建设单位工程项目管理

建设单位工程项目管理（精选12篇）

建设单位工程项目管理 第1篇

1 工程项目管理内涵

英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成, 对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求, 在给定的费用和所要求的质量标准下, 按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物, 因为随着社会分工日益细化, 专业化程度日益提高, 建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲, 业主方可以自行完成项目管理中的部分任务, 但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上, 业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子, 是人力、物力所不允许的, 而且是十分困难的事情。正因为这样, 工程项目管理企业, 则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业, 就势必要向工程项目管理转型和发展。

建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市[2003]30号) 文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义, 即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托, 按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告, 进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段, 为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行 (竣工验收) 等服务, 代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

因此, 无论国外或是国内, 对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性, 即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理, 工作内容包括计划、协调、控制和管理等。为保证总体目标实现, 必须将工程项目所涉及的全部工作细化, 分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门收集信息, 分析、调整、控制, 以各子项目的目标实现保证总体目标实现。确定工程项目质量标准, 技术要求, 定期评价总体项目进展情况, 以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心, 跟据实际情况分析与质量目标的符合性, 制定相应措施, 消除导致不满意情况发生的因素。一个大型工程项目的管理工作千头万绪, 工作过程中千变万化, 没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主要求和期望的。其主要过程是:收集各方面信息, 汇总并制定一份连贯、一致的计划书, 在项目实施过程中, 要根据现场变化情况, 及时、有效地调整计划, 加强控制, 以确保计划目标的实现。

2 工程项目管理公司的特点

2.1 独立性。

工程项目管理单位虽然是非投资方, 不负责筹借资金, 但所有建设过程均应按一定规律、国家法规去运作, 一切从实际出发, 独立执行, 为客户服务, 不受其他因素干扰和干预, 认真细致地履行职责, 运用科学分析的方法和手段, 做出符合实际的结论, 使工程项目经得起历史检验, 取得最佳经济效益和社会效益。

2.2 灵活性。

一个工程项目受各种条件制约和影响, 必须有灵活机动的思维方式, 面对实际, 及时处理, 任何定式思维都无法适应项目的千变万化的需要。

2.3 系统性。

工程项目从立项到建成使用, 都是一个庞大的系统工程, 涉及面广, 要能运用系统工程理论, 随时平衡各种条件, 调整各方关系, 不因一个小的变更而影响整体工程的进展。真正的项目管理公司要形成自己独特的管理体系和模式, 使项目管理单位企业化, 服务社会化, 管理结果商品化。

3 当前工程监理与项目管理的差距及原因

推行工程监理制, 其本意就是推行工程项目管理, 也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。

虽有部分监理企业承担了些工程项目管理业务, 也是不全面, 不系统的。大多数监理企业距工程项目管理企业相差很远。为什么工程监理企业与原始构思相差甚远呢?有如下几点原因:

3.1 监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。

监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式, 推行现代化的管理项目理制, 在计划经济影响仍十分顽固的情况下, 项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。

3.2 目前监理企业良莠不齐, 形式各异。

有挂靠的, 有出资质的, 有低价抢业务的, 也有视监理工程为儿戏的, 等等, 在社会上形成不良影响。因而, 相当一部分业主对监理公司承担全过程管理不放心。凡大型工业项目, 业主方都要织一套班子来控制工程进度和投资, 从而形成恶性循环, 智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往, 除少数有利的监理公司外, 都将被社会所淘汰。

3.3 尽管有些监理企业承担了部分工程项

目管理业务, 也基本上局限于施工队伍的“三控, 二管, 一协调”, 大都不承担前期科研和采购工作, 与真正意义上的项目管理有差距。

3.4 多数监理企业人员素质普遍较低, 缺乏

适合项目管理的人才, 尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理, 双语人才, 市场调研人才, 方案设计和审查专家, 经济评价和投资估算人才, 融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯的能从事国际工程项目管理的人才。

3.5 由于对监理企业定位的影响和企业间

不公平竞争, 不仅人员素质低, 结构不合理, 考核激励机制不健全, 培训费用少, 人员调动困难, 很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。

建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸, 是一种较为灵活的操作管理模式, 可以根据建设单位的需求提供订单式的服务, 以满足不同客户的不同需求。

从某种程度上说, 虽然工程建设监理在目前还有一定的市场, 但是随着建筑市场的不断扩大和发展, 建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外, 为了满足业主方获得最大效益, 工程监理趋向项目管理也是必然趋势, 只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

摘要：工程监理作为工程项目建设业务中的一个组成部分, 如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地, 并得到长足发展, 已成为我国监理企业面临的严峻挑战。按照市场运行规律, 工程监理必然要向工程项目管理发展。

关键词：工程监理,项目管理,关系分析

参考文献

[1]全国监理工程师培训教材[M].北京:中国建筑工业出版社, 2005.

[2]姚兵.施工项目管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社, 1995.

建设单位工程项目管理办法 第2篇

工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定

一、建设单位项目经理：

1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；

5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；

8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；

9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；

11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。

一般一天的工作流程：

落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。

一般一周（一月）的工作流程：

总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定

一、对总包单位的管理

总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。

二、对分包单位的管理

1、由总包单位分包工程的管理办法：

（1）总包单位分包的工程主要有：防水、地暖、外墙保温等。（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位认可），建设单位、监理单位参与，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

（3）分包单位确定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参与取费。

（4）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任，并履行保修责任。

（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合同情况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的约定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。

三、对监理单位的管理

工程施工过程中应以监理单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，并工程的质量、进度、投资控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位，具体的考核及管理办法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。第三部分：工作流程规定

一、现场施工工程例会：

1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持；

2、现场施工工程例会一般每两周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；

3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、材料员及其它相关分包单位；

4、现场施工工程例会内容：听取各承包商关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；业主全面意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。；

5、现场施工工程例会在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可；

6、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。

二、现场专题技术会议：

1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持；

2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；

3、现场专题技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、相关承包商；

4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决

办法措施；业主项目经理的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；

5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理报工程部领导审定；

6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程部、公司领导批准。

三、现场经济签证：

1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

2、办理现场经济签证程序：（1）由承包商提出现场经济签证内容，（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可，（3）业主项目经理确认签名，（4）由建设单位分管领导对现场签证再次确认；

3、办理经济签证的相关单位负责人签字顺序：乙方代表、监理单位总监、甲方代表、甲方分管经理。

4、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在一个星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。

5、签证的效力：乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。乙方应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、甲方有权拒签。

6、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；

四、现场技术核定单：

1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；

2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位项目经理共同现场核定确认；

3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；

4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；

5、现场技术核定单：必须报工程部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。

五、材料价格回执单：

1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；

2、办理材料价格回执单原则：根据批准的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经

理签字确认；

3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；

4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；

5、如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导领导确认认可方可实施。

六、设计变更：

1、设计变更的原则：（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；（2）、因业主的要求更改或调整设计；

2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：（1）、承包商应以书面通知监理工程师、建设单位项目经理、工程分管经理；（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；（3）、建设单位项目经理、工程分管经理作出设计变更的审查意见；（4）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；（5）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

3、因业主的要求修改、更改或调整设计：（1）、工程分管经理下达修改、更改或调整设计要求；（2）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；（3）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

七、施工图纸自审和会审：

1、施工图纸自审：（1）、根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；（2）、承包商的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；（3）、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；（4）、建设单位项目经理及分管经理施工图纸自审记录提出审核意见；（5）、建设单位分管经理安排图纸会审时间。

2、施工图纸会审：（1）、施工图纸会审由业主组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；（3）、施工图纸会审记录经工程分管经理审定同意，报公司领导批准；（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；

3、施工图纸自审与会审内容：（1）、施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；（2）、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；（3）、建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；

（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求；（5）、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；（6）、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；（7）、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；（9）、建筑设备和加工定货有何特殊要求；（10）、防火、消防是否满足；（11）、材料的来源有无保证，能否代换；（12）、新材料、新技术的应用有无问题；（13）、施工安全、环境卫生有无保证；（14）、地质地勘资料是否齐全；（15）、图纸是否符合业主要求；

4、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；

5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、承包商、监理单位、建设单位项目经理及分管经理存档；

八、施工组织设计

1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；

2、施工组织设计内容：（1）、工程概况；（2）、施工部署和施工方案；（3）、施工准备工作计划；（4）、施工进度计划；（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；（7）、技术经济指标等；

3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；

4、建设单位项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；

5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行；

6、施工组织设计原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

7、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。

九、工程进度计划：

1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；

2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；

3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；

4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；

5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；

6、建设单位项目经理在一个工作日内审查完成，报送分管经理审核及公司领导批准（一个工作日内）；

7、监理工程师送达承包商实施执行；

8、月度工程进度计划原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。

十、施工预算书

1、编制原则：（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；（3）、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册，遵循客观、公正、诚信原则；（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；

2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；

3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；

4、审查后的施工预算书原件应一式三份：承包商、监理工程师、及建设单位项目经理；

十一、工程项目月报表：

1、工程月报表主要要求（1）、根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；（3）、工程月报的时效性：由建设单位项目经理在每月28日前编制完成；（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的情况提出要求。（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。

十二、甲供材的采购及进场管理程序：

1、采购程序：

（1）施工图纸出齐后7天内，工程部应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的依据。

（2）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》规定要求进行甲供材料（设备）的采购。

（3）工程部、材料部拟定《招投标文件》、《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。

（4）工程部、材料部按经审批的《入围资格》要求邀请三至五家分供商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。

（5）工程部、材料部、审计部有关人员实施招投标。

（6）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标结果，与供货厂商签订采购合同并报请审批。

2、申报程序：

（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应包括以下内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。（2）总包单位提报的计划应先提交监理部，由总监签订后转建设单位项目经理，报材料部采购。

2、进场管理程序：（1）、在甲供材料（设备）签约之前，建设单位项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合《合同》和入围资格要求。（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参与进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场记录，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。

十三、施工用水电的管理：

1、所有施工及配合施工单位用电、用水均由工程部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程部审核批准，用水单位必须挂表，并严格按批准方案认真组织施工。

2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。

3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立即整改。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整改，工程部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程部将停止用水，直至整改完后供水。

十四、工程项目检查验收：

1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认；

2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；（1）、内部初验参加单位：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；（2）、正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

5、工程项目竣工验收：

（1）、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准；（2）、工程项目竣工验收由业主组织实施；（3）、参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、建设单位项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；

7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定，通过检查评定后签字确认；

6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。

十五、工程竣工移交：

1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；

2、监理工程师审核同意，报建设单位批准实施；

3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；

4、办理移交手续，承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理进行正式移交；

4、同时业主和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位项目经理及分管经理和公司领导，相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。

十六、工程款支付：

1、工程进度款支付：（1）、根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；（3）、监理单位、建设单位项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；（4）、由分管经理根据合同约定要求在工程支付申请单上签字确认；

2、工程支付申请单三份，分别由承包单位、监理单位、建设单位保存。

十七、工程项目结算：

1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；

2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位项目经理会签同意后，送至审计部门；

3、建设单位要求审计部门在十五个工作日内完成总体初审工作；（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；（2）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；（3）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；

4、工作总监审定同意；

5、建设单位项目经理、分管经理在结算上确认签字：（1）、建设单位项目经理必须审核工程量的准确性；（2）、建设单位项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单坚决不允许进入工程结算中；；

6、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；

7、工程项目结算书一式四份：承包商、监理工程师、建设单位工程部及财务部；

8、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。第四部分

工程资料管理

一、工程项目资料分类：

1、文字资料：（1）、工程项目合同；（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件；（3）、承包商报告、函件；（4）、建设单位指令、通知；（5）、设计图纸和设计文件；（6）、会议纪要；（7）、工程质量事故核查处理报告；（8）、施工组织设计；（9）、施工进度计划；（10）、工程报表；（11）、经济签证；（12）、现场技术核定单；（13）、现场材料价格回执单；（14）、工程款支付申请单；（15）、工程竣工资料；（16）、工程检查验收资料；（17）、公司内部文件资料；

2、图片图象资料：工程项目照片；

3、电脑部份：现场项目管理资料；

二、工程项目资料的管理职责：

1、建设单位项目经理负责现场的资料管理；

2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全；

三、工程项目资料管理规定：

1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作；

2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存；

3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换；

4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。

四、工程项目文件资料的签收传递规定：

1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；

2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；

3、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；

4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。

建设工程监理与工程项目管理的关系 第3篇

关键词：建设工程监理;工程项目管理;建设工程

一、建设工程项目管理

在建设工程施工过程中，实行建设工程项目管理，能够提升建设项目的工程质量，确保一定的工程施工进度，合理控制建设工程项目投资，帮助建设企业获得良好的社会效益和经济效益。建设工程项目管理的具体内容指，从建设项目的立案阶段到建设项目的竣工验收，在建设项目开展的全过程中，执行建设项目的计划、协调与控制。

在建设项目中，项目管理的具体内容涵盖了项目执行的全过程，涉及项目执行的各个阶段。在建设项目的立项阶段，项目管理的重点要对决策进行科学合理的审计与管理，要正确评估建设项目开展的可行性与经济实用性，并明确投资的方向。在建设项目的设计阶段，项目管理的重点在于协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。项目管理还涉及项目监理的组织运行，施工材料、施工设备、施工工序等的制定、完善和采购。因此，可以说建设项目的项目管理工作是统筹整个建设项目管理的核心，是某种程度上对各种专业服务的整合与集成。

二、建设工程监理

如果单从“建设工程监理”这个概念来讲，那么“建设工程监理”是我国独有的产物。建设工程监理应该按照法律、行政法规以及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

在建设工程开展过程中，项目监理的主要任务和职责在于通过形式监督职责，来有效地控制建设项目的工程质量，重点加强对施工阶段的质量管控，强化质量管理，督促施工人员严格按照施工工序进行规范施工，以充分提升施工质量。同时在施工过程中，要进行一定的成本控制，保障工程实际成本低于工程预算，为建设单位谋取一定的经济利益。同时监理的职责还在于合理保障施工工期，确保规范合适的施工进度，在保证质量的前提下，合理缩减工期。此外，建设项目的监理还需要加强对合同的管理和控制，在建设项目开展的过程中，要注重协调各方的关系，使建设项目的参与者们能够齐心协力，强化彼此的沟通协作，共同促进建设工程项目的开展。

三、建设工程监理与工程项目管理的关系

1、工程监理虞管理的范围

建设工程监理与工程项目管理在业务范围上存在着很多的不同，具体可以表现在以下几个方面。首先是法律地位不同，建设工程监理是一种法律行为，在任何建设工程中，业主都应该聘请独立的第三方监理机构来参与工程项目的监理，通过监理来提升施工质量，合理控制投资，保障一定的施工进度。而项目管理是一种自律行为，项目管理的实施主体既可以是业主，也可以是建设单位，其出发点是旨在通过项目管理来提升建设项目的管理水平，综合提升建设项目的经济效益和社会效益。其次，实施主体不同。建设工程监理是独立于施工企业外的第三方，具有监理资质的监理机构，接受业主的聘请或者运用招投标的方式，来参与建设项目的监督与管理。因此从这方面而言，建设工程监理其实也属于项目管理的内容。工程项目管理是对建设项目的全局管理，是对建设项目的综合管理，在管理的过程中，其内容十分丰富。建设项目实行项目管理，可以有效地提升建设项目的综合管理水平，保障建设项目各个阶段的良性运转。

其次，服务对象不同。建设工程监理的服务对象一般主要是指业主或建设单位，由二者之一或二者协同来聘请专业资质的监理机构进行监督管理。工程项目管理的服务对象内涵丰富，根据项目管理的方式及项目管理的内容，可以细分为很多部分。这就决定了工程项目管理在实际的执行过程中，会因为管理内容的不同，而运用不同的管理方式。对比之下，建设工程监理，只需要对业主或建设单位负责，在实际的工作当中，不同是针对建设项目的哪个阶段，其监理的标准和方式方法都是一致的。

二者的业务范围不同，工程项目管理涉及工程项目的各个方面，各个阶段，是建设工程项目全过程的管理。而建设工程监理，一般主要是指建设项目施工阶段的管理，重点针对施工质量、施工工期、施工进度、施工成本等进行有效监理，随着人们对监理工作的重视，现阶段的监理工作也开始由施工阶段向设计阶段、竣工阶段转移，全过程监理的意识逐步增长。因此从这方面而言，项目管理包括工程监理，但其业务范围又远远超越于工程监理。

所需资质不同。建设工程监理的资质是指，监理机构在发挥做作用时，必须具备一定的监理资质，拥有规定数量的执业监理师，只有拥有执业资格的监理师才能实行监理工作。而项目管理涉及到的内容十分丰富，当然要求也比较苛刻，除要求具备一定的注册监理师外，还要求具备一定数量的建筑师、规划师等。

建设工程监理与工程项目管理既存在某些关联或内容的重合，又具备本质上的区别。二者不是完全相同的概念。工程项目管理的内涵相对较广，工程监理的内涵相对较窄。工程项目管理中，包括工程监理，工程监理本身也属于工程项目管理的一部分。

2、服务对象及提供者

在建设工程中，执行建设工程项目管理，其实不仅仅是针对施工阶段的项目管理，也不仅仅是设计阶段的项目管理，而是一种综合性的管理。工程项目管理的服务对象包括工程项目建设过程中的不同组织，如施工单位、设计单位、材料供应商等。在开展项目管理时，既可以自行管理也可以将项目管理的权限承包出去，由符合资质的，拥有一定的管理经验的团队来进行专业化的项目管理，提升项目管理的水平。而工程监理的服务对象相对单一，一般主要是指建设单位，工程监理由独立于业主、建设单位、施工单位等外的第三方專业机构来进行工程监理，重点进行工程质量、施工工期、施工成本等管理和控制。

3、法律责任

在建设工程中，由于工程项目管理起步较晚，因此目前上尚未有完善的法律体系和法律制度来与之匹配，因此在项目管理方式，我国法律还存在一定的空白和缺陷。项目管理更像是一种企业的自律行为，而且这种行为是受国家政策鼓励和支持的，关于项目管理的内容及责任，往往由业主与项目管理机构进行约定。工程监理体系在我国已经相对成熟，并且国家也出台了相应的法律法规予以规范。

总结：建设工程监理和工程项目管理都是建设项目的重要内容，在很多程度上，工程项目管理包括工程监理。但其实二者又存在本质上的不同，工程项目管理是宏观的全局管理，涉及建设工程项目的各个阶段，而工程监理则是一种具象的管理，有拥有一定监理资质的机构进行质量、成本、工期等控制。

参考文献：

[1]何祥沅;浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J];四川建材;2007年02期;

建设单位工程项目管理 第4篇

1.1 涵义

英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成,对项目进行全过程的计划、协调和控制。

建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义,即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

因此,无论国外还是国内,对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性,即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

1.2 业务范围

1)协助建设单位进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定;2)协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续;3)协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;4)协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标;5)协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;6)协助建设单位提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向建设单位方移交竣工档案资料;7)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;8)项目管理合同约定的其他工作。

1.3 相关政策法规和规章

目前相应的政策规章主要有:1)《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号文);2)《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号文)等。

2 建设工程监理

2.1 涵义

建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物,国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出:工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定:建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。

2.2 业务范围

1995年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位之间的工作关系。因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

2.3 相关法律法规与规章

目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有:1)《中华人民共和国招标投标法》;2)《中华人民共和国合同法》;3)《中华人民共和国建筑法》;4)《建设工程质量管理条例》;5)“工程建设标准强制性条文”;6)“工程建设监理规定”;7)“建设工程监理规范”等。

2.4 发展回顾

我国建设工程监理发展大体经历了3个阶段:1)1988年～1993年,是监理的试点阶段。2)1993年～1995年,全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作。3)1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出,从1996年开始,在建设领域全面推行工程监理制度。1996年～2000年,在GB 50319-2000建设工程监理规范颁布前,是我国建设监理制的发展期,自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程、成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展,使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制,成效显著。目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理。

3 建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

3.1 服务对象及提供者

建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理,在建筑业中,项目参与各方都需要项目管理,如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心,若其缺乏项目管理经验,可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位,也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方,若其有足够的项目管理经验,也可以是建设工程项目管理服务的提供者。

建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条,将建设工程监理定位为代表建设单位,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。

3.2 业务范围

建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定,在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理,这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲,建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分,但不是项目管理的全部。工程项目管理与工程监理的另一大区别在于:前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作),甚至包括项目前期策划,而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理,更不涉及项目前期策划。

3.3 法律责任

由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段,与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式,根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大,一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定,明确责任。

建设监理制从产生至今发展已有18年的历史,国家有一套较为成熟和完善的法律法规体系与之相配套,对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定,制定了一套适用于监理的标准合同文本。

3.4 行业准入

国家对建设工程监理行业实行市场准入制度,只有符合条件的监理单位才能进入本行业;监理工程师已经成为一种专业人士,必须通过考试发证注册登记才能执业。根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出,国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度,而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放,鼓励其积极参与到工程项目管理中去,同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求,也将有利于建设工程项目管理的发展。

4 结语

建设工程项目管理相对于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸,是一种较为灵活的操作管理模式,可以根据建设单位的需求提供订单式的服务,以满足不同客户的不同需求。

从某种程度上说,建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。

摘要：从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系,指出建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向,应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡。

关键词：建设工程,项目管理,工程监理

参考文献

建设单位工程管理办法 第5篇

工 程 管 理 办 法

泓坊河畔项目部 建设单位对施工单位的工程管理办法

为保证工程建设项目顺利进行，需加强和督促施工单位有条不紊的规范施工，确保工程质量、安全施工、文明施工和工程进度达到规定的要求，特制订如下管理办法：

一、施工管理工作制度

（一）施工单位进场的管理人员资质及施工业绩必须与投标文件及合同相符，调换人员须经建设单位与监理书面同意，否则不允许开工；施工单位项目经理、技术、质量负责人应在施工现场办公，如有事离开工地，须向甲方、总监请假，不请假擅自离开现场外出者，经检查落实不在的，查实一次罚200元；工地召开例会迟到者每次罚款300元，无故不请假者，每次罚款1000元。

（二）每次召开工地例会，由监理单位主持，建设单位参加，安排工作明确要求落实的会议精神，在要求的时间内落实，未在规定时间内落实的，罚款200―500元，并要限时完成。

（三）各分项、分部工程、隐敝工程，工程完工后经施工单位自检合格后，填写自检记录表报工地监理和甲方代表验收，对未经验收或验收不合格而施工方强行进入下道工序施工的，除令其返工外，每次罚款5000元—10000元。

（四）工地出一次普通安全事故和质量事故，根据事故原因，查实一次罚2000元—20000元。

二、工程施工、生活用水、用电管理

（一）生活用水要节约，通往各施工工点、生活用水的管道要铺设有序，并有专人负责管理，不得影响交通；滴水漏水破损的管道要及时维修。

（二）施工、生活用电要注意安全，施工现场、生活、室内用电等，电线的架设及施工用电等要符合安全用电的规定。

（三）对施工现场发现水、电的不安全隐患，要及时整改，否则每发现一次处罚100元。因管理不到位，发生一般触电安全事故的，罚3000―10000元，并且一切责任后果均由施工单位负责。

三、工程质量管理

百年大计，质量第一，工程质量管理是我公司管理的重点，并将按以下办法实施：

（一）进场原材料。对进场原材料的检验，我公司将会同监理随机性的检查，每检查一次，对发现有问题的材料（含未按规定复试材料）将进行处理和处罚。未经监理、甲方检验的材料，均视为不合格的产品，不得进场使用，如进场者，要限期清出现场，并罚款100―200元，直至材料清退。施工单位应建立材料复试台账；未按规定的检验批次进行送检复试，见证取样弄虚作假的，处1000元罚款。

（二）工程质量，施工工序，要严格按照规范要求施工。尤其是关键部位，关键程序上报批关键部位的施工组织计划。在施工中要求施工单位质检人员实验人员亲自到场随时指导施工。在实施过程中，违反施工规范或明知故犯的罚款1000－3000元/次。

（三）在施工现场，有违规，违反施工程序，同样质量问题出现两次以上的，加重罚款5000－10000元。如果出现质量事故，施工方拒不执行监理、甲方指令的整改要求，性质较恶劣的，由监理下达停工令，并由甲方组织监理、承包方及其所属公司代表（必要时可通知设计，质量监督等有关部门）研究制定整改、处罚方案，同时应限期整改达到合格标准。

（四）因技术人员工作不细致，且不是图纸设计错误，又未经监理、甲方签字批准，造成工程项目返工的，除返工外，每次罚款5000元。

（五）违背监理、甲方指令，经警告，批评后又不停止施工，不进行返工整改的，视情况罚款3000－5000元，同时还要返工达到合格。费用由承包方承担。

（六）凡工程项目主体结构出现错误：如钢筋超过保护层的；墙 间拉结筋长度不够，放置位置与数量少，且与图纸设计不符合等问题的，发现一处罚款10000元，连续发生一个楼3次以上的，每次加倍罚款。

（七）市建设局，质监站及有关部门禁止使用的建筑材料，禁止或停用的某些建筑施工方法等在本工地使用和出现的，要立即清出工地和改进施工方法。并处罚款2000－5000元。

（八）施工现场工作人员未戴安全帽、安全带的，其他加工制作现场未采取防护措施的，存在安全事故隐患的，按50—100元/人、次、项处理；

（九）安全文明施工不达标者，而且在有关部门告知要求的期限内未整改的，罚款1000元；同时要限期整改达标；

（十）季节性施工未采取防护措施的每次罚款200元；有防护措施但未做好此项工作的罚款100元（如冬雨季的防护措施等）；

（十一）质监站检查验收的项目，因质量或其他原因出现不合格、不良记录的，罚款2000—5000元；因质量或其他原因受到有关部门通报批评的，使我集团公司声誉受到影响且后果严重的，罚款100000—500000元。

（十二）安装工程中所使用的材料，在安装使用中不得以次充好，如品牌一样，实际质量不实的产品，一经查出类似的情况，除返工外，罚款30000元。

（十三）安装工程中要求各部件安装、留设、预置位置正确，并保证使用方便，如预留洞、管件、预埋件的位置预埋、预留错误，造成返工质量受影响的，必须按要求返工至合格为止，并按100元/次罚款；

（十四）钢筋制作错误、型号有误差、根数少放、位置安装不正确、绑扎不规范、锚固不够规范要求长度等，复验时仍未整改的，除整改合格外每处罚款100元；

（十五）模板尺寸超标，固定不牢固，拼缝不严密、跑模漏浆的要求拆除或加固，模板尺寸变形严重的禁止使用；

（十六）混凝土跑模严重，振捣不密实，蜂窝麻面大于规范要求，孔洞超标或露钢筋的，除返工外视情节轻重每处罚款50—100元，砼出现蜂窝、孔洞未经甲方监理同意私自处理，罚施工单位每处5000元，并按规范要求返工处理。

（十七）混凝土浇筑时，钢筋工、木工、安装工等工种必须各有一人现场值班，否则，每缺少一工种罚款100元；

（十八）现浇楼板浇筑，必须保证现浇楼板浇设计厚度，砼标号合格，钢筋绑扎合格，如拆模后发现蜂窝麻面露筋孔洞的需报现场监理，按规范标准采取措施拿出可行方案并有备案处理达到合格后，并每处视情节罚100—500元。

（十九）已施工完成的各检验分批、分项、分部工程，应确保工程质量的观感效果，确保外观美观，符合规范相关要求（如混凝土工程、砖砌体、装修工程、钢筋制作绑扎安装工程等），凡观感质量经评比检查认为差或较差的，罚款 200元，并应按规范要求返工重做，观感质量认为一般的，监理单位应督促施工项目部注意改进，提出改进的措施意见。

（二十）施工质量技术资料应随工程同步整理，专人负责，现场存放保管，及时签章收集，做到真实完整。技术资料滞后、不齐全、不在现场的，罚款500元，并应限期整改。

（二十一）施工中的质量管理；施工期间的质量管理将每月检查2—4次、综合检查结果评出好坏的方式，对质量进行综合的管理检查。检查以单项工程项目（施工单位或楼号）为单位，参加人员由甲方代表、监理、各施工单位项目经理组成。

四、工程进度管理

为保证工程进度在合同要求的工期内完成，我公司将对工程进度进行重点管理，办法如下：

（一）工程开工后，排出切实可行的进度总计划和月、旬计划报监理、建设单位审批后执行，工程施工中按每月或每星期进行一次检查考核。

（二）施工单位根据工程进展和工期情况，对工程进度进行分析，若实际进度与计划进度滞后时，应编制赶工措施计划，并从技术、经济、组织等措施方面进行保证。

（三）施工单位月计划于每月25日前报监理审批，监理于每月26日前将审批的计划报建设单位，施工单位工程量完成情况和上月批准的考核标准，于每月28日前将施工单位本月的工程进度上报至工程部审批后进行考核兑现。

（四）工程付款管理程序：

1、工程付款按每月实际完成的工程情况付款。

2、在自检质量合格的基础上，报送监理复核签证后，报送建设单位工程部审核、审批、提出付款的数量和意见，并对签证负责，然后报董事会领导签批。

五、安全文明施工管理

安全第一，人命关天，安全重于泰山。没有安全就没有效益。为此对安全的管理办法为：

（一）安全文明施工检查：采取随即检查与综合检查相结合的办法。随即检查在发现问题后及时通知，及时处理。综合检查是和工程质量工程进度同步进行；

（二）安全文明施工检查的范围：

1、施工现场：包括钢筋加工、木材加工等工作场所；

2、职工宿舍、办公室（主要检查安全用电和防火等）

3、食堂和环境卫生。

4、施工机具的防护措施。

（三）检查的项目：

1、工程设施现场及其他工作场、办公室、食堂、寝室等场地用电应符合现行施工现场用电规范要求。

2、机械设备的操作人员应持证上岗并做好安全保护设施；

3、施工及第一线工作人员是否佩戴安全帽、安全带；

4、三大场所的清洁卫生；

5、和工作、生活有关的涉及安全隐患的事项。

6、工程实体的安全防护（如外脚手架、外网、楼层安全网、脚手板、四口五临边等）应随工程同步不得滞后，外脚手架和防护网、应超出作业面一步脚手架高度。不符合此项要求的，将视为安全生产管理不符合规定并要进行研究处理，项目部应及时提出安全管理改进措施。

7、施工安全技术资料应随工程同步、齐全、完整，并符合安全施工的相关要求。凡安全技术资料不完整，缺漏少项、未履行编、审、批手续的，视为安全生产管理不符合规定要求进行研究处理，项目部应及时提出安全管理改进措施。

六、施工技术资料文件管理

1、所报送业主的施工技术资料文件至少1份是原件。现场工程质量验收文件和各类施工记录，有关责任人员签字和责任单位盖章手续必须齐全。

3.施工技术资料文件收集、整理、归档与工程进度同步进行，（包括施工单位编制竣工图），基础工程、主体结构、竣工验收时，同时检查验收施工单位技术资料文件，凡施工技术资料不合格，验收不予签字确认。

4.业主、监理于每月底前定期检查施工单位的施工技术资料文件，查出问题相关单位应及时整改。

5.施工技术资料报送时间：

5.1.经监理、设计单位签认盖章的控制点、测量复核资料，施工前一天抄送业主。5.2.经监理、设计单位签认盖章的工程定位测量复核资料，施工单位在基坑开挖前二天抄送业主。

5.3.经总监理工程师签认盖章的隐蔽工程验收记录，施工单位在浇捣混凝土前（或下道工序施工前）抄送业主。

5.4.混凝土级配单，浇捣混凝土前抄送业主，砂浆级配单砌墙前抄送业主。

5.5.混凝土、砂浆抗压试验报告，试块成型28天后（最迟不超过30天）抄送业主。

5.6.钢筋焊接报告施工单位在浇捣混凝土前抄送业主。

5.7.其它各类施工记录，测试报告，试验报告、材质质量证明等施工单位等按有关规定时间抄送业主。

5.8.技术、质量、安全交底记录、分部分项技术复核记录和分部分项工程自检互检、质量评定、质量核验等，施工单位按每单位工程整理后，每星期一上午抄送业主，每月25日各施工单位资料员将本单位施工技术资料进行汇总整理。

5.9.桩基工程、基础工程、主体结构、单位工程验收通过后一周内，施工单位的施工技术资料文件根据建设工程归档标准汇总整理、装订成册后，报送业主，其套数按合约规定。

5.10.施工单位竣工图按基础工程完、主体结构工程完、竣工验收后分三个阶段报送业主，竣工图套数按合约规定。

6.竣工验收通过后，各施工单位的竣工验收资料，由土建单位按建设工程归档标准汇总、整理、装订成册后报送业主，其套数按合约规定。

7.与业主来往文件要求： 7.1.所有送致业主文件必须电脑打印，每类文件始终使用同种字体。7.2.送致业主的所有文件必须有项目经理签字和单位盖章。7.3.送致业主的所有文件应分类别，并编制序号，以便以后查寻和归档。

7.4.施工单位与业主文件来往过程中，必须记录备案，收发人员必须签收，严禁以任何理由拒收。

7.5.施工单位文件发送与接收必须有专人负责。

7.6.施工单位文件发送与接收要及时，不可延误，每日报表每天上午9：30前要准时送到业主处。

7.7.由施工单位另行发包的劳务、单项分包单位的文件业主不予接收（业主指定分包除外）。

7.8.本项目实施电子文档，电子文档须与工程进度同步，要求电子文档由专职资料员负责编制，甲方指定分包单位的电子文档由总包单位负责完成。

六、凡因质量或其他原因受到罚款的项目，罚单拒签的，有监理、甲方签字的同样生效；监理、甲方将对承包方的资料和完成的工序不予签字、验收。如同意从工程款中扣除（具体见详单罚款）。

七、本办法自下发之日起生效。未尽事宜，有监理、甲方根据工程进展要求酌情处理。

建设单位工程项目管理 第6篇

【关键词】建设单位；项目管理；滩海油田；新模式

一、引言

众所周知，建设单位的项目管理是工程建设项目管理的核心，建设单位的决策和项目管理措施直接影响着工程的建设水平，可以说，建设单位的项目管理是工程项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标等能否得以实现的决定因素，建设单位是建设项目的总组织者和总集成者，研究和探讨建设单位的项目管理方法对建设项目的成功实现具有重要意义。国内的许多建设项目，管理模式成熟，但是对新工艺、新方法、新管理模式的采用没有过多突破创新，若将陆地油田的项目管理模式照搬到滩海油田建设中就有些水土不服了，本文就是从建设单位角度出发，以埕海油田开发项目为实例，剖析建设单位在滩海油田项目建设管理中所遇难点，并从成功的经验中寻求答案。

二、埕海油田项目管理经验

（一）投资控制：相对于陆上油气田地面工程项目，滩海油气田地面工程建设是高风险、高投资项目，投资怎么花、花在哪里才能又好又省，是我们必须思考的问题。很多建设单位“只管干，不管算，先干，再算”的观念还没有完全转变，在项目管理管理中存在不重视、不考虑项目投资节超等问题。针对这一现状，埕海油田项目投资管理过程中采取三手抓，即抓设计、抓设备、抓施工。在工程设计上，通过结构优化、工艺优化、设备设施匹配优化，结合标准化设计、限额设计，降低工程投资。在设备采供上，坚持集中采购，降低采购成本；在设备选型上，选取节能高效、安全可靠、经济适用的设备，不盲目追求进口，也不片面地追求安全性而忽视经济性，节省工程投资；掌握建材和设备的市场行情，坚决不做“冤大头”。在施工方面，重点抓好施工组织设计、施工方案，优选施工简便、效率高的工艺方案，最大可能的减少工程变更；同时，大力推广应用新技术、新工艺，提高施工效率，节省工程投资。从项目总体布局，统筹兼顾，算好经济帐，做到眼前利益与长远利益相结合，实现投资效益最大化。

（二）质量控制：油气田地面建设项目很多由于开发生产需要大多工期紧张，质量和工期兼顾对于管理难度加大，特别是海上油气田项目工程所处环境恶略、风雨侵蚀严重，因此工程项目质量标准要求极高，项目的质量控制难度大。全面质量管理、全过程质量管理和全员参与质量管理的三全管理思想贯穿于埕海油田项目实施的全过程。认真落实定期质量检查、质量分析、质量评比三项制度；重点突出施工方质量控制到位、监理方旁站到位、设计代表跟踪到位、建设方监管到位、第三方检验到位五个到位；严格执行把好图纸审查关、原材料入场关、设备驻厂监造关、关键工序旁站关、预制安装关、无损检测关、隐蔽工程验收关、工序交接关八个把关。

（三）工期控制：滩海油气田地面工程建设的实施进度与油田开发效益的早日实现密切相关，保证工程的顺利完工，是建设单位项目管理的又一重要目标。树立系统计划进度观念和动态控制观念是有效控制工期的科学思想，将各阶段工作任务分解，编制多层次的总体运行计划。在实施过程中，采取盯住关键路径、关键工序，严格落实各项进度计划，定期召开进度分析会，各工序流水施工，紧凑衔接，确保分项工程齐头并进的方法。

（四）安全管理：在HSE管理上，推行“直线责任、属地管理”的HSE管理理念，坚持“安全第一、环保优先”的原则，采取强化安全基础工作、强化现场施工作业全过程控制、强化安全风险识别、强化承包商管理四个强化；落实安全教育、安全培训、安全制度、安全协议、应急预案、安全检查六项措施，实现了工程建设期间安全环保零事故的目标。

（五）技术措施：鉴于埕海油田环境的特殊性，总体布局中钻井、海洋工程和已建地面设施需要统筹兼顾，形成“依托陆上、简化海上、油气上岸、完善终端”的国内整装滩海油田开发新模式。人工岛采用单井计量装置橇装、加药橇装、注甲醇橇装、升压变压器室二层框架等立体撬装布局，解决了人工岛用地紧张、平面布局难的问题，在满足工程质量和安全的前提下，工程的投资和工期都得到了满足。雷达监测技术的采用，实现了海底管道及附近海域的扫描监测，并通监控终端及时发现并准确定位海面溢油带位置，同时发出警报推算事故现场的水流方向、流速等重要信息，预测油膜运动趋势，从而指导船舶溢油回收操作，有效保证了海洋环境不受污染。整个项目以优化简化为指导思想，达到油水井生产信息采集配置数字化、油气集输工艺统一化、工艺单元模块化、信息管理平台化、生产设施标识规范化，上述技术措施的大胆应用，为中国石油滩海油田标准化建设起到示范作用。

三、结束语

建设单位工程项目管理 第7篇

1.1 未及时组织施工图纸会审或技术交底不到位

有些建设单位未及时组织图纸会审, 由于建设单位专业技术人员的缺乏, 对图纸的领悟和理解程度大打折扣, 加之建设单位管理不够严, 大多数是建设单位自行进行技术交底, 造成技术交底不到位或不全面。

1.2 未按照程序办事

由于建设单位工程管理人员少加之工作岗位变动, 岗位交接不认真、不负责, 所以新接手人员对基建程序和质量监督程序不清楚, 造成的未按程序进行监督管理。比如工程前期准备工作, 未及时按照基建程序和质量监督程序分别进行开工报告办理和质量监督申报, 给后续的工作带来很多负面影响。

1.3 不懂标准、没有规范

建设单位因为不懂标准、没有规范, 就无法对监理单位和施工单位形成强有力的质量监督检查体系, 导致工序交接走过场, 检测不按规范做、检测比例达不到规范要求等问题。对工程的施工工序更是无法进行事前控制、对工程质量控制点无法进行有效分解、合理设置, 无法按照A、B、C三级质量控制点对施工工序进行质量检查。有些建设单位存在有标准或规范但不知道已更新、或知道已更新但没有执行等问题。

1.4 现场监管不利

由于建设单位专业技术人员的缺乏, 工艺不是非常清楚、工序不是非常懂, 造成建设单位现场代表就成了摆设, 监理单位和施工单位说什么就是什么, 只要有监理签字, 他们就认可, 建设单位的宏观把控施工质量的第一道防线如同虚设, 无法起到质量监督把关的作用。

1.5 擅自修改设计

在工程建设期间, 建设单位出于利益的考量, 建设单位擅自修改设计的情况比较普遍:比如有的设计变更是建设单位强制施工单位不按经审查批准的施工图进行施工的, 监理在现场阻止违规行为也无能为力。另一方面, 由于建设单位的任意放权或不懂图纸, 加之监理单位监管不到位, 造成的施工单位擅自不按图纸进行施工的现象。应该说造成擅自修改设计的原因是有法不依、执法不严、违法不究、监管不力所致。

1.6 设备材料报验不符合要求

个别建设单位把设备材料入场检验中的特别程序变成了常规程序, 滥用紧急放行;对设备材料的检验不知道检验什么, 责任未落实到人, 造成材料的把关不严, 存在一些问题;等后期发现是材料的质量问题时, 再花费更多的人力、物力、财力去进行整改, 造成资源和资金的浪费。

1.7 领导干预

有些建设单位领导的过多干预工程施工, 不能从整个项目的生命周期来认识时间、费用和质量的关系一味追求短工期, 施工期间要求施工单位尽快施工, 片面强调工程进度, 往往忽视施工安全和质量, 这样造成质量事故的教训不少;有些甚至是不懂标准、瞎指挥、乱拍板, 这些做法使监理单位和施工单位非常作难, 对工程的质量造成很大影响。

1.8 未很好地履行合同的问题

有的建设单位不执行部分条款或大部分条款甚至主要条款, 不履行自己的义务, 不承担自己的责任更谈不上协助履行。比如:施工工期的问题, 对于中、小型工程绝大多施工合同签订的工期都是一两个月, 而大多数施工单位都是到年底进行竣工报验和结算的, 这样做势必对工程质量管理带来很多问题;从另一方面也说明建设单位对施工合同和施工单位的管理还不到位。

1.9 对监理的错误认识

对监理的错误认识有两方面:一是建设单位全权负责, 监理单位没有实权, 建设单位说什么就是什么, 想让施工单位怎么干就怎么干。二是建设单位, 全部交由监理单位负责, 这样的做法对工程的影响也是不言而喻的。

1.1 0 对施工单位的管理不到位

对施工单位的前期手续办理监管不够, 存在手续不齐全就施工的现象。对施工单位的施工资料管理不到位, 很多中、小型工程完工好几个月了, 竣工资料还没上报到建设单位, 都是到年底一起上报, 到那时建设单位再组织竣工验收, 造成审查时间仓促、审理起来不够细致、存在问题的整改不够彻底等等一系列问题。

2 原因分析

2.1 专业人员缺乏, 管理人员素质低

油田工程项目多、分布面广、相对距离较远, 这些工程光靠油田基建管理部门充当建设单位的管理职能是不可能、下设的二级单位充当建设单位的管理职能, 而要使每个二级单位都具有一两个像样的持有资质证书的专业技术人员是不可能一步到位的, 但人员缺乏客观存在的现象是对工程的质量管理造成上述影响的主要原因。管理人员素质低, 责任心不够, 没有按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定, 行使自己的职责。

2.2 管理机制和制度不健全

有些建设单位的管理机构不健全, 管理人员欠缺比较多;很多建设单位没有编制适合本单位的工程施工管理制度或办法, 或是有管理制度但没有及时更新以适应油田的发展。检查中发现, 建设单位有的工程施工管理制度或办法存在过时现象、可操作性比较差、岗位职能或参建各方职能分工不明确、没有质量处罚条例等等一系列问题, 对工程管理造成了很多影响。比如:工程管理人员变动时, 就出现了工程质量管理脱节的现象, 因为本单位没有非常合适的工程管理制度进行学习, 新接手人员需靠自己不断学习和摸索才能逐步对工程管理程序和规范有所了解, 才能适应工程管理的需要。对于很多质量问题, 因为没有很好的管理办法或处罚制度, 对建设单位的管理人员无法起到良好的约束管理作用;对施工单位的管理也只能停留在口头要求的层面上, 没有起到实质性的作用。

3 改进措施和建议

3.1 加强学习培训, 提高人员素质

建设单位应定期对工程管理人员进行油田工程基建程序、质量监督程序和标准规范的培训教育, 提高整个单位的工程项目管理水平;同时工程项目管理人员在管理过程中, 也要加强对工程的油田基建程序、质量监督程序、法律、法规和业务知识的学习, 提高自身素质和能力, 不断改进工作方式和方法, 逐步提高管理人员自身的业务素质和管理水平, 满足工程建设的需要。

3.2 建立健全工程管理制度

建立适合油田发展和本单位工程实际的工程项目管理机制, 是促进工程质量管理的有利保障。比如在工程开工程序办理、工程材料供应管理、工程资料管理等方面建立适合本单位的工程管理制度, 做到用制度管理人、用制度保护人, 以制度管理工程参建各方、以制度处罚工程质量问题, 提高建设单位管理人员、监理单位和施工单位的约束性、可控性和自觉性, 使工程质量上升到一个新的高度。

3.3 配备工程项目施工规范、标准

建设单位应该配备适合本单位的工程项目施工技术、质量验收规范和标准, 使工程现场管理人员可随时查阅相应规范, 提高工程管理水平, 提高施工质量。

3.4 建设单位加强监督管理

建设单位应及时进行现场勘察和施工资料抽查, 及时组织施工图纸会审和技术交底工作, 积极参与工程质量检测, 参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收, 发现问题, 由监理单位督促施工单位限期整改, 确保工程资料能够反映工程建设的实际, 杜绝事后补资料现象的发生。

3.4 建立良好的考评制度

建设单位工程项目管理 第8篇

一、施工管理中质量控制不到位的原因分析

1. 工程物资质量

工程物资是工程建设项目的重要组成部分, 它的质量是否合格决定了整体工程的质量等级是否达到标准。建设工程中, 工程物资质量管理效果不好的主要原因有这样几个。

(1) 设备和工艺系统没有经过建设单位专业技术人员在专业技术上的把关, 设备参数不符合实际使用情况, 设备和整体工艺系统在技术上脱节, 相互不支持。

(2) 甲供工程物资界限划分不合理, 没有抓住重点, 没有发挥建设单位供货的优势。

(3) 乙方供材料没有统一规格型号及样式, 没有选择符合设计和实用质量标准的物资。

(4) 工程物资进场验收把关不严格, 物资不符合设计和规范标准就通过了验收, 为物资质量埋下了隐患。

2. 施工质量

(1) 建设单位组织的设计技术交底不到位, 施工单位、监理单位以及建设单位没有很好地理解设计意图造成理解偏差, 影响了今后的施工质量。

(2) 设计文件会审和专项审查不严格, 审查深度不够。参建单位没有吃透设计文件和规范, 没有及时发现设计文件中存在的缺陷, 影响了今后的施工质量。

(3) 重点的分部分项工程 (例如防水层施工、外墙保温施工、道路施工、桩基础施工等) 没有制定专项施工方案, 没有统一思想, 没有经过审批后盲目施工, 造成工程质量不合格。

(4) 隐蔽工程验收把关不严格, 参与验收的人员没有严格依据规范和设计文件组织验收, 埋下了质量隐患。

二、施工管理中进度控制不到位的原因分析

(1) 工程没有考虑到验收和施工准备时间, 有效的施工时间不足。整体施工工期时间安排过于紧凑, 施工计划工期不足。

(2) 施工计划进度编制不科学不合理, 计划进度没有充分考虑到现场的实际情况, 造成计划与实际进度脱节。

(3) 当实际进度远远落后于计划进度时, 参建单位认识不足, 没有及时有效地分析落后的原因, 也没有采取有效措施赶工期造成工期滞后。

(4) 建设单位组织的工程物资计划不严谨, 管理环节臃肿, 程序复杂, 物资规格型号数量出错, 供应不及时, 严重影响到了工程进度。

(5) 建设单位进度款支付不及时, 造成施工单位物资组织不到位, 人员工资发放不及时, 影响到了工程进度。

三、施工管理中投资控制不到位的原因分析

(1) 项目部主要管理人员没有认真组织会审设计文件, 没有发现设计文件中出现的设计漏项情况, 没有发现设计文件中与现场实际情况不相符的情况。造成实际工程量增加, 投资控制不到位。

(2) 项目部主要管理人员没有熟悉造价情况, 使造价和施工管理脱节, 造成投资控制不到位。

(3) 造价人员没有按照分部工程 (或特殊的专项工程) 进行预算分解, 现场代表对分部工程预算情况不熟悉。盲目安排施工, 造成投资控制不到位。

(4) 项目部主要管理人员没有把好变更管理关, 纵容施工单位、监理不按照程序随意变更。变更审批制度不落实, 造成投资控制不到位。

(5) 项目部主要管理人员没有把好经济签证关, 随意签证, 造成投资控制不到位。

四、采取的措施

1. 工程物资把关要严格

(1) 工程开工前, 建设单位要组织施工单位和监理单位科学划分供料范围, 工程物资计划必须经过监理和建设单位相关部门审核后及时上报。专业技术人员要从设计文件会审起, 就要从专业角度出发严格把关。更要结合实际使用情况, 为设备技术把关。

(2) 工程物资到货进库验收时“三证”必须齐全才能组织验收, 而且“三证”必须和物资批号符合, 也要符合设计文件要求。

(3) 工程物资进场验收时, 必须和通过验收的进库物资相符合, 不能以次充好。

(4) 建设单位要及时组织工程物资按照计划时间到货, 避免影响工程施工。

2. 施工质量控制

(1) 建设单位要重点对关键部位、关键工序做好监督检查, 督促监理履行旁站、巡视职责抓好这些工序的施工质量, 质量不合格的要坚决督促返工。

(2) 建设单位要监督隐蔽工程的验收, 隐蔽工程实行建设单位项目部、监理、施工单位、使用单位的共同验收。“四方”验收合格后, 方可以进入到下步施工。

(3) 建设单位要督促监理组织施工单位进行施工人员技术交底, 落实施工单位“三检”制, 做到把质量问题消灭在萌芽状态中。

3. 施工进度控制

(1) 施工计划进度编制要科学合理、切实可行。在保证施工质量达标的前提下, 要有充裕的施工时间。施工单位要参与到计划进度的编制过程中, 计划进度要与工程物资到货情况、人员设备组织情况相对应。

(2) 当施工实际进度落后于计划进度时, 建设单位要组织监理、施工单位共同分析落后的原因。采取合理有效的补救措施, 尽快将工期赶回来。

(3) 建设单位要及时协调解决监理和施工单位提出的问题、协调解决施工场地与周边建筑矛盾、协调工程建设项目与周围市政设施接口的问题, 避免影响到工程进度。

(4) 建设单位要及时供应工程物资, 按期支付工程进度款, 避免影响到工程进度。

4. 施工投资控制

(1) 项目部主要管理人员要认真组织设计文件会审, 专业技术人员要充分发挥各自专业优势。结合图纸、规范和招标文件, 及时发现设计文件中出现的各种问题, 避免设计变更。

(2) 施工过程中要把好变更管理关, 坚决杜绝随意变更的情况发生。计划内变更要执行变更审批流程, 做到施工和造价不能脱节。

(3) 项目部主要管理人员要把好经济签证关, 坚决杜绝事后签证和计划外签证。

五、结语

建设单位在充分分析了施工管理中影响工程建设项目“质量、进度、投资”控制目标的各种因素基础上, 根据各单位实际情况提出了具体科学有效的措施, 达到了提高施工管理水平的目的。但是建设单位还应加强对监理的监督管理, 参与施工管理的各成员也要加强责任心, 这样才能真正抓好工程建设项目的施工管理。

摘要：随着油田工程建设项目规模的逐年加大, 工程建设项目施工管理效果逐渐成为广大业内人士普遍关心的一个问题。本文从建设单位角度, 就如何立足油田实际情况、利用建设单位现有施工管理力量、抓好施工管理等方面, 做了深入的阐述。

关键词：建设单位,工程建设项目,施工管理

参考文献

[1]杨建堂.加强工程建设的施工管理与质量控制[J].山西建筑, 2001.

[2]徐波.建筑工程施工质量监督[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.

建设单位工程项目管理 第9篇

关键词：建设单位,工程管理,思考

0 引言

工程管理工作是一项涉及面广、专业性强的系统工程。工程管理应该系统地贯穿工程建设项目的全过程，包括可行性研究及决策、勘察设计、施工准备、招投标、施工过程、竣工结算、维保等各阶段，形成一体化的管理。

建设单位作为工程建设的组织者和协调者，应在合理确定工程管理目标的前提下，注重以下几方面的工作，以便使工程建设顺利开展：

1 合理设置机构职能

有些大型建设单位，其内部有基建、使用等部门，自身既是工程的建设方，又是工程的使用方。对于这些大型建设单位来说，建立完整合理的组织机构至关重要。

为了加强内部管理控制，大型建设单位还需要设置工程内审部门。工程内审是建设单位对工程建设工作进行的自我检查和监督，对工程建设日常工作中出现的疏忽、错误等可以及时加以纠正或制止，以此来促进工程建设管理工作持续改进。

建设单位首先需要在制定工程管理规定的基础上，明确划分工程内审、基建、使用等部门的职责分工，以保证各项建设任务的顺利完成。

工程内审部门、基建部门、使用部门的职责分工，可做如下明确表示：工程内审部门是受建设单位领导的委托，代表建设单位行使工程审核权，相当于工程建设项目中“业主代表”的地位；基建部门作为工程技术专业部门，在工程内审部门的监督下，行使对建设单位各项工程的统筹管理职能；使用部门在基建部门的指导下，对本部门工程项目行使具体管理职责。

2 加强制度流程建设

建设单位需要在充分了解本单位运行模式和特点的基础上，建立健全工程管理制度，使工程项目的各阶段、各环节、各层次均有行之有效的规章制度，而且各项工程管理制度的责任不仅落实在部门，还要落实到人，形成一个高效率的组织保证体系，以增强工程管理工作的科学性、严肃性，使工程管理工作有章可循，有据可依，并在此基础上不断优化管理流程，以确保工程项目各项目标的顺利实现。

针对年度工程计划的编制及执行、大项工程、计划外工程等，建设单位均应制定详细和可操作性强的管理制度。其中大项工程的相关制度需要详细到立项、设计、招标、合同、采购、分包、造价、质量、进度、安全、工程档案等管理制度内容。

在工程管理制度的落实与执行中，建设单位还需要根据实际情况适时对相关制度及管理流程进行修订、充实和完善，增强制度流程的适用性和科学性，以提高工作效率。

工程管理人员在工作中严格按照建设单位工程管理制度的有关规定、工作流程、岗位职责的要求，尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，必将有助于提高工程管理工作质量。

3 加强队伍建设

3.1 合理配备人员

针对每项具体的工程，建设单位需要有完整的人员组织架构（水电、土建等各专业齐备），相互之间进行密切的配合。前期规划、现场工程管理及造价管理人员之间的工作衔接到位，从而保证对工程项目实施有效的管理。

针对大项工程，建设单位首先要组建项目管理团队：使用部门人员要全程参与，作为项目参建方的一员，为日后真正需要的工程提供意见和建议；基建部门的工程管理人员要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超过工程的保修期，这样可以随时发现存在的问题，并及时解决这些问题，同时为下一个工程积累宝贵的经验；同时工程内审部门需要委派专员对工程项目进行全程跟踪审核。

3.2 提高工程管理人员素质

建设单位的工程管理工作水平在很大程度上取决于基建、工程内审等部门的专业技术人员的素质与专业水准。工程领域涵盖的专业知识较广，有土建、水电、造价、勘察设计、招标、财务、法律等专业，如今工程技术在不断发展，知识更新较快，对工程技术人员的要求也在不断提高。

建设单位应鼓励工程管理人员自学相关技术和专业知识，还应科学有计划地对工程管理人员进行培训，使全体工程管理人员及时掌握工程管理方面的新知识、新动态和新规定，不断充实工程管理知识。

建设单位可以将各部门的工程培训资源进行整合，将长期、定期的培训机制进行统一计划和协调；还可以开展对外交流学习，向类似先进单位的建设单位学习先进的工程管理经验，促进提高工程管理工作质量。

建设单位还需要加强对工程管理人员的思想道德建设，使其充分认识到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起着不可或缺的、不同程度的作用，以增强其责任感，有效提升工程管理工作的水平。

建设单位应高瞻远瞩、放眼长远，努力锻炼和培养出一支道德水平高、责任心强、业务素质强的工程管理队伍。

4 协调发挥内外部作用

4.1 协调发挥内部作用建设单位在工程管理工作中，应协调内部各部门发挥各自作用，形成合力。

首先，建设单位的工程内审、基建、使用等部门之间的工程管理方面的内部控制制度应相互统一协调，避免工程建设管理工作中的漏洞。

同时，各部门之间需要建立常态沟通协调机制。以维护建设单位整体利益为根本出发点，各部门之间就具体工程项目进行有效的沟通，多听取相关部门的意见及建议，不仅可以增进相互间的理解，还可以有效提高工程管理工作质量。

此外，建设单位可以建立网络等交流平台，欢迎全体工程管理人员对本部门、本单位工程管理工作提出意见和建议，以便不断完善建设单位的工程管理工作；还可以将工程管理人员撰写的优秀的文章编辑成册，创立建设单位工程方面刊物，鼓励工程管理人员在工作中开动脑筋、集思广益、广开思路，为工程管理工作献计献策。

4.2 协调发挥外部作用

在大项工程建设中，建设单位应协调设计、施工、监理等协作单位发挥好各自作用，促进相互间的配合，共同做好工程建设工作。

建设单位要将本单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位等各方的职责及主要任务在相应的合同中加以确认,明确相互间的分工。

建设单位要充分发挥所聘请的监理、造价咨询等中介机构的作用，促使其积极向建设单位提供更专业的建议，为建设单位决策提供依据。比如：建设单位可以让造价咨询等单位在设计阶段就尽早介入，通过计价分析提高投资构成的合理性；通过设计监理的监督，使设计趋于合理，投资控制在限额范围内，使今后的投资控制工作更主动。

建设单位还需加强对中介机构工作质量的检查和监督。比如，建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位；建设单位可以引入考核机制：每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。

5 加强工程信息管理

建设单位按照工程档案管理程序，在做好日常工程资料管理的基础上，还需及时收集、积累、整理工程档案信息数据资料，加强工程信息管理。

建设单位应要求各部门对各类电子及纸质文档进行严格分类整理归档，确保记录完整。齐备的文件资料可明确界定清楚各方的责任，做到有据可查。

建设单位需要建立工程信息数据管理系统并及时进行更新。相关工程管理人员应适时将工程概况、建设条件、工程量、常用主材及设备的规格、品牌、型号、单价、设计费等工程信息数据资料按统一的格式录入管理系统，逐步实现信息数据的标准化、规范化和管理系统化。

建设单位内部联网的工程信息数据管理系统共享平台，不仅可以减少相关文件资料的报送环节，做到及时、准确、高效审批及审核；还可以大大促进工程信息的充分利用，在类似工程的决策、评标等工程管理工作中，为建设单位提供有力的参考，促进建设单位提高工程管理水平。

6 重视总结经验

6.1 工程项目后评价

工程项目后评价是项目建设周期的最后一个环节，是全面提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。

建设单位可以充分利用好项目后评价这一环节，从项目概况、主要变化和问题、原因分析、经验教训、结论和建议等方面进行全方位的总结，针对项目立项、项目评估、初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、竣工验收等项目活动，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为建设单位未来项目的决策提出建议，进而提高建设单位工程管理水平。

6.2 总结交流

建设单位应定期或在某工程竣工投入使用后进行工程总结交流。

各部门相关的工程管理人员将实际工作中总结的成功经验及教训，以及实际工程中遇到的问题进行深入坦诚交流，工程管理人员之间的真诚沟通也是很好的学习借鉴的过程，可以逐步积累、摸索出一套更加适合建设单位实际情况的成熟的工程管理经验，以此来提高工程管理工作水平。

7 结论

建设单位在工程管理工作中，应充分发挥自身在项目建设中的核心主导作用，在合理确定工程管理目标的前提下，合理设置机构职能并注重加强制度流程建设和队伍建设，充分协调发挥出内部和外部作用，不断加强工程信息管理工作，重视工程项目后评价及总结交流，使建设单位的工程管理工作形成良性运行，促进各项工程建设更加顺畅，不断提高工程效益，进而提高建设单位的整体效益，促进建设单位的可持续发展。

参考文献

[1]邹湘娣.浅议建筑工程项目管理模式[J].中国新技术新产品.2010,(2).

[2]李涵等.建设项目管理模式变迁——工程管理系列谈(四)[J].煤炭经济研究,2007,(7).

建设工程项目施工阶段工程造价管理 第10篇

建设工程项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。建设工程项目的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设工程项目施工是一个动态的过程,涉及的环节多、难度大,设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格,所以建设项目施工阶段是业主和承包商工作的中心环节,是业主和承包商工程造价管理的中心,这一阶段的工程造价管理也最为复杂,有效的控制施工阶段的工程造价显得尤其重要。

1 施工阶段工程造价管理的内容

建设工程项目施工阶段工程造价的合理确定和工程造价的控制是工程造价管理的核心内容。通过投资决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作,使工程建设的投资预算达到最优的程度,这个最优程度的预算能否变成现实,取决于工程建设施工阶段的工程造价管理工作。做好了该阶段的管理工作,才能有效地利用投入建设工程项目的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济效益和社会效益。

在工程施工阶段,按照承包人实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑物价上涨因素所引起的造价的提高,要考虑设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程变更及费用,从而合理确定工程的结算价款。建设项目施工阶段工程造价的控制是建设工程项目全过程造价控制不可缺少的重要环节。造价管理者在施工阶段进行工程造价需要把计划投资额作为工程造价控制的目标值,在工程施工过程中定期的进行造价实际值和目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与造价控制目标值之间的偏差,分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制。

2 建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素

施工阶段影响工程造价的因素主要有工程变更、市场物价变化、合同价款调整、工程索赔、工程质量、工期。设计变更是工程变更的主要形式,这是由于建筑工程项目施工图在技术交底会上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周,或某些条件限制,或者是施工单位的合理化建议,经过设计、建设、施工单位三方协商同意,对原设计图纸的某些部位或内容进行局部修改。由于设计变更将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少,从而引起工程造价的增加或减少。当合同一方违约或由于第三方的原因,使另一方遭受损失,则发生工程索赔,工程造价必然受到严重的影响。加快工期需要增加人力物力财力的投入,而延缓工期则会导致管理费的提高,进一步影响工程造价。如果施工中不发生工程变更,造价就不会超出施工图预算的范,如果施工中不发生工程变更,造价就不会超出施工图预算的范响。因此,应尽量减少设计变更,如果必须对设计进行变更,应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之就越大,尤其对造价影响较大的设计变更,更要用先算账后变更的方法解决,多年来在房地产开发建设领域内还没有或极少有不发生设计变更的现象,关键是怎样变更最合理、最经济,又能达到设计功能,所以应重点加强设计变更的管理,才能使工程造价得到有效控制。

3 施工阶段工程造价控制的措施

建设工程施工阶段的造价控制就是在合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,收集施工中各项费用的支出,并随时与形象进度对比,发生偏差及时采取行之有效的措施进行纠正,确保项目投资目标的实现,以求在各个项目中能合理地使用人力、物力、财,取得较好的投资效益。为了有效控制施工阶段的工程造价,应做好以下几方面的工作。

3.1 认真组织设计交底

设计单位在设计文件交付施工时,向建设单位、施工单位及监理单位作设计交底是必要的,设计交底主要包括施工设计的总体介绍,设计意图说明,特殊的工艺要求,建筑结构、工艺、设备等各专业在施工中的重点、难点及容发生的问题说明,并对施工、监理单位对图纸提出的疑点问题进行解释。以便施工单位、监理单位正确贯彻设计意图,加深对设计文件的特点、难点及疑点的理解,掌握工程关键部位、关键工序的量要求,确保工程质量,以利于对工程造价的控制。

3.2 严格进行图纸会审

为了使施工及各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题并制定有效的解决方案,解决图纸中存在的问题,减少图纸的错、漏、碰、缺,将图纸的质量隐患消灭在萌芽状态,以便更好地减少设计变更,控制工程造价。在项目施工前,建设单位应认真组织图纸会审。比如设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图的时间表;几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾,专业图纸间及平、立剖面图之间有无矛盾,标注有无遗漏。总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。建筑结构与各专业图纸本身是否有差错或矛盾,结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致,建筑图与结构图的表示方法是否清楚,是否符合制图标准,预埋件是否表示清楚,有无钢筋明细表,钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。材料来源有无保证、能否代替,图中所要求的条件能否满足,新材料、新技术的应用有无问题。工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互之间有无矛盾,布置是否合理。

3.3 严格控制设计变更,减少索赔

在施工图、设计文件交与建设单位投入使用前或使用后,均会出现建设单位要求、施工条件的变化或国家政策法规的改变等原因而引起设计变更,在变更实施前必须进行统筹考虑,确定其必要性,同时对涉及到工期及费用的影响分析清楚,报建设单位同意,并办理书面变更手续,以明确责任、减少索赔,使工程造价控制在允许的范围内。

3.4 严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人沟通,调整或修正控制目标,对工程造价进行动态控制。

3.5 深入施工现场,收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中,审价人员和造价控制人员要经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理了、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,掌握现场施工动态,做好已完工程台帐登记和汇总工作,及时进行形象进度与实际投资的对比,协助业主及时审核因设计变更,现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

4 施工阶段施工组织设计的优化

施工组织设计由施工单位编制,用以指导施工准备和组织施工的技术经济文件。在充分研究工程客观条件和施工特点的基础上,结合本企业的技术力量、装备和管理水平,对人力、资金、材料、机械、施工方法五个基本要素,进行统筹规划、合理安排、全面组织;充分利用有限的空间和时间,采用先进的施工技术,选择经济合理的施工方案;建立正常的生产秩序和有效的管理方法,力求用最少的资源和财力取得质量高、成本低、工期短、效益好的建设产品。施工组织设计优化的方法比较多,常用的有定性分析法、定量分析法和价值工程分析法。定性分析法主要是根据过去积累的经验对施工方案、施工进度计划和施工平面布置的优劣进行那个分析。如施工平面设计是否合理,主要看场地是否合理利用,临时设施费是否适当。定量分析法是通过一系列技术经济指标的计算,对比分析,然后根据指标的高低分析判断优劣的方法。比如施工进度计划指标可用工期、均衡性和竣工率三个指标来衡量。工期是否合理应以在满足计划规定的前提下费用最低为标准。在合理组织和整成施工条件下完成工程项目时,直接费最低。在标准条件下赶工或延工,则直接费将随之增加,而间接费随工期缩短而减少。直接费和间接费的叠加即得到总成本曲线。与总成本曲线的最低点对应的施工时间即为最佳工期。施工工期与费用的关系图如图1所示。

施工组织设计和工程造价的关系是密不可分的,施工组织设计决定了工程造价的水平。要建成一项工程项目,可能会有多种施工方案,每种施工方案所花费的人力、物力、财力是不同的,即材料、施工机械的选用,人工工日、机械台班与材料消耗量,施工组织平面布置,施工年度投资计划。在施工阶段,工程估算的每个工程量清单子目都是根据一定的施工条件制订的,而施工条件相当程度是由施工组织设计确定的,施工组织设计决定着工程造价的编制,并决定着工程结算的编制。因此施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道,最总目的是提高经济效益,节约工程总造价。

参考文献

[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.

[2]朱宇.如何有效控制房地产开发过程的工程造价[J].中国高新技术企业,2007.

[3]叶华章,任宏.探索中国建设工程造价管理新模式[J].工程造价管理,2001.

[4]李伟进.试论施工阶段的工程造价控制[J].中国科技信息,2007.

论建设单位在工程项目中的现场管理 第11篇

【关键词】工程项目 建设单位 现场管理

随着我国房地产行业的不断发展壮大，工程的项目管理理念也得到不断的发展。建设单位对于工程项目的现场管理成为整个建设项目的管理中极为重要的一环。作为建设单位的现场管理人员，了解基本建设程序，掌握适当的管理方法，对合理地控制成本、搞好工程质量、提高投资效益是十分必要的。

一、及时沟通设计，组织协调各施工专业

施工图的设计是工程品质的根本。在具体的设计过程中，设计方案的优劣除受设计人员自身技术水平影响外，还要受地质状况、气候条件、周边环境、材料设备供应、施工安装、建设投资形式等多种条件的约束。因此想要达到方案最优、质量最好、造价最低的目的，就必须在施工过程中根据现场实际对设计图纸和施工方案进行不断的研讨和改进。作为建设单位的现场管理人员，一方面应及时与设计方取得沟通，在确保实用顺畅的前提下， 争取平面配置和空间利用的最优化，努力使每个不同用途的空间能发挥最大的价值；另一方面还应组织施工方各专业技术人员对施工图纸进行认真会审，从图纸上进行各专业优化配置，减少或避免专业间的技术冲突，将各专业的交叉作业做出最合理的配置方案。

二、检查工程质量， 签证技术资料

1、对材料质量和设备性能进行检查复核

对材料、半成品、成品、构配件、设备，有下列情况的必须检验，并复核检验报告，确认合格后才能使用：无出厂证明，无明显标志，性能不明者；有出厂证明，但贮存过期，可能变质者；特殊材料、代用材料和设计有特殊要求者。经复核质量不符合要求的不得使用，并做出标记和登记。如确需使用，必须与设计、施工单位共同研究，提出切实可行的质量保证措施。

2、对工程重要部位与施工单位共同检查并作技术备案

主要检查并需作为技术备案的内容有：标准轴线桩或标准龙门板；基础轴线和标高；上下水、暖气、通风管道及化粪池和检查井的标高、尺寸、坡度；预制构件的规格、型号、数量、作法、安装部位；各种水暖、电气设备的安装位置；强弱电线路、给排水和暖通管道的走向、进出口位置等等。

3、对隐蔽项目与施工单位共同检查并作验收签证

在现场管理中， 需重点与施工单位共同检验并及时作好验收签证的隐蔽项目有：地槽标高、尺寸、槽底土质密度试验和地基处理情况；钢筋和预埋件的品种规格、焊接长度、焊接质量；地下室、盥洗间和屋面的防水层作法及质量；水、暖、电管道的位置、标高、保温及预埋等等。

4、参加工程中间验收并办理验收签证

主体工程验收：包括基础、现浇钢筋混凝土、墙体等。施工完后，必须由设计、施工、监理和建设单位共同检查认定是否合格，做好验收记录，办理验收签证后，才能进入下一道工序施工。专业工程验收：水、暖、电、通风等专业工程的管线和设备安装完毕后，必须经设计、施工和建设单位共同进行调试，经检查合格，办理验收签证后，才能进行交接工作。协作单位分项工程验收：协作单位施工的分项工程， 由协作单位组织设计、建设单位按有关规定进行验收，其中重点工程，还应要求土建施工单位参加，验收合格，办理验收签证后，办理交接手续。提前使用工程的验收：建设单位因需要提前使用单项工程， 由建设单位组织设计、施工、监理单位进行验收， 经验收合格， 办理签证后才能移交使用。

三、掌握施工动态，做好协调配合工作

建设单位现场管理人员要积极参加设计、施工和监理单位在现场召开的各种生产会议，及时了解情况，掌握施工动态，做到对施工区域地上地下情况清楚，施工场地上动迁情况清楚。

1、掌握设计情况， 搞好图纸资料管理

严格对待设计变更，未经设计单位同意，任何单位和个人不得对图纸进行修改。设计图纸有差错，设计图纸与设计说明有矛盾，设计要求与实际情况不符，施工条件和材料规格、品种、质量、性能等无法满足设计要求，设备有缺陷等，确需变更的，必须经设计、施工和建设单位共同协商，并由设计单位签发设计变更通知书后方可实施。搞好图纸管理是工程项目管理的重要环节，施工中所用的一切图纸、资料和有关文件，应有专人负责收发登记和整理工作，并制定相应的规章制度，以保证留存的工程档案能全面如实地反映工程建设的实际状况。

2、加强物资管理，做好甲方采购材料的供应

建設单位对施工物资的准备要以年度计划的工程内容为依据，不但数量上要满足，更重要的是规格、品种、型号要与工程内容对口，做到物资不积压，工程有保证，资金少占用。同时，甲方供应材料原则上要求进货时和施工单位与供货商一同验收，并现场办理验收交接手续，直接交付施工方保存和使用。同时要准确掌握工程进度，协调供货方的供货方式与施工单位的生产进度要求，按需分期分批采供，一方面可减少仓储场地以降低贮存费用，另一方面必须保证施工顺利进行。

3、掌握质量情况，及时处理质量事故

施工过程中发生的工程质量事故，要及时妥善处理。对设计不符合标准的应提出暂停施工。施工质量不符合要求的，要限期补救，不留隐患。一般事故和问题，由施工、设计和建设单位三方协调解决。重大事故和问题，要及时汇报主管部门，并在主管部门的指导下进行调查，详细分析事故起因，制定稳妥的处理方案，努力使损失与不良影响降到最低程度。

四、加强进度管理，缩短工程工期

工程项目进度管理的依据是施工进度计划。建设方在开工前应与施工各方对影响施工进度的各种因素进行认真分析（工程相关单位的影响、物资供应的影响、资金影响、设计变更影响、施工条件影响、施工人员自身技术水平的影响和各种风险因素的影响），进而提出保证施工进度的措施，并根据工程进展的实际情况不断加以完善，以确保工程项目在合同规定的时限竣工。缩短工期的最佳方法是将设计、发包、与施工重叠作业。在施工中通过定期举办进度协调会的形式检查施工总进度、季施工进度、月施工进度和周施工进度；协调不同部门、不同工种以及不同工序之间的矛盾，预先计划施工内容，以确保工程在质量、工期、安全和成本上达到最大优化之目的。

五、实施成本控制，降低工程成本

对工程成本的控制要同时考虑设计和施工两个方面。一般而言，设计阶段决定的成本高达65%，发包阶段为25%，施工阶段10%。所以从设计开始直至工程交验完毕的各阶段都要全面实施严密的成本控制。合理控制和降低工程成本应该从研讨设计开始，对不利于成本的因素逐一提出并加以充分地研究论证。作业的内容包括设计内容的合理性（这也是前期设计策划及图纸会审上控制的重点）材料质量、品牌、发包价格、施工方法难易程度与合理性、工期、工程质量、成本构成与分配比例、预算控制、合同管理、工程变更、工程纠纷索赔等。施工阶段的现场管理、现场签证、工期与质量控制均直接影响着工程成本。一方面要充分掌握和利用合同中的条款，要求施工方严格按照合同的内容及时准确地履行自己的责任和义务，减少签证的可能性；另一方面，对进度做出合理的安排，缩短工期意味着提前获益；同时科学的资金运作，也将节省利息支出，这些都是降低工程成本行之有效的方法。

六、结语

建设单位现场管理人员从设计到竣工验收的全过程管理对一个工程项目而言是至关重要的。当然建设单位现场管理不能代替监理，但在我国目前的监理制度还不十分成熟的情况下，作为建设单位应充分发挥监督作用，从而有效地提高管理力度，将一切人为和客观的不利因素消除在萌芽状态，最终交付真正高品质的建筑工程产品。

[参考文献]

浅谈建设工程项目建设准备管理 第12篇

1.1 建设工程项目计划编制的原则

根据工程项目的特点、协作条件和发展需要,在计划编制中必须遵循一些准则,体现出计划期工作的重点和工程项目管理的一般规律。安排计划要坚持实事求是、量力而行的原则。工程项目列入年度计划前,必须对初步设计和总概算进行“五定”,即:定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件。

1.2 建设工程项目计划的内容

(1)建设工程项目前期工作计划。建设工程项目前期工作计划是指对建设项目可行性研究、项目评估及初步设计的工作进度安排,它可使建设工程项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制。建设工程项目前期工作计划需要在预测的基础上编制。(2)建设工程项目总进度计划。建设工程项目总进度计划是指初步设计批准后,在编报建设工程项目年度计划之前,根据初步设计对建设工程项目从开始建设(设计、施工准备)至竣工投产(动用)全过程的统一部署。其主要目的是安排各单项工程和单位工程的建设进度,合理分配年度投资,组织各方面的协作,保证初步设计确定的各项建设任务的完成。它对于保证工程建设的连续性,增强工程建设的预见性,确保建设项目按期竣工,都具有十分重要的作用。建设工程项目总进度计划是编报建设工程项目年度计划的依据。(3)建设工程项目年度计划。建设工程项目年度计划是依据建设工程项目总进度计划、国家年度建设计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足建设工程项目总进度计划的要求,又要与当年可能获得的资金、设备、材料、施工力量相适应。

2 严格建设工程项目统计管理

2.1 建设工程项目统计的范围

统计的范围主要有:基本建设项目、更新改造项目的企业、事业单位,同期其他固定资产投资单位;城镇集体经济、联营经济、股份制经济的企业;外商投资经济、港澳台投资经济的企业;其他经济类型的固定资产投资单位;各种经济类型的房地产开发企业。

2.2 建设工程项目统计的要求

不论是固定资产投资统计还是房地产开发投资统计,都需要按照月报和年报两种形式填写统计报表,并按时上报。

3 把好建设工程项目审计管理关

建设工程项目审计,是指审计机关(或其他审计组织)独立地对建设项目财务收益、其他技术经济活动真实、合法、效益进行监督的行为。是固定资产投资审计的主要内容,是我国审计监督体系的重要组成部分。审计工作是宏观经济管理、调控和监督的需要,是维护社会经济持续、健康和快速发展的保证。凡是国家规定必须进行开工前审计的建设项目,未取得审计机关出具开工前审计意见书而私自开工建设的,建议有关主管部门责令停工。凡是建设项目不按规定办理审计手续的,按不同情节处以相应罚款。业主违反有关批准文件规定,以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加概算投资,应由业主报原审批部门予以批准。否则,应停止建设。

4 建设工程项目施工技术准备管理

4.1 组织图纸会审和技术交底

图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的基础上,由业主主持,监理单位组织,设计单位、施工承包单位等有关人员参加。对于复杂的大型工程,业主应先组织技术部门的各专业技术人员预审,将问题汇总,并提出初步处理意见,做到在会审前对设计心中有数。业主有责任组织设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位作出明确的技术交底。

会审时要有专人作好记录,会后作出会审纪要,注明会审时间、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的问题,着重说明处理和解决意见与办法。在图纸会审的基础上,按施工技术管理程序,应在单位工程或分部、分项工程施工前逐级进行技术交底。如对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求和采用的施工方法,图纸会审中涉及的要求及变更等内容向有关的施工人员交底。

4.2 审查施工组织设计

业主应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权力,在下达开工令前应委托监理工程师对施工组织设计进行审查。审查的内容包括:施工方案、施工进度计划、施工平面图及材料、劳动力、设备需用计划等。

4.3 技术培训与劳动组织准备

技术培训与劳动组织准备包括以下内容:做好各专业及工种的技术培训与质量教育;进行安全、防火和文明施工等方面的教育;进行施工组织设计的贯彻和技术交底;建立和健全各级施工组织机构和各项管理制度。

5 落实建设工程项目施工现场准备管理

5.1 施工现场设施准备管理

业主应协助施工承包单位做好现场准备工作,并委托监理工程师对施工承包单位的施工现场准备工作进行检查和监督。主要包括如下几个方面:(1)施工现场的补充勘探和测量放线,勘探的主要内容主要是在施工范围内寻找枯井、地下管道、旧河道与暗沟、古墓等隐蔽物的位置与范围,以便及时拟定处理方案。测量放线包括现场的控制网测量和建筑物定位放线。(2)施工道路及管线,主要是落实“三通一平”(或称“五通一平”、“七通一平”)后,应进一步检查施工用水和用电管网的铺设是否合理及满足施工需要。(3)施工临时设施的建设。(4)落实施工安全与环保措施。

5.2 施工材料设备准备管理

施工材料、设备准备主要包括建筑材料、施工机具和永久设备三方面的准备工作,均应在开工之前完成落实,并对开工必备的材料、机具安排先期进场。材料设备准备工作内容包括建筑材料与构件、施工机械与模具、永久设备与金属结构三项主要部分。

摘要：建设工程项目管理是以工程项目建设全过程为对象的管理活动,它涉及影响工程项目实施的四项基本要素:资源、目标、组织、环境。工程项目管理是贯穿于工程项目建设全过程的、相互联系的有机整体,是根据客观情况不断调整的动态过程。建设工程项目在工作进展的同时可进行施工前期的准备管理工作,这样可以多项工作齐头并进,提高工程建设的时效性。