坚持依法行政提供优质服务

坚持依法行政提供优质服务（精选12篇）

坚持依法行政提供优质服务 第1篇

坚持依法行政 提供优质服务

广东省高州市打造人口计生“阳光工程”

近年来，广东省高州市在人口计生工作中坚持以人为本，以推行政务公开为突破口，以实施依法行政、文明执法为重点，以强化监督为保障，有效促进了全市人口计生工作的健康协调发展。该市的人口计生工作，连续多年为广东省人口计生工作年度考核达标单位，～、～、～年均被评为茂名市人口计生年度考核先进单位，～年被广东省评为“计划生育优质服务先进单位”，～年荣获国家中宣部、国家人口计生委等十个部门授予的全国婚育新风进万家活动（2001—～年）先进县（市、区）称号。

推行“阳光政务”。我市在推行政务公开化、制度化和规范化方面着重抓好两项工作。一是规范行政行为，力求便民利民。对办理《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《计划生育“一票否决”审批表》等手续实行“一站式”、“一条龙”服务，精减办事环节，简化办理程序。二是规范公开内容，便于群众监督。我市本着“群众关心什么，就公开什么”的原则，在行政许可工作实施的基础上，具体确定了“十公开”。为便于群众知晓，在该市各镇的村（居）委会均在群众经常聚集的地方设立公开栏，既大大方便了群众办事，又便于群众知情和监督。

实施“阳光执法”。一是严格贯彻执行“一法三规”。我市采取多种形式，全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》和《社会抚养征收管理办法》，对人口计生工作实行齐抓共管。二是依法征收社会抚养费。三是征费执法要求实现“五个百分百”。对超生对象百分之百调查取证；对超生对象百分之百发出《征收社会抚养费决定书》；决定书百分之百送到对象手中；对未能一次过交清费的对象，百分之百签订分期缴费保证书；对送达《征收社会抚养费决定书》后3个月内不缴费的超生户，百分之百申请法院强制执行。从～年10

>月至～年3月，该市申请法院强制执行1236宗，已执结883宗，促使2590户超生户主动缴交了社会抚养费。

落实“阳光监督”。一是加强计生对象的监督。二是加强落实计生奖励扶助的监督。三是加强流动人口计生维权的监督。四是加强人口计生工作人员的管理监督。该市在人口计生系统严格实行“四项制度”和“～准”。通过这一系列措施，强化群众监督，有效地促进了党廉工作的开展。近年来，我市没有出现干部因违反计划生育工作纪律受处分的现象。

广东省高州市人口计生局 梁杰源

坚持依法行政提供优质服务 第2篇

坚持上门服务

为泗阳县社会信用体系建设提供详实数据

按照泗阳县社会信用体系建设领导小组的安排，泗阳质监局质量科克服人员少、业务工作繁重的困难，利用3天时间对我县质量管理体系/环境管理体系获证企业、工业产品生产许可证获证企业以及获得江苏省名牌、宿迁市名牌的企业的有关信息进行了全面统计。部分企业资料空缺，他们亲自到企业去采集详尽数据。有的企业无联系电话，他们通过114查询后，再到企业去落实。他们坚持自己流点汗，为信用信息平台提供详实的数据。截止目前，共采集上报管理体系获证企业21家、工业产品生产许可证获证企业25家、省、市名牌企业29家。

坚持依法治档,有效服务民生 第3篇

一、依法治档是档案工作服务民生的基本要求

笔者认为, 档案行政管理部门能否依法治档, 关系到为民生服务的成效和进程。以提供档案优质服务为导向的依法治档, 有助于档案工作为理顺、平衡社会关系, 化解社会矛盾, 保障公民合法权益服务。近年来, 档案工作正在为解决下岗职工再就业, 引导农村富余劳动力向非农产业转移, 促进高校毕业生、复转军人、新增劳动力就业提供有效服务;在原有建立农民工档案基础上, 建立农村义务教育档案、进城务工子弟上学档案, 为加强农村义务教育实行“两免一补”, 解决进城务工子弟上学难等问题服务;建立、完善养老、失业、医疗等社会保障机制档案以及落实城镇居民最低生活保障档案, 为探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度, 使人民群众老有所养、病有所医、居有其屋、衣食无忧服务。与此同时, 各级档案馆还建立了现行文件利用中心, 为广大人民群众提供政务信息服务。总之, 档案工作在维护社会稳定、解决社会矛盾纠纷、帮助群众排难解困发挥了不可替代的作用。

目前, 在依法治档方面还存在一些不适应发展社会主义民主政治和民生迫切要求的问题。例如, 有的档案行政法规和规范性文件之间相互冲突、相互重叠;有的因档案行政管理职责不明确而导致不同程度地存在行政管理职责错位、缺位的现象;一些地方档案行政管理部门有法不依、执法不严、违法不究的现象比较突出, 档案行政管理部门的工作人员法制观念淡薄, 某些观念和行为还不适应依法行政的要求, 亟需在今后的工作中加以改善。

二、依法治档可为档案工作服务民生提供法制保障

首先, 要做好档案立法工作。当前, 档案行政立法既要按照落实科学发展观和服务民生的要求, 继续加强档案工作服务经济建设方面的立法, 更要重视档案为社会管理、公共服务的立法, 尤其应关注服务民生的热点、难点问题, 加强对突发事件、保障农民权益、促进就业和完善社会保障等民生方面的立法, 力求做到立法进程与为民生服务的进程相适应。同时, 档案法律法规的制定要坚持法制统一的原则, 严格按照法定的权限和程序执行, 做到档案行政法规不得与宪法和法律相抵触, 档案地方性法规和规章不得与宪法、法律、行政法规相抵触, 档案规章之间、规范性文件之间也不能相互矛盾。

其次, 要加强档案行政执法。依照档案法律规定, 各级政府应当进一步加强档案行政执法主体建设, 在机构、人员、编制上给以落实。各级档案行政管理部门要严格按照有法必依、执法必严、违法必究的要求, 严格执法、文明执法、公正执法、常态执法;要认真履行法律赋予的职责, 根据法律赋予的权限管理档案事务, 既不能不作为, 又不能乱作为;加快建立权责明确、内容规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制。

再次, 要完善档案行政监督机制。要始终坚持和自觉落实民主监督制度, 切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。要建立健全档案行政决策监督制度, 认真实行档案行政复议制度;完善档案规章和规范性文件备案审查制度, 对违反上位法规定、不符合经济社会发展要求以及相互“打架”的档案法规、规章、规范性文件, 该废止的坚决废止, 该修订的及时修订。同时, 各级档案行政管理部门要自觉、主动接受各级人大、政府法制部门监督, 接受社会监督、新闻舆论监督、人民群众监督。在当前新形势下, 档案行政管理部门应将职权行使的方式与过程公开化、透明化, 以公开促公正, 优化执法, 促进档案法制化建设。

三、依法治档、保障民生的战略措施

一要增强责任意识。各级档案行政管理人员, 特别是领导干部必须站在民生的战略高度, 增强责任感和紧迫感, 彻底抛弃陈旧的行政思维定势, 从权力来源于官的观念向权力来源于民的观念转变, 从部门权利本位的观念向公民权利本位的观念转变, 从被动服务的观念向主动服务的观念转变, 从注重档案行政管理的观念向依法管理档案的观念转变, 做到有较强的法律意识、规则意识、法制观念;忠实遵守宪法、法律和法规, 按照法定的权限和程序履行职责、执行公务;准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;依法办事, 准确执法、公正执法、文明执法, 不以权代法;敢于同违法行为作斗争, 维护宪法、法律尊严。

二要健全奖惩机制。各级档案行政管理部门应当认真按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》, 建立和完善档案行政管理部门依法行政奖惩机制, 对公正执法、文明执法表现突出的要给予奖励;对徇私枉法、执法犯法的, 要严肃查处。积极探索建立档案行政执法质量考核奖惩评议制度, 强化对个体行政行为的监督, 通过推行档案行政执法责任制、档案行政执法和许可公示制, 完善行政过错责任追究制度, 对具体档案行政行为实施全方位奖惩量化监督, 以激励和鞭策广大档案行政管理人员特别是领导干部提高依法决策、依法行政和依法管理的质量和效率。

三要加强法制培训。针对档案行政执法人员专业素质和执法水平随形势的发展需要提高的问题, 可采取举办研讨会、培训班、法律知识竞赛和专题讲座等形式, 教育和引导其系统学习有关法律法规知识, 不断提高理论水平和法律素养。也可通过技能培训、岗位练兵、实践培养等多种途径, 讲解、剖析档案违法案例, 总结档案行政执法实践经验, 提高档案行政执法和监督人员业务素质和实践能力。

参考文献

[1].郝淑霞.依法治档要“双管齐下”.档案管理, 2011.1

坚持依法行政提供优质服务 第4篇

一是加强宣传教育，增强廉政自觉。预防职务犯罪，首要任务是宣传教育，让广大税务干部认清反腐倡廉新形势，适应法治建设新常态，真正把依法行政、廉洁从税内化为坚定理念，外化为行为习惯。我局突出行业特点，与市检察院联合成立预防国税干部职务犯罪工作指导委员会，定期召开联席会议分析职务犯罪新动向，研究预防职务犯罪工作举措。坚持每年4月份集中开展 “廉洁兴税教育月”活动，结合职务犯罪典型案例，引导税务干部算好政治账、经济账、人身账和家庭账“四笔账”，增强对法律、对权力的“敬畏心”。加强对重点岗位和人员的教育。

二是坚持依法行政，防范执法风险。从近年来税务系统发生的职务犯罪案件看，大部分是税务人员执法不严格、管理不规范，发生重大涉税违法犯罪案件后，被司法机关追究失职渎职责任。因此，国税部门预防职务犯罪的关键是坚持依法行政，外查偷逃骗税，内防为税不廉，降低执法风险。其一，建立规范的税收管理体制。去年以来，围绕严格管理、规范执法，通过征管改革、流程再造，先后取消下放审批权限27项，占原审批项目的31%；取消29个进户执法项目，明确规定税务人员无工作任务不得进户，未经指派不得进户；制定《涉税业务操作规程》并狠抓落实，使324项业务都有章可循、不可逾越；统一自由裁量权标准和程序，把权力关进制度的“笼子”，杜绝随意执法和“人情税”、“关系税”等不廉行为。其二，不折不扣落实税收政策。2014年，部署小微企业所得税优惠政策落实专项督查，全市享受优惠企业由2013年的19户增长至4917户，优惠政策覆盖面达到99.4%。今年3月份以来，又对增值税优惠政策落实情况开展清理规范，对269户应享受而未享受优惠的小微企业逐户办理退税。其三，严厉查处税收违法犯罪案件。2011年以来，坚持以“风险管理”为导向，持续对涉农、档发、废旧物资等高风险行业开展税收综合治理，成功查处 “高小三”团伙虚开专票案等一大批涉税违法犯罪案件，有力净化了税收秩序，降低了执法风险。

三是严格监督管理，及早惩戒纠错。首先是坚持“一案双查”。从严查处税收案件背后的管理问题和腐败问题。去年下半年以来，对查处的两起虚开增值税专票案件实行“一案双查”，诫勉谈话1人、批评教育2人，有针对性地完善3项管理制度。其次是加强内控机制建设。坚持“科技+管理”的理念，2012年上线运行《税收风险内控系统》，将税收执法的关键环节全部纳入信息化自动监控，设置风险防控指标26个，强制阻断指标16个，系统运行以来强制阻断3497次，提示风险17230次，有效减少了违规执法行为。再次加大执法监察力度。2014年以来对税收优惠、涉税中介、代开发票等重点领域开展专项执法监察38次，集中开展“为税不廉”、“为政不为”等6项专项整治活动，纠正执法问题120个，对有苗头性问题的11名干部诫勉谈话，对3人给予党政纪处分，以铁的纪律防微杜渐，打造为民务实清廉国税干部队伍。

坚持依法行政提供优质服务 第5篇

我会根据县政府有关做好社会稳定工作的指示精神，结合法律援助工作自身的特点和县情实际，坚持“维护法律，热情服务，扶弱济贫，匡扶正义”的法律援助基本原则，牢固树立“法律援助无小事”的指导思想，情系广大职工群众，采取各项措施，依法维护广大职工群众的合法权益，取得了良好的社会效益，树立了优秀的社会公众形象。

一、加大普法力度，搞好法律援助宣传工作

我会大力加强法律援助的宣传工作，初步做到法律援助宣传的制度化、规范化、科学化。近几年来，我们的主要宣传手段是：

1、配合司法局、县委法制办在全县城乡广泛开展了以宣传《中华人民共和国法律援助条例》、《重庆市法律援助条例》和市委办公厅市政府办公厅《关于进一步加强法律援助工作的意见》（渝委办发„2009‟7号）为主要内容的法律援助宣传教育活动，参与人数达9万人次；

2、协调组织县内相关律师事务所，配合开展法律援助咨询活动，共为3000人次提供了义务法律咨询；

3、向弱势群体散发法律援助宣传资料20000份，其中利用街头法制宣传活动发放13000余份，利用深入乡镇、社区、厂矿举办法制讲座等发放7000余份；

4、组织全县各基层工会以各种形式举办普法黑板报，累计出了30期法律援助宣传教育专版；

二、落实四项措施，为职工群众提供优质高效法律援助近年来，我会切实加强职工群众法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。近年来，我会共接待职工群众来电来访314次，受理各类援助案件35件，其中职工群众援助案件24件，占全部受案比例的68.57%，切实为弱势职工群众撑起了一片法治的蓝天。

（一）加强日常来访接待工作。县职工法律援助中心窗口是职工群众申请援助和咨询的主阵地。我会想群众所想，急群众所急，考虑到职工上班作息加班的情况，建立了全天服务制，提出了“精心宣传、热心接待、耐心解答、细心办案、尽心维权”的服务要求，认真做好来信来访职工群众的登记，耐心解答来访职工的各种咨询问题。对我会不能解答的，我会也积极与相关部门协调，共同做好来访职工的解答工作。今年1-10月，我会就接待来电来访总共人248人次，其中来电167人次，来访81人次，对受理的咨询和申请做到“事事有答复，件件有着落”，切实为寻求帮助的职工群众提供优质高效的法律服务。

（二）就近方便职工群众申请。为方便广大职工群众申请援助，我会在县城中心地区的县工人俱乐部开辟了专门的办公场地作为职工法律援助中心的办公地址，开通了维权热线“12351”，对需要提供的资料和证明由工作人员一次告知，避免职工群众多次往返，节省职工群众的时间，努力为职工群众提供方便。

（三）把好审批关和移交关。对职工群众法律援助案件加强审批工作，对于符合法律援助条件的职工申请，耐心做好疏导解释工作，安抚当事人情绪，以免当事人采取极端方式自行维权。

对突发事件特事特办，尽量方便职工群众，缩减受理环节。职工交给我们的证据是直接关系到案件的胜败，甚至关系到农民工家庭的命运的重要材料。案件材料能否完整移交，直接决定案件的质量。因此，我们建立了法律援助证据材料移交制度，在每个环节，认真履行交接手续。把好案件材料移交关，确保农民工的案件材料准确无误的交到办案人员手中，杜绝因材料缺失造成败诉情况的发生。

（四）强化案件的监督检查。从案件的申请、审查、受理、办理、执行等全过程进行动态跟踪。对于案件的办理，我们要求相关律师事务所的办案人员要以高度的责任感受和使命感受对待授助案件，对指派的法律援助案件进展情况进行跟踪督查，发现问题及时纠正，对使受授人遭受损失的，追究其行政责任及相应的法律责任，切实保障职工群众的合法权益。

三、加大法律援助调解力度，及时维护法援对象的合法权益 维护法援对象的合法权益，并不都要通过诉讼途径实现。有时候，通过调解也是保护其合法权益的一个重要的环节。通过调解方式解决纠纷，不但迅速简便，而且可以很好地起到减诉息事的作用。几年来，我会共居间调解解决息事并制作调解协议书22份，基本上都得到了履行。

四、搞好上门服务工作，提高弱势群体依法维权意识

为了方便困难群众和弱势群体，我们制定了上门服务制度，把法律送进千家万户。近三年来，我会委托3家律师事务所主动上门为群众代写协议、诉状、申请等法律文书近30份，解答咨询200多人次，调解各种民事、经济纠纷11件，回访20多次。

通过为广大职工群众提供广泛的法律援助和法律帮助，避免或挽回经济损失50多万元，使援助服务通过接受法律援助服务，充分意识到法律援助工作的作用和地位，逐渐形成了自觉依靠法律，自觉运用法律的良好习惯。

五、狠抓保障，打造职工法律援助的坚实基础

（一）抓好物力保障。为了抓好职工法律援助工作，我会大力保障法援经费投入，县总工会每年从本级工会经费中挤出3万元用于法律援助经费，并积极向市总工会、县财政争取法律援助工作经费，为开展职工群众法律援助工作提供了坚实物质保障。

（二）抓好人力保障。根据我县职工法律援助工作实际，我们主要抓了职工法律援助队伍的建设，成立了职工法律援助中心，并与县内3家律师事务所签定了职工法律援助协议，挑选出10名热心法律援助事业、具有较强工作责任心和业务能力，以及奉献精神的骨干律师，组成职工法律援助律师团。

（三）抓好制度保障。每项工作都需要一定的制度进行约束，为确保我会法律援助工作有序高效运作，我们加强了制度建设，实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和错案追究制，规范了工作人员办案行为，实现了“队伍零违纪、服务零推托、办案零投诉”的目标，法律援助工作规范，有序、高效运作。

经过几年的努力，我会在法律援助工作中虽然做了一些工作,取得了一定的成绩，但跟社会的需求和群众的愿望相比还差距较大。我们决心在今后的工作中，不断创新工作方法，总结工作经验，以取得更大的成绩。

坚持依法行政提供优质服务 第6篇

如何提高农村寄宿学校的寄宿生管理水平？这是当前摆

在各寄宿学校管理中一项很重要的工作。近几年来，在学校领导的重视下，在各位班主任及科任教师的配合下，我校500多名寄宿生的管理工作多次受到上级部门的肯定和表扬。2007年，我校管理经验在全县交流，2008年5月，衡阳市南岳区教育局党组书记带队组织教师来我校学习交流。目前，已有来自县内外各地区的中小学校长及管理员共计200余人次来我校参观交流。作为一名寄宿学生管理员，我认为，只有坚持精细化管理，一是高起点。后看，寝室管理细则》，明确内务整理及保持要求、值日要求，懂得遵守就寝纪律。如：要求学生睡前洗脸洗脚，每天起床后整理好自己的床铺，叠好的被子必须要放在指定的位置；放好自己的鞋子，鞋跟朝外，一律按线摆放；叠好自己的毛巾，放齐自己的牙刷、牙膏等；值日生的职责是清扫地面，擦门窗，倒垃圾；宿舍的地面、门窗、被褥衣物等必须清洁干净（我校要求一月洗换一次被褥），室内物品必须整齐化一等。

二、明确分工，服务责任到人，寝室管理制度化

（一）、明确分工。生活老师、班主任、科任教师、寝室长各负其责，各司其职。班主任主抓日常安全教育，督

促内务管理。全权负责

学生寝室纪律，失职者

视情节轻重追查当事人责任。每晚负责清查本班就寝学生人

数、督促学生遵守就寝纪律，并填好《就寝情况记载表》和《需特殊护理学生情况说明表》。（学生就寝情况及需要特殊护理学生到班到人详细记载）。各班利用班会课让学生明白搞好寝室管理，养成讲究卫生，自立、自强等良好习惯的重要意义等，使每位住宿学生都参与到寝室管理中来。

生活老师主要负责学生就寝后管理工作。（具体职责：a、督促配合科任教师搞好学生就寝后纪律、安全工作，并作违纪记载b、督促安排学生搞好内务整理及检查工作。c、就寝后学生出现异常情况要马上处理，情况严重的及时通知班主任及科任教师，联合处理。d、负责搞好三、四年级住宿生就寝后的服务工作。）

寝室长负责督促检查日常内务，检查室内全体人员的铺位是否整齐，物品摆放是否规范。常有人说：一位好校长就有一所好学校，一位好班主任就有一个好的班级。同样，一位好寝室长就有一个好的寝室。我校经常不定期召开寝室长会议，与他们共同探讨怎样搞好住宿生服务工作，了解学生中存在着什么问题，学生有那些要求，如何解决。

（二）、健全制度，根据学校工作实际，细化管理内容。在我校学生寝室管理值班室里悬挂的表册十余本：有全部相关师生通讯录、有记录寝室活动的、有登记学生就寝情况的、有登记纪律卫生检查的、有登记特殊护理学生情况的……

如我校制定《寝室纪律公约》如下：

1、按安排床位就寝，未经老师同意不串铺、换铺。

2、按时就寝，就寝后不在寝室里喧哗，不讲小话，不做影响他人休息的 事。

3、有事请假，就寝后，不私自外出。

4、男女生不互串寝室。

5、未经老师同意，不在寝室留宿他人。

6、不随意翻看、挪用、拿取别人物品。

7、爱护公物，不乱刻乱画或破坏公物，否则按价赔偿。

8、互相尊重，不打架骂人。

9、寝室内不生火，不点蜡烛照明；卫生责任划分到班级寝室，制定《寝室卫生公约》：

1、讲究个人卫生，勤洗勤换，关心自己身体，爱护他人。

2、所有生活物品按要求、按规定地方摆放、晾晒。

3、在规定地点洗漱，不乱倒水,保持寝室干燥。不带零食进寝室。不乱扫、乱倒垃圾，不乱扔纸屑等垃圾。

4、彻底打扫并保持寝室清洁；制定《值日生公约》：

1、按时锁门、开门，轮流、轮班值日。

2、督促检查寝室内务整理，巡查寝室卫生，并填好保持统计表。

3、随时作好接受学校抽查准备。

（三）、奖勤罚懒，实行量化管理。如有违反者第一次由班主任教育，第二次由学校联系家长配合教育，第三次劝其走读。

1、凡由学校联系家长配合教育者，每人次扣班级量化分1分。

2、凡劝其走读者，每人次扣班级量化分2分。

3、检举有功，视情况奖励1～3分/次，虚报者扣5分。

4、凡出现打击报复者，由学校联系家长严肃教育，并取消该班本期模范寝室评比资格。

5、奖分，扣分上不封顶，下不保底，扣负分。模范寝室一周一评，评比结果予以公布。每周采用百分评比制（纪律方面分值40分；卫生方面分值50分，其中卫生检查分20分，卫生保持分30分；值日抽查分值10分）排名前两名为本周模范寝室，争得流动红旗。根据月累计平均分是否达到要求，相应教师或全额、或按比例、或不享受寄宿生管理相应津贴。期末累计综合排名前两名的班级为先进寝室班级，相应寝室长为优秀寝室长，学校予以奖励。

三、争先创优，安全第一，寝室管理科学化。

（一）、积极争先创优。住宿生工作是需要长期坚持的，很容易枯燥。为了提

高教师和学生寝室管理的积极性，我校把内务整理评

比纳入寄宿生常规管理项

目。如：我校连年开展内务评比活动，分“叠被子能手”个人奖和“模范寝室”内务整理集体奖两项进行。通过活动激发学生整理内务兴趣，提高学生内务整理能力，树立内务整理榜样。

（二）、坚持安全第一。没有安全，谈何学习和成长？为了保证学生的安全，我校制定了严格的安全保卫制度。如在寝室管理中，特别强调其中相关纪律，并同模范寝室评比挂钩。在作息时间内，住宿生必须凭请假条出校门；严禁在宿舍走廊及楼梯间追赶打闹、玩危险游戏；严禁向下面楼层扔任何物品。不定期检查并经常要求学生自查床位的螺栓，最大程度地排除安全隐患。

（三）、坚持以德为先。在管理中，我校注重学生思想教育工作，为住宿生营造良好的生活氛围。如：要求学生注意自己其他财物的保管。不随意翻看、挪用别人物品。及时关好寝室门、窗，一切从小事入手，从小事育人。我校在征得家长同意后，改学生每周自带餐票

就餐为集体开餐记餐制，生活费一个月结一次帐，使住宿生生活有了保障；

另外注重完善校园网络

电视、积极组织开展文体活动及兴趣小组活动，丰富学生课余生活。

其实，寄宿学生管理并不难，关键就看责任心。责任心如何体现？就从细处入手。什么是细处？就寄宿生寝室管理而言，家长把学生交给了我们，无外就是学生的衣食住行等。只要我们本着一颗责任之心，班主任、科任老师、寝室长齐抓共管，老师真正贴近学生生活，嘘寒问暖。在此，我不得不说起我校：每个深夜都可以看到生活老师屈冬花为睡梦中的学生盖被子忙碌的身影；也很容易想到：停水的夜晚，老师们搬着矿泉水桶逐个寝室给学生分发饮用水；杨乾华老师抱病查夜、梁学勤老师半夜里给学生送药、彭定秀老师为贫困学生送御寒衣物、张嘉良老师陪护生病学生在医院过夜、彭必文等老师摸黑骑车接家长，几十里的山路让连夜赶来看护学生的家长感动不已；张嘉庆校长和邓光书、瞿文飞等十几位老师夜里包车送生病学生转院治疗；学校为原六（1）班贫困住宿生汪吉权减免生活费，并发动全校师生为其募集捐款，补贴日常开支„„每一位老师细致入微的关心和爱护，为学生提供了优化的服务，让这些十来岁的孩子，在学校感受到了家的温暖，体会到了父母般的关怀，安心在校住宿。老师的工作也能得到家长的认可与支持，就如我校现五（2）班XXX的家长所讲“他到学校住宿后就像变了一个人似的，开始看到寝室里放的铺盖我还怀疑是不是我小孩的，现在我相信了，我放心了。”也正因为这样，住宿学生管理工作自然而然就好抓了，我们也有理由相信路会越走越宽阔的。

坚持诚信服务 依法规范办学 第7篇

诚信是一个单位不可或缺的支持性资源，是树立形象、提高竞争力最亮的品牌。对于一个学校来讲，更是扩大和巩固生源的关键。为此，我们在办学实践中，把诚信和规范贯彻落实到学校教育活动的方方面面。

一、尊重保障学生权益。

为了使学生的付出得到合理回报，在执行教学计划上，我们坚持开齐学科，开足学时，对重点学科和文化基础薄弱的重点学生，利用晚自习时间，指派专门教师进行补课；在学生十分关心的伙食问题上，我们在保障饮食卫生的前提下，坚持每周食谱制度，坚持每月召开一次有学生处、教师代表、学生会及班级生活委员参加的伙食委员会，经常听取他们对伙食的意见，不断改进伙食花色品种和质量，目前学校伙食价格合理，伙食水平基本达到了90%以上的师生满意；设立“校长信箱”，印发“致学生家长的公开信”，发放“征询意见表”，诚恳征求学生家长对学校各项工作的意见或建议，就他们突出反映的问题及时进行整改，对一些暂时无法解决的问题，向学生和家长做好耐心的解释工作，做到件件有着落，事事有回音，密切了学校与学生、学校与家长的关系；学校十分关心学生身心健康，建立了专门的心理咨询和医务室，聘用有资质的心理咨询师和医务人员负责学生身心健康工作，每年对新、老生进行一次体检，按季节对学生进行常见病、多发病的教育和预防，坚持和落实晨检、消毒、通风换气、宣传教育等行之有效的措施，群管群防，保障了学生的心理和身体健康。

二、规范收费行为。

我们严格按照物价局核定的收费标准进行收费，使用专用收款凭证，设立了收费公示栏，公开了监督电话，将学校收费完全置于社会的监督之下，避免了乱收费现象的发生。多年来，没有发生一起学生或家长有关收费方面的投诉事件。

三、拓展毕业生就业渠道。

坚持依法行政提供优质服务 第8篇

吴克:近20年来, 无线通信和无线移动通信取得了飞速的发展, 手机的用户数量正在趋近人口数量, 截止2011年末, 智能终端的销售已经超过PC的数量。实际上每一部手机终端在上市之前都必须经过严格的一对一的射频测试, 不难想象对测试仪器的需求是相当大的。

R&S公司从2 G手机开始, 就参与手机标准的制订, 提供对手机终端和基站从研发、生产、一致性认证测试至运营维护测试的最全面测试解决方案。移动通信技术的发展, 也是近10年来技术发展最快的技术领域之一, 移动通信技术的发展是演进式的发展, 下一代技术和前一代技术必须是向前兼容和包容的, 相应的对测试仪器的需求是多频段和多模, 对测试仪表厂商的要求也必须有不断累积的经验。R&S的所有测试解决方案, 都是前后包容的, 对用户来讲, 可以做到放心, 经济上也是最划算的。

另一方面, 在全球手机认证测试这个独特的市场, R&S公司的一致性测试解决方案被全球几乎所有的权威测试实验室和运营商广泛使用和认可, 这主要是因为:R&S公司的测试解决方案能够持续的保持领先于技术标准的发展, 由于权威实验室的采用, 那么会大大增强客户使用R&S测试仪表的信心。

记者:测试仪器厂商将如何应对未来电子测试仪器市场提出的全新需求?

吴克:R&S公司在最近10年来所取得的快速发展, 证明了R&S公司的业务发展是成功的, R&S公司有信心在未来的电子测试仪器市场继续发展取得更多的优势。

紧跟市场的需求, 满足细化市场的发展, 完善对客户的服务体系, 是未来测试仪器企业取得成功的关键所在。R&S针对未来市场发展的需求, 不断地推出新的仪器产品满足日益变化的电子技术发展产生的全新技术需求。面向未来, R&S将继续领导射频微波测量仪器的发展趋势, 这将继续成为最重要的竞争优势。

罗德与施瓦茨公司中国区首席代表兼总经理吴克

记者:目前的全球经济形势将对测试仪器行业发展产生不利影响, 贵公司准备如何应对?

吴克:自2008年以来的金融危机深刻地影响着未来世界经济的发展, 危机的本质是全球化发展过程中由于各国经济结构的不平衡造成的结果, 未来的经济发展必然走向全球化下的新的经济结构平衡。再平衡调整的过程中, 某些行业或地区的下滑不可避免, 而有些行业和地区还会发展和增长。R&S公司的产品所处的行业如移动通信等实际上是在经济结构再平衡调整过程中正是会更加不断发展的市场。

2008年以来, 即便是遭遇了经济危机, 全球的手机销售还是持续快速增长的, 因此移动和无线通信等市场在未来还是会持续发展的。从地理分布上看, 中国在这一轮经济调整当中, 中国的产业能力和规模以及消费规模, 都在全球占有越来越大的份额。目前, 中国是全球最大的手机、电视、移动基站、电脑和消费电子等产品的主要生产国和市场, 这一趋势还将继续发展。在中国政府的主导下, 中国也将从技术跟随向技术标准领导者的地位发展。

记者:未来几年内电子测试市场有哪些值得关注的重点领域及新兴的测试应用需求?

吴克:如今翻开任何IT类的媒体, 能够看到很多热门的词汇, 如“物联网”, “云”, “4G”, “IPV6”, “绿色节能”等充斥着版面。电子测量仪器是电子, 通信等产业的设备供应者。每项技术产业都由研发、型号核准认证、生产、运营、维护/维修等方面构成, 测试仪表的作用是保证产品或服务满足相应的标准和质量。

新技术, 新标准的发展是测试仪表的主要驱动力。在很多现有的技术平台下, 新的业务和新的应用, 还有现有技术平台的优化使之更加有效, 也对测试仪表带来更多的挑战和机遇。另一方面, 面临市场的竞争, 测试仪表需要更加贴近用户的需求, 对用户的需求快速反映, 提供更好的技术支持服务, 更好的售后服务, 都是赢得市场的重要能力。

记者:LTE是目前无线测试中的热点, R&S在这个领域有哪些产品和服务?

吴克:从目前来看, LTE标准是人类历史上真正可能实现全球统一移动通信的技术标准, 由此带来很多的好处, 除了高速宽带之外, 这其中包括全球的漫游, 足够的市场规模降低手机的成本。此外, LTE网络是建立在全IP架构, 为未来的网络应用, 物联网的发展提供了更好的基础设施条件。R&S提供所有LTE射频测试相关的仪表, 满足LTE产业链各个阶段的测试需求。

全球正在制订4G标准, LTE-A方面, R&S公司作为领先的测试仪表公司, 信号源和频谱仪已经支持Rel.9及Rel.10中的很多重要功能, 例如:载波聚合, eMBMS, 双流波束赋型, LTE定位, 增强MIMO等功能已经具备。随着标准的进一步完善和产业链发展的要求, 相信R&S公司还将引领LTE-A测试技术的发展趋势。

记者:R&S在中国市场的战略布局特点有哪些?

吴克:R&S的产品规划是全球视野, 统一考虑, 相比其他地区, 中国市场的特点是市场足够大, 更加追求成本, 技术发展快, 以及政府主导驱动等。全球化使中国的工业体系也是面向全球市场。中国独特市场特点的产品需求, 更多的是全球化产品的本地化应用。例如, TD-LTE标准是由中国推动产生的, 吸取了TD-SCDMA的发展教训, 中国也及时推动TD-LTE成为全球标准, 这对推动产业链的健康发展起到了至关重要的推动作用。当然, TD-LTE的前期研发实验工作主要在中国进行, R&S公司设立了中国研发中心专门研发如TD-LTE这样的由中国发起又有全球市场的产品方向。

在中国, R&S公司建立了北京, 上海, 深圳技术服务中心, 成都的技术服务中心也要马上开业。R&S公司在中国的技术服务中心, 全部都达到R&S公司内部的全球最高标准水平, 这一标准不仅包含技术水平和维修质量, 也包含了维修时间或速度。这些都充分保证了用户对R&S测试仪表的信心。

目前, 全球的主要手机终端生产商和基站生产商都认可R&S的移动通信测试仪器是行业的标准测试设备。

“紧跟市场的需求, 满足细化市场的发展, 完善对客户的服务体系, 是未来测试仪器企业取得成功的关键所在。”吴克”

为流动人口依法提供公共服务 第9篇

按照不同标准，对流动人口可以作出多种分类。以能否、是否在流入地稳定就业的经济、生活特征为标准或依据，区分有稳定职业和无稳定职业的流动人口，并且在公共政策、法律制度等层面作出公平的、有针对性的安排，特别是给予稳定就业的流动人口以市民待遇，是必要的、合理的。

中央有关部门正在制定的《进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，以及可能出台的更高位阶的政策和规范，试图努力解决我国改革开放以来，在市场经济和城市化已有较大发展的同时困扰全社会的重大问题——职业稳定的流动人口的权益保障问题。这些问题涉及重大政策调整和制度创新。

现阶段所重点讨论和优先解决的问题虽然只是相关群体在获得流入地公共物品的层面，而没有涉及户籍、选举等公民权利问题，但仍然具有重要意义，将为更全面、彻底的改革探索路径、创造条件。相关公共物品主要包括：流动人口子女入学纳入流入地义务教育总体规划统筹安排，在传染病防治、儿童预防接种和妇幼保健等方面，流动人口将获得与户籍人口同等的免费服务等。

有關政策方案同时提出，在放宽落户政策方面，要逐步地、有条件地解决在城市有稳定职业和固定住所的流动人口的户籍问题。经验和逻辑均可证明，在尊重和保障人权、服膺社会发展规律的前提下，可以通过积极、稳妥的渐进式改革，以较低的社会成本总量和公平的成本分摊机制，既实现总福利增长、无人净福利因此减少的帕累托改进，又实现相对的福利均衡和社会公平，从而为经济增长、社会全面进步、国家竞争力的提升创造更积极的条件和机制。

对于上述重要改革和创新，可以从法学、经济学、社会学、管理学等不同学科的角度进行探讨。本文主要从社会法学的视角，对我国在特定国情下，在权益的承认、获得、保障以及公共物品、社会福利的享有和社会成本的分摊，以及政府通过社会保障等二次分配机制实现相关目标等方面，对处于相对弱势的流动人口，如何获得较为公平合理的权益份额、如何提供权利救济，以实现社会公平、稳定、和谐，促进社会的良性流动和健康有序的城市化，进行初步探讨。

换言之，相关问题涉及公平正义、权利义务、职权职责、制度机制、福利和成本等权利论、(机制)功能论和方法论等层面的问题，均需要深入的研究。

任何涉及人权、社会利益的政策和制度，都需要深度的论证，确立(政治)道德依据和权利基础。从权利论的角度，讨论流动人口分享流入地公共物品、获得社会保障等流入地居民能够获得的“物质性权益”，是相关政策、法律的改革、创新的前提。在人权和公平正义的道德权利、价值伦理层面上，在法律权利体系中，对于流动人口的正当利益和诉求进行全面的承认、彻底的论证，对于制度和机制创新，是完全必要的。

联合国《世界人权宣言》和我国于2001年2月28日正式加入的《联合国经济、社会及文化权利国际公约》，都规定了公民享有的包括教育、医疗、安全、秩序等方面的基本权利。我国《宪法》和宪法类法律，《义务教育法》《劳动法》等“社会法”，均规定了公民的相应权利。

当然，与人权类的道德性权利和实证法意义的权利、国际法涉及个人的权利和国内法规定的权利相对应的是国家的义务、社会的义务。国家义务的实际承载者和履行者，是中央政府和地方各级政府。政府负有保障公民获得上述人权和福利的首要义务。换言之，政府存在的基本理由和依据，就是提供包括教育、医疗、安全、秩序等公共物品，履行相关职责，完成相关任务。

改革开放以来，特别是建设市场经济以来，我国经济的持续、快速增长的一个重要原因，就是人口的相对自由流动，优化了人力资源、物资资本的配置，显著提高了社会生产率。在城市和经济较发达的城镇、农村，稳定就业、创业的“流动人口”对流入地的生产总值、税收和就业，都具有极为重要的贡献。他们自己和子女，如果不能在流入地获得相对公平的教育、医疗、就业等社会保障，与本地居民同等享有公共物品，不仅妨害人权等权利、社会公平等价值，也直接影响经济的可持续发展、有效需求水平以及社会秩序、社会流动与社会整合等诸多国家根本利益。因而改革、完善有关政策、制度和机制，强化政府义务和责任，极为必要，正当其时。

换言之，不论从公民权利角度，还是国家利益角度，都必须积极、稳妥地改革和创新。相应的政策和制度，必须具有足够的明确性、可行性和强制性，对地方政府实行法律上的“硬约束”。

当然，我国的地区不平衡、“二元结构”和公共物品供给能力等很多复杂问题，也构成了严重的“路径锁定”和“路径依赖”。高中教育和高考地选择问题，就涉及很多深层次矛盾和历史包袱。如果仅从权利、平等等价值出发，而不顾条件限制，可能会在短期内形成流动人口不合理膨胀，出现为了追求教育机会平等，而出现“墨西哥化”之类的城市病。

因此，很多相互联系、互为因果、需要统筹解决的问题，必须细致研究，积极稳妥地解决。我国公民也需要对人权所依赖的社会条件和渐进性特征，予以全面了解，从而积极参与、理性互动，以最低的社会成本和成本分摊机制，实现最大化的改革效益。

链接

桐柏县城关镇建立流动人口维权机制

桐柏县城关镇在探索做好城区流动人口服务与管理中，从维护流动人口计划生育和生殖健康合法权益入手，计生、信访、司法等多个部门联动，采取有效措施，建立并推行了流动人口权益维护工作机制，深受流动人口称赞。

一是设立流动人口维权接待日制度。该镇把每周三定为流动人口维权接待日，由镇主要领导轮流接访，亲自处理解决流入人口在子女入托入学、劳资纠纷、证照办理等方面的事宜。

二是建立流动人口侵权案件快办制。城关法庭对于符合受理条件的涉及流动人口方面的侵权案件，开辟快办通道，确立“快立案、快审理、快执行”三快原则，做到有案即立，立后即审，审毕执行。

三是坚持转处和接受转处制。对于来访的流动人口案（事）件，如不属于城关镇主管或管辖的，及时告知并按照有关程序转相关单位处理；同时，城关镇各部门根据工作职责与范围，主动接受转办案件，确保流动人口反映的情况事事有回音，件件能落实。

四是坚持送法进社区、企业、集贸市场制。坚持不懈地开展送法活动，举办普法培训，对流动人口开展经常性的依法维权宣传，对用工单位强化《劳动合同法》等法律法规方面的指导和督查，营造维护流动人口权益的浓厚氛围。（郭 松）

南阳市多种措施服务流动人口

坚持依法行政提供优质服务 第10篇

---xx司法所xxx法律援助工作先进事迹材料

近几年来，xxx司法所在龙潭区司法局与镇党委政府的正确领导下，在xxx所长的带领下，紧紧围绕区司法局法律援助中心的工作，充分发挥司法所在法律援助，普法宣传等方面的职能作用，内部管理规范，制度健全，职责明确。

xxx司法所在xxx所长的带领下始终坚持以“维护法律，热情服务，扶弱济贫，匡扶正义”为法律援助的基本原则，牢固树立“法律援助无小事”的指导思想，情系广大职工群众，采取各项措施，依法维护广大职工群众的合法权益，取得了良好的社会效益，树立了优秀的社会公众形象。有效地维护了xxx镇的社会稳定，主要绩效有：

一、加大普法力度，搞好法律援助宣传工作

在高所长的带领下我所大力加强法律援助的宣传工作，初步做到法律援助宣传的制度化、规范化、科学化。近几年来，我们的主要宣传手段是：

1、通过法律宣传周、“12月4日”法制宣传日、“3月15日”消费者权益保护日、全国助残日等节假日开展法律宣传和“送法下乡”活动，发放宣传资料，解答法律咨询。几年来，共向弱势群体散发法律援助宣传资料2000份，其中利用街头法制宣传活动发放1300余份，利用深入村、屯举办法制讲座等发放700余份，解答法律咨询100余次。

2、充分利用各村、镇街道办事处的法律援助工作站进行法律援助宣传。各工作站在日常工作中注意向人民群众宣传法律援 1

助知识，还利用黑板报等形式进行法律援助宣传。

二、加大法律援助调解力度，及时维护法援对象的合法权益 高所长始终坚持维护法援对象的合法权益，并不都要通过诉讼途径实现。有时候，通过调解也是保护其合法权益的一个重要的环节。通过调解方式解决纠纷，不但迅速简便，而且可以很好地起到减诉息事的作用。几年来，高所长共居间调解解决息事并制作调解协议书30余份，基本上都得到了履行。

三、搞好上门服务工作，提高弱势群体依法维权意识 为了方便困难群众和弱势群体，在高所长的带领子啊我所制定了上门服务制度，把法律送进千家万户。近几年来，我会委托几家律师事务所主动上门为群众代写协议、诉状、申请等法律文书近30份，解答咨询200多人次，调解各种民事、经济纠纷11件，回访20多次。通过为广大农民群众提供广泛的法律援助和法律帮助，避免或挽回经济损失数万元，使援助对象通过接受法律援助服务，充分意识到法律援助工作的作用和地位，逐渐形成了自觉依靠法律，自觉运用法律的良好习惯。

我镇法律援助工作正处在一个起步阶段，在高所长的带领下在下一步工作中，将利用现有条件，以市、区法律援助中心和相关法律法规为指导，以司法局为依托，规范法律援助工作程序的同时，进一步加大法制宣传力度、拓宽法律援助服务面、提高法律服务工作人员的工作积极性、加强与其他部门的协同合作，为群众提供更加满意的法律援助。

坚持依法行政提供优质服务 第11篇

社会和谐

2007年08月07日09:47 来源：《湖南日报》

胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出：“科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。”按照胡总书记的重要讲话精神，湖南省的税收工作要自觉服务于全面建设小康社会这一奋斗目标，把出发点和落脚点放在推进科学发展、构建和谐社会这一大局上，坚持依法治税，全面提高税收征管水平，努力实现税收与经济社会发展的良性互动，增强可持续发展能力。

一、充分发挥税收职能，为落实科学发展观与社会和谐服务

充分发挥税收筹集财政收入的职能,加快公共财政体系建设。近年来，湖南省税收筹集财政收入的职能不断增强，财政用于教育、卫生、社会保障等领域的支出明显增长，较好的体现了税收取之于民、用之于民的基本宗旨。但是，从总体上讲，湖南省还是一个经济欠发达地区，财力保障与建立健全公共财政体系的要求，与改善民生、加强公共服务的需要相比，差距还比较大。因此，当前和今后一个时期，税收工作要把实现收入持续较快增长作为首要任务，继续努力抓紧抓好。

充分发挥税收筹集财政收入的职能，必须遵循经济决定税收的基本规律，从经济的角度思考和研究收入问题，及时将经济发展成果反映到税收收入上来，进一步树立可持续发展的税收理念。一方面，要不断加强对经济发展态势的宏观分析，加强对有关重点行业的效益分析，加强与相关地区经济发展的对比分析，有针对性地改进和加强税收征管，尽可能将实现的税源足额征缴入库。另一方面，又要杜绝不顾当地税源实际，层层加码税收任务，收取过头税，甚至采取通过贷款、买税等手段增加税收的违法违规现象。

充分发挥税收优化资源配置的职能，促进经济社会又好又快发展。要认真落实好国家支持自主创新、发展循环经济、调整经济结构、转变发展方式等方面的税收激励政策，用好用足国家各项促进科学发展的税收政策，引导生产要素向资源消耗低、环境污染少、附加值高的优势产业集中，向科技含量高、自主创新能力强、经济效益好的优势企业集中，促进优势产业集群化、优势企业集团化发展，推动湖南省经济发展方式由粗放型向集约型转变，加快建设资源节约型和环境友好型社会。要维护公平、公正、透明的税收环境，不能以改善发展环境为由自行减免税收，不能以招商引资为由随意承诺税收减免。市场经济是公开、公正、公平的法制经济，违背国家税收法规随意减免税，是对市场经济法则的破坏。税收支持地方经济发展必须遵循市场经济的运行规律，坚持依法治税，一视同仁地为各类企业平等竞争创造公平、公正的税收环境。

充分发挥税收调节收入分配的职能，促进和谐社会建设。在税收工作中贯彻落实科学发展观，要坚持以人为本，充分发挥税收对收入分配的调节职能，统筹税收与经济社会和谐发展。在经济与社会和谐上，应当从过去单纯强调经济目标优先努力向经济目标与社会目标共同实现转变，把国家支持文化产业、教育发展、医疗卫生、促进就业等方面的优惠政策落实到位，更好地发挥税收调节在实现社会发展目标方面的职能作用，推动各项社会事业全面进步。在人与自然的和谐上，应当运用好国家节能减排、生态环境保护等方面的税收政策，促进资源的合理开发利用与环境保护的有机结合，实现人类与自然和谐。在社会成员的和谐上，应当充分发挥税收调节收入分配关系，规范收入分配秩序的作用，加大对个人所得税的依法征收力度，切实落实好国家解决下岗失业人员再就业、促进残疾人就业和扶贫开发等方面的税收优惠政策，并在税收持续增长的基础上不断增加财政用于民生事业的资金投入，增强对困难群体的公共服务能力。

二、客观冷静分析税收形势，增强依法治税的自觉性

客观冷静地分析当前湖南省的财政形势，既要充分肯定已经取得的成绩，又要认真查找现实存在的差距和今后发展的潜力，继续努力保持税收收入较快增长的态势。

要认识到湖南省税收收入增长得益于经济快速发展，加强税收征管也起了重要作用。湖南省宏观税负过去长期偏低。1998年以来，税收收入持续较大幅度增长，宏观税负水平逐步提高，这是经济发展和加强征管共同作用的结果。从经济因素分析，我国税收政策执行的是第一产业低税或免税，第三产业轻税，第二产业税负力求适中的原则。由于不同产业增加值中税收含量不同，三次产业的结构比重成为影响税收增长的重要因素。近年来湖南省大力实施新型工业化带动战略，加大经济结构调整力度,第二产业比重提高，企业效益改善，这为扩大税源、增加税收奠定了基础。从征管方面分析，这几年税收收入快速增长，也还得益于通过坚持依法治税，完善征管体系,强化了征管力度,减少了税收流失。

要认识到湖南省税收收入增长是在宏观税负水平较低的情况下实现的，调整经济结构和转变发展方式的任务还很重。从国际水平来看，目前高收入国家的宏观税负大多超过30%，中等收入国家为20%-30%，低收入国家在20%左右。2006年湖南省税收收入占GDP的比重为9.84%，比全国平均水平低8.13个百分点。比较之下，湖南省的宏观税负水平明显偏低。这说明，湖南省在转变经济发展方式、调整优化经济结构等方面的潜力还很大。只要坚持大力实施新型工业化带动战略，进一步加强税收征管，宏观税负水平完全能够得到合理提升。

要认识到湖南省税收收入尽管实现了较快增长，但结构还不尽合理。在财政收入来源上，湖南省非税收入比重为32.47%，明显高于全国19.54%的平均水平。这部分收入实行“收支两条线”管理，大多具有特定用途，可调剂使用的财力有限。在税收构成上，目前税源支柱产业仍然相对单一，卷烟行业实现的税收占了税收总量的1/4以上。相应地，湖南省国内增值税、国内消费税占国税收入的比重高于全国平均水平，而反映企业整体经济效益状况的内外资所得税占国税收入的比重低于全国平均水平（其中也有总分机构汇总纳税的影响）。

三、努力构建依法治税的长效机制，全面体现科学发展成果

要加快建立和完善税源管理的长效机制。坚持依法治税，要把强化税源管理作为重点，在坚持属地管理的基础上，积极探索加强税收征管基础工作的新途径和新办法。近年来，湖南省各级税务机关把开展宏观税负分析作为强化税源管理、加强税收征管、创新税收管理的有效方式，促进了税收收入持续增长。各级政府和财税部门要认真总结和大力推广这方面的经验，围绕提高税源监控能力、税收征管能力和依法治税能力，紧紧抓住四个关键环节：第一，加强税收经济分析。这要作为建立税源管理长效机制的切入点，坚持从宏观上找问题，密切关注税收收入总量变化、分析各税种收入与相关经济指标之间的关系，以及宏观税负与税收增长弹性系数变化之间的关系，找准税收征管工作中的薄弱环节，夯实税源管理工作。第二，加强税源监控管理。这要作为全部税收管理工作的重要基础，加快税收信息化建设步伐，实现征管信息采集、传递、反馈和共享，及时准确掌握税源规模和分布情况，解决税收信息不对称等问题。第三，加强企业纳税评估。着力抓好税源大户、重点企业、税负异常变动和长时间零申报等纳税人的评估，引导、督促纳税人如实申报，依法纳税。第四，加大税务稽查力度。对税收分析和纳税评估中发现的涉嫌偷、逃、骗税企业，要加大处罚力度。同时，也要解决多头进户、重复检查等问题，把坚持依法治税与优化发展环境有机统一起来。

要加快建立和完善各部门协调配合的综合治税机制。各级政府要强化税收征管的领导责任，实现税收征管由部门责任向政府全局工作转变，全面贯彻落实省政府《关于坚持依法治税加强税收征管的通知》要求，加快健全考核机制，今后省、市（州）财政部门要将全口径财政收入、税收收入占GDP比重、税收占财政一般预算收入的比重作为安排下级财政转移支付的重要依据，旨在激励和引导各级政府转变经济发展方式，调整优化产业结构，强化税源管理，提高经济增长的质量。相关部门要积极配合，促进税收征管由单靠税务部门自身努力向多部门协同共事转变，统计、银行、工商、海关等部门要与税务部门之间建立数据交换和信息共享平台，国税和地税也要加强相互联系和沟通，强化税收信息的分析和应用，堵塞税收漏洞。

坚持依法行政提供优质服务 第12篇

一、依法治村，必须坚持为可持续性发展战略实施服务，是新时期农村法制建设的重要任务和客观选择为什么我们把依法治村的着眼点放在为可持续发展战略的实施服务上，主要是两个因素决定的。第一，是可持续发展战略地位和重要作用决定的。大家知道，可持续发展理论的形成，源始于1972年在瑞典举行的首次人类环境宣言：“即满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要之能力的发展”。可持续发展是一种新的发展思想和发展战略，它的目标是保证社会经济具有长时期持续发展的能力。它不只是谋求国民经济的持续发展，即短期和中期保持社会总供求基本平衡和宏观经济稳定，以实现经济持续快速健康发展，而且还要谋求经济发展与人口、资源、环境的协调，以实现经济和社会的长期可持续发展：我国人口数量庞大，资源相对短缺，生态变化态势令人担忧，环境污染不断加剧。要使这些因素相互协调、兼顾当代人和子孙后代利益，走可持续发展之路，已成为我国的必然选择。随着我国现代化进程的加快，可持续发展战略，已经引起了党和政府的高度重视，摆放到了更加突出的位置，同科教兴国、改革开放一样，并列为实现社会经济发展的目标的三大战略。可以得出这样的结论，没有可持续发展战略，就不会实现，也不能有持久的现代化强国。这一点一些西方的发达国家和有些发展中国家，在工业化过程中就已经造成资源破坏、环境污染、大量失业、贫富差距悬殊以及社会风气败坏等严重问题，并为此付出了沉重的代价。给了我们一个很好的警示。党和各级政府把可持续发展放到重要地位加以强调，就是要吸取前车之鉴，避免走别人走过的弯路。实现经济社会可持续发展。这是党在新时期的一个战略目标，也是一个重要手段，他决定了农村法制建设的方向和任务，所以依法治理，严格控制好人口数量，提高人口素质；通过依法治理，合理使用、节约和保护资源，提高资源的可利用率；通过依法治理，加强生态建设，遏制生态恶化；通过依法治理，加大环境保护和治理力度。所以，无论是从理论上讲还是从实践上看，依法治理是实现可持续发展的必然要求。反过来讲，离开了为可持续发展战略实施服务的依法治理，也就失去了它应有的作用和意义。第二、是面对和解决农村经济发展和改革中新情况、新矛盾以及深层次问题的客观情况所决定的。党的十一届三中全会以来，随着党在农村的各项改革方针政策的落实，民主法制建设的加强，使农村物质文明和精神文明建设都发生了深刻的、现实的变化。但是，也存在着新的矛盾和新的问题。就我县农村而言，由于农民和村干部素质较低，法律观念淡薄，工作凭经验、决策拍胸脯，在事关可持续发展方面出现了许多违法违规问题，例如计划生育工作中的超生现象、土地使用上的乱占滥用、林业资源的乱砍滥伐，农村环境的脏、乱、差等，已经成为广大农民关心的热点、难点问题；成为了经济发展的障碍；成为了社会不安定因素；成为了党和各级政府齐抓共管的中心工作。事实告诉我们，紧紧围绕可持续发展战略的实施。开展依法治村和农村专项治理，已客观的不可必免的摆到我们面前：要解决这些新情况，新矛盾，新问题，必须靠法制来解决，所以依法治村为可持续性发展战略实施服务，这是当前农村法制建设的新形势、新任务所决定的。

二、依法治村必须坚持为可持续发展战略实施服务，是基层依法治理的生动实践和探索依法治村如何坚持为可持续发展战略实施服务?我们主要做了三个方面的工作：一是，在全县农村开展了“三项整治”的重大战役，实施了“五二三二”工程，加大了整治工作力度。即在落实土地承包政策工作中，做到了五个必须：必须严格土地延包承包期30年；必须坚持机动田比例；土地承包费必须全部纳入农民负担限额内；土地流转必须坚持自愿有偿原则；必须依法与农民签订承包合同。保护了土地资源不被蚕食与非法占用。在环境保护中提出了“两个改变”，逐步改变道路不畅通的状况，逐步改变脏、乱、差卫生环境，以乡村道路整治带动农村环境整治，将全县24个马路市场全部取缔，新建了6个封闭市场，使80%的村达到了柴堆、类堆、厕所、畜圈“四进院”。在贯彻《森林法》中坚持了三个严格，严格处理乱砍滥伐；严格打击非法偷盗；严格依法承包转让。先后处理了149件违法违纪案件，移交司法机关12人，受到党纪政纪处分的34人。在计划生育工作中，我们县在优质服务工作上实行了两步即：“软件同步、硬件分步”、将“计生与卫生联手”。对违反计生条例的行为也加大了查处力度，对非法鉴别胎儿性别的行为进行处罚，依法对医疗市场进行整治，保证了计生工作的顺利开展。受到国家计生委、xx人口研究中心及联合国有关人士的肯定。二是，深入开展了以计生、资源、环境保护为主要内容的村务公开活动，强化对可持续发展战略实施的监督力度。例如，我们将省计生委提出的“七不准”、“九公开”纳入了村务公开活动，还将广大农民特别关注的房基地审批、土地和林业资源使用、开发、上马重大项目等问题，都例入了村务公开之中，确保了计划生育、资源开发和环境保护工作在广大农民的监督下落实和执行。三是，我们还做出了环境保护、计划生育必须达标，否则就不能评为依法治理先进村和授予精神文明建设方面荣誉称号的决定。进一步加大了可持续性发展战略实施的推进力度。事实证明，这些工作的开展，都有利经济发展与社会发展相互协调、相互促进的。都有效地解决经济发展、人口增长同保护资源、环境、生态之间的矛盾。都是维护社会稳定，形成安全、公平、文明的社会环境的。确实达到了确保为经济和社会的长期可持续发展服务的目的。