大队涉案财物管理“六字”工作法

大队涉案财物管理“六字”工作法（精选14篇）

大队涉案财物管理“六字”工作法 第1篇

警务大队涉案财物管理“六字”工作法

为全面贯彻落实《分局涉案财物管理问题专项治理工作量化考核方案》精神要求，防止涉案财物发生缺失、损毁或违规使用等问题，大队从“提”、“移”、“入”、“调”、“归”、“出”六个方面入手，有效规范涉案财物管理，全力打造廉洁警队。

一“提”，即涉案财物提取。办案民警提取或者固定涉案财物必须把握“与案件有关、作为证据使用、开具法律文书”等要求，同时采集图像等信息，及时录入涉案财物管理系统。对于违法行为人和犯罪嫌疑人随身携带的与案件无关的财物，办案民警必须详细登记，不得作为涉案财物提取。

二“移”，即涉案财物移交。办案人员依法提取涉案财物后，必须按照“24小时移交（特殊情形除外）、法律文书复印、交接清单填写、财物数量核对、办管人员签名”等程序，将涉案财物移交管理人员。对于提取的涉案财物不在公安机关保管的，办案人员必须在采取有关措施后的24小时内，将案件名称、违法行为人和犯罪嫌疑人姓名、采取的措施、涉案物品的名称、数量、状况、存放地点等情况报送涉案财物管理人员予以登记，无需办理移交手续。行政案件在提取后的24小时内已将涉案财物处理完毕的，不再办理移交手续。

三“入”，即涉案财物入库。涉案财物管理人员接收涉案财物进入证物室、大宗物品保管区保管时，必须严把“信息核对、登记造册、条码打印、装袋归类、对应存放”等关

口。危化品、违禁品等特殊物品按规定移交相应职能部门统一保管。涉案财物管理人员对于接收的随身携带的与案件无关的财物作为代保管物品管理，核对、登记后，存放证物室代保管物品位置。

四“调”，即涉案财物调用。因办案需要调用涉案财物，必须履行第一警务大队负责人王新建批准同意、涉案财物管理人员专门登记造册（登记调用人、调用时间、调用事由、调用的涉案财物状况、审批负责人）、办案人员和涉案财物管理人员共同签名等程序。

五“归”，即涉案财物归还。办案人员归还涉案财物时，涉案财物管理人员必须执行“入库核对、损毁记录、及时报告”等规定。有故意或者重大过失的办案人员和管理人员承担部分或者全部赔偿费用；未按照登记调用时间归还涉案财物，涉案财物管理人员必须报告本单位负责人。本单位负责人必须责令办案人员立即归还涉案财物，确需继续调用涉案财物的，必须办理延期手续。

六“出”，即涉案财物出库。按照办案民警填写《涉案财物出库审批表》、本单位负责人批准同意、涉案财物保管人员操作“扫描物品条形码”等操作步骤，将涉案财物出库（室、区、户）、移交办案人员依法处理。代保管物品由办案人员填写《代保管物品出库审批表》，经本单位负责人批准后出库（室、区），办案人员及时通知违法行为人、犯罪嫌疑人家属领回。涉案财物出库、处理后，由办案人员将信

息录入涉案财物管理系统，保管人员填写纸质台账。

大队涉案财物管理“六字”工作法 第2篇

“

按照公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理、xxxxx„2011‟xxx号文件要求，结合xxx相关工作部署, xxx从现在起至年底，立即在xx范围内开展涉案财物管理问题专项治理工作，具体行动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执法为民”的原则，彻底解决涉案财物管理工作中存在的突出问题，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高公安机关的执法公信力，促进社会和谐稳定。

二、组织领导

xxx成立涉案财物管理问题专项治理领导小组： 组长：xxxxxx； 副组长：xxxxx； 联络员：xxxx

三、治理内容

这次专项治理的主要内容：一是违法扣押、收缴涉案财物，以及超范围查封、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金等问题；二是涉案财物保管措施不到位，未指定专人负责并实行财务专户管理，登记不细，不按规定将保证金交到指定银行，不按规定移交统一保管等问题；三是不按规定及时办理涉案财物的移交、返还、变卖、销毁、上缴等工作，坐支、挪用、私分、贪污、调换扣押物品，违规没收或不及时退还保证金等问题。

四、工作重点

重点解决违法扣留、收缴、调取、罚没涉案财物，违规收取保证金，以及办案人员保管涉案财物等问题。

五、工作措施

1、提升思想认识，力求排查质量。召开专门会议进行全所民警动员部署，结合本所实际情况制定方案，组织民警认真学习公安部党委《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》以及部局《铁路公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，深入开展座谈讨论，教育全所民警认清开展涉案财物管理问题专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。

2、严格执法规范性，严肃责任追究。对近年来已办结的案件和当前正在办理的案件，以及因涉案财物问题引发的信访投诉案件，开展一次全面彻底的排查清理，不放过一起案件，不漏掉一项涉案财物。要建立详细的涉案涉案财物登记、管理台账，做到物案关联、逐案建档。对查摆处的问题，要逐一确定责任人，列出整改时间表，制定针对性措施，限期整改解决。

3、采取三项措施，加强管理工作。

一、在内勤办公室建立涉案财务柜，由内勤进行涉案财物保管，设立出入库登记，建立相应台账，做到一物一卡；

二、对于因案情需要扣押的涉案财物，24小时内由办案民警及时移交内勤，并做好相关登记，对于需要收缴的物品由内勤及时放入涉案财物柜，无法放入涉案财物柜的物品如涉案车辆等，对车辆逐一进行登记、编号，用笔录、录像、牌照灯方式加以保全管理，确保不出现任何问题，并督促办案民警及时向上级报备；

三、根据上级执法规范化建设有关要求，内勤要做好物品分类等工作，便于涉案财物的查找，并保管好钥匙，做好涉案财物的保管工作，严禁任何人挪用涉案财物。

4、搞好检查配合，做好检查验收。检查小组积极会同相关部门共同做好检查验收，切实履行上级领导有关安排，做好验收复查工作。对检查出来的问题，一经核实，将对相关责任人员追究责任，严肃处理。

五、及时信息反馈和上报。

涉案财物管理领导小组指定xx民警为联系员，对发现的问题和检查情况进行疏理，及时向上级领导部门报告。

xxx公安派出所

大队涉案财物管理“六字”工作法 第3篇

一、罚没及涉案财物的概念

当前,学术界对于罚没及涉案财物的概念尚无统一的界定。一般认为,罚没财物是行政执法机关和法律、法规授权的具有管理公共事务的组织根据法律、法规的规定,在履行行政职能过程中查处并按照法定程序予以收缴、追缴、没收的财物。涉案财物是指国家司法机关以及纪检监察机关在办理行政、刑事、纪检监察等案件中依法查封、扣押、调取、抽样取证等方式提取的与案件有关联的财物以及非法持有的违禁品。此外,孳息或收益以及出于维护当事人合法权益、安全等因素考虑,由相关单位代为保管的无主财物也归入罚没及涉案财物管理的范畴。

其具体表现形式包括:现金、银行存款、有价证券、支付凭证以及其他财物;作案工具或违禁品;取保候审保证金、行政复议保证金、行政案件预交款;抽样取证的财物以及依法保存的与案件有关的其他财物。

二、当前涉案及罚没财物管理工作的现状和存在的不足

财政部曾于1982年颁布了《关于罚没财物管理办法》,规定了罚没财物的收缴机关、管理、处理等规范。1986年财政部又颁布了《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》,明确了“执法机关依法收缴的罚没款、赃款和没收物资、赃物的变价款一律作为国家‘罚没收入’或‘追回赃款和赃物变价款收入’,如数上缴国库”,以及“查处的罚没款和没收物资的变价款,由查处机关依法上缴国库”。这两项规定是关于涉案及罚没财物管理规范的早期雏形。此外,部分省、市也根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律法规制定了本省、市的罚没(涉案)财物的管理办法;公安、检察院、法院、海关等部门也根据各自的工作实际制订印发了本条线的管理制度,这对于涉案及罚没财物的规范管理都起到了很大的作用。但是,在实际工作中还存在不少的问题:

(一)制度体系的不健全导致管理现状混乱

目前,对于罚没及涉案财物的管理和处置全国尚无统一的法律规范,仅有部分地区出台了地方性的管理办法以及部分部门出台了本系统的规章。目前出台的规定或是立法层次较低、内容比较简单、制发时间过长,已不能适应迅速变化的实际需要;或是仅从本地区、本系统角度出发制订,尚不系统。有关部门的管理职能要么交叉打架,要么部分管理环节缺失。相关部门之间的权责不清和条块分割使得至今没有一项系统的制度明确规定管理部门之间的职责权限,导致了实际工作中部门及人员之间疲于协调配合。再加之外部监督机制不到位,财物管理流于内部“形式”上的监督,在保管、拍卖、退还、销毁等环节尚不能完全做到规范化,无形中滋长了经办人员的随意性。这其中若任何一个部门或环节出现违规现象,必将影响对财物的后续处置工作,甚至造成无法追责,容易引发腐败和渎职风险。

(二)自行处置的模式易引发对部门利益的追求

在执法和司法实践中一般是按照“谁没收谁处理”的原则来处置涉案及罚没财物。由于地方财政部门或明或暗地沿用“上缴提成退库”的做法,导致出现部分单位为取得更多的财政返还款或办案补助争相抢夺财物上缴权的情况。这样一方面有关单位可能会随意扩大查扣财物范围,变相没收或对不该没收的财物予以没收,不及时退还应返还当事人的财物,侵害了当事人的合法权益;另一方面对于应该随案移交的财物应移未移,导致案卷和财物脱节,给后续的案件判决带来很大的困难。此外,部分执法单位领导对涉案及罚没财物管理处置的公开性认识不足,存在“重查扣、轻管理”思想,认为是本单位内部的事情,导致了财物处置程序不够公开,罚没及涉案财物的处置对社会公众而言就一直处于神秘的状态,财物甚至成为了某些部门的小金库。

(三)多头管理方式下损失浪费现象普遍

1. 在当前,为做好实物财物的保管,各单位都需要建设起保管场所。不仅需要配备专门的管理人员,还需要对于一些有特殊保管条件要求的物品配备特殊的保管设施。这使基层单位的办公场所、办案人员受到极大挤占,各单位都需要投入财政资金建设保管仓库,重复建设的现象普遍。此外,一些特殊物品也易因为找不到合适的保存场所而发生变质、毁损。

2. 在多头管理方式下,由于一些刑事案件办理时间长,案件从侦办到起诉到最后的判决需要较长的周期,财物需要在多个部门进行交接。移交过程中由于经手环节多,保管、处置链条拉长,不仅增加了毁损和遗失的风险,同时也耗费了各单位的精力、财力、人力,并且装卸、搬运、清点等重复劳动以及相应发生的费用也大大增加。例如海关在办理走私濒危动植物及其制品案件过程中,需要办理实物的鉴定、确定后的实物保管、结案后移交主管部门等多项后续工作,查扣的实物需要多次进出仓库,最终还往往因为相关部门也没有合适的保管场所而长期滞留在海关私货仓库得不到处置。

三、建立财政公物仓化解罚没及涉案财物管理困境

针对当前罚没及涉案财物管理现状,结合目前一些地区和部门在财物管理方面的探索经验,由财政部门牵头对罚没及涉案财物实行属地化统一管理的模式不失为一项可行的尝试。通过财政部门建立起公物仓库,执法部门、司法机关等只负责执行公务和办理案件,而将后续的财物保管、拍卖处置、变价款上缴等交由公物仓库统一办理,可以从根本上改变当前罚没及涉案财物的管理困境,该模式的优点为:

一是实行财政统一管理的方式,可以打破当前罚没及涉案财物管理条块分割的格局,便于制订出台统一、完备的规范性法律、法规,也有利于明确各涉及单位的职责、权限,化解职责不清、管理脱节的问题;同时,财政统一管理也与财物处置变价款是国家财政资金来源之一的性质相吻合;此外,该模式下由于案件的“办”、“管”彻底分离,也杜绝了暗箱操作和追求部门利益滋生的腐败,能更好地保障当事人的合法权益。目前,不少地区也在前期进行了一些探索,对于非中央垂管单位罚没和收归国有的财物实行了公物仓库统管,也取得了比较好的效果。

二是属地化管理模式下,办案部门就近将财物移交财政部门的公物仓库保管,在案件办结前仅需办理单证移交而不再需要办理实物的随案移交,便于刑事案件中作为证据使用的涉案财物随案移交的规定落到实处。同时,该方式还节省了相关部门之间大量进出仓库、检测等方面的重复劳动,减少了多次移交环节中可能带来的财物遗失、毁损风险。

三是通过财政部门统一购建公物仓库,变分散管理为集中管理,可以节约国家原先对于各单位财物保管场所大量和重复的财政资金投入,也节约了执法和司法机关的人力投入。统一管理集中处置下,能够缓解原先由单个部门分散保管财物时临时性的库容压力,并且还能发挥批量优势,加速财物拍卖等的处置,从而保障了国家财政收入的及时、足额入库。

四是财政公物仓库统管模式下也有利于统一的信息平台建设,能够有利于落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见〉的通知》(中办发〔2015〕7号)中关于“探索建立跨部门的地方涉案财物集中管理信息平台”的要求。

四、在财政公物仓库建设中需关注的事项

为更好发挥好财政公物仓库的作用,根据一些单位实践中的经验,当前在财政公物仓库建设过程中需要关注以下三方面的内容,具体而言就是要做好“三个一”:

(一)一个制度

要建立起全国统一的《罚没及涉案财物管理办法》,涵盖对所有罚没及涉案财物的管理,以法律的形式确定有关部门和仓库的职责权限,并且明确监督、检查以及审计的具体要求,从而从根本上规范财物的接收、保管、处置等各环节的操作,切实保障实现三个分离———案件办管分离、系统录管分离、实物管理处置前后期分离。

(二)一个仓库

财政公物仓库的建立要以地区为单位实行属地化管理,采用将现有的仓库进行改造或是通过政府采购购买仓储服务的形式。总体的运行上,可采用政府财政部门公物仓库加上各执法和司法机关临时性周转仓库的形式。除了纸面文件、存储介质、电脑等留作证据的物品以及尚需确定性状的物品可暂时存放于作出查扣等决定的单位的周转仓库之外,其余的查扣、扣留财物和物品一经查扣以及前述物品判决或确权一经生效后,需要及时与公物仓库办理移交入库手续。案件在不同司法机关流转时,不再需要财物的实物流转,只需要进行单证的形式流转即可。在公物仓库的职能上还可以与目前的公共资源交易平台相对接,相关部门作出没收、变卖的处置决定后由仓库统一进行委托拍卖等后续处置,并由仓库统一上缴处置收入。通过统一财物的入口以及出口,可以有利于大大提高管理和处置效率,也便于有关部门职责的明晰以及后续的监督检查。

(三)一个系统

现代电子信息技术的发展,已为统一管理系统的建立提供了可能性和坚实的物质基础。在系统建设工作中需要考虑:一是统一的管理系统要与目前各相关部门的办案系统和财物管理系统联网对接的问题,做到互联互通,基础数据能够一次录入多次采用,同时还需要考虑系统的开放性,在系统建设时充分预计与其它管理程序对接的便利性;二是要做到财物保管和处置等的信息公开,能够满足外部信息查询的需求,同时也便于监察、审计等部门掌握第一手的信息,能够准确地对财物管理工作进行监督;三是对于贵重物品等可以考虑制作二维码或条形码等读取管理程序,并将其内嵌到统一的管理系统之中,借助物联网新技术进一步提高财物管理的效能。统一管理系统的开发使用将使所有的罚没及涉案财物都进系统、留痕迹,既管理全面又能防控风险,大大提高罚没及涉案财物管理工作的效率。

五、结语

罚没及涉案财物管理是一项系统工作,需要各有关部门的协同配合和共同努力。我们只有用改革、创新的思维,破除旧有的习惯性做法,才能维护法律的尊严,保护好人民群众的合法权利以及国家和社会公众的利益,推动“法制中国”更快、更好地建设。

摘要：当前,涉案及罚没财物管理在实际工作中存在的问题是:制度体系的不健全导致管理现状混乱;自行处置的模式易引发对部门利益的追求;多头管理方式下损失浪费现象普遍。结合目前一些地区和部门在财物管理方面的探索经验,由财政部门牵头对罚没及涉案财物实行属地化统一管理的模式不失为一项可行的尝试。通过财政部门建立起公物仓库,执法部门、司法机关等只负责执行公务和办理案件,而将后续的财物保管、拍卖处置、变价款上缴等交由公物仓库统一办理,可以从根本上改变当前罚没及涉案财物的管理困境。同时,在财政公物仓库建设中需关注三方面的工作,即“一个制度”、“一个仓库”、“一个系统”。

关键词：罚没及涉案财物,管理,变革

参考文献

[1]马顺强,李凤阁,陈辉,李维.强化暂扣、罚没物资管理的调查分析[J].公共支出与采购,2008(1)

[2]李刚.涉案财物管理的困境解决[J].天津检察,2014(2)

[3]詹奕嘉.揭秘涉案财物管理[J].瞭望新闻周刊,2015(29)

大队涉案财物管理“六字”工作法 第4篇

关键词：涉案财物；问题；对策

涉案财物是指公安机关在办理行政、刑事案件的过程中，以扣押、查封、冻结、扣留、追缴、收缴等方式提取的财物和收取的保证金。公安机关涉案财物审计，是指公安审计部门依据审计工作职权，对公安机关执法活动财物管理工作的真实性、合法性、有效性，独立开展的经济监督、评价和咨询活动。近年来，各级公安机关把涉案财物审计做为工作重点，不断扩大审计监督范围，加大审计监督力度，有力规范了涉案财物管理，促进了廉政建设。下面，笔者结合工作实践，谈一下当前公安机关涉案财物管理中存在的问题及审计对策。

一、涉案财物管理中存在的问题

（一）违规扣押。《刑事诉讼法》第139条明确规定：“在侦查活动中发现的可以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押”。但个别单位在办案中，没有严格执行规定，存在问题较多。一是超范围扣押。如在办案过程中，将嫌疑人随身携带的手表、戒指、零用钱等与案件无关物品扣押；将嫌疑人主动退赔给受害方的款项做为涉案财物扣押。二是无手续扣押。扣押涉案财物时，不按规定出具扣押文书。三是使用法律文书不正确。如办理刑事案件，却使用了治安案件的法律文书；四是文书填写不规范。有的扣押清单无见证人签字，有的无被扣押人签字。

（二）保管不规范。对扣押的涉案财物没有进行严格规范的管理，导到底数不清、管理混乱，易发生丢失、损毁问题。

1、涉案财物台账不健全。有的单位没有建立涉案财物台账，有的单位虽然建立了，但登记不全，底数不清。

2、没有实行“扣管分离”。办案人员扣押涉案财物后，没有及时移交给不承担办案职责的民警，缺乏相互监督，易产生舞弊行为。

3、没有对涉案财物实行集中保管。公安部明确要求，要建立涉案财物保管中心，对贵重财物实行集中保管；设立涉案财物账户，对涉案资金实行集中保管。但有的单位未设立涉案财物保管中心，涉案财物分散在各办案单位；有的单位不及时将扣押的资金上缴涉案资金账户，甚至出现个人保管涉案资金现象。

（三）处理不规范。主要体现在：有的涉案财物，在案件移诉后，没有随案移交给检察机关；有的涉案财物未及时返还给当事人；有的涉案财物在案件办结后，仍未做出处理，未做到案结物清。

（四）保证金管理不规范。一是违规没收取保候审计保证金。有的取保候审金的没收没有履行严格的审批程序；有的在没有充分证据的情况下，没收保证金。二是取保候审到期后，没有及时解保并退还保证金。

（五）管理制度不健全。对涉案财物的管理，缺乏有效的管理制度。一是公安机关内部涉案财物管理职责不清、法制、警务保障、办案单位存在相互推诿现象；二是内控制度不完善，各职能单位之间缺乏相互监督制约的机制。

二、加强涉案财物审计的几点对策

（一）提高认识，切实把涉案财物审计摆上重要位置

公安机关是重要的治安行政和刑事司法机关。公安内审部门要做到围绕中心，服务大局，就必须紧扣执法实践，体现公安行业特点，积极推进涉案财物专项审计。首先，这是推进廉政建设的需要。通过开展涉案财物审计，可以减少违规扣押、私存私放，违规处理涉案财物行为，防止队伍出现违纪违规问题，促进廉政建设；其次，这是推进执法规范化建设的需要。涉案财物的扣押、保管、处理情况是执法办案的重要组成部分，涉案财物管理不规范，必然会影响执法质量和执法形象。通过开展涉案财物审计，规范涉案财物管理，可以有效促进执法规范化建设。

（二）强化措施，不断提高涉案财物审计质量

1、拓宽审计范围。将涉案财物审计监督范围拓展到各级公安机关有执法权力的警种、部门，特别是经侦、治安、刑警、派出所等重点执法单位，努力实现审计监督全覆盖，做到横到边、纵到底，不留死角。不断加大审计监督力度，定期开展有针对性的专项审计，及时发现和纠正违规违纪问题，切实规范执法行为，维护群众权益。

2、创新审计方式。针对涉案财物审计的特点，改变传统的财务收支审计方式，更加注重询问、案件回访、群众投诉、检举揭发等审计方式的运用，扩展审计线索，提高发现问题的能力。改变过去只注重事后审计的模式，借助公安机关警综平台，积极开展全过程跟踪审计，从案件受理开始，对执法活动财物入库、程序流转、出库、处置等进行实时监控，确保每一起案件，每一件涉案财物始终处于跟踪监督之中，做到环环相扣，不留死角和漏洞，从源头上预防违纪违规问题的发生。

3、突出重点环节。重点抓住扣押、保管、处理三个环节，开展涉案财物审计。一是抓好对扣押环节的审计。重点检查涉案财物扣押是否符合法定的权限、程序、范围和时限，法律文书是否规范，有无违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物等问题。二是抓好对保管环节的审计。重点检查是否实行了涉案财物统一保管、是否存在涉案财物私存私放现象、涉案财物是否实行“扣管”分离，涉案财物台账是否健全等问题。三是抓好对处理环节的审计。重点检查应该返还的涉案财物是否按规定返还，应该移送的是否按规定移送，移交、返还手续是否合规，处理时限是否符合规定。

4、加强协作配合。将执法活动审计纳入公安机关“大监督”格局之中，同纪委、法制、警务保障等部门密切配合，形成监督合力，确保监督实效。法制部门要加强对涉案财物管理的日常执法监督，协助有关警种建立完善各种规章制度；装财、后勤部门要加强专项检查，建立统一的涉案财物管理台账，并定期与办案部门核对账目、物品；经侦、治安、刑侦等业务部门要针对本警种执法特点，完善相关制度；督察部门要加强现场督察；审计部门要把涉案财物管理问题纳入专项审计内容，发现问题及时纠正；纪检监察、信访部门要认真梳理群众举报投诉，及时交办、督办，集中化解积案。

5、做好结合文章。将涉案财物审计与经济责任审计结合起来，把涉案财物管理情况做为经济责任审计的重要内容，促使领导干部重视和加强涉案财物管理。将涉案财物审计同执法规范化建设结合起来，从推动执法规范化建设的视角审视和谋划涉案财物审计工作，把执法规范化建设的要求贯穿于涉案财物审计工作的全过程。

（三）深化整改，确保涉案财物审计实效

1、实行审计整改责任制。对审计中发现的问题，及时反馈给被审计单位，提出有针对性的措施，明确整改时限、整改责任人，列出时间表，并进行跟踪督办，限期解决。对不及时整改的，进行通报批评。将涉案财物审计结果纳入执法质量考评体系，并作为公安机关执法质量考评的重要依据。

2、加大问责力度。没有严肃的问责，就不会有责任落实。要进一步加大问责力度，对存在问题拒不整改的，屡查屡犯的，及时将线索移交纪检部门，进行严肃问责。

（四）完善制度，加强长效机制建设

大队涉案财物管理“六字”工作法 第5篇

工作

为进一步深化涉案财物管理问题专项治理工作，不断提升执法规范化水平，游仙分局通过加强硬件设施建设、认真自查整改、积极开展退赃等措施，进一步规范涉案财物管理。

一是狠抓硬件设施建设。为确保各项执法办案活动的顺利有序开展，分局按照涉案财物规范管理的相关要求，坚持执法办案硬件设施和软件系统的高标准建设，为涉案财物管理中心和各所涉案财物管理室配备了相应的货架、保险柜、防火防潮设备，以及桌椅、电脑等办公设备，确保硬件建设到位，为规范办案创造了有利条件。

二是狠抓自查整改。分局各执法单位针对涉案财物管理中存在的问题，在认真分析原因，找准症结的基础上“一查二看三改”。“一看”：查涉案财物管理工作台帐。将纸质台帐与涉案财物物品进行比对，确保一一对应；“二看”：涉案财物保管情况。主要查看物证管理各项规章制度能否落实到位，物证保管是否符合规定，各种法律文书填写是否规范等；“三改”：对排查清理情况进行定期整改。利用每周例会落实排查清理整改工作，力求达到涉案财物管理规范化要求。

大队涉案财物管理“六字”工作法 第6篇

方案如下：

一、组织领导

县局成立全县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作领导小组，由局党委副书记、纪委书记、督察长曾桓那任组长，局党委委员、副局长陈永才、丘培忠、郑文芳、林金华任副组长，刑侦大队、治安大队、经侦大队、交警大队、法制科、警务保障科、监督室及各派出所等单位领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称专项治理办），办公室在县局纪委，由纪委书记、督察长曾桓那任主任，监督室主任黄志辉，教导员张俊汶任副主任，县局各部门、派出所要确定一名联络员。专项治理工作在局党委的领导下，切实加强对专项治理工作的组织领导和扎实开展。

二、工作目标

通过专项治理，全面清理执法办案中涉案财物管理不规范的各类问题，做到底数清、情况明；进一步健全涉案财物管理制度机制，实现办案与管理相分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位；严格执法责任制和执法过错责任追究制，坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪案件；大力增强公安机关各级领导和民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，维护我县公安机关的良好形象。

三、工作重点

一是违法扣押、扣留、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金等问题。二是涉案财物保管措施不到位，未指定专人负责并实行财务专户管理，登记不详，不按规定将保证金交到指定银行，不按规定移交统一保管等问题。三是不按规定及时办理涉案财物的移交、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作，坐支、私分、贪污、调换扣押物品，违规随意使用、长期占用扣押物品，违规没收或不及时退还保证金等问题。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段（即日起至4月25日）

全县公安机关各单位要按照本《方案》结合自身实际，制定具体实施方案，召开专题会议进行动员部署。要组织民警认真学习全国公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议和刘金国同志的讲话精神，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，深入开展座谈讨论，教育民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。各单位的实施方案和动员部署情况，请于4月25日前报县局专项治理办。

（二）排查清理阶段（4月25日至6月25日）

各单位要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、以来已办结的行政和刑事案件、以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理。各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数。通过排查清理，及时发现涉案财物管理中的各类问题，逐一认真分析研究，找准症结根源，提出有针对性的对策措施。各单位排查清理情况请于6月20日前书面报县局专项治理办。

（三）整改建制阶段（6月25日至10月25日）

各单位要针对涉案财物管理中存在的问题和薄弱环节，抓紧健全完善相关规章制度。县局专项治理办要重点抓好《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》的贯彻执行，并针对不同性质的涉案财物以及涉案财物的不同情况，制定具体明确、可操作性强的实施细则，使涉案财物管理的每个环节都有章可循。要全面推行涉案财物统一管理制度，指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等工作，严禁办案人员自行保管涉案财物。要逐步建立涉案财物集中管理制度，县局指定警务保障科对各办案单位经手的全部涉案财物或者涉案款项和价值较大、管理难度较高的部分涉案财物设立或指定专门保管场所、账户实行集中管理。抓紧完善涉案财物管理协调配合机制，办案部门要协调警务保障科负责涉案资金的上缴、退还，涉案财物的接收、移交等工作。要建立健全监督考评机制，将涉案财物管理情况纳入执法办案信息系统，并作为执法考评的重要内容。

（三）总结验收阶段（10月25日至12月10日）

各单位要把涉案财物管理纳入绩效考核内容，迎接上级公安机关对专项治理工作进行全面检查考核，确保验收过关。对在专项治理中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬；对工作一般化、效果不明显的，要及时督促整改；对搞形式、走过场的，要予以通报批评；对因措施不力，导致问题频发或因久拖不决引发当

事人反复投诉、上访的，要严格按规定追究有关领导和民警的责任。各单位的专项治理工作总结请于12月5日前报县局专项治理办，并做好接受上级公安机关组织的检查验收的准备。

五、工作要求

（一）加强协作配合各单位要充分认识专项治理工作的极端重要性，坚决把县局的部署要求落实到执法办案的每一名民警，“一把手

”亲自抓。各部门、警种发挥主观能动性，切实抓好专项治理各项工作任务的落实。治安、经侦、刑侦、交警等部门要针对本部门警种执法特点，加强对基层办案单位指导和日常监督。法制科要在案件审核和执法质量考评中，加强对涉案财物管理的执法监督，协助有关部门警种建立完善相关规章制度。警务保障科要加强专项检查，建立统一的涉案财物管理台账，并定期与办案部门核对账目、物品。监督室要加强现场督察，发现问题及时纠正。要结合“审计整改年”活动，加强对涉案财物的专项审计，并及时向相关部门通报情况。监督室要会同信访部门认真梳理近年来群众举报反映有关涉案财物管理问题的线索，及时组织查办，化解信访积案。

（二）加强督导检查

县局专项治理办要建立常态化的明察暗访机制，将监督检查贯穿于专项治理工作始终。及时发现和解决工作中遇到的普遍性、倾向性问题，确保问题不查清不放过、剖析不深刻不放过、整改不到位不放过。同时，要及时总结推广好经验、好做法，选树坚持规范执法、落实工作制度、赢得群众好评的先进典型，以点带面，整体推进。

（三）准确把握政策

在开展专项治理工作中，既要把违纪案件查处、责任追究作为重要环节来抓、作为硬措施来落实，又要注意把握政策、区别对待。对专项治理前发生尚未造成严重后果的问题，能够主动自查自纠、妥善处理的，一律不再追究有关民警和领导的责任，即使构成违纪，也要从轻处理。对自查工作不认真，甚至边治边犯、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报的，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任。要坚决执行公安部提出的“六个严禁”（严禁截留、坐支、挪用、调换涉案财物，严禁违反规定使用、借用、调用涉案财物，严禁扣押收缴与案件无关的财物，严禁返还性质尚未查明、权属有争议的涉案财物，严禁办案民警保管涉案财物，严禁违规收取保证金和以保代处）。违反这“六个严禁”的，首先停止执行职务，情节恶劣、后果严重的，给予纪律处分。贪污、私分、侵占涉案财物的，一律先予以禁闭，再立案调查，从重从严处理；有关主管领导疏于管理、失职渎职的，一律先予免职。县局纪委要会同派驻纪检工作组，按照《公安机关人民警察纪律条令》第六条的规定，要充分发挥查办案件的治本功能，通过剖析典型案例、开展警示教育，引导民警举一反

三、汲取教训、防患未然。

（四）加强信息报送

大队涉案财物管理“六字”工作法 第7篇

为进一步推进执法规范化建设，加强公安机关涉案财物管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，按照公安部关于开展涉案财物管理问题专项治理的工作部署，结合安徽省公安厅的具体要求，**派出所积极开展了涉案财物管理问题专项治理工作。现将具体工作情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

接到开展专项治理工作通知后，**派出所高度重视，立即召开会议，全面领会工作方案要求，统一思想认识，明确责任分工，加强了组织领导，深入开展此项活动奠定了基础。

二、制定方案，组织动员

大队涉案财物管理“六字”工作法 第8篇

“三到位”强力推进涉案财物管理问题专项治理工作深入开展

今年3月，公安部在全国公安机关组织开展了涉案财物管理问题专项治理工作。根据公安部的指示精神，德州市公安局德城分局党委高度重视，将其作为推动“三项重点工作”和“四大建设”任务的一项重要内容来抓，严格落实上级公安机关的各项部署要求，精心组织，周密部署，多措并举，注重实效。

结合单位实际，该局以“三到位”强力推进涉案财物管理问题专项治理工作深入开展。一是组织领导到位。该局及时召开了全体民警会议进行动员部署。研究制定了工作方案和考核方案，细化了责任分工，明确了纪律要求，成立了领导小组和办公室，制作下发了统一的学习笔记本，在分局主页面开辟了活动专栏，在互联网“德城警务在线”公布了活动内容、举报电话和电子信箱，规范建立了各类材料档案。分局党委6次召开会议进行研究部署，4次召开领导小组和办公室会议进行调度、安排。局长解元波对专项治理工作高度重视，经常听取工作情况汇报，逢会必讲涉案财物管理问题，并亲自研究部署相关工作，亲自审阅批示相关文件，为推动专项治理工作的深入开展提供了有力的组织保障。二是措施落实到位。该局强化措施，严肃纪律，最大限度的挤压民警违规违纪空间，最大限度的减少民警违法违纪的因素。在全市率先建立了600平方米的涉案物品保管中心，按照“防火、防盗、防腐”的要求，配备了防盗报警器、监控探头、灭火器、消防沙、换气扇等器材。研发了涉案财物管理信息系统，将涉案物品分类、分级、分区域集中统一管理。制定了《涉案财物管理规定》，举办了专项治理工作培训班，组织民警进行了理论考试。按照公安部排查清理案件范围，认真开展了案件排查清理。，对涉案财物进行了专项审计。结合“审计整改年”活动，对16个执法办案单位的涉案财物进行了专项审计，为推动专项治理工作的深入开展奠定了坚实的基础。三是督导检查到位。该局督导检查坚持“同部署，同落实”，加大督导检查力度，促进各项工作措施的落实。纪检、督察等监督部门充分发挥职能作用，采取灵活有效的监督方式，对专项治理工作各阶段的任务跟踪督导检查，及时掌握工作开展情况，为领导的决策部署提供真实可靠的依据，当好领导的参谋和助手。在督导检查中要工作措施落实不到位不放过，发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过。对自查工作不认真，甚至边治边犯、顶风违纪的，严肃追究直接责任人和单位负责人的直接责任和领导责任，为推进专项治理工作的深入开展提供了坚强的纪律保障。

大队涉案财物管理“六字”工作法 第9篇

自开展涉案财物管理问题专项治理工作以来，始阳派出所结合实际，组织民警对《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度进行了深入学习，并对涉案财物管理工作一一部署，将案件的财物保管和财物登记存档工作一一落实，现将涉案财物管理工作汇报如下：

一、强化学习，强化培训，进一步提高思想认识。组织全体民警认真学习《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，明确涉案财物管理的内容、明确涉案财物管理的原则、明确涉案财物管理的要求、明确涉案财物管理的责任。切实增强做好涉案财物规范化管理的责任感和紧迫感。

二、强化涉案财物保管场所的硬件建设；完善登记手续、完善保管措施、完善移交程序、完善处理机制，扎扎实实地抓好涉案财物管理工作。

三、建立健全制度，制定严格的涉案财务管理制度、规定。严禁个人擅自截留、挪用、借用、销毁、调换、变卖涉案财物，用规章制度规范执法和管理。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责，执法办案民警具体负责”的要求追究执法过错者的责任；使执法办案中对涉案财物的管理有据可依，有章可循，做到以制度管人，以制度 管物，预防和杜绝违法违纪问题的发生。

四、严格手续，加强管理。在执法过程中，对扣押的涉案财物，严格按照相关审批程序办理法律手续，并且实行严格的登记手续，主要是会同在场见证人和被扣押财物持有人查点清楚，注明物品的名称、型号、规格、质地、数量等并当场开列扣押清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交持有人，另一份附卷备查；对赃款、赃物实行专人管理，禁止私存，设立涉案赃款、赃物管理的职能部门，对赃款赃物进行详细登记造册后，由专人负责，设专柜存放、妥善保管。对需要退还、返还受害人的赃款赃物，严格按照有关规定，经主管的领导审批方可退还或返还；对扣押的赃款赃物，按诉讼程序随案移送的，随案移送前，做到法律文书齐全，手续完备。

始阳派出所

大队涉案财物管理“六字”工作法 第10篇

为全面推进刑侦部门的执法规范化建设，确保公安机关涉案财物管理问题专项治理工作取得实效，根据《全国公安机关部门涉案财物管理问题专项治理工作方案》，结合《修水县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》，我修水县公安局统一思想，强化意识，切实开展集中学习，并按要求进行了动员部署和排查清理工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化意识、统一思想

2011年4月6日，我局传发了关于印发《全修水县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》的通知（修公发[2011]50号）后，我支队立即召开全局民警会议，组织全局民警认真学习了公安部党委《年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，公安部副部长、纪委书记刘金国同志

201

13月21日在全国公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议上的讲话以及全省公安机关反腐倡廉建设会议精神；仔细对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，并开展深入讨论，引导民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。同时，认真学习了支队转发公安部《关于印发〈全国公安机关刑侦部门涉案财物管理问题专项治理工作方案〉的通知》。会上，党委委员、副局长？？？进行了动员部署，号召各县县局各单位认真学习方案精神，结合自身实际，迅速采取措施，制定具体实施方案，并严格按照方案和通知要求开展工作。通过集中学习，全体民警强化意识，统一思想，充县认识到涉案财物管理方面问题存在的严重危害性，充县认识到开展专项治理工作的必要性和重要性，进一步增强了责任感和紧迫感，大力增强了全体民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，提高了公安机关的执法公信力，维护了公安机关的良好形象。支队将制成标牌的公安部“六个严禁”发放到各办案单位上墙，以提示每个办案民警时时刻刻提醒自己，严格执行“六个严禁”。近期将会同修水县局法制科就涉案财物专项治理出试卷发给各县县局组织基层民警进行测试，打牢思想根基，县局在组织测试的基础之上，随机抽取民警到修水县局集中闭卷考试，考试成绩代表所在县局内上网通报。

二、排查清理、查找漏洞

根据工作方案要求，县局组织全修水县公安部门对涉案财物管理进行了全面排查，要求各执法民警集中时间、集中力量重点排查：一是对正在办理的刑事案件；二是2010年以来已办结的行政案件和刑事案件；三是2010年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件。

排查清理在全体办案民警中进行，自查和互查有无违反法定程序随意扣押、没收、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金。通过排查出存在的主要问题有：

1、守法意识不到位。在日常工作中，民警们普遍存在只要不贪污挪用涉案财物就行了的想法，在思想上对此项工作的重要性认识不足，有的办案民警在办理案件过程中重视扣押、没收、收缴、追缴环节，但对涉案物品后续管理、处置方面不及时，扣押、扣留后，未及时移交涉案财物专管人保管；有的将涉案财物和嫌疑人的暂存物品混放。少数民警对处理涉案财物的法律规定不熟悉，对有的涉案财物或暂存物品未能及时按规定处理，造成积压。

2、制度监督不力。重视追缴、收缴环节，对后续管理、处置方面监督不够；有时对登记、保管、调取、使用等方面的制度执行不到位，涉案财物不能及时登记或登记不全，对制度执行监督不力。

3、硬件设施不到位。部县大队、派出所虽然设有财物保管室，但还没有专门的柜架县门别类地单独存放涉案财物，有些不涉案财物也与涉案财物堆放在一起。

三、建章立制、整改隐患

县局在组织整体排查中所发现的问题，针对登记、保管、移送等环节上进行了统一规定，要求做到进一步规范涉案财物管理，实行所有涉案财物集中统一管理，确定专人负责，涉案财物扣押、收缴、保管、移送、处理各环节有规可依，办案与管理相县离、来源去向明晰、处理依法及时、坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪问题：

1、强化守法意识。要求各办案部门组织全体刑侦民警以公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》为重点，围绕涉案财物的处理权限、处理方法、处理程序等相关内容进行培训，使民警了解涉案财物管理工作内容，掌握涉案财物管理工作规定。同时使民警认识到规范涉案财物管理是践行执法为民思想的重要体现，是公安机关执法水平素质的体现。

2、完善管理制度。严格实行办案人与保管人相县离、物随案走、案结物清、及时处理，抓住扣押环节。一是完善登记制度。县局各大队及派出所设立专门的涉案财物台帐，对涉案财物及时进行登记，做到帐物相符。指定专人负责涉案财物的接收、保管、移交等工作，不得由办案人员自行保管涉案财物。二是建立物品清理制度。按照公安部要求，对2010年以来办理的案件进行全面彻底排查清理，做到不放过一起案件，不漏掉一项涉案财物。对当前正在办理的案件，及时做好随案物品的收缴、上交工作，并依法出具罚没票据。对于无主物品，特别是群众遗弃或丢失的物品，及时开展查找失主工作。三是建立暂时代为保管财物台帐，实行县类管理。对于在扣物品做到实物和台帐一一对应，在随后的移交、扣押、发还中有合法、完备的登记手续；

2、对在扣物品的保管进行检查，检查涉案财物是否保管妥善，登记与实际物品是否相符，是否有专门的保管室或柜；

3、规范办理流程。对于因案情需要扣押的涉案财物，抓住保管环节，24小时内由办案民警及时移交专管民警并做好登记，对于需要收缴的物品由专管民警及时放入涉案财物室，无法存入涉案财物室的物品如涉案车辆等，对车辆逐一进行登记、编号，用笔录、录像、拍照等方式加以保全管理，确保不出现任何问题，并及时向县局纪委报备。建立“专帐管理、专柜保存”模式。即所有涉案款全部交内勤登记，集中统一保管，确保所有物证出入库均详细清点、逐件登记，有交接双方共同核对签字的手续，确保涉案物品存放有序、管理规范，不发生损坏、遗失或擅自处理等问题。定期向单位全体民警公开涉案财物管理情况，以公开促规范，杜绝坐支挪用涉案财物现象的发生。

涉案财物管理制度 第11篇

为进一步规范涉案财物管理，确保队伍不发生问题，按照有关法律、法规，制定本制度。

一、涉案资金由####统一管理，涉案物品由各中队到####报备后，中队自行保存管理。

二、本规定所称涉案财物是指执法办案中队依据有关刑事和行政法律法规，在办理刑事、行政案件以及行政管理过程中，依法扣押、提取、收缴、追缴、没收、登记保存和暂扣的资金和物品。

三、对依法扣押的涉案资金，各有关中队应当连同相关的《扣押财物清单》复印件和合法证明文件，于2日内送交####。

四、有关中队需领取涉案资金的，要填写审批表，经大队主要负责人批准后，到####领取。工作完成后，要将《返还物品清单》、《移交物品清单》等法律文书复印件交####；对其他可用资金的支出，实行领导审批制度。

五、对依法扣押的涉案物品，要凭《扣押物品清单》等法律文书复印件，于3日内向####报备。

六、涉案物品变动后，要凭《返还物品清单》、《移交物品清单》等法律文书复印件，及时报备物品变动情况。

七、报备时，要建立报备物品登记表，详细写明物品涉及的基本案情、来源、存放地点、保管人等事项，以及物品名称、规格、数量、重量、质量等特征情况。

八、扣押的物品应当妥善保管，不得截留、私分、损毁、挪用、调换、丢失或擅自处理，严禁私设“小金库”、“帐外帐”。

涉案财物管理系统 第12篇

涉案财物管理系统是一套严格按照《公安机关涉案财物管理的规范》要求并结合多年从事涉案财物管理的业务专家之经验，利用射频技术、网络摄像技术、网络技术和数据库技术等研发的集涉案财物追踪、监控、案件和涉案财物信息录入、涉案财物照片采集保存、查询、自动盘点、统计分析等功能的综合涉案财物信息管理平台。

本系统把涉案财物按特性分为十二种类别，支持涉案财物的分类保存，根据涉案财物的种别和保存位置，为每件涉案财物建立唯一的标识码进行电子档案化管理，并用射频电子标签（EPC）进行识别和区分。

涉案财物被从涉案财物保管室调出及归还时，监控系统能自动以非接触方式对涉案财物上的射频电子标签进行扫描并启动网络摄像机抓拍记录，没有办理调出手续或取错涉案财物的情况，系统能通过声讯报警进行提醒。

同时，通过选配的手持盘库机，结合相应的盘库软件，几千上万件涉案财物可以在十几分钟之内完成盘点工作。系统的网络化功能，提供了涉案财物分类统计分析，为领导和上级主管部门更好地监督和指导涉案财物管理工作提供了准确的数据和高效的平台。涉案财物管理系统

二、系统主要工作流程

涉案财物管理系统

三、系统组成 涉案财物管理系统

涉案财物管理系统

涉案财物管理系统

六、产品参数

(一)基础参数

--使用电子标签唯一绑定涉案财物，“一物一码”，电子标签可存储物证信息，寿命20年以上，不怕污染可工作于恶劣环境；

--能够对多个涉案财物进行批量快速自动识别和不可视读取，无需人工干预；--案件及涉案财物数据项兼容公安部案(事)件现场勘验信息编码规则及标准；--兼容并支持条码管理，支持电子标签、物证识别码、现场物证号三重绑定；--支持用户自定义涉案财物系统单位名称,并在登录界面使用自定义的单位名称进行显示；

--涉案财物和存放位置信息实时联动，即时提示财物位置，图形化显示各类存储设备的使用状态和空闲状态；

--根据涉案财物保管室环境可以按照管理要求任意划分区域，自由组合；自定义配置存储设备类型，从存储区/存储室到每一个存储设备的门或密集柜层等；

--支持普通物证柜、智能柜、密集柜及电磁柜等多种设备，支持存储联动（需硬件支持）；

--采用UI-Facade-Data Access分层设计模式，采用标准化模型，架构稳定，兼容性及扩展性强；

--电子标签射频采集终端及高清影像采集终端7X24小时连续无故障工作。--系统采用嵌入式系统设计；采用低占空比、动态天线开关、主动式在线电子标签搜索技术；

--支持PoE供电模式，部署方便，低耗环保；接口支持IEEE 802.3af标准； 涉案财物管理系统

（二）系统参数

--识别频率范围：922.25 ~ 927.75 MHz--波道间隔：500 KHz；

--发射功率：15dBm ~30dBm(最小功率间隔为0.25dBm)；--标签识别速度：50-200个/秒--通信端口:TCP/IP、RS232;--增益(dBi)：6 dBi--VSWR比:≤1.5--防雷:直流接地

--采集终端：圆极化/线极化--阻抗:(Ω)50--接头型：TNC/SMA--识别距离：1~15米

--读写仪工作方式：广谱跳频（FHSS）或定频，可由软件设置，即插即用；--读写仪采集天线：内置

--RF输出功率：26 dBm功率平坦度＜0.5 DB，可由配套工具软件调节；--电子标签读写仪识别卡时间：单卡识别小于8ms；读/写卡时间：读每8字节小于5ms，写每4字节小于25ms；

--高清影像处理器:TI达芬奇系列高性能DSP;--图像传感器:1/2.8英寸CMOS;

--抓拍像素数:1920（H）*1080（V）;日夜功能:支持IR-CUT电磁式切换;涉案财物管理系统

--镜头参数:φ14接口,3-9mm/F1.2;

--标配镜头视场角:水平：113.5°~37.1° 垂直：130.7°~42.5°;--照度:0.05Lux/F1.2（彩色模式）,0Lux（红外开启）;

--增益控制:自动;白平衡:自动;电子快门:自动（区间可调，1/3~1/10000）;--视频压缩标准:H.264/MJPEG/JPEG;

--高清翻拍分辨率: 500万像素;RGB（24位真彩色）;图片格式：YUY2、JPEG--主机尺寸（L*W*H）：32cm*22cm*5cm/39cm*27cm*5cm（基本型）

七、功能模块

--信息提醒

涉案财物操作请求记录的查看；逾期未还的物证信息提醒；保存期超期物证信息提醒；物证存放情况数据统计提醒。--涉案财物管理

完成从涉案财物出登记、入库到出库、移交、销毁、遗失等全流程的涉案财物管理。保存所有交接证据和记录。系统允许将暂放在涉案财物暂存区的物证纳入管理，待将涉案财物正式入库时，指定存储位置，进行入库即可。--涉案财物流转追溯

可根据各类查询条件对涉案财物进行快速索引，查看涉案财物详细信息，存放情况等；对涉案财物所有历史操作记录和流转记录进行追溯。--案件管理

完成案件管理功能，包含案件的添加、修改、删除以及详细信息查看，自定编码功能，快速索引,自动归档案件相关音视频。涉案财物管理系统

--统计报表

对在库涉案财物定时进行盘点导出到文档进行保存备案；对单位所有在库、出库等所有状态的物证进行统计，图形化分析输出；

对所有涉案财物历史出入情况进行统计，报表输出；

对存储设备使用情况进行统计，报表输出；--权限及审批管理

对系统用户进行管理，分配用户登录名和用户信息；对用户进行权限分配和管理；支持多单位数据管理和下属部门涉案财物分别独立管理；

对各类涉案财物出库和操作进行审批流程设置，可以根据涉案财物重要性对涉案财物进行分级控制，自定义审批流程；--操作记录追溯

快速查询相关人员历史经手的所有涉案财物信息列表、时间、物证状态等；随时追溯涉案财物及人员在某时间段的历史操作记录。--手持式盘库

手持盘库，可随时导出涉案财物在库表到手持盘库设备使用手持机盘库系统进行手持式快速盘库（需外配手持盘库系统）。实时显示盘点盘亏数据信息及图片，方便迅速进行二次盘点和涉案财物核对。--远程涉案财物管理

公安内网授权用户可随时根据权限查询本单位涉案财物信息、涉案财物状态、案件信息、案件及相关图片信息；根据授权，远程对涉案财物出入库和处理申请进行审批，添加审批意见。--远程涉案财物追溯 涉案财物管理系统

涉案财物管理事迹材料 第13篇

某派出所

某某

涉案财物专项治理活动开展以来，某某同志通过深入学习有关文件精神，深刻地认识到涉案财物管理关系到公民、法人和其他组织的合法权益，影响着公安队伍的整体形象和执法公信力。因此，她端正执法思想，牢固树立正确的执法理念，通过严格落实涉案财物管理，为推进所在单位的执法规范化建设做出了应有的贡献。

一、坚持“三个到位”，确保落实有力

在涉案财物整治活动中，某某同志全力做到“思想到位、责任到位、设施到位”。她积极为大队领导充当参谋，建言献策，与某派出所有关部门协调沟通。在某派出所执法执纪监督室的正确指导和大力支持下，治安大队建立了专门的涉案财物保管室，并设置了物证置物架和置物篮，确保涉案物品摆放整齐有序，规范统一。

针对大队中个别民警习惯于“办案老一套”，对涉案财物未及时移交内勤保管或为了便于返还干脆自己保管，某某意识到问题的严重性。她及时跟大队长汇报，请来市局执法执纪监督室法学功底深厚、业务素质优良的某同志到队里对全队民警进行专题培训。围绕涉案财物的处理权限、处理方法、处理程序等相关内容开展的专题培训，使民警了解掌握工作规定和工作方法，提升民警的法律业务素质，提高民警执法办案能力和服务水平，使涉案财物管理工作做到统一、规范。

二、设立“三道关口”，加强源头管理

一是严把扣押关。某某同志坚持“扣押监督、账款分离”的原则，积极与单位法制员联系，将涉案财物的扣押情况列入月考评和个案考评，由法制员对办案民警进行审核监督。她坚持“账款分离”，分别由内勤负责涉案财物的保管、上缴与处理，法制员负责涉案财物台账管理，确保涉案财物管理规范有效。二是严把保管关。她通过制定《某派出所涉案财物管理规定》，明确移交、保管的范围和时限，严把存放关。严格遵循办案与保管分离，集中保管与分类保管的原则。三是严把处理关。建立“集体议案、规范操作”机制，将涉案财物处理纳入执法办案集体研办机制，办案民警提出初步处理意见后，由法制员、大队负责人根据案情研究处理意见，避免因个人决定而引发的不规范问题。对依法应当返还的财物，由办案人员登记清单，法制员填写通知书，交领导审核后由内勤返还。

三、坚持“四个必核”，确保管理规范

某某同志在借鉴兄弟单位管理涉案财物先进经验的基础上，充分发挥一个女同志细致用心的特点，在管理涉案财物中坚持“四必核”：网络执法监督系统与纸质台账必核对，看涉案财物是否全部登记在册；对涉案款专用账户必核对，看所有涉案款是否及时、足额缴入专户；与实物必核对，逐一清点实物，看台账登记与实物保管是否一致；与卷宗必核对，看符合发还条件的财物是否及时返还，对无主或超6个月不领取的提交上级部门处理。

大队涉案财物管理“六字”工作法 第14篇

公安部“专项办”：

XXX公安机关按照公安部的统一部署，涉案财物管理问题专项治理清理排查工作有序、保质、稳妥地向前推进，第二阶段的工作成效明显，截止6月30日，全省公安机关共清理排查案件XXXXX件，占应排查数的 XX %，发现问题案件数件XXX件。现将情况报告如下：

一、加强领导 精心布阵抓排查

主要领导再推动。“涉案财物管理问题专项治理工作是否取得成效，清理排查是关键，必须精心布阵，认真细致用实招，翻箱倒柜抓排查，不能放过一起案件、不能漏掉一起涉案财物，为涉案财物管理问题的整改和建立健全规范化的长效机制打下坚实的基础。”这是省委常委、政法委书记、公安厅长XXX同志4月15日在听取省厅“涉案财物管理问题专项治理工作领导小组”工作进展情况汇报后就清理排查工作的指示。“4.21”日，省公安厅按照XXX同志的要求，召开了全省涉案财物管理问题专项治理工作推进会，厅党委委员、纪委书记、督察长XXX对第一阶段的工作进行了总结讲评，厅党委副书记、常务副厅长XXX对清理排查工作进行了精心部署，XXX、XX等三个单位交流了经验。各地公安机

关主要领导更加重视，行动迅速，做到了“三有”：“一把手”有批示；党委会有研究；“专项”工作有方案。各地公安机关将涉案财物管理问题专项治理工作作为重点进行统筹安排，周密部署，并用会议记要的形式下发所属单位执行。同时，全省各市、州公安机关就“专项治理工作”分别拟定了“七个一”举措：即公布一个举报电话、开辟一个工作专栏、签订一份责任书、进行一次交交叉检查、建立涉案财物一案一台帐、成立一个涉案财物管理中心、完善一套涉案财物管理制度。

召开会议再部署。5月20日当清理排查工作进行40天的时候，省公安厅在XX召开了全省市、州公安机关涉案财物管理问题专题督办会，对26起涉案财物问题信访投诉件进行了督办，明确了办结的时限和要求；听取了各市、州公安机关清理排查工作进展情况的汇报；对清理排查工作再动员、再部署、再推进。并明确了二项举措:第一、以“量化考评办法”为载体，在强力推进清理排查工作向纵深发展上动脑筋。采取加强检查指导、定期量化考评、及时通报排位、挂牌督导整改等具体方法，着力解决动力不足、发展不平衡的问题。第二是以“典型示范引路”为先导，在建立、健全、科学、管用的长效机制上下功夫。计划做好“五件具体事”：一是清理排查工作进展情况，实行“周统计、月通报”；二是收集各市、州“一把手”对涉案财物管理问题专项治理工

作的各种批示；三是制作一部涉案财物管理问题警示片；四是组织一次交互检查，督办一批“涉案财物”管理问题案件；五是出台一批涉案财物管理制度规定，努力解决好动力不足、管理不规范、不统一等“顽症”。

集中骨干再培训。在清理排查的攻艰阶段，6月13日至6月17日，省公安厅在XX警官学院举办涉案财物管理问题专项治理清理排查工作业务骨干培训班，各市、州公安局专项治理工作领导小组办公室主任（副主任）、部分县（区、市）公安局纪委书记（副书记）、厅直有关单位领导和省“专项办”成员参加了培训。培训以重温政策法规、正确分析形势、研究解决矛盾、交流工作经验、确保排查质量、探讨长效机制、推进工作落实为宗旨设立培训内容，还特别邀请了最高人民法院政策研究室法官、法学博士何帆同志就涉案财物管理工作进行专题辅导，达到了预期目的，为高效、有序、保质完成清理排查工作起到了释疑、充电、鼓劲的作用。

形式多样再教育。进入清理排查阶段后，针对民警中不同程度地反映出来的种种模糊认识，影响了清理排查的质量，全省公安机关采取多种形式进行深入细致的思想政治再教育、法规制度再学习，加强舆论宣传，将学习法规和警示教育贯穿全过程。抓教育。省厅充分运用网络平台，由有关领导进行远程宣讲，认真解读“涉案财物管理问题专项治理”重大意义、“六个严禁”、“管办分离”等政策规定，重点讲

清自查自纠解决的问题与信访投诉处理的问题存在的本质区别。同时，各市、州公安局根据实际，采取不同形式进行警示教育。XXX市公安局以高度的政治敏感性，将本局十年前因办案民警违规管理涉案金项链，而引发办案民警开枪打死当事人后自杀的典型案例进行警示教育，让曾因此案而受过处理的三名在位民警现身说法，并将发案之日定为警示日，全局上下深受震撼。搞讨论。各基层公安局利用网络专栏进行讨论交流，大家谈认识、论危害、受警示，增强了执法规范化意识。办专栏。目前，全省各市局开设“涉案财物管理问题专项治理工作”专栏21个，发布动态信息510余条。印册子。XXX、XXX、XXX、XXX等地市十五个市、州将“六个严禁”等重要内容制成卡片或小册子发给全体民警，做到全警皆知、入心入脑。据统计，全省公安机关在开展涉案财物管理问题专项治理工作中，共印发有关涉案财物管理问题的学习资料2.1万册。发短信。各基层公安局利用扁平化指挥调度短信平台向所属民警发送涉案财物管理“六个严禁”、涉案财物管理问题基本知识“四字诀”短信，做到警钟常鸣。各市局通过一系列的再教育、再发动，把广大民警的思想认识统一到公安部和省厅的要求上来，有效澄清了民警中存在的“玩真的”担心引火上身的害怕心理；“来软的”漫漫来、等等看的观望心理；“不投诉不动真”的侥幸心理，“用真心、动真格、出实招、细排查、严整改”已变成广大民警的自觉

行动。

二、多措并举 认真细致抓排查

落实责任追究。为了把清理排查工作达到“两不”要求，我们采取省厅警种领导垂直包干、市（州）局领导分片挂勾包干、县（区）领导分警种条线包干、队（所）领导分案包干、办案民警个案包干等方法，实行一案一档，一档四表，达到“四清”；逐级签订“涉案财物管理问题专项治理工作责任书”，把“专项治理工作”的成效考评与年终绩效考核挂勾，在执行“六个严禁”上动真格。有16个市（区）公安局在清理排查中以对群众、对自己、对领导、对单位高度负责的态度，自我加压，将清理排查的时间段面扩展为2006年以来的所有涉案财物案件，进行一次拉网式排查，为保证质量，积极采取定范围、定重点、定责任、定程序、定时间等“五定”措施，强化各级领导与民警的职责意识和忧患意识。

严格检查督导。一是严训骨干。XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等市局采取以会代训的方式培训“涉案财物管理问题专项治理工作” 骨干；二是严密督导。省厅和各市局“专项办”组织力量分别对所属单位第二阶段清理排查工作进行一次以上的实地检查督导、考评，做到全覆盖，无“漏网”，对好的作法进行肯定，对薄弱环节进行纠正。督导组及时督导竹山县刑警大队办理的一起涉案9台被扣车辆

与局警务保障室办理交接手续，确保了办管分离制度的落实。三是严查台帐。进入清理排查阶段后，XXX、XXX、XXX等市局组织42个工作组采取不打招呼、深入一线队（所）查阅台帐，调看涉案财物的信息录入质量，及时发现和纠正：涉案财物信息录入不及时、台帐不健全、管理不统一、工作进展不平衡等问题。四是严格规范。为解决涉案财物管理中存在的不及时、不规范、不统一、不合法等问题，省公安厅分别在XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XX等市局进行试点，把典型引路、规范操作贯穿全过程，分级、分警种进行统一规范。XXX、XXX、XXX市公安局结合本地实际率先分别拟定了《XXX市公安机关涉案财物管理细则》、《XXX市公安局涉案财物管理规范》、《XXX市公安局涉案财物管理操作规程》，对涉案财物管理的各个环节进行了详实规定；统一制作了《涉案财物管理登记薄》、《涉案财物调用登记薄》、《涉案财物管理档案》等三类管理台帐，并按“一案一档”的要求逐案建档编号。目前，全省各市、州公安局结合实际正在不断探索、健全、规范“办、管分离，归口集中管理”涉案财物的具体运作方法，其中，“专门帐号”已全部落实；“专门的管理部门和人员”已全部确立，“专门的场所”全省公安机关已建立145个，各市局结合实际加大投入，逐步提高涉案财物管理的科技含量力度，向微机台账管理化、“三防”可视化努力；并将“涉案财物管理问题纳入办案信息平台同步录入、将涉案财物管理问题纳入正规化执法考评系统一并考核”的工作正在全面推进。在此基础上，各市局注重把涉案财物管理问题专项治理工作与“开门评警”活动、“行风政风”评议活动结合起来，通过新闻媒体，主动向社会公布涉案财物管理问题举报电话和邮箱，争取社会监督。XXX、XXX市、XXX市等公安局通过电台热线、电视节目就涉案财物问题与群众直接交流，听取群众意见、宣传政策法规、接受群众监督，收到了良好的社会效益。

细化排查流程。一是紧盯关键环节。按照“条块结合、以块为主”的原则，抓住2010年以来已办结的刑事、行政案件、正在办理的行政和刑事案件、2010年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理，全面摸清底数。紧紧盯住“四个关键环节”、“八个重点警种”抓排查。二是依规借阅卷宗。针对刑事案件卷宗移交检察、法院，基层所队无法阅卷的实际，各市局“专项办”积极协调检、法部门，将原3005起刑事案件卷宗借调回办案单位，逐一查阅核对。三是认真登记造册。各地公安机关依据《公安机关涉案财物管理若干规定》和大平台案件系统、案件台账、案件卷宗，结合实际统一制作了《公安机关执法单位涉案财物案件登记台帐》、《公安机关执法单位涉案财物法律文书台帐》、《公安机关办理涉案财物信访案件情况统计表》等六类台帐，将排查清理范围内的案件中的案件登记造册。四

是重新过堂案卷。按照“逐案过堂、逐卷过目”的要求，全面过堂专项治理范围内所有案件的涉案财物的移送移交、法律文书，发还记录等情况，务求涉案财物一件不漏，款项一个不少。五是精细核对物款。将逐案“过堂”排查中发现的涉案款物从证物室、大、重物品保管场，逐一核对物品名称、种类、数量、特征、去向等，做到物案关联，物帐相符，并建立《涉案财物管理台帐》，逐一填写《涉案财物登记表》。六是依托平台抽查。省厅、市、州局及重点警种组织专门人员对警务信息综合平台涉案财物的录入情况进行网上巡查，重点抽查2010年以来盗窃、隐瞒非法所得、涉毒、涉赌、涉枪等刑事、行政案件，共检查涉案财物信息21206条，排查出应录入而未录入、录入质量不合格、采取措施不规范等三个方面的问题，限时纠正。七是补登涉财信息。按照“谁排查谁补录”的规定，将清理排查出来的涉案财物信息逐案逐项在警综平台上进行认真补录。八是及时回访验证。按照《涉案财物管理台帐》和涉案财物登记表中登记发还的涉案财物，采取电话回访、上门回访、网络回访、预约回访等方式，逐一核对涉案财物的发还情况，从中验证虚实，发现破绽。九是综合汇总梳理。在全面摸清案件底数、弄明财物去向、找准管理问题的基础上，将排查清理的所有原始材料汇总梳理，形成案件台帐、财物台帐、问题台帐，为下一步整改打下坚实基础。

三、确保质量 边查边改抓排查。

全省公安机关执法单位共排查案件XXX 件。其中：正在办理的行政、刑事案件 XXX件；2010年以来办结的行政、刑事案件XXX 件；已办结仍在信访投诉的案件44 件；已排查数占应排查数的百分之100 %。发现问题案件总数 1299 件。其中：违规扣缴或超范围查封冻结先行登记保存的30件；未按规定出具法律文书或登记不详的546件；未随案移交的94件；未按规定返还、拍卖、销毁、上缴的484件；坐支、挪用、调换的1件；办管不分离的144件。清理涉案财物总数 213309 件。其中：小汽车 4680辆；其它机动车辆 37987辆；金银、玉器等贵重物品 3184件；手机、电脑、电视等电器10825 件；房屋和土地 9228平方米；现金及有价证券和款项 52175.4964万元。依法妥善处臵涉案财物：106236件。其中：小汽车3259辆；其它机动车辆 99920 辆；金银玉器等贵重物品 870 件；手机、电脑、电视等电器 2187件；房屋和土地 4平方米；现金及有价证券等 22405.4375 万元。整改问题案件 1153件。处理责任民警1人。县以上公安机关实行涉案财物集中统一管理 145 个。XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等地公安机关将涉案财物管理问题专项治理工作为突破口，集中化解了25件涉案财物管理问题的信访投诉案件。XXX市宜城市公安局对800余起涉案财物案件进行清理，其中涉案

财物管理问题案件40起，通过个案清退、大会发还等形式，向当事人清退、发还汽车、摩托车、金银首石、货物和现金总价值近200余万元，30多名当事人给公安机关送来了锦旗和感谢信，扩大专项治理工作的社会影响，提升了公安机关执法公信力，其做法被省厅和公安部转发。XXX市XX县公安局在清理排查期间，退还已决犯与案件无关的现金40600元。XXX市公安局认真对待XXX反映该局民警违规收取退赃款等问题，要求退还其退脏款、罚款、及保证金共计37.5万元的信访件，经核查清理，认为信访反映基本属实，现已作出全额退还当事人的保证金及赃款和基本意见，依法处理工作正在稳妥进行。XXX市矛箭分局，清理涉案摩托车32车辆、车13车辆、手机11部、计算机3台，开展退赃活动5次，退还受害人摩托车17车辆、汽车6车辆。

存在的问题：

（一）排查质量不平衡。由于地区、城乡三个文明建设发展不平衡带来社会治安和发案率的不平衡，导致了清理排查数、质量的不平衡，重点城市、重点地区还需要查漏补缺，“回炉”深化。

（二）运作方式不规范。在具体运作中，各个单位在扣押、处臵、移交、管理等重要环节的程序、时限、内容、法律文书上存在不规范的问题；在台帐的记载、网上执法平台涉案财物信息的同步录入等具体运作的方法、方式上存在信

息录入滞后或不规范等问题。

（三）“三专”“一帐”不统一。由于历史的原因，各地在落实涉案财物管理“专门场所、专门部门及人员、专门帐号”和建立“涉案财物管理台帐”的过程中还没有统一标准，一个单位一个样，五花八门。涉案财物实行统一归口集中管理有待进一步规范。城市和农村、平原与山区、警种与警种需要尽快摸索出合法、管用、便利的模式，特别是对难以终结的涉案财物如何处理没有明确统一的规定。

XXX公安厅涉案财物“专项办”