红五月农场工会职工自营经济情况调查报告

红五月农场工会职工自营经济情况调查报告（精选2篇）

红五月农场工会职工自营经济情况调查报告 第1篇

红五月农场工会职工自营经济情况调查报告

近年来，红五月农场紧紧围绕“全面发展非公有制经济,不断促进职工增收”这一中心，把发展特色养殖、种植及个体工商服务业作为提高职工经济效益的突破口来抓，通过优惠政策引导，典型大户带动，部门跟踪服务等具体措施的实施,使农场非公有制经济进入了健康协调、持续快速发展的轨道。超额完成了管理局下达的自营经济指标。

一、自营经济基本情况：

红五月农场总户数3651户，自营经济从业户数3400户；总人口10700人，自营经济从业人数5700人；职工总数4500人，自营经济从业职工2200人。500万元规模生产区5个，5万元至10万元示范大户302户，10万元以上示范大户126个；龙头基地8个，其中种植基地5个、养殖基地3个；农场制定发展自营经济优惠政策13条，举办各类自营经济学习培训班10期，培训从业人员3428人。2011年实现自营经济总产值2.19亿元，利润0.81亿元，人均收入14200元。

（一）2011年自营经济发展的主要项目：

1、瓜果花草项目：大小棚菜300亩，保护地果类268亩，马铃薯12000亩，夏菜480亩，秋菜500亩，葱蒜类80亩，有机蔬菜700亩，西瓜180亩，甜瓜60亩，花卉2亩，饲草460亩，青贮10625亩。

2、经济作用项目：葵花籽160亩，红小豆560亩，黑芸豆8624亩，白芸豆8615亩，小粒豆4300亩。

3、中草药项目：水飞蓟2600亩，板蓝根500亩，桔梗100亩，甘草500亩，平贝50亩，龙胆草50亩。

4、林下经济项目：采集菇类15吨、蕨菜6吨，有果树123亩，其它80亩。

5、特色养殖业项目：肉兔1670只，肉羊10560只，肉狗1100只，獭兔8500只，蓝狐500只，貉320只，肉鸽1300只，樱桃谷鸭210只，鸵鸟3只，火鸡569只，梅花鹿110只，马鹿130只。

6、养殖项目：奶牛8470头，肉牛2500头，生猪4800头，大鹅5000只，鸭4000只，蛋鸡10000只，肉鸡22000只，生态鸡6000只，水面养鱼3120亩。

7、加工服务业项目：食品加工产值、木制加工、粮油加工、饲料加工、白酒加工、自行车修理、机动车修理、家电钟表修理、货物运输、旅客运输、劳务输出、机械代耕、机械施工等。

（二）发展自营经济的主要做法：

1、制定优惠政策，引导职工快速发展非公有制经济

(1)农场职工发展非公有制经济上项目，农场积极帮助扶持。职工从事养殖大鹅、养殖肉猪等非公有制经济的规模大户，农场根据现有条件，提供闲臵房屋扶持其发展。使用农场闲臵房屋的，农场在三年内减、免收房租。

(2)农场职工从事“两特”业达到农场要求规模的从业户，上半年养猪出栏100余头、种母兔200只且獭兔出栏4000余只、种狐貉100只且狐貉出栏500余只的农场职工家庭牧场已成为我场特色养殖排头兵。

2、管理区特色经济作物种植，扩大玉米、芸豆、马铃薯、水飞蓟、向日葵等经济作物种植规模。

3、在快速发展以奶牛业为主的畜牧业的同时，为稳定发展狐、貉、鹅、獭兔等庭院特种养殖业，制定政策，鼓励职工克服狐、貉、獭兔市场的低谷期，坚持发展狐、貉、獭兔等特种养殖项目。

4、在快速发展城镇建设的同时，积极鼓励、支持个体工商业的发展，进一步激活民间资本，个体私营经济显出蓬勃的生机和活力，经营的领域不断扩大，经营的规模不断提高。

5、宣传致富典型，实施典型带动。不断培养和推出各类新典型，通过典型带动来推动非公有制经济的发展。农场工会培养了等养殖、种植、个体经商的典型。通过宣传其先进事迹，向职工群众传播依靠勤劳致富、科技致富、信息致富的经验，带动全场广大职工共同致富。

（三）从事自营经济职工的来源：一是自筹资金；二是上级项目贷款资金；三是农行和信用社贷款资金；四是农场配套资金。

二、职工社会保障覆盖情况：

农场为3460名在册职工缴纳了“五险一金”；把309名困难

职工全部纳入了低保；农场不存在拖欠职工工资情况。

三、发挥小额贷款的作用，促进职工自主创业

（一）将小额担保贷款与创业培训和信用社区、信用管理区建设进行有机结合。小额担保贷款与创业培训相结合，是国际上许多国家促进就业的通行做法。对参加创业培训的人员给予小额担保贷款，能有针对性地对创业人员进行帮扶，提高成功创业率，有效降低贷款风险。而把小额担保贷款和信用社区建设结合起来，则是中国特色的探索创新。小额担保贷款的基础工作是通过社区来开展的，因而把小额担保贷款和信用社区建设结合起来，就是要利用社区劳动保障平台贴近群众、服务群众的信息优势，有效降低小额担保贷款的成本和风险，建立 “小额担保贷款+创业培训+信用社区和管理区建设”的有机联动机制。

（二）简化贷款审批手续，开通办理小额担保贷款的 “绿色通道”。各承办机构做到 “一证起头，一表到底”。“一证起头”就是借款人凭 《就业失业登记证》就可向经办机构申请贷款。“一表到底”就是一张贷款审批表，从 “街道社区、管理区——担保人——承办机构——承贷银行”均在这张审批表上进行审批。同时，缩短贷款审批时间，为失业人员提供更便捷、更高效的金融服务。

（三）完善贷款管理办法。为确保小额担保贷款 “贷得出、收得回”，以惠及更多的失业人员，各承办机构要对借款人的经营情况进行跟踪、帮扶，对借款人经营中有困难和问题的，要组织专家开展“一对一”的指导和专家式“会诊”，既解决借款人创业过程中的难题，又确保借款人能按时还贷。

（四）建立信息共享制度与信息反馈机制，以促进支持创业促就业长效机制的建立。下岗失业人员及其他扶助对象的小额担保贷款，涉及管理区、街道社区、就业、工商、税务、担保机构、信用环境建设等多方面，有些信息资料可以共享，以减少贷款管理人员，降低贷款管理成本，防范和控制贷款风险，提高社会的信用程度，带动金融生态环境建设。因此，必须在相关部门之间建立信息共享机制。

（五）多渠道筹集小额担保贷款担保资金。一是采取各级财政分级配套担保资金，减轻农场财政的负担。二是可从失业保险基金或其他国家扶持项目资金中划拨部分资金作为担保资金。三是承贷银行按财政担保基金数额放大5-10倍，撬动银行贷款资金，扩大贷款受益人群。

（六）大力扶持劳动密集型小企业。劳动密集型小企业是吸纳就业容量较大的地方，重视做好对劳动密集型小企业的金融支持工作，将有效扩大就业容量，充分发挥劳动密集型小企业对就业再就业的辐射拉动作用。

（七）进一步完善激励机制，充分调动各承办机构的积极性。农场要发挥领导和管理职能，制定和完善小额担保贷款的考核与奖惩办法，并设立奖励基金，按照贷款发放规模及回收情况、担保基金增长、担保放大倍率、促进就业效果等指标综合确定，对积极推进小额担保贷款、努力改善小额担保贷款管理的机构和个人进行奖励，以充分调动各承办机构的积极性。

红五月农场工会职工自营经济情况调查报告 第2篇

伊春市林场所职工自营经济已经成为职工解困致富的主业, 成为我市经济的重要组成部分。职工自营经济是林区谋发展的一个伟大创举。职工自营经济在促进社会主义新林区建设, 推动全市经济体制改革, 加快全市产业结构调整, 富民兴市, 构建社会主义和谐社会稳定等方面发挥着举足轻重的作用, 职工自营经济是伊春林区抓发展、抓改革、抓调整、抓富民、抓稳定的重要举措和有效途径。

2009年, 职工自营经济增加值实现44.6亿元, 同比增长11.8%, 从业户数为14.3万户, 从业人员33.2万人。累计安置下岗职工再就业15.2万人, 户均年收入达2.6万元, 人均年收入达1万元。全市职工自营经济实现增加值超亿元的林业局11个, 超千万元的林场所26个, 超百万元的林场所201个。在林区工资水平长期较低的情况下, 职工群众通过发展自营经济都增加了工资以外的经济收入, 年人均增收少则几百元, 多则上千元, 甚至上万元、几十万元。在一些自营经济发展较快的地方, 10万元户、50万元户、百万元户越来越多。比如, 金山屯的丰丽林场职工户均收入已达5.9万元, 人均收入2万元。

2 发展职工自营经济的作用

2.1 发展职工自营经济有利于推动全市经济体制改革。

职工自营经济以其灵活多样、投资少、见效快、风险低、社会化的特点, 非常适应林区发展需要, 能促进林区职工增收致富的科学经济模式, 更新观念, 鼓励发展, 促进了林场 (所) 生产经营方式的转变, 使林场 (所) 由过去领导木材生产向带领职工群众发展自营经济、致富职工群众转变, 使管理者转变为职工发展自营经济的组织者和经纪人, 有力地促进了各林场 (所) 由木材生产型向多种经营型转变, 由车间管理型向经营服务型转变。

2.2 发展职工自营经济有利于加快全市产业结构调整。

伊春市长期单一的林业经济形成了林区“独木支撑”的产业格局, 是导致经济结构的失衡、发展缓慢的主要症结。发展职工自营经济以灵活多样、投资少、见效快、风险低、社会化为特点依托林业资源, 发展比较优势, 培育特色产业, 发展接续和新兴替代产业, 是促进经济结构优化升级, 实现经济转型的主要途径, 已成为伊春市先进生产力发展的必然要求。通过政策倾斜、资金投入、场地提供、项目开发等有利措施, 多业并举, 全面发展, 多方位、多角度大力扶持伊春市职工自营经济发展。

2.3 发展职工自营经济有利于富民兴市。

伊春市现在把发展职工自营经济作为富民的主业来抓。发展职工自营经济, 是林区实现经济转型的题中应有之义, 这是职工近期脱困, 长远致富的出路之所在。一是把发展职工自营经济作为“产业兴市”的主攻方向, 把职工自营经济发展的好坏作为富民产业兴衰的标准。二是把发展职工自营经济作为职工发家致富奔小康的切入点和突破口。三是把发展职工自营经济作为保护林木资源、增加就业岗位的有效途径。通过改变传统认识, 重新定位, 切实把发展职工自营经济摆上工作的重要位置, 投放足够的精力抓实抓好。初步见到了小可养家糊口, 中可发家致富, 大可实现一方发展和稳定的效果。为林区近期缓危解困、长远可持续发展发挥了不可替代的作用。

2.4 发展职工自营经济有利于建设和谐伊春。

建设社会主义和谐社会, 就是要坚持全面协调可持续发展, 以又好又快的发展为社会和谐创造必要的物质基础。为在发展自营经济中, 我市通过采取有力措施, 与扶贫帮困相结合, 与实施再就业工程相结合, 适应调整产业结构的需要, 积极发展职工自营经济, 走上了广大职工群众脱贫致富就业之路, 使剩余劳动力有业可就, 职工业余时间得到充分利用, 减轻了企业负担, 提高了职工生活水平, 促进了我市的经济发展和社会稳定。

3 存在的主要问题

3.1 个别领导思想解放不够, 干事创业意识不强。

3.2 个别地方配套政策不完善, 扶持力度有待加强。

3.3 一些职工干事创业意识不强, 缺少积极性。

3.4 销售渠道不畅通, 缺少信息来源。

3.5 缺少发展资金。

3.6 缺少场地、原材料供应不足。

4 几点建议

4.1 加强领导, 为职工自营经济发展提供组织保证。

要搞好职工自营经济的工作, 关键在党的领导。广大党员干部尤其是领导干部一定要振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干, 坚定不移贯彻落实科学发展观, 把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来, 齐心协力做好各项工作;既要研究自身的优势和基础, 又要研究市场, 延长产业链, 壮大优势产业, 扩大市场。奋发进取, 勤劳致富, 各级领导要引导从事自营经济的广大职工进一步解放思想, 转变观念, 统一思想, 加强对职工自营经济的领导, 制定进一步发展职工自营经济的措施, 通过新闻媒体、演讲等方式宣传我市发展职工自营经济的基本经验和成功典型, 各地应加强学习借鉴和交流推广成功经验使之成为进一步发展的共同宝贵财富。

4.2 落实政策, 推动职工自营经济向广度、深度发展。

要整顿政策不落实的问题, 确保政策渠道畅通, 坚决查处不按政策办事和执行政策不力的行为, 督促各部门不折不扣地执行政策, 兑现政策, 履行政府承诺。要认真学习政策, 宣传政策, 以好的作风和高的效率落实政策, 要紧跟发展形势, 不断拓展政策空间。

4.3 增强创业意识, 开辟自营经济新领域, 确定主攻方向。

“激情、理想、梦想、实践”是成功创业必不可少的四大要素。要充分发挥林场职工的潜力, 调动、发挥他们的积极性, 根据林场职工的职业心理特点, 必须激发林场职工的工作激情。树立林场职工信心, 使林场职工在和谐的组织环境中发挥主观能动性, 发掘其潜在的积极性和创造性。完善林场保护政策, 保护职工的各项权益。各级领导应该经常深入基层, 平等对话, 加强人际沟通, 使得林场职工有明显的归属感。

4.4 加快职工自营经济服务体系建设。

要发挥市场导向作用, 建立供销服务体系, 要根据不同的项目, 制定不同的生产发展方向, 以销定产, 并把生产、加工、销售连结起来。这就要求必须建立起原材料供应, 生产组织, 产品加工、销售的供销服务体系。通过再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统, 要实现种养加、产供销、农工商一体化经营;要加快建设自营经济中介服务平台, 建议各级政府深入研究, 统筹规划, 突出重点, 有计划有目的地制定扶持中介服务组织发展的政策。要鼓励各种专业协会, 中介组织, 林场职工经纪人跑市场、捕信息, 疏导流通渠道。在经济状况预测、经济运行态势分析及行业自律、法律服务等方面发挥更大的作用。

4.5 加大资金扶持, 增加资金来源, 保证自营经济持续发展。

首先在资金上扶持, 成立职工自营经济发展基金会, 采取小额贷款、贴息贷款等形式解决职工在发展自营经济中资金不足问题。同时要认真研究国家和省市出台的各项新政策, 让职工从中享受优惠政策的含金量。其次, 要坚持开放经营, 引导职工积极招商引资。特别是积极引导那些已初具规模而且发展前景看好的职工自营经济大户, 要放开视野, 与外地市、外省的企业靠拢, 采取联合、股份等形式, 寻求订单企业, 解决发展资金的“瓶颈”问题, 以获取“双赢”效果。第三, 要引导职工树立风险意识, 把部分待用的养老金用于项目投入, 通过发展增加积累。

摘要：大力发展职工自营经济是伊春市委作出的重要战略部署, 是实现林业发展方式转变和林区职工致富的重要举措。现就其如下分析。