加强干部作风 提高政府公信力
加强干部作风 提高政府公信力(精选6篇)
加强干部作风 提高政府公信力 第1篇
加强干部作风 提高政府公信力
对于如何治国理政,孔子曾经讲了三点:足食,足兵,得到百姓的信任。他的弟子问,如果不得已必须去掉一项,先去哪一项?孔子答:“去兵”。弟子又问,如果还必须去掉一项,去哪一项?孔子说:“去食。民无信不立。”孔子的回答,至今仍有其深刻的现实意义。政府公信力反映民主、服务、效率和法治的水准,是比“足食、足兵”更重要的力量。而群众对政府的信任,取决于每一名干部点点滴滴的的作风上。干部作风好,政府就有凝聚力、号召力和感召力,干部作风差,群众对政府的支持和信任就要打折扣。
我们党一直把干部队伍的作风建设作为立身之本、执政之基、长治久安之道。远的有方志敏、焦裕禄、孔繁森等同志,近的的有杨善洲、张广秀等同志,无论职位高低,无论有名无名,他们都以自己过硬的政治作风、思想作风和工作作风诠释着党的优良作风,树立起时代的标竿,赢得群众的尊重和信赖。
广大干部要做到时时处处严格要求自己,增强“三个意识”。一是增强忧患意识 锐意开拓进取。生于忧患,死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识,是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。二是增强公仆意识 坚持权为民用。为人民服务,做人民公仆,这是一代又一代中国共产党人秉承的光荣传统,是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们党全部事业的出发点和归宿,就是让人民群众生活得更加美好。三是增强节俭意识 始终艰苦奋斗。成由俭,败于奢,这是一条深刻的历史经验。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族千百年来的传统美德,是我们党发展壮大的传家宝。无论条件发生了怎样的变化,这个优良传统都丢不得。
加强干部作风 提高政府公信力 第2篇
政府讲不讲诚信,有没有公信力,一条重要标准就是看政府能不能严格执法,依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威,严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标,全面实施依法行政纲要,继续加强行政立法,努力健全行政责任体系,强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定,进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项,继续推进审批方式改革,减少审批环节,提高审批效率。要切实加强和改进行政执法,做到严格执法、公正执法和文明执法,加大行政综合执法改革力度,加快推进相对集中行政处罚权的改革工作,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察,及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一,加强信用法规建设,加大失信惩罚力度,在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。行政“科学”——加强行政规范化建设。
要改革和完善行政决策机制,努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序,健全决策制度,优化决策环境,强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项,都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道,调动各方面的积极性,全面推广重大决策事项公示和听证制度,制定重要经济社会决策事项公示办法,对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项,必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制。对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的,必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时,要全面推进政务公开。保障公民的知情权,增加政府工作的透明度,建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制,提高政府的反应能力和社会回应能力。行政“人性”——加强行政文化建设
加强干部作风 提高政府公信力 第3篇
1以理念培育,提高和增强基层干部执行力
行动必须以理念为前提,并将其作为行动的中心。建设执行力首先要培养理念,干部必须从企业和谐发展的理念出发,对自身扮演的角色进行定位,树立全局观念,增强角色意识。从人的思想观念出发,不断提升认识水平。在建设执行力过程中,必须重视基层干部实践意识和能力的培养,将广大基层干部的头脑武装起来,引进先进的执行理念,积极主动执行。有机统一和结合思想问题和实际问题,树立理想信念教育的观念,积极建设职业道德,强调激发主动性、积极性和创造性,教育干部职员要热爱自己的工作岗位,在平凡的岗位中一样能作出一番成绩,鼓励发扬敬业奉献精神,增强使命感,培养工作人员责任心,不断提升基层干部执行力,从思想上保证社会和谐发展。必须从思想教育出发,不断强化基层干部的执行力,提高基层干部能力和思想素质水平。严格贯彻中央的八项规定精神,落实集团公司党组二十条要求及石化公司相关的制度和廉洁自律规定。
在思想教育方面,我们坚持认真落实基层党组织“三会一课”和基层干部的政治理论学习等工作,通过积极开展组织民主生活会、党课教育等活动,充分发挥优秀领导干部、技术带头人和拔尖人才的学习示范作用,将内部各专业、各层面上的“专家”请上讲堂,以政治理论知识、领导科学知识和履职行为规范为主要内容,对机关领导干部进行政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、廉政纪律等教育和培训,收到了良好的效果。
2以素质提升,提高和增强基层干部执行力
“打铁还需自身硬”,过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题,往往与自身能力不足有关。作为执行力建设的中坚力量,基层干部的个人素质和能力将直接影响执行力,通过开展业务技能培训,促使基层干部加强专业知识学习,苦练岗位技能,使其成为本岗位、本行业的行家里手。因此,我们认为必须强化基层干部以下六个方面的提高和培养:
首先,提高岗位履职能力。基层干部必须涉猎科学技术、市场经济、法律、管理等各个领域的知识,扎实掌握岗位基本技能,不断提升个人能力,进而在自己所处的行业和岗位上作出一番成绩。
其次,提高服务群众能力。基层干部必须树立服务群众的理念,想群众之所想,积极协调群众利益矛盾,解决群众最当务之急的问题,切实维护群众的根本利益。
最后,提高工作创新能力。基层干部在开展工作时,必须突破传统的禁锢,一切从实际出发,结合现实条件,对不断出现的新问题进行探究,并寻找出解决问题的新途径。
3以机制创新,促进基层干部执行力的提升
为切实保障提升基层干部执行力,必须构建完善的工作运行管理机制。
第一,构建完善的民主决策机制。为保证执行力,必须正确决策。所以,应当坚持民主化、程序化、科学化的决策。对各项决策环节进行规范,采用集体决策的方式处理重大事项,各项决策必须经过基层调查研究后进行,广纳基层建议和意见,吸取基层干部的建议,积极开展管理者和执行者决策认知的双向互动。第二,构建完善的教育培训机制。必须积极开展培训基层干部的活动,健全学习培训制度,在绩效考评中制定提高干部学习的要求,强化培训考核机制,不断提高基层干部学习的积极性。重视先进的管理理念和技术的学习,积极为基层干部提供培训、考察和锻炼的机会,并要求学习考察人员进行总结汇报,与大家交流学习成果。加强对年轻同志的“传帮带”,通过交流换岗学习和签订师徒合同等措施,尽快提高每位基层干部的素质和能力。第三,构建完善的激励竞争机制。通过推荐、选拔和竞争等方式制定聘用人员制度,建立干部管理机制进行聘任、专任和展开交流,通过解聘、分流和辞退等方式建立淘汰推出机制,为实现“能下能出”建立制度保障,增强基层干部的危机观念和忧患意识,不断激发基层干部执行的积极性和主动性。
4以纪律作风建设,确保基层干部执行力
一是加强思想教育。按时组织收听收看反腐倡廉警示教育片,发放有关警示教育案例资料,组织全体员工对近期公开的腐败案件开展大讨论,从正反两方面进行教育引导,使干部员工充分认识到作风建设的重要性,进一步提升廉政意识、法纪意识、大局意识。二是领导带头示范。公司领导班子成员积极主动检查在党风廉政方面的长处与不足,抓好自我改进、提升,特别是将领导干部的教育、监督职责再度进行细化、分解、落实,进一步强化领导干部“一岗双责”,全面深化领导班子自身廉政建设,切实起到模范带头作用。三是廉政风险防控。对在工作职责、业务流程、制度机制等可能发生廉政风险的环节进行认真排查,对廉政风险点进行廉政风险等级划分,针对具体廉政风险问题,逐个提出化解办法,确保廉政风险“可防、可控、可化解”,防范腐败等违法违纪问题的发生。
5结语
总之,作风建设的根本出发点是要提高党的执政能力、巩固党的执政基础,这也是提高基层干部执行力的保证,我们通过开展一系列纪律作风建设活动的探索,显著转变了基层干部精神面貌,增强了干部的服务意识,提高了政治素养,极大地加强了干部工作作风建设,进而进一步提高了行政效能。
摘要:本文总结了一些在企业基层干部管理中落实思想政治工作的认知和做法,为建立健全工作机制,强化组织纪律性监督,提升基层干部执行力水平提供参考。
加强干部作风 提高政府公信力 第4篇
一、过硬的作风需要在思想熏陶中养成
所谓“诚于中,形于外”。作风是外在的态度和行为,它与内在思想有紧密联系。要将思想教育转化为企业党员领导干部的自律行为,则应该处理好三个关系。
一是处理好学与信的关系,努力提高队伍素质。加强学习、强化教育则是提升队伍素质、改进思想观念的基础。要通过学习教育使得干部队伍思想观念发生转变,在效果上要达到真学、真信、真懂、真用,从而促使队伍作风、工作面貌焕然一新。要深入学习中国特色社会主义理论体系,努力掌握马克思主义立场、观点和方法,坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力;要深化企业战略学习,掌握相关理念知识;要学习掌握现代企业建设所必需的各方面知识。
二是处理好查与改的关系,努力解决实际问题。直面存在的问题,积极地加以改正和克服,是作风教育取得实效的保证。加强作风教育,就要将思想教育和整改问题结合起来,坚持真抓实干、杜绝表面文章。查改问题要从实际出发,明确重点,本着有错必改的原则,切实解决好职工群众反映强烈的问题。首先要认真查找在工作中存在的问题,广泛听取职工群众意见,自觉开展批评和自我批评;其次对于检查中暴露出来的问题,要进行仔细梳理,对症下药,最终使存在的问题得到完全解决,实现查与改的统一。
三是处理好言传与身教的关系,注重发挥党员领导干部的表率作用。企业领导干部是贯彻上级各项决策的组织者,是企业各项工作的具体指挥者。必须把企业领导班子和中层干部的作风建设放在重要的位置。首先,领导干部要切实负起领导责任,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,坚持抓工作带作风,认真落实作风建设的各项任务。其次,领导干部还要不断提高自身道德修养,善于发挥榜样示范作用,做到身体力行、身先士卒,做到言传身教,为人师表,以自己的实际行动带领队伍形成良好的风气。
二、坚毅的党性要在行为实践中加强
加强党的作风建设,提升党员干部作风修养,必须努力增强“六种意识”。
一是要树立集体大局意识。所谓大局,是一个相对概念,反映的是局部与整体、个人与组织和公与私的关系。广大党员干部要以促进地方经济社会发展为职责,服务经济社会发展为大局。因此,要主动为政府分忧、扎实促进经济、倾心服务发展。在任何时候、任何情况下,都不能偏离这个大局。广大党员干部都生活在中国共产党这个“大家庭”之中,每个人都是党的一分子,各项工作靠大家开展、成果靠大家创造、形象靠大家维护,大家不要问党给了我什么,而要问我为党做了什么,真正树立“党兴我荣、党衰我耻”的观念,像保护自己眼睛一样维护党的形象,真正从我做起、从现在做起、从点滴做起,不说有损党的形象的话、不做有损党的形象的事。
二是要树立团结协作意识。众人拾柴火焰高。个人能力素质高低,在众人面前都显得微不足道。团结协作需要正义。大家为工作走到一起,做工作的过程实际上就是合作的过程,工作中出现不同意见很正常,尊重公理,就能找到待人接物的“天平”,因此,没有必要搞无原则的纠纷,更不能拿个人感情说事,搞工作之外的远近高低。团结协作需要品德。无论职务高低、资历深浅,人格一律平等,只有尊重别人才能得到别人尊重。团结协作需要包容。每个人都是独立的人格主体,在性格、能力、说话和处事方法等方面,都可能存在差异,工作中难免会出现磕磕碰碰和争论分歧,要求同存异、取长补短、学会隐忍;要有容人之量,襟怀坦荡,与人为善,促进和谐稳定。
三是要增强敬业奉献意识。职业,既是每个人的安身立命之本,也是大家展示才华的平台、成就事业的舞台。从大的方面讲,做好本职工作,是职责所系、事业所需,广大党员干部应当尽到自己的一份社会责任。从小的方面讲,在当前就业形势十分严峻的条件下,拥有一份令人羡慕的职业,当属来之不易,理应备加珍惜,应当尽到家庭责任。一个人的成长很不容易,也不是一帆风顺的,需要家庭的付出、个人的努力、他人的帮助和社会的关爱。当走上工作岗位的时候,就意味着有一种“担当”,就是要尽责、奉献,反哺家庭和社会。敬业奉献的过程,实质上承担责任的过程,也是追求个人价值和社会价值统一的过程。反之,如果工作不负责任,有业不务业、爱岗不敬业、守业不精业,尽管可能取得一时的安逸享受,但误的是自己,影响的是同事,也就不能称为一个真正有责任、有价值、有担当的人。
四是要增强开拓创新意识。创新,是推动发展的不竭动力。回顾党领导下的改革开放30多年的发展历程,每一点发展进步,无不打下创新的烙印。创新,并不是要标新立异,把简单的事搞复杂,更不是异想天开,让大家去做高不可攀的事。就是如何联系本部门、本岗位的实际,运用新的理念、新的思维、新的知识、新的技术,从制度设计、技术手段和日常管理等各个层面,找出促进工作事半功倍的措施和办法来。在当前知识经济和信息化时代,事物的发展变化一日千里,如果固步自封、抱残守缺,势必步人后尘、落伍于时代。因此,只有创新,才有发展进步。
三、高效的执行力要在制度建设中巩固
教育是软约束,制度是硬道理。要贯彻从严治企业的方针,就要把作风要求贯穿于工作制度和日常行为规范之中,把领导干部的自律和他律结合起来,以制度管理来规范行为,以制度推动作风建设,提高执行力。
一是完善领导责任机制。开展企业作风建设,企业党员领导干部要增强责任意识,切实履行好一岗双责,加强对作风建设的领导,做好组织推动工作。要建立作风建设责任制,形成主要领导负总责、分管领导抓落实的工作格局,逐人逐级明确分工,将作风建设的任务分解落实到每一个部门,形成良好的氛围。
二是完善工作规范机制。要建立相应的工作制度,规范领导干部作风建设要求,如在改进思想作风方面,建立政工例会、戒勉谈话、民主生活会等制度;在改进学风方面,建立学习日、领导论坛等制度;在改进领导干部作风方面,建立考勤、评查等制度;在改进生活作风方面,建立个人重大事项报告、述职述廉等制度,克己慎行、洁身自好,做到干事干净。通过上述制度的落实,促使领导干部作风规范化、常态化。
三是完善评价考核机制。要建立干部队伍的作风考核评价体系,将员工作风建设情况纳入岗位目标责任制考核,将胡锦涛总书记倡导的八方面良好风气、企业职业道德等作为评价干部作风的重要内容,进一步明确中层以上领导干部的作风要求。要将干部作风和评先评优、提职晋升联系起来,发挥导向作用,使各项制度转化为企业干部的自觉行为,成为长期的行为规范。
四是完善制约惩处机制。要强化执行情况的检查,通过明查暗访、定期会议分析作风状况,对领导干部作风建设的情况进行检查、监督和落实,及时整改不良苗头和倾向性问题。要强化外部监督,把各项规章制度公布于众,建立对职工群众反映问题的受理、调查、反馈机制。认真执行企业党员领导干部廉洁自律的有关规定,坚决查处违法违纪行为。
加强干部作风 提高政府公信力 第5篇
XX市政府办公室作为市政府的指挥部、参谋部、综合协调部、服务部,上承政府领导,下接基层和群众,政府办公室的干部作风、机关效能以及队伍建设事关政府的形象。因此,我们要坚持高标准、严要求,带头从自身做起,带头从现在抓起,带头解放思想,带头更新观念,带头转变作风,带头建章立制,带头提高效率,自觉接受群众监督、认真解决突出问题,为全市转变干部作风、加强机关行政效能建设作出表率,以自身的模范行为带动活动的深入开展。
一、要增强紧迫感和责任感,全身心投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动
经过建市三年多来的艰苦创业,XX市已经步上了经济发展的“高速路”。但是,机关效能低下、“三乱”问题、行政审批繁多、政令不畅等全区性的问题还不同程度地存在。因此,在全市范围内开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是非常必要、及时和重要的。
建市三年多来,市政府办公室大力弘扬求真务实精神,围绕和服务于、服从于市委、市政府的工作大局,团结奋斗,密切配合,工作作风明显转变,服务水平明显优化,办事效率明显提高,各项工作都取得了较好的成绩。在XX年市效能办组织的万人评议机关活动中,我办的“机关效能评议满意度”6项指标名列抽样的市直41个单位中的前列。其中,业务工作项满意度为84.39%,与市委办名列第一;制度建设和落实项满意度为83.13%,名列全市第一;依法行政依法办事项满意度为82.77%,名列全市第一;政务公开和事务公开项满意度为82.99%,名列全市第一;办事效率和服务质量项满意度为82.18%,名列全市第一;廉政建设和行风服务项满意度为82.33%,名列全市第二。但对照这次自治区提出的转变干部作风、加强机关行政效能建设的目标要求,还有较大差距,仍然存在一些亟待解决的问题,主要表现为:一是干部的服务意识和群众观念还不够强。主要表现在办事办文中没有以人民群众满意不满意为出发点,而是以自已方便不方便、领导满意不满意作为出发点,在处理一些文件和群众来访中没有从符合人民群众的根本利益出发,考虑不周全,为部门、为基层、为群众做好服务意识不强。个别办公室领导不深入实际、深入基层,充分征求各方面意见,处理事情仅凭自己的感觉。二是干部的责任心和执行力不够强。主要表现在处理上下级来文中没有充分考虑方方面面,拟办的意见简单、片面,总认为上面还有领导把关,不必太费心,从而把责任推给领导,把工作推给领导。同时,做事情不够认真,得过且过,办事拖拉。三是学风不够浓厚,工作效率有待提高。政治学习没有做到学以至用,不能充分利用业余时间加强学习业务知识,业务水平提高较慢,对工作疲于应付,缺乏创新意识,工作完成的效率和质量较低,文件办理有时还存在压着不办、拖着不办的现象。这些问题的存在,具有很大的危害性,不予以解决将涣散干部职工意志,损害政府机关形象,贻误工作,影响办公室工作的高效运转。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设是切实解决当前机关行政效能上存在的各种突出问题的有效手段。为此,我们要认真按照自治区党委、政府和市委、市政府的统一部署,全身心地投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中。
二、要全力当好“参谋”、助手,不断提高为领导、为机关、为基层服务的水平和效率
我们要从讲政治的高度,以身作则,率先垂范,按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署,明确这次活动的目标要求和各阶段的工作重点,有计划、有步骤地稳步推进转变干部作风、加强机关行政效能建设,进一步坚定服务领导、服务机关、服务基层的自觉性和坚定性,保证市政府办公室高质量、高效率运转。
(一)在思想认识上,要强化“三种意识”。
一要强化政治意识。没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。办公室的每个同志都要把讲政治落实到实际行动上。要从讲政治、讲大局的高度,提高政治敏锐性,增强工作的责任心和紧迫感,坚决服从组织的安排。二要强化大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求。要时刻想着大局,牢牢把握大局,要善于从大局的角度思考问题,坚持在大局下行动,正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系,服从、服务于中心工作。三要强化学习意识。制定严格的学习制度,坚持每周或每旬利用晚上时间组织一次集中学习,引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息,鼓励干部职工进行学历再教育,获取更高学位,不断充实和更新知识,形成人人爱学习、爱思考的良好氛围;尽快建立办公室学习资料室,使干部职工能获得充足的学习资料。通过开展学习交流,促进办公室干部素质的全面提高和工作作风、行政效能的全面改善,使办公室人人成为能办事、会办事、办成事、办好事的多面手。要树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念,培养办公室的团队精神,通过建立健全激励机制,使办公室的干部职工能够自加压力,快速成长,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在竞争中求发展,努力营造良好的工作环境,提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力,从而从根本上提高机关的行政效能。(二)在工作措施上,要实现“三个转变”。
一要转变工作职能。办公室工作千头万绪,但必须把主要精力放在为领导决策和领导工作服务上,当好领导的智囊团、参谋部和资料库。要着重在政府行使职能过程中发挥中心枢纽作用,在领导决策过程中发挥参谋助手作用。二要转变工作方式。注意处理好三个关系,即在保证全面工作的基础上抓住重点工作;在完成日常业务工作的过程中主动发挥参谋助手作用;在继承有效的工作手段和工作经验的基础上积极创新。三要转变工作作风。办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时、事事、处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效。出主意、办事情要周到细致,一丝不苟;工作中要雷厉风行,立说立办,努力在提高质量和效率上下功夫。要进一步完善公文流转制度,把首问负责制、限时办结制、责任追究制融于其中并尽快实施,通过制度来约束各科室、各人员的办文质量和效率。要认真处理好办文过程中科室与科室之间的关系、科室与部门之间的关系、领导与领导之间的关系,使文件的流转更为便捷、更为有效。在办公室的公文流转制度实施后,还要进一步规范部门的行文,使整个文件流转过程真正实现方便、快捷,进一步规范机关行政行为。
(三)在工作摆布上,要抓好“三个环节”。
一要在领导决策前,深入调研,提供预案。把工作重点由一般性的常规服务转到参政议政上,善于把握一个时期的工作重点和领导意图,做到想领导之所想,谋领导之所虑,与领导“同频共振”。二要在领导决策中,积极主动地进行协调。办公室是综合协调部门,在政务运行中,要按照领导的要求和“有理、有节、有度”的原则,及时解决依法行政中出现的矛盾和问题,避免相互掣肘和其它扯皮现象,促进政府各项决策和工作部署的落实。三要在领导决策后,及时督查反馈。在督查程序上,根据政府的工作部署,及时向领导提出督查建议,排出督查单子,拟订督查方案,加大力度开展多种形式的督查活动,及时向领导反馈决策落实情况。加强干部作风 提高政府公信力 第6篇
一、加强政府法制干部队伍作风建设,是适应推进依法
行政、建设法治政府新形势的需要
加强政府法制队伍作风建设,是推进依法行政,构建社会主义和谐社会的形势所迫、任务所需、职责所系。
(一)政府法制工作的性质和特点决定了政府法制干部队伍必须加强作风建设。从某种意义上说,社会主义市场经济就是法制经济,市场经济越发展,越需要营造一个良好的法制环境。政府在实施决策和行政管理过程中需要政府法制工作机构发挥参谋、助手和法律顾问的作用,为政府的重要决策和重大行政管理活动提供法律保障,政府法制工作的性质和特点决定了工作的特殊性和重要性。一是,工作责任大。政府法制的主要工作都是受政府委托或者直接以政府的名义进行的,其责任主体往往涉及本级政府,责任重大。二是工作要求高。无论是政府立法、行政复议应诉,还是行政执法监督和法制培训工作,涉及的都是法律关系和利益协调,工作难度大,质量要求高,来不得半点马虎。三是工作接触面广。就市法制办而言,上至市长,下至百姓,还要联系区县(市)政府和几乎所有的市直部门,干部的一言一行、一举一动都体现着自身的素质。四是工作程序严。行政案件从受理、补正,到审理、决定、送达、执行,法律法规都规定了一系列的程序,必须严格予以遵守。政府立法的调研、协调、修改、提报也都必须符合《立法法》的规定,严格的法律程序和严谨的工作作风要求政府法制队伍都必须加强作风建设。
(二)政府法制工作的职责决定了政府法制队伍必须加强作风建设。国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了全面推进依法行政德指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是建设法治政府的纲领性文件。当前和今后一段时期内,政府法制工作的重点就是为政府推进依法行政当好参谋、助手和法律顾问。在新的职责定位上,政府法制工作必须要为促进发展、改善投资环境营造良好的法制氛围;必须要为促进转变政府职能,建设“服务型政府”提供法制保障;必须要为促进依法行政,提高行政管理和行政执法水平履行工作职责;必须要为化解行政纠纷,解决社会矛盾、构建社会主义和谐社会发挥重要作用。新形势、新任务决定了政府法制队伍必须要加强作风建设。
(三)政府法制工作对干部法律素质的要求决定了政府法制队伍必须加强作风建设。政府法制工作是一项政策性、专业性、知识性很强的工作。随着改革开放的深入,政府法制工作的领域越来越宽,任务越来越重,这对法制干部自身素质提出了越来越高的要求。目前一些政府法制干部队伍还不够过硬,还不同程度的存在政治素质不高、业务能力不强、作风不够扎实等问题,以至于不能很好地适应新形势下依法行政工作的需要。政府法制干部队伍的现状,决定了必须大力加强作风建设,这是做好新时期政府法制工作的迫切要求,更是开创政府法制工作新局面的重要保证。
二、加强政府法制干部作风建设,关键要在四个方面下功夫
工作实践告诉我们,加强干部作风建设,必须树立正确的指导思想,明确要求,找准问题,狠抓落实。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出要大力弘扬八个方面的良好风气,指明了当前乃至今后一个时期加强干部作风建设的总要求。对照总书记讲话要求,我认为,加强政府法制队伍作风建设,要从以下几个方面入手:
(一)要加强和改进思想作风。思想作风是作风的根本,在作风建设中是处于第一位的,其实质就是坚持解放思想、实事求是。抓政府法制干部思想作风建设,就要始终坚持高起点、高标准,用科学的理论武装干部的头脑,提高干部的思想政治素质;要把理想信念问题作为首要问题来抓,增强政府法制干部在复杂形势下的政治坚定性;要把解放思想作为关键环节来抓,增强政府法制干部贯彻落实党的方针政策的自觉性,强化创新意识、进取意识和表率意识,保证法制干部政治合格、立场坚定。
(二)要加强和改进学风。理论联系实际是我们党的一贯的马克思主义学风。改进学风,最根本的是要解决理论和实践的联系问题。要引导广大政府法制干部树立终身学习的思想,树立学习就是素质,就是创新的理念,通过不断的学习来丰富知识含量,更新知识结构,提高能力素质;要引导政府法制干部树立学以致用、用以促学、学用相长的意识,在学习中注意研究新情况、解决新问题、探索新经验,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,真正把学习成果转化为做好政府法制工作、推动政府法制建设的能力素质。
(三)要加强和改进工作作风。工作作风反映的是工作效率和质量,体现的是对党和人民事业的态度。因此
要引导政府法制干部树立真抓实干、务求实效的良好风气,用真抓实干推动政府法制工作的创新发展,实现工作目标与工作效果的统一。要引导法制干部大兴的求真务实之风,坚持深入一线察实情、讲实话、办实事、求实效,做到把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把心思用在促发展上;要引导政府法制干部增强工作责任感和紧迫感,树立正确的政绩观,以脚踏实
地、勤奋敬业的工作态度,认真履行工作职责,使政府法制各项工作经得起实践、群众和历史的检验,以实干精神和优良作风赢得人民群众的认可。
(四)要加强和改进生活作风。生活作风实质是一个人世界观、人生观、价值观的综合反映和具体体现。要引导政府法制干部坚持生活正派、情趣健康的良好风气,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要引导政府法制干部增强自律意识和自控能力,自觉慎独、克欲、戒贪,筑牢拒腐防变的思想、道德和法纪防线,切实做到能够顶得住歪风,抵得住诱惑,耐得住寂寞,管得住小节;要教育政府法制干部坚持秉公用权、廉洁自律,严格遵守党纪和国法,自觉接受组织和群众的监督,切实做到以人为本、清正廉洁、公平公正、尽职尽责。
三、加强政府法制干部作风建设,要采取有效措施常抓不懈
加强政府法制干部作风建设,是一项长期而艰巨、现实而紧迫的任务,必须立足大局,着眼长远,抓住重点,采取措施,一抓到底。
第一,要从班子抓起,夯实作风建设的组织基础。领导班子既是作风建设的组织者,又是具体实施者,抓好政府法制队伍作风建设,关键要抓好领导班子自身作风建设,在解决自身问题上下功夫。要端正作风建设的指导思想。指导思想是否端正,直接关系到政府法制队伍作风建设的定位,直接影响到作风建设的质量和标准。现在有的法制机构对队伍作风建设认识还不够全面,认为政府法制工作清贫、受累、得罪人,作风建设没什么大问题,用不着下气力抓。因此必须要解决思想认识问题,切实把队伍作风建设作为开创政府法制工作新局面的主要任务摆上位置。要建立定期分析制度,及时分析工作形势,检查班子工作思路和领导精力投向,真正做到领导力量向中心聚焦,各项工作为中心服务。要始终保持清醒的头脑。在抓政府法制队伍作风建设中,要解决好“自满”的问题,不断查找政府法制队伍作风建设上存在的不足,始终保持清醒的头脑,做到越是在政府法制队伍作风建设形势好的时候,越要看到问题和不足;越是在政府法制工作发展顺利的时候,越要有强烈的忧患意识,以此警示和戒勉,扎扎实实地抓好政府法制队伍作风建设。要大力倡导真抓实干的精神。抓政府法制队伍作风建设,需要做大量细致的基础性工作,这就是要求解决工作的真抓实干问题。要改进领导作风,不当“甩手掌柜”。要实行绩效考评制度,把落实制度效果与衡量领导干部政绩联系起来。要发挥领导干部的示范作用。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,领导班子成员作为本机关或部门的带头人,一言一行对下属的影响非常大,其思想、工作等方面的作风往往能够在下属身上体现。因此,领导干部在作风建设中要率先垂范,坚持做到自重、自省、自警、自励,要强化自身修养,做到正人先正己,严下先严上。只有这样,抓政府法制队伍作风建设才能腰杆硬、底气足、力度大、见效快。
第二,要从思想教育抓起,确保政府法制干部思想道德纯洁、政治立场坚定。有什么样的思想就会表现出什么样的作风,加强政府法制队伍作风建设,必须建立在扎实的思想教育基础之上。要进一步加强理论学习,运用多种形式,开辟多种渠道,广泛学习党的方针政策、党规国法和科学理论,增强学习的针对性和实效性,使“三个代表”重要思想化为广大干部的自觉行动,并落实到政府法制的各项工作中去。要进一步加强教育引导工作,清理思想,更新观念,开拓视野,帮助法制干部树立正确的人生观、价值观、成才观。引导干部努力做到:珍惜名誉,树立良好形象。要像珍惜自己的眼睛一样珍惜政府法制“以法为天、以民为本、公平公正、尽职尽责”的形象,珍惜政府法制工作者“淡泊名利、奉公守法、诚实守信、一心为民”的名誉,以坦荡的胸怀对待名利,以诚实信用待人处事,以严格依法行政折服人,以公仆之心感动人。珍惜岗位,争创一流业绩。政府法制干部肩负着推进依法行政、建设法治政府、促进社会和谐的艰巨任务,这就意味着政府法制干部的素质要比其他干部有更高的标准、更严格的要求。面对政府法制工作的新形势和新任务,要善于研究新情况、总结新经验,解决新问题。要强化“有所作为”意识,力争在本职岗位上,不断学习,奋发进取,以适应新时期政府法制工作的需要。
第三,要从建立和完善制度机制抓起,实现作风建设的制度化、规范化、经常化。制度建设是作风建设的根本,通过制度建设来培育、弘扬优良作风,是我们党作风建设的一条基本经验。邓小平同志曾精辟地指出:“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,“制度问题不解决,作风问题也解决不了”。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上也进一步强调: “加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策”。为此,加强政府法制队伍作风建设,必须从源头抓起,注重制度建设和创新。要强化目标责任制,结合完成重大任务、半年或年终总结等时机,对政府法制干部作风建设、能力素质、完成工作情况进行检查和评估,肯定成绩,纠正不足,改进工作;要建立责任追究制度,对抓作风建设不力的领导要追究责任,对不认真履行职责造成严重后果的、存在违规违纪问题的干部要进行查处,颜色纪律;要建立激励机制,对作风过硬、素质良好、政绩突出、群众认可的干部进行表彰,以赏罚分明来促进政府法制队伍队伍作风建设。
加强干部作风 提高政府公信力
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