结合工作实际,论述行政复议制度的重要性

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性（精选11篇）

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第1篇

结合工作实际，论述行政复议制度的重要性

【内容摘要】：做好行政复议工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入宪法，确立了其在国家政治和社会生活中的指导地位。“三个代表”重要思想，内涵丰富，博大精深，其核心是“立党为公，执政为民”。不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。行政复议制度，是保护人民群众根本利益的重要法律制度。行政复议法的立法宗旨，是为了防止和纠正违法、不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。就要认真贯彻实施好行政复议法的各项规定，严格依法办事，不断提高行政复议工作质量和水平。

【关键词】：行政复议 制度 重要性

做好行政复议工作是落实依法治国基本方略，建设社会主义政治文明的需要。要完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础，做好行政复议工作是依法行政，建设法治政府的根本要求，是贯彻落实党的十六届六中全会决定的具体实践。各级行政机关，尤其是各级政府领导必须站在党和国家发展全局和战略高度，进一步深化对新形势下加强行政复议工作重要性、必要性的认识，充分发挥行政复议在化解行政争议、促进法治政府建设、构建社会主义和谐社会中的重要作用。

一、我国推行行政复议制度的意义

1、防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为。这是行政复议所要实现的直接目的。复议活动是一种依申请对具体行政行为是否合法、适当进行审查的制度，对不合法的或者不当的具体行政行为要加以撤销和纠正。

2、保护公民、法人和其他组织的合法权益。这是通过复议、防止和纠正违法或者不当具体行政行为所要达到的最终效果。我们的行政机关是人民政府的组成部分，它的一切活动都应该是为了人民，行政复议制度作为一种防止和纠正具体行政行为违法侵权的救济制度，目的当然在于保护公民、法人和其他组织的合法权益。

3、保障和监督行政机关依法行使职权。行政机关是行使国家行政权力的机关。行政权是一种法定权力，是作为国家主人的人民通过国家权力机关制度的法律授予行政机关行使的。行政机关必须严格依法行政。为保障行政机关依法行政，就必须建立对行政管理权进行监督的各种制度。没有监督的权力，必然会走向腐败。行政复议制度正是这些制度中十分重要的一种。

二、行政复议具有以下重要作用

第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法

行政争议是行政活动实施中的一种障碍、阻塞和不畅，在一定时期内还使行政关系处于一种不确定的状态。这种争议解决不好，或者会影响行政效率，影响对国家事务的行政管理活动，或者会使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害。所以必须通过建立良好的法律制度加以解决，使合法。正确的行政决定得以贯彻执行，违法、不当的行政行为得以撤销或者废止，公民、法人或者其他组织的合法权益受到的损害得以恢复，从而为公民、法人或者其他组织提供良好的救济。

第二，行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度

行政复议机关对作出具体行政行为的行政机关进行行政审查，从而监督行政机关依法行使职权。除了对行政机关的具体行政行为进行审查外，按照行政复议法的规定，通过行政复议制度还可以启动对行政机关的抽象行政行为的审查。

第三，行政复议作为一种重要的行政救济方法，及时纠正行政机关的错误，既能够为公民、法人或者其他组织的合法权益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又能够维护行政活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率。

第四，行政复议可以促进上下级之间的监督。行政复议机关的行政复议的权力来源于《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条的规定，即县级以上各级人民政府可以“改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。”通过上级机关对下级机关不适当的决定的撤销或者改变，可以促进上级机关对下级机关的监督，增强行政机关工作人员的法制观念，促进他们依法办事，减少侵害公民、法人或者其他组织的违法的或者不当的行政行为。

三、关于充分发挥行政复议制度作用的几点建议

在实施依法治国基本方略进程中，做好行政复议工作，很大程度上决定着全面推进依法行政、建设法治政府的整体进程。各级政府都应当将行政复议工作作为做好新形势下政府工作的一项基础性、全局性工作，摆到更加突出的位置。

第一，提高认识，扩大宣传

各级行政机关领导要始终做到“四个牢牢把握”，即：牢牢把握行政复议是促进社会和谐的重要制度；牢牢把握坚持“以人为本、复议为民”是行政复议制度的核心价值；牢牢把握积极受理行政复议申请、畅通行政复议渠道是解决老百姓“告状难”的重要措施；牢牢把握提高行政复议质量、努力实现“案结事了”是行政复议制度取信于民的根本目标。行政机关和新闻媒体要通过报刊、广播、电视和互联网以及公告栏、宣传栏等各种媒体，以贴近人民群众的语言和方式，广泛宣传，引导舆论，把行政复议制度普及到千家万户，努力营造依法解决行政争议的良好社会氛围。

第二，加强领导，明确责任

各级政府要切实加强对行政复议工作的领导，全面掌握行政复议工作信息，认真履行行政复议职责，按照法定时限及时负责地签署法律文书，推动建立并完善重大行政复议案件集体讨论制度；建立健全行政复议工作责任制，并将行政复议工作纳入各级政府的考核体系；加强对所属工作部门和下级政府履行行政复议职责的监督；建立、完善重大行政复议决定备案制度；定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中做出突出成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。

第三，依法办案，树立公信力

各级行政复议机构首先要依法充分保护人民群众的行政复议申请权，疏通进口，敞开大门，积极主动地受理行政复议案件，决不允许以任何理由或借口把合法的行政复议申请挡在大门之外，切实解决行政复议“告状难”的问题。对无正当理由不予受理的，可以先行督促其受理，经督促仍不受理的，责令限期受理。严格依法办案，还要注重不断提高行政复议案件的办理质量，努力实现法律效果和社会效果的统一。要区分案件的不同情况，灵活运用多样化的审理方式。对事实清楚、争议不大的案件，要运用简易程序或者书面审查的办法解决；对事实不清、争议较大的案件，可以进行实地调查，通过当面审理的方式向双方当事人调查核实；对重大复杂、社会关注的案件，可以通过公开听证的方式解决。要依法运用《实施条例》规定的各种结案方式，大力提倡依法采取和解、调解的方式结案，努力实现“案结事了”。要坚持“以人为本、复议为民”原则，从实际出发，努力把握好保护当事人合法权益与维护

公共利益、公平与效率、原则性与灵活性、合法性审查与适当性审查、实体法与程序法等五个方面的关系；要坚持以事实为根据，以法律为准绳，公正裁决，把案件办成“铁案”。

第四，强化监督，务求实效

要依法做好行政复议专项检查工作。县级以上地方各级人民政府应当按照职责权限，通过定期组织检查、抽查等方式，对所属工作部门和下级人民政府行政复议工作进行检查，并及时向有关方面反馈检查结果。检查工作要同推广典型经验、推广示范点结合起来；要同解决突出问题结合起来；要同对市县政府行政复议工作状况集中调查摸底结合起来。要在检查工作中认真查找存在的突出问题和薄弱环节，深入分析产生问题的原因，重点研究提出推进市县政府行政复议工作的具体措施。

四、我国行政复议制度的前瞻

瞻望21世纪我国的行政复议制度，需要在以下若干方面进一步完善：

1、营造行政复议制度健康发展的社会环境

行政复议制度的健康发展离不开良好的社会环境。从某种角度而言，没有良好的社会环境，行政复议制度就会变成空中楼阁。因此，我们需要在政治体制、经济体制、法治意识等方面来营造行政复议制度发展的肥沃土壤。

第一，要进一步推动政治体制改革，健全社会主义民主和法制，为行政复议制度创造良好的政治环境和法治环境。行政复议制度是维护公民、法人合法权益，监督行政机关依法行政的一项制度，如果没有完善的民主制度为基石，人民不能有效行使当家作主的权利；如果没有健全的法律制度为支撑，宪政制度、行政法律制度和市场经济法律制度不能得到严格实施，建立完备的行政复议制度就只能是一句空话。

第二，要进一步深化经济体制改革，为完善行政复议制度创造良好的经济环境。建立完善的市场经济体制是建立法治的基础，也是建立完备的行政复议制度的基础。因此，只有进一步深化经济体制改革，确立公民、法人独立的主体地位和利益关系，完善各项市场经济制度，才能推动行政复议制度逐步完备。

第三，要进一步培养民众的权利意识和法治意识。在现代国家，公民应该有较强的权利主体意识和法治意识，这是法治发展的内在要求。在我国，封建社会形成的法律“治民不治

官”、“官本位”等观念，至今还在一定程度上影响着普通民众、国家公务员、甚至部分领导干部。因此，要完善行政复议制度，就必须培养全社会的法治意识和公民的权利主体意识。一方面，要注意提高公民的法治意识，使其学会运用法律手段来维护自己的合法权益；另一方面，要增强公务员依法行政的观念，改变其怕当被告的心理。要通过普法、宣传、公正执法和司法等各种手段，将法治意识传播于社会各个层面，渗透于千家万户，使法律成为权利的根本保障。

2、增加行政复议的公正性

为了进一步增强我国行政复议制度的公正性，我国行政复议法有必要借鉴英美的自然公正原则和正当程序原则。自然公正原则是英国的一个古老原则，是支配行政机关活动的程序法规则，而不是一个实体法规则。由于普通法不严格区分公法与私法，公法关系与私法关系往往适用同样的原则；所以，自然公正原则不仅支配行政机关和法院的活动，而且一切其他行使权力的人和团体，包括行政裁判所和某些社会团体，在其行使权力时都不得违背这一原则。

3、扩大行政复议的范围

《行政复议法》虽然在行政复议范围上有较大的突破，并首次规定了可以对部分抽象行政行为进行有条件的复议。但是，与西方国家相比，我国的行政复议范围仍然较小。首先，在我国内部行政行为不得申请复议；其次，大部分抽象行政行为不得申请复议；再次，对于可以申请复议的抽象行政行为，也不得单独提起复议申请，而是必须与相关的具体行政行为一起提起复议申请。此外，主张将内部行政行为纳入复议范围的学者也不断增多。从西方国家的行政复议制度演变历史来看，行政复议范围都有个不断扩大的发展趋势。笔者认为，我国行政复议制度也必将顺应这一历史趋势，随着我国法治建设步伐的加快而不断扩大。

4、建立和完善律师参与行政复议的制度

现代社会，由于法律、法规、规章很多，申请人法律知识一般有限，不会太熟悉行政复议的实体和程序法律问题，不善于通过行政复议制度来维护自己的合法权益；而律师精通法律，熟悉复议程序，并享有比一般委托代理人更广泛的权利，更善于找出行政行为的违法或者不当之处。因此，法治国家的建设需要律师的积极参与，行政复议制度功能的发挥也离不

开律师的介入，这是各国的通例。我国应该尽快立法明确律师在行政复议中的权利和义务，规定律师介入行政复议的程序和方式。

参考文献

[1] 袁曙宏：《十年磨一剑──我国行政复议法正式颁布》，载于《中 国机构》1999年第9期

[2] 袁曙宏《行政复议概论》，安徽人民出版社1990年12月出版。

[3] 应松年《行政法学新论》，方正出版社1998年出版

[4] 应松年《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社1999年出版

[5]王名扬《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版。

[7] 马怀德 《将抽象行政行为纳入行政复议范围》，载《中国法学》1998年第2期。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第2篇

对外开放是我国的一项基本国策,进行海外投资和跨国经营是当代生产社会化发展和对外开放的必然趋势.一,国际政治经济的相对稳定为我国企业的跨国经营提供了良好机遇.二,当代国际经济一体化的新发展对我国企业来说,既是一种机遇,也是一种挑战.1、世界经济的国际化,协作化成为当今国际经济发展的趋势.各国经济的相互依赖,相互合作和相互竞争的局面已经形成.而各国许多高科技,高层次,大规模的贸易和投资活动几乎都将以跨国公司为主体进行据联合国跨国公司中心统计.而我国跨国公司的数量和规模与人口大国很不相称如果不奋起直追,在国际市场上将被“淘盘出局”.2、国际贸易区域化,集团化趋势对我国企业的跨国经营具有一定的影响.这种区域性国家利益集团的形成和加强,无疑对非成员国产生排斥作用,但是一它也是外国投资的诱发因素.形势迫使我国企业集团应加紧向这些地区渗透.迅速打进国际市场并站稳脚跟.3、世界产业结构的调整和变化,为我国企业跨国经营提供了一个重要机会.目前,发达国家产业结构的调整主要表现在第三产业比重明显高于其他产业比重,高科技部门产业比重上升及制造业等产业比重下降.而发达国家放弃的正是我国企业的优势所在.如纺织品,服装,制鞋业等,我国竞争能力较强,抓住这一契机,通过跨国经营活动.促进我国制造业的发展。

4、国际贸易保护主义抬头.对我国企业跨国经营是一个严峻的挑战.而实行跨国经营,建立大型跨国公司.又是绕过关税壁垒.对付贸易保护主义常用的有效手段.三,从国内政治,经济环境来看,全国经济进入迅速发展时期.政治稳定,人心思富,跨国经营已成为大中型企业加速发展的最佳战略选择.1、实行跨国经营,是我国企业利用外资的一个主要渠道.2、我国对外开放政策进一步放宽,外贸体制的重大改革.以及宏观经营环境的逐步改善,为跨国经营的企业寻找新的发展机会创造了有利的条件.3、我国企业的比较优势为我国企业跨国经营进行国际竞争提供了有利的条件.（如行业相对优势和生产价格的相对优势）

4、我国跨国企业的实践.为跨国经营的快速发展奠定了基础.综上所述,我国企业进入国际市场,进行跨国经营,参与国际经济太循环是当代发展的太势所趋.不仅是必要的.而且具有现实的可行性.因此我们要抓住时机,制定相应的对策,积极推进跨国经营.以下是以广东省为案例说明，全国可雷同

一、跨国经营与世界经济一体化趋势

随着经济全球化浪潮愈演愈烈，无论是主动参与还是被动接受，无论是积极应对还是消极回避，不同国家和地区都逐步被卷入世界经济一体化的洪流之中。当今经济全球化的实质乃是以发达国家为主导、以跨国公司为载体、以各种各样的“引进来”和“走出去”方式为媒介的全球性经济结构动态整合的过程。随着国家和地区间经济融合度进一步提高，各自在国际分工链条中的角色将重新定位，众多经济主体竞相争夺价值链的高端环节，竭力占据有利的竞争地位。这个相对漫长的裂变和选择过程充满了非确定性。各利益主体间的博弈将更为激烈。

统计数据显示，一个国家拥有跨国公司数量的多寡与规模的大小，已经成为衡量其经济实力和国际地位的重要标志。从这一点出发，我们可以作这样的推断：倘若说20世纪中期以来是跨国公司主导的世纪，那么21世纪将是跨国公司主宰的世纪。为了应对国际经济新形势，各国纷纷调整发展战略，逐步摒弃内向型发展模式，积极推动跨国经营。

二、广东省企业跨国经营的必要性

随着改革开放的渐进深化，我国的改革重点在时间上呈现出明显的差序性，在空间上则表现出从沿海到内地的梯级扩展和延伸。广东省企业如何充分利用既有的经济基础、区位优势和海外社会资本，在与江苏、浙江、上海、山东等省市的激烈竞争中继续保持领先优势，如何在兼顾国内竞争优势的同时成功实现

跨国经营，拓展更为广阔的市场空间，便是一项十分艰巨和重要的任务。

(一)跨国经营有利于调整产业结构，确保竞争优势

利用跨国经营的契机，将一些在国内产能相对过剩但在国外市场仍有发展前景与那些劳动密集度高、原材料消耗大与土地占用量多的企业合理有序地转移出去，将自身的技术与管理优势与转入国的资源优势和市场空间有机结合，实现成本最小化，最终确保竞争优势。同时，一些企业因跨国经营之举转移阵地也为留下企业营造了更为宽松的发展氛围，它们可以充分利用全球性产业转移的有利时机，适时适度地调整产业结构，逐步向价值链的高端延伸，积极稳妥地培植自身的核心竞争力。

(二)跨国经营有利于转变经济增长方式，实现经济的可持续发展

首先，广东省资源匮乏，市场相对狭小，经济发展对外依赖性强。其次，其竞争优势仍然集中在加工领域，该行业进入门槛低，复制性强，附加值低，竞争压力大。最后，国外跨国公司进入中国市场时，一般首先选择在沿海地区试水，广东省自然成为它们理想的试验场，它们与广东企业在能源、材料、人才、市场等方面展开争夺，本地企业的生存状况日渐恶化。同时，其他省市的经济崛起加剧省际间企业的竞争。可见，广东省企业将面临“腹背受敌”的窘境。审时度势，与其坐以待毙，不如主动出击，充分利用国家鼓励企业“走出去”的种种优惠政策，引导企业走出国门，在广阔的国际市场中配置资源，贯彻盈利最大化的目的，最终实现经济的可持续发展。

(三)跨国经营有利于降低金融危机的消极影响，实现经济的平稳发展

在产能过剩、内需不足的情况下，这些问题的解决不能再拘泥于国内市场，而应从国际视野来通盘考虑。要鼓励有竞争优势的企业到境外拓展业务，通过进出口贸易、FDI、工程承包、产权运营等方式开展跨国经营，努力拓宽国际市场。唯有如此，方能继续确保广东省企业的活力与实现经济的平稳发展。

三、广东省企业跨国经营对外贸发展的影响

(一)促进了进出口贸易的繁荣

(二)降低了原材料和人工成本过快上涨的负面影响

广东省跨国企业的区位选择目前主要集中在东盟、非洲和美洲等地区，这些地区原材料丰富，能源供给充裕，价格相对较低，市场竞争状态较弱，劳动力成本低廉，生产和经营成本较之于国内更有优势。同时，依托跨国经营，产品的生产、销售和消费在时空上相对统一，不但缩短了适应新市场的时间，而且也大大节省了企业物流成本，这些有利条件将使广东企业拓展出更广阔的市场空间。

(三)规避了低价“倾销”的嫌疑

自“人世”以来，虽然传统的贸易壁垒逐渐减少，但层出不穷的所谓“绿色壁垒”已让我国企业应接不暇。时至今日，一些国家依然固守贸易保护主义的信条，动辄挥动反倾销的大棒，严重干扰了国际贸易的正常秩序，以外向型经济为主的广东省深受其害。因此，倡导企业走出国门从事跨国经营，这种“就地取材，就地生产，就地销售”的新型发展模式不仅可以最大限度地降低企业运作成本，而且还可以最大限度地规避“倾销”嫌疑。

(四)满足了发展中国家“招商引资”的需求

我国一些发展后劲不足的夕阳产业在非洲仍属于朝阳产业。

当然，广东省企业在积极推进跨国经营的过程中，肯定会在一定程度上削弱其在国内市场的竞争力。因为要在国外陌生的市场环境下立足乃至逐步拓宽业务范围，必然会挤占企业的部分优质资源，甚至会降低企业的外贸业绩，短期内势必增加企业的运作成本，侵蚀企业利润，但从长期来看，这种独具慧眼的前瞻陸举措必然为企业的未来竞争夯实更坚固的平台。

四、广东省企业跨国经营对就业的影响

(一)带动了海外劳务输出广东省海外劳务输出规模不断扩大，既增加了劳动者的收入，有利于其生活状况的改善，同时，长期历练

在市场经济环境下的企业管理实践，又有利于提高其业务素质，积累经验，开阔视野，最终推动企业海外竞争能力的提升。

(二)为国內再就业人员留出更多的工作职位

从事跨国经营会带来多种好处：其一是为企业自身的发展找寻到更广阔的市场，拓展了新的利润来源；其二是为省内留下的企业提供了相对宽松的市场环境，避免了恶性竞争的进一步加剧；其三是这两类企业的良性发展均会创造更多的就业机会，实现了利润增加和就业增长的双重目的。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第3篇

1. 规范性工作制度相对滞后

2004年, 农机购置补贴政策从试点地区开始实施。财政部、农业部于2005年2月印发了《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的行政通知, 一直沿用至今。在10多年的实际工作中, 部分规定或条款, 不能适应农机化发展的要求。在调整过程中, 往往采取印发行政通知进行补充规定或调整。各地管理部门和涉补主体, 对自己的权利和义务模糊不清, 对部分条款理解不一、解释不一、执行不一。造成行政公信力下降, 购机户对此意见较大。

2. 对部分事项的规定不够明确

农机购置补贴政策实施以来, 各地在执行中, 对补贴对象、机具分档、机具核查等事项存在分歧或异议, 口径不统一, 执行结果有差距。如对部分补贴对象的界定不统一。农业部、财政部“2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见”中对补贴对象的规定, 已对《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》中的规定做一定的调整, 但在实际执行中, 对补贴对象的界定还存在差距, 如有些地区非农户口的农业生产经营者不予申请补贴等。

机具核查的目的是为了确认申购人购买补贴机具的真实性。而基层管理人员对机具核查的目的性不明确, 为了防止机具倒卖等行为, 随意性、盲目性甚至强制性地组织核查。有的工作人员联系不到申购人就感觉可能有问题, 有的机具在外地跨区作业也要拉回来核查。有的工作人员认为, 申购人申请了补贴, 对该申购人的补贴机具可以随时核查, 缺乏对申购人合法权益的认识。

3. 部分事项的设定不合理

农业部采取集权管理的方式, 对各类补贴机具进行全国统一分档管理和全国统一定额补贴, 缺乏对补贴地区差别的考虑。我国是一个大国, 各地自然条件不同, 农村社会经济发展也不平衡, 农业生产的规模、农作物品种千差万别, 农机具作业条件、作业方式各有不同, 农业生产经营者对农机产品大小、品质的需求也千差万别, 同一地区的购机户对同类机具的青睐度也不尽相同, 有的追求舒适高效, 有的喜欢价廉物美, 而同一档内不同大小的机具补贴额度却是一样的。况且, 随着农业“机器换人”的呼声越来越高, 农机化新技术、新产品不断开发与应用, 农机具分档的难度越来越高, 部分机具已经难于分档。机具分档不切实际也不科学, 还需花费大量的精力和人力。

机具分档后进行定额补贴, 造成了同一分档内的机具, 不管产品品质优劣、价格的异同, 却补贴相同。这样的补贴方式有利于低价产品的销售, 但却造成部分农机生产企业采取打游击的办法, 仿冒、制造劣质、低价产品, 扰乱农机产品市场, 影响农机购置补贴政策的公平、公正实施。

二、完善农机购置补贴工作制度

“把权力关进制度的制度笼子里”是党的十八大以来, 习近平总书记对反腐倡廉工作的总要求。完善的工作制度是全体行政人员执行政策的依据。农机购置补贴作为支农惠农政策的一项重要措施, 是农业领域“机器换人”必不可少的政策措施, 具有较强的专业性和相对稳定性。中央部门应当改变集权管理的方式, 制定、发布具有权威性、通用性、规范性文件或部门规章, 对农机购置补贴事项加以规范, 对部分难以界定、不合理的事项进行重新作出明确的规定, 以确保广大工作人员在执行过程中不犯或少犯错误, 提高行政公信力。并取消农机购置补贴目录, 补贴资金实行切块管理。

按照我国行政管理体制, 省级及以上主管部门, 应当把工作重点转移到农机产品的鉴定、质量调查等工作上来, 完善农机产品目录, 为农机购置补贴工作提供补贴机具范围。同时, 对农机购置补贴工作, 重点放在补贴资金分配和监督管理上来。

县级主管部门具体组织实施。资金切块管理后, 县级主管部门按照本地实际, 组织农机购置补贴具体实施, 对本地重点发展的产业和重点推广的技术, 在中央补贴比例的基础上, 实行追加补贴, 并自行确定追加比例。补贴资金不足的由县级财政补足, 结余资金可结转至下一年度。

三、农机购置补贴工作廉政风险及防控措施

1. 廉政风险

这里所说的廉政风险是指农机购置补贴主管部门工作人员在执行中的渎职行为和利用职权收受贿赂等违法行为。也包括农机生产企业、农机经销商、申购人为谋取利益行贿、套取补贴资金、价格虚高和倒卖机具等违规、违法行为。

2. 防控措施

⑴廉政防范。工作人员根据部门规章或工作制度规定的法定程序受理申购人的申请、机具核查、资金拨付、监督管理等, 做到程序合法、行为规范。对于腐败行为, 做到发现一起、查处一起, 绝不手软。同时, 加强教育, 提高廉政风险防范能力。

⑵农机生产企业应当公布农机产品的零售价。农机生产企业对列入农机补贴的农机产品, 应当及时公布全国统一零售价, 并明确零售价是否含运费, 具体由生产企业与经销商协调规范。销售价格全国统一后, 没有追加补贴的非重点农机具, 由于农机补贴额相同, 投机者就不会产生倒卖机具的念头了。

另一方面, 农机生产企业为了销售自己的产品, 与农机经销商、购机户串通一气, 故意提高零售价, 以虚开发票的形式, 获取高额补贴资金, 再以实际价格销售给用户。公布统一零售价后, 受到各地用户、企业和管理部门的监督, 可以有效震慑和遏制这种行为。

⑶限制农机生产企业及其员工的行为。目前, 部分农机生产企业直接向农机购置补贴主管部门申请直接销售补贴机具, 具有生产企业和经销商的双重身份, 有便于控制价格, 利用政策套取或变相套取补贴资金。有的企业利用本企业职工申请补贴机具, 待补贴资金拨付后, 机具没有使用又拉回厂里, 更换名牌后, 多次申请, 以骗取补贴资金。因此, 对于农机生产企业直接以经销商的身份销售补贴机具的行为和职工申请本企业补贴机具的行为, 应当加以限制。

3. 规范行为明确责任

在进一步明确农机购置补贴事项的同时, 对补贴工作责任单位、农机生产企业、农机经销商、购机户等与农机购置补贴直接关联的当事单位和个人, 明确其权利和义务, 规范其行为, 让其知道什么行为可为、什么行为不可为。对不可为而为之的当事人, 明确其应当承担的法律责任。

各级农机购置补贴主管部门及其工作人员, 对申请、受理、核查、资金结算与兑付的合法性负责, 即程序合法。如工作人员因违反操作程序而损害涉补对象合法权益的, 应当承担责任;如利用责权收受涉补对象好处, 视情节给予处罚。

农机生产企业、农机经销商、购机户等涉补对象, 明确其应享有权利和应承担的义务。如发现采取非法手段, 套取、骗取补贴资金的, 应当追缴其非法所得的同时, 并给予其相应的处罚;必要时应当限制或取消补贴资格;情节严重的, 移交司法部门处理。同时, 建立黑名单制度, 将处罚情况及时向社会公布。

四、结论

近年来, 从中央到地方加大了反腐力度, 特别是因农机购置补贴工作规范性不够造成工作人员的失职或渎职而受到的处罚, 对广大基层农机购置补贴工作人员产生消极的影响, “不敢为”“不作为”情况时有发生。反过来, 工作人员为了防止自己犯错误, 产生了农机购置补贴事项审核、核查工作的过度行为。建立和完善农机购置补贴工作制度, 让农机购置补贴工作的执行有了依据, 做到依法依规行政, 提高了办事效率, 切实保障了涉补主体各方的合法权益。

目前, 涉农资金品目多、规模大, 但从中央到地方对资金的使用存在“重分配下达、轻制度建设”的问题, 基层执行难度较大, 有的基层单位甚至存在不要项目、不要资金的情况。各级政府应当对涉农资金的管理采取“条块结合”的办法, 在分配下达资金时做到制度先行, 真正做到“把权力关进制度的笼子里”。完善的工作制度, 不仅是全体行政人员行政行为的依据, 而且更是提高廉政风险防控能力的重要手段。

摘要：农机购置补贴是支农惠农政策措施之一。自2004年实施以来, 农机购置补贴工作职能部门、农机生产企业、农机经销商和购机户等涉补主体, 曾被查处大小不同的经济案件, 农机管理部门的声誉也因此受到影响。本文结合工作实际, 在分析农机购置补贴工作制定存在的不足的基础上, 提出了农机购置补贴工作制度改进和风险防控措施, 论述完善的工作制度是廉政风险防控的重要手段。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第4篇

【摘要】本文对大学物理教材的现状进行一些分析和比较，指出光学与实际生活相联系的魅力和重要性，这种联系和融合其实也是一种物理文化的体现.

【关键词】光学 实际生活 融合 物理文化

中国分类号：O43

一、引言

光学是物理学的一个重要组成部分，是研究光的本性、光的传播和光与物质相互作用的基础学科。它与原子物理、电动力学和量子力学等后继课程有密切的关系。激光的出现和发展，使光学的研究进入一个崭新的阶段，成为现代科学技术前沿阵地之一。对于非物理专业的学生来说，大学物理光学教材涉及的主要是波动光学部分。除了掌握光的一些基本概念、定理和公式之外，与具体的生活和实际相联系的内容很少。其实光学的理论与实际相结合的魅力早已在我们的生活中无所不在。这种魅力，实际上也是物理文化的一种体现。

二、光学与生活相联系的重要性

（一）国外教材对生活联系的重视

美国著名的物理学家费曼说：“对学习物理的人来讲，重要的不是如何正规严格地解微分方程，而是能猜出它们的解并理解其物理意义。”国外教材把物理概念的理解放在第一位。著名的美国认知学派心理学家布鲁纳认为：“学习的最好刺激，乃是对所学教材的兴趣。” 出于这样的考虑，美国大学物理教材为了吸引学生，行文中增加了大量的彩色照片及插图。从基本粒子到宇宙星际，从日常生活到高科技应用，从试验技术到自然现象，内容极为广泛，且多为实物实景，生动具体，效果突出。[1]美国物理学会和物理教师协会于1987年8月共同发起并提出大学基础物理学规划，并于1996年底结项，研究成果陆续发表，提出的四种新模式的物理教材各具特色，其中之一是《物理学的来龙去脉》。这种模式的教材特点是按照几个指导性的主题或称之为来龙去脉的主线来讲授物理学。它给人以清晰、明了、简洁的印象[2]。教材由四个指导性的主题构成，即“星际旅行”、“地球变暖”、“雷雨物理”、“粒子干涉”。分别讲授力学、热学、电磁学、光学和近代物理。用“雷雨物理”来引入和描述光学，形象生动而且趣味性很强，足见他们对物理文化的重视。另外，美国有一些科普类读物，如凯尔.柯克兰德著的《Light and Optics 》，将光与物理文化生活联系很紧密，但光的原理和理论部分介绍较少[3]。

（二）国内教材对生活联系很缺乏

在国内一些工科教材如高教出版社马文蔚主编的《物理学》和我们现在使用的一些大学主编的工科教材，这些教材特点基本上是沿袭传统的内容和编排方式[4]。除了一些基本的概念、公式和例题习题之外，没有特别鲜明的应用性。所以如何将光的理论部分与实际生活紧密联系，从而更深刻的认识理论本身，将它融合在光的世界中，更好的提升物理的素养和文化气息，这正是我们要重点弥补的不足之处。我们本题的研究意义在于此。

（三）光学与实际生活联系的魅力

光学既是物理学中最古老的一门基础学科，又是当前科学领域中最活跃的前沿阵地之一，从古至今与生活的联系非常紧密。下面的这些生活中常见的现象，你可否想过，通过光学的原理来解释，原来光学的世界很奇妙。

（1）夕阳为何是红色的

人们常说“夕阳无限好，只是近黄昏。”夕阳为何是红色的呢？这种太过平常的现象使得很多人想不起追究它的原因。原因很简单——因为光的散射。光的散射是由光和物质的相互作用引起的，实质上是由光和原子中的电子相互作用引起的。在光学性质均匀的介质中或两种折射率不同的均匀介质的界面上，无论光的直射、反射或折射，都仅限于在特定的一些方向上，而在其余方向光强则等于零，我们沿光束的侧向观察就应当看不到光。但当光束通过光学性质不均匀的物质时，从侧向却可以看到光，这种现象叫做光的散射。

在光学性质完全均匀的物质中，由于物质的原子性结构而存在着的不均匀性的线度远小于光波的波长，可略去不计，故光的散射作用不应该发生。但实际上即使用最精细的方法除去气体或液体中所有尘埃和一切其他悬浮颗粒，也还可以通过某种方式观察到散射光。这是由于物质分子密度的涨落而引起的。因为密度的涨落取决于分子的无规则运动（有统计的意义），所以这种散射称为分子散射。

清晨日出或傍晚日落时，看到太阳呈红色。这是因为此时太阳光几乎平行于地平面，穿过的大气层最厚，所有波长较短的蓝光、黄光等几乎都朝侧向散射，仅剩下波长较长的红光到达观察者（接近地面的空气中有尘埃，更增强了散射作用）。但此时仰观天空时看到的仍是浅蓝色。而云块为阳光所照射，亦呈红色。正午时太阳光所穿过的大气层最薄，散射不多，故太阳仍呈白色。

（2）光学在与生活相关的现代技术中的应用

激光问世以来，受到了世人的亲睐，激光整容手术风靡全球。激光外科手术也很常见。红外辐射分布在可见光的红色部分稍微靠下一些的地方。在微微超过光谱另一端——蓝光和紫外波长——存在着紫外辐射。紫外线的频率比人眼能探测到的最高频率还高一些。因为电磁辐射的能量和它的频率成正比，紫外辐射的能量比可见光稍大一些。这使得紫外辐射稍微更加危险，虽然有时会更有用。眼科医生使用紫外光来雕琢眼角膜，以改进不良的视力。

激光器它可以产生相干的高密度的电磁辐射波束。從激光器中发出的任何频率的辐射，都可以是强大的（和危险的）。外科医生有时用激光，而不是小刀或者解剖刀来进行切除手术。激光的优点是它易于控制，使得外科医生可以进行精确的切割，而且激光束产生的热量，可以封锁破损的血管，所以失血不会过多。

三、结束语

在物理学的教育中，学生仅仅了解物理学公式和概念以及计算是远远不够的。应该将物理的概念物化在实际生活中，同时这也是推动物理光学发展的原动力。譬如光学发展的故事，对学生也是一种启迪.托马斯.杨双缝干涉实验的成功最终让光的波动学说确立起来，光的波动性终于摆脱物理学权威牛顿的控制，也使惠更斯倡导几十年的波动学说终于能够被认可.这将教会学生对已学知识提出思考并质疑现有的东西，推动思维也很有益处.学会物理的思想，学会用物理的思想看问题，学会在生活中思考与物理有关的知识，这才是真正让学生学习物理学的意义，也是一种物理文化的体现.所以，光学作为物理学的一个分支，与实际应用相结合尤为明显和重要.

[参考文献]

[1]、美国工科物理教材的特点 姚凤薇

[2]、高等函授学报（ 自然科学版） 2010 年6月第23 卷第3 期物理文化及其价值取向 贾俊丽 马世豪

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第5篇

1.加强立法工作,提高立法质量,以严格规范执法行为.2.加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法,和文明执法,不断提高执法的能力和水平.3.深化行政管理体制改革,努力形成权责统一,分工合理,决策科学,执行顺畅,监督有力的行政管理体制.4.加强公共监督和问责制度建设；5、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

6、加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；7、深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

8、加强反腐倡廉建设，保障改善民生，加强学习、培训，真正做到规范、公正、文明执法。加强制约和监督，对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、滥用职权、违法行政等行为，严肃查处，真正落到实处。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第6篇

科学决策是做好一切工作的基础，没有科学的决策，我们的工作就会无章可循。科学决策在今天的现实中显得越来越重要，下面我从四个方面浅谈一下科学决策的重要性。

一、影响决策的客观因素日趋复杂化，科学决策在政治经济生活中至关重要近几十年科技革命推动了社会化大生产进程，社会生产分工越来越细，社会管理内容不断更新，社会各个方面的变化使决策基础也发生了变化，使决策的着眼点和着力点也相应改变，作出正确决策的难度增大。当今社会进入信息时代，社会生活节奏加快，新情况、新问题瞬息万变，机遇稍纵即逝，要求决策必须做到及时准确才能保证不出现失误，这就要求我们进行决策时，必须对事物综合分析，找出整体与局部、内部条件和外部环境、当前利益和长远利益、主要目标和次要目标的关系，以及各因素之间的互动关系。一句话，只有运用系统、预测、控制等多种科学方法，才能作出正确的决策。

二、正确的决策就必须以系统的科学知识作坚强后盾

任何一项决策都有预期目标，同时又有一定的时效性，能否达到初衷，很大程度上取决于该项决策是否符合事物的发展规律，是否有相当的民意基础。因此，进行重大决策时，先要进行周密的科学理论论证作为保障，这在实践中已变得越来越重要。党的十八大报告指出,要加快形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。全面深化经济体制改革，要求运用科学方法进行决策。如，近几年国家财税、金融、投资、外贸、物价等进行了综合改革，政策涉及面广、决策内容重多、形势变化快，是巨大的系统决策。在这种情况下，靠经验决策、常规决策、个人决策都是不奏效的，必须依靠科学手段，进行综合分析和预测，选择最佳方案进行决策。

三、必须用科学方法来规范和消除决策者个人自身的局限性

我国历来重视和强调民主决策和程序的重要性，并制定了许多的制度进行规范，在决策的民主化和程序化方面有了很大进步。但是，也不能否认，目前仍然存在着许多决策“一言堂”、主要领导拍脑袋决策的现象，导致许多的决策失误。之所以出现这种现象，与部分领导干部不正确的发展观、政绩观和决策能力、决策水平有关，也与科学民主的决策机制缺乏有关。即使有些决策者由于个人决策能力较高，做出一些正确的决策，但是由于不符合决策程序，虽然能在短期内能推动社会经济的发展，但长远来看，并无好处。因此从长远看，只有运用一定的科学方法，集中集体的智慧，在一定的民主监督之下进行决策，才能有效地规避风险，减少失误，促进经济社会全面协调可持续发展。

四、实践证明，要防止决策失误必须推进决策的科学化

建国以来，我们在行政决策中既有正确决策的经验，也有决策失误的重大教训。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为首的党和国家领导人吸取了经验教训，把工作中心转移到经济建设上来，作出了实行改革开放的决策。实践证明，改革开放的重大决策，抓住了社会主义建设的本质，符合社会发展的规律，适合于我国的国情。因而在这个科学正确决策指引下，我国社会主义建设开创了新时期，取得了巨大成就。然而，任何事情都不是一帆风顺的，邓小平同志视察南方重要谈话中，就改革开放中的决策失误进行过总结，他说：“回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。要不然，现在长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会不一样。”正是有了邓小平同志的这个深刻总结和指示，我们国家确定了开发浦东的重大决策。今天，上海浦东正日新月异快速发展，对全国的改革开放都产生了巨大影响。由此可见，在重大决策中由于对一些复杂问题的分析、判断程度不够准确，决策带来的不利影响也是巨大的。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第7篇

×月×日，在单位领导的组织下召开了转变工作作风专题民主生活会。会议内容为：在贯彻党的十六届六中全会精神的基础上，重点进一步学习刘奇葆书记和陆兵主席有关重要讲话精神，市委、市政府有关会议精神和朱军市长的讲话精神。并且学习了广西日报评论员文章《说要做的事就要做》、《一庭不扫何以扫天下》、《从做事看作风》和《关键在于持之以恒》。

对照检查自身工作，通过学习，我认识到以下问题：

一是不够重视理论学习，对推进工业化、城镇化，实施“城乡清洁工程”理解不深；

二是工作不够深入，避实就虚，工作不雷厉风行，拖拖拉拉没有效率等；

三是从我做起，从小事实事做起的思想认识和工作作风没有到位。对上级工作部署完成得不够彻底，缺乏工作紧迫感和责任心，缺乏求真务实精神。工作不够扎实和深入。

通过这次学习，我体会到，转变机关干部工作作风，与加快我市工业化、城镇化建设步伐，实施“城乡清洁工程”有着重要和必然的联系。是构建和谐社会之根本。百业兴旺，社会繁荣，和谐的社会环境是大前提。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第8篇

关键词：现金管理,内部控制制度,出纳岗位,住院结帐岗位,会计稽核

现金是流动资产及其他所有资产中最富流动性的资产, 即流动性最强, 诱惑力也最大, 最容易被人挪用和侵吞, 因此现金的特性决定了医院必须严格遵守国家关于现金管理的各项规定, 并结合医院实际, 加强和健全现金的内部控制制度, 确保现金的安全和完整, 提高现金使用效率, 防止发生不必要的损失和浪费。但是现金的控制并不是发现差错, 而是要减少和杜绝发生差错、舞弊、欺诈、贪污、挪用的机会。具体从医院来看, 现金收入占整业务收入的比重大, 都是通过门诊挂号收费员、结帐处收费员一分一厘收起来的, 因此出纳员、门诊挂号收费员、结帐处收费员, 每天要接触大量现金的岗位显得尤其重要。财会要进行严格的监督管理。不仅要加强财会人员自身素质的培养, 还要结合医院实际制定并健全现金管理内部控制规章制度, 使财务人员在工作中有章可循, 有规可依, 杜绝违法犯罪事件的发生, 确保医院资金的安全完整, 保证医院的正常发展。同时, 现金内部控制制度, 也是内部会计控制制度的重要内容之一。其核心就是要求管钱和管账人员:职责分明、相互分离、相互制约、相互监督。根据医院实际情况, 能接触大量现金的主要是出纳岗位、门诊挂号收费岗位和住院结帐岗位, 医院财务部门应依据内部控制制度加强对上述岗位的监督管理。

1 出纳岗位

1.1 加强内部控制。

出纳人员不得兼管收入费用、债权债务的登记工作, 不得兼管稽核和档案保管工作。会计和出纳分开, 实行会计管账不管钱, 出纳管钱不管帐, 是加强内部控制的重要制度。在此基础上, 还可从医院实际出发分设两名出纳人员, 一名管理库存现金, 一名管理银行存款。

1.2 出纳人员在办理任何现金收支时, 都必须以合法的、经审核后的原始凭证为依据。

出纳人员付出库存现金后, 应当在原始单据上加盖“现金付讫”戳记;出纳人员在开具支票前, 应先在“支票登记簿”上登记日期、支票号、摘要、金额等相关项目, 并由支票领用人在其上签字。收到现金后, 都应给对方开收据。出纳人员应及时登记现金日记帐和银行存款日记帐。每日业务终了后结清当天帐目, 清点库存现金, 做到日清月结, 保证帐实相符。管理银行存款的出纳人员月末应及时将银行存款对帐单与银行存款日记帐进行核对, 并编制银行余额调节表, 及时清理未达帐, 保证帐实相符。出纳人员每日终了应编制“现金日报表”, 并连同原始单据交会计人员填制记帐凭证。会计人员收到出纳人员交来的“现金日报表”及所附原始凭证后, 经复核整理后填制记帐凭证。医院每日的现金收入必须当天存入银行。月末应由会计人员将现金日记帐和银行存款日记帐与总帐核对, 保证帐帐相符。同时应监督出纳人员及时清理未达帐。

1.3 支票印章应分开妥善保管。

财务专用章应由财务负责人保管, 法人印章和银行预留印鉴应由出纳人员保管。若设有两名出纳人员, 应由管理库存现金的出纳人员保管。

1.4 负责有价证券管理的会计人员应加强对支票、汇票等的监督管理。

出纳人员在购入支票、汇票等后, 首先应在专用登记簿登记购入日期、本数、每本的起止号等并签字, 然后交由有价证券管理人员审核并签字。月末由有价证券管理人员根据原始凭证在“支票登记簿”上销号。

1.5 医院网上银行的管理。

出纳人员在转帐时, 只根据审核无误的原始凭证, 集中定时批量逐笔的在网上登记收款单位的名称、金额、开户行名称、帐号等, 直接通过计算机网络和银行将款项转入收款单位帐户, 而不需要向收款单位开具类似支票、汇票等纸质凭证。每次通过网上银行转帐时, 网上银行系统对每批次转帐会随机生成唯一的交易序号, 每批次之间随机生成的交易序号是不连号的。每笔转帐不需要加盖支票印章。出纳人员应设置进入系统的密码, 并妥善保管好密码;每次批量逐笔在网上银行转帐后, 应立即打印出每笔交易的批量指令单, 同时打印出每批次交易的汇总查询指令单, 与原始凭证附在一起;并要求银行及时开出每次集中转帐所收取的结算手续费金额和结算笔数的结算单, 连同原始凭证、指令单和银行开具的资金汇划补充凭证一并交与会计人员;会计人员在填制记帐凭证时, 需仔细审核上述单据, 核对收款单位和金额是否与原始凭证相符, 核对支付笔数是否与银行手续费结算单的结算笔数相符。通过上述措施, 以达到内部监管的目的, 防止差错、舞弊、欺诈等事件的发生。

2 门诊挂号收费岗位

应加强对计算机收费软件的管理。首先将上述两项功能的权限予以限制, 即收费人员不具有上述两项功能的使用权限。其次收费人员每日只能按实际收款金额填写手工“现金收入日报表”, 连同现金和收据存根交财务部门和专职的会计稽核人员核收。另一种是计算机收费软件允许收费人员在退票时输负数冲销的功能。该功能直接造成的后果是收费人员很可能不按正常退费程序进行退费, 而直接输负数冲销, 是不符合财经制度要求的。在发现上述问题后直接对该功能的权限予以限制。因此财务部门的管理人员应在熟悉软件的基础上, 结合现金管理内部控制制度和管理经验, 及时发现漏洞, 及时地予以杜绝。

因为门诊挂号收费岗位每天要面对大量的病人, 为防止收费人员在收费过程中出现差错、欺诈、舞弊的行为, 应加强对其现场地实时监控, 即有条件的单位应在每一收费窗口安装电视监控摄像头, 以监督收费人员的收费流程是否符合规定的标准, 并由财务管理人员定期进行评估, 以杜绝违法犯罪事件的发生。

收费人员只能留有少量的现金, 即当日不能上交的现金和备用金。但下班后应一律交存有人值守的保险柜存放保管。

3 住院结帐处岗位

(1) 收到病人住院与预缴款要开具预缴款收据, 每日上交住院预缴款, 收费人员手中只存放保管备用金。 (2) 病人出院结帐时, 收回预交费、预缴款收据, 出具住院医药费收据。每日打印“预缴款日报表”和“结帐操作日报表”连同收据上交住院金额。 (3) 月末核对病人住院预缴款, 同时由财务部门会计人员将其与总帐住院预缴款核对一致, 以防贪污、挪用。 (4) 由于医院护士站、住院药房和结帐处普遍实现了计算机联网管理, 因此结帐处不应负责住院病人医药费的记帐, 而是只根据护士站和住院药房传递来的记帐单和处方进行审核和记帐, 以杜绝可能出现的漏洞。

4 会计稽查岗位

针对医院现金收入量大的特点, 财务部门应设置专职的会计稽核人员, 同时加强收据的销号和不定期的岗位现金盘点的监督措施: (1) 会计稽核人员应严格审核收费人员每日上交的日报表和收据联, 审核上交的收据存根联是否连号, 收据存根联金额和实交现金是否相符, 若有退票, 是否收据的三联完整。审核无误后交会计人员填制记帐凭证。 (2) 负责有价证券管理的会计人员应根据日报表和收据存根联加强收据销号的管理。 (3) 会计人员应会同内部审计人员对出纳岗位、门诊挂号收费岗位和住院结帐岗位进行不定期的、突击性的岗位现金盘点, 以确保帐实相符。

总之, 通过上述职责分明、相互分离、相互制约、相互监督的现金管理内部制度, 能确保减少和杜绝发生差错、舞弊、欺诈、贪污、挪用的机会, 确保医院资金的安全完整。但是财务管理人员应根据现金管理内部控制的要求, 结合医院实际和管理经验, 洞察到可能出现的问题和情况, 及时地修正现金内部管理的具体制度措施, 使之不断适应医院发展的要求, 真正实现现金管理内部控制制度所要达到的目的。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第9篇

关键词：理论；实际

学生的认识能力必须通过实践才能逐步提高，用所学的知识去解决实际问题，正好使学生在理论联系实际的过程中提高认识能力，同时可以充分发挥他们的想象，培养他们的创新能力。下面主要从以下几点来说明如何理论联系实际进行教学。

一、定向诱动创设物理情景联系实际

物理学习的基点在于物理观察，一个学生如果有较强的观察能力，则他就能在日常观察，课堂上看演示，实验室中进行实验以及课外活动中发现一些直观材料,并通过比较、分类、对比想象、推理等各种方式对所观察到的物理现象、物理过程和物理事实的感性认识上升到理性认识，使思维达到创造的境地。在物理教学中，培养与训练学生的学习物理的兴趣就是要学生将所学的知识应用到实际的生活中去，做到理论联系实际。

为此教师在教学中，首先要鼓励学生勤于观察、大胆质疑、勇于发问。教师在教学中应当引导学生从随意的疑问向有目的的发问发展，使提出的问题与所学的知识能紧密结合。其次应培养和训练学生搜寻问题，进而发现和提出问题的能力。再次教师还要从学生实际出发，与学生一起设疑，并善于创设问题的情景，引导学生逐步解疑，使学生在探索新知识中有所发现和创新。教师可以对需要探究的问题为学生设置一定的情景。如一幅图画、一个实验或者一个故事。

例如：在学习杠杆时，老师可以先展示情景，引起学生的兴趣和注意，然后提出问题。

【讨论】如何移动一块非常重的石头？可以用什么样的工具呢？

这时学生积极思考，抢着发表自己的观点。接着可以让大家来实际操作一下，来证明哪样做最好?这样可以使学生在下边的学习过程中始终处于解惑过程，在问题中来调动学生的心理潜力，最后使思维活动有意识转化。这可见创设物理情景对于激发学生学习兴趣和求知欲望具有非常重要的意义。

二、师生互动的环节

教学目标的实现有赖于教学过程，所以师生互动模式，力图通过在教师诱导下由学生反馈回来的信息对教师的教学导向的控制。师生平等交往共同探讨教学，往往会激发学生学习热情，但学生这种热情是瞬时冲动，这需要教师在互动中始终获取准确信息，让这种冲动迁移到教育目标上。体现了课堂教学中学生的主体作用，而教师却能在畅通的信息中真正做到以诱达思，以导促学。既然提出了问题，就要把问题的解答探究出来。怎样探究呢？先要进行假设。有了假设就有了进一步探究的目标和方向。在物理实验教学中，选择典型的实验，通过多种实验方案的设计和讨论、辩析来学生的物理创造思维。

例如，在讲分子的热运动时，分别给相临座位的两个学生每人一杯热水和一杯冷水，告诉他们要分别在里面滴一滴红色墨水，让他们猜测会有什么现象发生并提出相关的假设，他们通过实验来验证他们的假设并总结出结论。实验表明，温度越高，分子做无规则运动的速度就越大，所以大量分子做无规则运动的速度跟温度有关。实验中，通过自己动手做做，自己再进行分析、总结，学生能透过具体的物理现象，与自己的假设进行比较，从而更进一步的加深对物理规律的理解并总结出抽象的物质运动的规律，从而提高了逻辑思维能力。

三、教师导动环节

在师生互动教学中，教师的导动功能突出“导”字，教与学双边在教学活动中体现出的模式是教师引着学生走，学生推着教师走。这种以导促学就是要突出教师的主导地位及学生的主体地位，双方参与。

其中心在“导”字上通过导思、用导来创设问题，分析问题，解决问题，最后落实：让学生会学、会探索、会创造、会做人。会把所学的知识运用到实际中去，做到理论联系实际。

教师在导动中一定要有新意，能承上启下。激活学生原有的知识，带学生迅速进入角色，产生学习欲望。这就需要在授业解惑中巧妙而恰如其分地利用学生原有知識，在司空见惯问题上，似是而非之处出其不意地展开一幅幅图画，让学生在情感上燃起对问题寻根究底的欲望。由于学生提出的假设很多，还要通过实践检验才能断定。检验假设的最好方法当然是动手进行观测实验，把理论运用到实际中去，而物理实验也是理论联系实际的一部分。物理实验教学是培养与训练学生动手操作能力的有效措施。在物理教学中，不仅要让学生学会实验的具体做法和一些实验技能，还要引导他们学会研究物理问题的实验方法，进行实验论证时要讲究科学的方法。

例如，在学习同一磁体各部分磁性是否相同时，学生猜想不一。教师提出用什么来检验呢？让学生去思索，使学生自然进入探索解惑的情景。经过讨论交流，知道用铁屑较好。经过实验很容易发现磁体的两端磁性最强，进而引出磁极的概念。如果说苹果落地和壶盖跳动分别刺激了少年牛顿和瓦特的求知欲，那么这种演示便促使了学生对磁力的规律的了解掌握，所以我们在导学中一定要得法，一定让学生在山重水覆疑无路时，在教师点拨和学生参与探索中，豁然开朗，使学生能把实际生活中的一些疑惑和现象与物理学习联系在一起。

总之，这就要求我们在教学过程中要理论联系实际，充分发挥学生的自主性，让学生成为课堂中的主人，能善于提出问题，并把所学的知识运用的生活中去。

【参考文献】

[1]中华人民共和国教育部《物理课程标准》.

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第10篇

从事教师职业已经快十多年了，结合自己的实际情况和工作经验，我认为中践行教师职业道德修养关键在于以下几个方面：

首先是敬业爱岗。俗话说：“学高为师，身正为范。” 德是做人的灵魂和根本。一个人的道德水平如何，直接决定着这个人的行为准则和人生方向，甚至影响着周围的人和事。因此，做人德为先，育人先育德。教师只有率先垂范，注重师德修养才能以德育德，铸造学生健康人格，才不愧为人类灵魂的工程师。作为教师，我们首先应该热爱自身的行业，积极进取，勤于思考，勇于实践，要有扎实的基本功、稳固的知识体系，精通本专业知识。

其次是热爱学生。教师应时刻把学生放在心上，体察学生的内心世界，关注他们的学习和生活，同情学生的痛苦和不幸，教师只有付出了崇高的爱与责任，才能与学生建立起和谐、友爱的师生关系。教师要经常深入到学生中间去，和他们打成一片，做他们的知心朋友建立最有亲和力的师生关系。要多发现学生的成绩和优点，并及时的给予肯定和赞美，最大限度地满足他们的人格要求。

结合工作实际,论述行政复议制度的重要性 第11篇

答：有人说，理想很丰满，现实很骨感。的确，在追求求理想的过程中，敏感的青人们常常会感受到理想与现实之间的矛盾。对于思想活跃和年大学生来说，也容易对理想与现实的矛盾产生困感，这就需要正明认识理想与现实的关系。

一、辩证看待理想与现实的矛盾

理想与现实是对立统一的。在日常生活中，人们在处理理想与现实的关系时，往往只看到二者对立的一面，看不到二者统一的面。有一种认识偏向是用理想来否定现实，当发现现实并不符合理想的时候，就对现实大失所望，甚至对社会现实采取全盘否定的态度。还有一种认识偏向是用现实来否定理想，在实现理想的过程中遇到困难时，就觉得理想遥不可及，还是“现实”一点好，甚至有人因此陷人拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泥潭而不能自拔。

出现这些认识误区的原因，从思想方法上讲，是由于不能辩证看待和处理理想与现实的矛盾。理想与现实的冲突，属于“应然”和“实然”的矛盾，不能把二者割裂开来。理想受现实的规定和制约，不能脱病现实而幻想未来。理想之树深深扎根于现实的沃土之中，理想是在对现实认识的基础上发展起来的。现实是理想的基础，理想是未来的现实。一方面，现实中包含着理想的因素，孕育着理想。在一定条件下，现实必定要转化为理想。另一方面，理想中也包含着现实，既包含着现实中必然发展的因素，又包含着由理想转化为现实的条件。在定条件下，理想可以转化成未来的现实。脱离现实而谈理想，理想就会成为空想。

二、实现理想的长期性、艰巨性和曲折性

实现理想、创造未来，必须有战胜种种艰难险阻的坚定不移的信心和坚忍不拔的毅力。理想变为现实不是一蹴而就、一帆风顺的，往往会遭遇波澜和坎坷。在现实生活中，人们对于理想的美好有着充分的想象，而对于理想实现的艰难则往往估计不足。渴望早日实现理想，希望顺利实现理想，这是人之常情。但是，如果把实现理想设想得过分容易，对前进道路上的困难缺乏思想准备，遭遇到点困难、曲折或失败就灰心丧气、悲观失望，那就会影响理想的实现，难以体会到实现美好理想的巨大幸福。

理想的实现是一个过程。一般来说，理想越是远大，它的实现过程就越复杂，需要的时间就越长。理想实现的长期性是对人们的毅力和信心的考验，必须做好充分的思想准备。纵观人类社会发展史，任何一种社会政治理想的实现都不是轻而易举的，必然会遇到各种各样的困难和波折，充满着艰险和坎坷。

社会主义运动的历史进程，充分印证了社会理想实现的道路是长期的、艰巨的和曲折的。从1848年《共产党宣言》问世到1917年第一个社会主义国家建立，从第二次世界大战后一大批社会主义国家勃然兴起到20世纪80年代末90年代初东欧剧变、苏联解体、再到中国特色社会主义在当代焕发出前所未有的生机和活力，多少艰难的尝试，多少惨痛的失败，但社会主义和共产主义的理理想与实践不仅没有被扼杀，没有像西方某些人所预言的那样进入历史博物馆，反而在长期的艰辛探索中焕发出更强大的生命力，展现出更加光明的前景。由此可见，理想实现的路途是艰难曲折的，远大理想的实现更是需要一代又一代人的不懈努力。但是，建立在科学理论基础上的理想，经过艰难曲折的锤炼，必定会焕发出更加耀眼的真理之光。

在实现理想的过程中可能会一帆风顺，也可能会遇到逆境。在顺境中前进，如同顺水行舟，天时、地利、人和等有利因素，使人们更容易接近和实现目标，但是顺境中的宽松气氛、优越条件，又容易使人滋生骄娇二气，自满自足，意志衰退。在逆境中奋斗，犹如逆水行舟，需要付出更大的努力和更多的艰辛才可能成功。逆境只是增大了人们向理想目标前进的难度，而不是消解了实现理想目标的可能性。事物常常具有两面性，在逆境中向理想目标奋斗，可能会有顺境中难以得到的收获。逆境的恶劣环境，对于挑战者而言，可以磨炼意志、陶冶品格、积累战胜困难的经验、丰富人生阅历。只要树立必胜的信念，坚持科学的态度，逆境不但不会把人打倒和压垮，反而能使人的潜能最大限度地进发出来，创造出乎意料的奇迹。中国古代著名史学家司马迁惨遭宫刑之祸，蒙受莫大的不幸，但他苦而不悲、孤而不堕，终于在逆境中以顽强的毅力为后人留下了不朽的历史巨著—《史记》。

迎高潮而快上，乘顺风而勇进，这是身处顺境的学问，是善于抓住机遇不断丰富与完善自己的方式；处低谷而力争，受磨难而奋进这是身处逆境的学问，是将压力变成动力之所为。在追求理想的旅途中没有永远的顺境，也没有永远的逆境。因此，当身处顺境时，切莫得意忘形，因为顺境可能只是一时的，必须做好遇到逆境的准备；当身处逆境时，也勿悲观失望，只要勇于战胜逆境，顺境就在前面。无论是顺境还是逆境，对人生的作用都是双重的，关键是怎样去认识和对待它们。只要善于利用顺境，勇于正视逆境和战胜逆境，远大的理想就一定能够实现。

三、艰苦奋斗是实现理想的重要条件

理想必须通过实践才能转变为现实。再好的理想，如果不付诸行动，就没有实际意义。历史上，凡有成就者，其渊博的知识、卓越的才能、闪光的智慧、不朽的业绩，多是从艰苦奋斗中得来的。艰苦奋斗是成就伟业不可或缺的条件。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，它的事业是难以兴旺发达的。讲艰苦奋斗，并不是不讲物质利益，而是为了实现既定的理想，不怕吃大苦、耐大劳，不惜献出自己的一切。在通向理想的道路上，在实现理想的过程中，没有艰苦奋斗的精神，理想是不会自动转化为现实的。

艰苦奋斗是我们的传家宝。艰苦奋斗，其主旨在于奋斗，其价值在于为事业而奉献。艰苦奋斗绝不是一时的权宜之计。那种认为“艰苦奋斗是老一辈的事，当代青年不需要艰苦奋斗”的观点，在理论上是错误的，在实践中是有害的。物质生活条件的改善，社会观念的变化，只是赋予艰苦奋斗以新的时代内涵和实践要求，但艰苦奋斗的精神是永远不会过时的。要清醒地认识到，我国仍然是世界上最大的发展中国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，与发达国家相比还有很大的差距，还有很多的贫困地区和人口。艰苦奋斗始终是激励我们为实现国家富强、民族振兴和人民幸福而共同奋斗的强大精神力量。