基层水利工程范文

基层水利工程范文（精选12篇）

基层水利工程 第1篇

对于农业发展建设而言, 基层水利工程建设起到了至关重要的推动作用。就目前发展来看, 农业生产建设必须依托于基层水利建设的发展才能获得更好的农田水利建设项目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建设工程、渡槽等工程都是依靠于基层水利建设而发展起来的, 明显的从根本上改变了我国农业生产环境的现状, 不仅仅提供了基本的建设需要, 更加提高了农业生产的效益, 减轻了农民的负担。故此, 必须加强基层水利工程建设管理的完善性, 针对存在的各种问题依据实际情况进行合理的解决, 减少维修过程中资源的浪费与使用, 进而延长水利工程的使用寿命, 真正意义上促进其基层水利工程建设的长久发展。

2 基层水利工程建设工作管理存在的问题

2.1 基层水利管理体制不足

市场经济的不断深入, 以市场为导向的经济发展模式逐渐被完善, 为了获得长久的发展, 一方面必须积极迎合市场需求, 服务于社会;另一方面, 必须依靠先进的科学技术来完善自身的发展。然而对于基层水利工程建设而言, 这将是一个很好的发展机遇, 但是受传统因素的诸多影响, 我国基层水利工程建设并没有抓住历史的机遇, 从而导致现阶段的基层水利工程建设发展现状与大环境背景下的发展环境不相协调。如, 传统的基层水利工程建设只是单纯的注重管理部门的行政指导意义, 而不能将其改革放在重中之重, 从而使基层水利工程管理工作难以发挥其应有的效用。长此以往, 基层水利工程建设管理体制就会存在一定的弊端, 难以适应水利工程建设的发展。

2.2 对基层水利工程存在重建轻管的现象

从现阶段发展现状来看, 基层水利工程建设重建设的现象比较严重, 在某些地区为了追求其短暂的经济效益, 盲目的对其进行建设与修建。在规划建设过程中, 并不能很好的从实际出发, 有的只是单纯的出于走形式, 不仅仅浪费了资源, 更是影响了水利工程的效用。各部门领导者的不重视, 势必会造成水利工程管理体系的不健全, 人才的大量流失与缺乏, 这些因素的存在将给水利工程建设施工管理埋下隐患。

2.3 基层水利管理缺乏资金和设施建设

第一, 经济体制改革后, 集体经济逐步淡出人们的视野, 导致集体管理和水利工程管理在建设中出现了一些问题。特别是农业税免征后, 传统水利建设已不适应新时期的发展要求, 这便增加了水利工程管理工作的难度。此外, 作为基层领导在新时期对政策认识的不准确, 不能积极推进水利建设, 在很大程度上影响了基层水利的管理和维护。第二, 征收难。水费是必要的, 开展水利管理工作, 在这个阶段, 在很大程度上对水利管理控制产生了影响。造成水费征收难的主要原因是传统征收水费的方式不适应社会体制改革和市场经济的深化, 部分地区水费征收没有统一标准, 导致基层水利管理缺乏资金支持。

3 加强基层水利工程管理的具体措施

3.1 健全水利工程制度建设, 加强水利建设宣传力度

各级水利部门要认真贯彻落实方针、政策, 完善水利工程管理体制, 正确划分不同性质的水利管理单位, 落实水利工程的规章制度, 确保水利工程产权明晰、权责明确。水利工程设计实行投标制度, 是设计单位首要考虑的重点。督促设计人员提高设计质量。建立项目侦察系统, 对施工过程实施全面监控, 及时发现问题。水利工程作为农村经济发展的重要基础, 政府、广大农民或从事农业生产者, 都应该认识到水利工程管理和维护的重要性, 对其开展广泛宣传和教育工作, 加强对水利工作重要性的认识, 呼吁群众参与管理和维护水利工程管理, 提高他们对水利建设的自觉性。

3.2 强化执法力度

管理部门要加强执法队伍建设, 加强执法力度与解决方法。一是提高基层水利执法人员素质, 这是加强执法管理力度的重点。确保执法队伍的有效性, 才能保证水利工作管理秩序的规范性。提高执法人员的素质可以从以下几个方面着手:鼓励执法人员开展水利管理培训, 如学习相关法律法规;做好执法人员思想政治教育工作, 确保管理工作认真、公平, 管理人员积极改变自我观念, 确保思想与新时期的水资源管理的基本要求保持一致, 坚持依法防洪。在水利管理工作中, 要加强对领导的管理, 使行政执法工作有条不紊的进行。

3.3 加强工程质量管理, 充分提高质量监督水平

坚持依法水利, 依法管理, 提高水利工程管理水平, 重视对轻管的管理效益、加强改造。要明确集体和群众在水利工程管理中的责任, 将水利工程建设和管理纳入法制化和规范化的轨道, 逐步进行。要做好中小型水利水电工程的配套工作, 最大的发挥其效益。加强项目质量管理, 对相关法律法规的监督人员培训, 培养一支专业的质量监督队伍, 要求他们充分发挥质量监督职能。同时还需要对监理团队提供专业的监控设备工具, 改进监控方法, 提高检测水平, 采用专业工具, 对工程质量实施各种客观公正的检查。工程建筑材料采购管理人员必须依据实际施工情况采购合格的产品, 禁止偷工减料或是以次充好。

3.4 加强水利建设资金投入, 积极鼓励社会投资参与

基层水利工程建设需要投入大量的资金, 除了对现有水利工程的维护管理费用, 还需要及时增加新的水利基础设施, 这就需要加强农村水利工程的资金投入, 政府应在投入中起到带头和模范的作用, 将水利作为公共财政投入的重点领域, 明确各个地方对当地水利工程的财政投入比例, 更多地运用地方财政收入进行投资。为了防止对这笔资金的不正当使用, 还需要相关部门做好专项资金的监管工作, 使物尽其用。农村水利工程涉及广大农户, 必须灵活运用“国家为主, 农民为辅”的水利工程发展机制, 调动各阶层对农村水利工程建设和管理的投入, 实行“谁投资、谁受益”, 广泛吸收社会资金投资水利。同时完善“一事一议”政策, 引导农民自主投资投劳, 可将“一事一议”的范围扩大到跨村的斗渠、小型水库等水利工程。

3.5 加强农村水利人才培训, 高度重视专业人员培养

新时期的基层水利工程项目要培养有新思路、新想法的综合型人才。各级政府部门需要加强对农村水利人才的培养, 通过多种形式, 对人才进行多方面的培训, 这些人才既要掌握现代水利工程的技术理论知识, 又要熟悉工程管理工作, 还要了解最新的经济发展状况, 提高经济管理头脑, 只有这样懂技术、善管理的综合型的人才, 才能满足当今水利工程的需要。要大力开发人力资源, 高度重视农村水利工程专业人员的培养, 有针对性、有计划地培养人才, 鼓励工作人员进行在职培训, 以提高其业务水平与综合素质。明确基层水利工作各个岗位人员的岗位职责, 选择部分优秀人员进行深造, 建设一支高素质、高水平的农村水利工程人员队伍, 使得在农田水利、水资源管理、水土保持、地质及地下水行政执法等多个领域都能有高精尖的专业技术人才。

参考文献

[1]陈亚杰.探讨小型水利工程建设中面临的管理问题[J].黑龙江科技信息, 2014, 1:220.

[2]闫永刚.关于基层水利工程建设管理问题的探索[J].黑龙江水利科技, 2012, 8:222-223.

[3]李海彬, 王桂英.浅谈如何加强基层水利工程质量[J].黑龙江科技信息, 2015, 1:167.

基层水利工程质量监督管理创新论文 第2篇

现阶段，黄山市在对基层水利工程进行质量监督与管理的过程中，多采用巡视、抽查的方式，主要是检查被抽查对象的施工记录以及各种质量检测记录，同时也伴随着有一定的实地检查与实体工程质量抽查，一旦在检查中发现问题，就要求相关单位整改[1]。但这样的检查方式实际作用并不大，在很多方面依然存在不足，难以真正起到质量监督与管理作用。如检查存在漏洞，细节检查不到位，即便发现问题要求整改，相关部门的整改力度也不够，难以真正做到全面覆盖。所以，就需要打破现有固定思维，不断创新基层水利工程质量监督管理工作，逐步提升质量监督工作实效。

提高基层水利工程质量的探讨 第3篇

关键词：基层水利工程 工程施工 质量控制

1、影响水利工程质量的因素

在水利工程的施工过程中，有着庞大的体系，这些都要综合的运用地质、土木建筑等多种技术手段，对于时间和空间的运用也要更加的合理。所以，影响施工质量的因素也是比较复杂的，总结起来主要有以下几方面的因素：

1.1材料

在施工中，材料是比较重要的，它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的，需要进入施工现场，并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围，这是形成建筑产品质量的一个内在因素，也是较为重要的一个因素。

1.2工具

主要是指进行施工中的机械器具，可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外，还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求，各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。

1.3工艺

就是在技术上可行、经济上合理的施工方案，对于好的工艺就是根据规范规程进行操作，操作顺序和施工方法得当，工艺水平熟练，针对安全、经济、工效都有一定的作用，这些都有利于提高工程的质量，保证工程质量的可靠。

1.4环境

在进行施工的过程中，外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的，例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分，施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。

1.5人员

凡是参与工程项目的建设人员，不管是直接参与还是间接的参与，对于工程质量都有一定的影响。只有保证好工作的质量才可以保证施工的质量，对于工作质量的保证，主要还是保证参与人员的素质，不仅是提高他们项目的质量意识，对于他们的政治思想素质以及责任心等都要给予重视。工程施工质量需要人去创造，只有施工人员的高素质才可以建造出高质量的项目工程。

2、基层水利工程质量中存在的问题

2.1技术力量比较落后，业务的水平不高

目前，在施工过程中，较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确，在施工时，往往是进行一些上传下达的事务性工作，由于工作比较繁忙且沒有足够的时间进行学习和提高，这就使得在施工技术上没有长足的进步，更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验，所以，也就不能承担技术水平高的工作。

2.2设计不规范，因陋就简意识浓

在一些小型的水利工程中，很少进行组织可行性的论证，这就导致了工程建设的不合理。在我国，水利部出台了一系列的技术规范，但是，一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的，建设资金比较紧张，这就使得施工单位没有足够的资金进行建设，使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。

2.3工程质量意识差

在大多数基层水利部门，并没有一个完善的质量保证体系，从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识，这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程，施工质量的监控往往是通过目测，没有相应的设备去进行监测，更没有进行监测的人才，这些工程中，没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

3、基层水利工程质量管理的措施

3.1做好工程质量的管理工作

在施工的过程中，做好工程质量的管理也是十分重要的，首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施，在建设的过程中，建筑物需要控制断面的几何尺寸，不要超过允许的偏差范围，例如：混凝土的表面平整度、伸缩缝的宽度等，当达不到要求时需要进行合理的治理。若发现质量问题，要及时的对问题进行分析和讨论，彻底的解决问题，使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员，要做好施工日志的记录，把施工日志列入正常的质检范围之内。

3.2建立完善的质量保证体系，加强合同管理

在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁其参与施工，以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。

3.3在各个环节实施严格的监控

对于质量控制体系来讲，它是由多个环节共同构成的，不管哪个环节有所松懈，都会造成场面的失控。所以，不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤，需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中，要经常性的对施工技术人员等进行检查，查看他们的施工记录是否真实，施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工，担负起各自的责任，使得每一个环节都要有人进行监控。

3.4正确处理业主、监理、施工三方的关系

在我国，对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等，要处理好这三方之间的关系，他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系，他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间，虽然他们是管理工作的主动方，但施工单位才是建设的主体。在一个工程中，施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系，它关系着工程施工外部社会环境的重要事情，例如供水、供电等，都对质量的稳定有重大的影响。所以，作为施工单位，要正确的处理三者之间的关系。

3.5落实工程负责人制度

在项目的施工过程中，对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调，保证施工的正常运行，施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后，项目部门要充分的重视工程建设，需要成立一个工程建设管理部门，行使工程建设的管理，在这个部门中，需要建立完整的工程管理制度，明确好责任、权利、利益之间的关系，保证队伍有效的运作。

参考文献：

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业，2008，（12）.

论基层水利工程质量管理措施 第4篇

关键词：水利工程,质量管理,财政投入,管理体系

1 基层水利工程质量管理

小型水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。基层水利工程有以下几个特点: 1) 工程建设点多, 为分散状。2) 建设面积广。3) 工程难度较大, 尤其是自然条件恶劣的地域。

因此, 基层水利工程质量事故发生频繁, 给人民群众生命财产造成重大损失。我国出台一系列法律规定, 加强对工程建设管理, 以求能提高工程质量, 缩短工期, 降低造价, 核心内容可归纳为三点:

1) 工程建设质量分工负责; 2 ) 注重科技进步和质量管理;3) 工程建设实行招投标制。

质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。水利工程质量管理包括整个水利工程施工的各个阶段即: 施工前质量管理、施工过程中管理、施工后的质量管理。水利工程的质量控制需要从这几个环节来做, 每一个阶段都要引起管理人员的高度重视, 才能确保整体工程最终达到预期的质量目标, 使水利工程质量管理水平得到提高。

2 基层水利工程建设存在的问题

2. 1 工程管理滞后

基层水利部门不仅没有有关工程的质量保证体系, 更没有效的质量监控措施, 例如对于不少施工单位抢工期赶进度的现象, 并没有行之有效的方法。对于分包与“隐性转包”的状况管理不到位, 没有按照有关规定严格执行不允许转包的制度。因此, 在实际的水利工程施工过程中分包和隐性转包的现象依然存在, 工程承包方中有一部分没有相关资质, 由此一来, 工程质量问题就难以避免。

2. 2 财政投入不足

基层水利工程虽然投资小, 但是建设资金有一定的比例是地方自筹资金, 因此建设资金会有所缺乏, 对于水利工程建设所需的各项硬件设备就难以做到面面俱到, 因此基层水利部门在对水利工程进行检测时缺少先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 基层水利部门对于水利工程的建设监督依然停留在简单测量甚至是目测的阶段, 对于实施切实有效的质量监督, 同时其实施的质量监督活动也缺乏说服力。资金投入的缺乏, 致使相应的工程质量检测水平一直停滞不前难以有跨越式的发展。

2. 3 技术力量单薄

随着经济的发展, 基层水利项目也随之增长, 其规模也不断扩大。但是, 一方面基层水利技术人员综合素质参差不齐, 符合条件的专业技术人员较为缺乏, 尤其是西部偏远地区, 难以吸引很多技术人才来参与建设, 因此人员素质与内地发达地区有一定的差距, 对于工程质量的监督管理也有一定的差距, 同时, 基层水利技术人员大多从事琐碎而又繁杂的事物性工作, 对于工程质量的监督管理等相对专业的知识学习的机会和时间较少, 专业素质不高, 对一些要求较高的水利工程检测工作难以胜任。

3 基层水利工程质量管理的手段

众所周知, 水利工程建设是农业生产的命脉, 中国作为一个农业大国, 基层小型水利工程的建设尤为重要, 对于基层水利工程必须从项目建设之初就应该进行细致的论证, 从各个环节抓起, 对于工程质量全程监控工作要做好。

3. 1 健全质量管理体系

第一, 无规矩不成方圆, 保障工程施工质量的关键是要有完善的工程质量管理体系。只有理清各个部门的职责才能保障工程施工过程中质量控制工作的到位。各司其职, 才能对施工部分质量控制重点进行科学的管理, 以求提高水利工程质量的管理水平。要切实保障水利工程施工质量, 也可通过对水利工程中各个流程进行管理控制。第二, 完善基层水利工程质量检查制度。要想提高工程质量就要加强水利工程质量的检查, 尤其是加强对施工中的工程进行质量检查, 以求及时发现工程的安全隐患, 第一时间进行处理, 在源头扼杀工程质量问题。第三, 高度重视水利工程质检记录。工程施工的质检记录要及时整理归纳有助于及时查清一些工程部位的质量状况, 同时也能证明水利工程中的各项质量保证措施是否有效运行, 同时记录也是工程技术复核的核心。

3. 2 严把材料关

水利工程建设中所使用的各种原材料的质量对于工程质量有巨大的影响, 可以说这是管理好水利工程质量的源头, 对于每一批进场材料都要严格遵循相关制度, 进行检验, 及时进行监工, 确保用材质量。对于使用劣质产品要严肃处理, 彻底消除由于建设材料而引起的水利工程质量隐患, 确保工程质量。

3. 3 加强资金投入

在农村小型水利工程建设中, 需大量的工程投资, 因此应从三个方面解决问题:1) 努力增加地方财政投入。2) 要求地方政府努力争取中央财政支持确保资金充足。3) 鼓励广大群众加入水利工程建设以求发挥政府资金的引导作用。但是, 不能资金不到位, 贸然施工, 以致于虎头蛇尾。这就需要财政部门积极协调衔接, 争取充裕资金。

3. 4 提高技术人员的专业水平

对于技术人员的专业水平的提高要做到三方面, 首先, 加强对从业人员的培训。对于基层水利部门的从业人员, 应该展开定期的业务培训, 提高技术水平。其次, 加强业务交流。要有三人行必有我师的精神, 加强与兄弟部门, 特别是发达地区水利工程建设单位的交流学习。最后, 完善从业人员管理制度, 提高准入门槛。基层水利部门要制定优惠政策, 吸引专业人才, 同时要加强对本单位从业人员的考核管理, 对于不合格的人员要予以调岗处理或者辞退。

参考文献

[1]沈伊荣.浅谈水利工程施工质量的保证体系[J].新疆农业大学学报, 2004 (S1) :56-58.

[2]史洪亮.论述如何提高水利工程的施工质量[J].四川建材, 2006 (4) :123-124.

[3]张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计, 2004 (2) :89-90.

基层水利工程 第5篇

论文关键词:水利工程 管理 基层 工程质量

论文摘要:质量问题一直是水利工程建设最重要的核心问题,特别是基层水利的建设,更要严格遵循施工流程,严格把关,把质量放在施工的首要位置。可是由于各种因素,在面临实际操作中,对于水利工程建设的质量问题往往难以把控。下面,笔者就水利工程建设施工过程中存在的问题及如何加强施工质量控制进行简单分析。

水利建设一直是我国兴国安邦的重要工程,为了保证水利工程建设在实施过程中更加便于管理,降低造价及节约资源,使水利建设能够发挥长远的经济效益,国家颁布了一系列的相关规定,这些规定不但为水利工程建设提供了执行的依据和标准,更促使水利建设步入了标准化、统一化、法制化的新阶段。但是在目前局势下,县、区以下的水利建设执行起来非常困难,因为这些基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建,对于施工的过程及质量没有统一的标准,这就造成很多施工细节简单化,施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单,规模较小,可是由于数量庞大,如果没有统一的标准进行约束,一旦出现质量问题,给国家造成的损失是难以估量的。

1、基层水利工程特点

1.1规模小、种类全

基层水利工程量和大型水利工程相比,虽然规模非常小,但是配套设施一应俱全,从专业角度讲,建设难度不亚于大型水利工程,因为大型水利工程的启动资金比较宽裕,施工设备非常先进,大大减少了人力资源,机械化程度较高,施工队伍的资质高,对于比较复杂的技术问题,施工人员有足够的施工经验。由于基层水利的工程量较小,因此资金无法保证及时到位,导致机械程度不高,主要依靠人力资源,施工队伍素质低下,技术水平非常落后,工程质量难以保证。

1.2投资少、工期短

小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款,因此资金投入有限,很多大型机械设备无法投入使用。另外,大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源,工程非常紧张。在施工期间,工程不可能总是一帆风顺,比如要对设备进行必要的维护和维修,资金不到位,专用设备不能及时上马,这都会造成拖延工期,当工期进度失控,为了追赶进度,一些检测手段不能使用,监督机构仅凭经验进行判断,使工程质量大打折扣。

2、影响水利工程质量的因素

2.1材料

大沙、水泥、钢筋、红土、砖等都是水利工程建设的所需材料,工程质量是否过关,首先要看工程材料是否过关。>文秘站-您的专属秘书!<

2.2工具

工具一般主要指在施工过程中使用的机械器具,有大型设备如:起重机、吊车、铲车、桩工机械等,还有一部分低值易耗工具,工具的投入情况与工程品质同样密不可分。

2.3工艺

何谓工艺?就是设计合理,工艺可行,技术过关的施工方案。好的工艺水平,一定是按照操作规范和操作流程进行的,能够保证安全,减少资金投入,稳定施工进度,提高施工质量。

2.4环境

环境因素也是影响工程建设质量的重要因素之一。因为每个地区的环境都不一样,地质、气象都有各自的特点,在进行工程设计初期,首先要进行环境考察,比如土壤情况、天气情况、水流情况等,要综合考虑,因地制宜,才能出来好的`规划方案。另外,由于有些地区环境的复杂性,某些大型设备无法运用,这些都要解决。因此,环境因素对工程质量的影响也是不容忽视的。

2.5人员

人员是指工程建设的参与者,他们是对工程质量影响最直接的因素。因为整个水利工程是在他们手中产生的。因此,对他们的要求也最为严格,只有整体素质高的施工人员才能建设出高规格、质量好的工程。

3、基层水利工程质量中存在的问题

3.1技术落后,业务水平低

目前承建基层水利工程的施工单位大多数技术较为落后,业务水平较低。由于承建的工程规模较小,往往疏于管理,内部分工不明,责任划分不清,工作起来没有固定的岗位,缺乏实践经验,这样的施工队伍,根本无法承担高规格的工程任务。

3.2设计不规范,因陋就简意识较强

在工程建设前,一般需要进行方案设计,组织可行性的方案论证,可是由于部分地方水利单位责任意识不强,以为小规模的水利建设无需论证,一直按照先前的老路子来,造成设计方案不规范,缺乏创新,对于水利建设水平的提高没有任何帮助。

3.3工程质量意识差

要提高基层水利工程质量的检测手段。目前,很多基层水利部门都缺乏对小型水利工程质量的重视,仅仅依靠目测就对整个工程做出判断,这是非常不科学的。首先,在心态上就要对基层水利质量加强重视,建立完善的质量保证体系,设计专门的监督机构,吸收检测人才,强化对工程质量进行监督的手段。

4、基层水利工程质量管理的措施

4.1做好工程质量的管理工作

工程质量管理的工作非常重要,因此,要完善管理体系,在施工过程中做好监督工作。如果在工程建设中发现质量问题,要及时分析讨论,妥善解决,并做好记录工作,争取以后避免发生类似问题。

4.2建立完善的质量保证体系,加强合同管理

施工单位决定了工程质量的好坏,因此,要通过招投标的形式选择资质高的承建单位。在开工前,施工单位要对工程方案有一个全面的了解,进行整体评估,保证建设难度在自己施工水平范围之内。为了保证工程质量,杜绝事故发生,严禁没有经验的技术人员参与施工。对于工程项目的难点制定质量等级,与施工单位签订合同,建立完善的质量保证体系。

4.3在各个环节实施严格监控

为了减轻验收压力,要从施工的每个环节进行严格监督,监督人员要定期检查施工的记录是否真实,每个项目完成后及时检测,要做到边施工边验收,工程完工后,只需要进行一下整体检测就行了。

4.4正确处理业主、监理、施工方的关系

业主、监理、施工方本是互利互惠的关系,如果处理不当,很容易造成三方关系的对立。监理和业主虽然作为管理者,但施工单位才是工程的建设者,他们的态度决定了工程的品质,三方之间遇到问题要及时沟通,这也是对工程质量负责任。

4.5落实工程负责人制度

工程建设本身非常复杂,部门较多,为了保证工程安全进行,质量过关,需要分工明确,责任到人。一旦遇到突发事故,需要有人承担责任。建议成立一个工程管理机构,专门制定施工制度,划分责任,对各部门之间的运行进行协调,保证施工队伍在安全、有序、高效的环境下工作。

参考文献:

[1]叶健.水利工程建设现代化管理模式初探[J].江苏水利,2007

基层水利工程 第6篇

1.基层水利工程的特点

1.1　规模小，种类全　基层水利工程量较小，例如，需要建设一个小型的水力发电站，主要设施包括引水枢纽工程：厂房、机组、道路等，其包括的项目和涉及的专业相对于大型的水利工程来讲基本没有什么区别，但是，由于标准和规模不同，一些单项工程的量较小。从施工的角度来看，是有难度的。在大型的水利工程中，虽然他们的规模较大，而且对于技术的要求较高，但是，大型水利工程在施工中可以用先进的设备及专业的工程队伍进行施工，对于小型工程就不可能达到这样的要求。

1.2　投资少，工期短　在一些小型的水利工程中，多数工程都是由地方筹资建设的，他们的投资预算都是比较低的。加之工期较短，这样在施工过程中，工期没有回旋的余地，使工期向后拖延。当工期出现失控时，多数工程为了追赶工期，加快施工进度，容易导致工程的质量下降。另外，项目的建设管理和监理费也是比较少的，使一些专用设备和手段不能使用。没有一个必要的监测手段，监理工程师只能凭借自己的经验进行判断。

1.3　施工设备投资少　由于施工人员的技术水平较低，存在着施工的主要设备在配置和人员技术上不够熟练的问题。对于一个项目来讲，施工队伍的素质是一个基本因素，它是保证工程质量的主要条件。在一个施工企业中，一些训练有素的技术人员是这个施工单位重要组成部分。如果这个队伍的重要部分不完整，那么，施工的组织就会出现混乱，也会导致一些常识性的错误。对于小型的水利工程来讲，设备投入往往不足，在设备的保养方面也较差。

2.基层水利工程质量中存在的问题

2.1　技术力量落后，业务水平不高　目前，在施工过程中，基层水利工程技术人员的分工不明确，在施工时，往往是进行一些上传下达的事务性工作，由于工作忙且没有足够的时间进行学习和提高，施工技术上没有长足的进步，更没有机会参加大型或中型水利工程的施工。由于没有实践经验，所以，无法承担技术水平高的工作。

2.2　设计不规范，因陋就简意识浓　在小型水利工程中，很少进行组织可行性论证，导致了工程建设的不合理。水利部出台了一系列的技术规范，但是，一些基层单位和施工单位并没有及时进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的，建设资金比较紧张，施工单位没有足够的资金进行建设，使施工队伍产生了一种能省就省的意识。

2.3　工程质量意识差　大多数水利部门没有完善的质量保证体系，从而导致工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识，导致了工程质量问题的出现。对于小型工程，施工质量的监控往往是通过目测，没有相应的设备去进行监测，更没有进行监测人才，这些工程中，没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

3.加强基层水利工程质量监管的措施

3.1　做好工程质量的管理工作　在施工过程中，做好质量的监管是十分重要的，必须完善质量监督管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施，在建设的过程中，建筑物要控制断面几何尺寸，不要超过允许的偏差范围。例如：混凝土的表面平整度，伸缩缝的宽度等，当达不到要求时要进行合理的治理。若发现问题，要及时对问题进行分析和讨论，使出现的问题得到及时解决。

3.2　建立质量保证体系，加强合同管理　在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在施工过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁参与施工，杜绝质量事故的隐患。

对基层水利工程质量提高的思考 第7篇

1 农村基层水利工程质量面临的问题

农村基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主, 参与建设的各方资质较低, 工程质量管理常不被重视。

1.1 管理体制不顺

目前, 绝大部分基层水管单位还是延续了计划经济时代的模式, 与市场经济体制的建设和运行还不适应, 城乡水管体制存在的弊端十分突出, 严重影响了农村基层水利事业的发展。

1.2 工程建设技术力量薄弱、监控措施不完善

基层水利工程往往由基层水利技术人员进行施工管理, 基层水利技术人员从事多方面的工作, 很少有时间进行专业方面的深造, 导致技术水平提高较慢, 更缺乏深层次的实践经验。同时质量监控方法落后, 多停留在目测上, 凭直觉印象下结论, 很少有先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有说服力。

1.3 工程建设程序不规范

小型水利工程内容广泛, 单项规模较小, 很少经过规划、审批, 立项很少组织可行性论证, 工程建设常常不合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主, 建设资金较为紧张, 存在能省就省, 因陋就简的意识, 影响了工程质量。

基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和技术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 使得大部分水利建筑给人们的印象是粗大笨重。

1.4 人员不足, 素质不高

对于挂靠在水利行政主管部门的质量监督机构, 由于行政公务员的编制有限, 人员配备相对不足, 专职质监人员配备更少。在工作上对独立设置的质量监督机构, 也由于经费有限, 存在人员不足的情况, 而且, 无论是挂靠的质量监督机构, 还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。

1.5 项目法人行为丞待规范

资金不到位, 资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款, 造成盲目压缩质量成本和质量投入;招投标工作不够规范, 违规操作, 虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设;质量意识薄弱, 管理松懈, 项目法人责任制落实不够;行政干预, 违反建设程序, 任意压缩合理工期, 影响工程质量。

1.6 监控不到位, 检测水平低

由于质监费收费标准低, 收取难度大, 工作费用得不到保障, 导致影响工程质量监督工作, 使其质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以落实到位。

2 提高基层水利工程质量的建议和措施建议

2.1 建立管理机制, 完善建设程序, 提高科学管理水平

基层水利工程内容广泛, 实行统一管理, 合理规划布局, 完善建设程序, 根据先申请规划审批, 再建设施工, 后验收交付使用的原则进行, 要广泛宣传, 科学管理, 使水利工程建设向规范有序方面发展。

2.2 发挥质监机构作用, 做好政府质监工作

基层水利工程虽然单项规模较小, 但总体数量多, 质量监督机构也不可忽视对其的质量监督。质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方面进行强制性监督, 质监机构要加大执法力度, 实行严格、公正、有效的监督, 规范工程质量行为。

2.3 开发人力资源, 培养技术能手

要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县 (区) 现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时, 加强对乡镇水利技术人员的培训。

2.4 推广新技术, 加强质量管理

要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品;要增强质量意识和质量法制观念, 依法强化水利工程质量管理和监督;要改革和完善质量管理体制, 建立以四项制度为基础, 以建设程序为纽带, 以确保质量为目标的建设管理运行机制, 逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制, 完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。

2.5 工程建设质量分工负责

工程建设质量管理由项目法人 (建设单位) 负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任, 监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责, 质量监督创胸履行政府部门监督职能。

2.6 改进监控方法, 提高检测水平

浅谈提高基层水利工程质量技术措施 第8篇

1.1 规模小、种类全。

基层水利工程的工程量较小, 例如, 需要建设一个小型的水力发电站, 这其中包括蓄、引水枢纽工程;厂房、机组、道路等, 其中包括的项目和涉及的专业相对于大型的水利工程来讲基本没有区别, 但是, 由于标准和规模的不同, 一些单项工程的量较小。

1.2 投资少、工期短。

在一些小型的水利工程中, 往往是由地方进行筹资建设的, 这些利用地方单价进行编制的投资概算往往较低。加之工期较短, 这就使得在施工过程中, 工期没有回旋的余地, 使得工期向后拖延。

1.3 施工设备投资较少。

由于队伍的技术化水平较低, 使得主要的设备在配置和人员技术上不够熟练的表现出来。如果这个队伍的重要部分不完整, 那么, 施工的组织就会出现混乱, 也会导致一些常识性的错误。对于小型的水利工程来讲, 它们的设备投入往往不足, 在设备的保养方面也较差。

1.4 前期准备不如大型工程。

在小型水利工程中, 由于地方财政的紧缺, 使得前期的勘测设计费用不能准时的到账, 待有了资金之后, 施工单位又想尽快的进行施工, 致使没有足够的时间进行前期的勘测工作, 这就使部分小型的水利工程在前期的勘测设计中达不到应有的标准。

2 影响水利工程质量的因素

2.1 材料。

在施工中, 材料是比较重要的, 它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的, 需要进入施工现场, 并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围, 这是形成建筑产品质量的一个内在因素, 也是较为重要的一个因素。

2.2 工具。

主要是指进行施工中的机械器具, 可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外, 还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求, 各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。

2.3 工艺。

就是在技术上可行、经济上合理的施工方案, 对于好的工艺就是根据规范规程进行操作, 操作顺序和施工方法得当, 工艺水平熟练, 针对安全、经济、工效都有一定的作用, 这些都有利于提高工程的质量, 保证工程质量的可靠。

2.4 环境。

在进行施工的过程中, 外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的, 例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分, 施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。

2.5 人员。

只有保证好工作的质量才可以保证施工的质量, 对于工作质量的保证, 主要还是保证参与人员的素质, 不仅是提高他们项目的质量意识, 对于他们的政治思想素质以及责任心等都要给予重视。工程施工质量需要人去创造, 只有施工人员的高素质才可以建造出高质量的项目工程。

3 基层水利工程质量中存在的问题

3.1 技术力量比较落后, 业务的水平不高。

目前, 在施工过程中, 较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确, 在施工时, 往往是进行一些上传下达的事务性工作, 由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高, 这就使得在施工技术上没有长足的进步, 更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验, 所以, 也就不能承担技术水平高的工作。

3.2 设计不规范, 因陋就简意识浓。在一些小型的水利工程中,

很少进行组织可行性的论证, 这就导致了工程建设的不合理。在我国, 水利部出台了一系列的技术规范, 但是, 一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的, 建设资金比较紧张, 这就使得施工单位没有足够的资金进行建设, 使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。

3.3 工程质量意识差。

在大多数基层水利部门, 并没有一个完善的质量保证体系, 从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识, 这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程, 施工质量的监控往往是通过目测, 没有相应的设备去进行监测, 更没有进行监测的人才, 这些工程中, 没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

4 基层水利工程质量管理的措施

4.1 做好工程质量的管理工作。

在施工的过程中, 做好工程质量的管理也是十分重要的, 首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施, 在建设的过程中, 建筑物需要控制断面的几何尺寸, 不要超过允许的偏差范围, 若发现质量问题, 要及时的对问题进行分析和讨论, 彻底的解决问题, 使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员, 要做好施工日志的记录, 把施工日志列入正常的质检范围之内。

4.2 建立完善的质量保证体系, 加强合同管理。

在施工的过程中, 要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核, 本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员, 要严禁其参与施工, 以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容, 施工企业也要制定出质量控制的工作制度, 做好施工质量的控制工作。

4.3 在各个环节实施严格的监控。

对于质量控制体系来讲, 它是由多个环节共同构成的, 不管哪个环节有所松懈, 都会造成场面的失控。所以, 不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤, 需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中, 要经常性的对施工技术人员等进行检查, 查看他们的施工记录是否真实, 施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工, 担负起各自的责任, 使得每一个环节都要有人进行监控。

4.4 落实工程负责人制度。

在项目的施工过程中, 对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调, 保证施工的正常运行, 施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后, 项目部门要充分的重视工程建设, 需要成立一个工程建设管理部门, 行使工程建设的管理, 在这个部门中, 需要建立完整的工程管理制度, 明确好责任、权利、利益之间的关系, 保证队伍有效的运作。

参考文献

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业, 2008.

[2]刘亨忠.小型水利工程施工质量控制[J].农业科技与信息, 2007.

[3]袁光裕.水利工程施工[M].北京:中国水利水电出版社, 2009.

基层水利工程 第9篇

关键词：泡沫沥青,改造,面层

在公路养护改建工程中, 因施工路段的地质、施工等因素不同, 营运若干年后各路段坏损不尽相同, 因此在加固改造方案时需因段而宜, 传统技术与新工艺、新技术相并而行。冷再生作为一种新兴的施工技术, 在我国公路事业飞速发展的今天, 以其独特的施工工艺特点、牢固立足于公路施工工艺的竞争行列之中, 使其发生了重大变革, 突破了传统工艺, 采用先进的就地冷再生技术, 为公路改扩建及日常养护工作开辟了一个新的领域。

泡沫沥青冷再生就是将热沥青和水在专用的发泡装置内混合、膨胀, 形成的含有大量均匀分散气泡的沥青材料, 经施工形成新的基层称为柔性基层。

泡沫沥青冷再生施工技术是冷再生基层施工技术的又一次重大突破, 该技术生产的路面结构层介于刚性与柔性之间偏柔, 更加优化了传统结构层的组合, 经运营测试表现出良好的性能。

众所周知, 沥青路面在使用一段时间后, 虽然其整体性能已不能满足路用要求, 常以废料丢弃, 但其作为路用材料还是有很高的利用价值的, 关键在于采用何种方法利用, 以及应用在什么结构上最经济、最合理, 一直是各国及我国交通部门研究利用的主要难点之一。

近年来, 通过对国外沥青路面再生应用技术成果的研究和探索, 结合我国的实际情况, 沥青路面冷再生技术在我国也得到了长足的发展。许多省份开展了围绕以水泥稳定再生和泡沫沥青冷再生技术为主的应用研究。例如, 在无锡锡宅路, 采用了泡沫沥青配合比是2.5%泡沫沥青、1.5%水泥、70%的铣刨料、28.5%石屑, 再加铺5 cm面层的路面维修方案;在河北廊坊三河县, 采用了泡沫沥青配合比是3.5%泡沫沥青、2%水泥, 再加铺5 cm面层的路面维修方案;在广东佛山328国道, 采用的泡沫沥青配合比是2.5%泡沫沥青、1.5%水泥、70%的铣刨料、28.5%石屑, 再加铺7 cm的面层……以上项目的应用研究均取得了良好的经济效益和社会效益, 特别是取得了非常好的环保效益。同时, 交通运输部于2008年颁布了JTG F41-2008公路沥青路面再生技术规范, 各兄弟省份也相继出台了指导本地区沥青路面再生技术应用的“指南”或“规程”, 从而使该项技术在全国范围内规范地推广运用起来。

我省在沥青路面冷再生技术方面的研究和应用也是比较早的。2003年, 我公司在我省率先引进第一台就地冷再生设备, 参与了太原市滨河西路的路面改造工程。2009年在太原—古交二级公路的路面改造过程中, 首次尝试使用泡沫沥青就地冷再生施工技术, 完成了7万余平方米的路面改造任务, 用时仅1个月, 其质量、进度均得到了业主的肯定。2010年7月在国道108线祁介一级路介休境内穆家堡至义棠段完成了3.309 km泡沫沥青冷再生路面改造工程, 取得了良好效果。

施工案例介绍:

1) 2009年太原—古交二级公路的路面改造中, 部分段落采用12 cm厚泡沫沥青就地冷再生面层改造技术, 其实验区施工段落为:第一合同段内K3+640~K6+200段, 长2 560 m, 路面宽8.0 m和采空区为K14+200~K14+500为15 cm厚泡沫沥青面层:长300 m, 宽8.5 m (该段为补救处理段) 。第三合同段内施工段落为:K37+145~K44+340段和K42+200~K42+300两段, 其改造长度6 875 m, 宽7.2 m, 总计长度7.139 km, 改造面积72 530 m2。

改造前原有路面状况:

太原—古交二级公路属山岭重丘公路, 经对一标段境内K3+640~K6+200段原有路面进行钻芯取样, 摸底调查, 原有路面结构依次为5 cm~7 cm厚沥青混凝土、15 cm~20 cm水泥稳定碎石或砂砾。此路段纵坡较大, 弯多、陡滑, 路基较不稳定, 整体路况较差, 但原路面基层级配较好。重车道纵横缝较多, 多数为支缝, 部分缝壁散落, 路面中央不规则裂缝较多, 局部重车道有龟裂, 裂块明显, 路面有划痕、泛油, 其中部分路段有坑槽及翻浆现象。泡沫沥青面层改造段共长2.56 km, 改造宽度8.0 m, 改造厚度12 cm。

三标段境内改造段K37+145~K44+340原有路面路基宽12 m, 路面宽度11.5 m, 旧路面结构依次为7 cm~12 cm厚沥青混凝土 (12 cm面层为养护加固加铺段) 、20 cm水泥稳定砂砾。此段纵坡不大, 路基较稳定, 整体路况表面较好, 重车道纵横缝较多, 多数无支缝, 部分缝壁较轻微散落, 路面中央不规则裂缝较多, 重车道有龟裂, 裂块明显, 路面有划痕、泛油, 其中部分路段有坑槽及翻浆现象, 原路面基层级为水稳砂砾, 级配较差, 石质不好, 部分基层无板结。该段落就地泡沫沥青混凝土路面改造厚度为12 cm。原设计改造方式为:20 cm水泥稳定碎石基层洒透层油后, 铺筑9 cm厚沥青混凝土面层。变更柔性基层加固改造方式后为:12 cm泡沫沥青就地冷再生柔性基层洒透层油后, 铺筑5 cm厚沥青混凝土面层。

以上段落经12 cm厚泡沫沥青就地冷再生面层改造加固后, 铺筑5 cm厚沥青混凝土上面层通车营运, 2009年10月通车至今已有4年时间, 经观察路况基本完好无明显大的反射裂纹与坑槽, 与刚性基层路段面层比较无明显差别。太古线柔性基层改造段与原设计路面改造段对比见表1。

2) 2010年7月完成的国道108祁介一级路介休境内穆家堡至义棠段K749+091~K752+400采用泡沫沥青冷再生路面改造施工技术, 全长3.309 km。当时按省公路局研究定性为试验推广段。

试验路旧路状况及沿线基本情况:

该段双向四车道, 旧路路基宽24.5 m, 单幅路面宽11 m, 上下行分道行驶设置中央分隔带。原路面结构为30 cm石灰土底基层+20 cm水泥稳定砂砾基层+10 cm沥青混凝土面层。路面使用状况:整体路况表面一般, 但原基层级配较好, 路面局部不规则裂缝较多, 重车道有龟网裂, 裂块较为明显, 该路段交通量较大, 双向重车较多, 多为3轴, 5轴煤运车较为集中, 属特重交通。

原设计改造方式依次为:20 cm水泥稳定碎石底基层+20 cm水泥稳定碎石基层+7 cm沥青混凝土下面层+5 cm改性沥青混凝土上面层。柔性基层加固改造方式依次为:15 cm泡沫沥青就地冷再生柔性基层 (加铺3 cm石屑以改善柔性层的级配) +7 cm沥青混凝土下面层+5 cm改性沥青混凝土上面层。

穆家堡至义棠段泡沫沥青冷再生路面改造是省内国、省干线第一个使用泡沫沥青冷再生技术的路面改造项目, 在施工过程中, 大家克服了施工经验缺乏, 技术数据支撑弱的困难, 科学组织, 精心施工, 整个项目无论质量还是进度都取得了极大成功, 引起了省局高度关注, 受到业主及业内的普遍好评, 为我省今后探索路面加固改造项目开辟了一条新路子, 也为推广运用泡沫沥青冷再生技术奠定了坚实的基础。

该路段2010年7月经加固改造后至今将近三年的时间, 经观察路面状况良好, 结构稳定, 路面无任何车辙、裂纹更无裂缝或坑槽, 且平整度较好, 无任何养护补修痕迹。与常规挖槽加固改造法路段比较, 常规刚性基层加固路段多处已养护灌缝, 主要为横缝, 局部有养护补修或大面积铣刨重新铺筑路面痕迹, 而试验段则未发现任何异常。祁介一级路柔性基层实验改造段与原设计路面改造段对比见表2。

社会、经济效益和工程造价方面的比较见表3。

以上按2010年国道108线穆家堡至义棠段路面改造工程预算批复单价计算, 因试验段现各类实验铺筑沥青面层无明显不同和差别, 故柔性基层选用最小厚度5 cm+4 cm沥青混凝土面层计算。

由以上方案费用对比表可清晰反映, 单层泡沫沥青柔性基层与水泥稳碎石基层相比增加24.36元, 整体基层结构减少了17.64元, 整体结构层减少了40.27元。实施方案由于直接利用旧路基层、底基层, 既减少了挖除油皮、增设路肩矮挡墙和运输旧路废料的工程内容费用, 也无需花费重新铺基层、底基层、路基碾压、整平等的费用。在工程造价方面单就泡沫柔性基层而言, 与同结构单层水泥稳定层相比平方米造价偏高, 但无论就地冷再生水泥稳定基层还是泡沫柔性基层表现出的环保、节能、快速、高效社会效益已成为不争的事实, 就整体结构层或整体工程造价相比降低幅度很大, 其经济性是非常具有吸引力的。

试论基层水利工程质量的加强与提高 第10篇

关键词：基层水利工程,影响水利工程建设的因素,措施

我们现代社会关于水利工程的发展已经达到了一个新的地步, 特别是我们基层水利工程的建设, 当然, 和所有的工程建设一样, 基层水利工程的建设也是需要注意和防范, 这是社会建设的最终目标和最后的结果。但是, 如何将基层水利工程的建设质量提高到一个我们想要达到的地步呢?这也是一个需要我们高度重视的话题和方面。下面, 就如何加强和提高基层水利工程的质量这一问题, 笔者将为大家着重介绍这方面的内容, 希望大家能够通过本文的介绍, 对这一方面的知识有一个简单的了解和认识。首先, 我们应该要理解什么是基层水利工程在建设中存在的问题和难点。

1 基层水利工程在质量方面的建设中存在的问题和挑战

1.1 外部设施和设备跟不上

我国的大中型水利工程或灌区大多数是在20世纪50至70年代建成的, 受当时技术、资金条件的限制, 普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。外部的设施对我们基层水利工程的建设来说也是非常重要的, 我们的外部建设力量达不到指定的标准, 这就容易造成我们社会水利工程建设的不完整和不完全, 这也会使得我们的人力, 物力等资源的浪费和重复, 这也就造成了我们工程的质量问题。

1.2 水利工程运行管理和维修养护经费不足

供水价格形成机制不合理, 国有水利经营性资产管理运营体制不完善等, 经费的需求也是我们发展建设基层水利工程的必不可少的一个条件, 这是我们整体的发展资金来源, 也是社会的整体建设基础。没有资金来修复我们工程的缺陷和漏洞, 那么水利工程就得不到很好的解决和维护, 这样, 就出现了质量方面的挑战因素。

1.3 工程管理养护基础设施不配套

管理机械设备陈旧落后, 给养护职工的工作、生活带来了极大不便, 不利于工程管理养护工作的经常化运行。工程管理和修复的设备是我们质量检测的主要工具和未来社会水利工程发展的主要维护手段, 这是需要我们的重视和维护的, 这也是和质量问题息息相关的一个关键。

1.4 工程建设为工程管理养护工作创造条件不够

工程管理养护人员文化素质较低、管理意识差, 不能适应现代化工程管理维修养护的要求。工程养护人员的文化素质与他们对工程管理的好坏程度密切相关, 这是需要将我们工程的建设养护人员的整体文化素养加强, 并且应该多加以注重他们的管理能力和对工程质量的监督能力等。

1.5 管理秩序混乱, 河道内乱开砂场、堤防上放牧等违法现象时有发生

这类情况的发生使工程和管理设施受到不应有的破坏和损坏, 一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常开展。

2 解决基层水利工程质量问题的方法和措施

2.1 积极推行水利工程“管养分离”, 精简管理机构, 提高养护水平, 降低运行成本

在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上, 将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来, 独立或联合组建专业化的养护企业, 以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。

2.2“管养分离”后工程管理养护缺少必要的设施设备

现有的设施设备存在陈旧落后和不配套现象, 现有的工程管理养护点房屋基础设施差, 给一线养护人员的工作、生活带来了极大的不便。

2.3 建立完善的质量保证体系, 加强合同管理

在工程质量上, 施工单位起到决定性的作用, 在一个项目开工之前, 施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解, 保证自身的企业可以做好工程的质量, 对于施工的过程, 也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中, 要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核, 本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员, 要严禁其参与施工, 以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容, 施工企业也要制定出质量控制的工作制度, 做好施工质量的控制工作。

2.4 在各个环节实施严格的监控

对于质量控制体系来讲, 它是由多个环节共同构成的, 不管哪个环节有所松懈, 都会造成场面的失控。所以, 不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤, 需要在每个环节都设立质量监控。

2.5 正确处理业主、监理、施工三方的关系

在我国, 对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等, 要处理好这三方之间的关系, 他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系, 他们之间是合同双方平等互利的关系。

3 结论

在当今社会的发展日新月异的同时, 我们的科学技术也发生了很大的提高, 我国基层水利工程的发展技术更是有了巨大的进步, 但在发展的过程中仍存在许多问题, 有的问题可以避免, 而有的确实客观存在问题, 但是无论这些问题多么的难以解决, 质量是多么的难以保证, 这都需要共同的努力, 也许在控制质量的过程可能会有不足, 但是, 我们都将更加有效的实现质量的加强和提高, 努力做到人性化和高效率, 相信这一点对于我们日益发展的社会来说是不算什么的。根据上面的叙述, 我相信大家肯定对基层水利工程的建设过程中的质量问题控制有了一个初步的了解, 我们介绍了一些导致质量出现问题的原因, 这些原因既是我们在工程建设中所碰到的问题, 更是我们在未来的工程建设过程中应该注意的问题。当然, 这些问题不仅仅出现在基层水利建设中, 更是在现代社会的工程的普遍建设中, 这是具有典型性的。总之, 我们应该更加的注重质量的过关, 不能光追求利益的最大化和数量的最大化, 我们应该做到让人们和社会都能够欣然接受的质量建设和安全建设。

参考文献

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[M].北京:中国高新技术企业, 2008.

基层水利防汛现状及措施探究 第11篇

关键词：基层；水利防汛；问题；措施

增强旱涝意识是搞好水利建设的关键。 切实加大宣传工作力度，使广大干群进一步增强旱涝意识和搞好水利建设的责任感与紧迫感，从而充分调动全县各级各部门加强水利设施建设的积极性。在用水方面必须科学调度，加强用水管理，无论是水库、河塘，都要制定用水调度方案，由水源管理单位或当地政府进行抗旱调度，充分发挥现有水量的作用。

1.基层水利机构现状

上世纪八十年代以前，我国农村小型水利工程一直由农村集体组织管理。在农村实行联产承包责任制的政策后，农民的生产积极性大大提高，广大农民迅速解决了温饱问题。但由于忽视了农村水利的建设和管理，不仅多年投入不足，而且管理缺位，大量的农田水利工程被侵占、遭破坏，造成了农村水利的严重滑坡和农业基础生产条件的不断下滑。

1986 年，根据《国务院办公厅转发关于听取农村水利工作座谈会汇报纪要的通知》（国办发[1986]50 号）精神和20 世纪 80 年代后期农村水利工作发展的需要，我国大多数乡镇成立了水利管理站。2002 年农村乡镇机构改革后，绝大多数乡（镇）水管站被撤消建制并入农业综合服务站，同时人员也分流、精简了很多，乡（镇）水利员队伍变化很大。多数县市水利（水保）站全部合并到乡镇农村工作综合办公室，完全收归乡镇政府管理，人员也由乡镇重新分配。

2.防汛抗旱存在的问题

1）现有乡镇水务站管理人员老化，工程技术人员缺乏，管理经费无从落实

我县管辖范围内的各乡镇水务站由于事业单位机构改革的搁置， 近十年来基本没有进人，特别是具有专业技术能力的大学生，只是安置了几名退伍转业军人，现在奋战在管理和防汛抗旱第一线的仍是上个世纪九十年代末和本世纪初，致使乡镇水务站管理人员老化，工程技术人员严重缺乏，各乡镇水务站管理人员不足。另外就是各乡镇水务站管理人员经费迟迟得不到落实，所有工作人员的工资福利待遇都是自收自支，特别是近两年职工的养老金、医疗保险不断增加，各单位为了生存而疲于奔命，就无形中削弱了水管单位的管理和服务能力，这样就造成了各自为政、管理脱节，致使有些业务的开展难度大、问题多、落实慢、效果差。

2）部分乡镇水库、河道田间配套工程出现淤积，失管、年久失修现象严重

由于乡镇水库、河道田间配套工程出现淤积、失管、年久失修等现象，在一定程度上造成了排洪能力降低、度汛措施不完善，水土流失尚未得到有效遏制，病险水库严重威胁水库下游地区的安全，城市防洪措施薄弱，抗旱能力下降，工程管理设施落后，不能适应现代社会发展的度汛抗旱要求，制约着工农业生产的发展。

3）小型水利工程安全隐患大，效益严重衰减

由于乡镇水务站管理人员不足，人员经费无法保障，职责无法履行，基层水利工程安全隐患大。在汛前安全检查中，发现仍有很多小型病险水库没有得到整治，很多塘坝没有达标，带病运行的塘坝和没有报批履行建设程序的排灌站不仅是防汛的安全隐患，同时也造成水资源的无序开发和浪费。

3.加强基层水利防汛的措施

为确保工程安全运行， 充分发挥抗灾减灾效益， 应采取以下几项措施：

1）全面落实全市各管理单位工程管理和防汛责任制，严格按各项规章制度切实加强对各类工程的管理，加强对工程的日常检查和观测， 对发现的工程隐患及时进行处理， 快速准确掌握雨情、水情，严格执行水利工程调度运用方案，充分合理利用有限的水资源， 科学决策， 优化调度， 较好地保障了工程的安全运行， 发挥了较大的工程效益， 最大限度地减轻了灾害损失；

2）加强检查， 及时处理。每年成立汛前、汛中和汛后检查领导小组， 要求各地对各类水利工程按照查全、查细、查实的原则， 集中组织技术力量， 自上而下对各类水利工程进行全面检查， 对检查出的问题及时处理和建档立案， 制订修复加固计划及时上报上级主管部门；

3）落实防汛工程措施， 抢做应急工程， 加快防洪工程建设和除险加固进度， 提高防洪保安能力；

4）认真修订防洪预案， 做好防汛物资和抢险队伍落实工作；

5）加快工程管理现代化建设和防汛防旱指挥系统建设步伐；

6）深化水利工程管理体制的改革， 逐步使工管单位实现良性运转。近几年我县对水管单位在人事制度、分配制度、管理模式和管养分开等方面进行了一些改革，收到了良好效果。在用人制度方面主要采取了干部竞争上岗、职工双向选择、新进人员实行试用期制度等办法进行改革。在分配制度方面的改革主要是采用以岗定酬的改革方法， 将工资分成基本工资、岗位工资、效益工资， 基本工资、岗位工资按月发放， 效益工资年底考核后根据效益发放， 且工资逐步实行以效益工资为主， 以基本工资、岗位工资为辅的办法， 有力地调动了水管单位职工的积极性。在管理模式改革方面主要做法是对一些没有防洪任务的小型水利工程不定编或少定编，落实管理运行经费， 通过向社会公开招标竞标， 形成河道新的管理模式，取得了管理投入少、管理成效好的结果， 也避免了人员编制、养老和医疗保险等包袱的产生。

4.结束语

乡（镇）水管站是我国最基层的水利管理机构，乡（镇）水利员是最基层的水利管理人员，他们长年累月都在广大农村从事着防汛抗旱、农村水利建设、水利工程管护、水利执法、规费征收、水土保持、水法律法规宣传贯彻等繁重的工作，是农村水利建设管理和新农村建设中的一支无可替代的主力军，其作用举足轻重。

参考文献：

[1]张卓.论水利防汛现状及措施 [J].辽宁水利，2011（2）：5-7.

试论基层水利工程质量的加强与提高 第12篇

1 基层水利工程特点

1.1 规模小、种类全

基层水利工程的工程量较小, 例如, 需要建设一个小型的水力发电站, 这其中包括蓄、引水枢纽工程;厂房、机组、道路等, 其中包括的项目和涉及的专业相对于大型的水利工程来讲基本没有区别, 但是, 由于标准和规模的不同, 一些单项工程的量较小。从施工的角度出发, 是有难度的。例如基础处理、边坡整治等, 在大型的工程中, 虽然他们的规模较大, 而且对于技术的要求较高, 但是, 施工时可以用先进的设备以及专业的工程队伍进行施工, 但是, 对于小型的工程就不可能达到这样的要求。对于一些工种, 往往是由民工或一支训练有素的专业队伍来做, 其结果肯定是不一样的。

1.2 投资少、工期短

在一些小型的水利工程中, 往往是由地方进行筹资建设的, 这些利用地方单价进行编制的投资概算往往较低。加之工期较短, 这就使得在施工过程中, 工期没有回旋的余地, 使得工期向后拖延。当出现工期失控时, 多数情况下, 为了追赶工期, 便会加快施工的进度, 这易导致工程质量的下降。另外, 项目的建设管理和监理费也是比较少的。这就使得一些专用设备和手段不能使用。没有一个必要的监测手段, 监理工程师只能凭借自己的经验进行判断。当费用出现紧张时, 还会直接影响监理部的人员配置, 由于人力不足和资质不够, 也会导致工作上的疏漏。

1.3 施工设备投资较少

由于队伍的技术化水平较低, 使得主要的设备在配置和人员技术上不够熟练的表现出来。对于一个项目来讲, 施工队伍的素质是一个基本的因素, 它是工程质量保证的主要条件。在一个施工企业中, 一些训练有素的技术人员是这个施工单位的重要组成部分。如果这个队伍的重要部分不完整, 那么, 施工的组织就会出现混乱, 也会导致一些常识性的错误。对于小型的水利工程来讲, 它们的设备投入往往不足, 在设备的保养方面也较差。

1.4 前期准备不如大型工程

在小型水利工程中, 由于地方财政的紧缺, 使得前期的勘测设计费用不能准时的到账, 待有了资金之后, 施工单位又想尽快的进行施工, 致使没有足够的时间进行前期的勘测工作, 这就使部分小型的水利工程在前期的勘测设计中达不到应有的标准, 由于前期的准备工作不到位, 在施工过程中就会出现一些始料未及的情况, 例如对于施工地的地质情况判断错误等, 这些问题的出现都会使施工遭到挫折, 同时, 也使得施工的质量受到影响。

2 影响水利工程质量的因素

在水利工程的施工过程中, 有着庞大的体系, 这些都要综合的运用地质、土木建筑等多种技术手段, 对于时间和空间的运用也要更加的合理。所以, 影响施工质量的因素也是比较复杂的, 总结起来主要有以下几方面的因素:

2.1 材料

在施工中, 材料是比较重要的, 它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的, 需要进入施工现场, 并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围, 这是形成建筑产品质量的一个内在因素, 也是较为重要的一个因素。

2.2 工具

主要是指进行施工中的机械器具, 可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外, 还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求, 各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。

2.3 工艺

就是在技术上可行、经济上合理的施工方案, 对于好的工艺就是根据规范规程进行操作, 操作顺序和施工方法得当, 工艺水平熟练, 针对安全、经济、工效都有一定的作用, 这些都有利于提高工程的质量, 保证工程质量的可靠。

2.4 环境

在进行施工的过程中, 外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的, 例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分, 施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。

2.5 人员

凡是参与工程项目的建设人员, 不管是直接参与还是间接的参与, 对于工程质量都有一定的影响。只有保证好工作的质量才可以保证施工的质量, 对于工作质量的保证, 主要还是保证参与人员的素质, 不仅是提高他们项目的质量意识, 对于他们的政治思想素质以及责任心等都要给予重视。工程施工质量需要人去创造, 只有施工人员的高素质才可以建造出高质量的项目工程。

3 基层水利工程质量中存在的问题

3.1 技术力量比较落后, 业务的水平不高

目前, 在施工过程中, 较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确, 在施工时, 往往是进行一些上传下达的事务性工作, 由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高, 这就使得在施工技术上没有长足的进步, 更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验, 所以, 也就不能承担技术水平高的工作。

3.2 设计不规范, 因陋就简意识浓

在一些小型的水利工程中, 很少进行组织可行性的论证, 这就导致了工程建设的不合理。在我国, 水利部出台了一系列的技术规范, 但是, 一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的, 建设资金比较紧张, 这就使得施工单位没有足够的资金进行建设, 使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。

3.3 工程质量意识差

在大多数基层水利部门, 并没有一个完善的质量保证体系, 从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识, 这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程, 施工质量的监控往往是通过目测, 没有相应的设备去进行监测, 更没有进行监测的人才, 这些工程中, 没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。

4 基层水利工程质量管理的措施

4.1 做好工程质量的管理工作

在施工的过程中, 做好工程质量的管理也是十分重要的, 首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施, 在建设的过程中, 建筑物需要控制断面的几何尺寸, 不要超过允许的偏差范围, 例如:混凝土的表面平整度、伸缩缝的宽度等, 当达不到要求时需要进行合理的治理。若发现质量问题, 要及时的对问题进行分析和讨论, 彻底的解决问题, 使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员, 要做好施工日志的记录, 把施工日志列入正常的质检范围之内。

4.2 建立完善的质量保证体系, 加强合同管理

在工程质量上, 施工单位起到决定性的作用, 在一个项目开工之前, 施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解, 保证自身的企业可以做好工程的质量, 对于施工的过程, 也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中, 要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核, 本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员, 要严禁其参与施工, 以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容, 施工企业也要制定出质量控制的工作制度, 做好施工质量的控制工作。

4.3 在各个环节实施严格的监控

对于质量控制体系来讲, 它是由多个环节共同构成的, 不管哪个环节有所松懈, 都会造成场面的失控。所以, 不可以把控制点仅仅设到验收这个步骤, 需要在每个环节都设立质量监控。在施工的过程中, 要经常性的对施工技术人员等进行检查, 查看他们的施工记录是否真实, 施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工, 担负起各自的责任, 使得每一个环节都要有人进行监控。

4.4 正确处理业主、监理、施工三方的关系

在我国, 对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等, 要处理好这三方之间的关系, 他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系, 他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间, 虽然他们是管理工作的主动方, 但施工单位才是建设的主体。在一个工程中, 施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系, 它关系着工程施工外部社会环境的重要事情, 例如供水、供电等, 都对质量的稳定有重大的影响。所以, 作为施工单位, 要正确的处理三者之间的关系。

4.5 落实工程负责人制度

在项目的施工过程中, 对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调, 保证施工的正常运行, 施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后, 项目部门要充分的重视工程建设, 需要成立一个工程建设管理部门, 行使工程建设的管理, 在这个部门中, 需要建立完整的工程管理制度, 明确好责任、权利、利益之间的关系, 保证队伍有效的运作。

参考文献

[1]卢海玲.对小型水利工程施工质量问题的探讨[J].中国高新技术企业, 2008.