布局标准范文

布局标准范文（精选8篇）

布局标准 第1篇

该研究由人社部失业、医保、养老、工资、工伤等相关部门参加, 有人社部社会保险事业管理中心、中国劳动研究院的社会保险所人士参与。不过, 也有人士指出, 短期内社保缴纳标准不会有新的调整, 即使调整也会做好衔接工作。

中国劳动科学研究院一位专家举例说, 医疗保险缴纳数字按照此前平均工资的14% (含单位和个人) , 养老保险缴纳30% (含单位和个人) , 纳入私营企业的新的平均工资下降后, 可以将此前的14%、30%的医疗和养老保险缴纳比例上升, 最终缴纳的总数不变化。

“提高缴纳基数是一个很简单的办法。”他说。

布局标准 第2篇

广东将标准创新纳入全省创新驱动发展总体布局 以高标准引领经济高质量发展 沈洪

本报讯 (记者沈 洪)为发挥标准化工作对提升供给体系的基础性战略性作用，近日，广东省质监局确定通过争创国家标准化改革创新试点，与珠三角国家自主创新示范区建设及全面创新改革试验工作深度对接，将标准创新纳入全省创新驱动发展总体布局，从而构建一二三产业先进标准体系，以高标准引领经济社会高质量发展。目前，广东逐步形成的装备制造、电子信息、建筑材料等产业集群和区域品牌达100多个，勾勒出了广东“制造业城市群”这一最鲜明的特征。然而，随着当前质量供给水平、质量保障能力与经济发展水平与人民群众日益增长的质量需求越来越不相适应，广东在质量强省建设中表现出不少问题和薄弱环节：产业整体层次和产品优质率仍然不高，中低端产品占比仍然较大，自主创新能力和全要素生产率仍有待提高;计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础相对薄弱，尤其是标准体系结构还不够合理，支撑能力有待加强。这与广东制造业大省的地位极不相称。为此，广东将在争创国家标准化改革创新试点中，紧紧围绕提高供给质量主攻方向，通过开展质量提升行动，推进消费品内外销“同线同标同质”工程，完善产品质量追溯体系，倒逼企业增加高水平有效供给。紧密结合广东实际，在地方技术法规建设、联盟标准孵化、国际标准培育、标准管理监督等方面探索推出一批效果好、影响大的改革创新举措，加快形成广东标准竞争新优势。通过以标准化改革创新为纽带，带动计量、认证认可、检验检测等工作同步推进，实现质量技术基础融合发展的.叠加效应，加快形成广东产业竞争新优势。为大力推进“标准化+”行动，广东省质监局将推行与行业主管部门联合制定“一业一标准体系规划与路线图”工作机制。一是围绕新产业新动能发展，加快制定实施新能源、新材料、环保、商贸物流、电子商务等产业标准体系规划与路线图，重点在无人机、智能制造、数字创意等前沿领域形成有利于新兴产业健康成长的标准体系。二是探索建立新兴产业标准需求“直通车”机制，探索将符合市场实际需求的团体(联盟)标准或企业先进标准直接采信为地方标准。三是围绕农业供给侧结构性改革，构建农产品安全标准体系和标准实施推广体系，推动农产品标准化生产，储备、推进一批农业综合标准化、新型城镇化标准化示范试点项目。四是围绕装备制造和消费品质量升级，实施标准提档升级工程，积极申请国家高端制造标准化试点，开展热点消费品标准比对，提升国内外标准水平一致性程度，推动内外销产品“同线同标同质”。五是围绕现代服务，推进物流、旅游、金融、电子商务等领域标准化建设，推进民政、物联网等领域的标准化示范试点项目建设，积极为广东行政审批标准化工作提供技术支撑。为加快推进标准国际化水平，广东将依托粤港澳大湾区建设，积极参与“一带一路”沿线重点国家和主要贸易国标准一致性工作。结合广东“一带一路”沿线地区的外贸形势，针对重点技术法规开展通报评议与标准对比研究，提升技术性贸易措施服务水平。同时，鼓励企事业单位积极承担有影响力的国际标准化活动，重点培养和引进一批国际标准化高端复合型人才。为深化标准化工作改革，广东将贯彻落实《广东省人民政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意见》。一方面，通过创新地方标准制修订工作机制，对时效性要求高、社会需求迫切的重要地方标准制修订实行全过程“绿色通道”工作模式;另一方面，通过改革公共服务地方标准管理机制，鼓励允许有条件的地级以上市政府依法组织制定、发布适用于本市的公共服务类地方标准。

布局标准 第3篇

商品蔬菜生产基地的建设要相对集中，并有一定的生产规模。规模化经营是商品蔬菜生产的首要条件，生产越发达，产业越趋向于集约化。规模化的生产基地便于进行统一规划、建设、技术、销售等，可提高人力、物力和财力的使用效率。适度规模化生产可使产品批量上市，形成有效的市场辐射，一般产品的辐射能力与基地规模呈正相关，基地规模越大，产品的辐射能力就越强。规模化经营还有利于基地内部的产业分工和专业细化，形成有利于蔬菜商品化发展的专业化生产格局。如果基地规模过小，生产过于分散，就不能充分发挥土地、人力、物力等资源优势，蔬菜生产水平也难以提高。此外，规模化基地要求具有完备的配套设施、较强的技术队伍、较完善的生产组织形式。规模化基地还应完善土地流转有关手续，按照章程要求搞好社员花名册（姓名、地址、年龄、面积、电话、入社年月和退社年月等）的管理。

一、划分功能区

在蔬菜生产体系之外，一般应包括农资供应与仓储、技术服务、营销服务、信息网络等配套体系。因此，蔬菜标准园的功能区一般包括：蔬菜生产区（包括露地栽培区和设施栽培区）、采后处理区（含产品仓储）、生产后勤服务区（含农资仓储）、综合管理办公区。

二、建设内容和注意事项

1. 蔬菜生产区

①露地栽培区

建设内容：土地平整、区内路渠、灌溉系统和配电线路、肥料池、蓄水池等。

注意事项：种植区多采取东西行向，形状以长方形或正方形为宜，利用田间道路、排灌沟渠和畦埂等进行区域分隔。田区内要求坡度均一，土地平整。田区大小依具体条件而定，如果田区面积过大，则将使田区灌溉时间延长，管理不方便，同时也会加大蔬菜采收和运输的工作量；若田区面积过小，则会使土地利用率下降，也不便于机械化操作。因此，在规划时要考虑到田区大小与操作管理的协调性，一般以30～45亩为宜。种植区规划好后，要落实到专人负责管理，做好每个种植小区的田间管理档案，并做好当年的种植规划和长年的轮作换茬安排。

②设施栽培区

建设内容：基础设施（土地平整、区内路渠、灌溉系统和配电线路等）；塑料大棚（管棚）、日光温室等保护设施；附属配套设施（滴灌、微喷及肥水一体化装置和蓄水池等）。

注意事项：须选择地势较高、地形平坦的地块，宜在壤土、砂壤土、黏壤土处建大棚，不能选择地下水位较高的田块或低洼地、坡地。应建于交通方便的地块，但不能建于交通繁忙的公路两旁。大棚的走向在我国南方地区一般应为南北向，以利于大棚充分而均匀地接受阳光。大棚之间的距离，一般并排搭建的单体大棚之间的距离应在1.5～2米，不宜太近，有些园区大棚间隔过小，导致两棚间的排水沟窄、浅，不能顺利排除积水，以致雨水透进棚内，湿度提高，引起病害的发生；有时下雪天棚顶刷下来的积雪堆积在两棚之间，一则对两侧的大棚形成了挤压，二则由于积雪长期不融化，降低棚边地温，影响蔬菜的生长，冰冷的雪水渗进大棚，更对大棚内的蔬菜造成冷害等。大棚之间适当加大距离后所产生的空隙可做露地栽培或小拱棚栽培。大棚两头离明沟的距离应在80厘米以上。两排大棚之间的距离应在2.5米以上。连栋大棚之间的距离可在单体大棚的基础上再适当扩大。

2. 采后处理、后勤服务和综合管理办公区

建设内容：加工物流中心、生产后勤服务及配套设施用房、综合管理办公用房、生产及生活用房、停车场等。

注意事项：应位于整个蔬菜标准园的中心部位，且要进出交通便利。采后处理区的蔬菜加工物流中心与管理区应设置不同的对外出入口，以避免人流与物流交通的混杂。蔬菜加工物流中心的出入口位置和尺寸应根据物流货车的车型设置，进出口宜分开设置。加工区内的布局应同时满足生产流程和货运交通的需求。采后处理和管理区要配备必要的设施设备，严格管理制度，确保产品出库前的质量管理。采后处理区宜采用单独管理。

3. 其他

①田间灌排渠和道路

菜田的灌溉、排水系统包括水源、输水和配水（沟、渠等）系统以及田间排水网等。合理的排灌设施能够调节田间小气候，调节土壤和空气湿度，促进蔬菜生长发育，达到高产高效的目的，同时还能够起到一定的防病、防霜、防冻作用。灌排渠以10～20亩为一单元设置为宜，一般情况可按主渠300米间隔、支渠100米间隔布置。为节省用地，田间道路一般与灌排渠并排修建。菜田灌溉宜采用滴灌或微喷灌。田间道路一般间隔100～200米。

要建好田间的围沟、腰沟、畦沟。在南方，一般畦沟深20～25厘米，腰沟深30～35厘米，围沟深40～50厘米，形成由低到高的落差，并与田间的排灌系统相通，要达到田间雨水排灌自如、雨住田干、旱涝保收的要求。

道路分为主路、干路和支路等，规划时应与防护林和排灌系统等统筹考虑。在设计时既要考虑方便作业、便于蔬菜运输和管理，又要尽量减少用地，提高土地利用率。道路宽度依据基地面积大小而定，一般主路、干路和支路宽度分别为6～8米、4～6米和2.5～3米。

②新品种新技术展示区和集约化育苗区

新品种新技术展示区和集约化育苗区包括在露地栽培和设施栽培区内靠近管理区的位置。展示区包括设施蔬菜标准园10亩、露地蔬菜标准园50亩。集约化育苗区占地面积依据育苗方式和品种而定，一般应配置园区1/30～1/20的面积，并配以必要的设施设备。集约化育苗区一般应设于园地交通方便的中心地带，以利于缩小田间移栽定植的运输距离，园区里切不可东一块、西一块到处都是苗床地，园区里所有的蔬菜育苗由专人分工负责。

标准化规模羊场的建设布局 第4篇

1 环境要求

1.1 温度

冬季产羔舍温度应保持在8℃以上, 一般羊舍应保持在0℃以上;夏季羊舍温度则不能超过30℃。

1.2 空气

羊舍内空气必须保持新鲜, 空气中有毒有害气体含量应符合国家畜禽场环境质量标准NY/T388-1999的规定。

1.3 采光

羊舍要求光照充足, 成年羊舍采光系数 (指窗户有效采光面积与舍内地面面积之比) 保持在1∶15~25, 羔羊舍则保持在1∶15~20。公、母羊舍每天的光照时间要达到8~10h, 妊娠母羊舍则要达到16~18h。

1.4 湿度

羊舍应保持干燥, 地面不能太潮湿, 舍内空气湿度以50%~70%为宜。

1.5 面积

羊舍及运动场应有足够的面积, 以保证羊在舍内不拥挤、在舍外可以自由活动。产羔舍可按基础母羊数的20%~25%计算面积, 运动场面积一般为羊舍面积的2.0~2.5倍。各类羊所需羊舍面积见表1。

m2/只

2 布局要点

标准化规模羊场要有办公室、宿舍、食堂、草料库、工具室、兽医室、配种室、车库、各类羊舍、产房、病羊隔离舍、青贮窖 (池、塔) 、药浴池、水井 (水塔) 、粪便堆放点、废弃物处理场所等, 要求这些设施布局合理。

办公室和生活区要建在羊场的上风方向;羊场生产区要布置在管理区的下风向或侧风向, 羊舍应布置在生产区的上风向;隔离羊舍、粪污处理点和病死羊处理区应设在生产区主风向的下风向或侧风向, 如图1所示。药浴池应建在羊场外面, 最好在下风向;草料库要与羊舍保持一定的距离, 以利于防火、便于运输。

生产区是全场的主体, 主要是各类羊舍。生产区的布局由南向北依次按产羔舍、育成羊舍、成年羊舍的顺序安排, 避免成年羊对羔羊造成感染。主产区入口处必须设置洗澡间和消毒池。在生产区内应按规模大小、饲养批次的不同, 将其分为若干个小区, 各小区之间保持一定距离。羔羊舍与育成羊舍设在羊场生产区上方, 远离成年羊舍。育成羊舍设在羔羊舍和成年羊舍之间, 便于转群。公羊舍可与配种室或人工授精室建在一起。

饲料供应区和办公区应设在与风向平行的一侧, 距生产区80m以上。生活区应设在场外, 离办公区和饲料供应区至少100m。兽医室、粪便污水处理区应设在下风口或地势较低的地方, 间距100~300m。

绿化对美化环境、改善小气候、净化空气、吸收粉尘、减少噪音等有积极作用, 羊场绿化搞得好, 夏季可减少辐射热, 冬季可阻挡寒流袭击, 因此羊场的绿化也应纳入羊场规划布局之中。

按照以上规划建好羊场, 能够最大限度地减少羔羊、育成羊发病, 避免羊舍排出污浊空气污染环境。在山区由于实际条件限制, 做起来比较困难, 可以采取种植树木、建阻隔墙等防护措施加以弥补。

3 建筑标准

3.1 羊舍

羊舍的跨度一般不宜过宽, 以6~9m为宜;还要有窗自然通风, 以使舍内空气保持流通。羊舍的长度没有严格的限制, 但考虑到设备安装和工作便利, 一般以50~80m为宜。羊舍长度和跨度除要考虑羊只所占面积外, 还要考虑生产操作所需要的空间。

3.2 运动场

运动场一般设在羊舍的南面, 低于羊舍地面0.6m下, 向南缓缓倾斜, 以利于排水。运动场土质以沙质土壤为好, 便于排水和保持干燥。运动场四周要设围栏或砌墙, 高2.0~2.5m。夏季炎热地区羊舍及运动场还应有遮阳设施。

3.3 典型楼式结构羊舍

楼式羊舍距地面1~2m, 楼板下为接粪板, 后与粪池连接, 楼板为漏缝地板。这种羊舍的特点是楼板与地面有一定高度, 防潮、通风且透气性好, 适用于南方炎热、潮湿地区。并且, 使用这种羊舍养羊, 羊只与粪便不接触, 避免了内寄生虫的相互感染, 可降低羊只的发病率。

4 设施配套

4.1 饲槽和草架

固定式水泥槽一般上宽约50cm, 下宽约40cm;深20~25cm;高40~50cm;槽长根据羊只数量而定, 一般按每只大羊30cm、羔羊20cm计算饲槽长度。移动式木槽一般长150~200cm, 上宽35cm, 下宽30cm, 深20cm左右。这种饲槽的优点是制作简单、使用方便。

为防止羊只采食时攀踏翻槽, 饲槽两端最好设有装拆方便的固定架 (即草架) 。草架最常见的有靠墙固定单面草架和两面联合草架。靠墙固定的单面草架是先用砖、石砌一堵墙或利用羊舍的一面墙, 将数根150cm以上的木棍或木条下端埋入墙根, 上端向外侧倾斜一定角度, 并将各个竖棍的上端固定在一横棍上, 横棍两端分别固定在墙上即可。草架长度以每只成年羊30~50cm、羔羊20~30cm为宜, 竖棍与竖棍之间的距离一般为10~15cm。两面联合草架是先制作一个高150cm、长200~300cm的长方形立体框, 再用数根150cm高的木条制成间隔10~15cm的“V”字形草架。

4.2 栅栏

活动母仔栏为大、中型羊场母羊产羔期常用设施, 一般用木条或竹片制成, 作用是隔离产羔母羊和带羔母羊, 便于母羊和羔羊的护理。母羊产羔时, 可将1.2~1.5m长的栅栏或栅板在羊舍靠墙处围成若干个1.2~1.5m2的小栏, 每栏供1只带羔母羊使用。分群栏为大型羊场在进行羊群鉴定、分群及免疫注射时的常用设施, 可将羊群按要求进行分组, 从而减轻劳动强度、提高工作效率。

4.3 药浴池

药浴池一般用水泥筑成, 呈长方形水沟状;深1m左右;长10~15m;底宽30~60cm, 上宽60~100cm (宽度以羊只不能转身为宜) 。药浴池的入口端为陡坡;出口的一端用砖砌成或栅栏围成储羊圈, 另一端设滴水台。羊出药浴池后, 可在滴水台停留片刻, 使身上的药水流回池内。储羊圈与滴水台的大小可根据羊只数量确定, 但要修成水泥地面。

4.4 饲料青贮设施

青贮窖一般设计成圆形或方形, 底部呈锅底型, 可分为地上式、半地下式和地下式3种。修建青贮窖时, 应选择地势高燥、地下水位低的地方;窖壁和窖底应用砖、水泥砌成, 且窖壁应光滑;窖的大小应根据饲喂量 (每立方米约储500kg青贮料) 确定;但窖不宜太深, 否则取用不方便。青贮袋为一种特制的塑料大袋, 袋长可达36.0m, 直径2.7m;塑料薄膜用两层帘子线增加强度, 非常结实。

4.5 人工授精室

人工授精室应设有采精室、精液检查室和输精室, 而且要求保温、明亮。采精室和输精室要求温度保持在20℃左右, 精液检查室应为25℃。输精室应有足够的面积, 采光系数不低于1∶15。

4.6 兽医室

布局标准 第5篇

在全球经济一体化的今天,国际贸易竞争加剧, 标准在克服贸易壁垒,降低交易费用,扩大国际贸易,提升企业乃至产业的国际竞争力方面发挥着重要作用。技术标准的竞争逐渐成为企业全球化的重要手段,掌握了标准的制定权就赢得市场主动权, 占据了产业竞争的制高点,因此各国纷纷把标准化战略作为参与市场竞争和体现本国经济战略的有利武器,各国和企业也积极参与相关标准的制定工作［1］。

激光是指窄幅频率的光辐射线通过受激辐射放大和必要的反馈共振,产生准直、单色、相干的光束的过程及仪器。激光技术起源于20世纪60年代初期,是20世纪能够与原子能、半导体及计算机齐名的4项重大发明之一［2］。至今,与激光相关的产品和服务已经遍布全球,形成了丰富和庞大的激光产业,对国民经济及社会发展发挥着越来越重要的作用。为了使激光产业可以大规模有序化发展,各国标准化组织有序开展着激光产业的标准化工作, 配合国家战略,完成标准布局。本文主要以美国、 德国、法国和中国的激光标准信息为对象,利用计量分析方法、文献调研法等情报研究方法,研究这些国家激光技术标准制定总体情况、产品和服务分布、技术分布等情况,掌握这些国家激光产业标准布局,为我国激光产业的发展规划和国家标准化战略提供参考。

2数据来源和研究方法

本文数据库选择中国标准服务网( CSSN) 、中国知网标准数据总库及国家科学图书馆的标准信息数据库,利用中英文关键词对激光标准1900 - 2013年所有可查到的激光技术标准进行检索。通过对几个数据库采集结果的综合整理共得到现行激光相关标准1 662个,根据这些标准信息结合国家标准相关制修订规范［3］,系统筛选出标准基本信息要素, 主要包括标准号、中文题名、英文题名、主题词、 发布日期、实施日期、国际标准分类号、中国标准分类号,另外根据计量需要,整理了标准类别、标准互采用程度的相关信息。主要采用情报学文献调研、聚类分析、文献计量的方法,对激光产业发展良好的代表性国家———中国、美国、法国、德国的标准基本信息要素进行系统整理,对激光产业的标准体系布局和产品、技术布局进行研究。

3计量结果分析

3. 1激光标准数量对比

通过采集激光相关标准的当前年代号可得到相关现行有效标准的发布时间,如图1所示,现行最早的标准是1970年由美国电信工业协会发布的 “激光设备和设施的安全分类”及 “在辐射控制健康和安全法案下的激光记录和报告指导”。从检索到的激光标准文献来看,1970 - 1980年发布的相关激光标准比较少,而且不连续,总量为24,这一阶段为激光产业发展第一阶段; 1981 - 1990年发布的相关激光标准呈现连续性,总量为64,为激光产业发展第二阶段,整个激光产业处于起步萌芽,蕴含着无限能量; 1991 - 2000激光标准的发布出现稳步增长, 总量284,说明激光产业的发展和市场开拓稳健; 2001至今各种激光技术突飞猛进,激光技术的研发更多地得到了应用,产业发展逐渐健全,激光标准总量为1 280。

主要国家激光领域标准数量对比情况如图2所示。图2依次显示了美国国家标准( ANSI) 、美国学协会标准、中国国家标准、中国行业标准( GB - Industry) 、 法国国家标准( NF ) 、 德国国家标准( DIN) 的激光行业的标准总体数量对比情况。从数量上看,中国激光标准无疑制定较多,共达到348 ( 164 + 184) 项,其次是美国和法国,分别达到199 ( 43 + 156) 项和191项。从层级上看,中国和美国激光标准的层级较为类似,均分为国家标准和行业标准,但是中国各层级标准数量均高于美国。总之, 通过数量和层级的对比可反映出中国、美国、法国、 德国在激光产业上均有不同程度的成熟技术的发展。

3. 2主要国家激光现行标准时间分布

标准出版后,它的法律效力不受到时间的限制, 但是为适应产业发展的需要,标准还要进行后续的修订及重新制定,这时老版标准会自动废除,新版标准执行其法律效力。制定时间较长的标准越应该被修订或废除,因为这类标准很难发挥其市场准入方面的作用,因此,对现行标准的制定时间进行分析,有助于了解现行标准的时间分布,帮助标准制定者注意对标准进行审订,更好地发挥标准对经济的促进作用,维护市场秩序,保障产业的健康发展［4］。另外,标准的制修订与产业或技术的发展密切相关,通过对标准数量时间分布的分析,可在一定程度上反映该国某类产业的发展速度。

通过对标准信息“发布日期”的分析,对法国、 德国、美国和中国的激光标准体系的时间构成进行分析( 见图3 - 图6) 。

图3显示了法国在激光行业的现行国家标准的制定时间及比例分布情况。从标准的间隔时间来看, 法国激光标准自1996年以来呈现稳定的连续发展态势。从标准数量所占比例来看,2006年、2012年、 2010年现存标准所占比例较高,从图中看出法国在2003 - 2006年和2009 - 2012年这两个时期内激光技术及应用呈现较强发展态势。

图4显示了德国在激光行业的现行国家标准的制定时间及比例分布情况。从标准的间隔时间来看, 德国激光标准自1996年以来呈现稳定的连续发展态势。从时间分布上看,德国标准主要分布在1998 - 2009年之间,增长趋势较稳定,所占比例为80% , 这段时期德国激光技术及应用呈现较强发展态势, 属于产业的加速发展培育期。经调查这段时期内德国联邦教研部制定了 “激光2000” ( 1993 - 2002) 、 “光学促进计划” ( 2002 - 2006) ,有力地推动了激光产业的发展［5］。

图5显示了美国激光行业标准的制定时间及比例分布情况( 包括国家标准和学协会标准) 。从制定时间分布看,美国现行标准的制定时间最早是在1970年,此后( 特别是在1990年以后) 连续制定标准; 从标准数量所占比例来看,2013年、2010年、2009年、2011年、1997年的现行标准所占比例较高,分别为9. 55% 、7. 53% 、7. 53% 、5. 53% 和8. 54% ,总共占现行标准比例的40% 以上。经调查, 2013年激光标准突然激增是因为对1997年激光标准修订的结果。1997年以前的激光标准多为( 美国) 军事条例和规范,1998 - 2012年多为民用激光技术标准且数量呈稳定增长趋势,说明美国的军事激光技术推动了民用激光产业的发展。

图6显示了中国激光行业标准的制定时间及比例分布情况( 包括国家标准和行业标准) 。从制定时间分布看,中国现行标准的制定时间最早是在1981年,此后( 特别是在1990年以后) 连续地制定标准; 从标准数量所占比例来看,2011年所占比例较高为12. 1% ( 2011年我国激光产业的市场规模突破150亿元) ,其次为2008年、2007年、2005年。2000年以来,我国的激光企业通过 “走出去、 请进来”的发展模式,在产品质量、性能参数等方面初步具备了与国外的领先企业竞争的能力［6］。从图6可看出2000年后激光标准数量且呈递增趋势, 中国激光产业发展较迅速。

3. 3标准类别分布情况

标准作用的对象种类繁多,无法用同一个基准对标准进行分类,根据标准化的对象和作用,标准主要分为基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准和环境保护标准［7］。对法国、德国、 美国、中国激光领域的标准按照此分类进行聚类计量的结果如图7所示。

在基础标准方面,中国行业标准中基础标准数量最多,达到8项,中国国家标准中基础标准为7项,德国和法国分别为7项和5项。在产品标准方面,中国产品标准总数最多,有275项,其中国家标准128项,行业标准147项。在国家级产品标准方面,英国国家标准数量最多为129项,中国国家标准中产品标准占128项,欧盟标准组织中产品标准为122项,法国为121项,表明中国、英国、法国和欧盟地区在激光领域成熟的国家级产品或技术中种类最多,产业发展相对较好。在调研的国家中, 中国国家标准中方法标准为21项,行业标准中方法标准为27项,其他国家的方法标准也多有分布,经调查这些方法标准主要涉及激光的测量应用,主要包括激光测量长度、激光测粒度、激光测距等,说明激光在其他行业领域有广泛应用,对人们的生产生活产生了巨大影响。激光产业中比较特殊的是它有很多机械安全标准、安全标志、产品安全标准、 安全操作规程等,消除或预防了产品生产、使用或服务提供中潜在的危险因素,避免了人身伤害和财产损失,法国安全标准达到45项,英国为29项, 远远高于其他国家,说明两国非常重视激光产品的安全生产和质量问题。

3. 4各国激光标准相互采用程度分析

标准相互之间的等效程度主要指不同国家的标准之间相互采用或采用国际标准的程度［8］。为了更好地了解全球激光标准相互采用的情况,对主要欧盟国家、美国、中国的激光标准进行分析。世界上最早制定激光标准的国家是美国1970年制定相关标准,欧盟在1992年、ISO和IEC分别在1981年和1986年制定相关国际标准。通过对标准等效程度的分析,ISO、欧盟、德国、英国、丹麦、立陶宛的有关激光标准呈等效采用关系,其中最多的是英国、 法国、丹麦、立陶宛、德国标准,80% 以上全部采用EN标准,40% 左右采用ISO标准,此外ISO和EN标准中的重叠标准数量达到43个。美国和中国很少采用国际标准。德国、法国、丹麦、立陶宛、 英国等欧洲国家对ISO国际标准的互相等效率很高, 表明欧洲国家非常注重与国际标准的接轨,而我国国家和行业标准对国际标准的采用率很低,表明我国激光行业对国际标准的重视程度还远远不够,激光行业的发展与世界接轨还不够成熟( 见表1) 。

注: 我国采用国际标准或对应国际标准方式有: 等同采用、修改采用、非等效,我国标准号没有显示采用何种标准,笔者根据关联标准的内容粗略估计我国采

3. 5主要国家激光产业布局分析

标准和产业或技术应用密切相关,技术创新的过程不断催生新的标准也使旧标准不断修订,因此从某产业的标准制定和布局中可反映出该产业的发展进程及产品或服务的分布情况。激光产业已经渗透到各行各业中,形成了多种光源技术和应用系统。 激光产业链如图8所示,可以分为上、中、下游［10 － 11］: 上游主要为激光材料及配套元器件; 中游主要为各种激光器及其配套设备; 下游主要为激光应用产品、消费产品、仪器设备等。激光产业标准计量从产业技术分析角度,主要对基础标准、产品标准和方法标准进行相关信息的抽取,将相关标准划归到激光产业链中,从中总结出激光标准的分布, 探索出激光产业的布局。

法国国家激光标准主要涉及: 光电子学、激光设备,包括光电管和光电池; 航天航空用电气设备与系统生产中激光打印部分; 造纸工业设备; 辐射防护; 麻醉、呼吸和复苏设备; 激光焊接工艺; 焊接设备; 录音系统( 包括磁带录音机、唱片、磁带、 盒式磁带、光盘等) ; 光纤通信系统等领域。其中激光产品标准主要包括相关激光设备和器件的测试及检验标准、兼容标准、质量性能标准等。从这可看出法国产业多集中在中下游,尤其是激光加工配套设备中激光切割机、激光焊接机、激光二极管的产业发展良好,在激光的行业应用中多集中在电子电器、激光测量、激光医疗和光通讯领域。

德国的激光标准等效采用欧盟和ISO标准数量达75% 左右,但在选取采用标准的领域时着重选择激光加工技术,如激光切割、激光表面淬火、激光焊接、激光打印等,此外也采用了激光加工系统中CO2和YAG激光器标准。在本国标准中除制定了上述两项标准,也多关注上游元部件和激光测量方法的制定,说明德国产业技术发展重视材料激光加工技术领域的开发以及激光加工系统相关技术的研究。

从美国的激光标准分布来看激光产业布局,美国激光产业主要集中在中下游,上游激光组件与材料相对薄弱。中游民用激光器标准较少,是因为美国的激光器标准主要集中于军事、航空领域,军事、 航空领域激光器技术的进步有效地推动了美国激光器产业的发展。行业应用领域,标准在医疗美容、 航空航天、通讯、激光武器、激光测量、汽车应用、 激光焊接等产业领域中应用广泛,说明大多数激光企业在发展激光器产品及激光加工系统设备的同时逐步涉足激光应用市场。

中国国家标准的制定主要涉及上游的激光晶体、 激光元部件,中游的各种激光器、激光加工系统( 切割机、焊接机等) 和下游的激光加工技术( 激光标记、切割、焊接、表面处理、直接成型等) 。中国国家军用激光标准主要包括激光测距、激光干扰、 通讯等,军用技术标准的制定有力地推动了民用激光产业的发展。表2显示了中国激光行业标准主要分布情况,从表2中可以看出激光行业标准制定以电子、机械业为主,占了整个行业标准总量的37. 4% ; 其次,激光的计量检定规程和技术规范也占到了21. 6% ( 为保证激光行业的健康发展,其激光辐射、激光密度、强度的测量标准的制定尤为重要) 。从标准的布局可看出中国的工业激光器、元器件和激光加工系统( 包括激光切割机、焊接机、微加工系统、仪器仪表) 产业发展良好,据调查这些产业在国内的市场份额占90% 以上［12］。激光的行业应用涉及面较广,主要集中在电子电器、机械制造、 广告等传统产业领域,在医疗美容、太阳能、光伏等新兴领域较少。

4总结和建议

通过对中国、美国、法国、德国激光技术标准的分析,较为清晰地了解了这些国家的激光标准发展的大致情况及产业布局状况,概括出以下结论:

( 1) 从现行标准的数量来看,我国和美国的激光标准数量比较多。从激光标准技术的布局来看, 我国和美国都主要集中在中下游。我国下游的激光行业应用主要集中在传统产业领域,在医疗美容、 太阳能、光伏等新兴领域较少。美国的激光行业应用不仅有传统产业领域,在医疗美容、航空航天、 通讯、激光武器等新兴领域也有分布。这要求我国在未来激光产业发展布局中,应立足激光器及激光加工设备优势,进一步加大激光器的研制力度,完善激光上游产业布局,巩固和延伸激光产业应用范围,拓展激光产业市场。在制定行业标准战略时, 要把握产业发展的最新动态,协调各产业链布局, 坚持科技研发与标准化政策同行,指导相关企业按照最新要求开展生产活动,让标准为产业的健康发展保驾护航。

( 2) 从标准类别分布来看,我国的产品标准和方法标准最多,反映出我国在激光产业领域中对产品开发和激光应用的重视。从各国标准采用国际标准的程度来看,德国、法国等欧盟国家对ISO国际标准的采用率较高,表明欧洲国家的产业发展非常注意与国际接轨。而我国标准对国家标准的采用率很低,表明我国激光行业对国际标准重视程度不够, 企业参与国际标准制定的积极性不高,在国家市场上没有充分的话语权,激光行业发展还不够成熟。 建议我国在激光技术的研发上,重视与国际市场接轨,坚持 “走出去、请进来” 的发展模式,扩大国际市场份额。此外在制定国家和行业标准时,注意借鉴国际标准,鼓励相关机构和企业积极参与国际标准的制定。

布局标准 第6篇

1 卷烟零售点布局合理化的内涵

卷烟零售点是烟草行业的零售终端和品牌载体, 卷烟零售点布局本质上是一个商业网点布局问题。因此, 卷烟零售点的布局首先要遵循商业网点布局的一般规律和原则, 如区域统筹的原则、动态平衡的原则、成本效益的原则等。但卷烟零售点的布局也有明显的特殊性, 烟草行业作为我国一个法定的垄断行业, 其目标、使命、愿景和发展战略不同于一般行业。综合考虑卷烟零售点布局的一般性和特殊性, 本文认为卷烟零售点合理布局的内涵应该包括以下三个方面。

第一, 总量合理。市场规模受到人口、经济和交通等因素的制约, 因而, 在某一具体的区域内总体市场规模是有限的。在有限的市场规模下, 零售点之间的竞争是一种“零和博弈”游戏, 相邻网点之间的收益存在此消彼长的关系, 过于密集的零售点必然导致零售点之间的恶性竞争和不法行为。因此, 在制订卷烟零售点布局规划时, 首先应该根据影响区域市场规模的相关因素制订区域内卷烟零售点的总量规划, 在卷烟零售许可证发放环节进行合理的总量控制。《烟草专卖许可证管理办法 (发改委51号令) 》第十六条也明确规定:“制订烟草制品零售点布局合理规划时, 应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素, 在举行听证会后确定零售点的合理布局。”

第二, 空间分布合理。随着人类社会的城市化和城区区域的功能化, 市场出现了向少数区域集中的趋势, 购买强度在地理空间分布上很不均匀。在卷烟零售点布局的过程中, 应该充分考虑消费能力在地理空间上的分布, 根据区域内的实际情况, 划分区域类别, 分别设置卷烟零售点布局的标准。在人口密集、需求旺盛的区域可以根据空间距离设置卷烟零售点布局的标准;在人口稀疏、需求乏力的区域可以根据消费者数量设置卷烟零售点布局的标准。

第三, 业态结构合理。零售业态是指零售企业为了满足不同消费需求而形成的不同经营方式。随着我国经济的快速发展, 零售业态呈现出多样化的趋势, 杂货店、百货店、便利店、超市、大型综合超市、专业店等业态纷纷出现, 不同的零售业态在形式和功能等方面都存在明显差异。在卷烟零售专卖许可证的发放过程中, 应该根据所在区域的特点, 合理选择零售业态, 从而更好地适应区域消费者的消费特征和消费习惯。

2 卷烟零售点布局合理化的标准

作为一个特殊的行业, 烟草行业牵涉多方行为主体的利益, 整个行业的健康发展离不开各方行为主体的认同和支持。与烟草行业相关的利益主体主要有国家、零售户、消费者、批发商和社会公众等, 卷烟零售点的布局应该充分考虑各方行为主体的利益诉求, 为国家谋求财政收入, 为消费者谋求效用, 为零售户谋求利润, 为特殊群体谋求福祉, 为行业发展谋求动力。这些行为主体的利益诉求既有共同点, 也存在分歧, 因此在卷烟零售点布局的过程中应该综合平衡各方利益, 谋求相关方利益的最大化。本文认为检验卷烟零售点布局是否合理, 应该遵循以下几个方面的客观标准。

第一, 卷烟零售点的布局, 应该有利于提高国家的财政收入。“国家利益至上”是烟草行业共同价值观的核心内容之一, 烟草制品是我国消费税主要的征税对象, 与烟草制品相关的税收是国家财政收入的重要组成部分。合理的卷烟零售点布局应该有利于打击假冒伪劣烟草制品的非法销售, 有利于防止偷税漏税, 有利于保证国家的财政收入。

该标准的度量指标可以设定为烟草专卖局的“上缴利税”, “上缴利税”是指烟草专卖局向国家交纳的“利润”和“税金”, 其中“利润”是指公司净利润中向国家上缴的部分, “税金”是指公司向国家缴纳 (包括代扣代缴) 的各项税款总额。

第二, 卷烟零售点的布局, 应该有利于提高消费者的满意度。“消费者利益至上”是烟草行业共同价值观的核心内容之一。不断提升客户价值, 让消费者满意是整个烟草行业赖以存在的基础, 合理的卷烟零售点布局, 应该有利于方便顾客购买, 有利于降低顾客的消费成本, 有利于保证烟草消费品的质量。

该标准的度量指标可以设定为“消费者满意度”。在具体实践中, 消费者满意度调查应该成为烟草专卖局一项常规性的工作。科学地设计“消费者满意度”指标是满意度调查最关键的问题。作为一个综合评价问题, “消费者满意度”指标应该包括“价格”、“便捷性”、“可靠性”等方面的内容, 其中“价格”是指良好的零售点布局应该通过控制分销成本来降低消费者的购买价格, “便捷性”是指良好的零售点布局应该能够较好地适应当地消费者的购买习惯。“可靠性”是指良好的零售点布局应该通过压缩假冒伪劣产品的分销空间从而为消费者提供可靠的正规商品。

第三, 卷烟零售点的布局, 应该有利于保障和提高零售户的效益。零售终端的忠诚度主要来自利益的刺激, 零售户的利润主要受到其商圈的影响。商圈是指零售点分销的势力范围, 即零售点的生存空间, 在同一区域新增零售点, 会压缩原有零售点的生存空间。

该标准的度量指标可以设定为“零售点的年人均净利润”。鉴于零售点的规模和赢利能力都存在较大的差异, 建议合理的零售点布局应该保证“零售点的年人均净利润”应该高于当地“人均年收入”的2倍以上。在这里, 零售点的人数是指与其销售规模相匹配的员工数量, 在零售点净利润的核算过程中, 零售点的毛利润由单位产品的进销差价和销售数量决定, 而具体商品进销差价通常是固定的, 因此零售点的效益主要受到商品结构和销售量的影响, 除掉进货成本以后, 零售点主要的成本还包括房租、人力成本等项目。

第四, 卷烟零售点的布局, 应该有利于降低烟草专卖公司的物流成本。烟草制品的物流配送成本是烟草专卖公司的主要成本之一, 物流配送成本与卷烟零售点的总量和空间分布密切相关, 合理的卷烟零售点布局, 应该关注网络的覆盖率和总体物流成本。该标准的度量指标可以设定为“平均每箱的物流成本”, 物流成本主要包括交通运输费、人工成本和通讯费等项目, 其中网点总量和网点分布是物流成本的主要驱动因素。

第五, 卷烟零售点的布局, 应该有利于改善烟草行业的形象。在健康生活理念日趋盛行、控烟运动日益发展的今天, 塑造烟草行业良好的社会形象已经成为保障烟草行业正常发展的基本条件。卷烟零售点是烟草行业社会形象的重要载体, 合理的卷烟零售点布局, 应该有利于烟草行业社会形象的塑造和提升。该标准的度量指标可以设定为“不良事件”, 该指标的性质为否定指标, 以零分为基准, 根据“不良事件”的等级评定扣减分数, 不良事件可以分为“一般事件”、“重要事件”和“重大事件”三个等级, 并根据综合评价的要求设定不同等级的扣减分值。

3 推进卷烟零售点布局合理化的对策

3.1 根据内涵, 科学规划卷烟零售点布局

第一, 科学设计卷烟零售点布局规划的内容和框架。从内容上看, 布局规划应该包括卷烟零售点区域总量合理、空间分布合理、业态结构合理等内容, 从框架上看, 布局规划应该包括中长期规划和近期规划, 存量调整计划和增量调整计划等。

第二, 充分调研。规划前期, 烟草专卖局要进行系统地、充分地调研。切实掌握有关区域经济、消费者、零售点、烟草行业等方面的相关数据;切实掌握影响卷烟零售点区域总量、空间分布、业态结构的相关因素的数据。

第三, 制订布局规划。组织专家团队, 在充分分析卷烟零售点布局现状和问题的基础上, 选择正确的模型, 基于相关数据设定卷烟零售点的区域总量、空间分布和业态结构, 形成规划草案。召开听证会, 充分听取各相关方的意见, 根据意见对草案进行修改, 最终确定区域卷烟零售点布局规划。

3.2 根据的标准, 动态优化卷烟零售点布局

第一, 构建卷烟零售点评价模型。根据卷烟零售点合理布局的标准, 构建系统、科学的卷烟零售点评价体系。该评价体系包括评价者、评价指标和评价方法等内容组成。其中评价指标包括国家、消费者、零售户、烟草专卖局、烟草行业等相关各方利益的指标。

第二, 确定实际值与目标值之间的差异。根据评价模型对卷烟零售点各个时期的现状进行评价, 然后对比评价结果与规划目标值之间的差异, 并分析其原因, 从而确定卷烟零售点的优化方向和优化策略。

第三, 运用准入机制和淘汰机制动态优化。在准入机制方面, 烟草专卖局要严把发放新证关, 规范许可证的发放流程、严格执行卷烟零售点布局的标准, 坚决杜绝“人情证”。在淘汰机制方法, 加大执法力度, 整顿不符合经营资格的零售户, 对符合停业、注销条件的零售户分步骤清理, 动态优化。

参考文献

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[2]李晓鹄.中国城市化背景下的商业网点规划研究[D].天津:天津大学, 2007.

[3]陈良文, 杨开忠.集聚与分散:新经济地理学模型与城市内部空间结构、外部规模经济效应的整合研究[J].经济学 (季刊) , 2007, 7 (1) :53-69.

[4]夏春玉.零售业态变迁理论及其新发展[J].当地经济科学, 2002, 24 (4) :70-77.

布局标准 第7篇

1 不要一味追求规模

一般情况下, 一栋猪舍饲养的猪数量越多, 发病率越高。除非能够很好地控制猪舍的环境, 特别是空气, 否则不建议超过500头猪。

目前的趋势是猪越养越大, 在育肥舍的时间可能会延长3~4周。因此, 育肥舍的数量可能需要增加, 而且育肥猪在100千克以上时的占地面积要相应增加。

1.1 以实用为原则

猪场建设要以经济效益为中心, 经济效益和社会效益并重, 不是做摆设、做样子的, 要遵循实用的原则, 将有限的资金投入到最需要的地方。

1.2 要符合生物安全的规定

有利于疾病的预防。既要防止疾病传入、传出猪场, 更重要的是防止疾病在猪场内传播。

1.3 不能只追求规模

并不是规模越大盈利能力就越强。同样的管理水平, 规模越大, 管理的难度越大, 发病率越高。

1.4 要有利于管理, 有利于生产

2 选址要合理

2.1 远离居民区

毕竟养猪可以造成空气 (臭味) 和噪声的污染, 要避免与当地居民造成冲突, 也要避免人员繁杂带来的不安全因素。至少远离居民区2000米以上。

2.2 远离主干道

道路上的运输车辆繁杂, 其中不乏运猪, 特别是运输病、死猪的车辆, 还有运输粪便的车辆, 这些车辆都是潜在的传播疾病的媒介。

选择场址时既要求交通方便, 又要求与交通干线保持适当的距离。但因猪场的防疫需要和对周围环境的污染考虑, 不可太靠近主要交通干道, 最好离主要干道400米以上。如果有围墙、河流、林带等屏障, 则距离可适当缩短些。禁止在旅游区及工业污染严重的地区建场。

2.3 远离其他畜牧场

疾病的传播途径复杂, 很多疾病可以通过空气传播, 也可以通过苍蝇、蚊子、鼠类、猫传播, 有时传播途径不明。若猪场间距离太近, 疾病很容易通过各种途径传进猪场。

2.4 远离屠宰场

屠宰场是疫病的集散地, 携带各种病原体的猪集中于此, 运输车辆的污染也很严重, 空气、污水中的病原很容易造成疾病向外扩散。

2.5 远离化工厂及其他污染源

道理是一样的, 但化工厂可以造成空气和饮水的严重污染。

2.6 水源有保障

要选择水源好的地方, 饮水是猪最重要的营养, 没有充足、清洁的饮水保障, 很难养出合格的猪。

规划猪场前先勘探, 水源是选场址的先决条件。猪场水源要求水量充足, 水质良好, 便于取用和进行卫生防护, 并易于净化和消毒。水源水量必须满足场内生活用水、猪只饮用及饲养管理用水的要求。

2.7 地势地形

要选择向阳避风、地势高燥、通风良好、电力通讯配套齐全、排水方便的地方, 以利于猪群的保温、通风和污水的排放, 并能绝对防止污水倒灌进猪舍, 利于清洁和猪舍内部的干燥。

2.8 避免占用农地

最好周边有渔塘、果林或耕地。一方面起到天然屏障的作用, 另一方面可以消化一部分猪场的排泄物, 减轻环保的压力。

3 猪场布局

场地选定后, 须根据有利防疫、改善场区小气候、方便饲养管理、节约用地等原则, 考虑当地气候、风向、场地的地形地势、猪场各种建筑物和设施的尺寸及功能关系, 规划全场的道路、排水系统、场区绿化等, 安排各功能区的位置及每种建筑物和设施的朝向、位置。

3.1 场地规划

猪场一般可分为四大功能区, 即隔离区、生产区、管理区、生活区。为便于防疫和安全生产, 应根据当地全年主风向和场址地势, 顺序安排以上各区。

3.2 建筑物布局

猪场建筑物的布局在于正确安排各种建筑物的位置、朝向、间距。布局时需考虑各建筑物间的关系、卫生防疫、通风、采光、防火、节约占地等。生活区与生产管理区和场外联系密切, 为保障猪群防疫, 宜设在猪场大门附近。门口分别设行人、车辆消毒池, 两侧为值班室和更衣室。生产区各猪舍的位置考虑配种、转群等联系方便, 并注意卫生防疫, 种猪、仔猪应置于上风向和地势高处。繁殖猪舍、分娩舍应放在较好的位置, 分娩舍要靠近繁殖猪舍, 又要接近仔猪保育舍, 生长猪舍靠近育肥舍, 育肥舍设在下风向。商品猪置于离场门或围墙近处, 围墙内侧设装猪台, 运输车辆停在墙外装车。病猪隔离区和粪污处理应置于全场最下风向和地势最低处, 距生产区应保持50米以上的距离。

道路对生产活动正常进行, 对卫生防疫及提高工作效率起着重要的作用。场内道路应净、污分道, 互不交叉, 出入口分开。净道的功能是人行和饲料、产品的运输, 污道为运输粪便、病猪和废弃设备的专用道。

绿化不仅美化环境, 净化空气, 也可以防暑、防寒, 改善猪场的小气候, 同时还可以减弱噪声, 促进安全生产, 从而提高经济效益。因此在进行猪场总体布局时, 一定要考虑和安排好绿化。

3.3 猪场总体布局

规模猪场在总体布局上至少应包括生产区、生产辅助区、管理与生活区。

生产区, 包括各种猪舍、消毒室 (更衣、洗澡、消毒) 、消毒池、药房、兽医室、病死猪处理室、出猪台、值班室、隔离舍、粪便处理区等。

生产区包括各类猪舍和生产设施, 这是猪场中的主要建筑区, 一般建筑面积约占全场总建筑面积的70%~80%。种猪舍要求与其他猪舍隔开, 形成种猪区。种猪区应设在人流较少和猪场的上风向, 种公猪在种猪区的上风向, 防止母猪的气味对公猪形成不良刺激, 同时可利用公猪的气味刺激母猪发情。分娩舍既要靠近妊娠舍, 又要接近保育舍。育肥猪舍应设在下风向, 且离出猪台较近。在设计时, 使猪舍方向与当地夏季主导风向成30~60度角, 使每排猪舍在夏季得到最佳的通风条件。

病猪隔离间及粪便堆存处这些建筑物应远离生产区, 设在下风向、地势较低的地方, 以免影响生产猪群。

兽医室应设在生产区内, 只对区内开门, 为便于病猪处理, 通常设在下风方向。

总之, 应根据当地的自然条件, 充分利用有利因素, 从而在布局上做到对生产最为有利。在生产区的入口处, 应设专门的消毒间或消毒池, 以便进入生产区的人员和车辆进行严格的消毒。

生产辅助区, 包括猪场生产管理必需的附属建筑物, 如饲料加工车间、饲料仓库、修理车间、变电所、锅炉房、水泵房等。它们和日常的饲养工作有密切的关系, 所以这个区应该与生产区毗邻建立。自设水塔是清洁饮水正常供应的保证, 位置选择要与水源条件相适应, 且应安排在猪场最高处。

管理与生活区, 包括办公室、接待室、财务室、食堂、宿舍等, 这是管理人员和家属日常生活的地方, 应单独设立。一般设在生产区的上风向, 或与风向平行的一侧。此外猪场周围应建围墙或设防疫沟, 以防其他动物和闲杂人员进入场区。

3.4 猪舍总体规划

养猪工厂的生产管理特点是“全进全出”一环扣一环的流水式作业。所以, 猪舍需根据生产管理工艺流程来规划。猪舍总体规划的步骤是:首先根据生产管理工艺确定各类猪栏数量, 然后计算各类猪舍栋数, 最后完成各类猪舍的布局、安排。在生产区内, 不同类别、不同年龄的猪应该养在相互隔离的舍内, 猪舍栋间距离应在10~15米以上。生产工艺流程可依次为配种-妊娠-产房-保育-生长-育肥。场内道路布局合理, 主干路需要硬化, 进料和出粪道严格分开, 防止交叉感染。设有种猪运动场, 便于公猪、下床母猪的运动。化粪池必须建在最下风向, 并要及时处理、除臭, 防止蚊蝇滋生。

3.5 猪舍内部规划

猪舍内部规划需根据生产工艺流程决定。建设一个规模猪场是比较复杂的, 猪舍内部布置和设备放置, 牵涉的细节很多, 需要多考察几个场家, 取长补短, 综合分析比较, 再做出详细设计要求。

很多猪场用围墙圈起来, 在里面就见缝插针, 哪里有空地, 就在哪里建猪舍, 不同猪舍混杂在一起。其实猪场的布局对疾病防控、生产管理影响很大。因此在设计、施工时要充分考虑到。根据生产模式的不同, 可以分为单一地点三阶段饲养, 也可以采用两地点饲养。

两地点饲养:两地点饲养是指种猪繁育一个地点, 保育和育肥在另一个相对远的地点;或者种猪繁育区和保育在一个地点, 而育肥猪在另一个地点。这种饲养模式的优点在于容易控制疾病。缺点在于管理相对费事, 运输成本提高。

三阶段饲养:三阶段饲养是指在一个环境中分三个区域饲养, 分别是种猪和产房区、保育区以及育肥区。

(1) 围墙。猪场要建立围墙, 明确猪场的范围, 防止员工随意进出猪场, 也能防止闲杂人员随意进出, 还可以防止野生动物进入猪场。

(2) 布局。根据猪场计划的规模确定各阶段猪舍的数量, 原则上产房、保育和育肥猪舍要做到全进全出。配种舍、怀孕舍、保育舍、生长舍、育肥舍要从上风向下风方向排列。建议尽量缩小猪舍的规模, 做到小群饲养, 以利于降低猪的发病率。以一栋保育或育肥猪舍饲养不超过500头为宜。

(3) 各种猪舍的数量要配套。最重要的原则是产房、保育舍按生产节律分单元全进全出设计;猪栏规格与数量的计算, 产房两栏对应保育一栏, 保育与育肥栏一一对应;先设计好生产指标、生产流程, 然后再设计猪舍、猪栏。

(4) 按全进全出设计。现代养猪业疾病越来越复杂, 原因之一是没有严格地做到全进全出。虽然有些猪场按全进全出设计, 但由于猪舍不配套, 真正饲养时则很难做到。整栋猪舍全进全出, 可提高生产性能21%~25%, 而整个猪场全进全出, 可提高生产性能30%。

4 猪舍建筑的质量

有的猪场很豪华, 用琉璃瓦, 铝合金门窗等, 但大部分猪场比较寒酸, 能省则省, 结果是要经常维修, 建设维修成本更高。猪舍要适合养猪, 要考虑的是保温、通风和降温的问题, 主要目的是让各种阶段的猪感到舒适。

4.1 定位栏的硬件要好, 以免造成损伤和生产力下降

配种舍和怀孕舍主要是降温和通风。配种舍顶部要有保温层, 墙面最好也有保温层, 并在一端安装湿帘, 水帘的厚度一般在12厘米以上, 另一端安装风机, 湿帘的面积和风机的容量需要根据猪舍的面积计算。另外, 降温的能力与猪舍的密闭性能有关, 四处漏风的猪舍不容易降温。

4.2 公猪舍的栏位面积要足够, 以利于公猪的运动

公猪需要运动, 因此建议至少每头公猪有10平方米的面积。保温和通风与母猪舍一样。采精栏要安装人员的逃生区, 即建立隔栏, 只允许人员迅速撤离, 而公猪过不去, 防止公猪对人的攻击。人工授精实验室应利于清洁, 否则可造成精液污染, 影响配种。

4.3 产房不可过于潮湿

产床最好高架, 以降低猪舍的湿度, 而湿度高是仔猪腹泻的原因之一。另外, 产床的毛刺和锐利的边角更容易损伤仔猪, 特别是在吃奶的时候, 仔猪前肢关节处的皮肤往往有损伤, 就容易感染细菌。所以最好用圆滑的、没有毛刺的漏缝板, 或者普通漏缝板安装后用钢制刷子充分打磨, 去除毛刺, 使之不能造成仔猪的损伤。

4.4 保育舍保温要理想

寒冷季节, 保育舍保温是重点, 保温的方式很多, 主要有热风炉和地暖, 也有室内生火炉的, 其中最理想的是地暖。但若锅炉太小, 不足以将地板加热, 特别是夜间, 烧锅炉可能不及时, 造成白昼的温差增大, 对仔猪应激反应比较大。

5 料槽设计

料槽设计要有利于猪的采食, 避免造成饲料浪费。无论是保育还是育肥猪舍的料槽在大部分猪场都存在问题, 料位不足, 而且小猪容易钻入, 或者容易溢出, 造成饲料浪费。这些损失往往容易被忽略, 而这也是猪场最大的损失。根据每栏的饲养数量确定料位, 一个料位有3~4头猪采食, 若料位不足, 容易造成栏内均匀度不理想。料槽太浅或者太窄是饲料溢出的主要原因, 料槽出料口不能高出料槽的外沿, 否则漏出饲料就容易溢出。另外, 每个猪栏最好安装两个饮水器, 一高一低, 有利于不同大小的猪饮水, 饮水器高度与站立的猪肩齐平即可。

6 病猪舍和病猪栏的设计

病猪是传播疾病的最重要源头, 大部分情况下, 病猪可以通过嘴鼻的直接接触传播疾病, 也可通过污染的粪尿以及飞沫传播。因此, 建议将病猪舍建在远离健康猪舍的位置, 并由专人管理。每栋保育和育肥猪舍要设立病猪栏, 病猪栏需要与健康猪栏完全隔开, 不留空隙, 以免病猪与健康猪隔栏发生直接接触。康复后的病猪不能回到健康猪栏。

7 病猪解剖台位置

有的猪场有解剖室或解剖台, 有的猪场没有。其实病死猪一旦被打开, 就容易将病原微生物暴露, 污染环境, 从而造成疾病的扩散。解剖台或解剖室不能离猪舍太近, 设计应利于清洁和消毒, 剖检后的尸体不能随意丢弃, 最好有尸体掩埋或焚烧场所。

8 装猪台的设计

装猪台的设计要有利于生物安全。装猪台应该是生产区与外界相通的唯一通道, 然而这一区域也最容易被污染, 成为疾病传入猪场的重要通道。

8.1 装猪台应该设计成单向通道, 到装猪台的猪不能再返回到猪舍。

8.2 应该有利于清洗、消毒, 而且污水和粪尿需要有专门的管道流入污水处理设施, 不能倒流进入猪场生产区。

布局标准 第8篇

关键词：社会管理,公共服务,标准化

社会管理和公共服务是政府的两大基本职能。随着社会经济的不断发展,加强社会管理与公共服务已成为深化改革开放、促进经济转型、建设小康社会的紧迫任务。标准化工作是加强和创新社会管理、进一步提升公共服务水平的重要技术支撑。开展社会管理和公共服务标准化工作对于政府创新管理方式、健全管理体制、提升管理效能、改善服务质量具有重要意义。当前,我国社会管理和公共服务标准化工作已全面开展,成效显著。

1 战略引领、强力支撑,国家社会管理和公共服务标准化蓝图绘制完成

1.1 多部委联合行动,标准化五年行动纲要发布实施

近日,由国家标准化管理委员会会同国家发展和改革委员会等27个部委制定的《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》(以下简称《“十二五”行动纲要》)正式印发实施,标志着“十二五”时期我国社会管理和公共服务领域的标准化工作战略布局正式形成。

在明确社会管理和公共服务内涵与范围的基础上,《“十二五”行动纲要》提出了包括建立社会管理和公共服务标准体系、加强重点领域标准制修订工作等“十二五”我国社会管理和公共服务标准化工作的4个重点任务与包括基础通用标准及标准化评价体系建设工程在内的11项重大工程。

作为我国首个社会管理和公共服务标准化工作的纲领性、战略性文件,《“十二五”行动纲要》的发布将为相关行业部门、地方政府制定社会管理和公共服务标准化发展战略、编制社会管理和公共服务标准制修订计划和开展具体标准化工作提供依据和指导。

1.2 加大理论研究,支撑社会管理和公共服务标准化工作

科学技术不仅是标准化活动的强大助推力,更是标准化工作高效开展的重要支撑。在当前社会管理和公共服务标准化工作全面铺开的背景下,相关技术理论研究得到了前所未有的关注与重视。

2010年,我国唯一的国家级服务业标准化研究机构中国标准化研究院现代服务标准化发展研究中心正式成立。成立伊始,该中心便将社会管理和公共服务作为核心研究方向之一,不仅开展了“社会管理和公共服务标准化现状研究”、“社会管理和公共服务标准体系研究”、“公共服务重要基础标准研究”、“公共服务效果测评通用标准及应用工具研究”等社会管理和公共服务标准化重大课题研究,同时开展了“标准化对人力资源和社会保障事业技术指导作用研究”、“《邮政业标准化管理办法》立法研究”、“标准化与民政类社会服务规范化关系研究”、“养老服务业标准体系框架研究”、“公共教育标准体系框架基础研究”、“行政服务机构绩效评价技术与标准研究”等社会管理和公共服务重点领域标准化课题研究。

在不断凝练理论成果、深入掌握核心技术的基础上,该中心时刻不忘肩负的社会责任,充分运用相关技术知识反哺社会,先后指导了中国社会福利协会、江苏省丹阳市珥陵镇政府、北京市人力资源与社会保障局、四川省汶川县全民健康示范县创建办公室、江苏省镇江市行政服务中心、北京四季青镇敬老院等行业协会、地方政府及相关企事业单位开展标准化实践,利用综合标准化手段提升了社会管理和公共服务水平,辐射带动了相关行业社会管理和公共服务标准化工作的陆续开展,以点带面地推动了我国社会管理与公共服务标准化进程,

此外,该中心有效支撑了人力资源和社会保障、邮政业、残疾人事业等十余行业(领域)标准化工作国家层面的宏观设计,为社会管理和公共服务标准化工作的宏观建设提供了科学依据。

2 各部门专项规划,系统设计社会管理和公共服务标准化工作

社会管理和公共服务涉及面广,涵盖部门众多,与百姓生活息息相关。在其总体框架内,包括人力资源与社会保障部、民政部、国家邮政局在内的一大批行业部门已将标准化作为其业务工作的有力支撑手段,先后从行业(领域)角度出发,对社会管理和公共服务标准化工作进行了宏观设计。

2.1 邮政业标准化工作持续有效开展

自2008年国家邮政局发布我国首部邮政业标准化发展规划开始,5年来,邮政业标准化工作一直稳步推进。在“一个体系(“邮政业标准体系”)+两部规划(《邮政业标准化2008-2010年发展规划》、《邮政业标准化“十二五”发展规划》)+两项核心标准(《邮政普遍服务》行业标准、《快递服务》行业标准)”的基础上,稳步开展标准制修订等工作,实现了邮政业标准化工作的跨越式发展,为各级邮政管理部门更好地履行行业监管职能提供了重要支撑,促进了邮政业的规范化发展。

其中,两部标准化发展规划从宏观出发,系统指导了邮政业标准化工作的有序开展,不同阶段邮政业发展难题逐个被击破、标准化精品逐个被创造。不仅为全国邮政业工作系统推进提供了依据和抓手,帮助邮政业的“三通”职能(通政、通民、通商)得到了更加充分的发挥,同时切实保护了广大消费者的合法权益,消费者满意度亦持续提高。

2.2 人力资源和社会保障部发布首个标准化五年规划

2012年,人力资源与社会保障部发布了《人力资源和社会保障标准化“十二五”发展规划》,对今后5年我国人力资源与社会保障领域标准化工作进行了系统设计。作为我国人力资源和社会保障事业首部标准化发展规划,该规划将为充分发挥标准化对人力资源和社会保障事业全面协调、可持续发展的支撑与保障作用奠定坚实基础。

在该规划的指引下,我国将不断完善人力资源和社会保障标准体系,推动重点领域标准制修订工作,加大标准复审力度,构建标准实施推广机制,支持和引导地方标准化工作,逐步开展标准化试点,从而促进形成社会就业更加充分、社会保障体系更加完善、人才队伍不断壮大、合理有序的工资收入分配格局初步形成、人事管理制度更加健全、劳动关系更加和谐稳定、人力资源社会保障基本公共服务水平显著提高的人力资源和社会保障工作新格局。

2.3 民政标准化围绕民生整体推进

民政事业是建设有中国特色社会主义现代化国家的重要基础性工作,对于增进人民福祉,维护社会稳定与民族团结,建设社会主义和谐社会具有重要意义,具有涉及面广、覆盖人群庞大、业务内容复杂的特点。

为充分发挥标准化对民政事业各项工作的整体提升作用,民政部分别于2006年和2011年发布实施了《全国民政标准2006-2010年发展规划》和《全国民政标准化“十二五”发展规划》,提出在标准体系统一布局、相关工作系统管理的整体框架内,针对社会组织、优抚安置、减灾救灾、社会救助、地名、平安边界、社会福利、福利彩票等具体领域,有重点、有步骤、有层次地组织开展、协调推进标准研制、合格认证、等级评定、试点示范、宣贯实施、机构建设、人才培养等工作,加速民政标准化建设步伐,提升民政管理与服务效能,维护民政对象权益,助推民政事业科学化、规范化、现代化发展。

3 地方积极跟进,社会管理和公共服务标准化工作亮点频现

3.1 开发社区潜能,打造东城社会管理和公共服务知名品牌

社区是社会的基本单元,是广大民众休憩的港湾、安居的乐园,是社会管理和公共服务的有机组成部分,也是标准化建设的重要对象。近年来,我国社区服务标准化建设取得了一定进展,但由于服务涉及面广、覆盖人群多、服务地点分散、服务项目繁杂等特点,现有的社区服务标准化建设尚难满足庞大的社会现实需求。

北京市东城区于2011年建立全国首家公共服务标准化示范区,社区服务标准化是其核心内容之一。建设过程中,该区重新起草了1,492项公共服务企业标准,实施了包括国家标准、行业标准、地方标准及企业标准在内的共2,468项公共服务标准。其中尤其注重加强社区服务站建设,研究构建了社区服务站服务标准体系,制定出符合工作实际、操作性强的服务基础标准、服务提供标准以及服务保障标准,并在115个社区开展实施。

通过统一形象标识,统一项目设置,统一运行流程,统一服务规范,统一资源调配,建立起设立标准化服务站的业务运作模式和项目管理体系,规范了服务流程,优化了办事程序,缩短了服务与等候时间,提高了管理效能与服务效率,各项社区服务的结案平均时间由过去的一周提高到现在的6.5小时,实现了用标准化手段加强社区服务的规范化、科学化,真正建立了“一刻钟社区服务圈”。

通过标准化建设,该区切实解决了“社区办事难”、“社区办事慢”、“社区办事烦”等老百姓反映突出的、当前我国社区服务中普遍存在的问题。这种基于标准化建设的管理模式受到了广泛关注,国内外同行纷纷考察学习,更被比尔盖茨赞誉为“城市管理新模式的一项世界级案例’”。

3.2 编织热线网络,建设济南24小时不下班的服务型政府

近年来,随着经济社会的快速发展和公众维权意识、参政意识的不断增强,涉及社会管理和公共服务等方面的诉求大量增多。济南市于1988年开通了市长公开电话,一些社会管理和公共服务部门也陆续开设了服务热线。但效果却不尽理想,不仅造成热线多而乱、群众记不住的局面,而且由于一些机制、监管等方面的原因,导致“投诉无门、久投不决、监管缺失”现象时有发生,更有甚者,各部门的热线独立运行,造成大量的财政资源浪费。

为结束这种尴尬局面,济南市于2008年9月整合原有38条热线开通了12345市民服务热线。在梳理分析、优化整合受理、直办、转办、督办、反馈、回访、发布、分析、呈报、归档等服务环节的基础上,研制完成了1,090项标准,构建起上下五级贯通、横向到边、无缝隙覆盖的12345市民服务热线标准综合体。有效地确保了热线服务过程的精简顺畅、无缝对接,最大限度地实现了“一号受理、同步办理、限时办结”热线服务标准系统的整体效果。

通过标准化建设,济南市12345热线实现了科学管理、规范运转、“事事有回音、件件有答复”,政府行政效能与百姓满意度得到大幅提高。与此同时,标准化建设使得12345热线在理顺市民情绪、化解矛盾、促进社会稳定等方面的服务能力得到进一步提升,市民的幸福感指数不断增强。

4年来,济南市12345热线共受理市民诉求470万余条,实现办结率97%、回复率100%、群众满意率98%。标准化使得12345热线服务功能渐趋完善,作用更加突出,社会认可度不断提高。在2011年连氏中国服务型政府指数中,济南入选“服务型政府十佳”,排名第四,基本公共服务更是排名第一。

4 工作渐入佳境,社会管理和公共服务标准化迎来发展春天

伴随社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,借助标准化手段推动社会管理和公共服务已成为各级政府的普遍共识,社会管理和公共服务标准化工作正在全国各地如火如荼地开展,成效显著、成绩斐然。

(1)标准制修订工作稳步开展。截至目前,我国社会管理和公共服务领域发布实施的国家与行业标准已逾千项,覆盖基础通用、公共教育、公共就业服务、基本社会服务、公共医疗卫生等领域,社会管理和公共服务标准框架初步形成,为提升社会管理和公共服务规范化、现代化、科学化水平发挥了重要作用。

(2)标准化技术组织不断健全。服务、邮政业等标准化技术委员会工作能力与水平持续提升,社会保险、社会福利等一批标准化技术委员会相继成立,城市管理等一批标准化(分)技术委员会获批筹建,为社会管理和公共服务标准化工作奠定了坚实的组织与人力资源保障。

(3)标准化科研成效日益凸显。科技部、财政部、发改委、民政部、人力资源和社会保障部、国家质检总局、国家邮政局、国家标准委及地方陆续启动了一系列重大课题,相关研究成果为国家、行业、地区等层面开展社会管理和公共服务标准化工作提供了强大的技术与智力支撑。

(4)标准化试点建设逐步推进。截至目前,涉及社会管理和公共服务的国家级服务业标准化试点共81个,行业与地方试点数百个,分布于社区服务、行政服务、公共文化服务、市政公用事业等领域,促进了相关标准的实施推广,发挥了重要的行业辐射带动作用,推动了地方社会管理和公共服务事业发展。

未来,全国范围内的社会管理和公共服务标准化工作还将掀起新一轮高潮,迎来更加广阔的发展空间。

(1)社会管理和公共服务标准化组织保障将不断完善。当前,国家标准化管理委员会正在积极组建社区服务等标准化技术组织,各级相关部门正采取措施进一步强化认识,明确责任,切实加强对社会管理和公共服务标准化工作的统筹协调与组织领导。

(2)社会管理和公共服务标准化管理制度将逐步健全。例如:国家邮政局即将以部门规章的形式出台《邮政业标准化管理办法》,其他相关部门也着手提升相关标准化管理办法的等级与效率,标准立项、起草、审查、审批、发布程序和公开透明、协调一致、快速反应的管理方式将逐步得到完善。

(3)社会管理和公共服务标准化工作机制将持续优化。国家标准化管理委员会在牵头制定《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》时,探索建立相关的联席会议制度,充分发挥多方作用,健全相关部门相互配合、共同推进的标准化工作机制,从而保障社会管理和公共服务标准化工作高效推进。

参考文献

[1]《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

[2]《质量发展纲要(2011-2020年)》;

[3]《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》;

[4]《人力资源和社会保障标准化规划(2011—2015年)》;

[5]《全国民政标准化“十二五”发展规划》;

[6]《地震标准化与计量规划》;

[7]《气象标准化“十二五”发展规划》;

[8]《测绘地理信息标准化“十二五”规划》;