安全常识之常见突发事件的预防和应急措施

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施（精选4篇）

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施 第1篇

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施

一、用电事故：电流对人体的损伤主要是电热所致的灼伤和强烈的肌肉痉挛，影响到呼吸中枢及心脏，引起呼吸抑制或心跳骤停。严重电击伤可致残，直接危及生命。

1、应急要点（1）一旦发现有人触电，应立即拉下电源开关或拔掉电源插头，若无法及时找到电源开关断开电源时，可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开电线，使触电者迅速脱离电源。切勿用潮湿的工具或金属物拔电线，切勿用手触及带电者，切勿用潮湿的物件搬动触电者。（2）将脱离电源的触电者迅速移至通风干燥处仰卧，将其上衣和裤带放松，观察触电者有无呼吸，模一摸颈动脉有无搏动。（3）若触电者呼吸及心跳均停止时，应在做人工呼吸的同时实施心肺复苏抢救，并及时拔打120电话呼叫救护车送医院，途中绝对不能停止施救。

2、专家提示（1）电力部门事故应急抢修电话号码为95598（全国统一）。（2）10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏设备不停电时的安全距离分别是0.7米、1.0米、1.5米、3米、5米。（3）如果发生电器着火，一时无法扑灭时，应迅速拔打“119”电话报警。（4）禁止在电线杆拉线上拴家畜、系绳子、晾衣物等。（5）切勿用湿手拔、插电源插头，不要用湿布擦拭带电的灯头、开关、插座等。（6）不得私拉乱接电源。

二、电梯事故：电梯是高层建筑中重要的运载工具，一旦出现故障，可能发生乘客被困、坠落等危险事故。

1、应急要点（1）电梯速度不正常时，应两腿微微弯曲，上身向前倾斜，以应对可能受到的冲击。（2）电梯突然停运时，不要轻易扒门爬出，以防电梯突然开动。（3）被困电梯内时，应保持镇静，立即用电梯内警铃、对讲机或电话与有关人员联系，等待外部救援。如果报警无效，可以大声呼叫或间歇性地拍打电梯门。（4）如电梯运行途中发生火灾，应使电梯在就近楼层停靠，并迅速从楼梯逃生。

2、专家提示（1）不要搭乘无安全检验合格标志的电梯。（2）电梯困人属于安全保护状态，乘客无生命危险，报警后，耐心等待救助即可。（3）发生地震、火灾、电梯进水等紧急情况时，严禁使用电梯，应改用应急通道或楼梯。

三、燃气或液化石油气钢瓶泄漏事故：发生泄漏时，可导致中毒，甚至引发火灾爆炸。

1、应急要点：一旦发生泄漏或着火，应迅速关闭气阀，然后打开门窗通风，切勿触动电话、室内电器开关。如气瓶泄漏无法制止，应立即将气瓶移至室外通风良好且无明火的安全地方，离开泄漏房间及时拔打供气单位维修电话或110、119报警。

2、专家提示（1）使用取得生产许可证的厂家制造的合格炉灶及附件。（2）用信誉好、服务好的瓶装液化石油气充装单位提供的气瓶和气体。（3）燃气使用过程中绝对不能离人。

四、饮用水污染事故

1、应急要点（1）当饮用水被污染时，应立即停止使用，及时向卫生监督部门或疾病预防控制中心报告情况，并告知物业部门和周围邻居停止使用。（2）用干净容器留取3至5升水作为样本，提供给卫生防疫部门。（3）不慎饮用了被污染的水，应密切关注其身体有无不适，如出现异常，应立即到医院就诊。

2、专家提示（1）接到政府管理部门有关水污染问题被解决的正式通知后，才能恢复使用饮用水。（2）不要自行改装自来水管道。（3）饮水机要定期清洗和消毒。

五、火灾事故

（一）公寓火灾：校园火灾一般是由于师生疏忽大意造成的，常常事发突然，由于学校人口集中，后果严重。

1、应急要点（1）电器起火时，先切断电源，再用湿棉被或湿衣服压灭。电视机或电脑起火，灭火时要特别注意从侧面靠近，以防显示屏爆炸伤人。（2）逃生时不要留恋室内财物，如已脱离室内火场，千万不要为财物而返回室内。（3）逃生时要尽量放低身体，最好是沿墙角蹲式前进，并用湿毛巾或湿手帕等捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开。

2、专家提示（1）不要随意乱扔烟蒂，应把烟蒂掐灭在烟缸内。不要在酒后、疲劳时或临睡前躺在床上或沙发上吸烟。（2）外出时、临睡前要熄灭室内外的火种、关闭煤气、液化气的阀门。（3）不要私拉乱接电线、不要在公寓内违规使用大功率电器和明火，使用家用电热器具时，人不能离开，也不要用灯泡取暖烘烤衣物。

（二）人员密集场所火灾：洒店、影剧院、超市、体育馆、大型娱乐场所等人员密集场所一旦发生火灾，常因人员慌乱、拥挤而阻塞通道，发生互相踩踏的惨剧，或由于逃生方法不当，造成人员伤亡。

1、应急要点（1）发现初起火灾，应及时报警并利用楼内的消防器材及时扑灭。（2）要保持头脑清醒，千万不要惊慌失措、盲目乱跑。（3）火势蔓延时，应用湿毛巾或湿衣服遮掩口鼻，放低身体姿势、浅呼吸、快速、有序地向安全出口撤离。尽量避免大声呼喊，防止有毒烟雾吸入呼吸道。（4）离开房间后，应关紧房门，将火焰和浓烟控制在一定的空间内。（5）利用建筑物阳台、避难层、室内布置和缓降器、救生袋、应急逃生绳等逃生，也可将被单、台布结成牢固的绳索，牢系在窗栏上，顺绳滑至安全楼层。（6）逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关紧迎火门窗，向外呼救。

2、专家提示（1）人员密集场所的安全出口都有应急标志，平时应加留心。（2）千万不要乘电梯逃生。（3）不要轻易跳楼，除非火灾已经危及生命。（4）下榻宾馆、酒店后，应特别留心服务方提供的火灾逃生通道图，或自行了解安全出口方位。（5）逃生时千万不要拥挤。

六、侵害事故

（一）街头抢夺、抢劫：抢夺是以非法占有为目的，乘人不备，公开夺取公私财物的行为。抢劫是指用暴力夺取他人财物的行为。

“两抢”案件具有发案多、频率高、侵害面广的特点，社会危害较大。

1、应急要点（1）在人员聚集地区遭到抢劫，被害人应大声呼救，震慑犯罪分子，同时尽快报警。（2）在僻静地方或无力抵抗的情况下，应放弃财物，保全人身；待处于安全状态时，尽快报警。（3）尽量记住歹徒人数、体貌特证、口音、所持凶器、逃跑车辆车牌号及逃跑方向等情况，同时尽量留住现场证人。

2、专家提示（1）到银行存取大额款项时应尽量有人陪同，最好以汇款方式代替提取大量现金；输入密码时，应防止他人窥探；不要随手扔掉填写有误的存、取款单；离开银行时，应警惕是否有可疑人员尾随。（2）不随意暴露钱财及贵重物品。（3）上街时，请将手提包、移动电话、金项链等贵重物品牢固掌握在自已手（身）上，使作案者难以轻易抢走。（4）打电话或在一个地方等人应尽量保证背后的安全，要注意自已前后的车辆及行人的动态变化。

（二）入室盗窃与抢劫：入室盗窃、抢劫同街头盗窃、抢劫相比具有隐蔽性，危害性更大，甚至造成生命安全威胁。

1、应急要点（1）夜间遭遇入室盗窃，要呼叫同学互救，或拔打110报警，切不可一时冲动单打独斗，造成不必要的人身伤害。（2）公寓无人时遭遇盗窃，发现后应立即报警，不要翻动现场。（3）遭遇入室抢劫，受害人应放弃财物，以确保人身安全。

2、专家提示（1）同学之间要互相照应，当遇到陌生人在住所附近徘徊时，一定要多加小心，必要时进行监视、盘查或拔打110报警。（2）要妥善保管好自已的财物。（3）要认真辩别上门推销员、维修工、家政服务员等身份，不要让陌生人进屋。（4）钥匙要随身携带，不要乱仍乱放，以免给犯罪分子创造取得钥匙的机会；丢失钥匙要及时更换门锁。（5）增强自我防范意识，保护好所有私人信息，不要在公众场所夸大、炫耀财富。

七、公共场所突发险情

（一）公共场所险情：人员密集的公众场所，如商场、体育场馆、影剧院、网吧等，一旦发生混乱，后果不堪设想。

1、应急要点（1）发生拥挤或遇到紧急情况时，应保持镇静，在相对安全的地点短暂停留。（2）注意收听广播，服从现场工作人员引导，尽快从就近安全出口有序撤离，切勿逆着人流行进或抄近路。（3）在人群中不小心跌倒时，应立即收缩身体，紧抱着头，最大限度地减少伤害。

2、专家提示（1）进入公众场所时，要提前观察好安全通道、应急出口的位置。（2）去参加大型集会，要经常穿平底鞋，以保持身体的平衡，不易摔倒。（3）人群拥挤时，要用双手抱住胸口，以免内脏被挤压而受伤，能靠边走最好靠边，以便减少人群压力。

（二）游乐设施事故：游乐设施是指在特定区域内运行、承载游客游乐的载体，一般为机械、电气、液压等系统的组合体。游乐设施产生故障时会造成游客恐慌、受困以及其他危险事故。常见故障有：突然停机、机械断裂、高空坠落。

1、应急要点（1）在游玩过程中出现身体不适、感到难以承受时应及时大声提醒工作人员停机。（2）出现非正常情况时，千万不要混乱和自已解除安全装置，听从工作人员指挥，等待救援。（3）出现意外伤亡等紧急情况时，切忌恐慌、起哄、拥挤，应及时组织人员疏散、撤离。

2、专家提示：认真阅读《游客须知》，听从工作人员讲解，掌握游玩要点。患有高血压、心脏病等人员不要游玩与自已身体不适应的项目。

八、气象和洪水灾害

（一）台风和龙卷风：台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、橙色和红色表示。龙卷风是从积雨云中伸下的猛烈旋转的漏斗状云柱。

专家提示（1）做好防风准备，注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知。（2）把门窗、围板、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧。（3）关紧门窗，处于危险地带和危房中的人员，应到避风场所避风，切勿外出；危险地带人员应撤离。（4）切断室外危险电源。（5）停止露天集体活动，立即疏散人员。（6）当风力减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处多避一时。

（二）雷电：雷雨天气常常会产生强烈的放电现象，如果放电击中人员、建筑物或各种设备，常会造成人员伤亡和经济损失。

1、应急要点（1）注意关闭门窗，室内人员应远离门窗、水管、煤气管等金属物体。（2）关闭家用电器，拔掉电源插头，防止雷电从电源线入侵。（3）在室外时，不要在空旷的野外停留。在野外无处躲避时，应尽量寻找低洼处（如土坑）藏身，或者立即下蹲，降低身体的高度。（4）远离孤立的大树、高塔、电线杆、广告牌等。（5）立即停止室外游泳、划船、钓鱼等水上活动。（6）如多人共处室外，相互之间不要挤靠，以防被雷击中后电流互相传导。

2、专家提示（1）在户外不要使用手机。（2）对被雷电击中人员，应立即采用心肺复苏法抢救。（3）雷雨天尽量少洗澡，太阴能热水器用户切忌用其洗澡。

（三）暴雨：暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

专家提示（1）暂停户外作业，人员尽可能停留在室内或者安全场所避雨。（2）危险地带以及危房中的人员要转移到安全场所避雨。

（四）洪水灾害：洪水是指由于暴雨或水库溃坝等引起危及财产和人身安全的迅猛水量的现象。

1、应急要点（1）突然遭到洪水袭击时，要沉着冷静，并以最快速度转移。安全转移先人员后财产，切不可心存侥幸或救捞财物而贻误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。（2）被洪水围困时，有通讯条件的，可利用通讯工具寻求救援；无通讯条件的，要设法向外界发出紧急求助信号，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体呼救，不断向外界发出紧急求助信号；同时要寻找体积较大的漂浮物等采取自救。（3）当住宅遭受洪水淹没或围困时，应迅速向屋顶转移，并想办法发出呼救信号，条件允许时，可利用竹木等漂浮物转移到安全的地方。（4）发现高压线铁搭倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止触电。（5）对于因呛水或泥石流、房屋倒塌等导致的受伤人员，应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内污水。对昏迷伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道畅通，如有外伤应采取止血、抱扎、固定等方法处理，然后转送医院急救。

2、专家提示（1）严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、毁林开荒等破坏自然生态的行为。（2）大灾过后往往拌随疫情发生，应积极主动做好疫病防治工作，加强粪便、农药及鼠药等的管理，要特别重视食品和饮用水的安全。

九、地震：地震灾害伤亡主要由建筑倒塌造成。

1、应急要点（1）住在平房的居民遭到地震时，如室外空旷，应迅速头顶保护物跑到屋外；来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁，并用毛巾衣物捂住口鼻防尘、防烟。（2）住在楼房的居民，应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震；也可躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁易于形成三角空间的地方；要远离外墙、门窗和阳台，不要使用电梯，不要跳楼。（3）尽快关闭电源、火源。（4）正在教室、工作等场所时，应迅速抱头、闭眼，在讲台、课桌、工作台下等地方躲避。（5）正在市内活动时，应注意保护头部，迅速跑到空旷场地蹲下；尽量避开高大建筑物、立交桥，远离高压电线及化学、煤气等工厂或设施。（6）正在野外活动时，应尽量避开山脚、陡崖，以防滚石和滑坡；如遇山崩，要朝远离滚石前进方向的两侧跑。（7）正在海边游玩时，应迅速远离海边，以防地震引起海啸。（8）身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用砖石等支撑上方不稳的重物，保护自已的生存空间。（9）参加震后搜救时，应注意搜寻被困人员的呼喊、呻吟和敲击器物的声音；不可使用利器刨挖，以免伤人；找到被埋压者时，要及时清除其口鼻内的尘土，使其呼吸畅通；已发现幸存者但解救困难时，首先应输送新鲜空气、水和食物，然后再想其他办法救援。

2、专家提示（1）遇到地震要保持镇静，不能拥挤乱跑。震后应有序撤离。（2）已经脱险的人员，震后不要急于回屋，以防余震。（3）对于震动不明显的地震，不必外逃。（4）遭遇震动较强烈的地震时，是逃是躲，要因地制宜。（5）关注政府发布的最新消息，不听信和传播摇言。

十、特殊伤害

（一）危险化学品事故：危险化学品是指：天然气、液化气、管道煤气、香蕉水等油漆稀释剂、汽油、苯、甲醇、氯乙烯、液氯（氯气）、液氨（氨、氨水）、二氧化硫、一氧化碳、氟化氢、过氧化物、氰化物、黄磷、三氯化磷、强酸、强碱、农药杀虫剂等。

1、应急要点（1）呼吸防护：在确认发生毒气泄漏或危险化学品事故后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料，最好把手帕、衣物等浸湿。最好能及时戴上防毒面具、防毒口罩。（2）撤离：判断毒源与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离毒源的方向迅速撤离现场。（3）洗消：到达安全地点后，要及时脱去被污染的衣服，用流水冲洗身体，特别是曾经裸露的部分。（4）救治：迅速拔打“120”，将中毒人员及早送医院救治。中毒者在等待救援时应保持平静，避免剧烈运动，以免加重心肺负担致使病情恶化。

2、专家提示（1）皮肤防护：尽可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床单、衣物遮住裸露的皮肤。如已备有防化服等防护装备，要及时穿戴。（2）眼睛防护：尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜或游泳用的护目镜等。（3）食品检测：污染区及周边地区的食品和水源不可随便动用，须经检测无害后方可食用。

（二）烟花爆竹燃放事故：烟花爆竹统称花炮。是以烟火药为原料制成的，通过着火源作用燃烧或爆炸并伴有声、光、色、烟雾等效果的工艺品。烟花爆竹燃放事故的发生，是人们在燃放烟花爆竹过程中，缺乏基本的燃放常识，盲目操作造成的。

1、应急要点：受伤群众就近立即送往医疗机构进行救治。

2、专家提示（1）认真阅读并理解产品的燃放说明和警示语。（2）严禁在繁华街道、剧院等公共场所和山林、有电设施下以及靠近易燃易爆物品的地方燃放；燃放场地应空旷、平坦。无障碍物等。（3）烟花的燃放不可倒置，不许对人对物燃放。点燃烟花爆竹如发生瞎火现象，不允许伸头用眼睛靠近观察，一般等15分钟后再处理。（4）找到点火部位，检查点火引线，分清快引、慢引，采用卷烟、香柱点燃慢引。（5）正确的点火姿势为侧身点火，严禁身体的任何部位位于烟花爆竹产品燃放轨迹方向。（6）点燃后迅速离开至安全地带。大风、大雨、大雾天气禁止燃放。

（三）环境污染事故:环境污染事故分为水污事故、大气污染事故、固体废物污染事故、放射性污染事故等。

1、应急要点（1）在排除现场没有爆炸气体及使用手机或电话没有危险的情况下，立即拔打12369、119、110或当地环保部门电话，说明事发详细地点、区域和污染现象、联系人电话。（2）视污染事故现场情况，及时稳妥安置好污染事故影响地区老、弱、病、残和中毒人员。（3）不要在现场围观、不要惊慌失措、不要传播谣言。（4）发现有毒气体时，居民尽量向上风向转移，发现中毒者应立即移至空气新鲜处，及时向当地医疗急救中心和有关部门报告。（5）发现有毒化学品时，及时将中毒者转移至安全地带或送医院抢救。当苯、甲苯等液体类有毒化学品大量泄漏时严禁使用自来水冲洗，应使用沙土、泥块或适合的吸附剂予以吸附，防止污染蔓延。（6）发现腐蚀性污染物时，应采用中和的办法，如盐酸、硫酸可用石灰进行中和处理。同时，处置人员需穿戴好防护用品。一般碱性腐蚀污染物用乙酸进行处理。

十一、交通事故

（一）道路交通事故：道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或财产损失的事件。

1、应急要点（1）遇到道路交通事故，不要惊慌失措，要保持冷静，利用电话、手机拔打122交通事故报警电话（高速公路交通事故拔打12122）和120急救中心报警电话。（2）报警时要说清事发时间、地点及事故的大致情况；在交通警察到来前，要保护好现场，不要移动现场物品；交通事故造成人员伤亡时，当事人不要与车方私了，以免事后伤情恶化，后患无穷；遇到肇事车逃逸时，要记下车牌号码、车身颜色等特证，及时向当地公安机关举报，为侦破工作提供依据和线索。（3）机动车在高速公路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向150米以外设置警示标志，车上人员应迅速转移到右侧路肩上或应急车道内，并迅速报警。（4）遇有人身伤亡事故时，在无人救助的情况下，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤；暴露的伤口要尽可能先用干净布覆盖，再进行包扎，以保护好伤口；利用身边现有材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口上方，用力勒紧，可以起止血作用。

2、专家提示（1）行人要走人行横道、过街天桥、地下通道，禁止跨越双黄线横路。在没有上述设施的路段，要注意观察道路车辆情况，注意避让来车，在确保安全的情况下通过。（2）行人横穿马路，不能斜穿猛跑。过马路要先看左后看右，确保安全通过。车辆临近时不要突然横穿马路。

（二）铁路交通事故：铁路交通安全事故是指铁路在运营过程中发生的各种事故，包括铁路行车、路外伤亡等事故。

1、应急要点（1）机动车在铁路道口内发生故障或掉落货物时，应将车辆或掉落物移至铁路最外侧钢轨5米以外的安全地点；不能移动的，应立即报告铁路道口看守人员，采收措施拦停列车；在无人看守道口处，应立即在道口两端采取措施拦停列车，并通知就近铁路车站采取紧急措施。（2）发生意外情况危及列车安全时，应迎向来车方向（无法判明来车方向两端方向）距离800米以上处，向列车显示红色信号（白天为红旗，夜间为红灯；无红色信号时，可用红色物品或者两臂高举头上向两侧急剧摆动）。（3）旅客列车发生火灾、爆炸事故时应立即停车，疏散旅客，迅速扑救，切断火源和爆炸源，设置防护，报告救援，抢救伤员，保护现场。（4）危险货物罐车发生泄漏或火灾时，立即拔打110或119报告现场情况；向逆风方向疏散；有条件时应采取措施防止毒物流入河川；如系可燃气体及易燃液体发生泄漏时应迅速隔断火源，禁止一切火种。

2、专家提示（1）遇有道口栏木（拦门）关闭、音响器发生报警、红灯亮时或看守人员示意停止行进时，应依次停在停止线以外；没有停止线的，停在距离最外股铁轨5米以外。（2）通过无人看守道口时，先观察确认安全后方可通过。（3）遇有道口信号两个红灯交替闪烁或红灯亮时，不准通过，白灯亮时，准许通过；红灯和白灯同时熄灭时，确认安全后通过。（4）不得在铁路线路上行走、坐卧。

（三）水上交通事故：水上交通事故是指船舶、浮动设施在海洋、沿海水域和内河通航时发生的交通事故，包括碰撞事故、搁浅事故、触损事故、浪损事故、火灾、爆炸、风灾事故、自沉事故、其它引起人员伤亡、财产损失的交通事故。

1、应急要点（1）船舶遇险时，要保持冷静，听从船上工作人员指挥。（2）船上有救生圈救生衣的，要迅速穿好，没有救生衣可用其他漂浮物体作为救生用具，要尽可能向水面抛投漂浮物，如大块泡味、空木箱、木板、木凳等。（3）当船上发生火灾时，要用湿手巾或湿棉织品捂住口鼻，向起火的上风位置逃避烟火，在上风（即迎风）一侧下水逃生。（4）如船只正在下沉，千万不要在倾倒的一侧下水，以防被船体压入水难以逃生。（5）跳水逃生前不要慌张，要观察船中及周围情况，要避开水上漂流硬物。（6）穿救生衣跳水，要双臂交叠在胸前，压住救生衣，跳时要深吸一口气，用手捂口鼻，眼望前方，双腿并拢伸直，脚先下水。不要向下望，防止身体向前扑进水里受伤。（7）落水后往下沉时，要保持镇静，紧闭嘴唇，咬紧牙齿憋住气，不要在水中拼命挣扎，应仰起头，使身体倾斜，保持这种姿态，就可以慢慢浮出水面。（8）浮上水面后，不要将手举出水面，要放在水面下划水，使头部保持在水面上，以便呼吸空气。如有可能，应脱掉鞋子和身上的重物，寻找漂浮物并牢牢抓住。（9）不要离出事船只太远，要通过各种方式（呼喊或摇动色彩鲜艳物等）向岸上发出求救信号，并自行有规律地划水，慢慢向岸边游动，如水流很急，应顺着水流游向岸边；如河流弯曲，应游向内弯水浅、流速较慢处上岸或等待救援。（10）木质船舶翻船后，一般不会下沉，人被抛入水中后，应立即抓住船舶并设法爬到翻扣船底上，等待救助。（11）穿救生衣要注意保持体温，最好的姿势是双脚并拢屈到胸前，两肘紧贴身旁，交叉放在救生衣上，使头部露出水面。

2、专家提示（1）用救生圈：在救生圈上系一根绳子，将救生圈掷给溺水者，将他拖至船边或岸边。如绳不够长或无长绳时，应先将救生圈抛给溺水者（有明显水流情况下，应抛向溺水者的上游处），接着迅速跳入水中游向溺水者，帮助其抓住救生圈，然后拖拉着游向岸边或船边。（2）用竹竿：在溺水者离船（或岸）较近时，可用竹竿将他拖近施救。（3）用绳索：先在绳索一端系一鲜明漂浮物，另一端结一个套握在手上，然后将绳子掷在溺水者前方，以便溺水者抓住将其拉回。（4）用木板：在无其它救生器材情况下，可将木板抛给溺水者。也可挟扶木板游向溺水者，将其拖带上船（或上岸）。

十二、中毒事故

（一）刺激性气体中毒：刺激性气体是指对皮肤、眼、呼吸道黏膜有刺激作用的一类有害气体的统称，是工业生产中最常见的有害气体，常因意外事故而造成生产工人或公众急性中毒。常见的刺激性气体有氯气、氨气、氮氧化物、光气、氟化氢、二氧化硫等。

1、应急要点（1）发生中毒事故区域（特别是下风向）的人员应尽快撤离或就地躲避到安全位置。（2）立即将病人移到空气新鲜的地方，脱去污染衣服，迅速用大量清水清洗污染的皮肤，同时要注意保暖。眼内污染者，用清水至少持续冲洗10分钟。（3）保持呼吸道畅通，有条件的可给雾化支气管解痉剂，必要时请医务人员实行气管切开术。（4）对呼吸、心跳停止者立即施行人工呼吸和胸外心脏按压，有条件的可肌内注射呼吸兴奋剂等，同时给氧。病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。（5）立即拔打120电话呼救。

2、专家提示（1）中毒后要立即将病人移到空气新鲜的地方。（2）要到医院进行后续治疗，积极防治肺水肿是抢救刺激性气体中毒的关键。（3）有密切毒物接触史者，应严密观察，卧床休息，防止发病。

（二）有机溶剂中毒：有机溶剂主要是指那些难溶于水的油脂、树脂、染料、蜡、烃类等有机化合物的液体，此类物质均可引起人体中毒。最常见的有苯、甲笨、汽油、正已烷、氯仿、氯乙烷、甲醇、乙醚、丙酮、二硫化碳等。

1、应急要点（1）发生中毒事故区域（特别是下风向）的人员应尽快撤离或就地躲避在建筑物内。（2）立即将病人移到空气新鲜的地方，脱去污染衣服，迅速用大量清水和肥皂水清洗被污染的皮肤，同时要注意保暖。眼内污染者，用清水至少持续冲洗10分钟。（3）对呼吸、心跳停止者应立即施行人工呼吸和胸外心脏按压，有条件的可肌内注射呼吸兴奋剂等。（4）昏迷者针刺人中、十宣、涌泉等穴位。（5）立即拔打120电话呼救，迅速送往医院救治和进行后续治疗。

2、专家提示（1）发生中毒后要立即将病人移到空气新鲜的地方。（2）要迅速查清毒物。（3）要到医院进行后续治疗。（4）有密切毒物接触史者，应严密观察，卧床休息。

（三）燃气中毒：在密闭的居室里使用煤炉取暖、做饭，使用燃气热水器长时间洗澡而又通风不畅时，容易发生燃气中毒事故。

1、应急要点（1）发现燃气泄漏时，应立即切断气源，迅速打开门窗通风换气。但动作应轻缓，燃气泄漏时，千万不要开启或关闭任何电器设备，不要打开抽油烟机或排风扇排风，不要在充满燃气的房间内拔打电话，以免产生火花，引发爆炸。不要在室内停留，以防窒息、中毒。液化气罐着火时，应迅速用浸湿的毛巾、被褥、衣物扑压，并立即关闭液化气罐阀门。（2）立即使病人脱离中毒环境，开窗通风并注意为病人保暖。（3）病人需安静休息，尽量减少心、肺负担和耗氧量。要让有自主呼吸能力的病人充分吸入氧气。（4）对呼吸、心跳停止的病人，应立即采取心肺复苏措施，并拔打120电话呼救。

2、专家提示（1）时常用肥皂水蘸刷燃气的管道及接口、开关，观察有无气泡产生，检查燃气是否泄漏。（2）应把病人送到有高压氧舱的医院，使病人尽早接受高压氧治疗，减少后遗症。（3）不要使用国家已明令禁用的直排式燃气热水器，正确安装燃煤取暖炉具。

（四）有机磷农药中毒：有机磷农药中毒是指有机磷农药经呼吸道、消化道或皮肤进入人体后，出现一系列中毒现象。如不及时抢救，死亡率极高。

1、应急要点（1）迅速脱离现场，转移至空气新鲜、通风处，并使人员处在有毒环境的上风方向。（2）眼内污染者，用清水至少持续冲洗10分钟；经口服且神志清楚者，立即催吐、洗胃，越早越彻底越好。（3）昏迷者保持呼吸道通畅，取头侧位，以防分泌物及呕吐物堵塞气管引起窒息。（4）立即拔打120电话呼救，迅速送医院抢救和进行后续治疗，防止病情反复或出现并发症。

2、专家提示（1）误服和自服农药的病人应尽快就近送往医院救治。（2）确保呼吸道通畅，防止分泌物及呕吐物堵塞气管引起窒息，必要时可吸出口腔内及咽喉部分泌物。（3）采集、携带呕吐物或残留毒物，以备进行毒物签定。（4）在农药生产车间等人员聚集地方发生中毒事故，救助者应戴好防毒面具后才能进入现场。（5）病人或周围人员应尽可能向医务人员提供引起中毒农药的名称、剂型、浓度等，以便争取时间抢救。（6）施洒农药时，人应站在上风方向。

（五）毒鼠强中毒：毒鼠强可经消化道、呼吸道吸收而引起中毒，其毒性剧烈，化学性质稳定，植物体内毒作用长期残留，对生态环境造成长期污染，被动物掇取后可以原毒物形式滞留在体内或排泄，从而导致二次中毒现象。

1、应急要点（1）立即彻底洗胃，催吐，导泻，清除胃内毒物。（2）保持呼吸道通畅，吸痰。（3）抽搐时，应适当保护病人，防止跌伤、肌肉撕裂、骨折或关节脱位等；背部应垫上衣物，避免背部擦伤和椎骨骨折；为防止咬伤舌头，用纱布缠压舌板塞入病人上、下齿之间，要避免影响呼吸。（4）对呼吸、心跳停止者立即施行人工呼吸和胸外心脏按压。（5）立即拔打120电话，迅速送往医院抢救和进行后续治疗。

2、专家提示（1）国家禁止生产和使用毒鼠强。（2）提高警惕，加强防范，严防故意投毒。

（六）食物中毒：食物中毒是指人掇入了含有毒有害物质的食物或误食有毒有害物质后出现的非传染性疾病，可分为细菌性、真菌性、化学性食物中毒等。

1、应急要点（1）出现食物中毒症状或者误食化学品时，应立即停止食用可疑食品，喝大量洁净水以稀释毒素，用筷子或手指伸向喉咙深处刺激咽后壁、舌根进行催吐，并及时就医。（2）了解与病人一同进餐的人有无异常，并告知医生。（3）向所在地疾病预防控制机构或卫生监督机构报告。

2、专家提示（1）不吃不新鲜或有异味的食物。不要自行采摘蘑菇、花菜或不认识的植物食用。扁豆一定要炒熟后再吃，不吃发芽的土豆。（2）从正规渠道购买食用盐、水产品及肉类食品。（3）生熟食物要分开存放，水产品以及肉类食品应炒煮熟后再吃。（4）不要用饮料瓶盛装化学品，存放化学品的瓶子应有明显标志，并存放在隐蔽处，以避免辨别不清而饮用。（5）发生食物中毒后应尽可能留取食物样本，或者保留呕吐物，供化验使用。（6）食物中毒病人，必须立即送往医院抢救，不要自行乱服药。

（七）亚硝酸盐中毒：亚硝酸盐中毒事件几乎每年都有发生。大多数是将亚硝酸盐误当食盐食用而引起。少部分是食用尚未腌制成熟或已经变质的腌菜及其他含有亚硝酸盐的食物、水导致的中毒，此类中毒一般症状较轻。

1、应急要点（1）使病人处于空气新鲜，通风良好的环境中，注意保暖。（2）进食时间短的可以催吐。用筷子或手指等轻轻刺激咽喉部，诱发呕吐。（3）如病情严重，且中毒时间较长的，应速送医院及时抢救。

2、专家提示（1）只购买正规商场出售的小包装食盐，不食用“工业用盐”。（2）不食用腐烂变质蔬菜或尚未腌透已经变质的腌菜。（3）严禁将亚硝酸盐与食盐混放在一起，包装或存放亚硝酸盐的容器应有醒目标志。（4）含有亚硝酸盐食物有苦涩感，对苦涩食物应谨慎食用。

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施 第2篇

以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、1、预防高处坠落的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

2、火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

3、触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

4、信息报告（1）事故发现人员，应立即向安全生产事故应急指挥部及组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向消防部门报警，急救拨打120。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。（4）报告应包括以下内容：

① 事故发生时间、类别、地点和相关设施；

② 联系人姓名和电话等；

五、应急响应

1、大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

①因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

②脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

③脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠

正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

2、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

②划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作 业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

3、发生高处坠落事故的抢救措施

①救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

②在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

③抢救受伤人员时几种情况的处理：

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场。

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：a.立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。b.外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。C.骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

—— 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

4、触电事故应急处置

①截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

②若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使

用潮湿的物件拖动伤者。

③如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

④若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

⑤高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

⑥现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5、坍塌事故应急处置

①坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

②事故现场周围应设警戒线。

③统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

④以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

⑤讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

⑥救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

⑦伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

⑧事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

⑨自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

6、电焊伤害事故应急处置

①未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

②焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

③焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

④禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

⑤高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

⑥不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。

⑦现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

⑧电焊施工前，项目要统一办理动火证。

7、车辆火灾事故应急处置

①车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

②疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

③在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

④为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

⑤定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

⑥夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

8、重大交通事故应急处置

①事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

②项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

③协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

④做好事后人员的安抚、善后工作。

9、火灾、爆炸事故事故应急处置

（1）、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

①紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

②项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

③疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

④在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

⑤切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

⑥安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

⑦紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

（2）火灾、爆炸事故的应急措施

①对职工及施工人员进行防火安全教育

目的是帮助职工及施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高职工及施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，职工及施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好

灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

②早期警告。事件发生时，在安全地带的职工及施工人员可通过手机、对讲机向施工人员传递火灾发生信息和位置。

③紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩 色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

（3）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

①人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

②恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

③再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

10、机械伤害事故应急处置

安全生产事故应急指挥部立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

（1）塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

①塔吊基础下沉、倾斜：a.应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。b.根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

②塔吊平衡臂、起重臂折臂：a.塔吊不能做任何动作。b.按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。c.用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。d.按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；e.按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

③塔吊倾翻：a.采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。b.选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

④锚固系统险情：a.将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。b.将塔吊锚固系统加固。c.如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

⑤塔身结构变形、断裂、开焊：a.将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住b.根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。c.落塔更换损坏结构。

(2)小型机械设备事故应急措施

①发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

②根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

③对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

(3)机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

②划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

③抢救受伤人员时几种情况的处理：

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场；

如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：a.立即联系120、999急救车或

距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。b.外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。c.骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外伤：a.视伤情送往医院，防止破伤风。b.轻微内伤，送医院检查。

—— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

六、应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

七、应急结束

现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

八、后期处理

1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

3、协助有关部门进行事故调查。

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施 第3篇

关键词：钻孔灌注桩 施工 问题 探讨正文

0 引言

近几年，随着高等级公路和城市路网的建设，作为基础承力结构普遍采用的一种形式——钻孔灌注桩，在施工中得到了广泛应用，不论是在城市市中心地带，地下、地上管线错综复杂，交通流量较大，还是在市区以外的开阔地带兴建大型桥梁都离不开钻孔灌注桩施工。钻孔灌注桩的基础形式能适应不同的地质条件，并具有占用面积小、承载力高的特点。但是钻孔灌注桩成孔技术要求高、灌注混凝土施工工序环节较多、工艺复杂、工作量较大、并需在一个较短的时间内快速完成水下砼灌注的隐蔽工作，施工过程控制受人为因素影响较大，稍有疏忽，就难免出现质量缺陷，造成病桩或断桩等重大质量事故，危及桩基工程的质量，直至影响整个桥梁的使用寿命。为此，在施工中必须以系统工程的观点，全面推行质量管理，明确工序质量标准，建立严格的施工管理质量检查制度，以工序过程控制保证成桩质量，以成桩的无破损检测结果检验成桩的品质。在完善施工工艺，提高操作技能的基础上，认真分析成孔，成桩过程常见病害的产生原因，总结研究其预防治理措施，以期将施工质量病害的影响减至最低限度，高标准，高质量的完成桩基施工任务。钻孔灌注桩包括成孔和成桩两大过程，包括放线定位、埋设护筒、成孔、钢筋笼绑扎及入孔、砼灌注、凿桩头等工序，以上每个工序在施工过程中都必须严格控制施工质量，保证成桩满足设计要求。以下就以上各道工序施工经常出现的问题及成因做简要的分析其成因，并提出相应防治方法和处理措施。

1 放线定位

1.1 施工要点 放线定位对桩基施工来说是最基本也是最关键的工序，桩位放线的准确性直接影响结构物的受力是否满足设计要求。所以桩基定线施测一定要按照设计所给的桩基几何关系根据总的定线关系进行计算复核。定位后测量人员根据施工机具的特点选择合适的位置在不影响成孔的前提下进行栓桩。

1.2 问题及预防措施 在桩位定线过程中容易出现的问题是成孔过程中栓桩丢失和移位，这样对桩基成孔的平面位置准确度带来影响。所以在施工过程中要做好栓桩的保护工作，拴桩最好采用十字交叉法并及时检查、补桩和复测。

2 埋设护筒

护筒的作用是固定桩位，并作钻孔导向；保护孔口防止孔口土坍塌；隔离孔内孔外表层水，并保持孔内水位高出地下水位，以稳固孔壁。因此埋设护筒要求稳固、准确。护筒埋设的偏差不宜大于50毫米；同时护筒在市区桥梁施工中兼有保护桩基周边各种市政管线的作用。护筒下沉及护筒偏移病因分析：护筒下沉绝大多数是因为在埋设护筒时护筒周边尤其是底脚未能充分回填密实，在钻孔过程中随着孔内水的浸泡造成回填土脱落，使护筒失去周边的挤压和底脚土的支撑而造成护筒下沉。解决和防止措施：埋设护筒时一定要是周边回填土充分夯实。为了避免护筒下沉，一般护筒埋设时周围应留有15～20厘米的空隙，以便于回填土的夯实，回填时用方木分层夯实，分层厚度不超过10厘米，回填材料选用不透水的粘性土；护筒的埋置深度为2~4m，顶部高于地面0.3m，护筒侧面采用2根150×150方木进行悬吊法的固定，方木长度以护筒外有1.0米的支撑为宜。

3 桩基成孔

3.1 塌孔:成孔中或成孔后，孔壁不同程度塌落。病因分析：成孔中，护筒内水面不断出现气泡，有时护筒内的水位突然下降，均为坍塌的兆头。原因主要是由于土质松散，加之泥浆护壁不好；护筒埋设不牢固；护筒内亏水；提住钻头钻进，钻头转速过快，或空转时间过长，都易引起钻孔下部坍塌；或成孔后待灌砼时间或灌注时间过长。

解决和防止措施：在松散塌土层中适当埋深护筒，密实回填土；使用优质泥浆，提高泥浆比重和粘度；升高护筒，终孔后补给泥浆，保持要求的水头高度；保证钢筋笼制作质量，防止变形；吊放时，要对准孔位，吊直扶稳，缓缓下沉，防止碰撞孔壁；成孔后，待灌时间一般不应超过3小时，并应尽可能加快灌注速度，缩短灌注时间。

3.2 钻进慢或不进尺：钻进到某深度时，钻进困难，进尺极慢。病因分析：主要是钻头选型不当；地下有不明障碍物；防治措施：详细对照工程地质勘探资料，确定土层的土质种类，根据土质力学性能特点，合理采用钻头。

3.3 桩孔局部缩径：指局部孔径小于设计孔径。病因分析：泥浆性能欠佳，失水量大，引起塑性土层吸水膨胀，或形成疏松蜂窝状厚层泥皮；邻桩施工间距和时间间隔不当，土层中应力尚未消散，新孔孔壁软土流变；钻头直径磨损较大。防治措施：采用优质泥浆，控制泥浆比重和粘度，降低失水量；当设计桩距小于4倍桩径时，应调整桩基施工间距；或新桩尽可能在邻桩成桩24小时后开钻。

4 钢筋笼施工

钢筋笼下孔困难：在钢筋笼下孔过程中，出现下孔受阻或缓慢。病因分析：是因为孔径不够大、孔内缩径、成孔倾斜或钢筋笼上所绑扎的砼垫块太大导致钢筋笼在下孔过程中碰刮或挤压孔壁。防治措施：在成孔过程中严格控制桩孔的内径，满足设计桩径要求；对缩径的桩孔作出及时处理；砼垫块须符合设计规范要求。

5 桩基砼灌注

5.1 桩长不符合要求：指桩长大于或小于原设计桩长的现象。桩长过大，需破碎，影响后续土建工作；桩长过小，需开挖补桩，既降低桩体强度，又影响施工进度。病因分析：计算的设计标高有误；临测混凝土面深度不准；末次混凝土灌注量不合理。防治措施：当同一场地有几种不同桩长时，应分别计算它的设计标高并画出桩位设计标高示意图；为准确控制钻孔深度，应在桩架或桩管上作出控制深度的标尺；灌注前应准确丈量钻孔深度和孔底沉渣厚度；灌注过程中，要随时测量钻孔内的混凝土面标高，记录导管长度和已灌注的混凝土数量，校核混凝土面高度是否同计算的高度相符。

5.2 桩中砼夹泥 埋管：导管在混凝土中掩埋过长，钢筋笼变形，灌注时间过长，混凝土已初凝，内阻力成倍增长，导管被埋在混凝土内。卡管：骨料级配不合理，含有大粒径的卵石、漂砾；混凝土拌和时间或运输路程过长，已产生离析或局部初凝现象而直接用于灌注；导管密封不良，局部漏水。病因分析：灌注过程中发生埋管，卡管及其他一些情况将造成断桩；导管下端距孔底过远，初灌混凝土量不足，导管未被混凝土掩埋，临测失误，导管提升过高，露出混凝土面；混凝土配比失误，耐压强度不足。防治措施：按有关规范要求，经过计算和试配后确定混凝土配合比，混凝土应具良好的和易性和流动度，坍落度损失应能满足灌注要求，初凝时间应为正常灌注时间的二倍；要求灌注过程连续、快速，防止出现上述埋管、卡管及其他情况。

6 几点建议

6.1 不得使用重荷载机械或液压镐凿除桩头，以免对桩身冲击力过大，影响其有效摩擦力或支撑力，常规采用的办法小高度人工凿除，高度大于1米人工剥离主筋水平劈裂桩头桩芯混凝土整体吊出。

6.2 在成孔过程中，应根据不同土质情况，时时调整成孔速度，对成孔质量有一定的好处。

6.3 应采取措施尽量缩短砼的待灌时间。

6.4 调整好成孔过程中的泥浆稠度。

6.5 桩基开桩前要做好备用设备的准备（如：泥浆泵、发电机等）。

参考文献:

[1]交通部公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）.

安全常识之常见突发事件的预防和应急措施 第4篇

结合对应急工作实际的思考，笔者认为：在“两个体系”建设的方法上要坚持结构性调整，将目前的政府和企业的各自为政转变为协调统一的整体；要坚持科技进步和创新与传统应急技术相结合，积极利用科技成果，开展技术创新，提高应急技术水平；要把应急体系建设和应急平台建设作为应急工作的重要支撑；要把应急资源合理配置，区域应急资源综合共享，实现应急资源的优化利用作为转变发展方式的重要措施。

总的来说，就是需要妥善处理好应急工作体制机制、预案建设、管理方式、支撑体系、信息公开等方面的“十大关系”。

在应急机制方面，要解决好常态与非常态，预防预警与应对处置的关系，实现应急工作关口前移 。要协调处理好常态与非常态的关系。这二者是 此消彼长的关系正常情况多了，非正常现象就会减少。如果企业生产正常平稳，非正常的事故或故障就会减少或杜绝，否则就相反。这是一个大多数人都明白，但始终都没有很好对待的问题。那么为什么会这样呢？这需要从突发事件发生的规律上来认识。由于突发事件存在偶然性、不可预见性等特点，从而使一些只顾眼前、急功近利的人，抱着碰运气的心理来对待非常态，这是当前带有普遍性的问题。很多单位多年来也认真进行应急准备，但由于一直没有发生突发事件，从而容易引起思想上的麻痹，最终也会影响这些单位对应急工作的态度。俗话说“平时多流汗，战时少流血”，这是对应急工作平战结合的很好诠释，只有平时加强应急处置的培训和演练，才能在发生突发事件时正确熟练地进行处置，从而减少突发事件带来的不利影响。平时下的功夫，在战时才能得到真正的应用和检验。

常态与非常态还表现为一般和特殊的关系，常态下的工作相对简单，而非常态下的工作的相对复杂。常态是日常工作的积累，非常态是对积累的运用和发挥，需要更科学、更细致、更全面地去对待。

要协调处理好预防预警与应对处置的关系。预防预警和应对处置是有机统一的整体， 是应急工作的不同阶段。预防和预警相当于应急工作的前期，或者说是应急工作的基础， 而应对处置则是应急工作的过程和结果，两者在一定程度上是因果关系。

预防为应对处置提供准备，预警是应对处置的前兆和开始。实际上，预防、预警是应急工作的向前延伸，将应急工作从被动应对处置向主动应对转移。

预防和预警是应对处置的重要基础和保障，如果预防和预警工作到位并发挥作用， 相当多的突发事件就可能不会发生或是在萌芽状态就会被发现和解决，由此而减少了后期应对处置的工作量，也减轻了后期应对处置的难度。而后期的应对处置也是对前期预防和预警工作的检验，如果预防和预警工作做得好，应对处置就会比较顺利和成功。

现在为什么有些突发事件应对不理想，其根源就是预防和预警工作不到位或是缺失， 导致没有思想准备，匆忙应对，处置失当，最后造成重大损失，产生十分严重的负面影响。因此，预防预警体系是“两个体系”建设的基础。

要解决好应急队伍、应急物资和应急设施方面的统筹和资源共享要协调处理好政府应急力量与企业应急队伍的关系。目前应急抢险力量的主体是政府专业队伍、军队和武警等。这些队伍善于承担急难险重任务，一直发挥着重要作用。但是作为企业专业抢险队伍以及其他社会力量，完全也可以作为一种动员力量，去承担各种应急任务。特别是一些涉及危险化学品等有毒有害物质的抢险，企业抢险队伍往往有着专业的应急抢险设备和装备，抢险效率会更高。有时由于抢险专业知识和技能的欠缺，会造成无谓的损失。例如汶川地

震和玉树地震抢险，有些力量赤手空拳没有专业设备，干着急无从下手。还有前不久四川道孚草原火灾，有的抢险力量没有防护设备就去灭火结果造成严重损失。因此，建议各级政府要很好地调查本区域各种抢险队伍的情况，统筹协调区域内的应急抢险队伍。对于生产方面的突发事件，具有专业知识和技能以及专用设备的企业抢险队伍可参加第一线的抢险，政府的队伍作为二线支持，军队作为第三线负责社会治安和一般性抢险辅助工作。在这里，政府的作用是协调组织专业和非专业应急队伍的协同演练，提高相互之间的协调配合能力。

要协调处理好应急物资企业化与社会统筹共享的关系 目前国内各行业的应急资源储备，基本是以各单位自我封闭式管理的方式运行，企业之间、行业之间缺乏全面的协作和联动。从企业层面看，因为突发事件存在不可预见性，企业到底应该储存哪些应急物资，储备多少应急资源，这已经成为困扰企业应急工作多年的难题。如果应急物资储存很多，长期不用，会造成资产闲置和浪费，而且很多应急物资具有一定的使用寿命， 每年因为失效带来的经济损失也十分巨大。如果应急物资储存少了，一旦发生规模较大的突发事件，储备的应急物资又不能满足应对需要，导致事故后果扩大化。另外，有些应急物资价格昂贵，但使用率很低，如果只依靠每个企业自己储存配备确实存在很大困难。从社会应急的成本来看，同一地区不同企业各自独立封闭式的应急物资储备，会导致大量的应急物资重复配置，形成巨大浪费，而有些关键的应急资源有时还往往不能配备到位，会影响或制约着突发事件的有效应对。实际上，同区域不同企业的应急资源需求具有很大的互补性，需要当地政府统一进行区域规划和统筹协调，实现应急资源区域共享机制，这样既可以满足应急资源的使用，还可以节省每个具体单位的经济负担。

建议政府对本区域应急资源实行统一调配和资源共享。哪个单位发生事件，由政府统一协调，通知相关单位提供物资和资源，事后由发生事件单位负责出资补齐在事件中消耗和损失的应急资源，这样可以实现区域应急资源共享，提高应急能力，还可以实现资源节约型发展。也可以在应急工作基础较好的企业，尤其是同行业的大型企业之间和同区域的相类似企业之间，开展企业联合储备应急物资的尝试，完善储备机制、调配机制和补偿机制，提高整个区域直至整个社会的联合应急能力。

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要协调处理好预防应对普通灾害和重大灾害的关系 目前，国家关于防灾的标准规范是按照应对一般和较大级灾害来设计的，如果发生重大和巨大灾害，按照目前标准规范规定的设备设施和应急手段是很难满足要求的。因为发生重大灾害的几率很小，发生巨灾的几率更小，所以，如果每个企业不计成本都按预防重大灾害来设防，经济上难以承受，也会造成很大的资源闲置或浪费。但是，由于生产社会化的集中程度升高，巨灾形成的后果往往难以承受，因此政府、企业还必须慎重考虑巨灾防范的问题。

为加强应对巨灾能力，需要重点加强统筹协调，建立起更大范畴的联合应急机制， 提高联合应对能力。比如，目前一些沿海地区开发建设了许多大型油品储罐区，每个区域中都有多个企业各自建设的罐区，每个企业的罐区建设预防一般或较大事故的污染防控设施还是可行的。但如果要求这个区域内每个企业的罐区都建设预防重大或特大污染事故的防控设施，显然是不现实，原因有：土地资源有限，会给每个企业带来十分沉重的经济负担，会造成资源浪费。建议可在区域内统筹建设一个巨灾污染防控设施，由本区域各企业共同出资建设，政府安排一个运营单位对这个设施进行日常管理和运营维护， 包括建立应急启动和灾后恢复等工作机制，让其在区域内充分发挥作用。这样既解决了满足应对巨灾的防控要求， 也为所在区域的单位减轻了很大的经济负担。

在应急预案体系建设方面，要加强预案的演练，切实发挥预案在处置突发事件中的指导作用

要协调处理好应急预案的实战演练与桌面模拟演练的关系，应急预案只有通过实际演练才能检验其针对性和在处置突发事件中的指导作用科学性。应急预案的演练主要包括实战演练和桌面演练，二者是相辅相成的关系。实战演练的一般对象是具体的处置措施；而桌面演练多半是协调、配合和指挥等内容。

应急处置的实战演练成本很高，特别是一些危险化学品因火灾爆炸等突发事件的实战演练风险很大，稍有不慎就会弄假成真，造成严重的后果。很多企业虽然按照国家要求制定了应急预案，但是由于一些生产高度专业化与工艺比较复杂等原因，使得组织实战演练的难度很大、成本很高，从而导致部分预案一直没有实战演练过，也无法检验预案的科学性和针对性。

随着三维动画模拟仿真技术的快速发展，三维模拟仿真技术可以非常真实地模拟比较危险的事件实际场景，为真实展现事发现场提供了可替代的方法。再加上模拟动画技术还可以很好地能够实现交互式的交流和操作，因此可以成为很好的模拟演练系统，让相关部门人员都可以相对方便地直接参与，逼真地感受到突发事件的气氛，从而通过模拟操作完成各自的应急工作训练。桌面模拟演练系统还可以很好地解决应急决策指挥方面的各种问题。

建议今后应急演练以实战演练和桌面模拟演练相互结合，比如：生产现场的初期应急处置以实战演练为主，事发后的应急协调指挥决策等环节以桌面模拟演练为主；实现上下结合，互为补充。

在应急管理方式方面，要不断进行探索和创新，不断提高应急工作水平 要协调处理好传统型应急与现代型应急的关系。传统型应急与现代型应急主要体现在应急手段和方法的不同。传统型应急主要依靠经验，对指挥和操作人员的个人能力要求很高； 现代型应急更多依靠科学技术的应用，为指挥决策提供更多的辅助支持，对应急处置提供更好的技术装备。比如，采用直升机或无人机到事发现场采集现场资料；利用事件预测模型，预测事态发展趋势；利用事发区域的地理信息技术了解事发区域敏感目标情况，从而利于及时转移事发地的周边居民或设置警戒线；利用应急资源的地理信息系统查询应急队伍、应急物资和应急运输机构的分布，从而优化调动应急队伍和应急物资的方案；应用通信卫星技术实现上级指挥部可以观看事发现场的图像并且与现场指挥部实行视频会商和交流等。总之，就是积极利用现代化的科学技术相关成果，将其不断应用到应急工作中，以推动和促进传统型应急向现代型应急的转变。

部分单位受经济技术条件制约，在一定时间内，其传统型应急还不能完全转化为现代型应急手段。因此，只有不断将新技术和新方法应用到应急工作之中，才可能不断推动传统应急向现代型应急发展，使应急工作不断向更高水平发展。

在应急支撑体系建设方面，要拓宽思路，积极应用新技术，为应急工作提供决策支持和保障措施 要协调处理好应急管理体系建设与应急平台建设的关系。应急管理体系是应急工作的基础，而应急平台是应急管体系的展现方式，两者互为补充，互相促进，共同提高。应急管理体系为应急平台提供了丰富的展示内容，应急平台通过展示， 可以及时发现应急管理体系中存在的不足。应急平台所展示的内容有赖于应急管理体系强有力的具体支持和保障，应急平台又把应急管理体系建设发展所做的大量工作成果以有形的方式展示出来，为应急工作服务。应急管理体系主要体现在纸面上，只有平面的效果；而应急平台将应急管理体系的内容转变成直观的影像和图像，产生了立体的效果，展示起来更生动。

随着各级政府应急平台的不断完善和丰富，有望在不久的将来，国家各部门、各行业的应急平台能够实现上下贯通，形成运行流畅、资源丰富、功能强大的应急工作承载体。十二五期间，要把应急平台建设作为应急工作的重要抓手，不断完善和提升，充分发挥其应急管理支持、资源支持、信息支持、专家支持等方面的重要功能，为应急管理和应急决策支持发挥更加积极的作用。

要协调处理好常规通信与应急通信的关系。常规通信和应急通信的关系是互为补充的。日常通信满足大容量的平时通讯需要，应急通信满足因灾害导致常规通信中断、常规通信没有覆盖的边远地区、突发事件造成常规通信受阻等情况下的通讯需求。

突发事件发生后的第一项工作是用最快速度把事发现场情况向上级部门报告，但是在突发事件发生时，常常会造成常规通信设施损毁或者由于海量信息都要在很短时间内发送，从而造成链路拥堵，这时需要考虑采用应急通信措施来解决这方面的问题。另外，应急通信手段也可以满足在部分常规通信不能覆盖的区域承担起常规通信任务， 特别是一些地处边远和人烟稀少的地区，往往缺乏常规通信条件，这样可以通过应急通信手段来满足这些地区的日常工作需要。

目前已经得到成功应用的卫星通信设施，既可以实现现场视频的传输需要，还能实现声音通话的需要，而且能提供图文传真和电子邮件传输。卫星通信的另外一个突出优势是基本不受天气和环境因素的影响，可以实现全区域、全天候的通信。突发事件发生时， 一旦常规通信系统瘫痪，则立即启用卫星通信系统，即可切实发挥其在应急情况下的重要保障作用。

在突发事件信息公开方面，要掌握先机，主动及时披露信息，形成正确的舆论导向 要协调处理好突发事件信息披露与社会媒体炒作的关系，两者是此消彼长的关系。突发事件往往关系群众切身利益，因此社会高度关注。如果事发单位自己不主动及时地披露事件的详细信息，社会媒体就会主观猜测，以讹传讹，进而出现恶意炒作，甚至完全背离了事件的真实面目，给事发单位带来十分严重的负面影响。如果坚持“速报现象，慎报原因”的原则，主动披露信息，媒体就可能失去对该事件炒作的兴趣。因此，要确保信息公开，将突发事件的处置应对进行及时、客观、全面的报道，以满足社会公众对事件的知情权。

要实现在突发事件发生的第一时间内向对外披露信息，还需要建立完备的突发事件信息报告机制，必须提高事发单位内部各级信息报告的及时性和准确性。在突发事件信息披露方面，还要把握正确的舆论导向，是事件报道控制在公开透明和正面宣传为主的范围之内，以利于维护社会的稳定。

（白智勇 中国石油天然气石油公司彭 力 中国石油天然气石油公司）