不足对策范文

不足对策范文（精选11篇）

不足对策 第1篇

关键词：地价管理,对策,意义

1 地价管理的重要意义

改革开放以来, 我国的经济社会有了飞速发展, 房地产业也兴盛起来。作为人类生存、发展基本载体的土地, 在社会经济发展中充分发挥了其作为资源、资产的双重特性。随着地价的逐渐攀升, 土地收益在一些地方财政收入中占据了半壁江山, 成为城市建设的重要经济来源, 同时它还对招商引资等具有较大影响。而较高的地价也引来了人们的争论, 很多人将高房价归罪于高地价。在此背景下, 合理、完善的地价管理体系对推进土地有偿使用、优化配置土地资源、合理分配土地收益、实现土地资产价值、保证国有土地收益不流失、规范房地产市场、保护土地所有者和使用者的合法权益等方面发挥有着极其重要的作用。

2 我国地价管理现状

2.1 管理体系

土地价格管理是随着我国土地使用制度改革和土地市场的建设应运而生的。从1986年3月中共中央和国务院批准成立国家土地管理局到同年的第六届全国人大十六次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》实施以来, 国土资源管理部门先后颁布实施了《关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知》 (国土资发[2000]11号) 、《企业改制土地资产处置审批意见 (试行) 》和《土地估价报告备案办法 (试行) 》 (国土资发[2001]42号) 、《关于建立土地市场动态监测制度的通知》 (国土资发[2003]429号) 、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》 (国土资电发[2006]17号) 等一系列规范性文件, 这些文件从土地取得、土地供应、土地转让、土地资产处置、土地价格评估、土地价格监控与更新, 以及土地市场调控等环节制定了一系列地价管理的规章制度, 并初步形成了制度体系。这些制度的建立, 为加强土地资产管理、规范土地市场发展发挥了重要作用, 取得了良好的社会经济效益。

2.2 地价管理政策综述

所谓地价政策是政府制订的有关影响地价高低、地价走势方面的政策的总称。我国目前已有的地价管理政策主要包括出让地价政策、转让地价政策、公告地价政策等。我国已经出台的出让地价政策至少包括:按计划供应土地、抑制协议出让土地中的低地价等, 但这两个方面到目前为止收效甚微。转让地价政策分为两方面:一是防止过低的地价出现, 二是抑制地价过高地上涨。公告地价制度方面, 根据《城市房地产管理法》, 要定期公布基准地价和标定地价。

3 地价管理中存在的不足及对策

(1) 在我国目前的地价体系中, 比较成熟的只有作为国有土地使用权出让标准的一种基准地价。

而涉及到划拨土地、集体土地时则只谈补偿, 进行有针对性的评估很少。在划拨土地收回补偿方面, 补偿费的确定多数考虑了收回再出让后的用途, 如果收回后搞公益事业, 土地没有增值, 补偿费将难以确定。解决这一问题的关键, 在于承认原划拨地用地单位对于其划拨土地拥有民事财产权利, 建立相应的地价标准。无论收回后怎样使用或处置, 都与原用地单位无关。拆迁补偿方面, 目前实行的拆迁补偿是按建筑面积核算的, “拆一补一”是最主要的形式。只要是在被拆迁人用地范围内, 就要补偿, 这就造成越说要拆迁, 盖房越多, 拆迁成本越高的问题, 同时也造成了资源的巨大浪费。然而, 如果在拆迁补偿费的确定过程中, 对被拆迁人合法占有的土地进行评估, 确定土地补偿费, 地上物部分以成本为原则进行补偿, 这就从根本上遏制了被拆迁人多盖房的冲动。

(2) 政府地价管理的目标具有双重性。

如果土地低价出让给政府财政收入的损失小于因此扩大招商引资带来的税收等财政收入的增加值, 那么降低地价就是合理的。我国城市土地价格管理, 应当区分政府作为土地资源管理者和土地资产所有者的双重身分, 明确认识政府地价管理目标的双重性。一方面, 以土地资源管理者身份, 地价高不是其追求的最大目标, 因为高地价会增加成本, 影响当地产品的竞争力, 降低投资吸引力;另一方面, 以土地资产所有者和管理者身份, 追求高地价, 从而使其资产增值。我国政府把土地资源管理者和土地资产所有者两个职能集于一身, 地价管理与土地资产经营客观上存在着矛盾。

(3) 土地价格内涵缺乏科学性和严密性。

和严密性一方面, 地价的内容不明确。我国土地市场上存在的土地权利形式种类繁多, 如国有企业改制中所包含的土地权利就有出让土地使用权、承租土地使用权、作价入股土地使用权、授权经营土地使用权和划拨土地使用权等形式, 而集体土地也存在集体十地所有权、集体土地建设用地使用权、集体土地联营入股使用权等等, 对应这些不同权利土地价格的内容也都有所差别。另一方面, 地价构成规定的差异性。这主要体现在地价构成内容的差异性, 如有些地方规定地价由十地使用权出让金 (或土地使用费) 、市政配套设施费和土地开发费二三者构成, 而有些地方却没有将三者区分出来, 笼统的称为地价;也有地方规定的地价中除了以上三项外还包括土地管理费、耕地占用税等费用。即使地价规定的内容相同, 其具体的组成也有差异, 如土地的开发程度、容积率的状况等都可能不同。在这些方面, 应出台明确的标准规范, 并以法定形式严格要求各方遵照实行。

(4) 基准地价更新不及时, 标定地价不普及。

劳动合同法不足及对策 第2篇

从2008年1月1日正式实施新《劳动合同法》以来，该法就一直受到人们的密切关注。与旧《劳动合同法》对比，它不仅扩大了本法的适用范围，还强化了订立书面劳动合同的法律责任，加大了对劳动者的保护力度，加强了对用人单位合法权益保护。但新法中对劳动合同订立、执行、解除的高度规范，对劳动者的“倾斜”保护，对稳定劳动关系的保障，使之在某种程度上超越了法律本身的范畴；而其又直接切入劳资利益分配领域，加之新法自实施之初，便遇上了国际金融危机。因此本法自实行以来，就存在着众多的不足之处。劳动争议案件不仅没有下降趋势，反而呈现高幅增长。而一些需用新《劳动合同法》裁判的新问题，如劳动者要求按劳动合同法规定签订无周定期限劳动合同、因未订立书面合同而要求支付二倍工资、因合同终止索要经济补偿金、因用人单位违法解除劳动合同而要求单位支付双倍赔偿金、因用人单位滥用“劳务派遣”而引发的纠纷等也纷纷开始出现。

一、新《劳动合同法》实施中存在的问题

1、新《劳动合同法》自身的不足

《劳动合同法》的立法宗旨在于保护劳动者的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系，但该法强调书面劳动合同形式以及无同定期限的适用范围，大大制约了单位用工形式的灵活性。在一些司法实践中，更是倾向于不考查原因，直接把未签订劳动合同的责任归咎于单位，这既不利于保护用工单 位的合法权益，也有违《劳动合同法》的立法本意。关于签订无固定期限劳动合同的问题，《劳动合同法》来了个“一刀切”，凡已签订过两次劳动合同再次续订的，用人单位必须与员工签订无固定期限劳动合同，事实上使本属自由意愿的劳动用工变成了“终身制”。在一些人员流动性高的行业极大加重了企业的负担，导致用人单位纷纷通过劳务派遣、非全日制用工等方式规避法律以降低劳动力成本。而这最终对劳资双方的合法权益的保护均无裨益。

2、配套法律体系尚不健全

劳动关系的法律调节是以健全的劳动立法为基础的，没有完善的劳动立法就无法对劳动关系进行有效的法律调整。我国劳动立法经过几十年的发展，取得了一些成绩和发展，但从根本上说，尚没有形成完备的劳动法律体系：《劳动合同法》本身配套规定的不完善在一定程度上制约了企业或者劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险的积极性。如在社会保险方面，《劳动合同法》虽进一步强化了社会保险制度，但由于现行的社会保险制度不够完善，不能跨地区自由转移接续，劳动者跨地区流动时，只能带走个人承担部分，而不能带走用人单位

缴纳部分，这样就影响劳动者参保积极性，也使《劳动合同法》的立法意图落不到实处。又如劳动保护、年休假等配套制度尚未健全，影响劳动合同的签订和履行。国务院出台的《劳动合同法实施条例》虽然对一些条款进行了明确界定，但仍有一些规定需要进一步明确。

3、对新《劳动合同法》误解现象比较普遍

一是用人单位对《劳动合同法》存在误读误解现象。不少用人单位认为新《劳动合同法》 颁布实施太超前，不合时宜，与当前经济发展和企业经营状况相脱节，尤其是受到世界性金融危机影响的不利形势下，实施《劳动合同法》会大大增加企业的用工成本，给企业带来利益上的损害和管理上的困难;一些用人单位认为《劳动合同法》单方面倾向保护劳动者,忽视了企业的正当权益，不利于企业的长远发展;有些用人单位担心按照《劳动合同法》第l 4条规定签订无固定期限劳动合同会使职工重新捧上铁饭碗，成为企业的永久员工，因而对贯彻《劳动合同法》往往采取消极态度。二是劳动者对新《劳动合同法》的认识有偏差。有些职工认为，《劳动合同法》虽好，但作为劳动者在企业中的弱势地位无法改变，不可能事事依法与企业管理者较劲，遇到问题时企业总是有办法规避的。他们对《劳动合同法》构建和谐劳动关系的作用并不十分看好，加之社会保险目前还不能在全国范围内进行接续和转移，大部分外来工。尤其是农民工对企业按照《劳动合同法》要求缴纳社会保险的热情不高，呼声不强。三是一些劳动主管部门工作人员未进行深入调查研究和认真思考，人云亦云，认为《劳动合同法》实施后会使用人单位劳动成本上升，影响企业发展，影响企业投资环境和招商引资 ；有的把国际金融危机影响所造成的经营困难归结于《劳动合同法》的实施。

4、用人单位规避和违反《劳动合同法》、侵犯劳动者合法权益现象时有发生

新《劳动合同法》实施过程中，大多数用人单位能够严格执行新的规定，但仍然有一部分用人单位规避和违反《劳动合同法》，其行为主要表现为：一是有些用人单位劝职工集体辞职来规避法律，有的甚至违法集体裁员，侵害了职工的合法权益，致使劳动争议案件大幅上升，影响了劳动关系的和谐稳定。二是不少中小企业由于管理落后、竞争力弱，一时很难适应《劳动合同法》的要求，因而，采取了一些规避方法：一些企业偏面强调行业特殊性，采用“零时工”、“ 促销员”等用工形式，以此来规避社保费用等用工成本支出，因为大部分促销员是不签订劳动合同、也不参加社会保险的。三是少数企业擅自不执行《劳动合同法》 中关于休息休假、加班工资、社会保险等条款。少数用人单位为规避不签劳动合同的双倍工 资处罚，自行印制违法书面承诺，让职工签名。四是有的企业采用劳务派遣方式规避应当承担的责任。一些用人单位，为规避与劳动者签订无固定期限合同，把原本单位的劳动者分流到劳务派遣企业，再由劳务派遣企业重新将其派遣到本单位的原岗位工作，而工资等待遇与

原来的单位职工相差甚远，这些用人单位规避了对自有职工应当承担的责任，这部分劳动者的权益难以得到保护。五是一些企业用计件工资来规避劳动时间规定，其工资标准完全由用人单位单方决定职工获取合理劳动报酬的权利难以得到有效保障。

5、宣传、监察力量不足影响了新《劳动合同法》的贯彻落实

《劳动合同法》的颁布实施,从法律上赋予劳动者与雇主平等对话的谈判权力,但从“权力”到“权利”,并不如想象的那样可以一蹴而就,劳动者需要掌握法律武器,捍卫自己的合法权益。但根据有关调查显示，劳动者对于《劳动合同法》等相关法律法规的了解程度依然很低。另外在新《劳动合同法》开始实施的复杂形势下，劳动争议案件也在大量攀升。因此在这种情况下，劳动监察部门承担的职责越来越重要，而这也是对《劳动合同法》真正执行到位的重要保障。但从目前各级劳动监察部门来看，监察网络不够健全，执法力量普遍不足。无论是机构还是人员，都无法满足工作需要，难以实施有效监管。监察力量的不足，直接导致了监察的力度软化，使得用人单位不和员工签订劳动合同，没有人去查处；违法用工等损害劳动者权益问题，没有相关部门去问津；不为职工缴纳社会保险，也没有人按《劳动合同法》和《社会保险条例》给予处罚等。这些问题的存在，使得《劳动合同法》在实际执行中大打折扣，没有起到应有的作用。

二、贯彻实施新《劳动合同法》的对策考思

1、加强宣传教育，营造全面贯彻落实《劳动合同法》的良好氛围

虽然《劳动合同法》 颁布实施三年多了，但对它的宣传学习、贯彻还有很长一段路要走。广大用人单位和劳动者，对《劳动合同法》的理解和对这部法律重要性的认识是保证其贯彻落实的关键。要在全社会范围内全面、正确阐释《劳动合同法》条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，及时消除对《劳动合同法》的误解误读。同时要进一步研究措施规范劳动合同，重视解决劳动合同签订和履行率低的问题。特别要加强建筑企业、中小型民营企业、服务业、个体工商户等劳动密集型用人单位的管理，针对此类用人单位劳动者流动性大、劳动合同签订和解除频繁等特点，探索制定完善有效的配套办法和措施，大力推进劳动合同的签订，规范合同的签订、履行、终止程序和内容，切实提高劳动合同的签订率和履行率。劳动和社会保障部门要全面掌握并及时研究分析本区域用人单位劳动用工和劳动合同履行情况，建立完善的劳动用工信息数据库，加强对用人单位劳动用工的实时跟踪管理。为新《劳动合同法》的实施营造良好的氛围。

2、平衡利益关系，保障劳动者和企业双方权益

《劳动合同法》的宗旨就是平衡企业与劳动者双方的利益，将劳资双方的矛盾和冲突引

向合作，从而建立起和谐稳定的劳动关系。保护劳动者实际上是保护劳动力资源，保护投资者和企业的利润源泉，促进利润增长和企业发展。所以在对劳动者充分保护的情况下，也要对企业的利益进行平衡，不能损害企业的积极性，使其产生抵触心理，这不利于经济的发展和社会的稳定，并会反过头来影响劳动者的就业、工资、福利、保障等方面，最终将得不偿失。因此，对劳动者在进行保护时也应当从用人单位的利益角度出发，进行利益平衡，真正实现劳资双方的实质平等。

3、深入调查研究，尽快制定和完善相关配套政策

做好配套政策制定和制度衔接工作，是保证《劳动合同法》有效贯彻实施的重要条件。随着《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》以及各种地方性法规等一系列劳动法律的颁布实施，我国劳动法律体系已逐渐丰满成形，但离完善还有不小的距离。面对全球一体化经济发展所带来的劳动关系日益复杂的今天，劳动立法应在广泛听取各方意见的基础上，结合人们对这部法律实施情况，对容易引起理解分歧之处给予明确界定，使劳动关系的建立、维持、变更和解除都有明确可依的法律根据和程序规范，提高法律的可操作性和实效性。

4、加强监督检查，保障《劳动合同法》贯彻落实

一是要加强劳动监察执法力度。贯彻实施《劳动合同法》，必须加大劳动监察执法力度，通过专项检查、书面审查等多种形式，积极开展执法监督检查活动，严肃查处违法侵权案件，同时要建立和健全劳动争议预警机制，加强调解工作，把问题处理在萌芽状态。二是要进一步加强劳动保障监察队伍的建设。一方面要配强劳动保障监察人员，克服目前人手少、任务杂的被动局面，确保劳动保障监察工作顺利开展；另一方面要加强劳动保障监察员的业务培训，从法律法规、科学管理、执法规范和职业道德等方面提高监察执法人员的综合素质，提高劳动保障监察人员的业务技能和实际操作能力。

总之，积极贯彻实施《劳动合同法》，是落实科学发展观、提高依法治国水平的重要内容。劳动关系的和谐稳定关系到整个社会的和谐稳定，关系到劳动者的合法权益能否得到充分保护，关系到企业的经济效益能否持续提高。因此完善《劳动合同法》，认真贯彻落实《劳动合同法》，是我国当前劳资关系工作领域的重中之重。

参考资料：

《劳动合同法》实施中存在的问题与解决对策崔北军

《劳动合同法》实施中存在的突出问题及对策沈瑜维

浅析《劳动合同法》对现代企业的影响孙晓

幼儿自信心不足的分析与对策 第3篇

1.依恋父母, 用较长的时间才能适应新的环境, 惧怕陌生人。

2.上课时不敢或很少发言, 不敢在集体面前讲话。回答问题时手足无措, 声音轻。

3.不敢主动要求参加集体活动或其他小朋友的游戏。

4.对自己的活动结果或过程缺乏自信心, 经常要求成人的肯定, “老师, 我做得对吗?”“老师, 是不是这样?”

5.对自己的能力缺乏信心, 害怕与别人相比, 特别是被别人笑话。

6.不敢主动地与小朋友交往, 常常畏缩, 退避, 独处或独自游戏。

7.缺乏主见, 总是跟在能力强的小朋友后面, 听从他人的安排。

8.遇到问题, 常常害怕、退缩、回避, 容易放弃, 而不能努力解决。

9.害怕尝试新事物、新活动, 在活动时总是选择那些比较容易的活动, 而逃避那些可能有一定难度的或有挑战性的新活动。

自信心是一个人对自我的充分认识, 它与幼儿自我意识的发展, 尤其是幼儿自我评价水平密切相关, 自我评价是自信心形成的关键。所以我从以下几个方面入手来促进幼儿积极自我评价的形成。

一、培养幼儿的自信, 就要给幼儿以鼓励和肯定

要培养孩子的自信心, 就要善于鼓励幼儿, “数子十过, 不如奖子一长。”心理学研究表明, 人在激励的条件下, 其自身潜力的发挥是平时的2至3倍。教育艺术的本质不在于传授, 而在于唤醒与激励。因此, 对于幼儿的任何进步都要给予热烈的赞扬。正确的表扬可以帮助幼儿树立自信心, 减少心理紧张。

二、要培养孩子的自信心, 就要给孩子创设成功的机会

自信心实际上是对自己的一种认识, 幼儿时期正是各种能力发展的关键时期, 想让幼儿从自身获得信心, 感受到自己实力, 成人就必须给幼儿以充分的信任, 帮助幼儿通过亲身实践经历产生对自己能力的正确认识与评价。

三、要培养孩子的自信心, 必须及时调整对孩子的期望值

现代情绪理论认为:在一般情况下, 一个人的自信心与他的成功率成正比, 成功越多, 期望值越高, 自信心越强, 反之失败越多, 期望值越低, 自信心越弱。

四、要培养幼儿的自信心, 就要增强幼儿的耐挫力和教给补偿的办法

在生活中, 任何人都不可能十全十美, 一帆风顺, 怎样评价自己, 怎样对待失败, 不同态度会导致不同的结果。因此, 在教育过程中要正确分析孩子的情况, 尤其是当孩子遇到困难与挫折时, 应珍视孩子的努力, 帮助孩子正确对待不足和失败, 要让幼儿明白, 做任何事都不是一帆风顺的, 只要努力, 就一定能战胜困难, 只有不断战胜困难的人, 才能进步。

农村美术教育现状不足与对策 第4篇

我从大学毕业就一直在农村学校工作，期间任职过两所农村学校，发现一直以来农村地区的人们对美术教育的认识不足，看法存在许多误区，觉得美术是副科或觉得美术不参加升学考试，他们送孩子上学就是为了考上好学校，学美术没对孩子上学没什么用处，或者有一些对孩子学不学得好都不关心。甚至有一些学生认为上美术课就是在黑板或纸上随便画画，不把美术课当回事。许多农村学校基础设施薄弱，没有专业的美术教室，缺乏基本的美术教学设备、美术教具、学具。殊不知美术教育是素质教育美育的重要组成部分，它旨在开发学生的观察力、想象力和创造力，提高学生对客观世界的感知能力，引导学生发现美、感受美、创造美，熏陶学生的审美素养，陶冶情操，从而造就健全的人格。

经过多年的工作经验总结，我认为农村美术教育存在的不足和对策是：

一、缺乏认识，观念落后

要改变这种观念就要要努力培养教育者和受教育者正确的美术教育观。美术教育要把激发学生学习美术的兴趣作为基础，重点培养学生健康的审美情趣，在掌握一定的知识技能的同时使学生的`情感态度价值观有所提升，适度愉悦学生的身心，从而影响他们的家庭乃至整个生活环境。使之成为热爱艺术、热爱生活的人，并且使他们以往的落后观念得以改变，它是一种审美活动，又能指引正确积极的价值取向。

二、美术教学手段守旧，教学理念传统

农村学校由于缺乏先进的教学设施设备，信息传播慢、交流少，教学理念滞后，手段陈旧。

1、新课程标准提出的“探究性学习”指的是在学习的过程中，教师不向学生用传统的灌输式教学，而是引导学生通过一些途径，如：查阅、讨论、观察、思考等，自主探究、合作探究，并以自己独特的方式呈现学习结论。在美术教育教学中，例如欣赏。评述、设计。应用领域的教学中，也应该转变以往传统的教学方法，转向探究性学习方式，以学生占主导位置，教师起引导作用的方式带动学生自主学习与课堂的活力。

2、加大以计算机为主的现代教学媒体的应用，普及教师信息技术与多媒体运用的能力，并把多媒体应用到日常教育教学活动中去，在运用现代教育技术的教学模式下，以图文并茂、形声兼具的形式带领学生更深刻的领略美术的魅力，从而取得更有效的教学效果。

三、提高美术教师的专业素养

鼓励美术教师积极参加各级各类培训学习，及时更新美术教师的教育教学理念，为教师注入新鲜血液，加强专业能力提升，了解教学改革动态，改进教育教学方法，帮助教师不断提高美术教学能力，例如：教材分析、组织教学、语言表达、使用教学辅助手段等能力，从而提高美术教师的业务素质。培养骨干教师、学科带头人，层层衔接，学、帮、带，充分发挥各个年龄、各个层次教师的不同作用，使美术教师全体发展，协同合作，把学校美术教育工作做好。

高校党校教师队伍的不足及对策 第5篇

关键词：高校党校教师，建设，素质，培训

研究课题项目：该课题为2015年辽宁省高校党建理论研究立项课题（课题编号为GXDJ2015—B038）：《高校党校教师队伍建设的问题及对策研究》的阶段性研究成果。

高校党校是全国党校系统的重要组成部分.在高校党建和思想政治工作中发挥“阵地”、“熔炉”作用。高校党校教育工作的性质与特点，对高校党校教师从理论水平、实践经验等方面提出了更高要求。教师的素质决定着高校党校培训的质量，教师队伍建设是党校基本建设的内容之一。

一、高校党校教师队伍建设的意义

习近平在2015年12月12日全国党校工作会议中，明确强调，党校教育培训干部的地方，必须坚持党校姓党的根本原则，切实做好新形势下党校工作。党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。高校党校与其他层次的党校不同，它的培训对象主要是“95”后大学生，他们成长于改革开放后，在思想道德、价值追求、生活情趣等各方面都有浓烈的自身特点，具有很强的主体意识而缺乏集体意识、民族意识虽强却崇尚享乐主义、创新意识很强但没有强大的抗挫折能力。“95后”大学生充满朝气和活力，敢说敢想敢干，知识面广阔，思想活跃，乐于接受新生事物。同时他们也存在着以自我为中心，心理承受力差，缺乏吃苦精神和敬业精神等众多缺点。要对这样的教育受众进行党的的理论教育和党性教育，建设一支政治强、业务精、作风好的高校党校教师，至关重要。

二、高校党校教师队伍建设面临的问题

高校党校师资队伍建设的状况，决定着高校党校的教学质量。新时期高校党校教师队伍建设总体情况良好，同时也的确存在着诸多不容忽视的问题。

1.高校领导层重视程度不够

近年来，中共中央和国家所颁布了相当多涉及党校工作的《条例》、《决定》和《通知》等文件，对党校包括高校党校的重要地位、作用和任务等都作了明确的规定。但在具体工作实践中，部分高校党政领导对党校工作的重要性和紧迫性认识不够，表现在党校机构设置、人员配备等方面非常随意。伴随高校干部人事制度的改革，限制于机构指数的规定，多数高校并未设立独立的党校办公室，党校办公室一般挂靠在各高校的党委组织部或党委宣传部，进行合署办公，而在部分高校甚至直接由党委组织部或者宣传部负责党校工作。在高校党校的管理上，绝大部分党校的教育教学经费投入不足，部分高校认为高校党校的工作只是进行入党积极分子和积极分子党前培训工作就已经足够，党校办学的指导思想不够明确。

2.教师队伍普遍精力投入不够

一是党校教师队伍不稳定。大多数高校党校缺乏相对独立稳定的专职教师。兼职教师队伍大多来自学校的党务、行政主要领导和学校党委成员以及思想政治理论课教师。他们自身都承担了繁重的教学、科研任务和管理工作，缺乏专门而足够的时间来精心钻研党校的教学内容和实践工作。而且高校党校的授课时间通常都在晚上和周末休息时间，也挤占了这些兼职教师的休息时间。

二是考核制度不科学。高校党课授课酬金相对较低。按照人事聘任制度的要求，高校教师的教学科学工作量有固定标准。高校党校的课程由于没有被纳入学校统一的课程设置，高校党校教师的教学工作量没有固定标准，一般由各个高校自行规定，不被计入该教师的教学工作量中。课酬同样没有固定标准，相对较低或者没有课酬。授课不计入教师的教学工作量，授课的酬金又难以保证，这些在一定程度上影响了高校党校教师授课的积极性。高校党校的教材不固定，经常调整，教学资料不充足，党校教师的备课工作量大，绝大部分工作需在课下时间完成，这种隐性工作量是其他专业教师无法相比的。

三是培训进修不充足。从学校层面上，各高校现在都已经形成了系统的教师培训制度，不过基本上都立足于专业教师的专业培训和进修上，在党校教师的职业进修上很少考虑。从高校党校教师层面上看，高校党校教师因绝大部分是兼职教师，完成自己本职的日常专业教学科研任务已经占用了大部分精力，极少可能拿出时间和精力进行党校培训内容的系统自学和进修。

3.教师在素质、能力方面与新形势的要求不适应

高校党校教师中的绝大部分都能够尽忠职守，尽职尽责，但是不可否认党的是，也有一部分教师在能力、素质方面与其党校教师的身份和承担的任务有相当差距。

部分高校党校教师道德品质方面不足以为学员作楷模。他们对社会上的不良风气不但不能进行严厉的批驳，甚至公然宣扬一些庸俗、市侩的东西，助长邪气滋生。部分高校党校教师缺乏敬业精神，对高校党校培训事业没有激情，敷衍了事掉以轻心。

部分高校党校教师理论基础和实践经验还很薄弱，专业知识和社会经验有待于丰富，他们对快速变化的社会实践缺乏清晰的认识，对社会热点问题的分析能力和解决能力有待提升。正是因为缺少社会实践经验，在理论教学的过程中，理论与实践的联系不足，理论水平又不高，教学说服力亟待增强。

三、高校党校教师队伍建设的措施

1、建立长效机制，充分考虑高校党校教师的发展前景

建立完善的党校教师队伍建设领导体制和工作机制，是加强党校教师队伍建设的核心。加强高校党校教师队伍建设是摆在各级党组织面前的一项重要任务。要制定切实可行的高校党校教师队伍建设的长远规划，把重点放在年轻优秀的后备人才培养上，抓好现有在岗教师的培养和提高，以实现结构合理的梯次配备。

2、抓好高校党校教师的培养和继续教育工作

一是注重高校党校教师党性修养和理论知识的提高。党校教育的特殊性即教育内容的政治性、多变性及教育效果的实效性。要求党校教师更要讲求提高党性修养，养成自身的大局观、纪律观、责任观。党校教师应具有开阔的政治视野、高度的政治觉悟、敏锐的政治鉴别力、良好的精神状态，能够自觉抵御不良思想作风的侵蚀。

二是多渠道、多层次提高高校党校教师的实践能力。通过有针对性加强对高校党校教师的培训教育，着重于提高素质能力和水平方面，促进教师们加快实现知识更新、素质提高和能力增加。可以建立党校教师的学习和培训制度，以网络教育为平台，健全从上到下的教育培训网络，让教师的理论学习和业务培训得以经常化。对未接受继续教育的教师，应进行分期分批培训。还可以不定期邀请知名专家学者做学术报告等方式，对党校教师进行灵活培训。

三是构建学习型的高校党校教师团队。学习型的教师，既要学习专业知识，还要学习专业技能。高校党校教师在做学问时，要老老实实探讨和研究问题；更要把学习当做自己的责任和使命，与自己身处的教师团队在系统思考、不断创新、自我反思等方面进行能力培养的沟通，使自己始终能够站在理论前沿。教师还应该对现代信息技术进行系统全面的学习，同时提高自己的政策阐释能力、实际问题分析能力、科研成果运用能力和课堂教学驾驭能力。

3、以人为本，解决高校党校教师队伍建设面临的諸多问题

保证高校党校教师队伍建设经费和硬件投入。必要的党校教师队伍建设经费和硬件投入，是搞好高校党校教师队伍建设工作的基础。在经费投入上，要在保证党校必要经费开支的同时，加大对党课课件的开发、制作以及对学院（系）党校分校评优奖励等费用的投入；在硬件投入上，要加强对与教育教学和教育改革等工作有关的硬件建设，如多媒体、计算机以及党校的网络建设等。

参考文献：

[1]荣丽军.内蒙古高校党校教师队伍建设存在问题及相应措施探析[J].内蒙古民族大学学报，2012（12）

[2]杨俊英. 切实加强新时期党校教师队伍建设[J].理论前沿，2006（10）

农技推广投资不足分析及对策建议 第6篇

一、多元化农技推广体系下农技推广投资的形成

1、农技推广投资主体由一元向多元发展。

在一元化农技推广体系下,政府农技推广组织是唯一的推广主体,其经费全部来源于财政拨款,政府是唯一的投资主体。在多元化农技推广体系下,政府推广组织和非政府农技推广组织共同从事农业技术推广工作。私人企业参与农业技术推广,其推广经费由私人企业提供;农业专业技术协会参与农业技术推广,其推广经费由会员集资,或者来源于协会的资金积累;农业科研教育推广组织的经费主要来源于政府项目经费和自我创收收入;政府农技推广组织的经费主要来源于财政拨款,少量的来源于创收收入。

2、利益驱动成为农技推广投资主体投资的主要动机。

农村市场机制的引入和农村市场经济体制的建立,直接影响了我国农业技术推广的投资方式和运行机制,并改变了我国宏观农业经济政策的价值取向。对非政府推广组织而言,价值规律成为农技推广活动的最重要的准则。大部分的非政府农技推广组织实施农技推广活动,其最终目标是追求利润最大化,表现为理性主体。有些非政府农技推广组织(比如农业专业技术协会)是非盈利性组织,不以追求协会利益最大化为目标,似乎与价值规律相违背。实则不然,协会的农技推广活动以实现会员的利益最大化为目标,同样体现了理性原则。政府投资的目标则显得复杂一些。政府农技推广投资的首要目标是农村经济的发展,这符合理性原则。但政府的目标是多元化的,除了经济发展,还有政治稳定、可持续发展等目标。比如,农业科技扶贫推广经费的投入不一定是最有效率的,不符合经济理性原则,但这种投入有利于最贫困的农户脱贫致富。

二、农技推广中政府投资分析

1、从总量上看,政府农技推广一直存在经费短缺问题。

政府农技推广投资(仅指事业费与专项推广经费)从80年代后期开始步入恢复性增长阶段,由1986年的11.36亿元增加到2005年的180.90亿元(现价)。1990年,我国农技推广的财政经费为21.39亿元,到1999年,增加到70.47亿元,增加了2.3倍,按可比价计算年均增长8.45%。这个增长比例与同期全国的平均工资增长比例相比,有较大差距(同期国家职工的平均工资增加了3.7倍)。由此说明,90年代我国政府农技推广投资的增长比例是缓慢的。进入二十一世纪以来,国家日益重视“三农”问题,加大了财政支持力度推进新农村建设。如表1所示,我国农技推广投资强度在2000年首次达到0.50%,2005年进一步达到0.81%,说明我国农技推广财政投资有了较大幅度的增长,一定程度上缓解了我国农业技术推广中存在的经费短缺问题。但从国际比较看,仍没有达到20世纪80年代初的国际平均水平。这里作进一步的分析,我国农技推广投资实际强度是否达到了0.80%以上?从实际情况看,我国农技推广机构承担了大量的委托执法、行政管理等工作,这在国际上其它国家都是由政府公务员承担的,如果扣除国家对这些人员和相应工作的投资,我国农技推广投资强度根本没有达到0.80%。本文估计,我国目前的农技推广投资强度实际上约为0.60%。

另外,从支出比例看,我国农技推广财政投资占财政支农支出的比例从上世纪90年代以来一直徘徊在10%左右,并且这一比例长期低于财政支农支出占财政总支出的比例。这也说明我国农技推广财政投入是不足的。

2、从人均数量看,农技推广人均经费严重偏低。

我国农业经营户数量巨大,农技推广机构设置不合理,导致我国现有农技推广队伍人员数量庞大。据农业部2007年统计,县乡两级农技推广部门共有人员86.55万人(包括农村经营管理系统人员)。数量庞大的农技推广队伍造成的直接后果是我国农技推广机构的人均经费偏低。从国际比较看,1990年国际上低收入国家农民人均农技推广经费支出为1625元/年,高收入国家平均为537元/年,而我国2005年也仅为21.2元,只及低收入国家1990年的水平。另外,我国人均农技推广经费中用于发放工资的比例较高。据全国农技推广中心的调查显示,2002年县乡两级农技推广机构人均经费支出为14042元,其中用于人员工资的费用便高达10157元,推广业务费仅为1465元,分别占全部经费支出的72%与10%。70%以上的经费用来发放工资,这一比例远高于国际上的其它国家(北美和拉丁美洲为56%、亚太地区为59%、非洲为55%。)据有关学者估计,我国人均推广业务费只达到实际所需经费的30%40%,这极大地影响了农业技术的推广扩散。

3、从基层农技推广机构看,财政支持严重不足。

国家和省级农技推广部门均为财政全额拨款单位,其经费完全可以得到保障。而基层农技推广部门(含县乡两级),有相当一部分属于差额拨款单位或自收自支单位,其经费很难得到有效的保障。

如表2所示,2007年我国乡级农技推广机构中,财政全额拨款的占69.8%,差额拨款的占17.4%,自收自支的占12.9%;县级农技推广机构的财政保障情况比乡级农技推广机构要略好一些,县级农技推广机构中,财政全额拨款的占86.4%,差额拨款的占8.9%,自收自支的占4.7%。在财政全额拨款的两级农技推广机构中,人员经费和工作经费均由财政保证的仅占36.8%。另外,2007年获得财政项目支持的乡级推广机构的比例仅为13.5%。这样的财政投入显然无法有效保障基层农技推广活动的顺利开展。基层农技推广机构的财政保障情况在地区之间也存在较大差异。一般而言,经济越发达的地区,农业技术推广获得的财政支持越多;而在经济欠发达地区,农业技术推广获得的财政支持越少。而实际上,经济欠发达地区的农技推广部门由于自我创收能力较弱等原因,它们对政府拨款的依赖性较强。这样,就形成了恶性循环,经济欠发达地区农技推广财政投入严重不足阻碍了农业经济的发展。

资料来源:作者根据农业部网站提供资料整理。

三、农技推广中民营资本投入分析

1、农技推广中民营资本投入逐步发展。

民营资本投资农业技术推广的经营组织主要包括公司经营、个体经营、合伙经营以及不在工商部门登记注册的非政府农技推广组织。公司经营有家族式企业和股份合作制企业等类型;合伙经营则由两个以上的投资者共同出资组建,共同经营,风险共担,收益共享;个体经营最为普遍,主要由具备一定经济实力的个人自行投资,自行管理,自负盈亏;不在工商部门登记注册的非政府农技推广组织包括农业专业技术协会等,农业专业技术协会一般归口科协和民政部门管理,不具备企业性质,其农技推广资金主要来源于会员的集资和协会的自我积累。据向建雄等学者的研究,在三种经营组织中(农业专业技术协会除外),以个体和合伙经营为主,个体经营占调查样本的比例为50%,合伙经营的占比为28.75%,公司经营的占比只有21.25%。]农业专业技术协会在农技推广扩散中发挥了重要作用,据2008年统计数据,我国农村专业技术协会达到13.3万个,联系会员1130万户。

2、农技推广中民营资本投入不足的表现。

第一个表现:经营规模相对偏小。据向健雄对湖北宜昌地区80家经营主体的调查,各经营主体的注册资本均在100万元以下,多数集中在330万元之间。其中,3万元以下12家,310万元27家,1030万元21家,3050万元14家,50~100万元6家。这一规模低于东部发达地区。其原因主要有两个方面:一是该地区本身的经济发展水平低于东部发达地区,民营资本投入量也相对较少;二是该地区的农业发展水平较低,对农业现代化生产要素(如大型机械、先进技术)的使用量较少,由此带来的需求不旺导致供给受到影响。由于没有收集到更多的数据,一个地区的数据当然不能反映全面的情况,但至少可以从一个侧面说明该类组织的投资规模总体偏小。

第二个表现:融资困难。由于众多因素的影响,三种经营组织(农业专业技术协会除外)的融资渠道一直面临较大困难,尤其是低成本的上市融资渠道十分狭窄。尽管2005年国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》,为个体私营经济的发展提供了政策支持,但配套措施制定的不足,导致民营企业的快速发展缺乏实效性的政策支撑,三种经营组织仍旧存在市场融资困难、经营规模扩张缓慢等突出问题。

农业专业技术协会同样面临资金运作困难的问题。每个协会自组建以来,每年都会需要一定数量的活动经费,来开展诸如技术培训、聘请专家讲课、印发技术资料、召开总结表彰会,以及到外地参观考察等等。活动越多,对经费资金的需要越多,靠单纯的会费收入不足以支撑整个协会所需运作的资金。由于协会活动经费不足,在客观上就限制了新品种的引进和新技术的推广,并且不同程度地影响着新品种的引进、试种和新技术的推广。而且由于资金缺乏,一些协会还处在无资金、无场所、无科普网络体系的状况,协会类型单一、整体作用发挥不够好,自我规范管理差,自生自灭,这在很大程度上限制了我国农村专业技术协会应有作用的充分发挥。资金也成为制约农村专业技术协会发展的最大“瓶颈”。

四、政策建议

1、适当增加农技推广中政府投资总量。

无论是从宏观角度还是从微观角度分析,我国农技推广投资总量严重不足已成为目前农技推广工作开展的主要障碍。从目前我国农业技术市场现状以及国家总体发展战略看,增加农技推广中政府投资是一种必然的选择。由前面的分析,我国目前农技推广投资强度实际值为0.6%左右,要达到美国90年代初0.8%的水平,还需提高。

2、推进多元化农技推广投资体系建设。

农业技术推广工作是一项公益性事业,政府投资责无旁贷。在国家财政作为推广经费主要来源的前提下,要大力吸引民间资本,推进多元化农技推广投资体系建设。

第一,借鉴发达国家多渠道多元化筹资经验,完善农技推广间接融资体制。一是设立农技推广基金,要在社会上广泛筹资,社会筹资是农技推广基金的重要方式,二是鼓励民间资本投资于农技推广活动。

第二,鼓励涉农企业参与农业技术推广活动。一方面,要鼓励涉农企业做大做强,要对参与农业技术研究和农技推广的农业企业给予税收优惠和财政补贴。在做大做强的基础上,农业企业将会投入更多的资金用于农业技术研究和农技推广,从而形成良性循坏。另一方面,要完善农村金融服务体系,构建多层次、综合性的农村金融服务体系。进一步明确农业发展银行作为国家政策性银行的职能定位,坚持改革农业银行和农村信用社,鼓励这些金融机构支持农技推广事业的发展。

摘要：农技推广投资中政府投资和民营资本投入都是不足的。论文从总量、人均数量和基层农技推广机构获得的财政支持三个方面分析了政府投资不足的现状,民营资本投入不足主要表现为民营投资主体经营规模偏小和融资困难。在此基础上,提出了相应的政策建议。

关键词：农技推广,政府投资,民营资本投入

参考文献

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[2]胡瑞法.李立秋.农业技术推广的国际比较.科技导报.2004.1

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护理实习教学中存在的不足与对策 第7篇

1 不足之处

1.1 教师对实习教学的重要性认识不够

护生在实习阶段的学习任务是:牢固掌握护理学基本知识、基本技能和临床诊疗常规知识, 并能将理论知识充分应用在临床诊疗中, 为将来的临床工作奠定扎实的基础。但相当一部分教师对实习教学的重要性认识不够, 不重视对护生基本诊疗技能的训练以及对具体临床问题综合分析判断能力的培养, 致使学生实习结束后, 对所学的理论知识往往不能很好地与临床操作紧密结合, 临床操作不规范, 达不到临床实习教学的目的和要求。

1.2 带教教师教学主动性不够

临床实习具有随机性和实践性的特点, 而且护理操作受到实习医院、科室、患者个性及其病情和治疗方案等多种因素的制约, 随时会遇到各种情况, 而出现的每一种新情况对于实习生来讲都是初次遇到, 如果学生能在带教教师的精心讲解和指导下亲自操作一次, 会将理论知识和实际操作很好地结合。然而有些带教教师教学的主动性不够, 耐心不足, 不去为实习生争取实践机会, 使学生没有操作的机会。另外, 也有的带教教师对实习生在护理操作中的小缺点、小过失不及时纠正, 使学生养成不良习惯, 基本功不扎实, 更谈不上理论与实践结合了。

1.3 管理制度不健全, 评价体系不完善

健全的教学管理制度和完善的评价体系是达到最佳教学效果的制度保障, 实习教学质量的好坏也需要一个公正、客观、全面和可操作的评价标准[7]。现阶段护理实习教学中仍缺乏完善的管理制度和评价系统, 仅对成绩、学风、考勤等作简单的评价;而对于学生分析问题、实际操作以及处理与病患之间关系等能力缺乏评价。同时, 由于对带教教师的考核和评价制度不够完善, 致使带教教师在带教过程中不能很好地借鉴和学习好的经验, 对教学环节的改进和创新迟滞不前。另外, 带教教师评价系统不完善造成教师在素质、经验及责任心等诸多方面存在差异, 导致教学效果也有所差异。因此, 需要完善教师评价体系, 以促进带教教师业务能力和责任心的提高。

1.4 带教教师的考核和培训缺失

教师通常是指经历过专业知识教育和技能训练的人, 并在学校和培训机构中担任教育、教学工作的专业人员, 向学生传递科学知识和专业技能, 并担负着对学生进行思想道德教育的工作, 其核心工作是把受教育者培养成社会需要的心智健康的专业人才[8]。要想成为一名合格的护理实习带教教师, 首先得是一名合格的护士, 同时必须具备教师的素质。目前许多实习带教教师都是临床护士兼任, 他们未经过正式的教学培训, 也没有进行过系统的教育理论和教学方法的学习。许多护理教师缺乏现代教育理论和心理学理论知识, 教学过程中随意性很大, 不能有效地控制教学环节, 致使教学环节缺失或者不到位, 使教学质量降低, 学生学习效果不佳。

1.5 教学方法和教学手段滞后

随着现代教育理念和教学方法的发展, 教育者和学习者之间的互动过程越来越受到重视。如果教师仍采用传统方法教学, 缺乏带教技巧, 就会严重影响教学质量。因为在传统的实习教学中, 带教教师只停留在讲解、示范、练习上, 只停留在病床前指导和书本知识的灌输上。目前仍然有相当一部分带教教师对多媒体技术不甚了解, 没有掌握多媒体教学技巧, 使得这些原本对教学有很大帮助的手段未能充分发挥作用, 从而导致实习生学习兴趣不浓, 学习效果欠佳。

1.6 学生学习兴趣不浓

《论语》中说:“知之者不如好之者, 好之者不如乐之者。”兴趣是学习的原动力, 护生实习的主要任务是参与知识的发现、创造和积累。由于受传统观念和社会环境的影响, 相当一部分护生对护理学缺乏兴趣, 不愿意主动操作。

1.7 学生自学能力不强

自学能力是指人独立学习和获取知识的能力。它是一个人的多种智力因素和多种心理机制参与的一种综合性能力。自学能力对于知识的积累和能力的提高具有重要意义。自学能力包括能独立确定学习目标, 能对教师所讲内容提出质疑, 查询有关文献, 确定自学内容, 将自修的内容表达出来与人讨论, 撰写学习心得或学术论文等。自学能力强的学生思维活跃、理解能力和独立工作能力较强。但多数学生由于未经过系统的训练, 自学能力较差, 对知识的理解大多依赖于教师和书本, 遇到问题时很少主动查阅文献, 这不利于其今后的发展和提高。

2 对策

2.1 引导带教教师重视实习教学, 明确实习教学目标

教学目标是教学过程结束时所要达到的结果, 或教学活动预期达到的结果[9]。学生参与实习教学, 目的是了解临床护理各环节的工作流程, 熟练掌握临床护理的特点和规律, 通过实践提高综合素质。实习带教教师应明确教学目的, 熟悉教学内容, 并以教学大纲为核心, 根据各科室特色制订教学计划。明确教学重点和难点, 结合临床病例对学生进行护理操作的示范和讲解, 使其掌握扎实的基本功, 能将课堂学到的知识在临床实践中强化, 实现知识向能力转化的目标。

2.2 提高带教教师素质, 增强其带教意识

在学生临床实习过程中, 如何创造性地培养学生的综合技能是带教教师肩负的重要任务。一支优秀的护理师资队伍, 是保证临床实习质量的关键[10]。带教教师的职责是运用准确、规范的操作技术, 指导学生进行各种护理操作, 同时通过自身的专业思想和娴熟的专业技能教育学生。因此, 提高带教教师的素质、增强其带教意识是培养合格护士的重要保证。

带教教师是学生的良师益友, 是护理专业知识、技能的传播者, 必须有救死扶伤的信念, 才能运用护理程序对护理对象实施整体护理。带教教师应加强自身专业知识的继续学习, 提高更新知识的能力, 以适应学科发展, 同时, 在实践中不断总结临床经验, 完善自我。只有这样才能应对临床教学中千变万化的情况, 处理各种复杂的临床问题。

2.3 建立健全实习教学质量管理机制

教学质量管理主要是管好影响教学质量的全部教学因素的过程[11], 一般来讲, 它涉及的管理环节主要有:日常教学检查、学生成绩考核管理、教学综合评价、毕业生跟踪调查等。要力求运用现代评估理论和评价手段对教学效果进行评价, 做到教学质量管理规范化、科学化, 反馈准确, 措施得当, 解决及时。

实习教学中, 应成立由学校教学管理部门、护理部、各科室主任、病区护士长及带教教师组成的教学管理团队, 综合统筹、各尽其责。学校带队教师和实习单位应及时沟通, 护理部和各科实习教学负责人应不定期地检查教学质量。对遇到的问题从教与学两方面分析总结, 不断提出改进方法。师生之间相互测评, 并对优秀带教教师及实习生给予相应奖励。

2.4 建立健全带教教师考核机制

带教教师对实习教学质量具有重要的影响, 应对其进行考评, 有条件的医院还应组织对带教教师的培训。只有经过培训及考核, 才能使热爱实习教学、责任心强、基础理论扎实及操作技能优良的教师具备担任带教教师的资格。实习医院应该完善和提高对带教教师的继续教育学习, 强化资料及信息情报部门的工作, 提供国内外学科相关的纸质和电子文本情报;积极组织和鼓励带教教师参加院内外相关学术活动;选派骨干带教教师去国内和国外著名医疗机构进修学习。

2.5 改进教学方法和手段

随着改革的深入, 传统的以传授知识为主的护理教育理念已不能适应现代临床教学的需要。加强综合素质教育, 培养具有创新精神和实际操作能力的人才已成为护理教育的发展方向。不断进行教学改革, 探索出符合临床实践教学要求的教学方法, 使学生更易于将理论知识与实践技能相结合, 这是培养合格护理人才的必要条件[12]。

首先, 应培养和谐的师生情感。教育家苏霍姆林斯基曾说:“情感如同肥沃的土地, 知识的种子播种在这个土壤上。”师生关系融洽是构建和谐教学的前提, 教师只有真诚地爱着学生, 真切关注每一个学生的学习、生活, 才能赢得学生的尊敬和爱戴, 学生才能认真学习, 健康成长。其次, 激发学生兴趣, 营造和谐氛围。成功的教育所需的不是强制, 而是激发学生的学习兴趣。学生只有有了学习兴趣, 才能全身心地投入学习中。学生临床实践初期都会感到很新鲜, 到了后期会产生厌倦情绪。带教教师要不断应用实践过程中积累的典型案例吸引学生的注意力, 引导学生不断探索新知识, 这样才会收到良好的效果。再次, 教学过程要留给学生自由发展的空间。强烈的表现欲是学生的天性, 教师要对学生给予最大限度的尊重和信任, 只有师生关系和谐了, 才能让实习教学由单纯传授知识变为师生思维碰撞、情感交流的过程。最后, 鼓励教师使用现代教育技术, 可以充分利用网络影视资料、图像、网络课件及自制课件等弥补临床病例的不足。将多媒体教学技术引入护理临床教学中, 可以将图、文、声、像直观地展示给学生, 既可以使教学过程变得直观清晰, 又可将理论知识、技能操作及综合分析生动地融合在一起, 激发学生的学习兴趣, 增加知识点和信息量, 丰富学生的学习内容。

2.6 提高学生的学习兴趣

学习兴趣在很大程度上影响着实习效果, 是学生学习专业知识和技能的内在动力。学生一旦对实习产生了兴趣, 他们就会对实习过程中出现的各种现象和问题充满好奇, 就能集中精力动手操作, 从而产生满足感和成就感。

在实习教学中, 教师想要将枯燥乏味的教学内容变得鲜活生动, 可以采用如下教学方式: (1) 实例式教学。它是临床实践教学中应用较多的一种教学方法, 合理恰当地运用实例教学会收到事半功倍的效果。 (2) 启发式教学。它完善了讲解式教学法的功能, 可启迪学生的智慧, 激发学生的思维, 使学生在学过某些内容后有思考的余地。 (3) 研讨式教学。它能激发学生的学习热情, 使师生、生生共同讨论、解决问题, 学生由此获得知识、提高能力。有些教学内容要以教师为主导, 充分发挥学生的主观能动性, 使其发现自身不足, 从而有针对性地完善自己。

2.7 提高学生的自学能力

教师不仅是知识的传播者, 更是学生学习的引导者。带教教师应教会学生学习的方法, 可对一些典型病例提出思考问题, 让学生查阅书籍和网络资料, 作出初步的判断, 最后由教师归纳点评。

实习教学不仅要使学生学好专业知识、热爱护理岗位, 还要学会做人。在学生掌握教学大纲规定的知识的同时, 还要有意识地引导学生发挥自主性, 积极参加临床科研活动, 努力提高自身综合素质, 以期将来更好地服务于医疗事业。

摘要：通过对目前护理实习教学的分析, 总结并讨论护理实习教学中存在的问题, 提出改进策略。

关键词：护理,实习教学,对策

参考文献

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[11]潘懋元.走向21世纪的高等教育思想的转变[J].辽宁高等教育研究, 1998 (6) :1-6.

体育科研论文创作的不足及对策 第8篇

现象:这类体育论文看似合情合理, 但细细品读会发觉“体育味”不浓, 若将文中的“体育”字样全部替换成“语文、数学、英语”等, 文章照样通顺流畅。此类文章具有教育教学的普遍规律, 每门学科都能沾边, 但只是泛泛而谈, 缺乏结合体育学科的特点深入细致的阐述, 故称之为“万能型”体育论文。

对策:我们在进行体育科研论文创作时, 首先、要深刻领悟体育学科的内涵, “它是以身体活动为媒介的双边教育教学活动。”, 谨记您的读者是广大体育教师;第二、独立思考, 借鉴有度, 学习他人作品, 必须跳出别人的圈子, 提炼出自己的观点;第三、学习当前最先进的教育及体育教学理念, 不断更新自身的知识体系, 确保创作思想与时俱进;第四、实践出真知, 在体育教学中要不断实践、观察、反思, 最终形成新颖观点和创作思路。

2、“政治化”的体育论文

现象:自从党中央发出学习“八荣八耻”的号召以后, 有人敏锐地提出《体育教学中应加强“荣辱观”教育》, 当我第一次见到时, 眼前为之一亮, 心中暗自佩服此人头脑灵, 且用心良苦, 但在同一时段, 又读到几篇类似的文章, 感觉大同小异, 不免太“政治化”了。此类文章不外乎, 借助于体育课中的细节事情或突发事情对学生进行思想品德教育, 只是教育中巧妙地融入了时政因素而已。再比如恰逢纪念长征胜利70周年之际, 又涌现了一大批以长征为题材的体育游戏和教学案例。

对策:诚然体育有很强的育人功能, 但是德育应自然、隐蔽地渗透在体育教学中。体育中的德育要靠教师潜移默化地引导, 靠营造积极向上的学习氛围来熏陶学生。要灵活多样, 不能太教条;要自然、平实, 不能太政治化;更不能赶时髦, 一哄而起。比如进行比赛时我们可乘机告诉学生如何与同伴团结协作, 尊重对手, 遵守规则, 服从裁判。或在进行一些挑战性的运动时可鼓励学生克服困难, 超越自我等。总之, 创作中要将思想品德与体育有机融合, 让德育附着在体育之上。从而让体育锻炼学生的情感、意志、品质, 进而更好地适应社会。我们要善于捕获“先进”, 表扬“典型”, 弘扬正气。

3、“爆米花”式体育论文

现象:有些文章类似于一种“休闲食品”, 读它就像吃“爆米花”, 有得嚼, 没得咽, 但感觉挺好, 味道香香的, 不过回味后感觉什么也没吃到。此类文章往往话题新颖、行文流畅、脉络清晰, 但基本上是针对体育教学中特殊、有趣的现象, 就事论事。作者在“怎么办?”上只是蜻蜓点水, 剖析的深度不够, 或观察的视野比较狭窄, 在经验总结与推广上还有很大的发掘空间, 如经常看到《与某某老师商榷》类的文章, 就是读者对作者观点更深层次的研究, 或反驳、或补充完善。

对策:我们在创作时, 要从大处着眼, 小处着手, 除了要选题新颖, 文句华丽, 精心包装外, 更要注重文章的实质和深度。我们要将文章的重点放在“透过学校体育教学中的现象, 看本质”上, 应理论联系实际, “追根溯源”, 做到“言之有理, 论之有据”。我们的作品应是对体育新课标精神的不断拓展和完善, 或是对传统体育文明成果的传承与发展, 让读者除了回味, 更多的是收获、启迪。

4、“新包装”的体育论文

现象:旧话重提的文章经常看到, 首先要肯定这些同仁们的勇气, 敢于写老话题对自己是一种挑战, 但对前辈成果研究不足, 一般难以创新。此类文章往往“新意”很少, 绝大部分是旧内容换个“新包装”, 所以给人的感觉是“换汤不换药”、“穿新鞋走老路”。

对策:一些老话题, 曾是讨论的“热门话题”, 许多专家学者都发表了全面、系统的论述, 如今读者总会以“挑剔”的眼光来剖析你的作品。故我们在研究老话题时, 首先, 要认真学习前辈们在此领域的成功经验与科研成果;其次, 创作视角要独特, 观念要新颖, 要做到“别出心裁、独具匠心”, 理论联系实际, 不断改进, 推陈出新。确保我们的作品是对前辈们成果的拓展和完善。

5、“白开水”式体育论文

现象:我们经常读到一些写得很平淡的文章, 平铺直叙, 或记流水帐, 读起来就像喝“白开水”, 体会不出作者的情感、思绪、见解等。读此类文章感觉像在读“故事”, 一读了之, 留给读者启发性的东西太少。个别文章引用大量的名言警句、经典事例作为论据, 这样看似合情合理, 论证有力, 却难发现作者“自己的东西”, 或零乱不堪, 故读者可学习的东西太少。

对策:写作之前, 作者要明确文章的中心主题, 即要告诉读者什么东西, 同时列好写作提纲, 然后构思并收集相关素材。创作中要主次分明, “现象”部分言简意赅, “本质”部分要细致入微、入木三分。对主题思想的分析, 要“一针见血”, 忌不痛不痒, 絮絮叨叨。文章要有高潮, 最好是高潮迭起;成文手法要多样化, 文中要巧用设疑和伏笔等设置悬念, 让读者跟着您的思路走。当然, 这一切源于对生活仔细的观察, 对工作经验的点滴积累, 对写作灵感的大胆尝试。

6、“特专业”的体育论文

现象:有一类专业性很强的体育论文, 对一般学校的体育教师而言特别深奥。比如探讨下列话题:《蛙泳的腿部动作要领》、《田径队集训大周期与小周期的关系》、《运动学与营养学的关系》、《标准运动场馆建设》等。或谈些很大的话题, 如《论中国学校体育发展的趋向》、《农村学校体育发展存在的问题及对策》、《体育高考改革策略》等。

对策:我们在创作文章之前, 要认真思考一下我的读者是谁?我的作品是否适合他们的需求和理解能力?为了使广大一线体育教师能够通俗易懂地学习专业化的知识, 专业论文要“平民化”, 如论述中要深入浅出, 图文并茂, 摆事实讲道理等, 当然读者也要加强学习, 提高自身的接受能力。作为一线体育教师, 写教学、训练的心得体会就是我们的专长, 故教学中应做有心人, 不断积累、归纳, 尝试、改进, 最后成文。

7、“填词”式体育论文

现象:有一种形式与古代的“词”相似的正规体育科研论文, 它有固定的格式, 一般是由:研究的对象、研究的方法、数据分析、得出结论、原因分析、提出建议等部分构成。“填词”类文章虽内容各异, 但基本难以摆脱“机械”的框架, 它的弱点是, 古板不易引起读者的兴趣;研究具有很强的地域局限性和专业性。还有两个难点: (1) 数据采集繁琐; (2) 观点论证专业性强。此类文章一般为专业体育科研人员创作, 非一般的体育教师力所能及。

对策:我们不能否认此类体育科研论文的科学性和缜密性, 但也要认识其机械性和专业性。作为基层体育工作者, 我们要吸取专家的理念和创作精髓, 作为一种自我提升。而生活中, 我们的创作手法, 要力求简单实用, 短小精悍, 灵活多变, 不能太机械, 或作小范围的调查研究。另外, 创作的切入口要小, 以小见大, 要与一线体育教学紧密结合, 以教学随笔为佳, 要给广大体育教师一种“亲切感”, 或可尝试性操作。

总之, 成功的体育科研论文, 源于生活, 又高于生活, 要让广大的体育教师读后, 有共鸣、有思考、有提升。优秀的体育论文, 应该弥漫着体育味, 应该引领着体育教学的耕耘。

摘要：创作体育科研论文是体育教师的必修课, 也是体现自我成长历程的见证。如何才能使我们的作品, 既符合各大期刊编辑们的要求, 又有利于各位同行学习借鉴共同提高。笔者就论文创作中常见的几种问题现象, 分析不足, 提出改进策略, 和大家探讨。

关键词：体育科研论文,创作的不足,现象,对策

参考文献

[1]赵大良著[D].科研论文写作新解, 2011.

[2]杨世勇著[D].体育科研方法概论, 2012.

不足对策 第9篇

1 安全投入不足的原因分析

1.1 思想认识存在偏差

由于安全投入不像常规投资那样产生现金流收益, 被普遍错误认为是一种纯粹的消费, 而事实上安全投入不仅是一种消费更是一种投资, 这种投资的收益是安全事故造成的企业和社会损失的减少, 社会财富和资源的节省, 对人的生命健康的保护。正是这种认识上的不足导致建筑企业不会主动投入, 只是被动地执行国家的相关要求和规定。

1.2 安全投入对生产和经济发展的作用具有滞后性

建筑安全投入的效果不是在一开始就能显现出来, 而是贯穿于整个过程, 甚至在之后相当一段时间才出现。建筑安全投入的效果往往是预防型的, 而事后抢救型的建筑安全措施更具有时效性。事故的发生具有偶然性与不确定性, 使企业容易抱有侥幸心理认为只要平时稍加注意便不会出现什么安全问题, 出于眼前及局部利益考虑, 不愿意加大安全方面的投入。

另一方面企业商誉对于企业来讲是一种重要的无形资产, 具备良好的商誉可以使企业在竞争中处于有利地位。安全事故会严重的消减企业的商誉, 而企业商誉的消减很难以直接损失的形式被量化, 因此人们很容易忽视安全投入的重要作用。

1.3 施工人员的流动性大

对施工人员的安全培训和安全教育是安全生产的重要保证。但是施工企业人员的流动频繁, 再加上企业普遍重生产轻安全, 为了追求经济效益的最大化尽量减少安全投入, 造成施工企业很难长远的利益出发, 而是只看眼前利益, 在施工人员的安全培训和安全教育上做表面文章。

1.4 建筑行业经济效益低

由于建筑行业进入门槛较低, 目前建筑市场普遍存在企业数量众多、行业内部竞争激烈的问题, 形成粥少僧多的局面, 再加上我国实行招投标制度起步较晚相关法律法规不尽完善, 为了中标各承包商都会大肆压价甚至将工程中标价格压至低于成本价格, 承包商为了不使自己的经济利益受损, 难免会大肆消减安全投入。

2 保证建筑企业安全投入的对策

2.1 提高安全事故赔偿标准和加强市场准入管理

严厉的事故处罚和高额的事故赔偿, 会对建筑企业的安全不作为行为形成强大的威慑, 使企业主认识到增加安全投资要比处理事故花费更少, 更方便;增加安全投资是应该的。

提高建筑企业市场准入条件, 能够使建筑企业配备基本的安全生产设备、必要的安全管理人员和投入一定的安全资金, 从源头上制止不合格企业的涌入, 减少安全事故的发生。

2.2 完善安全生产法律法规, 加大安全执法力度

我国建筑企业起步较晚, 虽然近年来颁布了诸如《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列安全方面的法规法规来规范建筑市场的安全生产行为, 但是在实践中还存在法律法规跟市场条件不相配套, 各法律法规之间就同一问题规定不统一甚至相互冲突, 可操作性不强等问题, 因此还需要对建筑行业安全生产相关法律法规进一步的完善和强化。

要想发挥法律法规的效力是离不开严格的监督管理的。目前在安全生产监督管理方面的力度不大, 缺乏足够的重视。在施工现场作为直接监管者的监理单位素质参差不齐, 一方面业主不愿放权迫于法律法规才请监理企业, 更多的将监理企业当做摆设, 另一方面现在建筑市场上通行监理吃住都归施工单位负责, 难免会受制于人, 更有甚者监理直接向施工单位索贿, 这样的监督管理何来公正之说。进一步整顿监理市场, 严格问责机制势在必行。在某些建筑企业中存在官商勾结的行为和现象, 监管者与被监管者成为利益的同盟者。还有一些政府官员在处理监管工作时, 玩忽职守, 收受贿赂, 为一些不具有相应资质要求的的企业开绿灯或是对一些安全隐患视而不见, 这在很大程度上纵容了这些不法企业, 同时也影响了一些重视安全投入的企业的积极性。对企业安全不作为进行处罚的同时更要加重对执法者执法不力, 徇私枉法行为的责罚。

2.3 采用先进信息管理技术, 建立建筑企业安全管理诚信档案

加速建筑安全管理的信息化建设, 建立权威和透明的建筑安全事故的记录、维护、检查、评估制度。采用先进信息管理技术, 建立建筑企业的安全诚信档案, 对建筑企业的安全行为进行可视化管理, 将各建筑企业的安全诚信档案置于行业权威网站, 以供查阅;将安全诚信档案的建设应用于招投标机制中, 将安全诚信状况作为资格审查的一项使建筑企业时刻意识到安全投入的重要性, 树立进行安全防护和安全施工的思想意识。

2.4 灵活运用经济激励政策

建筑生产安全关系到社会公众的切身利益, 具有很强的外部性, 一旦出现重大建筑安全事故, 就会带来外部经济损失, 使得建筑安全的损失外部化即这种损失要由政府与社会公众来承担。鉴于这种损失的外部性和出于人民生命财产的考虑, 在提高建筑企业安全投入的积极性方面, 政府应主动发挥不可替代的作用。

正确运用税收和财政补贴手段, 可以充分体现政府在建筑安全管理方面的导向。合理的税收手段将能很好的规范、引导和调节建筑企业的经济行为, 国家可以适当对安全管理良好的企业采取低税率的激励政策。

国家可以对建筑安全管理好的企业进行如国家财政补贴、金融贷款利率的优惠、建筑安全投标浮动价格机制等易于实现的财政补贴。比如金融贷款的优惠政策可以通过把建筑企业安全状况和企业贷款能力联系起来, 只有建筑安全管理好的企业才能够获得低息多额的贷款;而安全管理差的企业则因为安全管理不到位, 无法得到银行的贷款或者只能获得较高利息的贷款来实现;对进行安全投入, 安全管理良好的企业给予一定得财政补贴;对于安全状况良好的企业在评标时给与一定的加分。采取这种方式来增加安全管理不到位的企业的建筑成本, 刺激建筑企业提高安全投入的积极性。

2.5 学习国外浮动保险费率的方法

在美国, 建筑企业缴纳安全保险费率的高低跟企业的施工事故率成正比即事故率越低所缴纳的保险费率越低, 事故率越高所缴纳的保险费率越高, 甚至当事故率高到一定的程度会出现保险公司拒保的现象致使企业承包不到工程。在市场经济杠杆的作用下会促使建筑企业更加注重安全生产, 形成强烈的安全意识。而且经过大量的实践使得建筑企业意识到安全生产不仅能节约大量的安全投保费而且安全生产可以减少工作损失时间, 提高员工的工作效率更加减少施工成本, 使得承包商由“被安全”转向主动“要安全”。

现阶段我国建筑企业安全投保意识普遍较差, 没有从思想上意思到安全投保的重要性。一方面虽然我国《建筑法》明确规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险, 但是对国际上普遍通行的建筑工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险等强制险却缺少明确的规定。另一方面, 我国保险市场条块分割, 保险业务险种少, 保费高, 服务尚不如人意;建筑市场没有建立权威的安全统计信息, 使得理赔时互相推委, 各自的合法权益无法保护, 使得建筑企业只是被动的执行法律的规定, 而对投保缺少足够的认识。

为了提高建筑市场的安全管理水平, 进一步完善我国建筑法律法规的同时, 我们应借鉴美国先进的管理经验, 大力培育和规范建筑保险市场, 发挥市场经济杠杆对安全管理的调节作用。

2.6 树立以人为本的观念, 加强企业文化建设

建筑企业应加强企业文化健身, 使以人为本的观念深入每位领导, 每位员工的内心, 从思想上重视安全管理。加强安全投入。

摘要：随着城市化大建设的推进, 建筑业迎来了蓬勃的发展, 但是由于安全投入不足造成安全事故频发, 给社会带来不利影响。重点分析了造成目前安全投入不足的原因, 并提出了改善目前安全投入不足的相应对策。

关键词：建筑行业,安全生产,安全投入

参考文献

[1]夏力.建筑安全管理经济学分析[J].合作经济与科技, 2010, (1) .

[2]白文元.赵云胜.煤矿企业安全投入不足的分析和对策[J].劳动保护, 2005, (4) .

[3]佘立中.刘大千.建筑行业安全投入问题分析与对策[J].建筑经济, 2007, (1) .

[4]朱丽华.徐锋.我国煤矿安全投入不足的安全经济学分析[J].煤矿安全, 2010, (2) .

[5]张海骁.徐群磊.论建筑安全经济激励机制的构建[J].福建论坛, 2010, (4) .

[6]李鸿伟.劳务承包方安全管理的博弈分析[J].施工技术, 2009, (10) .

产妇泌乳不足原因分析及护理对策 第10篇

【关键词】泌乳不足；原因分析；护理对策

【中图分类号】R473.71 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0320-02

1. 前言 母乳作为新生儿最理想的天然食品，具有营养丰富、温度适宜、易消化吸收、经济、卫生等优点。母乳中的长链不饱和脂肪酸可促进新生儿大脑神经细胞的发育，有利于早期智力的开发，是任何代乳品都不能代替的。哺乳有利于产妇生殖器官及有关器官组织更快地恢复，对母婴均有益处。充足的乳汁分泌是保证母乳喂养成功的关键，由于各种原因导致部分产妇产后乳汁分泌不足，影响了母乳喂养，现就产后泌乳不足的原因及对策进行综述。

2. 原因分析

2.1 泌乳素的分泌 有研究显示，母乳是婴儿最好的天然食品，而影响母乳分泌的主要原因之一包含泌乳素的分泌[1.2]。

2.2 陈少青[3]等认为阴道分娩利于产妇乳汁的分泌，其认为阴道分娩有利于早期母乳喂养，能使新生儿接触母亲，早吸允、早开奶、这些刺激都是有利于早期母乳分泌的，同时也对婴儿的早期营养健康起到关键的作用。

2.3 心理因素 产前母乳喂养的心里准备及产后焦虑、抑郁、疲劳、缺乏自信可影响母乳的喂养。有些母亲担心喂奶后身体变形，如乳房下垂，身体变胖等。

2.4 缺乏哺乳技巧和喂养知识 最常见为抱婴姿势不正确，婴儿未能将乳头及大部分乳晕充分含在嘴里，而出现乳头皲裂，母亲因疼痛而减少或停止让婴儿吸吮，影响了乳汁分泌。哺乳时体位及婴儿吸允姿势的不正确也可能导致含接困难，有些产妇乳头皲裂，婴儿吸允时产生剧烈疼痛，产妇精神心理上紧张从而影响泌乳[4]。

2.5 乳头原因 有些产妇由于乳头扁平或者乳头内陷未及时处理，导致产妇心理上对母乳喂养信心不足，从而影响泌乳。

3. 对策

3.1降低剖宫产率 由于剖宫产术后产妇活动受限，影响哺乳的次数及其哺乳体位的不正确，也会导致泌乳量的不足，在这种情况下，产妇对母乳喂养失去信心，从而影响喂养[5]，所以应该尽可能的降低剖宫产率。

3.2 保持良好的精神状态 做好产妇分娩前的思想工作，消除恐惧，了解产妇心理感受，帮助其缓解心理压力。使产妇保持良好的精神状态和充足的睡眠，可使乳汁和泌乳素的分泌增加。

3.3 穴位按摩治疗 穴位按摩对疏通乳腺管有一定的效果。按摩时用力要均匀，由轻到重逐渐加大力度，且轻重适度，以患者可忍受为宜，按摩顺序先健侧后患侧，疑有脓肿形成时，勿用力挤压肿块部位[6]。采用穴位按摩可疏通乳腺导管，排出淤积的乳汁，防止炎症的发展及治疗局部炎症[7]。

3.4 做好母乳喂养知识健康指导 让产妇充分了解母乳喂养的好处及产前乳房护理，为产后哺乳做好充分的准备。了解产妇心理活动，帮助产妇建立母乳喂养的自信心，并向产妇讲解清楚，产后头几天，虽然奶量少，但少量初乳完全能满足新生儿需要，母婴同室，做到早吸允，早接触[8]。

3.5 加强营养 多给予温热营养的饮食，多喝鸡汤、鱼汤或猪蹄汤，促进产妇泌乳。必要时也可以多吃一些促进泌乳的食物，比如猪蹄，花生等。尽量做到乳房的正确护理，要早吸允、连续哺乳，促进乳汁分泌的顺畅[9]。

3.6 纠正乳头凹陷 护士发现乳头有凹陷者应告诉产妇解决方法：婴儿饥饿时先吸凹陷的一侧乳头。因为婴儿饥饿时的吸允力强，对乳头及大部分乳晕有牵拉作用；或用20ml注射器，将空筒扣在乳头部，用力抽吸注射器，反复多次操作，可将乳头吸出不再回缩[10]。

4. 总结

母乳喂养对母婴均有好处，导致产妇泌乳不足的原因有产妇精神因素，泌乳素的分泌 ，哺乳技巧和喂养知识，乳头凹陷等因素，通过对产妇做好正确的喂养知识及健康教育，保持良好的精神状态和进行穴位按摩等护理措施，提高母乳喂养的成功率，增强婴幼儿的健康水平。

参考文献

[1]郑桂英.剖宫产后硬膜外自控镇痛的镇痛效果及对产妇泌乳功能的影[J].医药论坛杂志，2010，31（20）：141-143

[2]王丽萍.剖宫产后硬膜外镇痛对泌乳的影响及护理对策[J].临床合理用药，2011，4（2B）；11-12

[3]陳少青，伍允饶，等.产后乳房按摩治疗产妇泌乳不足的疗效观察[J].全科护理，2009，7（2）：46

[4]吴文红，等。浅谈产后母乳不足的原因及对策[J].健康必读杂志，2011，11：245-246

[5]王耕剖宫产婴儿早吸允与母亲乳汁中分泌研究[J].中国妇幼保健，2008，23（13）：1820

[6]李晓静，穴位按摩治疗急性乳腺炎与护理[J]中国中医药现代远程教育，2011，10（1）：145

[7]屈霞，屈凤，等.哺乳期乳腺炎的穴位按摩治疗与护理[J].山东医药，2010，50（13）：15

[8]乐杰.妇产科学[M].第七版.北京：人民卫生出版社.2008：80

[9]王丽萍.剖宫产后硬膜外镇痛对泌乳的影响及护理对策[J].临床合理用药，2011，4（2B）；11-12

不足对策 第11篇

一、当前经济背景下的中国消费问题

中国各经济领域不断恶化, “投资”和“出口”双双回落。至此, 大家把目光转向消费, 希望通过刺激消费带动中国经济尽快步入正轨。消费不仅是社会生产的目的和结果, 也是社会再生产的动力源。它引导着下一循环的投资方向, 并通过“看不见的手”调整经济运行功效。消费是形成市场的重要因素。一个新的消费热点的出现, 能带动一个甚至几个相关产业的出现和成长。

消费、投资和出口是推动国民经济增长的“三个轮子”, 消费萎缩, 市场疲软, 生产低迷;消费旺盛, 市场坚挺, 生产高涨。从我国现实来看, 我国经济的增长主要依靠出口、投资拉动, 消费对于我国经济增长的贡献率过低, 并且大大低于世界平均水平。可以说低消费是中国经济增长的特点。

二、中国消费不足的原因分析

据西方主流消费思想凯恩斯消费理论分析可知影响消费的因素包括收入等若干因素。考虑中国实际消费状况及经济运行特点, 制约中国消费增长的因素来自许多方面。

(一) 农村市场的制约

我国拥有13亿人口, 其中8亿农民是我国的主要消费体。但是由于农民收入水平低、农村基础设施落后加之节俭的传统消费观念, 导致农村消费市场并未得到有效开发, 农村市场的贡献率偏低。数据显示, 2010年全国城镇居民可支配收入是19109元, 全年农村居民人均纯收入5919元, 剔除价格因素, 比上年实际增长1 0.9%;城镇居民人均可支配收入19109元, 实际增长7.8%。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.1%, 城镇为35.7%。按2010年农村贫困标准1274元测算, 年末农村贫困人口为2688万人, 比上年末减少909万人。社会收入分配差距已超过了国际警戒线, 严重影响到社会的和谐稳定和经济的平稳发展。

(二) 产品结构的制约

我国产品的供给结构不合理。国内消费品生产行业没有较好地把握消费升级的契机, 导致中低档产品充斥市场, 供大于求, 稍高档次的产品供给不足。据国家统计局公布的数据:2 0 0 8年我国的900多种工业品中, 有半数产品的生产能力利用率在60%以下。除此之外, 国内部分产品价格过高形成无效供给。例如当前住房及汽车价格已经远远高于普通居民的消费能力, 导致部分房市、车市有价无市, 影响了行业和中间工业投入品行业的持续发展。

三、针对中国消费不足的政策建议

在外部需求疲软、国内投资相对不足的背景下, 进一步扩大内需成为我国应对全球经济危机的关键。在扩大内需的问题上, 中国在2008年11月8日已经出台了“2010年底前投资4万亿扩大内需”等一系列经济刺激计划。针对中国消费不足的问题, 应该从制约中国消费增长的瓶颈因素出发, 采取切实有效的对策和措施, 把市场巨大的消费潜力转变为现实的购买力。

(一) 缩小收入差距, 针对不同消费阶层, 分层次刺激消费

收入是影响消费的最主要因素。政府可以利用政府政策合理调节居民收人分配, 缩小收入差距, 提高社会的平均消费倾向。在收入初次分配环节合理界定投资和消费的比例, 再分配环节提升用于收人和改善民生的比例。

(二) 开拓农村市场, 鼓励农民消费

现阶段, 我国农村市场所潜在的巨大商机与难以启动的种种现实说明, 要想迅速启动农村消费市场, 就必须贴近农民、贴近实际, 有的放矢。政府努力改善农村的消费环境, 突出抓好农村的水、电、路等基础设施建设, 为彩电、冰箱、空调等家电“下乡”创造条件, 重点搞好农村教育工作和通讯设施建设, 加强农民对外界的认识与沟通。

摘要：改革开放以来, 我国经济增长严重依赖对外贸易和投资。后经济危机背景下, 中国经济增长的两大支柱“投资”和“出口”迅速冷却。在这种情况下, 确保我国摆脱后经济危机、实现经济“保增长”目标的对应之策, 就是刺激国内消费需求。本文探讨了制约消费需求增长的主要限制因素, 并针对各制约因素提出了相关的对策建议。

关键词：经济危机,消费不足,刺激消费,制约因素,对策

参考文献

[1]、约翰·梅纳德·凯恩斯 (John Maynard Keynes) 《;就业、利息和货币通论》1936年.北京:商务印书馆[M], 1922年11月, 第三次印刷.

[2]、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定.[M], 北京:中央文献出版社2009.9, 225-257.

[3]、贺强, 李靖, 陈鹏.全球金融危机背景下刺激消费需求的对策研究.[J].宏观经济管理.2009[1]

[4]、阿瑟.刘易斯 (W.Arthur Lewis) , 《经济增长理论》1955年。北京:商务印书馆[M], 1922年11月第三次印刷.

[5]、温家宝.关于建设社会主义新农村的几个问题, 农村建设[J], 2006.5

[6]、唐兵, 冯超.关于扩大内需的研究观点综述[J].经济纵横, 2007, (11)