变更计量范文

变更计量范文（精选5篇）

变更计量 第1篇

一、资产计价

资产作为企业生产经营的物质基础, 是会计对象的重要组成部分, 也是会计最基本的要素之一。资产计价是指以货币来计量企业各种财产物资的实际价值的一种方法, 它是会计计量的核心内容。采用不同的计价标准和方法, 必然影响用货币表现的财产状况, 并影响成本、费用、收益和损失的计算, 从而影响财务成果的确定。

由于商业活动中有不确定因素的影响, 许多财务报表项目不能精确地计量, 只能加以估计, 因此, 灵活合理运用估计是编制财务报表的基本步骤。国内会计准则和制度对会计估计变更作出了相关的规定, 目的是在企业拥有完整的自主计量权以后, 企业对外提供的有关财务状况、经营成果和现金流量等会计信息可以更可靠、相关, 使企业的资产计价更加公允地反映企业当前的实体价值。本文认为, 会计估计变更政策的合理运用与资产计价实体价值正相关, 即正确使用会计估计变更能够使企业的资产计价正确反映企业当前资产价值、更加适应当前的经济形势。以下通过计提存货跌价准备的一个实例来探讨此问题。

例1:某公司通过库存商品跌价准备估计变更, 说明存货跌价准备的计提能更好地对资产计价。变更原因是2009年起, 公司与采购供应商的交易模式改变为以受托代销方式为主, 在这一背景下公司原来对库存商品跌价准备的估计仅按全部库存商品的库龄进行减值测试的方法已不适应公司的实际情况。根据公司实际经营情况, 将库存商品区分可退与不可退。对于可退货商品, 将不再对其进行减值测试, 但可退货商品的保管损失由保管方承担;对于不可退货的商品仍按公司库存商品跌价准备的减值测试比例计提减值准备。按变更后的会计估计, 2009年度冲回资产减值损失763 862.92元, 影响当年利润减少24 864 724.57元 (见表1) 。

二、盈余管理

盈余管理就是企业管理当局在遵循会计准则的基础上, 通过对企业对外报告的会计收益信息进行控制或调整, 以达到主体自身利益最大化的行为。而企业对会计收益信息的控制或调整主要是借助会计政策的选择和会计估计的变更, 来左右财务报告的过程或行为。

从实证会计理论看, 会计估计自主权在为企业如实反映经济业务的实质创造条件的同时, 也给企业管理人员操纵会计盈余创造了机会。企业迫于一些外在条件的制约和诱惑, 又希望自身的价值最大化甚至超大化, 使得企业在后续发展中的道路更加平稳。以下通过调整固定资产摊销额的一个实例来探讨固定资产使用年限调整对固定资产摊销额的影响, 进而说明其对企业盈余的影响。

例2:某化工公司变更前的净利润为533 724 885.44元, 而变更后净利润为1 757 875 970.84元。根据公司董事会会议决议批准, 自2008年1月1日起对固定资产折旧年限进行变更, 变更情况如下页表2所示。变更前后其固定资产情况如表3。

单位:元

盈余管理是一种会计政策的博弈, 既不能让管理者满足私利, 使债权人和政府的收入遭受损失, 也不能完全否认盈余管理还是具有向资本市场传递内部信息的作用。在考虑政府当局以及投资者的合法利益的前提下, 可以给管理人员一定的操作空间, 让他们利用盈余管理对企业未预期的状况作出灵活反应, 这样对企业本身的长远发展也是有利的。

三、小结

新会计准则对各变更项目都有明确的规定, 需要做出会计估计的事项主要有:存货的计价方法;折旧的方法与年限;坏账准备率;固定资产、无形资产和生物资产等的残余价值;无形资产的摊销年限;或有事项的估计;预计负债初始计量的最佳估计数的确定;金融资产公允价值的确定;权益工具的公允价值的确定;合同完工进度的确定;承租人对未确认融资费用的分摊等等。

单位:元

会计估计变更作为会计政策选择的核心内容之一, 对企业的收益计量有着重要意义。从会计准则和政策规定的角度, 之所以对会计估计变更进行规定, 是希望企业在不断变化的内、外部环境中“与时俱进”, 合理、及时地对企业资产做出最公允的评估;从企业自身的角度出发, 可以使企业更加清楚地认识到自身的实体价值并进行决策, 使企业在后续发展中更加平稳、健康。

摘要：由于现行企业会计准则对企业会计估计变更只是做出原则上的规定, 变更标准以及金额都由企业根据情况自行确定, 因此在客观上对企业利用会计估计变更对收益计量产生了很大的影响。现有研究大多将会计估计变更的动因及影响直接归结于盈余管理, 忽视了准则和政策制定者对会计估计变更相关规定的初衷, 即忽视了其积极效应。本文将会计估计变更对收益计量的影响分为资产计价和盈余管理两类, 并用实例探讨其影响。

关键词：会计估计变更,资产计价,盈余管理

参考文献

[1].熊佳奇, 刘锦鑫.上市公司盈余管理的手段分析[J].经营管理者, 2010, (11) .

[2].中华人民共和国财政部制定.企业会计准则[M].北京:经济科学出版社, 2006.

变更计量 第2篇

【摘 要】工程计量支付与变更是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用。现就如何严格管理好计量支付及变更工作，才能有效控制建设成本作一探讨。

【关键词】工程变更 计量支付 管理

一、概述

工程变更的费用管理体现在计量支付工作中，计量支付以合同及工程变更为依据，二者相辅相成，融入建设项目费用管理之中。由此可见，工程计量支付与变更直接关系建设项目的成本控制，业主方、监理方必须严格管理计量支付与变更工作，才能有效控制建设成本，提高建设项目的投资效益。那么，该如何严格管理计量支付与工程变更呢？本文就这一问题进行了讨论，并提出了一些在管理方面应该注意的事项。

二、工程变更与计量支付管理

由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容,这就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生,工程建设相关各方中的任何一方(包括业主、监理工程师、承包商、设计方)均可据此提出工程变更。任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运

有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是,毋庸置疑,相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度,导致项目成本增加。

1.主体行为引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。

2.计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料

审批。

1.一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复,报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量,少量改换工程材料;因季节等原因,为保证施工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求,主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化,变化量在10%～50%以内的变更;工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

3.重大变更设计

重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大,必须在监理、设计

（四）工程变更的造价控制

工程变更实施后,承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任,分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的,与正常程序相同,但监理工程师应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所发生的费用,由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致,并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减,若施工单位拖延,监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期,则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意,事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

（五）计量支付管理

完成变更后，接下来就是最重要的计量支付阶段，在进行计量支付时，必须全面理解合同条款、技术规范、设计图纸和工程量清单等合同文件的各组成部分，工程量清单中各细目单价所包含的内容一般

打好坚实的基础。在施工过程中，为了更好地控制变更和现场签证，除认真审核工程图纸并建立计量支付台帐，对每一期计量支付数据进行存档备份，随时掌握了解工程造价支付情况，与现场施工进度是否相符，这对计量支付是否合理、准确起着不可估量的作用。变更台账建立及更新

计量包括合同内计量和合同外计量。合同内计量指合同清单工程数量的计量，合同外计量指变更工程的计量。所以除工程计量支付合同台帐外，必须建立变更工程台帐。工程变更在工程建设中属动态化管理，需及时更新。以便控制在台帐工程数量范围内计量支付。在建立变更台帐时经批准下发变更令的项目方可列入台帐，同时输入批准文号、批准日期等内容，方便查验。严格管理中期计量支付工作。

依靠多方现场计量把关。计量是按照《技术规范》所规定的方法对承包商符合要求的已完成实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。依据实际完成工程量来进行计量支付，可以减少工程量的估计差给业主、承包商带来的风险，从而增强造价结算结果的公平性。而实际完成工程量的确定是依据现场监理所签证的工程量，这就要求监理工程师发挥公平、公正的作用。部分建设项目采取业主代表处、高级驻地监理、驻地监理、承包商四方现场核实工程量的计量办法，可以互相监督，减少暗箱操作，增加工作透明度，使计量数据准确真实。

a.认真审核中期计量支付，中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付。业主按实际完成工程量和合同单价在扣除保留

类列举。在施工过程中，监理单位应根据相关文件及规则，及时了解变更、签证的含义及内容，为计量审核过程提供依据。了解工程变更及签证的签发原则，确定其变更、签证的有效性。工程变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门执行。要严格签证管理，加强不平衡报价情况下的工程变更的控制。严格签证程序，做到及时、合理、真实。

四、结束语

工程计量支付与变更是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，在控制建设投资中起着举足轻重的作用。通过严格审核计量支付与工程变更，堵塞工程实施阶段费用管理的漏洞，将计量支付与变更工作有机地融入费用管理中，实行费用过程控制，动态管理，不仅可以有效降低建设成本，提高投资效率，而且确保工程质量，提高了社会效益和经济效益。

五、参考文献

1.雒应

《合同管理》

人民交通出版社2007年版 2.袁剑波

《工程费用管理》

人民交通出版社2007年版 3.中华人民共和国交通运输部 《公路工程标准施工招标文件》 人民交通出版社2009年版

4.浅谈工程变更对工程造价的影响及控制

造价人网 5.高速公路建设中的工程变更

浅谈工程变更、签证与计量支付管理 第3篇

目前, 由于建筑工程市场竞争异常激烈, 一些承包商为了承揽到工程, 不惜一切代价或不择一切手段, 盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标。待工程中标后, 这些承包商往往利用建设工程项目工期长、不可预见因素众多的特点, 千方百计增加变更和签证以弥补投标压低价的损失, 导致业主经常陷入承包商的陷阱。据有关统计表明, 在工程承包合同结算中, 通过签证所增加的造价占整个工程造价的6%左右。而且, 工程变更的费用管理体现在计量支付工作中, 计量支付以合同及工程变更为依据, 二者相辅相成, 融入建设项目费用管理之中。由此可见, 工程计量支付与变更直接关系建设项目的成本控制, 业主方、监理方必须严格加强施工过程中的工程变更与签证管理和计量支付管理工作, 才能有效控制建设成本, 提高建设项目的投资效益。

2 工程变更和签证

2.1 工程变更的定义与分类

工程变更是建设单位/监理工程师对合同工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。工程变更一般伴有费用变化, 变更的范围也是非常广泛。工程变更的定义包括广义和狭义两种, 广义的工程变更包含合同变更的全部内容, 如设计方案和施工方案的变更, 工程量清单数量的增减, 工程质量和工期要求的变动, 建设规模和建设标准的调整, 政府行政法规的调整, 合同条款的修改以及合同主体的变更等等;而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容, 如建筑物尺寸的变动, 桥梁基础型式的调整, 施工条件的变化等等。

FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性, 且以监理工程师签发的工程变更为必要条件;在表现形式上它有以下类型:

⑴因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;

⑵因设计变更而使得某些工程内容被取消;

⑶因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;

⑷因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;

⑸为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;

⑹因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

2.2 工程签证的定义与分类

在中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中, 被解释和定义为:“按承发包合同约定, 一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。”

通常说来, 施工过程中的工程签证, 主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外, 施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。它一般由施工单位提出, 监理方和建设单位现场代表签字确认后生效计入工程决算。

常见的工程签证内容包括:

⑴由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

⑵由于建设单位原因, 未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

⑶由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

⑷在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电, 造成工程不能顺利进行, 且时间较长, 施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

⑸遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度, 造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行, 施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位, 并在征得建设单位同意后实施, 此时施工企业应办理工程签证。

⑹工程材料替换或代用等。

⑺对于没有正规的施工图纸的建设项目, 往往由施工企业提出一套技术方案, 经审批完毕后进行实施;实施完毕后办理工程签证, 然后依据工程签证办理工程结算。

2.3 工程变更、签证中常见问题

⑴频繁的设计变更引发大量的现场签证。由于部分工程项目不按基建程序办事、施工图设计深度不合要求, 在工程施工过程中业主随意扩大建设规模, 提高设计标准, 增补项目内容, 因而造成设计变更频繁, 甚至个别工程项目的设计变更联系单比施工图纸还要多。

⑵签证内容与实际不符, 未经核实随意签证。存在部分业主由于不了解定额费用的组成而盲目签证的, 不应列入直接费而盲目签证列入的;还有的签证由施工单位填写, 建设单位不认真核实就签字。

⑶签证内容填写不规范, 造成计算依据不足。这个是经常出现的问题。如签证单描述:挖运土石方120立方米。这到底是土方还是石方?或者是土方、石方各占多少?人工挖土还是机械挖土?挖出的土石方怎么处理?运距是多少?这样的签证单资料记载不详, 模棱两可, 造成计算费用的依据不足, 无法计算应发生的费用。

⑷签证办理不及时, 存在冲突风险。时间是签证的基本要求之一, 也是签证准确度的基础;这就要求发承包方代表应当在工程现场及时进行测量、描述、办理签证手续。但是遇到工程签证时, 业主代表往往不及时给予签证或者双方只是口头商定而不及时办理, 事后才突击补办, 这样就极有可能由于时过境迁造成双方的认定差异而引起不必要的纠纷。同时, 经常会发生签证日期与实际不符现象, 给工程结算和计量支付带来很多困难。

⑸恶意签证:恶意签证是指由于业主代表与承包商代表相互串通而签订的签证。特别对一些隐蔽工程, 施工单位承包商往往利用其隐蔽性高及求证难的特点, 高估冒算, 弄虚作假, 从而抬高工程造价。

⑹签证提高材料价格标准:由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大, 经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料, 造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时, 暂定价交给建设单位签证, 而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。如某厂房基础施工要求基坑用素土回填, 但现场签证却采用砂砾石回填, 按送审结算计算, 仅此项签证就比用素土回填增加工程造价约17万多元。

3工程变更、签证与计量支付的管理

3.1 认真研究合同文件, 明确工程内容和范围

进行计量支付时, 建设单位代表和监理工程师必须全面理解合同条款、技术规范、设计图纸和工程量清单等合同文件的各组成部分。工程量清单中各细目单价所包含的内容一般应在合同文件中进行明确规定。技术规范对于工程计量支付有严格的规定和要求, 具体说明了哪些工作内容应纳入何项工程细目中, 哪些工作内容应作为承包商附属工作而不单独计量支付。由于招标文件中的《工程量清单》工程数量大多由设计院或工程咨询单位在招标用图纸和规范的基础上编制而成, 很少进行第三方单位复核。因此, 招标文件的工程量清单与施工图设计中工程量相比, 或多或少都存在数量差异甚至计算归类错误。这就要求监理工程师组织业主、承包商认真审核《施工图设计》与《工程量清单》的工程数量差异, 并根据审核批复后的合同清单工程数量建立计量支付台帐, 作为审核和控制计量支付的基础和依据。

目前, 在工程建设中, 存在计量人员对招标文件或者合同中的有关规定研究不透、深入不够的现象, 造成工程量错计、重计、漏计等失误, 结果导致建设成本控制出现问题。例如:地下室的层高2.2m, 若提出变更, 要慎重。因为2.2m要计算综合脚手架, 工程类别有可能提高。只有在认真研究、理解合同文件和技术规范的基础上, 才能保证计量支付的准确合理。

了解工程变更及签证的签发原则, 确定其变更、签证的有效性。

工程变更无论由哪方提出, 均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商, 经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明, 并办理签发手续, 下发到各部门执行。同时, 要特别加强不平衡报价情况下的工程变更的控制。

现场签证目前较普遍的方式则是由承包商提出, 经业主现场代表核定后予以签认。建设单位应当在合同中约定现场代表对单张签证涉及费用大小的签证权限, 建立不同层次的签认和审批制度。涉及金额较小的内容应由业主现场代表和主管共同签字认可;涉及金额较大的内容应由组织有关职能部门召开专题会议, 形成会议纪要, 通过签署补充合同的形式予以确定。

3.3 建立严格的资料记录和保管制度, 做到动态化管理

工程计量包括合同内计量和合同外计量。合同内计量指合同清单工程数量的计量, 合同外计量指变更和签证工程的计量。有效、齐全的计量资料是计量支付的基础, 因此, 合同双方在履约过程中应当根据签证和变更的不同要求按不同标准建立严格的资料记录和保管制度。对于一些重大的现场变化, 还应及时拍照或录像, 以保存第一手原始资料。除工程计量支付合同台帐外, 必须建立变更工程台帐, 以便控制在台帐工程数量范围内计量支付。针对工程建设的每一道工序、每一个环节及在其间发生的任何变化和更改, 应该签证的要根据合同规定的程序、期限及时完成签证手续并编号归档。对非签证事项或未及时签证事项要作出同期记录, 包括双方会议纪要、信函往来以及所有的原始设计资料、图纸、材料采购资料及原始的交接签收记录等, 并由专人负责加以分门别类, 妥善保管, 一方面可以作为双方提出签证的根据, 另一方面也是今后涉及法律诉讼时的证据。

3.4 严格管理、认真审核中期计量支付工作

计量是按照《技术规范》所规定的方法对承包商符合要求的已完成实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。目前, 工程建设项目的大部分工程款是通过中期计量支付 (即中期工程费用的审核和计量支付) 的, 所以中期计量支付是造价控制工作的核心。中期计量支付工作的一个基本原则是必须客观确认实际完成的工程数量, 将所计量和支付的工程数量严格控制在已批复的清单工程数量台帐范围内;以减少工程量的估计差给业主、承包商带来的风险, 从而增强造价结算结果的公平性。任何超出批复清单工程数量的部分, 都必须有完备的变更设计申请及变更令或批准手续, 并控制在变更 (更新) 台帐工程数量范围内。由于实际完成工程量的确定通常依据现场监理所签证的工程量, 这就要求监理工程师发挥公平、公正的作用。部分建设项目采取业主代表、驻地监理、承包商多方现场核实工程量的计量办法, 可以互相监督, 减少暗箱操作, 增加工作透明度, 使计量数据准确真实。以下是计量支付的几个控制要点:

⑴严格按合同规定的程序, 按月计量, 逐级审核计量支付报表。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。重视过程控制, 而不是依靠事后发现超计量再扣回。

⑵及时扣回应扣款项, 拒绝计量和支付任何不符合合同规定的款项。

⑶任何不合格或有缺陷的工程在进行修复并达到质量要求之前都不能计量和支付, 且其修复费用不予计量支付, 这是保证工程质量的有效手段。

⑷严格审核细目是否有重复计量现象。

4 结束语

工程变更、签证和计量支付是贯穿于建设工程始终的一项重要工作, 在控制建设投资中起着举足轻重的作用。建设单位应将变更签证管理与计量支付有机地融入工程造价管理中, 通过严格审核工程变更和签证, 实行费用动态控制, 从而有效地减少工程实施阶段费用管理的漏洞, 降低建设成本, 提高投资效率。

参考文献

[1]中国计划出版社.工程造价计价与控制, 2004

[2]章雷, 乔新.谈如果确定设计变更和经济签证的造价[J].新疆有色金属, 2003, (3) :46-47

[3]商文磊, 吕鹏.经济签证是当前工程造价控制的重点[J].内蒙古科技与经济, 2003, (10) :71-72

[4]王奇英.浅议施工中的签证管理[J].电力建设, 2003, 24 (8) :67-68.

变更计量 第4篇

工程造价的管理和控制是确保工程项目能够得到有效建设的关键所在, 对这种工程造价的有效管理和控制来说, 随着当前工程行业的不断发展和进步, 其涉及的内容也越来越多, 并且相对应的处理难度也越来越大, 尤其是对于工程项目实施过程中涉及的工程变更问题来说, 更是需要引起高度重视, 尽可能地避免工程变更对于工程费用管理带来的不良影响, 因此, 针对工程计量支付以及工程变更进行深入地研究和探讨也就显得极为必要。

1. 工程计量支付与工程变更

从当前我国现阶段的各类工程项目来看, 其发展速度越来越快, 这种发展不仅仅是指施工技术的不断优化和提升, 在相应的施工规模和施工难度上都存在着较大的提升, 因此, 这也就必然会对于工程项目的实施造成较大的挑战, 容易导致工程项目在实施过程中遇到一些问题, 难以完全按照前期规划的方案进行实施, 也就是说出现了一些变化问题, 这也是一类特殊的合同变更表现, 其出现的几率越来越高。具体到这种工程变更问题中来说, 其涉及到的详细内容还是比较多的, 比如设计变更、施工条件变更、技术规范变更、进度计划变更以及新增工程等, 都是当前工程项目实施中比较常见的一些变更方式, 其对于工程项目的影响也是极为突出的, 需要引起高度的重视。针对这种工程变革问题的影响来说, 在工程项目的投资以及财务方面同样具备着较为明显的体现, 其会直接导致工程项目的造价受到干扰, 因此, 也就需要重点加强这一方面的管理和控制。这一方面的影响其实主要就是对于计量支付而言的, 工程计量支付主要就是依托于相应的合同文件及其工程变更为主要依据, 进而在此基础之上进行相应的费用管理, 由此可见, 切实保障工程变更及其工程计量支付的管控是提升工程造价管理的一个重要条件。

2. 工程造价控制中的工程计量变更管理

切实做好工程计量支付以及工程变更管理工作是保障工程造价得到有效控制的一个关键条件, 具体到这种工程计量支付以及工程变更管理中来看, 其涉及到的控制要点和管理措施还是比较多的, 需要切实做好以下几点:

2.1 加强对于合同文件的管理

具体到工程造价控制中工程计量支付以及工程变更的管理工作中来说, 因为合同文件是比较核心的一个参考依据, 因此, 重点加强对于合同文件的管理也就显得极为必要。基于这种合同文件的管理工作来说, 必须要首先明确相应的合同文件有哪些, 基于当前工程项目的实际造价管理工作及其工程变更状况来说, 相关的各类合同文件及其资料都需要得到较好的汇总和整理, 比如合同条款、设计图纸、技术规范、工程量清单等, 都需要得到较好的整理和归纳, 促使其能够在工程造价管理中发挥出相应的积极作用, 当然, 在具体的整理和汇总过程中, 还需要力求其具备着较为理想的真实性, 这也是提升其应用可靠性的基本前提所在。比如对于工程量清单的应用来说, 就需要进行全面详细的分析, 了解其中哪些项目能够在具体的工程项目中得到较好的应用, 各类工程量如何得到较好的控制和分类统计, 如此才能够最大程度上保障相应的工程项目得到较好的造价控制, 对于其中涉及的各类工程变更也能够较好的单独计量支付, 确保最终工程造价管理控制的可靠性和准确性。

2.2 加强对于工程数值差值的审核

对于工程造价的有效控制来说, 相应的工程数值是最为基本的一个方面各个工程造价的控制工作都是依托于相应的工程数值来进行计算的, 因此, 为了更好地提升其工程造价控制效果, 重点加强对于工程数值的审核也就显得极为必要, 这种工程数值的审核应该重点针对差值进行重点分析和探讨, 该项工作对于工程计量及其工程变更的管理来说同样适用。具体到这种工程数值差值的审核工作中来说, 其主要就是依据工程量清单及其施工图设计两个方面来进行相应的审核, 在当前的工程量清单制定中, 其主要就是依据招标用图纸及其相关的工程规范进行估算, 这也就造成工程量清单中可能会存在着一些问题和缺陷, 尤其是对于相应的归类和统计来说, 其存在的问题还是比较突出的, 尤其是对于结算来说, 其可依据的价值并不是特别突出, 也就造成了工程量清单和施工图设计工程量之间的差异, 这种差异同样需要得到较好地处理, 相对应的处理工作主要就是较好地进行对比完善, 并且依据相应的结果来监理明细表台账。具体到工程计量支付中来说, 其同样需要监理相应的台账, 如此才能够更好地提升其工程造价的控制效果, 保障其工程计量支付的基础和依据得到较好的优化。

2.3 完善分部、分项工程规划

基于当前我国现阶段的工程项目来说, 其规模越来越大, 这种规模提高的发展趋势不仅仅会给工程项目的施工建设造成较大的难度, 同样也会给工程造价管理带来较大的麻烦, 尤其是对于工程项目造价管理中的计量支付来说, 更是难以进行整个项目的统一进行, 这也就涉及到分部、分项工程项目的划分工作。具体到这种工程项目分部、分项工程项目的划分中来说, 明确相应的基本划分规范和标准是比较核心的基本前提条件, 相应的分部、分项工程规划合理才能够确保计量支付工作的有效性, 因此, 这一点必须要引起足够的重视。

2.4 加强变更台账的管理

在工程造价控制中, 为了更好地提升其工程计量支付以及工程变更管理的可靠性, 必须要重点加强对于工程变更台账的有效建立和及时更新。具体到计量工作中来说, 其可以细分为合同内计量以及合同外计量两个部分, 所谓的合同内计量就是合同清单中有明确规定的一些计量内容, 而合同外计量则是工程项目合同规定之外的计量, 也就是工程变更内容, 基于这种合同外的工程计量来说, 变更台账的建立和应用也就显得极为必要。在当前实际的工程项目施工建设中, 工程变更现象是比较常见的, 无论是人为因素还是自然因素, 都有可能会造成工程项目出现变更现象, 这些变更问题都需要在工程计量中得到较好的体现。对于工程变更的详细全面准确的统计是确保其工程计量支付水平的关键所在, 需要针对相应的工程变更台账进行严格地控制和及时地更新, 尤其是对于及时地更新来说, 其必要性更是极为突出, 因为工程变更是一种动态化的内容, 其在工程项目的实际建设中是不断变化的, 因此, 为了更好地提升其准确性效果, 就应该不断地进行台账的更新, 促使其最终的统计结果满足于相应的需求, 确保其最终的准确性和可靠性。

2.5 加强对于中期计量支付的管理

在工程项目造价控制工作中, 中期计量支付是极为重要的一点, 这种中期计量支付的严格管理和控制也就需要引起高度的重视, 尤其是对于双方经济效益的保障来说, 其重要价值更是极为突出。从这种中期计量支付工作中来说, 其涉及的管理要点主要有以下几项:首先, 必须要严格遵循相关合同的规定进行计量支付, 对于具体的合同规定程序也应该进行规范化把关, 这样才能够最大程度地提升其中期计量支付的可靠性;其次, 对于中期计量支付的条件必须要进行严格把关, 这种条件主要就是指工程项目的施工质量, 对于存在施工质量缺陷的工程项目必须要督促其进行及时整改, 确保其满足于相关标准之后, 才能够进行费用的支付;再次, 对于中期计量支付中具体的费用治疗来说, 必须要根据实际的工程量进行费用的计算, 确保费用的准确性;最后, 对于中期计量支付工作来说, 为了提升其可靠性和真实性, 还必须要重点把握好细目的审核, 只有确保所有的细目都得到了审核, 避免出现重复、遗漏或者是偏差问题, 才能够最大程度地提升其支付可靠性, 减少经济损失问题的产生。

结语

综上所述, 对于工程造价的全面管理和控制工作来说, 重点加强对于工程计量支付以及工程变更的关注是极为必要的, 尤其是对于工程项目实施建设过程中产生的各种工程变更问题来说, 必须要进行及时地跟进, 确保其处理的准确性和可靠性, 减少对于工程造价的不良影响。

摘要：工程项目施工建设过程中的造价管理是极为重要的一环, 这种造价管理和控制涉及的内容和要点还是比较多的, 而工程计量支付以及工程变更又是最为需要加强管控的两个要点所在, 本文就重点从工程计量支付以及工程变更两个方面探讨了如何切实加强对于工程造价的有效控制。

关键词：工程造价,控制,工程计量,变更管理

参考文献

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变更计量 第5篇

国际会计准则理事会于2011年5月发布了《国际财务报告准则第十三号公允价值计量》。国际财务报告准则第十三号对公允价值进行了定义, 建立了公允价值计量的通用框架, 同时规范了公允价值信息披露的基本要求。尽管国际财务报告准则第十三号中并没有规定何时、何种情况下应该使用公允价值进行计量, 但准则却对如何进行公允价值计量以及如何对公允价值计量进行披露做了规范。在发布国际财务报告准则第十三号公允价值计量前公允价值的概念早已存在, 有些财务报告准则要求或允许披露主体披露资产、负债或权益工具的公允价值, 但针对公允价值计量和披露的要求较为分散, 并且少数情况下不同财务报告准则中的公允价值计量和披露要求还存在不一致, 导致了实务操作的多样性, 降低了报表信息的可比较性。新准则把各项国际财务报告准则中的公允价值计量纳入到一项准则中, 为公允价值的确认、计量和披露提供了统一的、权威的指导原则。

国际财务报告准则第十三号中的许多规范和要求与现有的实务评估要求一致, 但还是引入了以下的一些变更:

(1) 重新定义了公允价值;

(2) 对于非金融资产和负债, 引入了类似于财务报告准则第七号中对金融资产按公允价值层级进行披露的方法, 要求对所有资产、负债和权益工具的公允价值按层级计量和披露;

(3) 要求在确定负债的公允价值时, 是基于将负债向另一方当事人转移而非清偿的假设;

(4) 对公允价值的有关披露提出了额外的要求。

本文将从一般原则、运用准则时可能存在的问题、披露要求3个方面阐述公允价值计量的基本原则及引入的新变更。

1 一般原则

国际财务报告准则第十三号将公允价值定义为:“在计量日市场参与者进行有序交易时卖出资产所取得的或转让负债所付出的价格, 即, 退出价格’ (an exit price) ”。国际财务报告准则第十三号认为公允价值是退出或“脱手”价格, 换句话说这个价格是企业出售一项资产所能收到的或转移一项负债将会付出的价格, 而非获得一项资产所需支付的或承担一项负债所能收到的“进入价格”。退出价格的概念和进入价格的概念是不同的。由于退出价格是从市场参与者的角度, 对出售资产或转让负债的价格的预期, 所以“退出价格”不会受到企业持有资产或转让负债的意图所影响。

公允价值层级的概念及运用原则在国际财务报告准则第七号中已经建立, 此次发布的国际财务报告准则第十三号把公允价值层级的运用和披露推广到了以公允价值计量的非金融资产和负债。准则把公允价值计量的等级分为3个层级。对于资产和负债的公允价值, 最高优先级是可观测的输入值 (第一层级输入值) , 最低的优先级是不可观测的输入值 (第三层级输入值) 。计量单位的公允价值将被整体划分到某一层级。“一项公允价值计量应该整体归入公允价值层级中对整个计量有重大意义的最低层级输入值相同的层级。”第一层级的输入值是指在计量日企业能在活跃市场上获得的相同资产或负债未作调整的报价。企业在选择市场报价时应当首先采用主要市场上的报价;当没有主要市场时可以采用最有利市场上的报价。第二层级的输入值指可以直接或间接观察到的, 除第一层级以外的有关资产或负债的输入值。例如:与被计量资产或负债类似资产或负债在活跃市场上的报价;与被计量资产或负债相同或类似资产或负债在非活跃市场上的报价;除报价以外的其他可观测到的输入值。第三层级的输入值指资产或负债的不可观测的输入值。准则在附录B第36段为我们提供了第三层级输入值的例子。

最可靠的公允价值是资产、负债或权益工具在活跃市场上的报价。如果不能得到资产、负债或权益工具在活跃市场或主要市场上的报价作为公允价值计量的输入值, 企业可以使用准则允许的估值方法确定公允价值。在使用估值技术计量公允价值时企业需要使用输入值, 在选择输入值的时候企业需要遵循尽可能使用可观察的输入值, 最小化使用不可观察的输入值。准则列举了常见的估值技术包括:市场法、收益法和成本法。尽管国际财务报告准则第十三号附录B中包含的对3种估值技术的描述, 但准则并没有为如何运用估值技术确立标准, 也没有提供更多的实例。

国际财务报告准则第十三号规定企业应该按照计量日资产、负债和权益工具在“主要市场”上的交易价格确定资产、负债和权益工具的公允价值。准则认为主要市场是指企业能够进入的, 被计量资产或负债交易量最大和活跃度最高的市场。当没有主要市场时企业应当选择资产或负债在最有利市场上的交易价格。最有利的市场指“在考虑交易费用和运输成本以后, 能够使出售资产获得的金额最大化或转移负债所支付的金额最小化的市场”。企业无论选择用主要市场还是最有利市场作为公允价值计量的市场, 这个市场必须是企业在计量日能够进入的市场。由于不同的企业在市场准入方面可能存在差异, 所以不同企业的主要或最有利市场可能不同。在确定主要市场和最有利市场时, 企业没有必要为确定主要市场或最有利市场对所有可能的市场进行详尽的研究, 企业只需要考虑现有的信息。在没有相反的证据的情况下, 我们可以假定企业通常进行交易的市场就是主要市场或最有利市场。

国际财务报告准则第十三号第25段里禁止企业针对交易费用调整公允价值。交易费用应当按照其他国际财务报告准则的要求处理。交易费用指:“在主要市场上出售一项资产或转移一项负债时产生的, 能够归因于该资产处置或该负债转移的成本”。关于交易费用的处理这里有2个要点: (1) 国际财务报告准则第十三号中所涉及的交易费用不包括运输成本。 (2) 尽管国际财务报告准则第十三号禁止企业针对交易费用调整公允价值, 但却要求企业在确定最有利市场时考虑交易费用。例如:“企业可以在A、B两个市场上出售资产X, 且企业能够获得资产X在这两个市场上的计量日的价格。企业在两个市场上出售资产X的交易量相似, 但在两个市场上出售资产X的价格不同。在确定最有利市场时我们是这样考虑交易费用的。在市场A销售资产X, 售价是81元, 在市场A交易费用是9元, 将资产运输到市场A的成本是9元, 所以在市场A上销售收到的净额是63元。在市场B销售资产X, 售价是75元, 在市场B交易费用是3元, 将资产运输到市场B的成本是6元, 所以在市场B上销售收到的净额是66元。假设资产X不存在主要市场, 那么企业应按照最有利市场上资产X的价格对资产的公允价值进行计量。“最有利的市场指在考虑交易费用和运输成本以后, 使出售资产获得的金额最大化的市场”。在这个例子里, 企业把资产X拿到B市场出售收到的净额66元大于在A市场上收到的净额63元, 所以资产X的公允价值应该按照B市场上的价格75元减去运输成本6元等于69元计量。

2 运用国际财务报告准则第十三号时可能存在的问题

国际财务报告准则第十三号第27段要求“企业从市场参与者的角度, 对非金融资产的公允价值, 以最大程度和最佳使用为基础进行计量”。“最大程度和最佳使用”并不是一个新概念, 国际财务报告准则第十三号发布前, 国际财务报告准则第四十号中在讨论投资性房地产的公允价值时就已经使用过。把“最大程度和最佳使用”的概念纳入到财务报告准则第十三号中, 有助于新国际财务报告准则与现有评估实务保持一致。根据国际财务报告准则第十三号的规定, 企业在确定“最大程度和最佳使用”时需要考虑下面几个方面的内容:“实际上可能的使用”, 比如房地产的所在地或规模;“法律上允许的使用”, 参与者需要考虑使用资产是否存在法律方面的限制, 比如区域规划法规的限制;“财务上使用的可行性”, 这里需要考虑使用资产是否能够产生足够的收入以满足市场参与者投资要求的回报。

国际财务报告准则第十三号在第29段里强调了:“最大程度和最佳使用是从市场参与者的角度来确定的”。换句话说, 企业是否打算以不同的方式使用资产并不重要。例如, 企业为了维持其自有品牌的竞争地位, 采用“防御性收购”的方式收购了企业不打算使用的竞争品牌。不论企业的收购意图是什么, 在对被收购品牌公允价值计量时, 企业应该按市场参与者的角度, 在“最大程度和最佳使用”的假设下计量该品牌的公允价值。另外值得注意的是理事会在财务报告准则第十三号第29段里提及:“除非有证据表明资产当前的使用并非最大程度和最佳使用或其他企业的使用方式有可能增加资产的使用价值时, 企业可以假设资产当前已经按照最大程度和最佳使用的方式在使用了。”这在很大程度上简化了“最大程度和最佳使用”的判断的难度。

关于负债的公允价值的确定的问题, 国际财务报告准则第十三号与之前的国际财务报告准则和国际会计准则中负债公允价值的确认相比变化较大。在财务报告准则第十三号里, 负债的公允价值的确定是基于将该负债向另一方当事人转移而非清偿的假设。之前的国际财务报告准则第五号、国际会计准则第三十二号和第三十九号把负债的公允价值定义为:“能够在知情、自愿的当事人之间结算的金额”。负债的“结算”既可以通过清偿的方式实现, 也可以通过转移的方式完成, 而原本关于负债公允价值定义中并没有明确“结算”价值指的是清偿价值还是转移价值。国际财务报告准则第十三号澄清了负债的公允价值是转移价值而非清偿价值。由于负债和权益有可能存在合同或法律方面的限制, 与资产相比负债和权益可能没有可观察的活跃市场 (即使是在证券市场上交易的债务证券或权益证券, 证券在市场上的报价也只是证券持有人的“退出价格”, 而非证券发行人的“退出价格”) 。如果从发行企业的角度不存在负债和权益工具转让的活跃市场或找不到负债或权益工具的“退出价格”, 企业可以从投资者的角度通过以下方式得出负债或权益工具的公允价值:

(1) 用其他当事人作为资产持有的相同负债在活跃市场上的报价 (比如债务证券在活跃市场上的报价) ;

(2) 使用其他可观察的输入值, 比如其他当事人作为资产持有的相同负债在非活跃市场上的报价;

(3) 如果上述两种信息都无法获取, 采用其他估值技术 (收益法和市场法) 。

3 披露要求

国际财务报告准则第十三号中包含了一套综合的信息披露框架, 在这个信息披露框架里不仅包含了财务报告准则现行的公允价值计量披露要求, 还包括了理事会建议的额外的信息披露规范。国际财务报告准则第十三号要求企业披露足够的信息以帮助报表使用者评估:“在初始确认后, 以公允价值对资产和负债进行经常性和非经常性计量时所采用的估值技术和估值输入值;经常性第三层级公允价值计量对损益或综合损益的影响。”资产或负债的经常性公允价值计量是指:“其他国际财务报告准则要求或允许的, 在每个报告期末的财务报表中进行的计量”。资产或负债的非经常性公允价值计量是指:“其他国际财务报告准则要求或允许的, 在特定的情况下在财务报表中进行的计量”。

国际财务报告准则第十三号也要求企业对资产和负债按类别进行披露。在将资产和负债分类时, 企业既需要考虑资产和负债的性质、特征和风险, 还需要考虑资产和负债公允价值所属的公允价值层级。由于受到主观性和不确定性的影响, 准则对第三层级公允价值计量的资产和负债, 在进行公允价值披露的时候提出了更为细致的要求。表1归纳了以公允价值对资产和负债进行经常性和非经常性计量时的信息披露要求。

注:菁表示应披露

通过前面的解释和分析我们会发现, 在大多数情况下, 企业不会因为国际财务报告准则第十三号的发布而对现有的计量方式、方法做出重大变更。国际财务报告准则第十三号中的大部分内容是对现有的评估实务的总汇。但准则也引入了一些新的变更, 理解变更的基本内容有助于企业合理运用新准则编制财务报表。从表1归纳的内容看国际财务报告准则第十三号对于披露提出的要求明显增多, 要求也更为细致, 这就要求企业建立一套完善的会计信息系统流程以获取披露所需要的信息。

摘要：《国际财务报告准则第十三号——公允价值计量》自2013年1月1日起正式生效。新准则建立了公允价值计量的通用框架, 其中的许多内容是对现有评估实务的总汇, 但准则也引入了一些新的变更, 尤其是对公允价值的披露提出了更为细致的要求。本文从新准则中公允价值计量的基本原则出发, 在阐述基本原则的基础上, 对新准则引入的变更部分进行深入解读。

关键词：公允价值计量,公允价值层级,退出价格,主要市场,最有利市场,披露要求

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