甲供物资管理工作程序

甲供物资管理工作程序（精选6篇）

甲供物资管理工作程序 第1篇

关于重新印发《铁路建设项目甲供甲

控物资设备目录》的通知

各铁路局，各铁路公司(筹备组)：

现将修订后的《铁路建设项目甲供甲控物资设备目录》发给你们，并就有关事宜通知如下，请按照执行： 1.建设单位应严格执行修订后的甲供甲控物资设备目录，不得扩大甲供甲控物资设备范围。

2.甲控物资设备在合格供应商范围内招标采购。各铁路局在对物资设备供应厂商的质量、价格、交货期、服务、信誉等方面进行考核的基础上，提出甲控物资设备合格供应商范围，报铁道部物资管理办公室。铁道部物资管理办公室应根据铁路局提供资料、物资设备供应商信用评价结果和新的物资设备供应商申请，建立甲控物资设备合格供应商目录，并实行动态管理。

3.甲控物资设备由施工单位组织招标采购并签订合同，采购合同送建设单位备案。建设单位对甲控物资设备招标程序、是否为合格供应商以及物资设备质量进行监督。

4．建设单位应按照《铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法》（铁建设〔2009〕91号）要求，将甲供、甲控物资设备供应商不良行为记录向铁道部物资管理办公室报告。

5.客运专线系统集成范围内相关物资设备采购按铁道部《关于客运专线系统集成物资设备招标采购有关事宜的通知》（铁建设函〔2007〕723号）有关规定办理，具备条件的物资设备原则上采用甲控方式招标采购。

6.本通知自下发之日起施行。

铁道部原发《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函〔2007〕199号）、《铁路建设项目甲供甲控物资设备目录》（铁建设〔2008〕179号）、《关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知》（铁建设〔2009〕193号）、《关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知》（铁建设〔2009〕217号）、《关于调整铁路建设项目甲供物资设备目录的通知》（铁建设〔2010〕24号）同时废止，已按铁道部原规定确定物资设备供应方式的建设项目，仍执行原物资设备供应方式。

二○一○年九月十五日 铁路建设项目甲供物资设备目录

（一）（铁道部物资管理办公室组织建设单位采购供应）序号 种 类 细 目 备 注 桥梁 通用桥梁支座、特殊桥梁支座 桥梁防水层材料 伸缩调节器 隧道 隧道防水板、止水带 3 电缆 高压电缆（10KV及以上）钢芯铝绞线、铝绞线 长途光、电缆 信号电缆

综合接地电缆（含压接件）4 接触网 接触网导线 承力索

接触网（钢、混凝土）支柱 轨道结构材料 乳化沥青（板式轨道用）无砟轨道滑动层材料 道岔

(铁建设〔2010〕163号)

厂制轨枕（板）（木枕、电容枕、绝缘枕除外）钢轨扣配件 轨道车辆 重型轨道车、接触网作业车、接触网专用平车、起重轨道车 通信设备 铁路GSM-R数字移动通信系统网络设备（含弱场设备）、作业手持台（包括通用手持台）、SIM卡及管理设备

铁路建设项目甲供物资设备目录

（二）（建设单位采购）

序号 种 类 细 目 备 注 1 电力变电设备 变压器、高压开关柜、电容器柜

交直流电源屏、微机保护综合自动化设备

远动系统主机设备、箱式变电站

电流、电压互感器，氧化锌避雷器

通信、信号室内双电源切换箱

低压开关柜、信号备用电源装置

STU、FTU装置、电抗器、隔离开关

针式、悬式绝缘子 牵引变电设备 牵引变压器、自耦变压器

牵引变电所所用变压器

110kv、220kv主断路器、27.5kv真空断路器 GIS组合电器、微机保护综合自动化设备

远动设备（SCADA系统）

单极、双极、三极电动隔离开关

气体绝缘开关柜、电流、电压互感器

并联电容电抗器、交直流电源屏

负荷隔离开关、氧化锌避雷器、抗雷圈 接触网设备器材 接触网绝缘子、零部件、硬横梁吊柱、隧道内悬挂吊柱

补偿装置

自动过分相装置、接触网分段、分相绝缘器

绝缘锚段关节隔离开关 机车车辆维修、运营维护设备 接触网检测车、电力试验车、电气试验车

红外轴温探测仪、探伤设备、安全监控5T系统、电动试风装备

金属切削机床、加工中心、板材加工设备、焊接设备

铁路救援设备、机车清洗机、部件清洗设备、机车整备设备、机车运用安全设备

移车台、起重机、架车机、公铁两用车、运输车、AGV小车、工艺转向架

整车试验台、水阻试验台、轮对检测设备、检测及测量仪器、部件试验台

部件拆解和组装流水线、立体仓库、检修专用设备

锅炉、空压机、空调、环保设备 动车组运用、检修、检测设备 不落轮车床、轮对故障动态检测系统、洗车机、牵车机、空心轴探伤设备、真空卸污系统、三层作业平台、轨道桥、地面电源、安全监控系统、立体库、公铁两用车、转向架更换设备、信息系统、滤网滤筒清洗设备、作业监控评价管理系统、受电弓动态检测系统、在线移动式轮辋轮辐探伤设备、轮对轮辋超声波探伤仪、便携式空心轴探伤设备，位置追踪系统信号设备 列控中心、应答器、LEU等主要地面设备

ZPW-2000（UM）系列自动闭塞和电码化发送设备

TDCS、CTC系统设备 计算机联锁设备

编组站综合自动化控制系统

信号微机监测设备

智能电源屏

安全型继电器、计轴设备、防雷设备、控制台

电缆地下接续设备、信号贯通地线

驼峰自动化设备及车辆减速器

转辙机及安装设备、外锁闭装置

无线调车机车信号和监控系统

道岔融雪系统

信号变压器、断路器、道口信号设备

25HZ轨道电路设备、电码化隔离盒、ZPW-2000（UM）系列轨道电路补偿电容通信设备 光纤传输设备

有线调度通信设备

无线列调通信设备

数据通信设备

铁路应急通信设备

客运信息系统设备

程控交换设备

通信电源设备

车载无线通信设备、站场无线通信便携台

动力及环境监控设备、光纤监测设备

通信仪器仪表

综合视频监控系统设备

综合网管设备

会议电视设备

同步及时钟分配系统设备 大型养路机械检测试验、维修及运营维护设备 移动及固定作业（升降）平台、架车机、落轮机、液压机、滤油机、焊机、移车台、转车盘、起重机、不落轮车床

叉车、搬运车、汽车

各种检测测试设备、试验台、内窥镜、探伤设备、石油产品试验器、油类测试测定仪、硬度计、专用空调 充放电设备、电源、砂轮机、光谱仪、铁谱仪、颗粒计数器

发动机测试检修设备、翻转架、存放架、组装台 大型养路机械检测试验、维修及运营维护设备 制动机检修流水线、钩缓拆装修理设备、研磨机、除锈机、注倒氟机

立体仓库、喷漆设备、油库、屏蔽室

机加工设备、各类清洗设备、干燥箱

工作台、弯管机、专用检修工装、剪板机、折叠机、空压机、储气罐、复轨器客运专线检测试验、维修及运营维护设备 综合检测车专用设备

地质雷达、无缝线路应力检测仪、桥梁检定仪器、全站仪、电子分析设备、轨道几何状态测量仪

桥梁检查车、隧道检查车、公铁两用车

电动道岔控制装置、信息系统 轨道 无粘结预应力钢棒（CRTSⅠ板用）房屋 站房（含无柱雨棚）工程钢结构（含材料与制作）12 声屏障

铁路建设项目甲控物资设备目录

（三）序号 种 类 细 目 1 钢 材 钢筋混凝土用热轧光圆钢筋 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 低碳钢热轧圆盘条 预应力钢绞线 2 水 泥 轨道结构材料 钢轨焊接材料 木枕、电容枕、绝缘枕 隔离栅栏 桥梁及桥梁结构材料 钢梁及桥梁钢板 厂制梁 锚具 混凝土用物资 混凝土外加剂 粉煤灰 电杆 电力电杆 信号设备 信号机构、机柱，各类组合柜、防雷柜 8 通信设备 地区通信光、电缆，射频、漏泄通信电缆

主题词： 基本建设 物资设备 管理 通知

抄送：中铁工程、建筑、物资公司，中铁通号集团，中交集团，中建总公司，中水电集团，安能总公司，中煤三建集团，各设计院，中铁设计咨询集团，铁五院，中铁上海院，各监理公司，铁科院，铁道工程协会，投资公司，鉴定、审计、外资、工管中心，工程监督总站，部内计划、财务司，运输局。

铁道部办公厅 2010年9月17日印发

甲供物资管理工作程序 第2篇

军卫医院信息系统由总后卫生部、解放军309医院、南京军区南京总医院联合开发, 是总后卫生部向全军推广应用的最新版医院信息管理系统, 系统包括了物资管理、固定资产管理等多个程序模块。其中, 物资管理程序以Oracle为底层数据库, 采用C/S模式, 包括出入库、高值耗材、账务管理、库存管理、信息查询、统计信息、物资目录、价格管理、字典维护等9个功能模块 (可参考《医院信息系统物资管理程序使用手册》) 。在系统应用过程中, 遇到许多问题, 经过反复实践研究, 恰当优化软件系统, 不断调整工作流程, 使系统得以良好应用, 全面提升了医疗器材库物资管理的手段和效率。

1 应用研究的主要内容

系统在初始试用过程中遇到许多问题, 针对问题和应用实际, 现从软件测试安装、做好物资入库、恰当处理货票分离、严格统一配置信息、应用F9键调用信息等方面进行深入研究。

1.1 软件测试安装

军卫医院信息系统虽然由“军卫一号”技术组开发, 但其作为新一代医院信息系统, 与现行的管理系统无论在数据库设计、表单格式、使用流程上都有较大区别, 先期必须对软件系统进行单机测试, 了解软件特性, 预测应用中可能遇到的问题并进行解决, 然后才能在局域网服务器安装。系统在服务器端安装成功后不能实现新、老数据库的数据共享[1], 通过字节对应进行数据库数据相互导入后, 在使用过程中会出现死机, 闪退, 数据重复、丢失等许多异常错误。经过反复研究总结, 采取盘点老库、建立新库, 新、老软件同时使用、平缓过渡的办法, 在共同使用3个月后, 成功过渡到新物资管理程序, 老系统停止使用。

1.2 严格做好物资入库工作

物资管理程序投入使用后, 临床科室的物资请领申请由手工填写转变为电子申请, 申请者通过医院局域网登录该物资管理系统客户端查看医院医疗器材库的医疗物资品名、规格、数量等信息, 科室根据需要填写电子请领单。因此, 物资入库工作是整个库房管理的基础, 是物资管理的第一个重要环节, 研究如何做好器材入库工作十分重要。

1.2.1 规范物资入库流程

随着医疗技术的快速发展, 越来越多的新技术、新器材投入临床使用, 医院医疗器材库的物资品种和数量持续增加, 这就使得物资入库工作日渐繁重。建立一个规范合理的物资入库流程 (如图1所示) 是做好物资入库工作、提高物资入库效率的基础。

1.2.2 准确录入物资信息

“网络请领”是该物资管理程序的一大创新点。临床科室通过网络终端查看医疗器材库物资信息, 根据需要填写电子申请单。因此, 准确录入物资的品名、规格型号、生产厂家、生产批号、有效期等相关信息是整个物资入库工作的关键。为准确录入物资的相关信息, 医疗器材库入库管理员在收货的过程中, 应要求供货商认真填写物资收货凭证 (如图2所示) , 并逐一核对物资相关信息和数量, 双方签字确认, 完成物资收货工作。

1.2.3 及时记账入库单据

入库管理员完成物资清点、数据录入等入库工作后, 物资管理系统中的库存量并没有实际增加, 而临床科室也无法从该物资管理系统客户端填写与新入库物资相关的电子申请单。这就可能造成物资请领与下送工作的延迟, 降低了物资管理效率。为避免这种情况的发生, 负责单据记账的单据记账员要与入库管理员密切协同, 认真核查物资入库单据信息, 确保与收货凭证内容完全一致, 及时完成单据记账, 补充物资库存, 尽可能做到物资入库与库存更新同步进行。

1.2.4 适时核对入库信息

随着该物资管理程序的使用, 入库单据量逐日增加。在此过程中, 偶尔会发生单据自动记账、库存不增加等现象。这类情况发生隐蔽、不易察觉, 但是其造成的后果非常严重, 而且发现的越晚, 纠错需要付出的代价越大。针对这种情况, 要求入库管理员和单据记账员随时核对入库信息。入库管理员完成一批物资信息录入工作后, 及时核对物资入库单据, 排查单据自动记账现象;单据记账员完成一批入库单据的记账工作后, 及时查看新入库物资库存更新, 排查库存不增加现象。如发现上述现象, 应及时与医院信息科相关人员联系, 从后台删除错误记录, 重新入库。

1.3 恰当处理货票分离

货票分离是军卫医院信息系统物资管理程序的又一创新点。该系统允许在物资发票未到的情况下, 实现物资的入库, 最大限度地确保物资申请发放顺利、高效[1]。在医院医疗器材库的实际管理过程中, 许多物资的发票迟于货物到达。因此, 处理货票分离需要从物资入库阶段开始。在送货人填写医疗物资收货凭证过程中, 要求供货商填写一张收货凭证, 并要求所开发票内容与该张凭证内容完全一致。在入库管理员录入物资信息过程中, 每张凭证分配一个入库单据号码, 以便于后期填写发票号码和账目核查。

1.4 严格统一配置信息

军卫医院信息系统物资管理程序在安装调试和日常使用过程中, 可以根据医院的实际情况调整该系统的相关配置信息, 比如物资加价比例、物资属性代码等。医院医疗器材库和器械供管办公室分别拥有该系统管理客户端, 因此在调整配置信息的过程中, 要保持各个管理终端配置信息同步更新, 避免因配置不同步而造成的数据错乱现象发生。

1.5 应用“F9”键调用信息

在物资信息录入过程中, 需要填写物资的品名、规格、价格、厂商等相关信息, 既可以按照收货凭证用键盘直接录入信息, 也可以使用“F9”键调用数据目录间接录入信息。从直观上看, 2种录入方式几乎没有区别, 但是在后期的数据查询中就会存在差别, 其中使用键盘直接录入物资信息的记录将不会出现在查询结果当中, 从而造成数据遗漏。因此, 在使用该系统录入物资信息的过程中, 严格遵循“医疗物资入库流程”, 用“F9”键调用信息目录录入物资信息可避免统计数据遗漏现象发生。

2 系统使用的效果分析

应用军卫医院信息系统物资管理程序后, 管理系统更先进、管理手段更科学、管理操控更便捷、管理效果更突出, 主要表现在以下几个方面。

2.1 普通物资管理高效便捷

该物资管理系统在普通耗材管理中实现了网上申报物资采购计划及网上请领的功能。使用科室可以根据住院患者数量、库房库存及科室耗材使用情况制订医用耗材请领计划[2], 并通过客户端申报至医学工程科;医学工程科通过管理系统及时提取、汇总各使用科室需求, 同时根据库存拟订医用耗材采购计划, 并进行审批采购, 实现了对医院医疗耗材使用的宏观调控, 避免了库房存货积压、耗材过期和常规物资缺货等情况的发生, 使库房管理更加科学。另外, 科室通过客户端进行医用物资网上请领, 耗材库房提取请领信息发放物品, 并打印请领单, 核对后签字确认, 优化了手工请领的繁琐环节, 改变了科室填写请领本并反复与库房核对以及管理人员上机上下账的落后管理模式, 提高了物资保管发放效率及出入库准确性, 使普通物资管理更加高效便捷。物资管理系统对在库医疗耗材的位置完成定义并实现计算机管理, 库房管理者可以通过计算机迅速查找出物资所在位置, 避免了因摆放时间过长或使用频率较低而出现的遗忘堆滞的情况。系统可以通过物品有效期提前3个月对库房管理员进行提示发出即将过期的警告, 使管理员能有充足的时间对将过期物资进行发放处理或调换更新。

2.2 高值耗材管理溯源有据

在高值耗材管理中, 该系统引入了条形码管理, 实现了高值耗材“零”库存[3]。通过对拟将入院的高值耗材进行验收登记, 将高值耗材的供货商、联系人、联系电话、材料效期、入院价格、零售价及商品条形码进行计算机登记录入, 并利用物价管理程序与医院收费系统相关联, 同时打印粘贴条形码, 使条形码与商品条形码一一对应, 此时高值耗材并未入库。使用时, 科室通过计价系统扫描条形码, 获取材料详细信息, 并与实物进行核对, 确认无误后保存使用, 并通过计价系统输入患者信息完成收费, 库房获取信息后通过系统完成出入库手续。物资管理程序经服务器将患者信息、使用信息及高值耗材信息相关联, 减少了高值耗材使用中人工干预的环节, 确保高值耗材溯源准确、有据。

2.3 医疗包管理准确精细

消毒供应室利用物资管理系统中的医疗包管理程序对重复使用的医疗包实现物流化溯源管理。程序从新包打包起为每个医疗包生成一个条形码, 同时对该医疗包的物流状态实行计算机管理, 随后的消毒、发放、使用、回收 (或归还) 等各个环节都需要对该条形码进行扫描登记, 并将登记信息通过网络上传至服务器, 供应室及管理人员可以通过物资管理系统准确掌握医疗包的状态, 不仅实现了医疗包全效期的溯源管理, 同时也减少了丢包和遗漏回收等情况的发生。

2.4 成本核算及时准确

该物资管理系统是军队推行的标准化物资应用管理系统, 能够与HIS进行对接, 并能通过医信通上报数据[4]实现对医疗普通耗材、高值耗材及医疗包的使用情况进行上报统计, 并能在月中生成成本核算数据, 上报医院财务管理机构进行科室成本核算, 彻底摆脱人工核算成本的管理模式, 保证统计数据的及时准确。

3 结语

综上所述, 军卫医院信息系统物资管理程序从数据结构到使用流程都优于目前在用的“军卫一号”物资管理程序。其清晰的使用流程、细致的功能划分、全面的数据模块以及优秀的网络功能使医院医疗物资管理更加系统化、模板化、自动化, 不仅节省了人力, 而且还收到了科学、精细、高效的管理效果。

参考文献

[1]牛晓红, 王厚兴.浅谈中小医院医用耗材的采购管理[J].医疗卫生装备, 2013, 34 (9) :123-124.

[2]黄智勇, 李杰, 成雄, 等.医院体检信息管理系统的设计与开发[J].医疗卫生装备, 2013, 34 (5) :48-49.

[3]童学中, 张传新, 赵永强.建立长效机制规范耗材采购[J].医疗卫生装备, 2013, 34 (1) :123-124.

高校物资采购全过程的审计程序 第3篇

关键词：高校 物资采购 审计程序

高校物资采购对高校的发展具有重要作用。仪器设备主要用于学校教学及教研工作中，如果学校具有完善的设备设施，就可以促进教学及教研工作发展，提高教学及科研水平，为学生提供更好的教育。但高校物资采购过程中常出现不法行为，增加了采购风险。这就需要高校对物资采购进行审计。高校审计部门要严格做好自身工作，严格监督采购环节，保证物资采购工作有效开展。

一、高校物资采购中的事前审计

事前审计过程分为立项审计和预算审计。立项审计主要指检查工作人员是否从本校教学、科研要求出发，购买符合实际需求的仪器及设备，是否了解设备信息；预算审计是指在购买仪器设备前，检查工作人员是否对市场情况进行了充分调研，是否对市场价与预算进行审计。如果发现问题，检查工作人员应重新编制预算，了解预算编制是否包含了全部信息；了解预算有无变化，如果有变化，能否按程序进行调整；了解预算资金是否及时到位。通过事前审计，可以最大限度地提高采购工作效率，节省资金投入。

二、高校物资采购中的事中审计

事中审计可分为审查招标方式、审查专家资质、审查招标文件、审查公告和开标评标的监督。

在审查招标方式过程中，需要审核以下内容：如果采用邀请招标方式，是否邀请五个以上的供应商前来招标；如果选择竞争性谈判方式或询价采购方式，是否比较三个以上的供应商报价；如果选择单一来源采购方式，是否从正规渠道购买。

在审核专家过程中，需要审核专家人数是否达到标准要求、专家知识与技术水平是否过关。

在审查招标文件的过程中，需要审核招标文件内容中是否对购买仪器设备提出了详细要求，文件是否符合法律要求。

在审查招标公告的过程中，需要审核招标相关信息是否正确，有没有发布出来。

在开标、评标监督过程中，首先，检查工作人员要对招标人进行有效监督，监督招标人是否将招标文件相关内容泄漏给他人，与他人恶意串通，进行虚假招标；其次，需要进行开标审计。

在开标审计过程中，需要审核以下内容：招标会议是否如期严格按照既定的程度举行，是否选择了合同规定的招标方式。开标后，招、投标人双方是否不考虑采购方法意愿，随意更改既定内容；招标会议中是否公布预算价，中标价是否合理；投标单位相关资料是否真实。最后，进行评标审计，同时监督评标委员会是否倾向于某方，是否始终严格遵守公开、公平、公正原则。通过实施事中审计，能有效避免不法行为。

三、高校物资采购中的事后审计

事后审计可以分为合同审计和验收审计。对采购合同进行审计，能最大限度地保障双方当事人的合法权益，防止经济纠纷。在审计合同的过程中，审核内容包括：检查采购合同签订是否符合法律要求；检查采购合同条款是否详细，合同文本是否存在偏差；检查采购合同中仪器设备的相关信息，是否与描述一致；检查采购合同中是否提出售后服务等内容；检查采购合同要求的具体时间、地点及价格等是否明确。

验收审计可督促采购人员认真做好自身工作，节省资金，节约资源。验收审计过程中，审核内容包括：检查购买仪器性能、型号等相关信息是否与合同规定一致；检查中标人是否将仪器设备配套送达；检查仪器设备能否正常运行；检查验收单上采购三方是否全部签字盖章。

四、结语

高校物资采购经过严格审计程序，能有效降低采购风险。在事前审计过程中，审计人员要做好立项及预算审计，审核采购人员选择购买仪器设备的审核预算是否合理等；在事中审计过程中，需要审查好专家资质、公告、招标文件内容及方式等信息，并对开标、评标全过程进行全面监督；在事后审计过程中，审计人员要做好合同及验收审计，审查合同上相关信息是否存在偏差，验收仪器设备是否存在问题。

参考文献：

[1]陆静.新形势下高校内部控制审计的几点思考[J].江苏科技信息，2014，（10）.

甲供材料管理分析探讨 第4篇

对于施工材料, 甲方通常会采用三种处理方式:一种是由承包方直接按照招投标文件的清单购买使用;第二种是招标文件中未列出, 施工过程中临时出现的材料, 经甲方核定品牌规格价格后由施工方采购的材料称为甲控乙供材料;第三种是招标文件中以暂定价列出, 或者是招标文件未列出而在施工过程中临时所需的材料, 由甲方统一采购供应, 通常称为甲供材料, 也简称为甲供材。

1 甲供材的分类及问题分析

1.1 甲供材料分类

在工程实践中, 甲供材通常有以下几种类型: (1) 用于建筑物实体构筑的主要施工材料, 如混凝土、钢材等, 在整个工程造价中占比很高, 也是工程质量的核心部分。 (2) 涉及多标段建筑外观的材料, 如外墙涂料、外墙砖、屋面瓦等等, 这些材料作为甲供可以保持多建筑物感官上的统一协调。 (3) 其他甲方为控制材料质量而采购供应的施工材料, 如给排水管、墙地砖、卫生洁具、电线电缆等。 (4) 为提高施工质量, 甲方将涉及专业性的子项直接予以分包的, 如铝合金门窗、防盗门、幕墙、配电设备、智能化工程、电梯等等。

在工程管理中, 越来越多的建设单位对基建项目采取甲供材料的方式。甲方通常会根据自身的实际情况对上述全部或部分进行甲供。

1.2 甲供材供应中出现的问题

通过甲供材料, 对工程质量起到了很大的保障作用, 同时节约了工程造价。但另一方面, 在操作过程中也会存在一些管理上的问题, 主要表现在:

(1) 不一定都会节约造价

虽然甲方在采购前会做些调研工作, 但与施工单位相比较, 对材料市场行情及生产厂家的了解还不够, 相关经验显得欠缺, 甚至有时会以较高价格采购。而施工单位由于长期从事该行业工作, 与当地供货厂商通常会建立保持稳定长期的合作关系, 而供货厂商考虑长期合作, 通常会给予施工单位较优惠的价格。

(2) 对施工衔接造成一定影响

甲方供应的材料很多时候会或多或少成为施工单位拖延工期的借口。譬如在施工中由于瓷砖供应不到位, 会影响瓦工的铺贴, 造成窝工;窗框、防盗门未安装好, 会影响阴角抹灰及涂料的粉刷等等, 对后续施工程造成影响, 成为承包单位延期索赔或延长工期的理由。

(3) 带来质量隐患

当甲供材料数量过大的时候, 在一定程度上往往反而会导致工程质量下降。这是由于建筑施工市场竞争日趋激烈, 在竞标过程中施工企业大部分会采取低价中标的形式来投标。由于人工机械的取费相当透明, 如果甲供材料数量过多, 会使得施工企业无利可图。为弥补损失、确保利润, 个别施工企业铤而走险, 想法设法变更设计、增加签证, 有些企业甚至会偷工减料, 这导致工程质量无法得到保证。

(4) 难以认定质量问题责任

当工程完工后出现问题需要维修时, 如果在维修的地方使用了甲供材, 承包单位通常会提出问题原因在于甲供材料的质量。例如像防水出现渗漏时, 就比较难以判断问题到底是施工还是材料造成的, 因而承包单位往往借此逃脱责任。而如果因材料质量导致返修, 甲方还需要再去购买相关材料, 一般情况下维修所用材料会较少, 这又使得采购起来极为不便, 给后期管理工作带来很多麻烦。

2 甲供材料采购及供应管理

2.1 合理确定甲供材范围, 做好采购及供应计划

甲方实行甲供材时应综合考虑相关施工材料实行甲供的经济性与质量及管理等各种因素关系, 合理确定甲供材范围, 做到有针对性、选择性地甲供材料。同样规格, 品牌不同的材料价格相差会相当悬殊, 因此所有实行甲供的材料在招标时都应当指定品牌范围, 可以指定几个市场定位相同或相近, 价格接近的品牌, 防止质量低劣的材料进入施工场地;招标时还需注意一定不能指定单一品牌, 以免供应厂商价格垄断, 乘机哄抬价格, 人为地造成了投资损失。

甲供材采购及供应计划一般有两种, 即施工前的拟定的初步计划和项目施工中的具体实施计划。初步计划是指甲方在工程项目施工前, 按照工作量清单所列甲供材规格数量等要求及施工单位编制的施工进度计划制定的采购及供应计划;实施计划是指工程项目开工后, 根据施工单位所报送的甲供材需求计划, 结合初步计划, 最终形成甲供材实施计划与供应方案。施工单位报送的甲供材计划中应包括材料的品名、规格型号、数量、质量标准、供货日期等。所用的材料品名、规格型号及计量单位要按照行业统一标准名称, 避免在后期结算中出现歧义、引发争议。为了使工程建设顺利地进行, 甲方按照甲供材采购及供应实施计划留好时间的提前量, 按规范程序有组织地实施材料招标工作。在此阶段一定要特别注意施工方的甲供材计划报送日期, 若施工单位报送甲供材需求计划较迟, 会严重影响甲供材的采购工作, 进而对建设工程进度带来影响。而施工方经常会以甲供材供应不及时为由, 要求工期索赔或延长工期。对此必须通过合同或补充协议明确施工方甲供材计划报送时间要求以及引起的后果处理形式, 避免后期产生纠纷。

2.2 做好甲供材采购管理工作

确定好甲供材范围及采购计划后, 要认真按照规范流程, 做好采购管理工作, 主要做好以下几点: (1) 做好市场调研工作, 多方面比较材料的质量和价格。要根据材料设备清单要求, 多途径了解拟采购材料的相关市场信息, 对可能采购的材料品牌要调研其产品价格、供货周期、市场反馈情况, 供货厂商的口碑及服务等。通过货比多家, 得到最广泛的参考信息, 从而成为行业行家, 实现较高性价比的材料采购。 (2) 规范招标流程, 认真做好合同条款的研究, 加强合同管理。甲方需在国家及地方建设工程各项法规的指导下建立健全甲供材采购的各项规章制度, 并在采购过程中严格贯彻实施, 确保制度先行, 流程规范。签订采购合同时必须明确所购材料的品牌、规格型号、数量、技术参数、价格、交货周期、验收标准等等。 (3) 根据现场施工的进度, 合理安排加工材料进场时间批次。甲方要求施工单位按工程进展情况, 提交分阶段各种材料的需求计划。甲方根据施工单位提交的材料需求计划通知供货厂商按时送货到指定场地。材料供应较大时, 要根据施工进度按计划分批次进场, 这样做既能够避免供应不及时影响工程进度, 同时也避免了因施工材料提前到场, 大量堆积导致存放保管问题。

2.3 做好甲供材验收交接工作

甲供材进场后, 要及时进行验收交接, 这也是控制工程质量的重要环节。验收工作首先要做好施工材料的资料和实物验收工作。资料验收是指对到场材料的相关技术资料进行查验, 重点检查材料的检测报告、产品合格证、说明书等是否齐全及真实。实物验收是指对进场材料要对照合同约定, 检查其品牌规格、外形尺寸及数量等是否符合要求, 设备类的包装及外观是否完整, 有无破损现象等。对到场材料要严格验收, 按照合同和供货计划核对无误后, 方可现场验收记录。现场验收后, 部分施工材料还需进行质量抽检, 若质量抽检不符合要求, 相关材料全部退回, 且供应商承担全部责任。对于一些设备的外观、零部件损坏等不符合要求的要立刻通知供货厂商, 及时退回不合格材料。对因材料设备质量不合格导致工程进度和质量受损的, 要进行索赔。做好材料的验收工作, 把好材料质量关, 是保证整体工程质量的关键。

此外, 为减少二次搬运及管理成本, 甲供材进场可直接到施工场地, 甲方会同施工方及监理方与供应商进行现场验收。验收登记完成后, 施工方现场填写工程领料单, 将材料名称、品牌规格、数量、时间及领料人填写清楚, 加盖公章或项目章, 至此甲供材即交由施工方管理入库。施工单位对入库材料负全责, 如有损坏或丢失应及时通知甲方, 甲方及时补充供货, 而由此产生的损失则由施工单位承担。

3 甲供材档案资料管理

建设工程竣工后, 为了保障工程建成后顺利地交付使用及后期维修和改建等, 人们对工程技术档案资料管理工作通常比较重视, 为此国家及地方还专门成立了城建档案馆。但甲供材档案资料的管理往往受重视不够, 这造成了后期一些保修责任不易划分、质量问题原因分析困难等情况。为此, 甲方应该要建立健全甲供材资料整理、归档, 并进行分类保管, 这对后期甲供材的采购管理也有参照作用。在甲供材资料整理归档过程中, 要重点做好四个方面的工作: (1) 档案资料的真实性。列入档案的资料应该真实反映实际情况, 不得随意修改、伪造或事后补做资料。 (2) 档案资料的完整性。甲供材档案资料通常有采购及供应实施计划、验收单、领料单、招投标文件、开标记录、合同、检测资料及结算资料等, 在甲供材料过程中要重视这些资料的保管完善。 (3) 档案资料的可阅性。要按照项目的类型分类整理, 装入档案盒, 打印详细资料清单, 做好编号目录, 并建立电子档案名册目录, 在需要的时候可通过电脑查询检索功能直接调阅相关档案资料。 (4) 档案资料的安全性。必须由专人 (可兼) 管理甲供材档案资料, 明确责任, 确保资料不会丢失或损坏, 档案管理人员发生变动要及时办理交接手续。通过保存完善甲供材资料档案, 可便于将来维修分析问题, 也能为以后实施的工程甲供材采购提供参考。

甲供材料是甲方控制建设工程造价和质量的有效途径, 合理控制好甲供材的供应范围, 做好采购供应工作, 及时完善档案资料, 对提高工程质量、降低工程造价及后期维修都会起到积极的促进作用, 也是甲方实施好项目管理的重要办法和途径。

参考文献

[1]王明华.现代建筑管理学[M].北京:清华大学出版社, 2003.

[2]李丽.论基建工程中的甲供材料管理[J].山东商业职业技术学院学报, 2013 (02) :13-15.

[3]何若宁.工程建设中甲供材料的管理[J].工程设计与研究, 2012 (2) :45-46.

甲供物资管理工作程序 第5篇

1.1 甲供材料供应部门在统计核销部门领料报表的时候, 需要将施工企业的每月的材料领用数量汇总出来, 然后通过核算后存在的料单中的数量进行领取。其中供料单中的工程项目的名称并没有得到细化, 在单项工程中, 由于大型水木建设工程项目的众多, 就使得在同一时段承建多个合同项目, 在施工的时候会出现违规操作, 造成领料过程中出现串号现象的发生, 很大程度上造成材料统计核销部门数据合算的不真实性。

1.2 在进行甲供材料的财务结算与工程价款结算的时候, 很容易导致材料价差与实物工程量的结算相脱节。

1.3 材料的流转单在转移环节容易造成材料的遗漏现象的发生。若该情况在统计核销部门发生后, 就会导致工程投资核算的不准确或施工单位漏转料单的现象出现。

1.4 当甲供材料数量过大的时候, 在一定程度上就会导致工程质量下降。由于建材市场的竞争日趋激烈, 在竞标过程中实施企业大部分就采取低价中标的形式来投标。就会使得甲供材料数量过多, 使得施工企业无利可图。为确保施工企业弥补利润损失, 个别施工企业铤而走险, 采用变更设计, 更有甚者偷工减料, 无法保证工程质量。

1.5 个别建设单位或个人还会通过甲供材料来建立自己的“小金库”。大多数都是通过回扣或者返还差价的方式来侵吞工程款等, 有的甚至利用的是低价购买, 然后在高价列入材料材料, 把差价外转等。

1.6 甲供材料不能及时、保质、保量供应, 在一定程度上就会造成项目的停工, 严重的甚至出现工期延误现象的发生, 导致施工单位向业主提出索赔。

1.7 由于甲供材料是按照施工图上的要求进行清单核算的, 然后根据合算的结果发放材料, 因此工程产生变更, 就会造成材料的领用与核算的脱节, 甚至影响后期竣工的决算。同时, 因甲供材料管理工作量的加大, 在很大程度上容易出现差错。

1.8 甲供材料的核销方式不同于以材料抵工程预付款的情况, 甲供材料实际上我们可以称之为是一种销售行为, 根据税法的相关规定, 工程建设中有甲供材料的, 我们会涉及到缴纳增值税或者营业税的问题。但是在现实操作中, 就会存在甲供材料账务处理通过往来账户转账抵消应付应收款项现象, 所以在工程建设中甲供材料核算存在一个税务上的盲区。

2 加强甲供材料核算的几个措施

2.1 施工单位为领用甲供材料、设备的时候, 需要我们按照审批程序进行核对, 然后在领料单上详细的标注工程项目的名称、编号和材料名称以及单位工程名称的规格型号等, 便于统计核销部门和施工单位进行清单核算。

2.2 为了避免施工单位超额领用甲供材料, 造成无法准确的扣款, 就需要在合同条款中进行详细的约定, 避免造成后期的纠纷。

2.3 在工程承包和同种, 我们需要明确界定甲供主材料范围及费用结算方式, 财务部门还能将入账的工程材料总金额与物资管理部门的加工材料计划进行审批核对, 以此保证材料数量的准确性。

2.4 物资管理部门需要按照设计和技术规范等要求, 更好地对库存进行利用, 认真编制集中采购计划, 由库管及监督人员点验入库, 物资管理部门需要严格按照合同约定的材料类型, 进行领域数量规范的发放。

2.5 监理单位应按照设计和技术规范要求来做好现场的管理工作, 依据施工图进行工程的预算和实际形象的进度, 以此对钢筋的用量、混凝土浇筑量及配合比等进行核算。

2.6 物资供应部门需要定期对材料进行清查盘点, 对材料的购入、消耗和库存等情况进行最真实的反映。其中监理单位还要对施工企业的清查盘点工作进行督促, 这样保证材料的领用、消耗和库存等情况与物资管理部门的核算相对应。

2.7 加强材料管理, 严禁对供应量不进行控制。建设单位要想建立健全施工单位材料的使用监督机制, 就需要我们完善道路监控系统, 防止甲供材料外运, 使之利用差价非法获取盈利, 给工程的质量带来影响, 避免出现事故。

2.8 建立健全工程质量的监督机制, 我们可以通过分析、核算各标段甲供材料的使用量, 以此根据工程的实际形象的进度来提高工程的质量。

2.9 建设单位应对监理单位提出相应的要求, 进行甲供材料的消耗量台账的建立, 从源头上杜绝甲供材料管理失控现象。监理单位要逐月对施工单位进行甲供材料使用情况进行每月的盘点, 然后将每月的使用情况填列到《工程量结算报表》。上述结算量包括新增及变更项目, 报业主单位经营管理部门。工程现场管理人员应熟悉工程量的计算规则, 防止计算失误。对现场变更签证, 应根据实际情况逐一核实, 科学计量。

2.1 0 业主核算甲供材料时应全面调查研究, 调研其合理性和有效性, 坚决避免不实开支。根据合同中对甲供材料的约定, 加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗、核销等各环节的管理, 按照施工图预算工程量和实际进度, 对照招投标文件等资料然后对施工单位的领用甲供材料的情况进行核算, 确保将成本控制落实到实处。

2.1 1 物质供应部门需要将施工单位每个月的实际领用量以报表的形式送至到核销部门, 施工单位需要按照每个月工程的实际进度对工程量进行核算, 然后财务部门根据各施工单位的材料使用量与工程量的合并进行计算, 就可以要求开工程款的收款凭据。也可以尝试甲方所指定的方式获取材料, 材料不得直接进入建设单位的工程成本, 而是通过施工单位的工程计价转入工程成本中去。其中材料的消耗进程是由施工单位进行记录的, 这样才能确保成本核算和税金的准确性, 保证材料的账面流转与实物流转相一致。

3 总结

甲供材料管理与核算是一项系统的工程, 贯穿于水工项目建设的整个过程。只有建设单位足够高度的重视, 就会建立健全管理体系。各单位部门之间只有密切合作, 共同管理, 才能实现将甲供材料结算管理落实到实处, 最大程度上提高工程建设管理机构的内部控制效果, 这样既保证工程的质量, 又能对工程造价进行合理的控制。

摘要：工程建设投资控制是一项系统工作, 贯穿于工程始末。工程材料是工程成本的重要组成部分, 在建设过程中加强材料的管理工作, 有利于甲方有效控制总成本, 一些建设单位为了控制造价, 往往在采购材料、设备时采用甲供的形式。在保证工程质量和进度的前提下, 甲方如何合理控制自供材料的成本, 非常值得探讨。

关键词：甲供材料,工程建设,核算

参考文献

[1]李丽.论基建工程中的甲供材料管理[J].山东商业职业技术学院学报, 2013 (02) .

[2]蒋晋生.工程建设全过程的费用控制管理[J].化工设计, 2000 (02) .

[3]吴细平.水电工程建设中甲供材料核算管理的实践与思考[J].中国高新技术企业, 2010 (31) .

甲供物资管理工作程序 第6篇

(1) 甲供材料的定义

甲供材料, 顾名思义是指业主和施工单位之间材料供应、管理和核算的一种方法, 即业主在进行施工招投标与施工单位签订施工合同时, 业主方为甲方, 合同中规定该工程项目中所使用的主要材料由甲方统一购入, 材料价款的结算按照实际的价格结算。在甲供材料方法中, 材料的价格风险由甲方承担, 材料的数量风险由施工单位承担。甲方根据施工所需的材料量, 列出材料供应清单, 各个施工单位根据工程进度预算所需要的材料量, 提前上报计划, 甲方统一购入管理, 在工程款结算时将这部分材料款从结算总额中剔除。

(2) 甲供材料的优点

甲供材料进一步规范及加强工程建设过程中的材料管理。甲供材料可以实现从材料选用、合同、计划、验收、保管、结算等进行全过程管理, 使材料得到有效监控, 能真实反映地材料的使用状况。

甲供材料可以更有效地控制材料质量。甲供材料可以有效地保证材料的进货渠道, 确保所采购的材料100%符合有关国家规范及标准, 避免了施工单位使用较差的材料, 以次充好。

甲供材料可以更真实地反映材料成本。整个工程项目的材料均由甲方统一购入, 可以实现材料的大宗、批量采购。批量采购较零星采购会有更多价格折扣上的优惠, 并且可以防止施工单位在材料上赚价差。如果选择在合适的时间点, 即在材料价格较低时大量买入, 可以为公司节约大量采购费用。材料甲供有利于材料成本的降低, 最终实现公司经济效益的提高。

减轻了施工单位的资金压力和风险。采用乙供材料的方式时, 由于材料占用资金比较大, 施工单位要有充足的流动资金, 并要承担材料价格上涨带来的风险。甲供材料方式, 材料的价款由业主直接支付, 价格风险也由甲方承担, 因此减轻了施工单位的资金压力和风险。

(3) 甲供材料操作时遇到的问题

如果选择在材料价格处于低位时大量购入, 也可规避材料价格上涨的风险。但我公司在实际操作的中也遇到了一些问题。

材料市场价格变化趋势难以把握。材料市场的价格波动较大, 市场的价格走势难以把握, 如果错误的估计了价格走势, 在价格处于高位时大量购进材料, 会给公司带来一定的损失, 如何选择合适的材料采购时机成为一个难题。

材料管理、仓储上的困难。集中供货的材料由于数量较大, 施工现场很难有足够的仓储条件, 需要甲方提供专门的仓储库房;同时在项目实施过程中, 由于需要用的材料品种繁多、数量较大, 对领用过程的监督以及对使用量和库存量的清点都是一项非常繁琐的工作。这些问题给甲方的管理带来了难度, 促使甲方必须建立专门的管理规定, 并配备专门的人员对领用过程进行监督, 保证材料出库、入库的正确性, 减少材料在进行二次倒运过程中产生的损害等;同时甲方为了更好的对甲供材进行管理, 必将增加在库房和管理人员等方面的开支。

采购数量难以确定。在乙方自己提供材料的工程项目中, 乙方都是根据实际的施工进度, 采取少量多次的购买方式, 可以随时根据工程进行情况调整下一次的材料购买量, 不会产生材料的浪费或短缺。而在一次性集中供材的工程项目中, 甲方需要根据清单量或乙方提供的数量一次性把材料买齐, 但在实际操作的过程中我们发现, 由于施工过程中存在材料损耗、各种不利或特殊情况, 实际材料消耗量会与清单材料量或乙方提供的数量有较大的差距。如果采购数量过多, 会造成材料的浪费;如果采购数量少, 则需要进行二次采购, 容易影响工程进度, 这些都会对工程产生不利的影响。由于采购量已经经过甲乙双方的认可, 如果由于采购材料量的不准确带来了材料的浪费或是工期的延后, 则造成的损失应由哪方承担也将是一个会引起争议的问题。

打压了施工单位的积极性。甲供材料降低了施工单位在材料方面的利润, 容易打压施工单位的积极性, 并造成施工单位在材料进场、二次倒运方面的不配合。

甲供材料可能会在工程完工后会留下隐患。当工程完工后如果某甲供材料部位出现质量问题, 乙方立刻会提出是材料的问题, 譬如像防水工程出现渗漏水时, 很难判断是材料本身的问题还是施工原因造成的, 乙方会借此推脱责任。如果确实是材料导致的问题, 甲方还需要再次购买材料或向材料厂商索赔, 给后期的管理增加难度。

(4) 对甲供材料操作模式的一些想法

对于甲供材料操作模式, 作者认为最重要的还是要建立一套完整并具有可行性的操作规范或管理体制, 加强采购、材料领用等方面的监管, 才能确保材料质量, 提高采购工作效率和资金使用效益。

采购数量、品种的确定。首先施工单位应至少提前一个月根据图纸提出甲供材料需求计划;属同品种后续供货的, 一般至少提前七天提出需求计划。对于供货周期较长的材料应考虑供货周期, 提前提出计划。甲方采购人员根据图纸核算材料计划, 并结合工程实际情况和工作经验适当考虑材料量损耗, 经审核后的材料量才可作为采购计划。

材料的采购流程的确定。采购部在拿到采购计划后, 可先进行市场调研, 了解拟采购物资的市场信息、潜在的供应单位以及产品的使用情况、供应商的服务等。对于不同的设备可以采用不同的采购方式, 对适合招标采购的大宗材料的实行招标采购;对一次性采购数量虽然不大, 但需经常采购的材料, 可以通过公开招标方式确定供应厂商, 并视情况更换;对专业性强、技术指标高或数额小且不能形成规模的采购项目, 可采取询价方式进行采购;对供货渠道单一的材料或设备, 可以定向采购。

供货模式的确定。对于不同的材料可以采用不同的供货模式。对于采购数量不大, 且容易储存的材料, 可以采用一次性集中供货的方式;对于数量大、无场地储存的材料, 可以采用间断性供货的模式;当市场价格的变动较大时, 可以适当的对供货商的供货价格进行调整;也可以采用甲方招标定材料, 最后在原价格的基础上增加税金和一定的利润后, 由乙方供应的模式。

明确材料的管理办法及结算原则。施工单位合同签订时, 应明确材料的管理办法及结算原则。针对甲供材料, 甲方应与施工单位签订从材料领用、材料进场验收、材料保管等一整套具有可操作性的规定。对于甲供材料可按图纸量乘以损耗率作为该工程甲供材料的总控制量, 如由于图纸变更引起甲供材料的变化, 可由甲方审核后追加材料供应量。为了鼓励施工单位减少材料用量、加强管理, 可以在保证施工工程质量前提下, 甲供材在合同规定的损耗率范围内的节约量, 按甲乙双方约定好的比例分成。

甲方应加强对甲供材的监管。甲方应建立从制订材料采购计划、材料招标询价、材料进场验收、材料保管及出库、材料款支付、材料量结算等一整套严谨并具有可操作性的管理规定, 并组织专人对甲供材料进行管理。甲供材料的采购管理工作由甲方有关部门协同监理、施工单位、供货商分别按职责认真组织实施, 未按规定办理而造成质量事故、数量损失以及工期延误等应由责任方承担, 并按有关制度处理。

摘要：甲供材料模式会遇到价格变化趋势难以把握、材料管理困难、采购数量难以确定、打压施工单位积极性等问题。为了解决上述问题, 建议建立一套完整并具有可行性的操作规范或管理体制, 在施工单位合同签订时明确材料的管理办法及结算原则, 制订材料采购计划、管理的一整套严谨并具有可操作性的管理规定。

关键词：甲供材料,采购,操作规范,管理

参考文献

[1]党伟.公路建设项目甲供材料的管理及核算.西部财会, 2010, (7) .

[2]王培.建设工程甲供材料控制与管理.化学工程与装备, 2010, (9) .

[3]李艳容.浅析甲供材料在工程结算中的计取与返还.山西建筑, 2010, (21) .