进一步分析, 由于绿色建筑市场的需求在逐步增加, 而供给严重不足, 即绿色建筑不普及;绿色建筑以新产品的身份上市;而一般建筑的市场价格不断上升。是导致绿色建筑产品的价格比较高的又一个原因, 反过来, 又成为阻碍人们购买的原因。从可持续发展观的角度, 资源匮乏、环境破坏等现象也迫使人类建筑的发展走绿色建筑之路。

2、绿色建筑的费用效益经济性评估

在进行绿色建筑的费用效益经济性评估, 确定评估范围是第一步。要考虑绿色建筑对所涉及各方面的影响, 并作为将要评估的对象。由于绿色建筑是在传统建筑的效益流失的基础上提出, 所以在对绿色建筑费用效益进行经济性评估时, 可以更多地评估绿色建筑与一般建筑在经济、环境、社会等方面的比较。但现实生活当中事物之间的相互关系非常复杂, 没有必要将所有因素都考虑在内。而只需要对主要的影响予以评估和判别, 环境和社会的费用效益的量化比较困难, 评估时可量化的用费用效益评估, 不可量化的则可以采用费用效果评估。评估和确定绿色建筑对环境、社会影响的主要方面和后果, 并评估这些后果带来了经济损失还是经济收益。对绿色建筑的费用效益评估的量化, 首先是影响后果的定量化, 然后进行货币量化。对绿色建筑的费用效益影响后果从定性到定量的过程, 可以采用各种影响后果的物理性能单位、效果对比的百分比等绝对或相对指标的予以定量。而进行货币量化则是经济评估的基础, 或者说使得不同的费用和效益有了相同的度量方式, 具有了可比方式。

绿色建筑费用效益估算有内部和外部之分, 对于内部效果 (直接效益和直接费用) , 因为可以直接计量的, 估算时比较容易。而外部效果 (间接效益和间接费用) 很难直接量化, 在评估时只能替代或补偿的方法进行量化。内部效果计量方法和评价方法采用直接费用的计算方法, 绿色建筑内部效果的量化可以分为项目费用估算 (采用经济财务评价的方法, 这种方法已经比较成熟、运行费用、环保设施投入的费用。外部效果计量方法有市场价值法, 这种方法把环境看成生产要素, 用环境质量的变化, 衡量产值和利润的经济效益和经济损失。这种方法的运用必须有比较充分的市场信息, 如果价格扭曲而不能反映资源的稀缺性, 则需要用影子价格予以调整。另外还有机会成本法、人力资本法、调查评价法等方法。

四、结语

当“可持续发展”成为人类和自然协调发展的全球化战略的时候, 绿色建筑也成为建筑业发展的必然趋势, 而绿色建筑的评价是绿色建筑发展的关键问题。正是鉴于此, 本论文进行了绿色建筑经济性评估的研究, 为建筑走绿色化道路进行理论和实践方面的探索。

参考文献

[1]、胡阳:绿色建筑初探[J].扬州职业大学学报.2002年第4期

[2]、郭宗斌:21世纪的建筑与可持续发展[J].江西建材.2003年第2期

滩海油田储量评估经济界限研究 第9篇

滩海油田与陆地油田相比具有探井不能利用, 取芯、试油试采资料少, 井网密度小, 井控程度低的特点;开发方式主要依靠填海造地或者平台采油;由于受钻井平台和井口槽的限制, 多为水平井、大斜度井;为提高钻井的成功率应用成熟旋转导向技术;钻井、试油不能同时进行影响实施进度;产量接替以新井为主;电泵采油是主体举升方式。

二、经济评价

1. 原油价格

原油价格是影响经济极限储量的最主要经济参数。在其他参数不变的情况下, 随着原油价格的升高, 经济极限储量降低。在油价较低时, 其变化对经济极限储量影响较大;但在高油价下, 对经济极限储量影响较小 (详见下表) 。

油价与经济极限储量的关系表

2. 投资

油气开发工程项目建设投资估算包括勘探投资和开发投资两大部分。与陆地相比, 滩海油田特殊的地理位置和地质条件, 决定了其投资的特殊性。

(1) 钻井完井工程费:因滩海的井型结构与陆地不同, 主要采用水平井和大斜度井, 因此钻井完井工程费相对较大, 一般是陆地的3倍左右。

(2) 工程设施费:滩海是滩涂或海上作业, 工程设施费涉及平台、系泊、储油轮、海底管线电缆、水下生产系统、陆上终端、码头等多项投入。费用远大于陆地。 (详见下表) :

陆地与滩海投资对比表

投资是影响经济极限储量的主要经济参数之一。在其他参数不变的情况下, 随着投资成本的升高, 经济极限储量升高。

3. 成本

滩海油田采用现金流量法时, 涉及的成本包括经营成本和费用及废弃成本。估算废弃成本一般按投资的10%计算, 因此海上废弃成本非常高。而陆上油田通常假定其为零。在其他参数不变的情况下, 随着成本的升高, 经济极限储量升高。

4. 经济参数敏感性分析

以60美元/桶作为基准油价, 对油价、投资、成本进行敏感性分析发现, 原油价格是影响经济极限储量的最敏感因素, 其次是投资和成本。

经济参数对经济极限储量的敏感性分析表

5. 储量规模与投资的关系

假设油水井数比为2:1, 单井日产油40t/d, 递减10-25%, 计算期15年, 采收率20%, 在不同油价下, 按照不同的储量规模计算投资极限, 结果如下:

储量规模、油价与投资的关系表

据此可以看出, 滩海地区由于投入较大, 因此储量规模要求也较高。

结论

1.滩海油田经济评价方法主要以现金流量法为主, 其投资与陆上油田差异较大, 成本需考虑高额的弃置费用。

2.油气价格是影响经济极限储量最敏感的经济参数, 其次是投资、成本。当油气价格较低时, 其变化对经济极限储量的影响较大;而油气价格较高时, 其对经济极限储量的影响较小。

3.当油价变化时, 投资确定, 油价越高, 储量规模要求越低;储量规模确定, 油价越低, 投资极限越低。

摘要：滩海油田与陆地油田在经济评价方面有诸多不同, 本文针对滩海地区油藏特点, 分析了各种经济评价参数对储量评估结果的敏感程度。针对滩海地区钻井及地面投资有别于陆上油田, 研究海上油田经济敏感性对储量评估的影响。为储量评估在滩海地区评估工作程序、评估方法及结果的精度提供参考。

关键词：滩海,储量评估,经济界限

参考文献

[1]全国储委石油及天然气专业委员会一石油储量规范北京中国标准出版社, 1988.

[2]张玲, 魏萍, 肖席珍等——SEC储量评估特点及影响因素—石油天然气地质, 2011-04.

维修作业体系效益评估方法综述 第10篇

维修作业体系, 直接影响决定维修保障力量的数量规模、体系结构、编制模式和层级分布, 是整个装备保障体制的关键环节。当前, 随着信息化条件下一体化联合作战总体要求的提高及装甲装备数量质量的飞速发展, 装备结构特性和故障规律的变化和基于信息系统的体系作战分别对维修方式和作业体系提出了新的要求, 同时, 高新技术的发展也为装备维修方式和作业体系的调整改革提供了新的契机, 改革势在必行。

目前, 国内对于维修作业体系改革的研究多是跟踪美军的两级维修作业体系, 并结合部队实际论证提出了改革的初步方案。但改革后的维修作业体系是否可行, 需要对其效益进行评估。当前, 找出科学合理的方法实现对维修作业体系效益评估的精确化, 从而提高装备维修保障效率, 已成为迫切需要解决的难题。其主要困难在于: 一是由于各种因素制约, 使得开展大规模的维修保障演练的难度加大, 维修作业体系好坏得不到检验, 而将新的体系放到部队运行, 又存在周期长、成本高和风险大等问题。二是科技的高速发展使得装备系统越来越精良, 结构越来越复杂, 武器装备间的交互作用难以准确量化, 全面地维修效益分析也越来越困难。三是装甲机械化部队维修作业体系结构复杂, 组成要素众多, 包括装备单元、保障车辆、保障人员、保障设施设备、备品备件等等。各类要素属性难以详细描述且各类要素间互相作用关系复杂, 整个保障系统及其所处环境中随机因素繁多、交互作用难以准确界定与量化。四是由于装甲机械化部队维修作业体系涉及的因素具有很强的关联性和可变性, 传统的评估模式大都是静态分析和线性计算, 都有其自身的缺陷和片面性。本文通过综合分析国内外典型的效益评估方法, 提出了基于仿真的维修作业体系效益评估方法的基本框架。

二、评估方法的国内外研究现状分析

( 一) 国内关于评估方法的研究现状。我国在维修作业体系效益评估上进行了有益的尝试, 归纳起来, 当前的评估模式可以分为“指标体系”、“解析计算”和“建模仿真”三种。

1.“指标体系”评估模式。目前, “指标体系”是最为常见的评估模式。由于维修作业体系涉及的因素众多, 其表征是个复杂的“大问题”, 于是, 采用“指标分解”的方式将这个“大问题”层层分解, 不断细化维修作业体系中各个构成要素, 最终形成指标体系。随后, 针对每个末级指标制定评判标准, 采集所需数据, 通过一定的方法向上聚合计算得到系统的“能力值”。例如国防科技大学的张学义等结合部队保障机构建设的实际情况, 将部队装备保障能力指标划分为人员、保障设备、备件、能源、技术支援、管理能力和综合情况等7 类[1], 并具体28 项指标, 构建了业绩评价和保障潜力评估因素的保障效益评估指标体系。但总体来说, 这些指标基本是静态指标, 而缺乏面向任务的动态指标。

2.“解析计算”评估模式。一般来说, 维修作业体系的效益无法直接采用“解析计算”的模式给出结果。但是由于效益可以通过使用可用度、任务可靠度或任务成功性等来表征, 所以有不少学者通过对使用可用度、任务可靠度或任务成功性的“解析计算”间接描述维修作业体系效益。在计算方法方面, 国内学者常采用层次分析法 ( 及其衍生方法) 、模糊综合评判法等, 如军事交通学院的杨小松、张建华、廖苓平在对车辆装备保障效能评估方法研究中, 利用层次分析法和专家评分原理对装备的维修保障效能评估的方法作了有益的探索, 军械工程学院的于娜[2]、高琦等在研究设备维修保障能力评估方法中, 运用了层次模糊综合评判方法, 并结合实例进行了对比分析。这些方法在处理指标数据时简单有效, 而对于复杂的维修保障能力评估来说, 这些算法的评估结果欠缺准确度和精度, 这时需要考虑非线性计算的问题。在一定假设条件下, “解析计算”模式下的维修保障能力评估的解析模型与算法, 可以用来求解给定维修保障方案下的系统可用度和任务成功概率[3]。但如果考虑复杂的维修保障过程、具有较为突出动态行为的系统、失效时间不服从指数分布、任务期间存在并发活动、资源共享等情况, 这些模型与算法难以应用。

3.“建模仿真”评估模式。国内在装备维修保障系统建模与仿真方面已开展了一些有意义的研究, 但较多是研制期间的装备维修资源种类与数量确定方法, 装备保障性评估、维修保障流程的建模与分析也大多是静态的。如国防科技大学的王东南在对维修保障能力评估研究中, 采用了面向任务的建模与仿真技术, 通过分析装备单元任务特点, 对其任务的层级关系、时序关系、逻辑关系进行了研究, 并提出了基于HLA的维修保障能力评估研究。张涛在装备使用阶段维修保障能力评估建模与分析的研究中, 在分析装备、作战单元、任务和维修保障系统之间关系的基础上, 从维修保障对象与维修保障系统两方面, 研究了装备使用阶段维修保障能力评估指标, 并构建了系统在维修策略下的使用可用度模型和算法。而这些模型大多是静态的, 不能系统全面反映部队维修保障系统的真实能力水平。

在仿真软件方面, 目前国内使用的仿真软件多数是二维的, 对某一特定的系统用高级编程语言进行开发, 无法和新的仿真软件技术相结合。因此, 国内在维修作业体系效益评估和优化软件开发方面, 难以满足评估和分析的需要[4]。特别是考虑到对多种装备在平时使用训练条件下进行动态评估的情况, 国内还有很多工作要做。

( 二) 国外关于评估方法的研究现状。随着装备综合保障工程研究的深入开展, 维修作业体系效益评估作为综合保障的一项重要研究内容, 受到世界各国的重视。本文将从维修作业体系效益的表征, 建模与仿真评估方法和评估软件等方面介绍国外研究情况。

1. 在维修作业体系效益的表征方面。国外学者常把装备的平均修复时间、平均后勤延误时间、使用可用度、可执行任务率等作为评估的重要参数, 并给出了不同装备系统在不同的维修策略、备件库存水平、维修人员的数量和能力、维修时间等条件下的指标计算方法。Craig C. Sherbrooke[5]在其装备备件最优库存建模专著中曾提出将维修可用度与供应可用度的乘积作为衡量装备使用可用度的指标, 通过确定维修人员编配、检测设备和预防性维修对策, 进而求得维修可用度以及供应可用度的计算结果, 从而提高维修作业体系效益评估的精度和准确度。美国空军对部队维修效益非常重视, 将维修指标作为评估维修保障部门效率和效能的关键内容, 并将维修作业体系效益评估作为解决维修业务中存在问题的重要途径和手段。在多年探索的基础上, 美国空军维修部队提出了完整规范的维修效益评估指标体系, 并要求各部队维修部门使用。

2. 建模与仿真评估方法方面。由于建模仿真技术与理论的发展成熟, 国外常采用建模与仿真方法应用于复杂系统的度量和研究。主要集中在: 复杂适应系统、非适应系统、标度、自相似、复杂性度量等。基于仿真方法的维修效益评估作为研究装备保障的一个重要研究方向, 一直是美国国防部建模与仿真技术应用的重点领域, 也是国防部节约采办开支、缩短装备开发周期、提高装备战备完好性和保障费用效能比的有效手段, 并一直处于世界领先地位。具体应用如K Sadananda Upadhya[6]等分析了包含结构、动力、电子等5 个关键子系统对飞机的可用度的影响, 而且对部件的故障事件可以引起部件失效以及战损机理进行了研究, 并对存在的保障延误时间进行了分析, 定义了模型中子系统的部件寿命服从威布尔分布, 维修时间分布服从指数分布, 保障延误时间服从对数正态分布, 并以此构建装备实体系统模型。与此同时, 一些学者针对各类系统在采取非完美维修策略 ( Imperfect Maintenance Policy) [7~9]、视情维修策略 ( Condition - based Maintenance Policy ) [10~11]、成组维修策略 ( Group Maintenance Policy) [11~13]时的使用可用度评估模型与求解方法展开了研究。例如, AU Yun, Won Young, Ilkyeong[14]等在Advanced Visual and Instruction Systems for Maintenance Support ( AVIS - MS) 美军国防论文中针对装备维修保障系统模型复杂性等问题提出了面向对象模块化建模思想, 通过构建装备实体模型, 从而对装备的可靠性、使用度、维修性等进行预测和评估, 对部队维修保障系统模型的开发和构建具有很好的指导和借鉴作用。此外一些成熟的系统建模方法和模型也应用于装备维修保障能力的建模当中, 例如PERT ( Program Evaluation and Review Technique) , GERT ( Graphical Evaluation Review Technique) , 各种Petri网模型等[15~18]。

3. 评估软件方面。当前国际仿真软件的研发: 随着国外装备维修保障理论的成熟和评估模型的建立, 出现了一些装备维修保障能力评估方面的软件。例如SYSTECON公司 ( 瑞典) 开发的后勤保障优化软件OPUS10 以及使用与保障仿真程序SIMLOXTM[19], 其中OPUSI0 在全球拥有众多用户, 是在装备综合保障方面比较领先的软件。该软件可以应用于产品寿命周期的各个阶段, 特别是在产品设计的早期使用效果最好。但是OPUSI0[20]主要以系统可用度作为主要评估输出指标和优化过程的决策依据, 没有描述装备训练或作战任务的能力, 也不能针对具体任务输出维修保障能力评估指标。SIMLOX最初只是作为OPUSI0 备件优化的补充, 用于评估配置资源的可持续性和能力评估, 现在SIMLOX可用于各种系统的投标、能力评估、正规的投资评估。SIMLOX主要针对故障对使用和保障系统的影响, 对重要及相关的保障资源进行建模。但SIMLOX没有提供二次编程接口和调用接口, 很难实现与国内现有的综合保障信息系统进行模型共享。

显然, 在解决装备维修保障能力评估方面, 国外已经做了大量的工作并取得了一些成效, 其成功经验和成果值得我们借鉴和吸收。

三、基于仿真的维修作业体系效益评估方法的基本思路

( 一) 基于仿真评估方法的优势。装备维修作业体系是装备保障能力建设的重要支撑, 如何科学规划设计和优化装备维修作业体系, 是我军当前各类单位和多样任务需求面临的重要问题。基于以上综述, 可以看出, 仿真的评估方法为解决该问题提供了一种行之有效的手段。其优点在于: 仿真系统借助于计算机和网络平台, 可运用各种装备保障仿真模型, 对维修作业体系环境、运行过程、保障活动以及结果进行建模、推演和分析。此外利用现代高速计算机的快速迭代和重复计算功能, 建模仿真可以在较短时间内很好地描述维修作业体系之中的非线性关联关系, 以及动态变化的特征, 特别是能模拟在不同任务条件下维修作业体系效益的变化趋势, 从而弥补传统评估模式的不足, 所以这是维修作业体系效益评估的一种有效手段。当前, 装备维修维修作业体系改革任务面临着三个主要问题: 各级维修保障机构维修任务的分配、两种维修方式 ( 换件修理和原件修理) 的选择、维修保障资源的配置, 这就需要规划设计不同改革方案用于与当前方案进行对比分析。依托仿真数据和评估模型来得出维修作业体系效益, 并以此为依据, 可以对比分析不同改革方案之间及其与现有方案的优劣, 优选出运行效能高的保障方案, 从而为维修作业体系改革提供重要借鉴。

( 二) 仿真评估可实现的功能。为明确不同维修作业体系下部队保障力量调整程度以及对实际维修作业的影响, 充分验证不同改革方案下各保障体系的效益, 可采用仿真案例进行分析。通过仿真案例, 一方面可对不同改革方案进行权衡分析, 优选相对较优的改革方案, 另一方面, 在权衡分析过程中, 可对不同改革方案中的关键要素进行敏感性分析, 进而对相应保障体系进行优化。结合维修作业体系改革仿真需求, 仿真系统应实现如下功能。

1. 组合结构仿真。仿真系统模型应包括任务仿真、维修过程仿真、维修资源仿真, 其主体可以描述某装备使用单位力量编成以及维修保障力量分配, 说明各级保障单位维修保障资源的供应以及周转关系。

2. 记录数据。仿真运行过程中产生的各类维修保障数据可存储在数据记录模块, 主要包括各级装备使用单位维修任务需求, 维修保障机构所执行的任务分工, 以及实际维修执行过程中产生的各类维修资源需求等, 并以此作为权衡和分析评价的依据。

3. 分析评估。仿真系统中的数据分析模块, 可对所记录的相关维修保障数据进行统计和评价, 通过考察仿真系统运行过程中各级维修保障机构各类维修保障任务的完成情况以及在相应保障模式下维修机构的工作强度, 即通过考察维修任务完成率以及维修工作强度, 作为保障方案优劣的评判标准。

4. 仿真对比实验。能够动态响应不同任务分工、维修方式以及作业体系优化下的维修变化, 从而给出评价结果, 直观反映保障体制调整对维修任务执行的影响, 从而用于保障方案的分析与评价, 并设计对比仿真实验, 用以评价不同维修作业体系下部队维修作业体系效益, 为保障方案的确定以及调整奠定基础。

四、结语

上海世博会水上交通运营效益评估 第11篇

(上海海事大学 经济管理学院，上海 201306)

0 引言

上海世博会(以下简称世博会)累计接待游客7 300万人次，打破1970 年日本大阪世博会6 422 万人次的记录.本届世博会特有的水上交通不仅有效减缓陆域交通的压力，也为中外宾客饱览世博夜景提供有力保障.依江而建、隔江分布的世博园区客观上决定水上交通必然在世博会中扮演重要角色，其低碳环保经济性也与“城市，让生活更美好”的主题不谋而合.在世博会期间，水上交通共运送游客2 400万人次，占世博游客总量的33%，效益显著.

世博会水上交通属于公共产品，以“社会效益为主，经济效益为辅”为目标，是顺应世博会对交通的特殊需求而产生的，对分担世博期间的交通压力起到重要作用.世博会水上交通体系的外溢经济效益在实践中具有间接性和不易量化的特点，不易被人认识.因此，对世博会水上交通的运营效益进行衡量与评估，有利于重新定位和认识水上交通(旅游)业在城市运营中的地位，同时也有利于将其成功经验应用到后世博时期水上交通体系的运营中.

1 水上交通运营效益概述

1.1 相关研究

目前，国内外学术界对有关社会经济效益评估的研究相对较丰富.陈世勋等［1］通过“有无对比法”对上海市轨道交通体系的社会经济效益进行估算和分析;李铮等［2］采用模糊数学方法和灰色系统理论对民航空域系统的社会经济效益进行评估.关于水上交通运营效益方面的研究则相对较少.孙玉琴等［3］预测研究世博会对黄浦江游船旅游的促进效应;李建丽等［4］预测研究青岛邮船产业的客源规模和经济效益.而对水上交通(旅游)运营后产生的效益进行评估的研究则更为缺乏.

1.2 概述

“有无对比法”是通过比较“有项目”和“无项目”这两种情况的效益和费用，以求得增量效益和费用数据.所谓“有项目”是指实施该项目后的状况，“无项目”则是指未实施该项目之后的状况.本文根据世博会的有关统计资料，采用“有无对比法”的思路，初步评估世博会期间水上交通体系的运营效益.世博会水上交通运营主要包括以下内容［5］:

(1)园区内黄浦江两岸之间的游客运输(即园内运输).主要是通过世博园内浦东和浦西两岸6个轮渡站(即L1，L2，L3，L4，L5和L6)，16 艘世博客渡船以及5条航线(即L1—L2，L2—L3，L3—L4，L4—L5，L5—L6)，将游客运送至对岸园区的运输.

(2)园区外水门至园区内水门的游客运输(即入园运输).主要是将东昌路、十六铺、其昌栈、秦皇岛路等4个水门的游客通过游览船接送至园区码头.

(3)园区内水门至园区外水门的游览营运(即出园运输).按照市场运作的方法，通过13 艘游览船，按规定的浦江游览观光航线，将游客送离园区.

(4)园内观光.主要是在世博会开幕后，根据游客对观赏园内水上夜景的需求而开辟的一条新航线.游客乘坐游览船从M2码头出发，沿进口航道至卢浦大桥上游100 m 水域，掉头进入出口航道，顺出口航道返回M2码头.在这一航程中游客能饱览世博园内多姿多彩的夜景，整个过程持续约40 min.

表1［6］为世博会期间4条航线的运力安排及实际客运量的相关信息表，该表可直接反映整个世博会期间各条航线的实际营运效率.

表1 世博会水上交通各航线运营情况

2 水上交通运营效益的一般构成

运营效益通常包括社会效益、经济效益以及其他效益.按其是否可采用经济尺度来计量的原则，可以分为有形效益和无形效益.有形效益指能在市场上定值的效益;无形效益则是指不宜用货币衡量的效益，或者只是理论上量化的可能效益.上海世博会水上交通的运营效益中:有形效益主要包括取代公交设施投入的效益、节省用地效益和经济收入效益;无形效益主要包括缓解渡江游览客流压力效益、满足部分游客观赏黄浦江景色需求的效益、改善城市污染状况的效益;另外还有一部分是溢出于世博园区外、世博会举办时间外或水上交通行业之外的效益，称之为外溢效益，主要包括水上旅游环境改善的效益、提升上海国际都市形象的效益等;而世博会水上交通的运营经验对后世博时期水上交通和旅游业的运营所带来的启示和借鉴作用被称为后续效应.具体见表2.

表2 世博会水上交通运营效益的构成

通过对世博会水上交通运营效益内容构成的分析，并结合世博会期间水上交通统计资料实际数据，考虑相关资料可获得性，对世博会水上交通的运营效益进行量化估算和非量化说明.

3 有形效益的分析与评估

3.1 公交设施替代效益

世博会水上交通的投入运营，有效减缓世博园内外地面公交客运承载的压力，减少地面公交系统基础设施的大量投入，节约社会资源，具体包括以下两个部分.

3.1.1 节约公交车辆购置费用

根据世博会水上交通统计资料，在184 d 的世博会期间，水上交通客运总量为2 400 万人次，每天的平均客运量为13.043 万人次.据上海市交通统计资料:常规公交及专线车的单位车辆日均客运量为404 人/辆.若水上交通运送的游客完全由地面公交车辆承运，则需要在园区内增配323 辆公交车.若公交客车按中档市价30 万元/辆计，则共需初始投资9 690万元.根据国家民用汽车报废标准，公交车使用年限为10 a，采用直线折旧法，在世博会期间需增加投入公交车购置费总计约484.5 万元.世博会期间所需要的游览船和客渡船实际是政府通过招投标方式吸引上海游船公司参与的，政府本身并不需要购买船只，这样水上交通的投入运营间接节省约484.5 万元的公交车购置费用［6］.

3.1.2 节约交通基础设施投资费用

在以观光旅游为主的世博园内，增加323 辆大型机动车辆无疑会给世博园内外道路交通系统增加巨大的压力，造成新的交通拥挤和堵塞.如要维持现有的交通状况，必须增加公交基础设施建设，如增加道路面积、停车泊位等，以适应新增车辆的运行.

(1)新增道路面积.2008 年全国车均道路面积约为90 m2/辆，单位面积道路投资约为200 元/m2.增加323 辆大中型客运车辆后，要维持当前的道路交通状况，则园内道路面积需增加约29 070 m2，总共需投资约581.4 万元.若使用年限按标准10 a计，并采用直线折旧法，则世博会期间增加的道路折旧费用约为29.07 万元.

(2)新增停车泊位数.上海市车均泊位供给数为0.2个/辆.以现有的停车泊位使用密度为标准，增加323 辆车后共需增加停车泊位65个，按普通停车泊位规格(5 m×2.5 m)，共需投资19.1 万元.同样采取使用年限为10 a 及直线折旧法，则世博会期间需增加停车泊位折旧费用约为0.96 万元.

综上，世博会期间水上交通对减轻地面公交系统投资压力所节约的社会资源约为514.53 万元［6］.

3.2 节省用地效益

世博会水上交通最突出的特点在于它主要是在黄浦江水域环境中运营，从机会成本的角度看，可避免公交车运营所需的大量城市用地，长远收益可观.上海世博会水上交通节省城市用地的效益可用B=AP表示.式中:B为上海世博会水上交通节约用地的效益;A为增加公交车所需占用的土地面积;P为城市土地机会成本.［1］这里假设房价是城市土地的机会成本，根据目前世博园区附近房价约为35 490 元/m2，以及由于水上交通的投入运营而节省的道路面积和停车泊位面积共计约29 882.5 m2，可求得世博会水上交通间接节省修建公交车所需道路用地约106 053 万元.

3.3 经济收入效益

开发世博会水上交通体系主要是为了方便参观世博园的游客.水上交通虽然是由政府主导开发、不以赢利为目的的公共产品，但是为了实现其可持续运作，为游客提供更加方便舒适的服务，相关运营主体决定向接受水上交通服务的游客适当收取费用.

世博会水上交通向顾客提供游江、娱乐等方面的服务，同时向游客收取一定的费用.这里的经济收入主要由3 部分构成:出园游览门票收入、园区水上夜景游览门票收入、其他派生性服务收益.

3.3.1 出园游览门票收入

世博会期间，水上交通出园游览航线是指从园内M1，M2，M3水门出发，经世博水域、陆家嘴、北外滩到十六铺水门和秦皇岛路水门下客，航行时间约80 min.根据“服务世博、低于市场、大众接受、企业微利”的原则，离园票价定为:基本票价80 元/人，团队客票价60 元/人.

据统计，在世博会的184 d中，出园游江的游客总数为223 933 人［6］:

出园游江总收入=223 933 人× 80 元/人=1 791.46 万元.

3.3.2 园区水上夜景游览门票收入

为了满足游客夜游黄浦江的需求，世博相关部门有针对性地开发园内游江航线.该航线从M2码头出发，沿进口航道至卢浦大桥上游100 m 水域处，掉头进入出口航道，然后顺出口航道回到M2码头，航程约40 min，其间让游客欣赏世博夜景、音乐喷泉等特色美景，票价为40 元/人.据世博会水上交通有关资料［6］统计，在184 d中，园内游江航线总共接待游客89 446 人次，则园内水上夜景游览门票收入为357.784 万元.

3.3.3 其他派生性服务收益

为了更好地服务世博，充分开发水上服务功能，同时使运营企业在满足世博水上交通需求的前提下，获取一定的经营利润，世博会水上交通运营中心根据世博游览船的特许经营范围，在开展世博黄浦江游览项目宣传促销活动的同时，开辟以下服务项目［5］:(1)船舶运行过程中，向游客提供食品、饮料、纪念品等服务;(2)船舶运行间隙，利用船舶靠泊在码头的时间，向游客提供茶点、餐饮及休闲服务;(3)12:00—16:00 向游客提供浦江下午游及茶点、餐饮等休闲服务.

这部分收益主要是通过向游客销售商品和提供服务所取得的营业收入与营业成本之间的差额获取的，是世博会水上交通经济收益的一个重要来源.

4 无形效益的分析与评估

无形效益是指不宜用货币衡量的效益，或者只是理论上量化的可能效益，主要包括以下几个方面.

4.1 缓解渡江游览客流压力

由于环境舒适、交通便捷，游客还可以在渡江的同时欣赏黄浦江的水上美景，水上交通客渡船自然成为众多游客往返黄浦江两岸园区的首选.这对缓解世博园内交通压力，保证园内交通秩序的稳定起到重要作用.从某种程度上说，水上交通直接保证本届世博会的成功举办.

4.2 满足部分游客观赏黄浦江景色需求

通过世博游览船，游客们在观赏世博园的同时，还能欣赏陆家嘴金融区、外滩等上海的著名景点，让他们进一步认识上海，提升其满意度，同时也向世界展示世博会“城市，让生活更美好”的主题.

4.3 改善城市污染状况

由于客运量大、单位游客耗能少等特点，在保证同等运量条件下，相对于城市公交车辆等交通工具，水上交通的污染性废气排放量较少，这有利于减轻城市大气污染，改善大气环境质量，其城市生态环境效益可依据以下模型计算:

式中:B为废气污染减轻效益;TQ为水上交通替代的公交车辆数，t·km;PF为公交车单位排放废气量，L/(t·km);ZL为治理废气单位成本，元/L.［1］由于计算的复杂性以及数据的或缺性，这部分效益本文暂不进行衡量.

5 外溢效益的分析与评估

5.1 提升上海国际都市形象的效益

世博会素有“经济、科技、文化领域的奥林匹克”之称，为世界各国展示自我实力搭建宝贵平台，也为塑造和提升国家形象提供难得的机遇.世博会水上交通运营中心参加开幕式、开园式、中国国家馆日、高峰论坛和闭幕式等大型活动期间的水上交通运营，以确保世博会水上交通运输的绝对安全.黄浦江是上海的旅游象征，是都市旅游资源密集带，世博会水上交通对提升和塑造上海国际都市旅游形象起着重要作用.

5.2 水上旅游环境改善的外溢效益

上海水上交通(旅游)业通过世博会的操练，在管理水平、服务理念以及市场宣传经验等方面都得到空前发展，上海市的交通、海事、安保等部门及各家游船公司的联合运作能力，以及对大客流的管理、疏导能力得到明显提高，这些无疑为上海水上交通(旅游)业的发展提供良好的软环境.另一方面，为了举办世博会而增建的游船码头和船舶设备，也改善了上海水上旅游业发展所需的硬环境，从而为后世博水上交通(旅游)业的发展奠定坚实的基础.这种由于水上旅游环境的改善而带来的效益具有外溢性、延续性，具体体现在以下几方面.

5.2.1 软环境的改善

5.2.1.1 水上交通运营体系整体改善

在世博会之前，浦江游览一直存在竞争激烈、经营秩序混乱、产品同质化、缺乏特色、服务不规范等问题，严重制约着黄浦江水上旅游业的进一步发展.经过世博会的洗礼后，浦江水上旅游在监督和管理方面形成“统一指挥、协同配合、大局意识”的合作精神，在服务和经营方面形成“和谐团结、微笑服务、持续改进”的精神风貌，这些宝贵的精神财富对后世博时期水上旅游监督管理机制的完善以及服务体系的合理升级具有重要的指导意义.另外，水上交通运营体系本身对世博后的游船运营也具有一定的指导作用.

5.2.1.2 人们对水上交通(旅游)业的了解加深

在世博会以前，很多人对水上交通(旅游)的认识甚少，或者认为它仅仅是一种简单的交通工具，加上其在现代发展过程中存在的局限性，水上交通在社会中的普及度相对较低.世博会的召开为水上交通(旅游)业作了一次巨大的宣传广告，它的经济舒适、绿色环保等优点让人印象深刻，这让人们重新认识水上交通，大大促进水上旅游业的复兴，直接打通后世博时期水上旅游业发展中市场开拓的道路.根据上海市交通运输港口管理局航运监督管理处预测的相关数据，世博后黄浦江游船旅游市场在未来5 a 内将按每年50 万人次的速度递增，趋势图见图1［3］.

图1 黄浦江游船旅游市场规模趋势

5.2.2 硬环境的改善

5.2.2.1 码头基础设施的完善

为了筹办世博会，世博局相关部门专门对游船码头及设施进行重新布局和扩展，使水上旅游基础设施得到进一步的更新完善，为水上旅游业的发展提供有利条件.世博会新建4 座水门，分别是其昌栈水门、秦皇岛路水门、十六铺水门以及东昌路水门;增设3个游船码头，即位于浦西原南市水厂的M1码头、位于浦东白莲泾港口上游的原木材公司码头处的M2码头以及位于卢浦大桥上游浦东后滩处的M3码头;设立L1，L2，L3，L4，L5，L6等6个轮渡站;另外还新打造35 艘世博船舶，这些设施、设备为黄浦江水上旅游业的后续发展提供良好条件.根据《上海水上旅游客运发展规划》，未来黄浦江沿岸公共游船码头的泊位将达到30个，主要分布在黄浦江和苏州河.另外，规划将以十六铺码头为核心，与世博M2(游船)码头、陆家嘴东方明珠游船码头、秦皇岛路码头、其昌栈游船码头一起作为多个停靠点，形成“一主多辅”的多级码头体系，为上海水上旅游业的发展提供有利条件.

5.2.2.2 新景观和新航线的建设

世博会期间开通的园内水上观光航线将成为黄浦江上的黄金游线，途中景点包括浦东园区的中国馆、世博文化中心、世博轴、阳光谷、宝钢大舞台、沙特馆、日本馆、大型音乐喷泉等，浦西园区的石油馆、中国船舶馆、通用汽车馆、信息通信馆等.世博会后，世博演艺中心与世博轴、中国馆、沙特馆、主题馆、世博中心等建筑物被永久性保留，成为继外滩万国建筑群、东方明珠等后黄浦江沿岸的又一标志性建筑群，为黄浦江水上旅游增添新的国际一流景观.

此外，经过世博会的开发与规划，黄浦江未来水上航线的设计也实现多样化.首先由于航线长度增加，可使原来的两桥游延伸至三桥游;其次，游览区域扩大，通过将世博前的浦江游览航线与世博场馆的参观路线相结合，使保留下来的世博场馆和经典老建筑交映生辉，大大增加浦江游览的吸引力，对吸引客源、开拓市场意义非凡.

6 后续效应分析与评估

后续效应主要指世博会水上交通体系的运营经验为后世博期间水上交通运营所带来的启示.长期以来，黄浦江水上旅游的市场秩序较为混乱，投诉率较高.世博会的水上交通运营中心克服世博会期间的大客流、恶劣天气等种种困难，直接确保世博会的成功举办，并获得很高的满意度，在此过程中摸索和积累的一系列管理和运营经验，对后世博时期上海市水上旅游业的发展具有重要意义.

水上交通运营管理机制［5］是一大亮点，即对世博游览船的运行和管理实行“四个统一”的管理机制.世博游览船在世博会水上交通运营中心所属的游览船运行部的组织和协调下，对各承运公司实行“统一管理、统一调度、统一销售、统一结算”.“统一管理”指以世博水上交通运营中心为主体对世博游览船的各项事务进行统筹管理;“统一调度”指对参加营运的船舶、码头和票务实行统一调度指挥;“统一销售”指水上交通游览船运行部以水上交通运营中心的名义统一对外销售船票，制订销售计划，统一票务管理;世博游览船由多家公司共同运营，为了确保整个运行过程的有效进行，相关部门对游览船在财务管理方面采取集中管理、统一结算的政策.“四个统一”的运行管理机制使得游览船各有关主体在世博会水上交通运营中心的组织与领导下井然有序地开展各项工作，避免多头管理的弊端.另外，世博会水上交通的安全评估层级机制、风险网格化管理模式［7］、客渡船舶调运机制、大规模客流应对和危机管理等在实践中积累的宝贵经验，对黄浦江水上旅游业也是一笔宝贵的财富.

水上旅游本是一个跨部门、跨产业、跨文化、跨区域的综合性产业，其涉及面很广，需要政府相关部门、水上运输企业、码头公司、行业协会等多个主体的共同参与.目前，上海市的水系资源同时由国家部委和上海市政府两级管理，职能划分不清晰，常常出现“各自为政”的现象.因此，在后世博上海水上旅游发展过程中，有关部门和企业可以借鉴“四个统一”运营管理机制的经验，成立水上旅游管理协会，对上海市的水上旅游进行统一管理，制定各项统一标准，并建立完善的协同机制，进行整合实现整体效益最大化，确保上海水上旅游业的和谐发展.

7 结束语

水上旅游的世博效应是一种波浪效应，除直接效应之外，还有强大的乘数效应.就空间维度而言，其效应会突破水上旅游行业而波及其他行业;就时间维度来说，它是对未来发展的一种投资，其效应会波及未来10 a，20 a，甚至更长的时间，因此对其效应进行定量衡量和非定量说明具有重要意义.以上海世博会的举办为起点，随着未来黄浦江沿岸的开发及沿线旅游资源的深度挖掘，浦江游览将集金融、贸易、旅游、文化、休闲、创意等产业为一体，在后世博时期继续演绎“城市，让生活更美好”这一主题.

［1］陈世勋，陶小马.上海城市轨道交通体系社会经济效益估算分析［J］.经济研究，2004(1):1-5.

［2］李铮，戴福清.民航空域系统社会经济效益评估方法［D］.天津:中国民航大学，2008.

［3］孙玉琴，蒋辰燕.黄浦江游船旅游市场现状及世博后效应分析［J］.中南林业科技大学学报:社会科学版，2010，4(2):1-10.

［4］李建丽，真虹，程爵浩，等.青岛邮船产业的客源规模及经济效益预测［J］，上海海事大学学报，2010，31(3):78-85.

［5］上海世博会水上交通运营中心.2010 年上海世博会水上交通运营方案［R］.上海:上海世博会水上交通运营中心，2010:1-49.

［6］上海世博会水上交通运营中心.上海世博会水上交通运营实施方案实施情况的评估报告［R］.上海:上海世博会水上交通运营中心，2010:1-65.

经济效益评估 第12篇

为补偿发电企业因电煤价格上涨而增加的发电成本,缓解其经营压力,保障正常的电力供给,国家发展与改革委员会于201 1年5月上调了陕西、山西等15个省(市)的火电企业上网电价。同时,为了引导居民合理用电,提高终端能源利用效率,国家发展与改革委员会于2012年7月在全国范围内推行了居民阶梯电价。作为直接利益相关的市场主体,也是连接发电企业和电力用户的枢纽,供电企业的经营面临着更大挑战和更多不确定性。

目前已有研究报告表明居民阶梯电价的推行提升了供电企业的售电收益[1],但能否弥补由于上网电价上涨而增加的购电成本却是尚未解决的一个难题。文献[2]从供电企业销售、经营、管理等方面定性地分析了阶梯电价对供电企业的影响。文献[3,4]对供电企业的购电成本进行了研究。文献[5]指出供电企业的盈利来源于销售电价与购电成本之差。现有研究缺乏对新电价政策下从购、售两端对供电企业经济效益进行定性的评估。

本文从经济学的角度入手,假设电力为普通商品,供电企业的经济收益来源于售电收益及购电成本之差,供电企业购电量由售电量决定,售电量由消费者对电力的需求量决定,消费者对电力的需求量由消费者的购买意愿以及支付能力决定。消费者对电力的购买意愿来源于消费者偏好;消费者的支付能力受到消费者的收入约束[6]。基于上述假设,本文使用经济学中的效用函数对阶梯电价实施后的居民电力需求量进行预测,其次根据不同条件下居民家庭的反应及不同档次的阶梯电价来评估供电企业售电量、售电收益的变化,然后根据售电量的变化及调整后的上网电价对供电企业的购电量、购电成本进行评估,最后综合考虑供电企业的售电收益及购电成本的变动,对新电价政策下供电企业的经济效益做出分析。此外,本文利用上述方法对西北某省供电公司在新电价政策下经济效益的变化进行了量化评估,验证了本文提出方法的有效性。

1 阶梯电价政策下居民电力需求量预测

1.1 基本理论

从供电成本来看,在实施居民阶梯电价之前,我国居民电价一直处于相对偏低的水平[7],需要由其他电力用户来承担部分供电成本。阶梯电价的实施上调了部分居民生活用电电价水平,一方面可以在满足居民基本生活用电的基础上引导居民合理用电,适当体现资源的稀缺性;另一方面提高对供电企业供电成本、电表改造等方面支出的弥补,保证有序供电。

经济学中的效用理论认为,消费者行为的基本目的就是要获得最大限度的满足,即实现效用最大化。消费者实现效用最大化的均衡条件是:在既定的货币收入水平和商品价格的情况下,消费者花费在每一种商品上的最后一单位货币所提供的边际效用都相等。这就意味着在居民货币收入不变及其他商品价格不变的情况下,电价的上涨将会导致居民减少对电力的需求。

基于上述理论,可将不同档次的阶梯电价视为不同商品[8],分别求出居民在各档次电价上的电力需求量,然后将其相加得到总的电力需求量。

1.2 模型假设

通常情况下,影响居民电力需求量的因素很多,包括收入水平、电价水平[9]、消费者偏好、替代商品、气候条件等。本文假设:

(1)一定时期内,当地居民的收入水平保持不变。

(2)一定时期内,当地各类主要商品(包括电力替代商品)的价格没有出现激烈波动。

(3)一定时期内,当地电力供给保持稳定。

(4)一定时期内,当地气候没有出现明显变化。

(5)阶梯电价的设置满足居民基本生活用电需求。

1.3 模型的建立

阶梯电价将居民用电量划分为n个档次,可以看成是价格为pi的n种不同商品,每个档次的电力实际需求量为xi。此外,假设居民购买除电力以外的m种商品的价格分别为pj,每种商品的实际需求量为xj。根据效用函数,用每种商品的实际需求量与基本需求量(即满足基本生活的最低需求量)之差的对数来表示该种商品的效用。居民消费电力及其他商品的总效用函数U可以用式(1)和式(2)表示:

式中:a为某种商品的边际预算份额,即在满足基本消费需求后居民愿意追加于该种商品需求的比例;x表示某种商品的基本需求量。

居民的消费预算可用式(3)表示:

式中:M为居民家庭的消费总支出。

根据基本理论可知,居民实现效用最大化的均衡条件是消费各类商品的边际效用都相等,采用拉格朗日乘数法对式(3)进行求导,可得居民实现效用最大化的一介条件:

式中:λ是货币的边际效用,为一常数(效用理论假设货币的是一种边际效用不变的商品)。

由于每种商品的边际效用都是相等的,可将式(4)进一步改写为:

即:

对式(6)两边g求和,将式(2)、式(3)带入式(6)可得:

式(7)表示第k种商品的实际需求量,从式(7)可推导出某居民家庭在n个档次阶梯电价上的总用电量为

式中:为除电力消费之外的基本生活支出。

2 供电企业变化预测

2.1 售电收益变化预测

根据式(8)可以得到一个居民家庭在实施阶梯电价以后电力的需求量。由于每个家庭的消费预算及基本生活支出都是不同的,在对某地区实施阶梯电价以后所有居民电力需求量做出预测时,需要对不同条件的家庭进行划分。

假设某地区有N个家庭,按照家庭年收入将某地区城乡居民划分为S个等级,每个等级所占比率为rs,消费预算为Ms,除电力消费之外的基本生活支出为,则可将该地区实施阶梯电价后所有居民家庭的电力需求表示为:

阶梯电价的实施对象为居民家庭,因此可设除居民用户以外的其他电力用户的用电量不受影响。则供电企业售电量的变化等于该地区所有居民家庭电力需求量的变化ΔX,即

式中:X原、X阶梯分别为实施阶梯电价前、后供电企业对居民用户的售电量。

同理,实施阶梯电价后供电企业的售电收益的变化ΔI可表示为:

式中:I原、I阶梯分别为为实施阶梯电价前、后供电企业从居民用户中获得的售电收益。

2.2 购电成本变动预测

本文所描述的购电成本仅指供电企业购买电力商品按照既定上网电价所支付的费用,不考虑购电过程中的不确定因素。假设不同类型的发电企业供给的电力商品是无差别的,供电企业购买的电力商品中T种不同类型的发电企业供电比例为rt。由居民电力需求量变动引起的购电量的变动ΔQ可表示为:

式中:β表示配电网损。

供电企业购电成本的变动ΔC可表示为:

式中:Pt,原、Pt,调整分别表示第t类发电企业上网电价调整前后的电价水平。

2.3 经济效益变动评估

本文将电力视为普通商品,供电企业的经济收益只来源于售电收益与购电成本之差,在上网电价及销售电价都变化的情况下,从成本收益的角度综合考虑供电企业的经济效益的变动ΔR情况,可用式(16)表示:

3 算例分析

3.1 概况

以西北某省为例,应用本文建立的模型对该省供电企业在新电价政策下的经济效益变动进行评估。国家发展改革委员会于2011年5月上调了该省燃煤机组的上网电价,其中,执行燃煤机组脱硫标杆上网电价及新投产且安装烟气脱硫设施的燃煤机组(含热电联产机组)上网电价调整为每0.397 4元kWh(原为0.3300元/kWh),未安装烟气脱硫设施的机组上网电价调整为0.382 4元kWh(原为0.315元/kWh)。此外,该省于2012年7月开始实施阶梯电价,阶梯电价分为3个档次,见表1。

据相关统计,该省2012年共有居民家庭985万户,按照收入可将其分为4个级别,各级别家庭的基本情况见表2。

3.2 模型求解

3.2.1 居民阶梯电价政策下居民电力需求量

文献[8,9]指出,3个不同档次电力商品的边际预算份额a1、a2、a3可分别取0、0.01、0.001。通过式(8)结合已知条件计算得到各级别居民家庭电力消费的情况,见表3。

从表3的结果可以看出,阶梯电价实施后各级别居民家庭的用电量都减少了,其中工薪家庭电力需求量降低的幅度最大。

3.2.2 供电企业售电量及售电收益

根据上述假设及条件,供电企业售电量的变化等于居民电力需求量的变化,按照式(11)、式(12)可计算得到供电企业的售电量减少了10.145 09108kWh,但由于销售电价水平的提高,售电收入增加了129 394.1万元。

3.2.3 供电企业购电量及购电成本

居民用电一般用电电压较低,配电网损较高。该省居民用户平均配电网损为3%。根据式(13)及以上计算结果可得到供电企业购电量将减少10.458 85108 kWh。

该省的电源结构以煤电为主,执行燃煤机组脱硫标杆上网电价及新投产且安装烟气脱硫设施的燃煤机组(含热电联产机组)供给电量占该省供电企业购电总量的55%,未安装烟气脱硫设施的机组供给电量占15%,其他占30%。按照类比的方法可认为由居民电力需求量变动引起的该省供电企业电量变动中各类型机组供给电量占购电总量的比例是不变的。根据式(14)及以上计算结果可得供电企业购电成本将增加144 889.9万元。

3.2.4 供电企业经济效益变化

根据式(16)及以上计算结果,可计算得到新电价政策下该省供电企业经济效益减少了15 495.8万元。

3.3 结果分析

(1)阶梯电价的实施起到了明显的节电效果,减少了居民的用电量,引导居民合理用电。由于阶梯电价能够满足居民基本生活的用电需求,贫困家庭的电量需求量几乎没有受到阶梯电价的影响;从经济学的角度来看,工薪家庭及中产阶级家庭电力需求量降低的幅度较大是由于电力消费的边际效用下降较快;对于富裕家庭,增加的这部分电力消费对其正常生活几乎没有影响。

(2)实施阶梯电价后,居民用户的用电量减少,引起供电企业的售电量下降,但由于阶梯电价提高了部分居民用电电价水平,供电企业的售电收益反而增加了。

(3)由于售电量的减少,供电企业的购电量也随着减少,但由于上网电价的上调幅度比购电量减少的幅度大,所以在购电量减少的情况下购电成本仍然增加了。

(4)阶梯电价的推行虽然提升了供电企业的售电收益,但只部分弥补了由于上网电价上涨而增加的购电成本。

总的看来,实施阶梯电价以后,居民总用电量下降了,减少了供电企业的售电量,但由于销售电价水平的提高,弥补了供电企业由于售电量下降减少的收入,并略有增加;但由于上网电价上调的幅度较大,在购(售)电量减少的情况下供电企业的购电成本增加了。综合考虑阶梯电价带来售电收入的增加与上网电价引起购电成本的增加的情况,供电企业的经济效益是减少的,这为供电企业的经营带来了一点的难度。

4 结论